第一篇：工程施工企業(yè)管理法律建議書

工程施工企業(yè)管理法律建議書

公司股東、董事會：

在對建筑公司與模板公司建設(shè)工程勞務(wù)分包合同糾紛進行調(diào)查過程中，我們調(diào)取了大量的證據(jù)，并向相關(guān)工作人員了解了有關(guān)事實情況。經(jīng)過對已經(jīng)掌握的證據(jù)和事 實情況進行細致分析，我們發(fā)現(xiàn)s建筑公司在經(jīng)營管理過程中存在若干法律風(fēng)險。因此我們提出如下管理建議，以期對提升該公司的經(jīng)營管理有所裨益。

一、合同管理

1.合同簽訂。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有大量物資租賃、銷售和工程分包未簽訂合同。詳細情況及建議請見本文第二部分第1條和第三部分第1條。

2.對自身履約能力估計不足。《工程施工合同》第1.3.10條約定J模板公司有償使用s建筑公司的腳手架、模板等材料，而后，除出租自有材料外，s建筑公司 又從宏泰公司租賃相關(guān)材料再轉(zhuǎn)租給J模板公司（無差價）。s建筑公司以貨幣形式向宏泰公司支付租賃費（見0156和0084號記賬憑證），再從J模板公司 工程款中抵扣，加之財務(wù)部門采取掛賬的處理方式，相當(dāng)于我方免費為J模板公司融資墊款。

建議：合同經(jīng)辦部門應(yīng)加強與合同事項相關(guān)的各部門的溝通，準(zhǔn)確估計自身的履約能力，對施工合同條款采取適當(dāng)?shù)谋硎龆ǚ绞剑纭皟?yōu)先租用甲方的腳手架、模板 等周轉(zhuǎn)材料，甲方的周轉(zhuǎn)材料不足的，乙方自行另行解決”。如果要求分包方必須租用總包方的周轉(zhuǎn)材料，則應(yīng)保證我方能夠以較低價格租入該等材料。

3.合同條款約定不清。《程施工合同》第2.1條約定“包工包料”，但是實際是發(fā)包方供應(yīng)商品砼；第4.5條約定“圖紙內(nèi)工程量按建設(shè)單位、總包方、分包方共 同簽字確認的工程量一次性包死”，而第6.1條約定由各方“對已完成的合格工程量進行確認，此實際工程量作為雙方結(jié)算工程款的依據(jù)”。

建議：經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)加強對合同事項的了解，認真起草合同條款，評委審核要嚴(yán)格，細致。

4.關(guān)聯(lián)合同條款不協(xié)調(diào)。s建筑公司與J模板公司簽訂的設(shè)備租賃合同及補充協(xié)議（以下簡稱“租賃合同”）約定租賃費從工程合同的抵房款部分抵扣，由于工程合同履約過程中產(chǎn)生大量沉淀的扣款，導(dǎo)致租賃費無法全額抵扣（參見

第五條第5項內(nèi)容）。

建議：經(jīng)營管理者、合同經(jīng)辦人及與履行相關(guān)的各部門應(yīng)當(dāng)注意到不同合同對有關(guān)聯(lián)的事項做出的約定，采取適當(dāng)?shù)穆男蟹绞娇刂骑L(fēng)險。

5.檔案管理。在調(diào)查取證過程中發(fā)現(xiàn)s建筑公司與J模板公司簽訂的工程合同（以下簡稱“工程合同”）有丟失合同頁現(xiàn)象。

建議：加強合同檔案管理，及時將招投標(biāo)資料、合同文本及附件歸檔。

二、工程管理

1.施工過程中項目部未經(jīng)J模板公司書面確認即將承包范圍內(nèi)部分施工內(nèi)容另行發(fā)包給其他施工隊伍，且沒有簽訂書面合同。

建議：明確規(guī)定未經(jīng)公司與分包方協(xié)商一致，項目部不得私自安排其他隊伍承接已經(jīng)出包的施工內(nèi)容。對沒有簽訂書面合同的隊伍不得支付工程款。如果是因為分包 單位缺乏施工能力而由項目部另行委托其他隊伍施工，則應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)公司批準(zhǔn)，然后與分包方或分包方簽訂補充協(xié)議約定扣除工程施工合同中相應(yīng)工程

量，結(jié)轉(zhuǎn)工 程款時要直接從分包隊伍當(dāng)期應(yīng)付款中扣除相應(yīng)工程款。

2.現(xiàn)場物資管理：中申出租給金銘的周轉(zhuǎn)材料中有價值38萬余元的架子管、橋板被運輸出場（見0933號《扣款單》）；從宏泰公司承租后轉(zhuǎn)租給金銘的物資中有價值約53萬元的物資丟失（見1543號《扣款單》）；價值11萬元4千元的工字鋼丟失（見1544號《扣款單》）。

建議：對施工現(xiàn)場進行封閉的、統(tǒng)一的管理，對進、出場物資進行登記，嚴(yán)格控制物資出場審批流程。無相關(guān)人員簽署出場許可的，門崗不得對出場物資放行。

3.甲供材料管理：商品砼領(lǐng)用沒有J模板公司的簽字（見《預(yù)拌砼發(fā)送單》），導(dǎo)致砼超差扣款無證據(jù)支持。

建議：凡甲供材料均要求分包方授權(quán)人員簽字領(lǐng)用并定期進行匯總、對賬（如1個月對賬一次，工期較短的可以每周對賬）。

4.工期管理：《**工程施工合同》約定按甲方要求開工，必須在2006年7月25日前完工。實際完工驗收日期為2006年11月6日（見《工程完工驗收單》），工程部簽署意見為“質(zhì)量進度符合要求”，對工期延誤的原因、每次延誤的時間均無記載。

建議：合同條款中應(yīng)當(dāng)明確約定開工日期和完工日期。實際開工時，應(yīng)當(dāng)要求分包方提交書面的開工報告經(jīng)批準(zhǔn)后開工，完工時要有正式的驗收報告，記載工期執(zhí)行情況。合同履行過程中，對于工期延誤要有詳細的記錄和說明并及時書面確認是哪那一方的責(zé)任。

三、資產(chǎn)管理

1.大量資產(chǎn)出租未簽訂書面合同（水泵、振搗棒、工字鋼、宏泰公司模板腳手架等），對租期、租金、違約責(zé)任等均沒有書面約定。工字鋼出售未簽訂合同，扣款單未及時轉(zhuǎn)財務(wù)部處理（見0162號扣款單）。

建議：完善資產(chǎn)管理流程。加強庫存物資登記及出入庫管理，由資產(chǎn)部和財務(wù)部分別保存資產(chǎn)賬簿，定期進行對賬、盤點。如有物資盤虧，資產(chǎn)部門必須報告核銷。涉及因租賃、出售抵扣工程款的，應(yīng)當(dāng)及時將扣款單轉(zhuǎn)財務(wù)部進行抵扣。所有資產(chǎn)出租、承租及出售業(yè)務(wù)均需簽訂書面合同，否則要對資產(chǎn)管理責(zé)任人進行處罰。

2.工字鋼丟失扣款計算有誤（見1544號扣款單）。J模板公司使用工字鋼，除應(yīng)付租賃費外還應(yīng)當(dāng)返還原物。如果丟失未返還，出支付租賃費外還應(yīng)當(dāng)按工字鋼價值進行賠償。

建議：完善資產(chǎn)管理制度，明確丟失物資進行扣款的計算規(guī)則，在簽訂資產(chǎn)租賃合同時落實到具體條款中。

3.工程已完工（見《工程完工驗收單》）且雙方結(jié)算意見發(fā)生較大分歧（J模板公司對砼超差扣款不予確認，見0372號扣款單）后仍發(fā)生大量材料出租業(yè)務(wù)（見1777、1781、1630號出庫單）。

建議：各部門加強溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)某個部門發(fā)現(xiàn)與合同對方發(fā)生重大分歧時，應(yīng)及時通報各相關(guān)部門采取一致行動，盡量控制風(fēng)險，以避免公司財產(chǎn)遭受損失。

四、成本管理與合同款支付

1.大量扣罰款單未經(jīng)對方適當(dāng)確認。在此糾紛中，沒有J模板公司任何簽字的扣罰款單據(jù)總計金額為109萬余元，非法定代表人或其授權(quán)人簽字的單據(jù)總計金額為14萬余元。很容易被對方否認，使扣罰款目的落空。

建議：提請扣、罰款部門應(yīng)當(dāng)保留扣罰款的有效證據(jù)，在對方工作人員簽字后還應(yīng)要求被扣款單位法定代表人或其授權(quán)人簽署書面文件，對扣、罰款事項進行確

認，或采取定期對賬的方式進行確認，否則成本部不予結(jié)轉(zhuǎn)工程款。

2.扣、罰款單據(jù)傳遞緩慢。在對J模板公司的47份扣款單中，從提請到財務(wù)部記賬的時間間隔，平均約54天，最長達371天，導(dǎo)致財務(wù)部門無法及時對扣、罰款事項進行處理。

建議：提請部門及時填寫扣、罰款單并請相關(guān)人員簽字確認（建議按金額分級管理），各相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時確認或簽批，加快扣、罰款單據(jù)傳遞速度。簽批過程中提請部門也可以先通知財務(wù)部門進行備案，以防超額付款。

3.對扣款進行掛賬處理。成本部每次結(jié)轉(zhuǎn)時沒有將扣、罰款單所載金額直接在結(jié)轉(zhuǎn)單的應(yīng)付款中扣除，而是采取結(jié)轉(zhuǎn)單加扣款單同步轉(zhuǎn)交財務(wù)部的方式。財務(wù)部依據(jù)成 本部的結(jié)轉(zhuǎn)單，按合同約定的付款比例支付工程款，但是沒有在當(dāng)期付款中直接扣除各項應(yīng)扣款，而是對扣款采取暫時掛賬、合同結(jié)算時一并處理的方式，因此導(dǎo)致 大量扣款沉淀。這相當(dāng)于，實際支付的工程款=實際支付的貨幣+扣款，這樣就超過了合同約定的付款控制比例，這也是導(dǎo)致后期無款可扣的根本原因。

建議：成本部結(jié)轉(zhuǎn)工程款時，應(yīng)當(dāng)直接從當(dāng)期結(jié)轉(zhuǎn)的工程款中扣除各項扣款，并直接寫明當(dāng)期應(yīng)付款金額，財務(wù)部按結(jié)轉(zhuǎn)單中的當(dāng)期應(yīng)付款金額支付款項，避免對扣 款采取掛賬方式處理。或者，結(jié)轉(zhuǎn)單和扣、罰款單分別直接交財務(wù)部，財務(wù)部在付款前通知各相關(guān)部門轉(zhuǎn)交扣、罰款單，由財務(wù)統(tǒng)一處理。

4.關(guān)于宏泰公司模板、腳手架材料租金。第1543號扣款單內(nèi)容為2006年12月20日扣J模板公司530，471.00元，理由是“租用宏泰租賃費、丟失 材料”，該單據(jù)已經(jīng)J模板公司法定代表人曹慶文簽字。財務(wù)部在2007年4月16日和2007年7月5日分別向宏泰公司支付了20萬元和15萬元的租賃 費。對應(yīng)此業(yè)務(wù)的資金申領(lǐng)單記載“實際累計發(fā)生額530，471.00元”，而依據(jù)的合同卻是2007年3月22日簽訂的周轉(zhuǎn)材料租賃合同。可見，第一，公司在與J模板公司發(fā)生重大糾紛后，仍代其支付了大額款項；第二，為支付此筆款項而補簽了與宏泰公司的租賃合同。

建議：規(guī)范付款流程，嚴(yán)格依據(jù)合同付款。在已經(jīng)與合同對方發(fā)生重大糾紛時，應(yīng)暫停支付相應(yīng)代扣款項。合同評審應(yīng)加強對合同簽訂背景的審查，而不是局限于合同條款本身。

五、糾紛防范與處理

1.預(yù)防糾紛意識不強。僅在2006年s建筑公司對J模板公司和宏泰公司的業(yè)務(wù)中，就存在大量沒有簽訂書面合同、履行過程中缺乏相關(guān)書面文件和必要證據(jù)的情形，涉及金額超過160萬元。

建議：對員工進行糾紛預(yù)防的教育，提高糾紛預(yù)防意識。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，提高經(jīng)濟活動中書面合同的簽訂率。加強對合同履行環(huán)節(jié)的控制，通過工程管理、現(xiàn)場物資管理、簽證管理、庫存資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等具體制度明確要求相關(guān)履約行為必須通過書面文件進行確認和保存必要證據(jù)。

2.發(fā)生糾紛應(yīng)對不及時。據(jù)經(jīng)營部負責(zé)人介紹，2007年4月30日幸福e家四期項目已經(jīng)過綜合驗收合格并交房，至遲在此時資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)已知材料丟失情 況，但是時至2007年10月19日方才向公司匯報請求起訴。關(guān)于砼超差糾紛事項，自2007年1月14日制作扣款單時即已遭J模板公司明確否認，但是至 今任何部門沒有就此向法律人員提出請求法律支持。

建議：建立合同糾紛預(yù)防和處理的快速反應(yīng)機制。當(dāng)各部門在履行職責(zé)過程中發(fā)

現(xiàn)合同履行偏差時應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)人員匯報，并通報法律人員，及時共同商討應(yīng)對措施，以避免貽誤時機或處理失當(dāng)。

加強合同管理 防患未然——致某顧問單位的法律建議書

作者：舒建仁 日期：2008-5-11 11:15:16

致：某某公司

作為貴公司的常年法律顧問，本所指派本律師參與了貴公司訴新疆某石油制品發(fā)展有限公司買賣合同案的前期準(zhǔn)備工作，本律師加以認為貴公司在合同的訂立、履行和管理等方面存在諸多問題，急需加以改進和完善。為切實維護貴公司的合法權(quán)益，現(xiàn)依據(jù)合同法、公司法等法律規(guī)定，結(jié)合司法實踐經(jīng)驗，提出如下建議，供 貴公司今后在合同的訂立、履行和管理等方面參考。

一、合同訂立前應(yīng)注意考查客戶的履約能力。

經(jīng)查，新疆某石油制品發(fā)展有限公司（以下稱“石油公司”）系張某某與其丈夫注冊100萬元設(shè)立的有限責(zé)任公司。按公司法的有關(guān)規(guī)定，公司股東是以其投 入公司的資產(chǎn)為限承擔(dān)責(zé)任，公司作為獨立法人以其資產(chǎn)對外承擔(dān)民事責(zé)任。張某某正是利用公司法的上述規(guī)定，先后以家庭成員或近親屬的名義設(shè)立了三個公司，并利用“買方市場”的心理，采取以公司名義對外訂立買賣合同，支付小額貨款取得合同大部分貨物的經(jīng)營方式，在將客戶貨物所賣貨款收回后，將原公司棄之不 管，再到另一新公司經(jīng)營，致使債權(quán)人討債無門。

為防止類似情況再次發(fā)生，建議貴公司今后在訂立合同前應(yīng)首先注意考查客戶的資金實力和商業(yè)信譽（包括但不限于公司注冊資本、參加工商年檢情況、經(jīng)營狀 況、建設(shè)項目的批準(zhǔn)級別、資金來源和保障等），特別是對一些小公司，可在合同中要求其提供履約擔(dān)保或明確約定分期分批提（發(fā)）貨與付款期限相結(jié)合等方式，最大限度地縮小欠貨款的數(shù)額和期限，一旦發(fā)現(xiàn)對方付款不及時，應(yīng)立即停止合同供貨。對貴公司已履行完畢或正在履行中但貨款尚未全部收回的買賣合同，也應(yīng)及 時進行清理，一旦發(fā)現(xiàn)對方存在資信實力不濟或經(jīng)營不善等情形，應(yīng)立即采取措施，如要求其提供有一定資信實力的擔(dān)保人或以財產(chǎn)、權(quán)益等提供抵押或訴訟保全 等，最大可能降低、化解財產(chǎn)損失風(fēng)險。

