第一篇：包河區(qū)進一步理順和規(guī)范環(huán)保工作機制

合肥市包河區(qū)進一步理順和規(guī)范環(huán)保工作

機制

根據(jù)合肥市委市政府批復包河區(qū)的黨政機構改革方案，將合肥市環(huán)境保護局包河分局由合肥市垂直管理調整為包河區(qū)政府管理，組建包河區(qū)環(huán)境保護局，列區(qū)政府工作部門。包河區(qū)委區(qū)政府對環(huán)保工作更加重視支持，對區(qū)環(huán)保局更是高看一眼、厚愛一分，為其及時調整充實了辦公場所，配齊了辦公設施，人員全員接收并納入財政供給。近期，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究同意，將環(huán)保工作納入?yún)^(qū)政府年度目標管理考核范疇，實行“一票否決”；并要求進一步梳理區(qū)及街鎮(zhèn)兩級權責，明確各街鎮(zhèn)要確立具體分管領導和經(jīng)辦人員，形成區(qū)及街鎮(zhèn)兩級“上下聯(lián)動、分級承擔、齊抓共管”的工作機制。打出了各級保障環(huán)保工作的“組合拳”。

合肥市包河區(qū)編辦

2010年12月28日

第二篇：全面推行考核機制 進一步規(guī)范工資管理

全面推行考核機制

進一步規(guī)范工資管理

摘要：建立激勵和約束分配機制，加大安全、質量、效益、管理考核與工資分配的聯(lián)掛力度，體現(xiàn)獎罰的針對性、準確性和實效性，是推進新形勢下工資管理的有效措施和必要手段。

關鍵詞：推行；考核機制；規(guī)范；工資管理

中圖分類號：G451.1 文獻標識碼：A

隨著工資管理的進一步健全，約束激勵機制在工資管理中產(chǎn)生了更為積極的影響，在這樣的大環(huán)境下，怎樣使工資分配制度更加合理、更加規(guī)范，已成為規(guī)范工資管理的重點工作之一。要適應鐵路實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的需要，進一步理順工資分配關系，規(guī)范工資分配行為，建立健全約束激勵機制，完善活化企業(yè)內(nèi)部工資分配機制和功能，充分調動廣大干部職工安全生產(chǎn)和增收創(chuàng)效的積極性、創(chuàng)造性，對充分提高生產(chǎn)力，優(yōu)質、高效地完成運輸生產(chǎn)任務，確保安全和經(jīng)營目標的實現(xiàn)，是勢在必行的。而全面推行考核機制，不僅適應了規(guī)范工資管理工作的發(fā)展和變更的需要，同時也為企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、建立考核機制，制定分配辦法

考核機制與工作業(yè)績相聯(lián)系的工資分配制度，是對職工激勵約束機制得到進一步完善的必然舉措。考核機制要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平、多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬的原則，分別從工作實績、工作紀律、工作態(tài)度、工作量大小及獎勵加分等方面對干部職工進行全面考核。

由于管轄面積點多線長，職工工作條件艱苦、工作量大、勞力配備不足，如何搞活內(nèi)部工資分配，調動職工工作積極性的問題，始終是十分棘手的問題。在老辦法執(zhí)行上還存在著捆綁工資項目比較單

一、捆綁金額低、收入分配上拉不開差距、月均個人實得捆綁額差額只有五六十元、車間班組求穩(wěn)怕亂、分配上吃大鍋飯等問題。大多數(shù)職工已習慣了老的內(nèi)部工資分配辦法，一但改變又不適應，認為新的內(nèi)部工資分配辦法捆綁力度加大，分配拉開了檔次，收入會降低，個人利益會受到很大損失。面對職工種種想法和心理上的擔憂，在制定工資分配辦法時，要廣泛征求職工意見和建議，在捆綁額度上首先考慮要讓職工受振動，調動職工積極性的目的；其次考慮職工經(jīng)濟上、心理上的承受能力；最后通過召開段職工代表大會，宣講政策，讓職工認識到多勞多得，少勞少得，不勞不得，并且看到執(zhí)行按勞分配、強化合理公平分配的決心和執(zhí)行力度，讓職工清楚認識到自己付出的勞動終有所得，認真努力工作會給自身帶來的利益，打消職工對新辦法排斥心理。

