第一篇：文獻綜述++農經102+賈宏強

題目: 姓名: 學院: 專業: 班級: 學號: 指導教師:新疆農業大學 專業文獻綜述我國農民專業合作社文獻研究綜述賈宏強經濟與貿易學院農林經濟管理農經102班103931217李紅職稱:教授2012年12月08日 新疆農業大學教務處制 1

我國農民專業合作社研究

作者：賈宏強指導教師：李紅

摘要：黨的“十八大”報告中提出，“發展農民專業合作社和股份合作，培育新型經營主體，發展各種形式的規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經濟體。”這是在新形勢下，我國農業發展的偉大戰略。在我國，農民專業合作社的發展已經形成了一定的規模，并有效的證明，農民專業合作社是促進農業發展，提高農業生產效率的極佳途徑。本文就對我國目前農民專業合作社的發展狀況、運營模式以及法律制度保障等方面的現狀和問題進行敘述、歸納和總結。

關鍵詞：合作經濟；農民專業合作社；現狀；問題

合作經濟是多種經濟成分中的經濟結構匯總的重要經濟形式，他與我國的國有經濟和股份經濟有著本質的區別。農業是合作經濟最為活躍的領域之一，以農業合作社為代表的農民專業合作社是農業領域中合作經濟的具體組織形式，也是提高農民專業化、組織化水平的有效形式之一。

農民合作經濟組織有其產生的必然原因；（1）社會分工和生產專業化的需要。社會分工是商品生產的基本前提，農業生產專業化、商品化要求多個農戶聯合生產以滿足社會需求。（2）合作制能夠有效的抵御市場風險和自然風險。農業基本上是受自然氣候影響最嚴重的產業，而這種影響并不是單個農戶能夠單獨抵御的，所以這就要求農戶能夠聯合起來共同抵御自然災害的風險。（3）激烈的市場競爭的需要。小規模經營的農戶市場競爭能力弱，只有農戶聯合起來形成專業的合作組織，才能促進農業的專業化、機械化和規模化，從而提高農業的生產效率，增強農業的市場競爭力，促進農業發展。

雖然我國農民專業合作社的發展還處在初級發展階段，但是早在改革開放以前，我國就開始了在農業領域的農民專業合作社的實驗，雖然當時數量并是不是很多，實驗結果也并不那么好，但是那也是我國對農民專業合作社的實驗。解放后，我國政府組織了農業生產互助合作社，這受到了廣大農民的普遍歡迎，但后來將其改為高級社和人民公社，將農業生產資料的個人所有制變成了集體所有制，使其基本成為了政府的組織，損害了人民的根本利益，合作組織也因此喪失了它的功能，也意味著對這種合作組織的實驗終將失敗。改革開放以后，我國農民專業合作社處在自發的組織發展階段。2006年通過的《中華人民共和國農民主頁合作社法》為農業合作社提供了法律依據，也在這之后我國形成了比較成熟的農業合作方式【1】

1.農民專業合作社的發展

1.1農民專業合作社發展現狀

隨著我國市場經濟的快速發展，我國農業市場化程度不斷提高，但是市場化提高的同時，也為我國農業的發展帶來了不少問題。比如激烈的市場競爭，市場本身存在的風險都需要我國農業需要新的變革，那就是建立農民專業合作組織，事實也是如此，我國的農民專業合作組織也因此快速發展起來。

1、農民專業合作社的數量快速增長

據我國農業部統計，2007年年底我國農民專業合作社的數量為26397個，到2011年9月底已經發展到了48.43萬，在這4年內，我國農民專業合作社的數

【2】量有了突飛猛進的發展。

2、農民專業合作社的質量得到提高

合作社的發展并不是一個一味追求數量的過程，它的運行質量、生產效率則顯得更為重要。我國的農民專業合作社在國家政策和地方政策的雙重推動下，以規范化管理、標準化生產品牌化經營為標志的示范建設行動在全國范圍內展開，據農業部你統計截至2011年上半年各地認證的省級示范社約有7000家，示范社融合了農資供應、農機推廣、加工、儲藏、銷售等各個環節【3】，基本上實現了種養加，產供銷一體的農業專業化組織，大大提高了合作社的生產效率與抵御市場風險的的能力。