二、應(yīng)盡可能將合同主要條款寫得明確、具體。

在與石油公司訂立的五份《購銷合同》中，雖然主要合同條款較明確、具體，但也存在一些值得注意的問題。如在“結(jié)算方式與期限”中約定的“安裝驗收合格 后支付?..”不僅與合同“驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法及提出異議的期限”所約定內(nèi)容相互矛盾，而且以“安裝驗收合格”作為付款期限的約定十分含糊，同時還為將工程安 裝方面的質(zhì)量責(zé)任與所供產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任混為一談提供了借口，實際上貴公司按合同約定根本沒有產(chǎn)品安裝義務(wù)，石油公司應(yīng)在貨物驗收合格后而非在安裝驗收合格 后支付貨款。張某某正是利用該條款大做文章，以安裝質(zhì)量問題拒付貴公司貨款。又如在“隨機備品、配件工具數(shù)量及供應(yīng)辦法”條款中，合同僅約定“施工專用機 具由供方免費提供使用，免費負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)”，但對供方免費提供的服務(wù)與產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品安裝是何關(guān)系？該服務(wù)是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任、承擔(dān)何種法律責(zé)任等 卻未再作具體約定，一旦產(chǎn)品安裝出現(xiàn)質(zhì)量問題，很可能影響到所供產(chǎn)品貨款的及時清結(jié)，本案也不例外。

為明確合同各方的權(quán)利和義務(wù)，減少或避免合同中出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象，特別是出現(xiàn)對貴公司明顯不利的條款，建議對標(biāo)的額較大的合同，在草簽前交由本所專業(yè)律師進行審查，盡量防患于未然。

三、合同訂立后應(yīng)注意收集、保存雙方履約行為的資料。

合同生效后，當(dāng)事人應(yīng)依約履行其義務(wù)。就本案而言，提供貨物是貴公司的主要合同義務(wù)，收回貨款則是貴公司的主要權(quán)利。但在起訴過程中，卻找不到能充分證明 貴公司已按合同提供全部貨物的書面憑證，如常見的產(chǎn)品出庫單、鐵路貨物運輸票證、驗貨（交付）憑證、確認函、還款計劃、對帳清單等。按照我國民事訴訟法關(guān) 于舉證原則的具體規(guī)定，當(dāng)事人對其訴訟主張負有舉證責(zé)任。如在庭審中仍找不到相關(guān)的供貨憑證，勢必會對訴訟結(jié)果產(chǎn)生不利的影響，特別是當(dāng)對方當(dāng)事人或代理 人在庭審中故意提出一些問題發(fā)難時，將可能使貴公司在訴訟中面臨十分被動的局面。雖可另行尋找舉證途徑，但將可能因此耗費很大的人力和物力。

本律師認為，雖然公司與客戶之間因買賣合同所發(fā)生的糾紛無需件件通過訴訟程序解決，甚至應(yīng)當(dāng)盡量避免以訴訟方式解決，但絕不意味著公司可以因此忽視訴 訟，相反，應(yīng)時刻注意收集訴訟所需的一切材料，因為，訴訟不僅是公司保護自身合法權(quán)益、收取貨款的最終手段，而且掌握全面的訴訟材料，也往往是在追索貨款 時與客戶進行談判的重要籌碼。故為切實維護公司的合法權(quán)益，建議公司今后在合同簽訂后應(yīng)特別注意收集、保存雙方履約行為的資料、書面憑據(jù)等，尤其需要收 集、保存合同對方（客戶）提供的所有資料、書面憑據(jù)等：對貴公司已履行完畢或正在履行中但貨款尚未全部收回的買賣合同，應(yīng)及時進行清理，發(fā)現(xiàn)供貨或運輸憑 據(jù)等資料欠缺的，應(yīng)立即采取補救措施，為索要貨款提供充實的依據(jù)。采取補救措施包括讓合同對方出具書面的驗貨憑證、確認函、還款計劃等，也可派人通過與對 方工作人員對帳形成雙方簽署的書面對帳清單、備忘錄等。

四、合同履行完后應(yīng)注意訴訟時效期限。

按照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年；訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。通過參與本次訴 訟，我們發(fā)現(xiàn)貴公司所簽訂的購銷合同中，從貴公司發(fā)貨到起訴的時間均已超過二年，由于貴公司在此期間曾向?qū)Ψ桨l(fā)過《催款函》訴訟時效自然中斷，即使重新計 算也已接近二年期限。

由于訴訟時效期限事關(guān)是否能有效保護當(dāng)事人利益的重要條件和機會。故建議貴公司對已履行完畢或正在履行中但貨款尚未全部收回的買賣合同，及時進行清理，一旦發(fā)現(xiàn)訴訟時效即將屆滿或已超過期限，應(yīng)立即采取補救措施（具體措施參見前條）。

五、注意加強合同管理工作

通過參與本次訴訟，我們發(fā)現(xiàn)貴公司在合同管理方面還存在不少漏洞，如公司內(nèi)部合同訂立與供貨渠道、財務(wù)統(tǒng)計有相互脫節(jié)現(xiàn)象，公司僅按自己發(fā)貨數(shù)量統(tǒng) 計，而缺乏對方的收貨或驗貨憑證、通知等，一旦發(fā)生糾紛很難說清；銷售人員的責(zé)、權(quán)、利不夠明確，注重簽訂合同，輕視合同貨款回收；合同管理混亂，很難在 一個部門或一個人處找出一套完整的合同訂立、履行、追款等方面的檔案資料。

上述合同管理方面存在的問題，屬于公司管理體制方面的問題，急需在今后的工作中不斷改進和完善，望公司領(lǐng)導(dǎo)能夠引起重視。以上建議僅供參考。

第二篇：企業(yè)管理建議書

企業(yè)管理建議書

企業(yè)管理建議書1

為了促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，規(guī)范的合理化的工作，特制定本制度。公司合理化是貫徹全心全意依靠上級指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，挖掘員工的智力潛能，發(fā)展經(jīng)濟的重大措施。

一個良好的公司代表的一個良好的形象，為了讓員工更好的發(fā)展與學(xué)習(xí)，本公司制定了一些公司制度，雖然要求嚴(yán)格，可是能培養(yǎng)員工優(yōu)良素質(zhì)，希望大家遵守公司制度。

良好的行為、舉止、素質(zhì)以及文化不僅是要個人做到的，我們大家要注意，公司不是一個人的，是靠大家維護起來的，不管走到哪里你都代表公司的形象。

一、我公司合理化建議的實施和管理規(guī)定。

1 、按時上下班，有特殊情況，要先請假。

2 、外出辦事要向部門經(jīng)理或主管請示，獲得許可，才能外出。

3 、按照公司制度的作息時間為標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)遲到或早退。

4 、員工要按時打掃衛(wèi)生，按照公司職員衛(wèi)生表上的執(zhí)行。

5 、注意節(jié)約公司材料，增效節(jié)資，充分利用公司材料，發(fā)揮員工的聰明才智。

6 、公司現(xiàn)在電腦數(shù)量充足，電量也加大了，杜絕不必要的資源浪費。

7 、安全措施，在公司吸煙者要注意不要亂扔煙頭，避免引發(fā)火災(zāi)事故。

8 、交通安全，快快樂樂上班，平平安安回家。

二、我公司合理化運營。

1 、明確統(tǒng)一的經(jīng)營理念，使其深入人心。提出獨特的企業(yè)精神，培養(yǎng)員工良好精神面貌，從而產(chǎn)生強大的凝聚力。

2 、運用現(xiàn)代管理方法和管理技術(shù)，不斷提高公司管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

3 、提高勞動生產(chǎn)率、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，提高設(shè)備利用率、安全性、可靠性，全面提高網(wǎng)絡(luò)運行維護質(zhì)量，讓客戶更加滿意。

4 、公司重大的設(shè)計項目實施方案，要經(jīng)過集體討論，上級批準(zhǔn)。

建議人：xx

xxxx年xx月xx日

企業(yè)管理建議書2

尊敬的××總：

您好！

在進入公司工作的這段時間里，非常感謝您和同事對我的關(guān)心與幫助。在回顧自己工作歷程的同時，也進行了一次自我總結(jié)。我先后在不同的幾個崗位從事工作，這也使我對公司有了更全面的了解，因此我覺得規(guī)范公司的管理制度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，再輔以貼心的企業(yè)文化凝聚人心，打造高效率的團隊。執(zhí)行并持續(xù)改善公司的內(nèi)部管理，應(yīng)該是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相結(jié)合，約束和激勵雙管齊下，解決人心的問題。

有鑒于此，提出我個人認為公司目前存在的問題：

一、溝通不暢，執(zhí)行力不足。部門溝通不暢、脫節(jié)以及工作和布置的任務(wù)偏差、不能按時完成、工作效率不高，在于執(zhí)行力不強，究其原因在于標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督以及責(zé)任心的問題；工作中的積極性與責(zé)任心在于企業(yè)凝聚力的打造，即人心的凝聚問題。如果各個部門主管以及公司管理層都無法凝聚成一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，那么整個公司的執(zhí)行力就只能是空談。

二、整頓各部門的工作范圍、工作制度以及各部門之間的工作流程。對主管責(zé)任、權(quán)利清晰定義，對各崗位工作職責(zé)明確定位，對各部門之間的分工協(xié)作清晰界定。如果工作流程及規(guī)章制度不清晰流暢、不嚴(yán)謹(jǐn)，便會出現(xiàn)各自推諉責(zé)任的弊病，任務(wù)布置下去沒有效果，還是不可能有執(zhí)行力和凝聚力。

三、建立有效的績效考核制度及薪酬制度。要由過去的“用人管人”向“用制度管人”進行轉(zhuǎn)變；從“以人為本”向以“執(zhí)行為本”轉(zhuǎn)變，兩者兼容。實行統(tǒng)一的制度和紀(jì)律來約束全體成員的行為，才能形成客觀公正的管理機制和良好的組織秩序。

四、進一步加強企業(yè)文化建設(shè)。它的管理作用主要是通過精神引導(dǎo)彌補管理制度的不足，是一種柔性的因素。培養(yǎng)企業(yè)的共同價值觀，逐漸通過價值觀形成對員工的行為規(guī)范，形成企業(yè)較強的凝聚力，最終對企業(yè)績效發(fā)揮作用，并成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。

內(nèi)部管理改進方案和措施建議

現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的競爭越來越激烈，公司要想在殘酷的市場競爭中占有一席之地，需要改變原有的管理模式，具體內(nèi)容如下：

一、強化辦公室工作職責(zé)。一是強化員工責(zé)任意識。牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想，對待工作認真負責(zé)，細而又慎，以小促大，推動全局工作；追求工作效率.

二要強化學(xué)習(xí)意識。辦公室工作人員要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，以學(xué)習(xí)開拓視野、提高修養(yǎng)、增長才干、推動工作；要注意學(xué)用結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作取得新突破的實際能力。

三是提高綜合協(xié)調(diào)能力。辦公室工作要講求協(xié)調(diào)方法和成效，與各有關(guān)方面深入對接，保證公司各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)暢通、工作有序推進；加強溝通聯(lián)系，通報重要事宜，協(xié)調(diào)各科室之間關(guān)系，突出服務(wù)意識，做到多通氣、多商量、多換位思考，統(tǒng)籌兼顧，妥善處事，爭取科室的理解和支持，使上情下達、下情上傳的渠道更加暢通，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、強化服務(wù)意識。房地產(chǎn)銷售是專業(yè)性極強的服務(wù)行業(yè)，它不僅要求我們的銷售人員在面對客戶的時候，要做到自信、積極主動、熱情大方，還要具備房地產(chǎn)的專業(yè)知識。至少在客戶的眼中，我們是房地產(chǎn)銷售行業(yè)中的專家，既然是專家，就應(yīng)該解疑答惑，無所不能，并且具有指導(dǎo)意義。這樣，才會讓客戶有信任感，讓他們放心置業(yè)。

同時，我們還應(yīng)不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)用語，提高對客戶咨詢問題處理的能力，并對客戶來電咨詢進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。進一步整理出公司規(guī)范用語，并可向各部門推行，整體提升企業(yè)形象。

三、加強和提高檔案管理管理水平。對于檔案資料的管理，公司已經(jīng)制定出明確的檔案管理細則和資料管理員崗位職責(zé)，剩下的問題就是如何正確、規(guī)范的執(zhí)行。目前資料整理收集存在最大的困難就是，檔案資料收集的不及時性和完整性，以及個別項目部的不配合性。各部門(或項目部)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)公司出臺的管理細則，健全歸檔制度，加強檔案室與各部門、項目部之間的協(xié)作，并將項目部（工程）資料與公司資料相結(jié)合來進行檔案管理，實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)分類管理，以規(guī)范公司檔案管理，實現(xiàn)部門（或項目部）檔案與公司檔案的歸口管理。對于某些不配合的項目部（或部門），公司應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，使檔案管理制度不流于形式。

四、針對于內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)，初步構(gòu)想有如下幾點：

1、建立企業(yè)戰(zhàn)略方針和質(zhì)量方針。

以企業(yè)戰(zhàn)略方針作為企業(yè)全體的共同意愿，以質(zhì)量方針作為所有工作的標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳，讓公司全體人員耳熟能詳，融入到工作理念中。

2、設(shè)立總經(jīng)理信箱，目的在于：

廣開言路，讓員工對公司建設(shè)、管理有參與感，有主人翁的感覺。總經(jīng)理信箱（或電子郵箱）可匿名投遞，總經(jīng)理開放日指在每月的指定日期，開設(shè)談心室，公司任何人員可直接與總經(jīng)理面對面溝通。對于員工意見，公司一定要及時予以處理，對于好的意見及開創(chuàng)性的建議，給予獎勵；對于投訴和抱怨予以回復(fù)，以安撫民心。否則，此舉一旦流于形式，會在員工心目中產(chǎn)生負面影響。

3、培養(yǎng)員工一崗多能，完善晉升和激勵機制。

在適當(dāng)?shù)臅r機，舉辦員工動員大會。也可考慮開設(shè)培訓(xùn)課程，對全體員工進行心態(tài)和執(zhí)行力的培訓(xùn)。當(dāng)然，在進入公司的`這段時間里，我也看到了公司在培養(yǎng)（儲備）人才上作出的努力，有針對性的派員參與各種崗位學(xué)習(xí)，但這只是公司（儲備）人才計劃的開始。

企業(yè)培訓(xùn)是指企業(yè)或針對企業(yè)開展的一種提高人員素質(zhì)、能力、工作績效和對組織的貢獻，而實施的有計劃、有系統(tǒng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練活動。目標(biāo)就在于使得員工的知識、技能、工作方法、工作態(tài)度以及工作的價值觀得到改善和提高，從而發(fā)揮出最大的潛力提高個人，實現(xiàn)公司和個人的雙重發(fā)展。

