第一篇：農民合作社模式

中國農民專業合作社的組織形式

組織類型

中國農民專業合作社的組織類型大致可以分為三類: 比較經典的合作社(A 型)、具有股份化傾向的合作社(B 型)和相對松散的專業協會(C 型)。

所謂A 型合作社是指比較符合合作社主流原則的合作社, 是一種管理比較規范、與社員聯系比較緊密的合作社形式。在A 型合作社中, 社員一般交納大致相等的股金, 通常實行一人一票, 主要按照社員惠顧額返還利潤。A 型合作社多數在工商管理部門登記為企業法人, 約占全國合作社總數的10%。

所謂B 型合作社是指股份制與合作制相結合的股份合作社。與A 型合作社相比, B 型合作社與其說是一種合作化形式的制度安排, 倒不如說更是一種一體化的企業安排。B 型合作社通常由農業企業、基層農技服務部門、基層供銷社和比較具有企業家素質的“ 農村精英” 等出資作為股東, 再吸收少量的社員股金組建成股份合作社。B 型合作社多數有相關的企業, 在工商管理部門登記為企業法人。目前B 型合作社約占全國合作社總數的5 %。

所謂C 型合作社在中國通常被稱為專業協會。它們是我國農村改革開放以來最早出現的在農民自愿基礎上建立的專業服務組織, 主要開展農業技術推廣和技術服務。最初它們并不是真正意義上的合作經濟組織, 但隨著其自身實力的不斷增強, 也逐漸涉及其它產前、產后服務, 技術經濟合作色彩逐漸濃重, 所以, 它們實際上也可被當作比較松散的農民專業合作社。多數C 型合作社在民政部門登記, 注冊為社團組織。目前C型合作社約占中國農民專業合作社總數的85 %。C 型合作社與A 型、B 型合作社的根本區別在于, 前者是非產權結合基礎上的服務聯合, 后者是基于產權結合的交易合作。這也正是不少人認為C 型合作社(專業協會)不是合作社的原因。然而, 如果我們不僅僅將合作社性質認定為企業, 而是兼有社團性的特殊企業, 那么, 專業協會作為致力于提高農民組織化程度、增強農民整體競爭力的聯合體, 無疑可被視為合作社或是合作社雛型。

第二篇：農民合作社

三、建立農村專業合作社的條件

（一）有一定的產業或產品基礎；

（二）有樂于奉獻的帶頭人至關重要；

（三）至少有5人以上參加并出資，但成員要以農民為主體，應占80%以上，并建立相應的組織機構，訂立章程。

設立農村專業合作社，應當向工商行政管理部門提交下列文件，申請登記：

（一）登記申請書；

（二）全體設立人簽名蓋章的設立大會紀要；

（三）全體設立人簽名蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明

（七）法律、行政法規規定的其他文件。

登記機關應當自受理登記申請之日起20日內辦理完畢，向符合條件的申請者頒發營業執照。

第三篇：山西省農民專業合作社典型模式研究

山西省農民專業合作社典型模式研究

為了全面了解山西省農民專業合作社的發展情況，壯大農民專業合作社，更大限度地發揮農民專業合作社的作用與功能，我們在省工商局對全省農民專業合作社的基本情況全面統計的基礎上，進行了典型調查，分析目前省內農民專業合作社的四種典型運行模型，歸納發展特點，提出了發展對策。

截至2011年12月底，山西省在工商部門登記注冊的農民專業合作社已達到41 008個，比2010年增加9350家，是新發展農民專業合作社3 000個目標的3.117倍。合作社成員數達305 179萬戶，社員出資總額達332.64億元，發展數量位居全國第三。合作社在全省行政村的覆蓋率達到80%以上，省市縣三級財政扶持資金分別達到1 400萬元、1 745萬元和1 659萬元，從產業分布看，我省農民專業合作社遍布種植、養殖、農機、林業、植保、技術信息、手工編織、沼氣服務、農家樂等農村各個產業。山西省農民專業合作社的典型模式

1.1 能人帶動型合作社

農村能人或經營大戶帶動型農民專業合作社，是指由農民企業家或具有一定經濟實力和能力的種養大戶、運銷大戶、農民經紀人等牽頭組建并組織運行的合作社。這是目前合作經濟組織發展的基本模式，我們以新合作核桃專業合作社為例，做簡略分析。