傳統(tǒng)的考核單靠直覺、印象和平時的觀察及工作情況進行評估后成就簡單的記錄，因而缺乏嚴格、系統(tǒng)、科學的評估工具，因此很容易出現(xiàn)錯誤的評價。因此要建立健全考核機制，制定內(nèi)部工資分配辦法。建立推行績效一體化考核機制，加強工資分配。即：從每名在崗職工局崗位工資中拿出一定數(shù)額、路局清算的掛鉤工資以及路局下發(fā)的文電獎合并納入考核基數(shù)。成立考核組，由考核領導組成員進行從上到下逐級考核，職能科室專業(yè)考核相結合的考核形式，并根據(jù)考核指標的性質劃分即綜合、供熱、給水、維修四類，實行段對車間、車間對班組、班組對個人的三級考核。分為日常考核、現(xiàn)場檢查、月份聯(lián)考、綜合評定。考核標準將安全生產(chǎn)、生產(chǎn)任務完成情況、專業(yè)管理、成本控制、政治工作、穩(wěn)定工作、服務工作等內(nèi)容細化為具體的考核指標，實行綜合考核，考核結果以分數(shù)體現(xiàn)。考核指標分為：“一票否決”考核指標、基本考核指標。以績效考核的結果作為工資獎金分配的主要依據(jù)。

實行績效考核的工資分配方式，使獎勵在促進生產(chǎn)、增收節(jié)支、安全管理等方面起到積極作用，真正發(fā)揮了工資分配的激勵和約束作用。同時理順了工資內(nèi)部分配關系，規(guī)范各種獎勵實行歸口管理的制度，建立起以崗位責任制為主的獎金結構，充分調動全段廣大職工的生產(chǎn)積極性。

二、把握總體原則，分配有理有據(jù)

工資分配是一個很復雜的問題。從宏觀上講，它關系到國民經(jīng)濟發(fā)展的全局。從微觀上講，它涉及到每個人的切身利益。政策性，敏感性強，既有水平問題、制度問題，又有管理體制、調控手段問題，還有收入結構、收入差別問題。但最根本的還是如何抓好內(nèi)部工資按勞分配問題，既要克服平均主義，又要消除收入差距懸殊問題。這就要求在考核制度建立后，還要形成比較完善、統(tǒng)一規(guī)范的考核原則，使考核具有可操作性，執(zhí)行起來有統(tǒng)一的標準，為工資分配增加透明度和公信度。

一是要堅持量入為出的原則。根據(jù)上級下發(fā)的工效掛鉤辦法，結合實際情況和工資清算能力，統(tǒng)籌安排好全年工資支出預算，為實現(xiàn)績效考核提供資金保障。

二是要堅持按勞分配的原則。各車間要結合實際把職工個人勞動報酬與其完成的工作質量、數(shù)量和所承擔的責任掛鉤，職工取得的勞動報酬取決于其實際的勞動成果，真正體現(xiàn)按勞分配。

三是要堅持公平、公正、公開的原則。在獎金的分配上杜絕隨意性，分配過程要透明，自覺接受收群眾監(jiān)督。要反對平均主義的做法，也要反對利益均沾的分配辦法，堅持誰主管誰得獎，同時兼顧協(xié)調好參與經(jīng)營、管理、創(chuàng)收人員的積極性的分配原則。

三、規(guī)范操作程序，做到群眾公認

根據(jù)日常工作實際，總結出一套切實可行的工資內(nèi)部分配辦法，實行“一次清算、二次分配、三級考核”。通過這種規(guī)范的操作程序，使考核者和被考核者都有據(jù)可依，得到群眾認可。