首先，企業(yè)可以通過下發(fā)員工培訓(xùn)需求調(diào)查表、座談會等形式，了解員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)意向和崗位意向、工作技能等，然后針對員工的工作能力、崗位需求等情況來制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。其次，要加強對員工的形勢教育，讓員工認識到，學(xué)習(xí)新技術(shù)，“一崗多能”是員工提高綜合素質(zhì)、增強競爭能力的需要，也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的趨勢，從而使員工愿學(xué)、樂學(xué)、刻苦學(xué)。第三，企業(yè)鼓勵員工“一崗多能”還要建立健全有效的獎勵制度和辦法，深化薪酬制度改革，建立以崗定薪、按績?nèi)〕辍⒍鄤诙嗟谩⑸賱谏俚玫膷徫豢冃Ч芾砜己梭w系，實行員工薪酬水平與崗位職責(zé)和貢獻密切掛鉤的收入分配機制；不斷加大對學(xué)有所成員工或工作能力突出的員工的獎勵力度，支持鼓勵更多的員工“一崗多能”，為員工施展才華搭建良好的平臺，提供制度保障。避免因人才流動給公司帶來影響，構(gòu)建有層次的人才團隊，這樣才能使公司更有序、健康、高效地發(fā)展。

倡議不是管理，管理的關(guān)鍵是行動，落到實處，并使之行之有效。所以，改善及管理，應(yīng)貫徹到每一個崗位，每一個環(huán)節(jié)，言必行，行必果。

以上只是我個人的看法，希望能為公司的發(fā)展盡綿薄之力。

xxxx

20xx年xx月xx日

企業(yè)管理建議書3

一、背景：

管理一個企業(yè)，就像管理一支軍隊，必須成系統(tǒng)、成建制，必須有清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，有嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，有明確的獎懲機制，一個接一個戰(zhàn)役地打，一個接一個山頭地攻，來不得半點虛假和花俏，這樣企業(yè)才能夠令行禁止、攻無不克、戰(zhàn)無不勝。

企業(yè)管理缺乏“目標(biāo)”，企業(yè)管理不成“體系”，雖然搞了那么多的辦法、制度，但由于沒有考慮整個企業(yè)各條塊之間管理上的互相支持、互相依賴和互相關(guān)聯(lián)！其“事與愿違、成效甚微”，自然也就是情理之中。

二、六大分支管理體系：

（1）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)；鎖定目標(biāo)

（2）企業(yè)流程設(shè)計系統(tǒng)；設(shè)計實施運營計劃

（3）組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)；建立相相應(yīng)的人員組織架構(gòu)

（4）部門及崗位描述系統(tǒng)；將目標(biāo)分解到相應(yīng)的職能部門及職能崗位

（5）規(guī)章制度設(shè)計系統(tǒng)；根據(jù)職能目標(biāo)，設(shè)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和獎罰標(biāo)準(zhǔn)

（6）企業(yè)管理控制系統(tǒng)：建立什么應(yīng)該做、怎么做，做的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來衡量你的工作。

三、建立管理體系的必要性：

要想公司健康、快速地發(fā)展，必須通過建立、健全企業(yè)管理體系，不斷提升管理系統(tǒng)的水平完善、發(fā)展自己，惟有這樣，企業(yè)才有能力持續(xù)發(fā)展、長久生存。

無論是管理人員，還是操作人員，必須在事前就要明確，自己應(yīng)當(dāng)做什么，怎樣去做，做到什么程度（標(biāo)準(zhǔn)），唯有這樣，企業(yè)的最終目標(biāo)才能實現(xiàn)。

四、公司現(xiàn)狀：

無明確工作目標(biāo)，無明確工作計劃，無明確工作程序，無明確工作標(biāo)準(zhǔn)。層級的管理人員和基層員工并不明白，也不會制定自己的工作計劃，習(xí)慣于等待由上級來下達任務(wù)，制定計劃。

五、怎樣做：

建立企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定企業(yè)發(fā)展方向、將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)換為企業(yè)運轉(zhuǎn)的月、季、目標(biāo)，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得到實施；再把目標(biāo)進行有效分解，通過組織機構(gòu)的協(xié)調(diào)，把企業(yè)的目標(biāo)分解到組織里的各個模塊；最后把各個功能模塊的目標(biāo)再繼續(xù)分解到每一個具體的崗位，使每一個崗位都有清晰的崗位工作目標(biāo)。每一個具體崗位的員工又必須做一個重要的工作，工作目標(biāo)的承諾。承諾了目標(biāo)，才能實施績效考核和激勵。

六、建立管理體系文件：

1、目標(biāo)導(dǎo)向

建立企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定企業(yè)發(fā)展方向、將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)換為企業(yè)運轉(zhuǎn)的月、季、目標(biāo)，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得到實施；再把目標(biāo)進行有效分解，通過組織機構(gòu)的協(xié)調(diào)，把企業(yè)的目標(biāo)分解到組織里的各個模塊；最后把各個功能模塊的目標(biāo)再繼續(xù)分解到每一個具體的崗位，使每一個崗位都有清晰的崗位工作目標(biāo)。每一個具體崗位的員工又必須做一個重要的工作，工作目標(biāo)的承諾。承諾了目標(biāo)，才能實施績效考核和激勵。

2、市場導(dǎo)向

企業(yè)對市場具有前瞻性的先導(dǎo)，市場導(dǎo)向呈現(xiàn)出愈來愈明顯的服務(wù)性的趨勢，而不僅僅是產(chǎn)品。

3、人性化導(dǎo)向

解決企業(yè)兩個問題，一是員工愿不愿意工作，二是員工能不能工作。

4、標(biāo)準(zhǔn)化

量化管理標(biāo)準(zhǔn)，建立工作指標(biāo)，不能量化的指標(biāo)，做到質(zhì)化它的標(biāo)準(zhǔn)，使每個員工只能按照標(biāo)準(zhǔn)去做，沒有第二條路可走。

5、程序化

在管理系統(tǒng)中，建立管理程序化。為了達到這個目標(biāo)，具有過程設(shè)計，工作推進，路徑設(shè)計。因此，企業(yè)在日常工作中，具有工作流程的設(shè)計、實施以及工作流程的不斷優(yōu)化。

6、數(shù)字化

管理最終必須實施信息化和數(shù)字化。劃分出管理的各種功能模塊，形成一個信息化和數(shù)字化管理的神經(jīng)系統(tǒng)。

七、向管理要效益提升公司經(jīng)濟增長點。

1、公司正面臨著從經(jīng)驗管理、感情管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變，這需要冒很大的風(fēng)險，需要非常痛苦、徹底的變革，然而一旦登上第三個臺階——系統(tǒng)管理，公司就有可能真正獲得快速、持續(xù)發(fā)展和壯大。

2、營造公司企業(yè)文化，建立公司系統(tǒng)管理的運行機制。

企業(yè)文化不是嘴巴說一說就有的，也不是把口號標(biāo)語掛在墻上就形成的，它實際上應(yīng)融入每一個員工的思想行為中，一個動作，一個眼神所透出來的，才是真正的企業(yè)文化。員工的共同價值觀在支持什么？不支持什么？這就是企業(yè)文化。企業(yè)文化分成四個層次：

（1）表層文化：視覺、標(biāo)識形象：服裝、徽標(biāo)、信紙、信封等

（2）淺層文化：員工言行規(guī)范：走路、說話、待人接物

（3）中層文化：整個企業(yè)的管理體制是否建立、健全，整個企業(yè)管理系統(tǒng)運行狀況、效果和效率的結(jié)合。

（4）深層文化：企業(yè)魅力：愿景、價值觀、品牌的內(nèi)涵等深層的東西。

很多企業(yè)還停留在表層文化和淺層文件上，我們應(yīng)該向中層文化和深層文化進軍。

3、規(guī)范化管理是企業(yè)發(fā)展的兩條腿

企業(yè)管理必須具有系統(tǒng)性，各個管理系統(tǒng)之間必須是聯(lián)動的，就像一臺機器一樣，只有各零、部件有機結(jié)合，才能保證機器高速、高效運轉(zhuǎn)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，企業(yè)管理有五個硬件系統(tǒng)必須建立健全：

（1）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；

（2）規(guī)范化管理；

（3）人力資源管理；

（4）市場營銷管理；

（5）資本運營管理。其中戰(zhàn)略目標(biāo)管理系統(tǒng)就是企業(yè)的大腦，規(guī)范化管理是企業(yè)的兩條腿，必須腳踏實地。

4、企業(yè)的規(guī)范化管理需要建立健全的七個模塊，以及模塊與模塊之間的關(guān)系。

第一個模塊：發(fā)展戰(zhàn)略

必須規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這是企業(yè)要做的第一件事情，換句話講，企業(yè)一定要鎖定目標(biāo)市場，到底要搶占的市場是什么？向哪個方向發(fā)展？這是企業(yè)必須要清楚的。

第二個模塊：核心流程

企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃確定、目標(biāo)市場鎖定的前提下，用一個什么樣的核心業(yè)務(wù)流程運轉(zhuǎn)，才能最大限度地占有企業(yè)的目標(biāo)市場。

第三個模塊：組織結(jié)構(gòu)

影響企業(yè)行為，將直接決定企業(yè)運作的功能是否健全。因此組織結(jié)構(gòu)不是靠總經(jīng)理畫出來的，而應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃需求、核心業(yè)務(wù)流程、市場需求導(dǎo)向的指引來精心設(shè)計。

第四個模塊：工作流程

企業(yè)有多少個具體的工作流程，流程須經(jīng)過多少組織模塊，每個流程是如何確定的？在工作的流程中，責(zé)權(quán)利如何清晰？資源如何被分配？現(xiàn)代企業(yè)管理流程先于、重于和大于部門的設(shè)置。

第五個模塊：崗位描述

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)里設(shè)計了多少部門？每個部門的功能是什么？部門與部門之間的互動關(guān)系是什么？每個部門里面的三定（定崗、定編、定員）標(biāo)準(zhǔn)是什么？每一個崗對企業(yè)所產(chǎn)生的價值是什么？然后企業(yè)還要把部門內(nèi)每一個崗位的價值分析出來。

第六個模塊：績效管理

績效考核不等于績效管理。績效管理是一個系統(tǒng)，績效考核只是其中的一個工具。先進的績效考核法是目標(biāo)考核法。企業(yè)首先要確定奮斗目標(biāo)，確定工作責(zé)任，才能進行績效考核。簡單的排名、評分往往會把企業(yè)員工“考糊”了。

第七個模塊：激勵機制

激勵應(yīng)該包含在整個企業(yè)管理的全過程中，而不僅僅是事后激勵，還應(yīng)有事前、事中激勵等。

只有這樣，企業(yè)的管理才能形成系統(tǒng)，才有了靈魂，有了核心。

企業(yè)管理建議書4

我到公司已經(jīng)近三個月了，通過這三個月以來對公司的觀察了解，我感到公司的規(guī)模、未來的發(fā)展前景很大，但是對具體的管理模式我提出以下幾點具體看法：

首先，公司的發(fā)展及生產(chǎn)的產(chǎn)品在本地區(qū)已突出明顯的優(yōu)勢。我公司目前所生產(chǎn)的木塑產(chǎn)品在南疆，乃至在全疆都有很好的市場發(fā)展?jié)摿Γ瑔栴}在于目前公司沒有很好的營銷團隊去開拓市場、挖掘市場，沒有很好的宣傳，導(dǎo)致全疆大部分地區(qū)的人民不認知、不了解木塑產(chǎn)品，公司生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不大，產(chǎn)品在市場上幾乎沒有占有率。

其次，公司在生產(chǎn)管理方面存在很大的誤區(qū)和漏洞。公司生產(chǎn)管理沒有正規(guī)的管理模式，各階層管理人員素質(zhì)不高，能力不強，不具備或者不能很好的發(fā)揮管理者的作用，導(dǎo)致公司生產(chǎn)管理脫節(jié)，有訂單不能及時生產(chǎn)，員工工作熱情不高，沒有積極性。另外公司對員工指導(dǎo)教育不到位，致使員工工作理念思路不清晰，只一味講求完成任務(wù)，工作上沒有責(zé)任感。

第三，公司薪金制度一直沿用傳統(tǒng)的固定工資制度，在工資薪水方面對員工沒有激勵，個別特殊崗位沒有特崗補助，長期以來對員工形成的理念是干多干少一個樣、干與不干一個樣，只求得過且過的思想比較嚴(yán)重。

第四，公司新老員工之間缺乏溝通，老員工對新員工的傳、幫、帶作用發(fā)揮不明顯。工作過程中老員工對新員工缺乏教導(dǎo)、培養(yǎng)，工作時老員工都是自己沖在前面，但是后面沒有人跟進，再加上新員工工作積極性不高，不愿意主動靠上去動手干，只是站在旁邊看有沒有給自己分配任務(wù)，沒能給新員工提供一定的工作空間，長期以來導(dǎo)致新員工在工作上沒有新鮮感，工作中沒有沖勁，對自己未來的發(fā)展前景感到渺漫，以致產(chǎn)生不愿干的念頭。

第五，班組工作制度不完善，現(xiàn)行管理模式不正規(guī)。車間實行兩班倒12時工作制，各班組白班、夜班倒班不及時，沒有合理的安排每周一次、還是多久一次的倒班制度，致使白班員工長期上白班，夜班員工長期上夜班，個別員工有怨言，在工作中提不起精神，工作效率下降。

第六，車間員工沒有嚴(yán)格的定崗、定位，對生產(chǎn)工藝流程記錄不及時、不清楚。沒有詳細的記錄各個時間段的各種數(shù)據(jù)，沒有完整的記錄筆記，導(dǎo)致工作過程中同樣的問題多次出現(xiàn)，每次都不能及時解決。

第七，原料的計劃采購環(huán)節(jié)不及時不到位，車間與庫管、采購之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)常性由于原料短缺造成生產(chǎn)線停機或有訂單不能及時生產(chǎn)。

最后，公司部門之間職責(zé)任務(wù)不明確，遇有個別問題，部門之間有推諉、扯皮的想象。綜合辦發(fā)揮不了職能作用。

針對以上存在的問題提出以下解決方案：

1、著手培養(yǎng)一批有能力、懂業(yè)務(wù)、會操作的業(yè)務(wù)員隊伍，從中選拔出銷售部領(lǐng)導(dǎo)人才，盡快組織人員劃片區(qū)、定任務(wù)進行市場走訪、宣傳、考察調(diào)研，制定出詳細的營銷策略，引導(dǎo)公司逐步走入正規(guī)的銷售渠道。

2、加強基層員工管理教育，定期組織員工進行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)員工手冊，各部門規(guī)章制度，通過學(xué)習(xí)不斷提高員工的自身素質(zhì)。加大內(nèi)部引導(dǎo)力度，促進員工之間的人際交流，搞好上下級關(guān)系。通過促進交流，逐漸統(tǒng)一共識，引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、價值觀，定位員工思想意識，強化團隊理念，樹立團隊精神，使之形成凝聚力，戰(zhàn)斗力！

3、搞好工資制度改革，建立基礎(chǔ)工資+工齡工資+效績工資+獎金或補助的薪金發(fā)放模式，激勵員工相互之間的競爭意識，促使其提高工作積極性、主動性、責(zé)任感。通過效績工資考核模式，逐步進行工作崗位調(diào)整，充分發(fā)揮員工的最大能力。

4、公司引導(dǎo)員工進行正確的內(nèi)部交流，通過開展各種活動，逐步消除員工之間的交流障礙。培養(yǎng)好基層管理人員的工作能力、職權(quán)范圍內(nèi)的指導(dǎo)管理能力，能夠處理一般問題的果斷干練能力。切實抓好新老員工之間的傳、幫、帶工作，給新員工一定的具體操作的空間，讓每一位員工都能熟練掌握操作技能，從而促進員工之間的競爭上崗機制。

5、根據(jù)工作能力合理調(diào)配員工工作崗位，盡量達到每一個班組的工作人員能力適中，班組長能夠帶領(lǐng)本班員工完成好工作任務(wù)，處理一般突發(fā)問題。制定嚴(yán)格的工作流程、工作制度，做好班組員工定期倒班休息制度，形成規(guī)律。