1.1.1 組建背景及發展歷程 新合作核桃專業合作社是汾陽市第一家規范的專業合作社，成立于2007年7月，在山西省汾陽市供銷合作社的指導和幫助下，由農民經紀人王志霞組建，吸納當地14個核桃購銷經營戶和市供銷社加盟，吸收社員股金50萬元，經工商部門登記注冊，以核桃、核桃仁加工購銷為主，兼營土特產干鮮果品加工購銷。目前，合作社已經擴展到105個成員，注冊資金增加到300多萬元，固定資產達到366萬元，核桃產品遍布全國10余個省市，年銷售額達到1 500萬元以上。

1.1.2 合作社的運行和管理、績效 新合作核桃專業合作社處于發展壯大階段，主要表現在：形成了比較規范的經營管理和民主管理制度；具有一定的抗風險能力，在2006年春節后行情下跌，合作社領導積極與外地客商廣泛聯系推銷產品，為社員減少損失2萬余元。1.1.3 目前存在的問題 一是合作社面臨著治理結構的問題。其主要的缺陷表現在：一股獨大問題，股權結構的集中化與決策權的集中化；信息不對稱問題；骨干社員對合作經濟組織發展起決定作用。二是服務功能單一。新合作核桃專業合作社目前仍以加工和銷售為主。

1.1.4 小結 新合作核桃社由能人王志霞和核桃營銷大戶聯合成立合作社，易籌集較多注冊資本，形成較大的經營規模。這種模式圍繞能人形成權威中心，減少決策成本，經營獲利能力較強，是其吸引農民參與并能夠比較穩定發展的原因。但這種帶有很強的能人依托型性質的合作社，其創立和發展離不開能人，容易出現能人對組織的決定性作用，普通社員的權利無法得到保障，失去合作社本身的意義[1]。1.2 龍頭企業帶動型合作社

龍頭企業帶動型合作社是指由龍頭企業提供資金、技術、管理，農民提供場地、原材料、勞力等組建的合作社。以大象禽業有限公司為例，我們做簡略分析。1.2.1 基本情況 文水縣大象禽業有限公司創建于1998年，經過多年的發展目前已成為山西省規模最大的集種禽繁育、飼料加工、肉雞（肉鴨）屠宰、蛋品貿易、種豬繁育等五大板塊和多條產業鏈為一體的畜禽業龍頭企業。在發展過程中，企業一直堅持“公司+基地+農戶”的經營模式，以“公司+農戶”、“契約+服務”為發展模式。1.2.2 大象村肉雞飼養專業合作社的成立 大象村的肉雞飼養合作社是由大學生村官、時任大象村村委主任助理的賀欣欣主動與大象禽業公司聯系，提出了農戶聯合互助的模式，在2007年底成立的。由賀欣欣牽頭，20余戶農戶參與。“十一五”期間，由大象禽業有限公司扶持幫建的合作社就達28家。有效降低了單家獨戶養殖的風險，基本實現每個鄉鎮都有一個合作社，形成以點帶面的輻射網絡。

1.2.3 龍頭帶動型合作社發展優劣勢 優勢：專業合作社依托國家級龍頭企業而成立，使分散弱小的農戶結成了互利互惠的共同體，提高了農民進入市場的組織化程度，促進產業化發展。同時改善農民市場交易地位，利用龍頭企業的組織優勢，合作社從原材料購買到農產品銷售都可以與交易對方實現公平交易。劣勢：第一，處于強勢地位的龍頭企業更多地關注企業效益最大化，當企業利益與合作經濟組織成員利益發生沖突時，就會犧牲農民成員利益。第二，農民在這種合作社內部的談判地位仍然低下，難以平等分享合作經濟組織收益。

1.2.4 小結 在探索農村經濟體制和機制創新中，龍頭企業帶動、發展、壯大的農2 民專業合作社，是建設社會主義新農村的好載體、好平臺，優勢多、效益大，但也存在著諸多困難和問題，需要重視和解決。一是龍頭企業牽頭帶動而建立和發展的合作社還很少；二是龍頭企業直接與農戶對接并不是最佳的發展方式，從長遠來看，應該把農民組織起來，建立代表其自身利益的經濟合作組織，形成“公司+合作社（如協會）+農戶”的組織模式。1.3 農機服務帶動型合作社