“一次清算”，即：段對車間按當月“一體化”考核結果，一次清算工效掛鉤工資總額。當月考核分數(shù)90分及以上為一類時，清算全部工效掛鉤工資，并給予當月工效掛鉤工資10%的獎勵；當月考核分數(shù)80-89分，為二類時，清算全部工效掛鉤工資；當月考核分數(shù)60-79分，為三類時，清算90%工效掛鉤工資；當月考核分數(shù)為59分及以下，為失格時，清算50%工效掛鉤工資。

“二次分配”，即：車間把清算的工效掛鉤工資總額，按各工區(qū)（班組）完成的工作量、工作質量、工作效果，結合綜合考核指標進行分配；工區(qū)（班組）根據(jù)清算到的工效掛鉤工資總額按個人完成的工作量、工作質量、工作效果進行分配。

“三級考核”，即：段對車間進行考核；車間對班組進行考核；班組對個人進行考核。考核組劃定不同地區(qū)以縮短考核時間，分別由領導班子成員帶隊，隔月互換，體現(xiàn)公平。每月不定期對車間進行日常考核。

四、深化內(nèi)部分配，妥善處理關系

在改革分配制度、加大內(nèi)部工資分配力度時，還要認真處理好四個關系。

1.量和質的關系

改革內(nèi)部分配制度往往是從工作量開始，要以安全生產(chǎn)為最高目的。以量計酬可以得到“立竿見影”之效，但不是長久之事。數(shù)量是質量的基礎，質量是數(shù)量的保證，只考慮數(shù)量，不考慮質量是片面的。在日常安全生產(chǎn)和考核上用“質”來制約“量”，在保證質量前提下去完成工作量，而不是單純地去看職工完成工作數(shù)量，而忽視了質量，影響安全生產(chǎn)。

2.關鍵崗位與普通崗位的關系

內(nèi)部工資分配上堅持突出關鍵崗位，向苦、臟、累、險崗位傾斜的原則。獎勵重點向生產(chǎn)一線的關鍵崗位發(fā)放。如：綜合工長高于普通工班長；特殊工種工資總額高于普通工種人員工資總額；車間干部工資總額高于科室干部工資總額。

3.工資與獎金的關系

要改變職工固有的漲基礎性工資理所應當、只有增加獎金才是提高收入的慣性思維，做好勞動工資政策宣講，為干部職工講解路局工資政策，傳達工效掛鉤的分配方案，讓干部職工明確認識工資來源于效益，沒有效益就沒有工資，只有提高經(jīng)濟效益，才能有增資空間，職工收入才有提高。

4.按勞分配與奉獻精神

職工需要改善物質生活，同時要加強對職工對職業(yè)精神情感的建設，提高職工對生活幸福度的認知。在實行內(nèi)部工資按勞分配的同時，要不斷加強職工思想政治工作，通過思想政治工作去激發(fā)職工的愛崗敬業(yè)奉獻精神，來保障職工隊伍的穩(wěn)定，把物質文明與精神文明相輔相成，才真正實現(xiàn)廣大職工過上幸福生活的心愿。

通過推進績效一體化考核，有效建立以服務數(shù)量、質量、效果和群眾滿意度為核心的激勵性分配體制，充分發(fā)揮獎勵性績效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵廣大干部職工在今后的工作中人人爭先進、處處當先鋒。同時也充分調動全段干部職工鉆研業(yè)務和努力工作的積極性，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，進一步提高工作效率和工作質量，樹立起貢獻與報酬相適應、獎勵與懲戒相結合的激勵觀，最終實現(xiàn)工資資源的優(yōu)化配置。

參考文獻：

[1]鐵路勞動組織工作法規(guī)匯編[M].中國鐵道出版社.