6、合理分配車間員工，做好員工定崗定位管理工作。根據(jù)員工對各個崗位的操作熟練程度，每個崗位指定具體人負責(zé)，抓好每個流程、每個環(huán)節(jié)的操作工藝。每班人員由班長具體負責(zé)，車間主任負責(zé)抽檢，對每個生產(chǎn)階段的數(shù)據(jù)進行登統(tǒng)計造冊，制作工作記錄。定期組織員工進行分析研討，提高工作技能。

7、加強庫房管理，做到各種原料定點、定位、分堆存放，并在原料堆上方設(shè)置醒目的標(biāo)簽。庫管能做到對庫存原料品名、數(shù)量一目了然，及時和車間溝通定時上報常用物資采購計劃，避免出現(xiàn)原料短缺現(xiàn)象的發(fā)生。

8、具體明確各部職責(zé)、任務(wù)，加強部門之間的工作協(xié)調(diào)力度。引導(dǎo)綜合辦真正發(fā)揮統(tǒng)攬全局的職能作用，逐步完善公司管理程序，使公司管理步入正規(guī)。

以上是我對公司發(fā)展的幾點不成熟的建議，敬請參考！

xx

日期

企業(yè)管理建議書5

現(xiàn)在，隨著科技水平的提高和人口的膨脹，人們對各種產(chǎn)品的需求量增多和對產(chǎn)品質(zhì)量要求的提升，帶動了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時成為提高我國GDP的重要因素。

但各種名目繁多的工廠，如雨后春筍般冒出來，也造成了產(chǎn)品生產(chǎn)過多，消費滯后的現(xiàn)象。而且，大多數(shù)新出現(xiàn)的企業(yè)為了節(jié)省開支和技術(shù)水平的限制，導(dǎo)致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量大多良莠不齊，深受消費者詬病，此外，工廠排出的廢氣造成了城市大氣污染，還有些企業(yè)為節(jié)省開支偷排污水，這些都加劇了環(huán)境破壞。

我認為，有關(guān)政府部門可以針對“綠水青山就是金山銀山”這條宗旨，做出以下方面的改進：

1、關(guān)停一批三無企業(yè)和虧損較大的企業(yè)，除了減少污染源外，同時也可以對其他不合法企業(yè)起到震懾作用。

2、積極打擊貪污的官吏，加大對企業(yè)的執(zhí)法力度。由于一些貪污的官吏的徇私枉法，導(dǎo)致企業(yè)鉆了法律的空子，造成不良影響，加大對企業(yè)的執(zhí)法力度也是可以打擊不法分子的有效手段

3、可以將一些較小的企業(yè)合并到較大的企業(yè)中去，并對一些做的很好的企業(yè)予以政府的獎勵。

4、加強對企業(yè)人員環(huán)境意識的培養(yǎng)，可以由政府出錢辦一些培訓(xùn)班，同時把培訓(xùn)考核作為相關(guān)評優(yōu)評先的有效憑證。

我相信，如果這些建議可以得到采納，杭州市的未來將變得更美好。

企業(yè)管理建議書6

1. 提供建設(shè)性的解決之道

問題大家都會定義，但重要的是想辦法解決，這才是老板、下屬、同事、客戶，人人都需要的方向。

2. 不要加入抱怨游戲

“這不是我的錯，這是因為誰誰誰怎樣怎樣……，”當(dāng)你開始加入抱怨的陣營，你也開始樹立起敵人了。

3. 溝通，不分口語、肢體，都是關(guān)鍵

人人頭頂都裝著雷達器，你的一舉一動全在觀測范圍中。

想要優(yōu)游于各個關(guān)系，想要良好溝通、準(zhǔn)確傳達你的意思，言語與行動都是關(guān)鍵，不可輕忽。

4. 不要忽視直接關(guān)系人

共事遇到了問題，私底下先找直接關(guān)系人討論。

忽略相關(guān)人，直接在會議桌或老板面前捅他一刀，不是太聰明的做法，因為你將錯失盟友的信任，沒有同盟，是無法攻下重要山頭的。

5. 信守諾言

環(huán)環(huán)相扣的工作任務(wù)，牽一發(fā)而動全身。

信守承諾，使命必達，切忌破壞彼此的信任，成為拖累團隊的老鼠屎。

6. 分享

無論是榮耀、利益、功勞還是創(chuàng)意，無論是有形還是無形，只要是好東西，不要忘了分享。

這是打好關(guān)系、強化信任的強心劑。

7. 給予他人協(xié)助，找到自我價值

不論是給予鼓勵、贊美，或者是給予表現(xiàn)的機會與舞臺，協(xié)助對方找到自我的價值與重要性，彼此的相處建立在愉悅踏實的根基上，關(guān)系將更加緊密、融洽。

企業(yè)管理建議書7

作為第一批進入公司的員工，看著公司的成立到現(xiàn)在的不斷發(fā)展壯大，并與公司的成長一起成長，實在是一件非常高興和自豪的事情。公司發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，凝聚了全公司每個人員的心血。作為公司的一員，本人非常希望公司以后能一步步的良好發(fā)展下去，也希望能為公司的每一步發(fā)展作出自己的貢獻，同時也希望在這過程中不斷的提高自己。

在此，本人將在工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和建議陳述如下，請領(lǐng)導(dǎo)參考。

1、明確職責(zé)和責(zé)任，防止推諉

工作中，很多事情都是因為職責(zé)不明最后變成影響公司利益的大事。希望在以后的工作中，盡量明確部門或個人的職責(zé)和責(zé)任，使每個人負起責(zé)任來，保證公司利益不受損害；

2、鼓勵和肯定多一點，罵少一點

公司員工都比較年輕，都比較缺乏工作經(jīng)驗，在工作中出錯也是非常正常。但年輕人的優(yōu)點是有沖勁，肯干肯學(xué)。希望公司能給每個員工更寬松一點的工作，使得員工更愿意主動承擔(dān)責(zé)任。

3、加強項目前期的成本控制

公司目前實施的項目中有不少項目均存在成本控制不當(dāng)?shù)那闆r。在設(shè)計、招標(biāo)、施工過程中均存在成本控制不足的現(xiàn)象。建議公司建立施工圖設(shè)計審核制度，施工圖定稿前由各部門和相關(guān)有經(jīng)驗的人員審核，重點審查可能增加成本和可以節(jié)省成本的地方，包括圖紙中的細節(jié)。建議在項目招標(biāo)和投標(biāo)過程中，建立招標(biāo)文件審核制度，由2—3個有經(jīng)驗的人員對招標(biāo)文件進行細致的審查，確保招標(biāo)文件不給投標(biāo)帶來不利。建議公司也要重視施工中的成本控制，減少施工過程中的成本增加。

4、加強項目收款

我公司的項目收款對公司影響很大，經(jīng)常存在資金周轉(zhuǎn)的問題。建議公司加強收款的管理，對具體項目，根據(jù)期項目實施計劃制定較完善的收款計劃，并加強督促。

5、建立適當(dāng)?shù)莫剟钫?/strong>

建議在完成項目的關(guān)鍵任務(wù)后對相關(guān)人員進行適當(dāng)?shù)莫剟睿岣吖ぷ鞣e極性。

6、提高工資水平

員工在努力工作后，也希望能得到良好的待遇，希望公司能提高工資水平。也建議公司的待遇政策能體現(xiàn)“多勞多得”的原則，使員工更愿意去干活，把活干好。以上建議，僅為個人的一些想法和意見，請領(lǐng)導(dǎo)參考。

愿每個人都能開心的工作。愿公司的明天會更好！

企業(yè)管理建議書8

本人進入xxxx公司已兩年，針對公司目前內(nèi)部管理的現(xiàn)狀，個人認為，綜合起來，需要改善和打造的在于三大方面：品質(zhì)、執(zhí)行力、凝聚力。作為企業(yè)生存之根本的品質(zhì)，應(yīng)包括工程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

部門溝通不暢、脫節(jié)以及工作和布置的任務(wù)偏差、不能按時完成、工作效率不高，在于執(zhí)行力不強，究其原因在于標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督以及責(zé)任心的問題；工作中的積極性與責(zé)任心在于企業(yè)凝聚力的打造，即人心的凝聚問題。

以上種種，需要規(guī)范公司的管理制度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，再輔以貼心的企業(yè)文化凝聚人心，打造高效率的團隊。執(zhí)行并持續(xù)改善公司的內(nèi)部管理，應(yīng)該是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相結(jié)合，約束和激勵雙管齊下，解決人心的問題。

鑒于此，對于內(nèi)部管理改善，初步構(gòu)想及建議如下：

一、當(dāng)務(wù)之急，是設(shè)立綜合管理部。

負責(zé)公司內(nèi)部管理工作，包括如下內(nèi)容：規(guī)范辦公室日常管理工作、監(jiān)督工程部施工質(zhì)量、工程進度控制管理、促進設(shè)計部做出最佳的設(shè)計方案、加強對采購部日常工作規(guī)范、進一步優(yōu)選合適的供應(yīng)商以及激發(fā)技術(shù)部員工工作積極性。

二、加強執(zhí)行力和凝聚力。

執(zhí)行力和部門溝通不暢首先是公司的管理團隊和執(zhí)行團隊（即各部門主管）的問題，要使員工有凝聚力需要先從部門主管開始。如果各個部門主管以及公司管理層都無法凝聚成一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，整個公司的執(zhí)行力只能是空談。

三、整頓各部門的工作范圍、工作制度以及各部門之間的工作流程。

對主管責(zé)任、權(quán)利清晰定義，對各崗位工作職責(zé)明確定位，對各部門之間的分工協(xié)作清晰界定。如果工作流程及規(guī)章制度不清晰流暢、不嚴(yán)謹(jǐn)，便會出現(xiàn)各自推諉責(zé)任的弊病，任務(wù)布置下去沒有效果，還是不可能有執(zhí)行力和凝聚力。當(dāng)然工作制度及工作流程理順了以后，需要老總大力推動，獎罰分明。

四、建設(shè)有效的績效考核制度及薪酬制度。

要由過去的“用人管人”向“用制度管人”進行轉(zhuǎn)變；從“以人為本”向以“執(zhí)行為本”轉(zhuǎn)變，從“以崗位為本”向以“目標(biāo)為本”轉(zhuǎn)變；從“以職能導(dǎo)向”向“以流程導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，兩者兼容。實行統(tǒng)一的制度和紀(jì)律來約束全體成員的行為，才能形成客觀公正的管理機制和良好的組織秩序。

五、進一步加強企業(yè)文化建設(shè)。

它的管理作用主要是通過精神引導(dǎo)彌補管理制度的不足，是一種柔性的因素。培養(yǎng)企業(yè)的共同價值觀，逐漸通過價值觀形成對員工的行為規(guī)范，形成企業(yè)較強的凝聚力，最終對企業(yè)績效發(fā)揮作用，并成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。

xx

日期

第三篇：企業(yè)管理建議書

企業(yè)管理發(fā)展建議書

一、對企業(yè)內(nèi)部及外部有效的資源和要素進行全面、深入、切實的了解和評估是在企業(yè)開展此次生產(chǎn)管理最基本也是最重要的前提。

企業(yè)目前主要的優(yōu)勢是公司在本行業(yè)有一定的規(guī)模，從事固有產(chǎn)品生產(chǎn)已有近十年的時間，在本行業(yè)的市場上具有一定的競爭力。

企業(yè)目前最主要的劣勢在于企業(yè)生產(chǎn)的主要是技術(shù)含量較低的產(chǎn)品。企業(yè)內(nèi)部管理特別是生產(chǎn)、現(xiàn)場管理比較混亂。人員的素質(zhì)較差，質(zhì)量得不到有效的保證。產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量制定標(biāo)準(zhǔn)沒有得到確切的落實。公司的進一步發(fā)展遇到明顯的“瓶頸”與限制。

二、通過對企業(yè)的組織管理方面的了解，即包括部門設(shè)置、職能、管理層次的信息。同時也對組織所處的環(huán)境進行相應(yīng)的分析。立足于基礎(chǔ)，能夠達到：

1）建立合理的企業(yè)組織架構(gòu)（高層管理職位設(shè)定、中層管理職能部門設(shè)定、基層管理功能部門設(shè)定）

2）完善內(nèi)部職能部門職責(zé)與權(quán)限分配（高.中.基層職責(zé)與權(quán)限劃分）。

3）促進不同職能部門間的溝通，進而大幅提高對事情反應(yīng)的速度與工作效率。

三、對企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行評估，擬訂企業(yè)生產(chǎn)管理基本模式。

生產(chǎn)管理作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，其重要性不言而喻，生產(chǎn)管理是否高效、規(guī)范、有序，對未來企業(yè)生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建也會起著決定性的作用；目前的行業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)管理多數(shù)停留在經(jīng)驗型管理階段上，如果我們適時改造與提升生產(chǎn)管理水平，將必然會在下一步更為激烈的市場競爭中取得先機，在電控設(shè)備行業(yè)競爭日益激烈的今天與未來，我們就能搶占戰(zhàn)略的制高點，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

任何管理的實效實施都少不了相應(yīng)的制度與規(guī)范來作為支撐和保障的手段，尤其對于電控企業(yè)這樣一家立志在行業(yè)內(nèi)成為佼佼者的企業(yè)來講，完成對企業(yè)自身資源、流程分析與內(nèi)部管理的客觀認識與評價，通過健全、完善內(nèi)部各項管理制度與規(guī)范樹立企業(yè)的價值觀是企業(yè)的必由之路。而管理制度的建立與完善在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與流程的建立、訂單評審、生產(chǎn)指令單的編制、開關(guān)配件訂單的編制與復(fù)核、生產(chǎn)計劃控制、生產(chǎn)過程控制、現(xiàn)場管理、產(chǎn)品出入庫管理，標(biāo)準(zhǔn)庫存量、品質(zhì)管理等方面也顯得十分重要，通過與企業(yè)相關(guān)人員的共同探討和努力，為企業(yè)確立和擬定出客觀可行的生產(chǎn)管理相關(guān)制度與各項規(guī)范指標(biāo)，以使我們在執(zhí)行細節(jié)時能夠明確方向，避免生產(chǎn)管理工作的盲目性與局部性。

通過初步接觸與了解，我已充分感覺到與企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀。與企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展預(yù)期相比，目前的生產(chǎn)隊伍建設(shè)及管理體系明顯是較為薄弱的，難以支撐企業(yè)的進一步發(fā)展要求。同時，目前企業(yè)生產(chǎn)機構(gòu)的設(shè)置、崗位職責(zé)與管理流程的科學(xué)性與高效性、必要人員的補充與培養(yǎng)等方面也一定還存在著較大的缺憾與不足。這必將成為阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的最為關(guān)鍵的瓶頸之一。

企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)著生產(chǎn)一線管理人員的角色，這在企業(yè)發(fā)展的初期和企業(yè)規(guī)模較小階段是完全可以理解甚至是極為實效、合理的。但一旦企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模、市場競爭變得日趨激烈、生產(chǎn)能力成倍增長時，這種創(chuàng)業(yè)者（也是企業(yè)所有者）事必躬親的作法就顯露出其致命的弊端了。未來的企業(yè)憑借（擴大再生產(chǎn)）資源是完全有能力成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的，而此時就必須有一班強有力的生產(chǎn)管理人員、合理、高效的生產(chǎn)流程和科學(xué)、實效的管理制度作為根本保障。

通過對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的了解，生產(chǎn)現(xiàn)場總的來說是較有秩序的，企業(yè)在很多方面都有很大的提升空間。但企業(yè)中層管理人員在觀念上還處于一種固化的傳統(tǒng)辦事風(fēng)格上，這就需要在人性化管理的基礎(chǔ)上加強制度化管理以及現(xiàn)場管理。事實上，良好的現(xiàn)場管理經(jīng)過長時間的運行與積累后，對產(chǎn)品的品質(zhì)、生產(chǎn)效率的提升、設(shè)備的使用壽命、能源消耗、生產(chǎn)成本的降低、員工素質(zhì)的提升、企業(yè)文化的形成等諸多方面有著巨大的貢獻與幫助。

