第一篇：農(nóng)民合作社發(fā)言材料

發(fā)展農(nóng)民合作組織 為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁動力

近年來，我們牢記黨的宗旨和人民重托，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是把農(nóng)民合作組織作為破解“三農(nóng)”問題的有效抓手，在持續(xù)增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新基層管理模式上進(jìn)行了有益探索和積極實(shí)踐，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。目前，全縣各類農(nóng)民合作組織達(dá)到540個，入社社員9.5萬戶，占全縣農(nóng)戶數(shù)的54.7%。國內(nèi)26個省、市4000多人相繼來參觀考察合作組織，對我們的工作給予高度評價(jià)。在全國干部培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展主題案例教材中，以“從單打獨(dú)斗到專業(yè)合作”為題，專門介紹了我縣發(fā)展農(nóng)民合作組織的經(jīng)驗(yàn)。我們的主要做法是：

一、整合資源要素，發(fā)揮合作組織在促進(jìn)農(nóng)民增收中的引領(lǐng)作用 破解“三農(nóng)”問題，核心在于農(nóng)民增收。過去是一個農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，必須立足實(shí)際、創(chuàng)新機(jī)制。我們尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，總結(jié)農(nóng)民的致富經(jīng)驗(yàn)，在全縣大力實(shí)施“六進(jìn)”致富工程，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)社、進(jìn)棚、進(jìn)廠、進(jìn)城、進(jìn)店、進(jìn)校，全方位開辟農(nóng)民增收致富的渠道和領(lǐng)域。尤其是把“進(jìn)社”放在第一位，積極動員農(nóng)村干部、能人、大戶、龍頭企業(yè)、流通部門等，整合土地、資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素，成立合作組織，將“單槍匹馬”的農(nóng)民融合到產(chǎn)業(yè)鏈、流通鏈、要素鏈、利益鏈等各個環(huán)節(jié)上，由“風(fēng)險(xiǎn)增收”變成“保險(xiǎn)增收”，為農(nóng)民增收撐起了“保護(hù)傘”、系上了“安全帶”。今 年上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3994元，增長23.1%。

一是引領(lǐng)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收致富。充分發(fā)揮合作組織外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，培植產(chǎn)業(yè)，組建基地，掛靠龍頭，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，激活農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社已覆蓋全部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、涵蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)品，成為聯(lián)結(jié)千家萬戶的致富橋梁。目前，全縣種養(yǎng)加合作社達(dá)到432個。今年上半年，種養(yǎng)加各類合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入32億元，贏利4.3億元，帶動農(nóng)民增收6億元。我縣通過與大學(xué)合作，建立了3萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地，全部按“訂單”進(jìn)行銷售。其抓“品種增效、規(guī)模增效、副產(chǎn)品增效、減支增效、加工增效、轉(zhuǎn)化增值”六個環(huán)節(jié)，提高種糧效益、增加社員收入的經(jīng)驗(yàn)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

二是引領(lǐng)農(nóng)民在創(chuàng)新經(jīng)營方式中增收致富。土地是農(nóng)民的財(cái)富和基本保障。做活土地經(jīng)營文章，是提高土地產(chǎn)出效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。在繼續(xù)實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營制的過程中，我們順應(yīng)農(nóng)民意愿，以合作組織為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股創(chuàng)辦合作社，探索出了新路子。我縣按照“土地入股、規(guī)模經(jīng)營、權(quán)益保障、收益分紅”的原則，發(fā)起成立了有機(jī)蔬菜合作社，以合作社為平臺流轉(zhuǎn)土地，以社員合作形式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，探索形成了以“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)模式和“底金+分紅+勞務(wù)收入”的收入分配方式為特征的“模式”。目前，合作社創(chuàng)辦了蔬菜貿(mào)易公司，注冊了“”牌商標(biāo)，產(chǎn)品銷售到歐盟、日本等多個國家和地區(qū)，蔬菜加工增值30%以上，社員不僅每年每畝土地分紅1300元左右，而且每人還能通過務(wù)工獲得6000--8000元的工資性收入。