第三篇：進一步規(guī)范基層團組織工作

進一步規(guī)范基層團組織工作，增強基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定此條例。

第二條本條例所稱基層團組織是指院系團委、研究生團委、團總支和團支部。

二、分團委（團總支）

第三條 分團委在校團委和各直屬黨總支的領導下，負責開展本單位的共青團工作。

第四條分團委由團員代表大會民主選舉產(chǎn)生，每屆一般任期一至兩年。在特殊情況下，經(jīng)直屬黨總支和校團委批準，可提前或推遲召開大會進行換屆選舉。

第五條 換屆選舉要向直屬黨總支和校團委呈報關于召開團員代表大會的請示，批準后方可進行。被選舉人所得選票超過到會代表半數(shù)方可當選。選舉結果要報直屬黨總支和校團委批準后才生效。

第六條 分團委一般設委員7至11名，設書記1名，副書記2至3名，設組織部、宣傳部等部門。分團委書記由黨員教師擔任，人選由直屬黨總支研究決定，并征得校團委同意。

第七條分團委基本職責：

1.全面領導本單位團的思想教育工作，以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝團員青年，以正確的人生觀、世界觀、價值觀教育團員青年，開設團課，對團員青年進行團史團情團章教育。

2.貫徹上級黨團組織的工作精神，結合本組織實際情況，制定各階段的工作計劃并報校團委批準，定期或不定期召開委員會、團總支書記會、團支部書記會等傳達上級精神，研究布置檢查工作。

3.建立本組織工作例會、計劃總結、干部考核、干部培訓、團員教育等各項制度，完善管理體系。

4．加強對所轄團總支、團支部的領導的指導，及時了解團員青年思想動態(tài)，并向直屬黨總支和校團委及時匯報。

5．以大學生素質拓展計劃為統(tǒng)攬，結合團員青年特點，有針對性開展思想教育。學術科技、文化藝術和、社會實踐、志愿服務、技能培訓等團日活動。

6．指導和幫助本單位學生會、青年志愿者協(xié)會等學生組織開展工作。

第八條分團委書記、副書記和各部門的工作職責參照校團委書記、副書記和各部門的職責要求，根據(jù)各單位實際執(zhí)行。第九條直屬團總支由校團委直接管理，其組織架構及職責根據(jù)工作實際予以明確，報校團委審批后執(zhí)行。

第十條 各院系可根據(jù)實際情況設置校區(qū)或年級團總支。團總支的組織架構及職責報各院系分團委審批后執(zhí)行。

三、團支部

第十一條團支部是團的基層組織，在各團委和團總支的領導下開展團的基層工作。

第十二條 團支部一般由書記、副書記、組織委員、宣傳委員等組成。團支部委員由團員大會選舉產(chǎn)生，一般任期一年。

第十三條團支部的工作職責是：

1．組織團員青年學習馬克思主義中國化的最新理論成果，學習黨的方針、政策，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，抓好非團員的教育、培養(yǎng)工作，抓好入黨積極分子、推優(yōu)入黨對象的考核、監(jiān)督工作。