我期望在擬定出具體可行的現(xiàn)場管理方案后，通過教、練與培訓(xùn)一線管理人員并對操作人員進行糾偏，以此來達成根除壞習(xí)慣，建立好習(xí)慣的目的。并通過科學(xué)的制度化管理來加強企業(yè)的向心力和企業(yè)凝聚力，從而更快更健康地發(fā)展。我始終堅信，合理、高效的生產(chǎn)流程與科學(xué)的管理體系設(shè)計永遠是企業(yè)征戰(zhàn)市場的最基礎(chǔ)、最重要的平臺，失去這兩點，再遠大的理想和再美妙的方案也都很難得到實效的實施。

所以，利用此次契機，逐步著手對生產(chǎn)管理人員及生產(chǎn)管理體系進行現(xiàn)實與前瞻的調(diào)整、補充、規(guī)劃與設(shè)計，既有其需（這是完成企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保障之一），也正逢其時（一旦企業(yè)需求迫在眉睫，勢必導(dǎo)致員工心態(tài)浮躁，而那時再進行設(shè)計或調(diào)整，其難度將成倍增加！）。通過對企業(yè)以上各個方面的了解與分析，我的建議希望為企業(yè)提供完整的生產(chǎn)管理及現(xiàn)場管理解決方案。

四、生產(chǎn)職能建設(shè)

1）生產(chǎn)作業(yè)表單流系統(tǒng)建設(shè)（采購單、原材料入庫單、出庫單、領(lǐng)料單、退/補料單、半成品入庫單、成品入庫單、送貨單、車間臺帳等）

2）生管體系建設(shè)（產(chǎn)品定額分析、最大產(chǎn)能分析、生產(chǎn)計劃排程作業(yè)流程、物料需求計劃控制作業(yè)流程、物料請采購作業(yè)流程、訂貨發(fā)貨作業(yè)流程、制程領(lǐng)發(fā)料作業(yè)流程、退補料作業(yè)流程、外協(xié)加工作業(yè)流程、呆滯物料管理制度等）

3）生產(chǎn)報表系統(tǒng)建設(shè)（生產(chǎn)日報、周報、月報規(guī)范設(shè)定等）

4）生產(chǎn)現(xiàn)場管理與目視化建設(shè)（生產(chǎn)環(huán)境的維護、生產(chǎn)安全設(shè)備的配置、生產(chǎn)車間6S管理制度、目視化管理等）

5）設(shè)備與技術(shù)管理體系建設(shè)（設(shè)備請采購作業(yè)流程、設(shè)備規(guī)范標(biāo)識與排線管理制度、設(shè)備保養(yǎng)與維護作業(yè)流程、調(diào)機作業(yè)流程、作業(yè)指導(dǎo)書建立、設(shè)備操作規(guī)程建立、設(shè)備檢修作業(yè)流程等）

五、生產(chǎn)車間6S管理制度的建立

6S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、自檢（SELF-CRITICISM），因其日語的羅馬拼音均以“S” 開頭，因此簡稱為“6S”。

1S——整理

定義：區(qū)分“要”與“不要”的東西，對“不要”的東西進行處理。

目的：騰出空間，提高生產(chǎn)效率。

2S——整頓

定義：要的東西依規(guī)定定位、定量擺放整齊，明確標(biāo)識。

目的：排除尋找的浪費。

3S——清掃

定義：清除工作場所內(nèi)的臟污，設(shè)備異常馬上修理，并防止污染的發(fā)生。目的：使不足、缺點明顯化，是品質(zhì)的基礎(chǔ)。

4S——清潔

定義：將上面3S的實施制度化、規(guī)范化，并維持效果。

目的：通過制度化來維持成果，并顯現(xiàn)“異常”之所在。

5S——素養(yǎng)（又稱修養(yǎng)、心靈美）

定義：人人依規(guī)定行事，養(yǎng)成好習(xí)慣。

目的：提升“人的品質(zhì)”，養(yǎng)成對任何工作都持認真態(tài)度的人。

6S——自檢

定義：不斷的自我檢討，促進個人素質(zhì)的不斷提升。

目的： 人、機、物工廠的三體，能夠得到有效的安全保障。

六、開展“6S”活動的原則

1）自我管理的原則

良好的工作環(huán)境，不能單靠添置設(shè)備，也不能指望別人來創(chuàng)造。應(yīng)當(dāng)充分依靠現(xiàn)場人員，由現(xiàn)場的當(dāng)事人員自己動手為自己創(chuàng)造一個整齊、清潔、方便、安全的工作環(huán)境，使他們在改造客觀世界的同時，也改造自己的主觀世界，產(chǎn)生“美”的意識，養(yǎng)成現(xiàn)代化生產(chǎn)所要求的遵章守紀(jì)、嚴(yán)格要求的風(fēng)氣和習(xí)慣。因為是自己動手創(chuàng)造的成果，也就容易保持和堅持下去。

2）勤儉辦廠的原則

開展“6S”活動，要從生產(chǎn)現(xiàn)場清理出很多無用之物，其中，有的只是在現(xiàn)場無用，但可用于其他的地方；有的雖然是廢物，但應(yīng)本著廢物利用、變廢為寶的精神，該利用的應(yīng)千方百計地利用，需要報廢的也應(yīng)按報廢手續(xù)辦理并收回其“殘體”，千萬不可只圖一時處理“痛快”不分青紅皂白地當(dāng)作垃圾一扔了之。對于那種大手大腳、置企業(yè)財產(chǎn)于不顧的“敗家子”作風(fēng)，應(yīng)及時制止、批評、教育、情節(jié)嚴(yán)重的要給予適當(dāng)處分。

3）健全制度的原則 質(zhì)量是產(chǎn)品的生命線，是企業(yè)生存與繁榮的基本保證。而一個完善的獎懲制度正是對其鼓勵與約束的根本機制。提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量必須提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，建立以人為本的管理思想理念。要求每一名生產(chǎn)者都要做到自身就是檢查員。工作上聽從指揮，盡心盡責(zé)，發(fā)揮自身的生產(chǎn)能力，明確掌握所在崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照各個崗位的工藝規(guī)程操作，如有違反者出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，根據(jù)具體原因和造成損失程度，企業(yè)將給以相應(yīng)的處罰。班組負責(zé)人必須按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指揮生產(chǎn)，執(zhí)行企業(yè)各項規(guī)章制度。合理的制度創(chuàng)造好的工作環(huán)境，鼓勵員工多思維、多創(chuàng)新、多提出合理化建議。對取得的成就有榮譽感，在企業(yè)內(nèi)部樹立起正氣（凝聚力）、朝氣（活力）、打造優(yōu)秀團體。

我基于企業(yè)與個人利益的共同目的為原則提出本管理建議書，目的使企業(yè)的管理更加完善使其形成合理化、制度化，用以不斷提高質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)有程序、有邏輯的科學(xué)性的質(zhì)量管理。

任東海

2013年1月13日

第四篇：法律建議書

法律建議書1

本人進入博爾佳公司已兩年, 針對公司目前內(nèi)部管理的現(xiàn)狀，個人認為，綜合起來，需要改善和打造的在于三大方面：品質(zhì)、執(zhí)行力、凝聚力。作為企業(yè)生存之根本的品質(zhì)，應(yīng)包括工程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

部門溝通不暢、脫節(jié)以及工作和布置的任務(wù)偏差、不能按時完成、工作效率不高，在于執(zhí)行力不強，究其原因在于標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督以及責(zé)任心的問題;工作中的積極性與責(zé)任心在于企業(yè)凝聚力的打造，即人心的凝聚問題。

以上種種，需要規(guī)范公司的管理制度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，再輔以貼心的企業(yè)文化凝聚人心，打造高效率的團隊。執(zhí)行并持續(xù)改善公司的內(nèi)部管理，應(yīng)該是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相結(jié)合，約束和激勵雙管齊下，解決人心的問題。

鑒于此，對于內(nèi)部管理改善，初步構(gòu)想及建議如下：

一、當(dāng)務(wù)之急，是設(shè)立綜合管理部。負責(zé)公司內(nèi)部管理工作，包括如下內(nèi)容：規(guī)范辦公室日常管理工作、監(jiān)督工程部施工質(zhì)量、工程進度控制管理、促進設(shè)計部做出最佳的設(shè)計方案、加強對采購部日常工作規(guī)范、進一步優(yōu)選合適的供應(yīng)商以及激發(fā)技術(shù)部員工工作積極性。

二、加強執(zhí)行力和凝聚力。執(zhí)行力和部門溝通不暢首先是公司的管理團隊和執(zhí)行團隊(即各部門主管)的問題，要使員工有凝聚力需要先從部門主管開始。如果各個部門主管以及公司管理層都無法凝聚成一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，整個公司的執(zhí)行力只能是空談。

三、整頓各部門的工作范圍、工作制度以及各部門之間的工作流程。對主管責(zé)任、權(quán)利清晰定義，對各崗位工作職責(zé)明確定位，對各部門之間的分工協(xié)作清晰界定。如果工作流程及規(guī)章制度不清晰流暢、不嚴(yán)謹(jǐn)，便會出現(xiàn)各自推諉責(zé)任的`弊病，任務(wù)布置下去沒有效果，還是不可能有執(zhí)行力和凝聚力。當(dāng)然工作制度及工作流程理順了以后，需要老總大力推動，獎罰分明。

四、建設(shè)有效的績效考核制度及薪酬制度。要由過去的“用人管人”向“用制度管人”進行轉(zhuǎn)變;從“以人為本”向以“執(zhí)行為本”轉(zhuǎn)變，從“以崗位為本”向以“目標(biāo)為本”轉(zhuǎn)變;從“以職能導(dǎo)向”向“以流程導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，兩者兼容。實行統(tǒng)一的制度和紀(jì)律來約束全體成員的行為，才能形成客觀公正的管理機制和良好的組織秩序。

五、進一步加強企業(yè)文化建設(shè)。它的管理作用主要是通過精神引導(dǎo)彌補管理制度的不足，是一種柔性的因素。培養(yǎng)企業(yè)的共同價值觀，逐漸通過價值觀形成對員工的行為規(guī)范，形成企業(yè)較強的凝聚力，最終對企業(yè)績效發(fā)揮作用，并成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。

法律建議書2

李_________:

北京市_________律師事務(wù)所依法接受_________經(jīng)濟發(fā)展公司委托，指派蒙______、劉______律師為其擔(dān)任常年法律顧問。在此期期間，經(jīng)我們了解，你于去年______月份自愿離開___經(jīng)濟發(fā)展公司后，始終未辦理財產(chǎn)交還手續(xù)。至今，你仍占有該公司所有的文件、資料以及汽車和房屋等財產(chǎn)，合計人民幣80余萬元。為此，我們多次與你協(xié)商，要求你盡早歸還該公司財產(chǎn)，該公司也于今年______月份正式通知你們在______日內(nèi)來公司辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，但你一直以種種借口拖延時間。作為______經(jīng)濟發(fā)展公司的法律顧問，為使其公司財產(chǎn)免受非法侵害，現(xiàn)就你歸還公司財產(chǎn)問題提出如下法律建議:

一、我國《民法通則》和《公司法)都明確規(guī)定，公司企業(yè)的財產(chǎn)及其合法權(quán)益受國家法律保護，不受侵犯。

你離開______經(jīng)濟發(fā)展公司至今不歸還該公司財產(chǎn)的行為，不但嚴(yán)重影響了該公司業(yè)務(wù)的繼續(xù)開展，而且違反了我國法律關(guān)于公司財產(chǎn)保護的`規(guī)定，侵占______經(jīng)濟發(fā)展公司所有的財產(chǎn)，屬違法行為。

二、你在______經(jīng)濟發(fā)展公司受聘期間，該公司在職工住房極其緊張困難的情況之下，為你解決了住房困難，將其新近購置的一批住房中條件最好的一套由你暫住，但你離開公司后，既不辦理退房手續(xù)，又不繳納房租，甚至將公司公務(wù)用車一輛也善自開走，至今不還，你的行為已違反了______年______月______日與該公司簽訂的《聘用合同書)第4條第2款“不論解聘或辭聘，受聘人離開本公司時，交回屬于本公司的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，及相關(guān)文件、資料，才能辦理手續(xù)的規(guī)定。作為一個中小規(guī)模公司，______經(jīng)濟發(fā)展公司在資金并不寬裕的情況下拿出部分資金購買商品房，其目的就是為了提高公司職員的福利待遇，更多地吸納人才，促使該公司在激烈的市場竟?fàn)幹邪l(fā)展壯大，解決在職職工后顧之憂，使其安心本職工作。可是，目前你離開公司后卻不考慮,公司的利益，長期占用公司所屬對產(chǎn)，姑害公司經(jīng)營、發(fā)展。于情于理，你都應(yīng)該按聘用合同的規(guī)定，迅速騰退出該公司房屋，返還公司所有財產(chǎn)。

三、在與你多次協(xié)商中，得知你與該公司領(lǐng)導(dǎo)在工作上存在分歧，這也是你離開公司的主要原因。但無論如何，都不應(yīng)以此為借口，非法侵占公司財產(chǎn)，這違反了國家有關(guān)法律，由此所引發(fā)的一切法律后果只有由你個人承擔(dān)。 >根據(jù)以上情況，你占用______經(jīng)濟發(fā)展公司對產(chǎn)數(shù)領(lǐng)較大，嚴(yán)重違反了我國法律之規(guī)定，侵犯了該公司的合法財產(chǎn)權(quán)益。為維護該公司的合法權(quán)益，保障公司對產(chǎn)不受侵害，作為該公司的法律顧問，特提請你在收到本律師建議的______日內(nèi)，前往______經(jīng)濟發(fā)展公司辦理清繳財產(chǎn)手續(xù)，返還所侵占的所有財產(chǎn)及文件，資料。此外，本公司保留以法律手段解決此事的權(quán)利。

年 月 日

法律建議書3

尊敬的公司發(fā)起人：

你本人現(xiàn)有資金1000萬元，欲設(shè)立一公司。鑒于具體的公司設(shè)立程序你不是很甚清楚，就此我為你設(shè)立公司提供一點法律建議。具體建議如下：

一、一人有限責(zé)任公司

1．法定股東人數(shù)：按照《公司法》規(guī)定，一人有限責(zé)任公司只由一個自然人股東和一個法人股東出資設(shè)立的有限責(zé)公司。

2．法定資本的最低限額;一人有限責(zé)任公司的全部資產(chǎn)均由有單一股東出資組成，其法定注冊資本的最低限額為人民幣10萬，股東應(yīng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。一人有限責(zé)任公司的股東僅以其出資為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

3．公司名稱和住所；一人有限責(zé)任公司應(yīng)有自己的名稱和辦事機構(gòu)的住所。

. 4.公司機構(gòu)：一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會。法律規(guī)定股東會的職權(quán)由股東行使，當(dāng)股東行使相應(yīng)職權(quán)作出決定時，應(yīng)采用書面形式，并由股東簽字后

二．有限責(zé)任公司

1． 股東符合法定人數(shù)。

按照《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司由50個一下股東出資設(shè)立的有限責(zé)任公司。股東可以是法人，自然人或者經(jīng)濟組織。當(dāng)然，在公司設(shè)立階段，由于公司尚未成立，嚴(yán)格來說此時還不能成為股東，而應(yīng)成為發(fā)起人。由于發(fā)起人對公司設(shè)立承擔(dān)責(zé)任，所以法律對公司發(fā)起人做了一定的限制，如發(fā)起人應(yīng)具有完全民事行為能力。