三是引領(lǐng)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中增收致富。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)是持續(xù)增 加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。在實(shí)踐中我們看到，合作組織可以充分整合農(nóng)村勞動力資源，是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、解決農(nóng)民就業(yè)的一條好路子。我們立足市場需求，大力發(fā)展合作組織和各類行業(yè)協(xié)會，著力為農(nóng)村人力資源就業(yè)搭建平臺。一方面，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，支持有門路、有能力的創(chuàng)業(yè)能人，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中組建增收致富的“聯(lián)合艦隊(duì)”。圍繞培育大棗、種子、蟋蟀、鋼球、十字繡五大特色產(chǎn)業(yè)，分別成立了相應(yīng)的合作社或協(xié)會，積極為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)。特別是引導(dǎo)十字繡加工戶和鋼球生產(chǎn)企業(yè)分別成立了“縣十字繡協(xié)會”和“縣鋼球行業(yè)協(xié)會”，這兩個特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別達(dá)到兩萬多人，我縣被命名為“十字繡之鄉(xiāng)”、“鋼球之鄉(xiāng)”。另一方面，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。探索建立了農(nóng)民用工協(xié)會，讓閑散農(nóng)村勞動力“家門務(wù)工，就地掙錢”。我縣村抓住附近工廠和火車站需用常年工、臨時工的有利時機(jī)，成立“用工協(xié)會”，組織村里閑散勞力在就近幫工增加收入，已形成336人的專業(yè)用工合作組織，社員每天務(wù)工收入達(dá)到50—60元。

二、拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮合作組織在發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)中的推動作用

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，如何引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村社會管理和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民共建共享的意識，成為擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)重要課題。對此，我們積極探索，在強(qiáng)化政府的社會管理職能的同時，發(fā)揮社會組織作用，把組建合作組織作為有效抓手，增強(qiáng)農(nóng)民對自身主體地位、主體能力和主體價(jià)值的認(rèn)識，提高農(nóng)民參與社會建設(shè)和管理的自覺性。

一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域自我服務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)民群策群力改善農(nóng)村 生產(chǎn)條件，讓農(nóng)民在參與合作中服務(wù)自我、方便群眾、有所作為、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。我縣村成立了農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)行統(tǒng)一耕播，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，同時把農(nóng)民從土地上解放出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)绕渌a(chǎn)業(yè)。村由55戶農(nóng)民發(fā)起成立了沼氣服務(wù)合作社，建立了四個專業(yè)服務(wù)隊(duì)，主要幫助農(nóng)戶建沼氣池，并負(fù)責(zé)維修、物料供應(yīng)、技術(shù)咨詢培訓(xùn)等工作。目前，該村已建沼氣池67個，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶建設(shè)沼氣池271個。村民照明、洗澡、燒水、做飯都用沼氣，不僅降低了生產(chǎn)費(fèi)用，還大大提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

二是在社會事業(yè)領(lǐng)域凝聚民力。合作組織不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在社會事業(yè)發(fā)展方面，作用越來越大。我縣鄉(xiāng)為保護(hù)70多公里的村村通公路，成立了公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會，并劃分成15個分會，分段承擔(dān)清除路肩雜草、維護(hù)路坡、管護(hù)路邊林網(wǎng)、制止超載超重車輛上路等管理任務(wù)，確保了鄉(xiāng)村公路的完好、安全、通暢。該鄉(xiāng)還成立了蓄水協(xié)會，引導(dǎo)群眾自己管理引水工作，協(xié)會負(fù)責(zé)收水費(fèi)，組織受益村的干部群眾管理水渠，協(xié)商各村水量分配和引水時間，解決了以往群眾爭水、搶水引起的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了有序管理。