1.2農民專業合作社發展中存在的問題

1、資金短缺

資金短缺、融資困難是阻礙經濟組織擴大發展的一大障礙，這同樣也是我國阻礙我國農民專業合作社發展那壯大面臨的主要問題。因為合作社資金大多來源于合作社成員，但是大多是合作社成員都是農民，也就意味著額做社成員并沒有充裕的資金。其次，雖然農民專業合作社有國家和當地政府的扶持，但扶持力度讓然不夠，資金的投入不足以支持農民專業合作社的良好運營【4】

2、人才缺乏

人才缺乏是制約合作社發展的重要因素，由于社會上對農業農民的傳統認識，導致很少有具有專業素質的人才愿意去農村地區，雖然有一些合作社能夠得到某些高些的支持，但那些也僅限于發展良好的合作社，多以大多數合作社任然

【5】存在人才缺乏的問題。

3、業務單一

產供銷一條鏈運營尚未完善，現在我國大多數合作社將主要目標放在生產環節，以生產為主進行農業合作社的相關工作，這樣雖然能夠在差能方面提高產量，卻不是農民專業合作社發展的長久之計。

2.農民專業合作社的運營模式

2.1運營模式的現狀分析

通過許多數據我們可以看出，我國農民專業合作社在數量、質量上都有很大的發展，因此，研究農民專業合作社的運營模式就顯得極有必要。以下列舉幾位學者對合作社運營模式的主要觀點：第一嗎，以杜吟樘為主的幾位學者將合作社的運營模式分為“會員制合作”、“出資型合作”以及“契約型合作”。第二，苑鵬將其分為三大類模式，分別是官辦性農民合作組織、自辦型農民合作組織、官民合辦型合作組織。還有一種更簡單的劃分就是按照主要牽頭人來分類，1.農村能人或農業大戶牽頭領導辦理的合作社2.龍頭企業領導的合作社3.依托于涉農部門，鄉村干部領導辦理的合作社。

以上三種劃分都從不同角度對農民專業合作社的運營模式進行了劃分，雖然劃分不同，但有其共同點，那就是三種劃分都提到了官民結合的運營模式。我國目前主要的運營模式分為以農民為主導的和非農民主導的兩大類。其中，以農民為主導的模式有農村能人依托型，存社區集體經濟組織依托型，而以非農民為主導的模式有幾層農機部門依托型，供銷社依托型，公司依托行等【6】。我國農民專業合作社的發展模式正在逐步與國際接軌，并漸漸加強了對農民本身經濟利益的重視程度。這也說明我國現在的以非農民為主導的發展模式存在著很大的問題，需要我們國家和政府共同努力，促進我國農民專業合作社向以農民為主導的運營模式轉變。

2.2運營模式存在的問題分析

現如今，雖然我國農民專業合作社發展迅速，但其運營模式仍然存在諸多問題，舉個很普遍的例子，“龍頭企業+合作社+農戶”模式存在的問題。

在這種聯合運營模式中，農業合作社雖然起到了鏈接農戶和龍頭企業的橋梁作用，但這里面的農民合作社卻并不能維護到農民的切身利益，這種農民專業合作社一般由龍頭企業發起【7】也就是說，一般這種情況，農業合作社的負責人回事龍頭企業的負責人，這就決定了，這種合作社組織是為龍頭企業服務而不是為農民謀利的組織，這也就基本失去了農民專業合作社其本身存在的意義。中國農業部農村合作經濟經營管理總站劉登高分析：農村專業合作組織具有自愿締結的互助性組織、為農戶成員的生產經營活動提供多樣化的專業服務、“民辦、民管、民受益”以及經營剩余主要按惠顧額分配和返還這四個特征。李敬鎖和李樹超認為，發展農民專業合作社的根本目的是為了增加農民收入，讓廣大農民受益，如果農民專業合作社不能有效保障普通農民社員的權益，不能給他們創造更多的【8】收益，這就背離了農民專業合作社“民辦、民管、民受益”的基本宗旨。

上述例子是一個普遍存在的現象，這也是我國現階段農民專業合作社普遍存在的一種模式——分股份合作化。這種股份合作化的農民專業合作社是存在許多問題呢的，最明顯的，這種合作組織就是為最大的股東贏取更多的利益，而不是造福于農民的合作組織。股份合作化實現的聯合不是農產品，生產者的聯合，而是資本，部門等重要環節聯合農產品生產者，農產品生產者在自身薄弱的情況下，為了適應農業的市場化，需要與資本或某些部門聯合，以規避市場風險，這種結合方式并不是合作社，為了給他帶上合作社的帽子，便出現了股份合作化農業合【9】作社