2．股東出資額達到法定資本最低限額。

⑴規(guī)定了股東出資方式。按照《公司法》第27條的規(guī)定，出資方式可以是“貨幣，實物，知識產(chǎn)權(quán)，土地使用權(quán)”。同時法律對出資比例作出了限制，規(guī)定全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的30﹪。 ⑵公司注冊資本最低限額哈股東出資的繳納期限作出了要求。按照《公司法》26條規(guī)定:“一人有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的股東認交額”。一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬元。公司股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定資本的最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。

2． 股東共同制定公司章程。

章程是公司股東或發(fā)起人在不違反國家強制法律法規(guī)的前提下在意思自治的基礎(chǔ)上制定的，規(guī)定公司組織機構(gòu)、經(jīng)營行為及股東權(quán)利義務(wù)的綱領(lǐng)性文件。公司章程的.各種規(guī)定應(yīng)由全體股東參與制定。

3． 有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)。

一是公司名稱一般由公司所在行政區(qū)域、商號、行業(yè)或經(jīng)營特點和“有限責(zé)任公司”字樣組成。二是公司組織機構(gòu)，是形成公司獨立意志，代表法人進行各種活動的機構(gòu)，如股東會，董事會，監(jiān)事會和經(jīng)理等。

4． 有公司住所。

按照《公司法》第10條的規(guī)定：“公司一其主要辦事機構(gòu)為住所”，公司有多個經(jīng)營場所，但是作為公司主要辦事機構(gòu)所在地住所只有一個。 一人有限責(zé)任公司與有限責(zé)任的區(qū)別

1．股東人數(shù)的區(qū)別：

一人有限公司故名思義，一個股東成立的有限公司

有限公司，股東為2-50人

2、注冊資本最低限額區(qū)別：

一人有限公司注冊資本金最低10萬元

有限公司注冊資本金最低3萬元

3、出資方式的區(qū)別：

一人有限公司不能采用分期到位方式成立，股東必須一次繳足認繳出資額。 有限公司可采用分期到位方式成立，首次出資不低于注冊資本的20%，余額2年內(nèi)繳足。

5、設(shè)立個數(shù)的區(qū)別：

一人有限公司規(guī)定：一個自然人只能成立一個一人有限公司。

有限公司，股東可成立多個有限公司。

建議公司發(fā)起人最好不設(shè)立一人有限公司，因為一人有限公司經(jīng)營起來費用大些，此外，《公司法》第64條 一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。意思就是說，當(dāng)公司財產(chǎn)和個人財產(chǎn)不能區(qū)分時，個人對公司債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任置備于公司。

法律建議書4

XX公司：

北京市XX律師事務(wù)所是為貴公司的提供常年法律服務(wù)的律師事務(wù)所，根據(jù)多年為貴公司的提供法律服務(wù)經(jīng)驗，和貴公司業(yè)務(wù)日益增長的情況，本律師事務(wù)所建議貴公司建立公司法律部，以適應(yīng)貴公司不斷增長的法律服務(wù)需求。

一、成立法律部的意義

貴公司近幾年無論是企業(yè)規(guī)模、工程項目業(yè)務(wù)等迅猛發(fā)展，在同行業(yè)已經(jīng)成為佼佼者。單一靠律師事務(wù)所提供法律服務(wù)已經(jīng)不能滿足公司的法律需求，根據(jù)國內(nèi)、國際上中、大型工程公司的發(fā)展經(jīng)驗，各公司都設(shè)置公司專職法律部門，對公司業(yè)務(wù)實施全方位動態(tài)管理和全程法律監(jiān)控，以解決律師事務(wù)所提供法律服務(wù)可能存在的空白點的問題。特別是公司在經(jīng)營過程中所有涉及的'合同、協(xié)議都必須經(jīng)過法律專業(yè)人士審核，以防止給公司帶來不必要的經(jīng)濟損失。并全面提高公司管理水平。

二、法律部的職責(zé)概述

1、在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)公司法律事務(wù)的全面工作；

2、負責(zé)有針對性地組織跟蹤和收集相關(guān)法律法規(guī)，為公司重大經(jīng)營決策提供法律方面的決策依據(jù)；

3、參與或起草、審核公司重要規(guī)章制度，對公司重大經(jīng)營管理和決策組織提出法律建議或意見，并有權(quán)對企業(yè)不合法行為通過總經(jīng)理提出書面整改建議；針對公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，提出預(yù)防法律風(fēng)險的措施和對策；

4、根據(jù)公司法律工作的要求，組織制訂公司或階段性工作計劃并組織實施；

5、負責(zé)部門崗位工作分工，培訓(xùn)和教育員工不斷提高職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能，指導(dǎo)幫助、督促檢查部門人員的工作，并對其進行考核評價。組織實施公司法律顧問的年檢、注冊、評優(yōu)和教育培訓(xùn)工作；負責(zé)企業(yè)外聘律師的考察、推薦，聯(lián)絡(luò)并對其工作進行監(jiān)督和評價；

6、負責(zé)企業(yè)法定代表人的授權(quán)委托管理；

7、按照有關(guān)規(guī)定組織建立公司合同管理體系，并對體系的運行組織檢查與評估，提出改進建議；參與或組織參與各類合同評審；組織合同管理工作的監(jiān)督檢查；

8、接受公司法人代表的委托，組織或參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動；組織對公司重大疑難案件的會商，提出處理意見或建議；接受公司領(lǐng)導(dǎo)委托，參與或代理所屬企業(yè)的訴訟和非訴訟活動；

9、負責(zé)組織辦理企業(yè)工商登記、年檢、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密保護等法律事務(wù)。申報企業(yè)誠信（工商系統(tǒng)）的組織管理；

10、參與公司及所屬企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組等涉及公司權(quán)益的重大經(jīng)濟活動，處理有關(guān)法律事務(wù)；

11、牽頭組織企業(yè)法制宣傳教育，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求與相關(guān)部門一起組織對企業(yè)管理人員進行法律知識培訓(xùn)；

12、負責(zé)組織對所屬企業(yè)法律事務(wù)工作幫助指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，針對問題提出解決意見和建議；

13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦臨時性法律事務(wù)的其他工作。

三、法律部的人員構(gòu)成

法律部由二至三名專職人員組成，法律部組成人員應(yīng)包括，法律專業(yè)人士一人、（應(yīng)具有系統(tǒng)的法律專業(yè)知識，具有司法實踐經(jīng)驗、在涉及法律領(lǐng)域中有良好的人脈關(guān)系），合同管理人員一人（應(yīng)具備基礎(chǔ)法律知識，熟悉公司業(yè)務(wù)流程）。

成立法律部初期可請求律師事務(wù)所給予支持，幫助設(shè)立法律部的工作，法律部成立二至三年后，應(yīng)該承擔(dān)起法律部所有職能，除涉及專業(yè)法律及重大訴訟外，其他法律問題不再聘請外來律師。

四、法律部人員的待遇

公司按照規(guī)定給予法律部相應(yīng)的勞動待遇。

法律建議書5

XX市XX區(qū)人民檢察院:

我受張(張妻子)的委托、王律師事務(wù)所的指派，依法為張?zhí)峁┓蓭椭，F(xiàn)根據(jù)張案件事實和法律適用提出如下建議:

一，張收購贓物的行為情節(jié)顯著輕微。

張于兩年前在別人的勸說下，貪圖私利以人民幣1800元的價格收購了一輛破舊摩托車，用于自用。被發(fā)現(xiàn)后主動將該摩托車交給公安機關(guān)。自公安機關(guān)掌握案件到現(xiàn)在，張一直在家等待司法處理。從這個案件的事實看，張收購贓物數(shù)額較小(當(dāng)時并不知道是贓物，是不是贓物至今沒有法定結(jié)論)，且收購后系自用，案發(fā)后主動退還贓物，該情節(jié)顯著輕微。對于買贓自用，數(shù)額不大，情節(jié)輕微的'，一般可不以犯罪論處，應(yīng)該是可以依照《治安管理處罰法》的規(guī)定從輕處罰的。即使按照刑事案件處理，也是情節(jié)顯著輕微的案件。

二，張沒有事實逮捕的必要。

根據(jù)法律規(guī)定收購臟物的行為不構(gòu)成犯罪。假設(shè)按照刑事案件處理，對其量刑法定量刑幅度是在三年以下，一般量刑基準(zhǔn)刑為一年，情節(jié)顯著輕微的量刑幅度可以從輕考慮。

作為張收購贓物后，主動退贓，能夠配合司法機關(guān)調(diào)查案件，不影響案件的調(diào)查和審理，不羈押不會對社會產(chǎn)生任何負面影響，其家人愿意并保證盡到監(jiān)管職責(zé)，確無逮捕的必要。

基于上述理由，建議XX市XX區(qū)人民檢察院作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

王律師事務(wù)所

律 師:

年 月 日

法律建議書6

一、案情事實

20xx年4月19日飲品部一員工在公司群中公開發(fā)布因辭退產(chǎn)生糾紛欲訴諸法律手段解除的申明。該員工因違反我公司相關(guān)規(guī)章制度，而被公司的辭退。針對此類事件，法務(wù)部發(fā)出以下法律建議：

二、我公司在此類單方解除勞動合同事件中存在的法律風(fēng)險

1、未按照《勞動合同法》規(guī)定的程序與勞動者解除勞動關(guān)系

2、未及時收集、保存勞動者違反公司規(guī)章制度的證據(jù)

3、我公司相應(yīng)規(guī)章制度并未在新鄭市總工會進行備案

4、按照法律規(guī)定，用人單位以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度辭退勞動者的可以不支付經(jīng)濟補償金，而產(chǎn)生支付責(zé)任

三、法律建議

根據(jù)《勞動法》及《勞動合同法》的規(guī)定，勞動者在嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度時，用人單位可依法單方解除與勞動者的勞動合同，且不用支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償。公司在根據(jù)勞動者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的原因解除勞動合同，必須注意以下事項：

1、確保待適用的規(guī)章制度能夠被法院采信以嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的為理由解除勞動合同的，規(guī)章制度要滿足以下條件，且舉證責(zé)任在公司：

（1）規(guī)章制度需內(nèi)容合法、具體明確；

（2）經(jīng)過職工代表大會或董事會等權(quán)力機構(gòu)通過民主程序通過制訂；

（3）有證據(jù)證明明確告知勞動者（可在培訓(xùn)時讓勞動者對相應(yīng)規(guī)章制度簽字，表明已知悉）；

（4）將相關(guān)規(guī)章制度向新鄭總工會備案

2、收集、保存員工嚴(yán)重違反規(guī)章制度的證據(jù)

違紀(jì)員工本人簽字的檢討書、求情書、身邊書等，違紀(jì)事件所涉及的物證或拍攝存檔、其他員工的證詞、當(dāng)事人陳述時的錄音資料，都可以作為證據(jù)使用。同時還要注意收集員工嚴(yán)重違反規(guī)章制度的證據(jù)辦法。

3、必須按照規(guī)章制度中的規(guī)定的程序進行

例如，公司規(guī)章制度中規(guī)定對于第一次違紀(jì)行為，實行書面警告，第二次違紀(jì)行為可以解除勞動合同。那么沒有第一次違紀(jì)的書面警告，第二次違紀(jì)時則不能解除勞動合同

4、解除勞動合同前，必須事先以書面形式通知工會

公司以嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動合同的，但未事先通知工會的，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位支付賠償金，將獲得人民法院支持。

相關(guān)法律依據(jù)：

1、《勞動合同法》第三十九條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的`；

（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的。

2、《勞動合同法》第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償：

（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；

（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；

（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的；

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的；

（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的；

（六）依照本法第四十四條第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3、《勞動合同法》第四十三條 用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

4、《勞動爭議解釋》 第十九條 用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。

5、《勞動法》 第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。

法務(wù)部

20xx年4月24日

法律建議書7

中國**銀行北京市分行**支行：

**作為**銀行北京市分行指定的個人住房貸款業(yè)務(wù)法律事務(wù)承辦機構(gòu)，???律師事務(wù)所指派???律師，對借款申請人?提供的借款申請資料進行審查，依據(jù)國家和北京市相關(guān)法律、法規(guī)及貴行的有關(guān)規(guī)定，出具本法律意見書。

一、我們審閱借款申請人提供的以下文件資料(包 括復(fù)印件)

1.有權(quán)居留證明：□身份證 □戶口薄 □護照?□暫住證 □其它居留證明

2.購房契約

3.收入證明□職業(yè)證明□其它證明文件

4.付款證明□存款證明

5.擔(dān)保證明：□保證+抵押□質(zhì)押□保證□抵押

6.家庭財產(chǎn)狀況證明：□房屋□銀行存單□債務(wù) □股票 □汽車行駛證 □企業(yè)投資證明人 □其他

7.其他文件

以上文件詳見附件。

二、我們出具本法律意見書的法律依據(jù)

1.《中華人民共和國擔(dān)保法》

2.《貸款通則》

3.《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》

4.《上海市房地產(chǎn)抵押管理辦法》

5. 中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》

三、經(jīng)審查確認的事實

依據(jù)上述法律文件和有關(guān)規(guī)定，通過與申請人談話，以及電話解有關(guān)情況，我們確認下述事實：

1.申請人 ，性別 ，出生于年 月 日，國籍 ，(如屬外埠居民是/辦理外地人在京購房審批手續(xù))，符合貴行關(guān)于個人申請住房擔(dān)保貸款的主體資格。

2.申請人已向貴行提出貸款申請，申請 年 成 元人民幣貸款。

3.申請人 學(xué)歷，供職于 ，任 職務(wù) ，在本崗位已 年，其職務(wù)相對穩(wěn)定。

4.申請人月收入 元，按目前標(biāo)準(zhǔn)，其收入能夠按月支付貸款本息。

5.申請人已按貴行要求提出貸款申請并提供相關(guān)文件，發(fā)展商也同意為其貸款提供貴行許可的擔(dān)保。

6.申請人已向發(fā)展商支付30%的房款或提供相當(dāng)于30%房款的建設(shè)銀行存款證明，且已與發(fā)展商簽署商品房預(yù)售/買賣合同。

7.申請人對辦理個人住房擔(dān)保貸款的基本情況已經(jīng)清楚，其提供的文件復(fù)印件經(jīng)核對與原件無異。

四、法律意見

基于上述事實，我們認為：申請人提供的文件資料已經(jīng)符合貴行關(guān)于個人住房擔(dān)保貸款的.基本要求。申請人具備貴行許可的有效居留身份，其年齡、學(xué)歷、職業(yè)、資歷等基本狀況對按期償還貸款有很大保障，具備短期和中期償還貸款的能力。從審查的事實看，申請人的就業(yè)擇業(yè)能力強，整體資信狀況良好，在目前審查始階段具備發(fā)行借款合同的能力。如果依法辦理完畢房產(chǎn)的抵押登記、發(fā)展商保證等擔(dān)保手續(xù)，貴行對該筆個人住房擔(dān)保借款債權(quán)的實現(xiàn)將會更有保障。

法律建議書8

XXXX有限公司:

20xx年12月26日，貴司與中國臺灣全棟電器開關(guān)有限公司簽訂一份買賣合同。合同約定全屋電器開關(guān)有限公司向中國臺灣全棟電器開關(guān)有限公司提供一批總價值128800美元的太陽能板(SOLARMODULE)。全屋電器開關(guān)有限公司遂委托國際貨運代理有限公司運輸該票貨物，雙方業(yè)務(wù)往來系電話或傳真聯(lián)系，未簽訂書面委托合同。該票貨物現(xiàn)去向不明。