三是在社會管理領(lǐng)域強(qiáng)化自治。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。我們整合資源、集中力量，構(gòu)建了黨建、政法、綜治、信訪、群團(tuán)“五位一體”的新格局，尤其是突顯群眾主體地位，把發(fā)展合作組織作為社會管理創(chuàng)新的協(xié)同力量，在平安建設(shè)中引導(dǎo)發(fā)展平安協(xié)會，培養(yǎng)農(nóng)民的自我管理意識，降低社會管理成本，構(gòu)建促進(jìn)社會和諧的實(shí)體組織。目前，我縣已建立村居平安協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安協(xié)會和行業(yè)平安協(xié)會109個。同時，創(chuàng)造性地開展了“兩會一臺”建設(shè)，即依托全縣各村居、企事業(yè)單位治保主任、保衛(wèi)科長，分別 成立治保主任協(xié)會、保衛(wèi)科長協(xié)會，依托互聯(lián)網(wǎng)在縣公安局設(shè)立治安信息互動平臺，架起了警民互動橋梁，實(shí)現(xiàn)了治安問題“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決”。我縣社會穩(wěn)定工作始終走在全市前列，被表彰為建設(shè)先進(jìn)縣。

三、搭建公共平臺，發(fā)揮合作組織在增強(qiáng)基層活力中的催化作用 農(nóng)民合作組織不僅是農(nóng)民與市場聯(lián)接的橋梁，而且是農(nóng)民與農(nóng)村基層組織聯(lián)系的紐帶。我們采取“黨組織引導(dǎo)搭臺、農(nóng)民群眾唱戲”的方式，通過培育發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)民組織起來，使其成為真正的市場主體，解決黨支部、村委會在管理、服務(wù)等方面“想做做不了、想辦辦不好”的問題，使合作組織承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的基本經(jīng)營職能，進(jìn)而帶動農(nóng)民的組織化程度、合作意識、文明素質(zhì)不斷提高。隨著合作組織的發(fā)展壯大，我們不斷探索加強(qiáng)合作組織黨建工作的有效途徑，進(jìn)一步拓展黨的工作的覆蓋面。截止目前，全縣合作組織已建立黨組織17個，其中建立黨總支1個、黨支部16個。同時，村干部通過牽頭創(chuàng)辦合作組織，不僅體現(xiàn)了為社員服務(wù)的宗旨，而且有效地發(fā)揮了黨員干部先鋒模范作用，在發(fā)展合作社中找到了帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的有效載體。目前，我縣村級合作組織絕大多數(shù)由村支部書記、村主任領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或參與，成為帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”。

雖然我縣在發(fā)展農(nóng)民合作組織方面取得了初步成效，但是與省、市要求相比，與群眾的需求相比，還有較大差距。我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，提升發(fā)展境界，加大工作力度，推動農(nóng)民合作組織建設(shè)再上新水平，為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)民合作社

三、建立農(nóng)村專業(yè)合作社的條件

（一）有一定的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品基礎(chǔ)；

（二）有樂于奉獻(xiàn)的帶頭人至關(guān)重要；

（三）至少有5人以上參加并出資，但成員要以農(nóng)民為主體，應(yīng)占80%以上，并建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，訂立章程。

設(shè)立農(nóng)村專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請登記：

（一）登記申請書；

（二）全體設(shè)立人簽名蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起20日內(nèi)辦理完畢，向符合條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會組建于2002年冬，在省、市、縣有關(guān)職能部門關(guān)懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準(zhǔn)正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，得到了廣大成員的一致贊揚(yáng)和上級組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究室趙澤琨主任等各級領(lǐng)導(dǎo)先后給予了親切關(guān)懷，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目曾進(jìn)行了宣傳報(bào)道。目前，合作社下設(shè)5個部（農(nóng)資供應(yīng)部、技術(shù)服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)信息部、市場營銷部、財(cái)務(wù)部），6個綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣站為推動，堅(jiān)持高新技術(shù)、科學(xué)管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動經(jīng)營；實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標(biāo)，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面的服務(wù)，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會“紅盾護(hù)農(nóng)投訴點(diǎn)”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”職稱，協(xié)會被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