這種模式的發展大部分主要以農機大戶帶動型及營機戶入股型為主，以農機服務為主的農民專業合作社。以玉豐農機合作社為例，我們做簡略分析。

1.3.1 基本情況 稷山縣玉豐農機合作社始建于1995年，2008年正式注冊登記，經過十幾年的發展，現已形成集農機作業、農機修配、農村運輸、燃料自給于一體的專業合作組織。目前，合作社入社成員21戶，專業技術人員10人，各種農機具39臺件、各種配套農機具30臺件；配套辦公、機庫、維修車間等建筑設施面積1 500余m2；固定資產300余萬元。已成為稷山縣規模最大、農機作業服務項目最多、農機服務輻射面積最廣的農機專業合作社[2]。

1.3.2 運行管理與績效 目前玉豐農機合作社還處于發展壯大階段，主要表現在第一，比較完整的運行機制。合作社管理“四化”新模式（即上崗執證化、操作安全化、服務優質化、分配激勵化）和創新的工作機制，使得合作社走出了一條機械化生產、集約化管理、規模化經營、多元化發展的新路子；第二，合作社服務功能單一。合作社目前只提供農機作業、農機修配、農村運輸等服務項目，有關農機液肥噴施、機電節水微灌、農產品初加工等農業機械輔助項目還沒開展。

1.3.3 發展存在的問題 一是規模經營面積小，大型機械不易操作；二是缺少有文化、懂經營、善管理的農民作為合作社管理人才，內部結構不緊密，管理松散；三是機械用油、零配件、雇工等成本大幅上漲，導致機械作業效益下滑；四是政府扶持力度不夠，農機投入仍顯不足。[3] 1.4 村級組織與工業企業聯合辦合作社

以西六支農業開發專業合作社為例，我們做簡略分析。

1.4.1 基本情況 西六支農業開發專業合作社于2009年5月正式成立，現有社員460戶，是全省首家以土地流轉規模經營發展高效農業的專業合作社。社員以土地承包經3 營權入股，通過土地流轉的方式形成集中連片的140 hm2土地規模經營。截至目前，合作社已累計投資3000余萬元，建成高標準的40 hm2日光溫室大棚，26.7 hm2拱棚，60 hm2良種培育基地，13.3 hm2特色果業基地以及蔬菜育苗中心、檢驗檢測中心等配套服務設施。在合作社建設過程中，各級相關部門提供了補貼和貸款支持。

1.4.2 合作社的運行、管理與績效 合作社處于發展壯大階段。一是形成了比較民主的管理體系。二是較為規范的運行機制。在組織管理上采取“民主管理，股份經營”；在管理方式取采取“六統一分，科學運作”，即統一規劃、統一供應苗木，統一供應農資，統一技術指導，統一產品檢驗，統一銷售產品，分棚合算；在組織方式上采取“四個保證”，即是保底金、保股金、保薪金、保土地；在分配方式上采取“五五分成”的方式。三是有一定的抵抗風險的能力。2009年冬天的風雪災害造成的經濟損失全部由合作社來承擔[4]。

1.4.3 經驗總結 一是組織機構先進。以土地入股構建起了以現代企業公司制模式為主的新型農業合作社，通過企業擔保和土地流轉的方式，有效解決了發展現代農業“錢從哪里來”、“土地如何集中”等瓶頸制約，走出了一條以工補農、規模經營的新路子。二是經營理念科學。“六統一分”經營模式和“四個保證”的組織方式，調動了入社農民的積極性，最大限度地保障了農民的利益。三是營銷模式超前。合作社采用外引內聯的措施，與山東壽光大市場建立供銷關系，減少中間流通環節，爭取利益最大化。山西省農民專業合作社發展特點

從調研的案例可以看出，目前我省的合作社呈現出以下的特點。2.1 發展模式多樣化

山西省農民專業合作社中，種養、加工、運輸、貯藏、銷售、技術信息服務、農業生產的方方面面無所不包。從組建形式看，能人帶動型、龍頭企業帶動型、村級組織籌辦型等多種類型并存[5]。

2.2 組織規模逐漸擴大，合作領域和范圍逐步拓寬

農民專業合作社由初期的村內、鄉內合作發展到跨鄉、跨縣合作，合作范圍越來越寬。特別是突破行政區域，跨鄉鎮、跨縣（市、區）、跨行業的農民專業合作4 社大量涌現[6-7]。