2．宣傳和執(zhí)行上級黨團組織的指示和決議，充分發(fā)揮團員先鋒模范作用和主觀能動性，努力完成黨團組織交予的各項任務。

3．建立健全支部組織制度、例會制度、團干部考核制度等各項規(guī)章制度，認真填寫《團工作手冊》，并按時上報上級團組織。

4．抓好組織生活，做好團員發(fā)展、團員教育、團員評議、團籍注冊、團費收繳、團內(nèi)獎懲等各項團務工作。

5．爭創(chuàng)“五四紅旗團支部”，并與班委會密切配合，爭創(chuàng)“優(yōu)秀班集體”，建設良好的學風、班風。

6．維護團員青年正當權益，關心團員青年的工作、生活、學習，組織和指導團員青年開展有益身心健康的團日活動，積極向上級團組織和其他有關部門反映團員青年的正當要求。

7．發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀團員，積極向上級團組織推薦干部。

第十四條團支部書記職責： 1．負責召集支部委員會和支部團員大會，結合本支部具體情況，傳達黨組織和上級團組織的決議和指示，研究安排、檢查落實支部工作。

2．做好“班長”，加強溝通，督促和幫助各支委做好分管工作。

3．了解掌握團員的思想、學習、工作、生活等方面的情況，維護團員正當權益，開展教育、文化、體育、娛樂等活動。

4．經(jīng)常向直屬黨支部和上級團組織反映情況，請示工作。

5．負責保管團內(nèi)文件，檢查《團工作手冊》的使用情況和教育學習活動開展情況。

第十五條 組織委員職責：

1．安排落實組織生活，了解團員的思想、工作情況，做好團員的教育與管理。

2．了解和掌握團支部的組織狀況，做好團員統(tǒng)計工作。

3．做好團員發(fā)展計劃，提出發(fā)展新團員的意見，具體辦理發(fā)展新團員各項手續(xù)。

4．了解培養(yǎng)青年入黨積極分子的情況，負責對入黨積極分子的教育和考查工作。

5．做好團員證的日常管理，開展團員教育評議。

6．按時收繳團費，負責填寫《團支部工作手冊》。

第十六條宣傳委員職責：

1．了解團員青年的思想狀況和要求，結合上級團組織的要求，提出宣傳工作的意見并予以執(zhí)行。

2．組織團員青年開展黨團知識、政治理論、時事政策等方面的學習和宣傳活動。

3．組織團員青年上好黨課、團課，開展多種形式的團日活動。

4．組織團員青年參加上級團組織舉辦的各種宣傳、教育活動。

5．指導團員青年閱讀團刊、團報等。

四、組織生活 第十七條團的組織生活是實現(xiàn)團的任務的基本途徑，是對團員進行教育與管理和團員進行自我教育的必要手段和基本形式。

第十八條 團的組織生活一般是指團的支部大會、團小組會，以及團組織開展的以思想教育為主要內(nèi)容的各項活動。參加團的組織生活是團員起碼的義務和權利。

第十九條團支部組織生活的基本內(nèi)容包括

1．學習馬克思主義中國化的最新理論成果，學習黨的路線、方針、政策。2．進行形勢政策和時事政治的教育。

3．學習黨、團的基本知識、基本理論，學習團的文件。4．進行組織觀念、組織紀律教育。

6．分析團員思想，表揚好人好事，開展討論交流。7．開展團內(nèi)批評與自我批評。8．總結、討論支部工作。

9．討論發(fā)展新團員，向黨組織推薦優(yōu)秀團員。

10．結合學校思想教育工作，開展專業(yè)思想教育，交流學習經(jīng)驗； 11．開展人生觀、世界觀、價值觀和法律常識等方面的教育。

第二十條團支部組織生活可以采取理論學習、參觀訪問、交流討論、社會實踐、演講比賽、知識競賽等多種形式開展。

第二十一條團支部組織生活原則上每兩周一次，具體時間由各支部根據(jù)實際安排。

第二十二條 團支部組織生活要根據(jù)工作實際開展，一年級團支部組織生活應以團的基礎知識教育為主，并進行考核；

二、三年級團支部組織生活應以學習馬列主義基本原理，把握正確的立場、觀點和方法，進行前途理想教育，道德法紀教育、校風學風教育為主；四年級團支部組織生活應以樹立正確人生觀和價值觀為主。

五、團支部工作考核

第二十三條對團支部的工作進行定期的和不定期的檢查，校團委每學年至少檢查一次，分團委每學期至少檢查一次，團總支每月檢查一次。

第二十四條通過《團支部工作用冊》的填寫情況及其它方式對團支部工作進行考核。

第二十五條團支部工作考核的內(nèi)容包括：團干部作用發(fā)揮的程度；團支部成員整體素質情況；團支部工作任務完成情況；團日活動開展情況；團支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力情況等。第二十六條校團委、分團委、團總支在檢查、監(jiān)督、聽取支部工作匯報和有關材料的基礎上，對團支部工作做出恰當?shù)脑u價，并推選優(yōu)秀團支部進行表彰。