貴公司提供我律師事務(wù)所的.材料有(材料均系復(fù)印件):

1、貴司與國際貨運代理有限公司的委托運輸協(xié)議(貴司單方面蓋章)一份

2、國際貨運代理有限公司發(fā)給貴司的付款確認書(貴司予未確認)一份

3、馬提單一份

4、全屋電器開關(guān)有限公司發(fā)票一份

5、全屋電器開關(guān)有限公司裝箱單一份

6、海關(guān)查驗通知單一份

7、全屋電器開關(guān)有限公司與中國臺灣全棟電器開關(guān)有限公司買賣合同一份

8、國際貨運代理有限公司國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票(海運費)一份

9、國際貨運代理有限公司國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票(包干費)一份

10、全屋電器開關(guān)有限公司與國際貨運代理有限公司往來電子郵件一份

11、全屋電器開關(guān)有限公司與國際貨運代理有限公司潘先生電話錄音書面整理材料(共五次錄音)一份

貴司認為:該票貨物去向不明、國際貨運代理有限公司潘先生涉嫌刑事犯罪、提單可能系偽造。并向我所詢問該案是否具有可訴性。

經(jīng)認真分析以上貴司提供的11份材料，提供以下結(jié)論僅供參考:

一、馬提單初步斷定為真(經(jīng)與馬真實提單人工目測對比)

二、該案是否涉嫌刑事犯罪目前根據(jù)貴司提供材料難以斷定，但向公安機關(guān)報案可以作為取證方式之一。

三、該案具有可訴性。

1、對國際貨運代理有限公司貨運代理合同糾紛案具有可訴性，但風(fēng)險較高。該案系貨運代理合同糾紛，需進一步明確雙方合同權(quán)利義務(wù)。

2、對馬航運公司貨物運輸合同之訴不具有可訴性。已過時效。

3、對中國臺灣全棟電器開關(guān)有限公司合同之訴不具有可訴性。

綜上所述，如貴司欲起訴，建議對國際貨運代理有限公司貨運代理合同糾紛案提起訴訟。

預(yù)定該案律師費及收取方式為:

1、固定數(shù)額律師費3萬元人民幣。

2、先交1萬元人民幣律師費，剩余部分律師費按裁判文書、和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議確定數(shù)額的15%收取。

注:本所未收取任何費用，本分析僅用于供貴司案前參考。

律師事務(wù)所

律師

20xx年9月8日

第五篇：法律建議書格式

篇一：法律意見書通用格式 法律意見書通用格式

一、法律意見書的結(jié)構(gòu) 法律意見書(legal opinion)有可能涉及到各種事項，因而具體內(nèi)容可能各不相同，但法律意見書的基本內(nèi)容至少應(yīng)該包括以下幾個方面：(一)首部：標(biāo)題、編號等(二)正文，具體包括 1.委托人基本情況；

2.受托人(即法律意見書出具人)基本情況； 3.委托事項；

4.委托人提供的相關(guān)資料； 5.受托人獨立調(diào)查獲得的資料；

6.出具法律意見書所依據(jù)的現(xiàn)行有效的法律規(guī)定； 7.法律法理分析； 8.結(jié)論；

9.聲明和提示條款。(三)尾部

1.出具人署名蓋章及簽發(fā)日期；

2.附件。

二、法律意見書內(nèi)容的基本要求

(一)首部，即標(biāo)題，實踐中一般有兩種寫法，一是直接寫“法律意見書”；一是具體寫明法律意見書的性質(zhì)，例如：“關(guān)于××銀行貸前審查的法律意見書”。此外還可以有法律意見書的編號。(二)正文。

1.第1項和第2項主要是指法律意見書涉及的主體，即列舉委托人和受托人的身份事項。委托人是指委托出具法律意見書的當(dāng)事人；受托人是指法律意見書的出具人，包括律師和公證員。應(yīng)將兩者的身份事項列舉清楚，根據(jù)一般法律文書對于身份事項的要求，至少應(yīng)包括，如果委托人是自然人的話，依次應(yīng)為姓名、性別、出生日期、住所以及身份證件號碼；如果委托人是法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)寫明名稱、法人代表或負責(zé)人、住所、證照號碼。受托人應(yīng)寫明律師／公證員姓名、執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)證件號碼。

2.第3項即委托事項：應(yīng)當(dāng)寫明就何法律問題提供法律意見。

3.第4項和第5項分別為委托人提供的資料和受托人獨立調(diào)查獲得的資料：各類資料和相關(guān)事實應(yīng)如實寫明，如果有附件的應(yīng)當(dāng)另行注明。

4.出具法律意見書所依據(jù)的法律規(guī)定不需要具體到條款，只需要說明法律、法規(guī)、司法解釋的名稱和頒發(fā)機關(guān)及施行日期即可。需要注意的是，第5項內(nèi)容有時在法律意見書中是空缺的，這是因為律師和公證員在出具某些法律意見書時沒有義務(wù)去調(diào)查和獲取其他資料。一般只有在律師和公證員有義務(wù)去調(diào)查和獲取其他資料時，這部分內(nèi)容才可能出現(xiàn)在法律意見書中，而這種義務(wù)有可能來自委托方的要求，也有可能源自法律的直接規(guī)定。

5.法律分析部分：法律分析是法律意見書的主體，應(yīng)當(dāng)對于事實和法律規(guī)定作詳細的分析，引用法律法規(guī)甚至司法解釋的規(guī)定應(yīng)完整具體。如有必要還應(yīng)進行法理上的闡述。

6.結(jié)論：結(jié)論部分是實現(xiàn)法律意見書目的的載體，因而對于委托人和其他利害關(guān)系人具有重要意義，也是委托人和其他利害關(guān)系人作出決策的最為直接的依據(jù)。在措辭上應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)慎密、客觀直接。

7.聲明和提示條款：聲明條款涉及到法律意見書的責(zé)任問題，對于任何一方當(dāng)事人來說都具有重要性，聲明條款的內(nèi)容包括責(zé)任限定條款，即出具人對于自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任予以限制和排除的條款；提示條款是出具人提示委托人和其他利害關(guān)系人應(yīng)特別注意的條款，也關(guān)系到委托人可能承擔(dān)的責(zé)任。8.署名蓋章和簽發(fā)日期：在法律意見書的右下角法律意見書的出具人應(yīng)署名蓋章，也就是說，律師或公證員應(yīng)在該位臵手寫署上姓名，出具法律意見書的律師事務(wù)所或公證處應(yīng)加蓋公章，蓋章位臵應(yīng)能壓住律師或公證員署名及簽發(fā)日期。至于簽發(fā)日期則是指法律意見書出具的時間，應(yīng)采用漢字而不是阿拉伯?dāng)?shù)字表示日期。

9.附件：對法律意見書的結(jié)論可能產(chǎn)生影響的文件應(yīng)附于法律意見書之后，附件較多的，應(yīng)另行編制附件目錄。范例： 參考樣式一

審查《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的法律意見書 關(guān)于審查《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的法律意見書 致a先生

(2005)第xx號法律意見書(縮減版)茲受a先生委托，就《借款合同書》、《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》等若干法律文件進行法律分析，并出具如下法律意見書。本法律分析僅限于審查協(xié)議文本之文字表述是否符合法律規(guī)定。

一、當(dāng)事人

1、中達公司(《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》乙方，《借款合同書》甲方)

2、信能公司(《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》甲方)

3、中油公司

4、金立公司(《借款合同書》乙方)

二、主要事實

信能公司通過債轉(zhuǎn)股的形式以人民幣壹仟貳佰萬元的價格向中達公司轉(zhuǎn)讓中油25%的股份(相關(guān)情況見《股權(quán)轉(zhuǎn)讓承諾書》、《合同鑒證書》、《關(guān)于同意信能公司轉(zhuǎn)讓股份的決定》、《關(guān)于同意變更增加新股東的決定》、《關(guān)于信能公司出讓部分股權(quán)的決定》、《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》等)。為收購信能公司的股權(quán)，中達公司于2005年8月向金立公司無息借款人民幣借款壹仟萬元，并將其在中油公司所占有的法定股權(quán)25%其中的20.84%抵押給金立公司。(相關(guān)情況見《借款合同書》、《關(guān)于同意公司抵押股份的決定》)。

三、法律意見

本法律意見按照委托人所提供材料順序進行審查，但僅列出我們認為需修改或增加的條款，對無須修改的條款，不再贅述。

(一)關(guān)于《股權(quán)轉(zhuǎn)讓承諾書》的審查意見

1、《股權(quán)轉(zhuǎn)讓承諾書》第一段第一句規(guī)定：“鑒于我司資金困難，向貴公司所借的人民幣壹仟貳佰萬元。”此句的表述不甚明確，建議修改為“鑒于我司資金困難，向貴公司借款人民幣壹仟貳佰萬元。”篇二：優(yōu)秀法律意見書范本 北京市京都律師事務(wù)所 法 律 意 見 書

(2007)京都法意字第026 號

根據(jù)《中華人民共和國律師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，北京市京都律師事務(wù)所受貴司的委托，邀請在京的著名公司法、民商法、合同法、國有資產(chǎn)監(jiān)督法等專家，就貴司收購b 公司南美鐵礦（下稱“南鐵項目”）過程中涉及的合同、國有資產(chǎn)境外股權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題法律問題進行了專題研討和論證。本所在專家論證意見的基礎(chǔ)上出具本法律意見書。關(guān)于本意見書，本所特做聲明如下：

——為出具本意見書，本所律師已遵循勤勉盡責(zé)原則，以律師行業(yè)公認的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)方式，就公司提供的資料進行了審查。——本所律師對南鐵項目以貴公司提供的文件、資料作為判斷依據(jù)；對個別事項如無該等文件、資料，則以相關(guān)負責(zé)人員接受訪談時的口頭陳述為參考。

——本所及本所律師對貴公司提供信息的真實性、完整性和準(zhǔn)確性均予以重點關(guān)注；但如貴公司提供的相關(guān)文件、資料、口頭陳述因故意隱瞞或者疏忽致使其不真實、不準(zhǔn)確或不完整，則本意見書內(nèi)容應(yīng)進行相應(yīng)修正，本所不應(yīng)因此承擔(dān)責(zé)任。——本意見書中的任何結(jié)論，均以本所律師現(xiàn)已經(jīng)

掌握的資料和信息為基礎(chǔ)，如該等信息或者資料與事實不符或者不全面、不準(zhǔn)確，則該等結(jié)論也做相應(yīng)修正，本所不應(yīng)因此承擔(dān)責(zé)任。

——本意見書中的任何結(jié)論系本所律師基于對案件材料、案情陳述和法律的理解作出，不能替代任何司法判決或證據(jù)依據(jù)使用。

——本意見書僅供貴司在未來繼續(xù)展開南鐵項目參考之用，非經(jīng)本所書面同意，不得用于其他任何目的或用途。

另外，除非文義旁有所指，本報告中使用詞語具有以下特定含義： ——本所：是指北京市京都律師事務(wù)所

——a 公司：是指a 公司有限公司，即貴公司——b 公司：b 公司集團總公司 ——c 公司：國際投資有限公司

一、貴司提供之案情簡介

b 公司是北京市屬國有大型企業(yè)，上世紀(jì)90 年代初，b 公司為從海外取得礦產(chǎn)資源，用于國內(nèi)發(fā)展，以1.18億美元的價格加之三年內(nèi)投入1.5 億美元的投資承諾從南美政府手中買入了南美鐵礦98.48%和阿斯納科船務(wù)公司100%的股權(quán)（下稱“阿斯納科”）。1997 年5 月，為享受免收燃油稅和低價從國家電網(wǎng)購電的優(yōu)惠，南鐵股份有限公司（下稱“南鐵”）將其發(fā)電部分資產(chǎn)進行了分離，成立了獨立的b 公司南美電力股份公司（下稱“南電”），b 公司持股98.48%。至此，形成b 公司在南美經(jīng)營南鐵、南電、阿斯納科的三家公司股權(quán)（下稱“b 公司南美股權(quán)”）的格局。南鐵在近十年的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，遇到了勞資沖突、資金來源等一系列嚴(yán)峻問題。b 公司希望通過攤薄南鐵股份的方式分散國有資產(chǎn)在南美地區(qū)投資的風(fēng)險。2001 年初，在香港注冊的a 公司獲悉b 公司準(zhǔn)備出讓其南美鐵礦部分股權(quán)。2002 年初，a 公司開始向南鐵了解有關(guān)股權(quán)出讓事宜。2003 年3 月，a 公司向南鐵發(fā)送了有關(guān)收購意向說明，雙方正式啟動收購談判。

截至2004 年3 月，雙方進行了長達一年的談判，a公司聘請律師及有關(guān)專業(yè)人員對南鐵公司進行了盡職調(diào)查和資產(chǎn)評估，投入了巨大的人力物力，并與b 公司專門工作小組及b 公司高層舉行了數(shù)次正式會談。a 公司的誠意獲得了b 公司的認可，b 公司曾兩次承認a 公司在b 公司南美股權(quán)轉(zhuǎn)讓談判中的附期限優(yōu)先權(quán)。歷經(jīng)多次妥協(xié)和重大讓步，最終，a 公司接受了b 公司提出的主要條件，并書面正式回復(fù)了b 公司。但隨后，b 公司突然變卦。英屬維京群島注冊的c 公司是b 公司的長期銷售合作伙伴，c 公司的突然介入收購，致使b 公司以發(fā)出要約邀請的方式推翻其與a 公司達成的談判成果。2004 年3 月2 日，b 公司在未向a 公司做出任何說明和通知的情況下，突然向包括a 公司在內(nèi)的三家公司發(fā)出《b 公司總公司總公司轉(zhuǎn)讓b 公司總公司南美鐵礦股份有限公司等三家公司股權(quán)要約邀請函》，3 月10 日，a 公司等三家公司送交了報價文件，據(jù)了解在此次報價的時候c 公司并沒有按照b 公司要約邀請的規(guī)定將相應(yīng)的保證金及備用信用證開立到b 公司指定帳號，但a 公司當(dāng)日向

b 公司提交了5600 萬元人民幣的保證金匯款票據(jù)以及金融機構(gòu)的資信擔(dān)保函，隨后又應(yīng)b 公司要求于3 月22 日重新提交了等價美元的保證金匯款票據(jù)以及總金額為5376 萬美元的備用信用證，最后又按其要求將上述備用信用證的有效期限進行延長，最終b 公司以無法直接做出接受或拒絕的決定為理由，表示對a 公司的報價不予接受。2004 年4 月9 日b 公司再次向a 公司和c 公司兩家公司發(fā)出同樣要約邀請，但4 月26 日c 公司沒有按照b公司要求派人到場提交報價文件，b 公司卻以

a 公司晚送達文件（15 分鐘）為理由，將a 公司報價文件退回。2004 年4 月26 日，b 公司第三次向a 公司和c 公司兩家公司發(fā)出同樣要約邀請，5 月12 日a 公司送達報價文件，c 公司再次沒有按照b 公司要求提交報價文件，但是b 公司5 月20 日以a 公司未滿足其要求為理由，再次表示對a 公司報價不予接受，至此，b 公司三次要約邀請均未成功。在b 公司三次邀請報價未能成功的情況下，a 公司于5 月26 日致信b 公司全體董事，明確表示對b 公司南美股權(quán)的總估值為1.3 億美元，但是b 公司6 月3 日回復(fù)稱，雖然三次要約邀請均未成功，但此后，c 公司向b公司發(fā)出了購買b 公司南美股權(quán)的正式要約，并提交了履約保證金和備用信用證，b 公司隨后向c 公司發(fā)出了接受該要約的承諾，因此無法考慮a 公司的任何提議或要約性文件。隨后，b 公司與c 公司簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓原則性協(xié)議書。據(jù)了解，a 公司在對b 公司三次要約邀請和隨后的要約中，總體報價高于c 公司有限公司的報價。b 公司屬于北京市屬企業(yè)，b 公司轉(zhuǎn)讓其在海外股權(quán)原則需報北京市政府部門審核，必要時需報國務(wù)院批準(zhǔn)。目前看，b 公司并未得到有關(guān)合法審核文件，此外，b 公司也沒有對b 公司南美股權(quán)進行內(nèi)外部評估。