2面對農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進(jìn)有技術(shù)、懂法律的優(yōu)秀人才,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當(dāng)陽市16家，長陽自治縣和遠(yuǎn)安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點(diǎn)軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運(yùn)行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強(qiáng)。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應(yīng)不強(qiáng)。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導(dǎo)合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財(cái)務(wù)沒有及時向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項(xiàng)目還沒有。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務(wù)為主，利益共享不足。現(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟(jì)利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強(qiáng)。一些合作社呼聲較高的是稅費(fèi)減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強(qiáng)的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)荆枰罅康馁Y金周轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉(zhuǎn)，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識，懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導(dǎo)致對政府部門的依賴性強(qiáng)，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等專業(yè)協(xié)會的形式出現(xiàn)，經(jīng)營模式是對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務(wù)范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。

其發(fā)展特點(diǎn)：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關(guān)和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實(shí)行“統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)”。

二、具體發(fā)展案例

近年來，利辛縣采取了各項(xiàng)有效措施大力推進(jìn)合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，多方籌資支持，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實(shí)例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營合伙企業(yè)。經(jīng)營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價(jià)格合理，暢銷消費(fèi)者市場。產(chǎn)品在消費(fèi)者當(dāng)中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅(jiān)持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務(wù)實(shí)，精益求精，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械和雄厚的技術(shù)力量為依托，以嚴(yán)格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎(chǔ)帶動當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進(jìn)取，共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，在中國各個地區(qū)不斷開拓新市場。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲耕地，實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，利辛縣在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬人，帶動農(nóng)戶4.6萬戶，土地流轉(zhuǎn)總面積10.3萬畝。經(jīng)過合作社一個田塊、一畝地的收儲，解決了種植大戶經(jīng)營缺地的問題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社通過收儲，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎(chǔ)上，又承包蒙張路兩側(cè)綠化帶2600多畝，開發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過近幾年的探索實(shí)踐，目前，利辛縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社入社社員達(dá)386戶，流轉(zhuǎn)土地2617畝，通過連片種植和規(guī)模經(jīng)營，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，受到了當(dāng)?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J(rèn)可。初步統(tǒng)計(jì)，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級1家、市級17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進(jìn)入市場、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、難以進(jìn)入市場的問題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會化大市場有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)民收入，維護(hù)了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動農(nóng)戶2796戶。

2、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂献魃?農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴(kuò)大了種植規(guī)模和市場占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3、培育了一批懂市場、懂技術(shù)、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術(shù)的重要，也慢慢認(rèn)識到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

4、有利于改善和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，改善政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合作社來指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，能夠把國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向落到實(shí)處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到真實(shí)可靠的市場信息，大大增強(qiáng)了政府指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的針對性和實(shí)效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，很難進(jìn)一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個農(nóng)民專業(yè)合作組織中會員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢和銷售、原料供給等基礎(chǔ)服務(wù)層面上，服務(wù)水平、市場競爭力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機(jī)制普遍沒有建立。多數(shù)社員沒有投資入股，既無投資風(fēng)險(xiǎn)，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場行情好時將產(chǎn)品自行出售，行情不好時又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護(hù)價(jià)。

3、管理技術(shù)型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識不足，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力不強(qiáng)。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)及新品種的種、養(yǎng)模式技術(shù)的缺乏，阻礙了國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實(shí)施運(yùn)用及運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行策劃管理，從而導(dǎo)致了對政府的依賴性增強(qiáng)，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實(shí)不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實(shí)施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實(shí)到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財(cái)政扶持政策等。二是服務(wù)不夠到位，部分基層干部認(rèn)識不到位，服務(wù)引導(dǎo)不夠，扶持力度不足，主動上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)的。