3.農民專業合作社的產權法律制度

農民專業合作社的發展離不開政策制度，但合作社也同樣離不開法律制度的保護。所以，我們要研究農民專業合作社，就必須要研究合作社的法律制度。合作社作為一種企業法人，其產權主體包括合作社和社員兩類。

3.1學界關于合作社產權性質的觀點

私有產權說，合作社的產權結構以社員個人所有為核心，實質是私人 產權。集體產卻說，合作社由聯合在一起的勞動者共同籌資，共同占有，使用生產資料，【10】共同享有勞動成果，因而是社員集體所有。復合產權說，第一 合作社的產權

是在直接生產經營過程中由眾多數量答題均等的個人生產復合而成，第二 合作社的產權由已經集合的個人產權與集體產權復合而成。

3.2我國現行法律對合作社產權的規定

我國現已頒布的《中華人民共和國農民專業合作社法》是合作社領域最高的立法，《農民專業合作社法》對合作社的社員出資的產權，關于合作社的公積金以及國家扶持資金和捐贈都有相關的規定。這也能看出我國對農民專業合作社的管理和發展提供了一定的法律依據，但目前的《農民專業合作社法》并不完善。比如對國家扶持和社會捐贈所形成的財產沒有規定，在合作社終止時也不得分配

【11】給社員，應為社員對這部分財產不行有所有權。

4.總結

上述所講分別從農民專業合作社的發展壯大，農民專業合作社的運營模式，農民專業合作社的產權法律制度三個方面，講述我國一些研究學者對這些方面的現狀及問題的一些學術觀點。目前我國對于合作社的研究還未形成完整的體系，這主要是由于我國農民專業合作社的發展還處在初級發展階段，其本身的發展就存在諸多方面的問題，也不能要求者方面的研究學者能形成完整的研究體系，而在西方發達國家，合作社的發展歷史較長，規模也更大更完善，所以他們的研究也能更深層次的發掘研究合作社，因而也形成了相對較為完整的研究體系。中國合作社的發展也只有短短幾十年的歷史，合作社的規模也相對較小，但是不論是學術界還是政府都認識到合作社對于農業和農村以及農民發展的重要性，要使中國農業適應市場競爭，并在市場競爭中立于不敗之地，只能依靠發展農民專業合作社。因此我國學術界和我國政府更應該具體了解我國農民專業合作社現階段各方面的發展現狀及存在的問題，并對存在的問題進行理論研究，政府部門也應該針對具體問題提出切實有效的政策，要保證農民專業合作社保障的是社員的主人翁地位，以及社員的經濟利益。這樣才能快速推動農民專業合作社的快速發展，并且真正達到開辦農民專業合作社的目的——推動我國農業的快速發展，農村發展水平的進步，提高農民的生活水平。

參考文獻

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102，106—107.【12】 12孫曉紅《合作社產權法律制度研究》經濟研究導刊2012.123

第二篇：賈俊強演講稿

淺談工程機械

工程機械對于我們并不陌生，人類采用簡單的機械原型代替體力勞動已有悠久歷史。史載公元前1600年左右，中國已使用桔槔和轆轤。前者為一起重杠桿，后者是手搖絞車的雛形。古代埃及和羅馬，起重工具也有較多應用。近代工程機械的發展，始于蒸汽機發明之后，19世紀初，歐洲出現了蒸汽機驅動的挖掘機、壓路機、起重機等。此后由于內燃機和電機的發明，工程機械得到較快的發展。

在從業的這段時間了，我對工程機械也有了很深刻的認識，建筑、水利、電力、道路、礦山、港口和國防等工程領域，種類繁多。挖掘機，裝載機，壓路機，篩選機，推土機等等。這些都是我們經常可以看到的施工設備。工程機械行業的發展之迅速，經過50年的發展，已形成能生產18大類、4500多種規格型號的產品，基本能滿足國內市場需求的、具有相當規模和蓬勃發展活力的重要行業。2005年中國生產工程機械產品規模以上的企業約有1000家，其中外商獨資合資企業130家；年銷售額1000萬以上企業有300家；億元以上企業有100家，年銷售額940億元，占全行業的75%；10億元以上的企業有23家，年銷售額占全行業的50%。