二、本所法律意見

1．b 公司在交易中，可能存在無締約誠意而多次向a 公司有限公司發(fā)出締約邀請并且以違反誠實信用的方式拒絕a 公司的要約的行為，導(dǎo)致a 公司締約落空，貴司可以其存在締約過失提起民事訴訟

《合同法》第42 條規(guī)定，“當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

（一）假借訂立合同，惡意進行磋商；

（二）故意隱瞞 與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；

（三）有其他違背誠實信用原則的行為。”

具體可以理解為締約過失責(zé)任是于締約之際，因一方違背基于誠實信用原則而產(chǎn)生的保護、通知、協(xié)力、保密等先契約義務(wù)而致相對方信賴?yán)妗⒐逃欣嬖馐軗p失所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任；也就是說，合同法所保護的并非僅是一個業(yè)已存在的契約關(guān)系，正在發(fā)展中的契約關(guān)系亦應(yīng)包括在內(nèi)；當(dāng)事人因自己過失致使契約不成立或無效者，對信賴其契約為有效成立的相對人，應(yīng)__賠償因此信賴所生之損害。就整個收購談判過程來看，其一，a 公司對b 公司已經(jīng)存在明顯的信賴，雙方進行了長達一年的談判，a公司聘請律師、財務(wù)顧問等專業(yè)人事按照國際慣例進行了盡職調(diào)查，并對b 公司提出的主要條件進行了回函確認；其二，a 公司的出局很不合理，b 公司拒絕a 公司要約的理由不夠充分，尤其是第2 次以要約文件遲到15分鐘為由拒絕a 公司的要約，15 分鐘的遲延根本不對要約構(gòu)成實質(zhì)性的影響；其三，b 公司與c 公司簽訂的框架協(xié)議價格遠遠低于a 公司的最終報價。

綜上，在未見到有正當(dāng)理由的情況下，b 公司舍棄了一個已經(jīng)談判了1 年多的a 公司，選取了一個實力和經(jīng)驗上上遠遠低于a 公司的c 公司，表明b 公司可能并沒有誠意與a 公司締約，而只是惡意與a 公司磋商，為與c 公司締約制造某種條件。由于b 公司違反了誠實信用原則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。為了維護a 公司的合法權(quán)益，貴司可以考慮以b 公司存在締約過失為由提起民事訴訟。但由于從b 公司與a 公司的最后一次書面聯(lián)絡(luò)到現(xiàn)在已逾兩年，目前訴訟可能面臨的法律障礙是實效問題。目前需要設(shè)計能夠使實效延伸到當(dāng)下或從當(dāng)下起算的某種方式，進而足以引發(fā)一個訴訟。

2．b 公司在競價締約過程中如無正當(dāng)理由，舍高取低，導(dǎo)致國有資產(chǎn)收益減少，可能會造成國有資產(chǎn)流失 國務(wù)院于二00 三年五月二十七日頒布了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。明確了企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。國家實行由國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。其第十一條規(guī)定，“所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟效益，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。”

從整個競價過程來看，c 公司最多報價1.2 億美元，成交價格是1.02 億美元（據(jù)a 公司陳述），而a 公司曾多次報價超過c 公司，第二次要約價格是1.3 億美元，最后一次報價是1.4 億美元。b 公司在整個談判過程中明顯存在違反誠實信用的行為，這種行為不僅嚴(yán)重損害了a 公司的合法權(quán)益，而且從客觀結(jié)果上看，這已經(jīng)造成了國有資產(chǎn)流失，違反了其對國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任，未能使國有資產(chǎn)有效增值，從而可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。依據(jù)國內(nèi)法律規(guī)定，任何組織和個人發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的線索，可依法向有權(quán)力的機關(guān)進行舉報。如果a 公司有限公司發(fā)現(xiàn)或掌握此類線索，可向國家國資管理機關(guān)或紀(jì)檢、司法部門進行舉報。

3．如b 公司和c 公司明知上述締約行為將有損國家利益和他人合法權(quán)益仍簽署合同，則涉嫌惡意串通，雙方簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同可能屬無效

《民法通則》第五十八條明確規(guī)定了下列民事行為無效：“??

（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的；

（四）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；

（五）違反法律或者社會公共利益的；??”,無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力。《合同法》第五十二條，也規(guī)定合同無效情形包括：“

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”

如同本意見書第一、二點所述，如果b 公司與c 公司涉嫌在交易過程中惡意串通，他們的行為不僅損害了a 公司的合法權(quán)益，還損害了國家的利益，因此，他們之間締結(jié)的合同應(yīng)該是無效的。由于a 公司是直接利害相關(guān)人，根據(jù)民事訴訟法，a 公司可以提起民事訴訟，主張b 公司與c 公司之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。

4．如b 公司總公司違反了國家有關(guān)行政規(guī)章，沒有在境外國有資產(chǎn)股權(quán)進行重大變更時向有關(guān)主管部門報批，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任

財政部2002 年發(fā)布的《境外國有資產(chǎn)管理辦法》第十一條規(guī)定：“中央管理的境外企業(yè)的重大資本運營決策事項需由財政部或由財政部會同有關(guān)部門審核；必要時上報國務(wù)院批準(zhǔn)。”這里的重大事項就包括“

四、向外方轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)(或股權(quán))，導(dǎo)致失去控股地位”，第十三條規(guī)定：“地方政府管理的境外企業(yè)發(fā)生第十一條、第十二條所列事項，參照上述辦法進行管理。” 第十四條進一步規(guī)定，“境內(nèi)企業(yè)以國有資產(chǎn)在境外投資設(shè)立企業(yè)或在境外發(fā)行股票和上市，須按國家有關(guān)境外投資管理規(guī)定報政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。境內(nèi)企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)，其日常監(jiān)管和考核由其境內(nèi)母企業(yè)負責(zé)，但涉及第十一條中列舉的重大決策事項；應(yīng)由其境內(nèi)母企業(yè)報財政（國有資產(chǎn)管理）部門備案。” 《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第二十三條規(guī)__定，“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批準(zhǔn)。”第三十條還規(guī)定，“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。”篇三：法律意見書范本 江蘇和忠律師事務(wù)所 法 律 意 見 書 和忠（2010）意字第xx號 某某電器股份有限公司：

江蘇和忠律師事務(wù)所為中華人民共和國司法行政機關(guān)依法批

準(zhǔn)、合法設(shè)立的在中華人民共和國境內(nèi)具有從事法律服務(wù)資格的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)。現(xiàn)本所應(yīng)貴司要求，指派本所律師就貴司與江蘇a科技發(fā)展有限公司和江蘇a電訊實業(yè)有限公司買賣合同貨款糾紛案的相關(guān)問題，出具本法律意見書。

一、本所律師出具本法律意見書的主要事實依據(jù)：

1、江蘇a科技發(fā)展有限公司起訴貴司的《民事起訴狀》；

2、江蘇a電訊實業(yè)有限公司起訴貴司的《民事起訴狀》；

3、貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理 意見報告》；

4、貴司出具的《a財務(wù)情況》；

5、貴司向某通訊設(shè)備有限公司出具的質(zhì)保金《收據(jù)》；

6、貴司向江蘇a科技發(fā)展有限公司出具的售后服務(wù)費《收據(jù)》；

7、江蘇a科技發(fā)展有限公司出具的增值稅發(fā)票。

8、雙方2008年7月的對賬單。

二、本所律師出具本法律意見書的主要法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國民法通則》；

2、《中華人民共和國合同法》；

3、《中華人民共和國民事訴訟法》；

4、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。

5、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》

三、事由

江蘇a科技發(fā)展有限公司、江蘇a電訊實業(yè)有限公司訴貴司的

買賣合同糾紛案件，業(yè)經(jīng)南京市某區(qū)人民法院受理，目前仍在訴訟一審階段。江蘇a科技發(fā)展有限公司訴稱：江蘇a科技發(fā)展有限公司一直 向貴司供應(yīng)手機及配套產(chǎn)品，貴司尚欠自200x年x月至200x年x月22日期間的貨款99580元，且其已于200x年x月10日后停止供貨，貴司應(yīng)予歸還質(zhì)保金20000元。綜上，貴司應(yīng)合計返還其119580元。

為證明以上事實，江蘇a科技發(fā)展有限公司提交了部分增值稅 發(fā)票和一張售后服務(wù)費《收據(jù)》作為證據(jù)。

江蘇a電訊實業(yè)有限公司訴稱：江蘇a電訊實業(yè)有限公司在與

貴司的長期業(yè)務(wù)往來中于2004年6月18日扣留其10000元作為質(zhì)保金。現(xiàn)雙方已于2008年終止了業(yè)務(wù)關(guān)系，貴司應(yīng)返還其質(zhì)保金10000元。

為證明以上事實，江蘇a電訊實業(yè)有限公司提交了貴司于2004 年6月18日向其出具的質(zhì)保金《收據(jù)》一張作為證據(jù)。

據(jù)貴司的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見

報告》反映，法院目前初步合議認為，貴司至今仍然無法將主合同提交法庭，不能證明雙方簽訂的為代銷合同還是購銷合同，由于貴司已認同來往的增值稅專用發(fā)票且已合法抵扣。若雙方繼續(xù)無法提供主合同，可能會對貴司扣留的貨物進行鑒定以明案情。另查，據(jù)雙方對賬單顯示，貴司確有99580元貨款未與江蘇a 科技發(fā)展有限公司結(jié)算；但根據(jù)貴司出具的《a財務(wù)情況》顯示，雙方對賬單確認的未結(jié)算余額99580元中已包含質(zhì)保金20000元，且貴司仍占有庫存419臺手機，合同價為315140元。目前，通過法院調(diào)解，a同意在不要求貴司返還庫存的前提下，以10萬元一次性解決貴司與其眾多關(guān)聯(lián)公司（還包括未進入訴訟程序的百得公司）的所有貨款糾紛。

四、本律師發(fā)表的法律意見

根據(jù)上訴事實，本所律師認為，如果繼續(xù)訴訟，需要厘清以下問題： 首先,若是能夠找到主合同，且主合同中約定為代銷關(guān)系，則貴司與江蘇a科技發(fā)展有限公司對于庫存貨物的結(jié)算可以根據(jù)合同約定來解決；如果沒有約定，在代銷關(guān)系終止后，貴司作為受托人，應(yīng)將尚未售完的庫存貨物返還給委托人。

目前，本所律師并不知悉江蘇a科技發(fā)展有限公司舉證期限是否屆滿，若未屆滿，則不排除其仍有補充提交相關(guān)證據(jù)材料的可能，加之法院對舉證期限的要求并不嚴(yán)格,即當(dāng)前尚不能確定其最終會提交何種證據(jù)材料。

其次,若其最終仍未補充提交證據(jù)材料，則法院能否僅僅根據(jù)“往來增值稅專用發(fā)票并已合法抵扣”即判定雙方為購銷合同關(guān)系呢？ 本所律師認為，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，作為增值稅征稅范圍內(nèi)的銷售貨物，包括一般的銷售貨物、視同銷售貨物和混合銷售等幾種情況。所謂視同銷售貨物，是指某些行為雖然不同于有償轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的一般銷售，但基于保障財政收入，防止規(guī)避稅法以及保持經(jīng)濟鏈條的連續(xù)性和課稅的連續(xù)性等考慮，稅法仍將其視同為銷售貨物的行為，征收增值稅。其中，將貨物交付他人代銷也是視同銷售貨物的行為，同樣需要開具增值稅專用發(fā)票。

因此，增值稅發(fā)票也并不能排他性地證明合同性質(zhì)必然是購銷合同。需要結(jié)合其他因素綜合判斷合同性質(zhì)。

增值稅一般納稅人申請抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，必須自該專用發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)認證，否則不予抵扣進項稅額。增值稅一般納稅人認證通過的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)在認證通過的當(dāng)月按照增值稅有關(guān)規(guī)定核算當(dāng)期進項稅額并申報抵扣，否則不予抵扣進項稅額。據(jù)此，買方接收增值稅發(fā)票或?qū)⒃鲋刀惏l(fā)票抵扣的行為并不能證明其已經(jīng)收到貨物。即使賣方有證據(jù)證明其已經(jīng)將增值稅發(fā)票交付給買方，也不能完整排他地證明賣方已經(jīng)將貨物交付于買方。通常在實踐中，法院會根據(jù)誠實信用原則并結(jié)合案件的其它證據(jù)和情況推定某種事實的存在。開具發(fā)票的一方當(dāng)事人以增值稅發(fā)票作為證據(jù)，如接受發(fā)票的一方當(dāng)事人已將發(fā)票予以入賬或者補正、抵扣，且對此行為又不能提出合理解釋的或舉出證據(jù)反駁的，則通常開票方所主張的合同關(guān)系的成立及履行事實可以得到確認。因此，若屆時江蘇a科技發(fā)展有限公司間補交的相關(guān)證據(jù)能夠初步印證貴司與其存在購銷合同關(guān)系，結(jié)合貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報告》中關(guān)于法院目前傾向性意見的表述，則法院認定為購銷合同的可能性較大。

再次,若雙方最終被認定為存在購銷合同關(guān)系，則根據(jù)貴司出具的《a財務(wù)情況》顯示，江蘇a科技發(fā)展有限公司有權(quán)另行主張庫存的419臺貨的貨款,金額為315140元。當(dāng)然,其是否能夠完成舉證義務(wù)(包括訴訟時效的舉證義務(wù)),并不在本所律師能夠判斷和掌控的范圍.最后,無論是被認定為代銷關(guān)系還是購銷關(guān)系, 江蘇a科技發(fā)展有限公司若能向法院補充提交2008年7月由貴司出具的<<對賬單>>原件,則對雙方尚未結(jié)算金額為99580元是確定的.至于貴司在《a財務(wù)情況》中陳述:雙方對賬單確認的未結(jié)算余額99580元中已包含質(zhì)保金20000元,若要得到法院支持,貴司應(yīng)補充提交相關(guān)證據(jù)材料.若不能補充,則貴司可根據(jù)向江蘇a科技發(fā)展有限公司出具的款項為20000元的《收據(jù)》中收款事由為“售后服務(wù)費”而非“質(zhì)保金”,結(jié)合交易習(xí)慣來作合理抗辯。

至于江蘇a電訊實業(yè)有限公司訴稱的返還1萬元質(zhì)保金的訴請，本所律師認為，目前尚無證據(jù)表明江蘇a電訊實業(yè)有限公司與貴司發(fā)生合同關(guān)系的終止日期，也沒有證據(jù)表明在2008年6月22日后向我司主張過權(quán)利，不能以貴司與其關(guān)聯(lián)公司之間存在經(jīng)濟往來即認定其訴訟時效的中斷，因此，建議以“超過一般訴訟時效”作為抗辯理由。綜上，本所律師認為，在找到主合同以前，建議以調(diào)解結(jié)案的姿態(tài)請求法院協(xié)調(diào)，若能按照貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報告》中陳述的調(diào)解方案談判（即對方同意在不要求貴司返還庫存的前提下，在10萬元以內(nèi)(注:具體數(shù)額請領(lǐng)導(dǎo)批示)一次性解決貴司與其眾多關(guān)聯(lián)公司（還包括未進入訴訟程序的百德