2.3 聯結機制更加緊密，服務功能更加完善

以建立“利益共享、風險共擔”的利益聯結機制為核心，積極探索了多種聯結形式，目前已形成產銷結合型、銷售型、加工型、生產-儲藏-加工-銷售一體型、專業技術服務型、綜合服務型等典型模式。在服務功能上，由原先單一的技術、信息服務逐漸向產前、產中、產后系列化服務轉變，由單純為成員提供服務向帶動非成員延伸擴大。合作業務范圍和區域范圍的拓寬，逐步解決了分散的農戶“小生產”與統一“大市場”的對接問題[8]。2.4 社會效應日益顯現

目前一批農民專業合作社的帶頭人作為各級勞動模范、各類標兵，各級人大代表、政協委員活躍在全省各地，受到社會各界的廣泛尊重，大學生村官、返鄉農民工也積極創辦農民專業合作社，合作社的影響正在深入人心[9]。推進農民專業合作社發展的政策建議

第一，當前，發展農業合作經濟組織，要把握好4項原則。一是民辦、民管、民受益的原則。二是以生產發展、農民增收為中心的原則。三是因地制宜、多樣化發展的原四是市場運作和政策扶持相結合的原則[10]；第二，積極開展各種經營和服務，提高農民專業合作社服務質量和市場競爭力；多種途徑解決資金困難，為經營活動提供資金支撐；加強內部管理，增強對社員的凝聚力；開展多種形式的合作和聯合，提高社會經濟影響力[11]；第三，制定促進農民專業合作社發展的優惠政策（金融、財政、稅收、產業）等[12]；建立靈活的土地流轉機制[13]；加強宣傳教育和典型示范[14-15]。

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第四篇：農民專業合作社材料

“高原之星”果業生產專業合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業生產專業合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農果業協會發展壯大起來的，該協會組建于2002年冬，在省、市、縣有關職能部門關懷支持下，2004年4月1日，經陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優質的產前、產中、產后服務，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農業部優農中心李連海主任、農村經濟研究室趙澤琨主任等各級領導先后給予了親切關懷，中央電視臺七套《致富經》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設5個部（農資供應部、技術服務部、網絡信息部、市場營銷部、財務部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產基地。協會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉鎮，會員586人。

自成立以來，合作社以生產銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區域唯一的陜西省綠色食品標準化技術推廣站為推動，堅持高新技術、科學管理；名牌理念、質量為本；精品農資、滾動經營；實現雙贏、共同發展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術、農資、銷售等方面的服務，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產前指導、產中監督、產后精裝的生產銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農牧局、工商局聯合授予協會“紅盾護農投訴點”，澄城縣工商局“支農科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農民技術員”職稱，協會被澄城縣農牧局授予“建設農民專業合作社示范單位”。協會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第五篇：農民專業合作社

1農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

2面對農民專業合作社目前存在著規模過小,分配制度欠公,農民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業踴躍參與,發揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業或大戶的份額；積極培養各種鄉土人才,引進有技術、懂法律的優秀人才,進而促進農民專業合作社的健康發展。

31、各縣市區分布：宜都市41家，夷陵區18家，當陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區5家，西陵區、伍家區和猇亭區各1家。

2、行業和產業分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養殖類15家，水產養殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業類各1家，農機專業服務類1家，生態能源類1家，其他3家。

1、從合作社內部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農民聯合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規模普遍偏小，可持續發展能力和抵御市場風險能力較弱。目前，許多合作社社員數不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應不強。

二是內部管理不夠規范，制約合作社的良性發展。我們在調研中發現，盡管各地政府努力引導合作社健全內部管理制度，但仍有一些農民專業合作社管理不夠規范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規范，有的合作社財務沒有及時向社員公開。一些農民專業合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯結不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監督機制不健全。

三是以種養業為主，深加工不足。我市現有的合作社90%以上都是從事種植業和養殖業，處于初級農產品生產階段，產品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數合作社的服務和業務停留在初級產品銷售及信息、技術合作層面上，技術含量高、品牌效應大、產品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務為主，利益共享不足。現有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產技術和信息服務，經營能力還比較薄弱，還沒有在經濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發展環境看，主要存在三個問題：

一是發展環境仍不寬松，做大做強比較困難。農民專業合作社對內不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經營用地優惠政策，這已經成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產經營項目需要資金投入，特別是在農產品收購旺季，需要大量的資金周轉。目前，農民專業合作社處于發展初期，經濟實力薄弱，資產難以評估抵押，難以得到金融機構的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉，無疑增加了合作社的經營成本。

三是人才缺乏。尤其是經營管理和財務管理方面的人才奇缺。發展農民專業合作社需要一批有較高文化知識，懂技術、會管理、善經營的復合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創新和發展。