隨著工程機械的迅速發展，各個品牌之間的競爭愈來愈激烈。也就意味著，對產品質量、整機價格、產品性能、品牌知名度、零配件供應、服務質量之間的競爭。我國工程機械工業在世界范圍內，就產品品種、生產規模、生產設備、開發能力諸方面的綜合水平而論，目前尚低于美國、日本、德國、英國、法國和意大利六國，大部分產品和局部生產技術方面尚不如西歐一些國家。雖然如此，但我國仍己具備了工程機械生產大國的生產技術基礎，行業內有相當一部分企業的產品，在技術性能和質量水平等方面，已具備了國際市場競爭能力，加上我國企業產品成本較低，產品性能價格比有優勢，走向國際市場成為可能。

隨著人們對工程機械的廣泛應用，隨之而來的配件業，服務業等等都迅速的發展起來。人們對工程機械的要求也越來越高。各個品牌在競爭過程中會越來越注重細節。就售后服務而言，我們在服務過程中就會被要求越來越嚴格。工程機械售后服務的作用主要體現在以下幾個方面：（1）作為產品質量的重要組成部分，是產品質量的延伸和重要體現。（2）減少設備故障率，縮短因設備故障的停機時間，保證用戶購買設備的使用價值及利益實現。（3）提高用戶滿意度，增強已購買用戶對產品的信任度和忠誠度。（4）作為新用戶購買設備時的重要考慮因素，促進銷售。（5）通過售后服務的技術質量分析，及時發現重大質量問題，并及時采取措施，使制造商和用戶的損失減少到最小程度。（6）通過售后服務的技術質量分析，獲得產品技術及質量信息，為產品技術改進和產品質量的提高提供依據。（7）為零部件采購部門向零部件配套廠家的質量索賠提供依據。（8）作為解決制造商同用戶關于產品質量方面爭議的重要依據。（9）在產品出現重大質量問題時，給予用戶重大工程延誤造成損失賠償的依據。（10）通過質量保證期外的有償維修服務，促進零部件銷售，在為制造商和代理商創收的同時，保證用戶設備的正常使用，解決用戶的后顧之憂。（11）有效提高公司的品牌形象。主要職責：交機服務，召請服務，保養維修，定期巡檢，各個環節都不能有所馬虎。首先交機服務，在交機過程中務必講給客戶講清楚服務流程，操作方法，應急處理辦法等等。而在客戶使用過程中我們的角色是指導客戶，處理客戶在使用過程中的問題。當然，我們也必須給客戶講清楚日常保養的重要性，定期檢查保養的好處。

那么如何提高服務質量呢？只有在注重營銷、強調顧客問題解決方案的觀念的驅使下才會有售前、售中服務的出現。售后服務有事后諸葛亮的嫌疑或稱之為“亡羊補牢”，但它仍然需要貫徹“預防為主”的萬針。（1）巡回點檢。定時的巡回點檢制度是貫徹“預防為主”方針的主要措施。在巡回點檢時，作業人員需要按廠家的標準判斷設備的狀況；糾正設備的異常情況（維修或調整）；找出設備產生（或可能導致）異常情況的原因；對“原因”實施對策。產生設備異常的原因可能來自3個方面：一是制造商的制造（或設計）缺陷；二是顧客的使用問題；三是設備的適用性問題。制造或設計缺陷完全是制造商的責任，好的制造商不會回避此類問題，恰恰相反，這是改進設計或制造的好機會。顧客使用問題必須通過改進顧客的使用和管理來解決。設備符合制造商的設計及制造標準，顧客使用方面也找不出什么原因，但設備確實沒有發揮出應有的工效，顧客牢騷滿腹，制造商束手無策。從本質上看，它是一個設備的“選型”問題。選擇設備錯誤的責任在顧客與代理店。在選擇設備型號與配置的過程中，由于信息傳遞得不夠充分（有客觀的原因也可能是主觀故意的原因）或判斷失誤造成了設備選擇的錯誤。客觀上的原因只有通過提高人員業務素質、改善工作環境、減少失誤來解決，主觀上的原因涉及到一個商業倫理問題。制造商不應該回避此類問題。既然有適用性問題的存在，那么顧客的“問題”也就沒有被很好地解決。如果是一種新的作業環境（內各）的需要，對制造商而言，那就成了一種品質改進或開發新產品的機會。（2）特別巡檢。特別巡回檢查往往是在顧客的要求下進行的。只要顧客認為有問題，服務方面就必須采取行動。在這種情形下，設備可能有故障也可能沒有故障。設備故障是通過維修來解決，顧客經驗問題可以通過幫助顧客建立行業經驗來使其滿意，如果是適用性問題就會使問題解決變得異常的困難。無論是定時點檢還是特別巡檢，“對癥下藥”都是十分重要的。只有從這個角度去解決問題，才能貫徹“預防為主”的工作方針。

當然還需要我們細心的去干好每一件事，不斷創新，堅持不懈，這樣我們的未來才會更加精彩。

第三篇：實習日記-李宏強

實習第一天

其實，在寒假里要想找到一份工作不是不可以。只是想到剛從老遠的鄭州回到家而不能多陪陪父母覺得挺不自在的。所以，回到家的幾天我一直都沒想仔細得找一份工作，直到今天上午。

今天上午嫂子回到家就面帶笑容的跟我說他給我找到了一份工作，就是讓我到縣里最大的超市里做促銷員。剛開始我還真高興的，不過仔細想下我覺得這份工作肯定會很累。不過，我總不能總是待在家里。所以，仔細想后我還是決定去了。

中午，吃過飯嫂子就帶我去了超市。超市名字叫“西亞”是我們這里最大的。簡單的聯系部門的經理，了解到我學的就是市場營銷后，他讓我趕快加入他們促銷員的培訓過程中。

其實，培訓是很簡單的，也只是一些基本的促銷手段和注意的一些事項，這些東西都是上課時老師所提及的，也是最基本的營銷常識。所以，雖然培訓的內容很多而且時間很短，但是我都覺得沒什么大問題。因為我來的晚了點（和我差不多的促銷人員培訓了2天）但我還是被命令第二天開始工作。后來才知道這是經理說他信任我，因為促銷人員中我是少有的大學生。

晚上大概快9點了我才回到家，不是很累但我卻不敢懈怠，因為我知道，正式工作的時候一定會很累而且會很枯燥。很早就準備睡下了，因為工作是每天早上7點開始……

實習第二天

說來慚愧，早上差點沒按時起來，還是老媽喊的。急匆匆的吃點飯，我就擠公交去了超市。

還好沒晚點，銷售經理讓我參與搞生活用品的促銷。他們看我年輕，就讓我拿了宣傳單到外面人流聚集的地方去搞宣傳。說白了就是去發傳單。雖然有點出乎于我的意料，但是我還是很樂意的接受了。

不過，當我站在街道中間向過往的行人一一發傳單的時候，我有點退卻了。不是應為害怕見到熟人，而是有一些人不是很情愿的接我遞過去的單子。甚至有人接都不愿接下，這讓我很挫敗。不甚至不敢抬頭去看別人了，只覺得臉上火辣辣的。在尷尬與幾近崩潰的心情下，我熬過了一個上午。

中午，我是在超市吃的盒飯。我簡單的把我的情況說給了一個和我差不多大的同事。她是個女孩，但她卻大膽的多，能放的開。她說其實她也是為了鍛煉自己。然后，她跟我講了許多她的體會和人生經歷，這些讓我豁然開朗。這使我明白了，當我們最終踏入社會的時候，一切臉面了身份是不會引起別人注意的，別人不在乎你是干什么的，他們只會在意你在做什么。正如我促銷日用品，他們會在意你手中的物品而不是你個人。

所以，下午的促銷中我放的很開了。也變得自信了，而我這一轉變換回的是更多人的關注。我相信，一個自信的人是可以換回別人的尊重和關注的。

實習第三天

做了一天的傳單發放員，雖然累，但我沒抱怨。我也努力將最大的熱情投入到工作中。不過今天上午經理跟我說，我今天開始不用再發放傳單了，他讓我直接去參與賣年畫。后來我才知道，我在發傳單的時候經理無意關注了下我的過程。后來他私下跟我說每個領導者都喜歡那些能夠他是工作的人。

說實在的我真的該謝謝那個開導我的同齡人。賣年畫的工作的確要輕松的多。顧客選購過程中只需要我們簡單的介紹下哪種春聯的特點是什么還有價位。基本上是沒人會還價的。不過即便如此，我還還是盡可能的詳細點告訴顧客相關的物品怎么搭配不同的房廳。

在銷售過程中，我建議了購買多量給予優惠的建議，雖然我們的物品精良，不愁賣不掉，但是任何一種能使顧客覺得有便宜可占的活動都可以產生更廣的人氣和業績。值得慶幸的是經理同意了我的建議。

今天是簡單的一天，也是輕松的一天。不過我真的為我前一天的努力而高興。我會記住，付出是總會有回報的。

實習第四天

今天上午，我跟我們經理申請到電器銷售部去工作。經理很部高興，他說我別太自信，該做什么就做什么，所有的事情都得慢慢來。而且這次說話的語氣明顯部是那么和善了。

我能體會到，一旦讓領導覺得自己是一個浮空的，盲目追求更搞境地的人，那么我的發展將告終結。所以，我大膽的跟經理說了。我直接說我是來實習的，確切來說是鍛煉自己的。不錯，發傳單，賣年貨能鍛煉人，但是我已經鍛煉過了。我已經覺得我能把這類的事情做好了，它們對于我來說已經沒有值得我留戀的地方了。人都是不斷的往高處走的，我覺得自己的能力可以勝任更高的職位，所以我才會來申請，請相信，我不是一個平凡的人。

當是真是把經理說懵了，他沒料到我會這么說。短暫的思考，經理同意我到電器銷售部去工作了。

跟者經理去到了超市的核心部門——電子銷售部，我是既興奮又惶恐。我發誓我會努力做好的。還好，這里的同事都是年輕人，他們給我簡單的介紹了各種電子產品的價位和性能。我暗暗地記下，準備好好干一把！

呵呵，說來不盡如人意的是我今天并沒直接參與銷售，只是看別人銷售。所以，我的確又點失望。

實習最后的日子

在超市的最后幾天是我最難忘的時刻也是我收獲最多的時間。和家人所預料的那樣，我部可能負責銷售，但我一直關注別人怎么搞電器（電視機,電腦，手機）的促銷。一些關鍵的環節我真是獲益匪淺。

一些超市里的同事們，給我分享了他們工作的經驗，他們向我傳授了一些關于剖析顧客心理的小技巧。我感覺這些技巧無論放在何時，放在哪里都是一筆寶貴的財富。

在超市的最后幾天也是超市最忙的一段時間，朋友，同學都放假回家了，我也漸漸偏向于溝通和鞏固與他們的關系。分清重輕后我決定離開超市了。

雖然不舍，雖然難過，雖然覺得不好意思，但是我還是鼓起勇氣向我們的經理遞出了辭呈。不過沒想到經理表現的很平淡。他說以前有許多大學生在我們超市力實習，但他們多也是為了應付學校任務。想我這樣有想法，能吃苦，有自信的人部多見。他說，很高興我能在他們超市工作而卻期待暑期我能再為他們出力。

為了部影響他們的工作，我也沒和他們過多的寒暄。我默默的來也默默的走。我想這是我人生的一個平凡的一站，我輕輕地走過，也會把這份感覺與收獲帶走。

夜里，我默默的坐著，淡淡的想著。人生可以濃縮成一個個片段，我的這份經歷就是一個片段，我真切的期待著未來的一個個片段的到來！

最后我會永遠感謝經理。感謝！

第四篇：王宏強受賄罪一審刑事判決書

王宏強受賄罪一審刑事判決書

湖北省荊州市中級人民法院刑 事 判 決 書（2015）鄂荊州中刑初字第00052號公訴機關湖北省荊州市人民檢察院。被告人王宏強，男，漢族，1954年6月6日出生，湖北宜都市人，博士研究生，曾任宜昌市政府副市長、宜昌市人大常委會副主任等職務，戶籍所在地湖北省宜昌市伍家崗區，住宜昌市。因涉嫌犯受賄罪于2014年6月20日經湖北省人民檢察院決定對其刑事拘留，同年6月23日由湖北省公安廳執行，7月4日經湖北省人民檢察院決定逮捕，7月7日由湖北省公安廳執行。現羈押于湖北省江北農場公安局看守所。辯護人劉鋼，湖北誠業律師事務所律師。湖北省荊州市人民檢察院以荊檢公訴刑訴〔2015〕39號起訴書指控被告人王宏強犯受賄罪向本院提起公訴。本院審查后，認為符合法定開庭條件，依法組成合議庭，于2015年11月17日公開開庭審理了本案。湖北省荊州市人民檢察院指派代理檢察員張麗出庭支持公訴，被告人王宏強及其辯護人劉鋼到庭參加訴訟。本案經合議庭評議并經審判委員會討論決定，現已審理終結。湖北省荊州市人民檢察院指控,2005年至2012年期間，被告人王宏強利用其擔任宜昌市副市長（分管城建）的職務便利，為宜昌市泰江置業有限公司、湖北省華某投資發展有限公司等單位在征地拆遷、承接工程等事項上提供幫助，先后多次非法收受上述單位人民幣7758811.63元、港幣39萬元（折合人民幣33.54萬元，按收受時匯率計算）、美元2萬元（折合人民幣13.37萬元）、東風日產天籟轎車、奧迪A6轎車、寶馬X6越野車各一輛（價值共計1857268元），共計折合人民幣10085179.63元。針對上述指控，公訴機關列舉了相關書證、行賄人的證言、搜查、扣押等筆錄及照片、被告人王宏強的供述與辯解等證據，認為被告人王宏強利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額巨大。其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以受賄罪追究刑事責任。被告人王宏強提出起訴書指控的其向宜昌六合置業有限公司總經理蔡某1索賄160萬元與客觀事實不符，系借貸而非索賄；指控其2011年出國考察前收受王某41萬美元及35萬港幣不屬實；坦白辦案機關掌握和未掌握的受賄犯罪事實，并且在案發前后退還全部受賄款物，有法定和酌定量刑從輕情節。其辯護人發表了與被告人王宏強相同的辯護意見。經審理查明：2005年至2012年期間，被告人王宏強利用其擔任宜昌市政府副市長的職務便利，為宜昌市泰江置業有限公司、湖北省華某投資發展有限公司等單位在征地拆遷、承接工程等事項上提供幫助，先后多次非法收受上述單位人民幣7758811.63元，港幣39萬元（折合人民幣33.54萬元，按收受時匯率計算），美元2萬元（折合13.37萬元），東風日產天籟轎車、奧迪A6轎車、寶馬X6越野車各一輛（價值共計1857268元），共計折合人民幣10085179.63元。案發前后，被告人王宏強退繳了全部贓款。具體事實如下：

（一）2005年至2012年期間，被告人王宏強利用其擔任宜昌市政府副市長的職務便利，為宜昌市泰江置業有限公司（以下簡稱“泰江公司”）開發“長江畫廊”系列房地產項目提供幫助，先后多次收受該公司執行總經理干某所送現金80萬元、東風日產天籟轎車1輛（價值259620元）并報銷該車報銷等費用23108.6元；應王宏強要求，泰江公司還為王宏強之子（另案處理）王某1支付房租58876元，發放“工資”58000元，為王某1報銷個人消費939328.3元。2005年12月至2007年2月期間，王宏強收受泰江公司替王某1支付的房屋租金共計人民幣58876元。2006年8月，王宏強收受泰江公司所送日產天籟轎車一輛（價值人民幣259620元），截止2012年12月，泰江公司為該車報銷保險等費用共計人民幣23108.6元。2013年初，被告人王宏強因擔心被查處，將該車退還泰江公司。2008年4月至2012年10月，王宏強收受泰江公司為王某1報銷個人消費共計人民幣939328.3元。2008年4月至2013年1月，王宏強收受泰江公司為王某1支付“工資”共計人民幣58000元。2008年上半年一天、2009年上半年一天、2009年下半年一天，王宏強在家中分別收受干某所送人民幣30萬元、30萬元、20萬元。2012年底2013年初，被告人王宏強因擔心被查處，將80萬元受賄款退還干某及泰江公司。上述事實，有經庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據證實：

1、證人干某證實：2007年3月，時任宜昌市副市長的王宏強看中了我們泰江置業公司開發的江某4小區的一幢聯排別墅，當時該別墅價格是每平方米4700多元，面積有210多平方米，總價格為102萬元左右。我覺得要乘此機會表示一下，這樣我就請示我們公司的副董事長應文華，我對他說王宏強副市長要在我們這里買房子，我們是否要跟他表示表示，以便和他搞好關系，以后辦事要方便些。應文華同意。經過考慮，我決定按照王宏強買房子支付的現金80萬左右的額度送給王宏強80萬元。過了一段時間，我要公司財務經理崔某拿80萬的現金給我并表示我已經跟領導請示過，崔某說好的。過了一段時間，崔某分兩筆給了我80萬元現金。一天晚上，我事先把30萬元人民幣裝在一個用于包裝王老吉飲料的紙箱子中,然后按照王宏強告訴我的地址來到王宏強位于宜昌市獻福路的家中。進門后，我趕緊將紙箱子放在了客廳沙發旁邊，對王宏強說，“王市長，你要買我們小區的房子，這是我們的一點心意，感謝你長期以來對我們公司的關心。”說著，就用手指了指地上放著的紙箱子。他當時推辭了一下，我說這是我們公司的一點心意，他也就沒有再拒絕，隨后我就馬上離開了。第二次大概是在半年以后，我得知他的房子在裝修，我從余下的50萬元現金中拿出30萬元（10萬一捆，共三捆，100元面值），用一個皮鞋盒子裝好，在一天晚上6點多鐘，到他家里，放在他家沙發旁邊，這次我送給他現金30萬元。第三次是在2010年8、9月份，王宏強在我們江某5小區購買的商鋪（80平米，總價42萬元），在合同簽訂后房款交付之前，一天晚飯后，我將剩余的20萬元用一個布袋裝好，送到王宏強在江某4的新家。有一次在我和王宏強閑聊時談到王某1,我說:“上海的消費水平很高，王某1一個人在那里確實有壓力。這樣，我們以公司發放工資名義每月給王某1發點工資，算是給他搞點補貼。”王宏強說，“可以，但也不要發太多。”我說，“這個事情你放心，你到時讓王某1給我一個銀行賬號就行了。”之后，王某1用手機發給了我一個銀行卡號，我看了一下戶名叫羅某。然后,我對公司財務崔某說:你造一個1000元的工資,名字叫劉運,每月把1000元工資打到這個卡上。并把王某1給我的那個叫羅某的卡號給了崔某。王某1從未在我們公司工作過，劉運是我虛構的一個名字，實際上并無此人。后來，考慮到一直用一個名字不好，也沒有加工資，經不起檢查，我就讓崔某把劉運這個名字改成王某7了，一直到王宏強跟我說不用在給王某1發錢了，一直使用王某7名字。共計發

第五篇：濟南市衛生局賈宏唐局長的講話

●讓老百姓到社區看病更放心

新擴建１３所社區衛生服務中心

“到２００８年底，我們要完成新建和改擴建１３所社區衛生服務中心、４３所社區衛生服務站的任務。”賈局長表示，將用兩年時間，在全國率先建立起布局合理、設施完善、籌資通暢、運行科學、人才穩定、功能良好、服務便捷、群眾廣泛利用的社區衛生服務體系，構建“１５分鐘社區衛生服務圈”。賈局長表示，濟南市將積極引導城市一級、二級醫院、國有企事業單位所屬基層醫療機構的整體轉型，鼓勵大中型醫療機構舉辦社區衛生服務機構，并積極引導三級大型醫療機構支持參與社區衛生工作。

今年，濟南市將建立和完善可持續性的醫院支持社區衛生服務長效工作機制，安排醫療專家定期到社區衛生服務機構出診、會診和指導，加快建立并完善社區衛生服務機構與大中型醫院定點協作、分級醫療和有效的雙向轉診制。

開展社區醫療六項試點

“社區醫療衛生建設沒有更多現成的經驗借鑒，需要我們摸著石頭過河。”賈局長透露，２００８年，濟南市社區衛生將通過六項試點，通過試點逐步建立起科學、合理的社區衛生服務管理體制和運行機制。

他具體談到，這六項試點分別是，天橋區社區衛生服務資源整合試點；市中區全國適宜技術試點；４０所社區衛生服務機構藥品集中采購、統一配送試點；探索社區衛生服務機構藥品零差率銷售試點，保證社區衛生服務基本用藥低成本運行；與民政部門配合，開展社區醫療貧困救助試點；啟動并逐步實施社區老年人健康分級管理試點。

他還透露，濟南市還將探索擴大社區衛生服務機構自主經營的方式和途徑，條件成熟的社區衛生服務機構應實行獨立核算。社區衛生服務中心對其下設的社區衛生服務站實行一體化管理，其他社區衛生服務站接受社區衛生服務中心的業務管理。

社區服務要實現標準化

對當前濟南市存在的社區衛生服務機構水平良莠不齊的情況，賈局長表示，２００８年，將在濟南市社區衛生服務機構中開展標準化建設，提升社區衛生服務功能。

“今后，更多的濟南市民將享受到送醫上門服務。”賈局長表示，濟南市社區衛生服務機構將積極探索主動式服務、全程式服務和全方位服務等新型服務模式，貼近群眾，送醫上門，為居民提供“零距離”的衛生服務。其中，對實行雙向轉診、惠民醫療、家庭訪視、臨終關懷、貧困居民和流動人口的預防保健和基本醫療、中醫藥服務等項目將優先發展。為讓老百姓到社區看病更為放心，賈局長還表示，濟南將出臺政策，鼓勵高學歷衛生技術人員到社區工作，并落實大醫院醫務人員在晉升副高級職稱前到社區衛生服務機構工作的制度。濟南市還將對社區衛生服務機構、人員和技術實施“三準入”，建立對社區衛生服務機構的動態管理機制，對達不到要求的社區衛生服務機構和工作人員及時調整。