團組織工作制度

一、積極配合黨支部的中心工作，認真完成上級交給的各項任務，做好黨的助手和后備軍。

二、認真做好團員青年的思想工作，帶頭貫徹黨的各項方針、政策，教育團員青年努力學習科學文化知識，刻苦鉆研業(yè)務技術，提高工作技能。

三、了解和掌握團員、青年思想、工作和學習情況，從青年的特點和實際出發(fā)，有針對性地做好思想工作和開展有益身心健康的文體活動。

四、堅持三會一課制度，及時向團員傳達上級團委的文件精神。

五、組織團員認真學習教育理論，提高自身素質，充分發(fā)揮團員青年在工作中的先鋒模范作用。

六、按時收繳團費，不拖欠并將團費上繳情況通報團員大會。

七、積極參加上級團委開展的活動，并要搞好本院的活動。

八、對全年工作要作出計劃，工作必須有記錄，年底有工作總結。根據(jù)情況認真做到有計劃按比例的發(fā)展和離退工作，使團員隊伍保持活力。

九、做好團支部的改選工作、檢查考核評比工作。

團員管理制度

來源：作者：焦宗亮時間：2010-05-27 Tag：點擊：216 做好團員隊伍管理，是進一步鞏固團的隊伍，壯大團的覆蓋面的基礎性工作，團員管理制度要做到：

1、使用團員證和團員檔案袋。團員證是團組織對團員進行管理的載體，利用團員證做好團員注冊登記、團費收繳、團組織關系轉接工作。團員檔案袋應保存團員的入團申請書、入團志愿書、思想工作書面匯報材料、獎懲情況等，團員檔案袋要求每人一袋，放入團員人事檔案。

2、基層團委、團總支（支部）每年做好團員注冊登記工作，注冊時間為每年第一季度，如個別團員有特殊情況，注冊的最后截止期可延期到六月底；每年定期修訂團員花名冊，做好團員統(tǒng)計工作，掌握團員隊伍的數(shù)量，分布及流向。

3、做好團員組織關系的轉接。到外地（外單位）工作（含臨時工、合同工）或學習的團員，地點固定，時間在半年以上的，其組織關系要轉到所在的地區(qū)或單位。對流動性大、地點不穩(wěn)定的團員，其組織關系可留在原支部，但要及時向支部匯報工作、學習及流向情況；也可將組織關系轉入其戶籍所在地、人才交流中心（勞動力市場）、長期居住地團組織。

4、辦理超齡團員的離團手續(xù)。

團員發(fā)展制度

團員發(fā)展是基層團組織一項經(jīng)常性的工作。團員發(fā)展制度的基本要求是：

1、要制定發(fā)展計劃，落實到每個團小組。每個團員，都要確定聯(lián)系人，并規(guī)定負責聯(lián)系的團員的工作任務。

2、對要求入團的青年，要經(jīng)過培養(yǎng)和教育，使他們在入團前了解共青團的性質和任務，以及怎樣做一名共青團員。

3、要定期匯報、分析發(fā)展對象的情況，研究如何進一步做好培養(yǎng)工作。

4、發(fā)展新團員必須嚴格履行《團章》規(guī)定的手續(xù)，要組織好入團儀式，使新老團員都受到教育。

5、發(fā)展團員要保證質量，優(yōu)中選優(yōu)。

團員管理制度

來源：作者：焦宗亮時間：2010-05-27 Tag：點擊：217 做好團員隊伍管理，是進一步鞏固團的隊伍，壯大團的覆蓋面的基礎性工作，團員管理制度要做到：

1、使用團員證和團員檔案袋。團員證是團組織對團員進行管理的載體，利用團員證做好團員注冊登記、團費收繳、團組織關系轉接工作。團員檔案袋應保存團員的入團申請書、入團志愿書、思想工作書面匯報材料、獎懲情況等，團員檔案袋要求每人一袋，放入團員人事檔案。

2、基層團委、團總支（支部）每年做好團員注冊登記工作，注冊時間為每年第一季度，如個別團員有特殊情況，注冊的最后截止期可延期到六月底；每年定期修訂團員花名冊，做好團員統(tǒng)計工作，掌握團員隊伍的數(shù)量，分布及流向。

3、做好團員組織關系的轉接。到外地（外單位）工作（含臨時工、合同工）或學習的團員，地點固定，時間在半年以上的，其組織關系要轉到所在的地區(qū)或單位。對流動性大、地點不穩(wěn)定的團員，其組織關系可留在原支部，但要及時向支部匯報工作、學習及流向情況；也可將組織關系轉入其戶籍所在地、人才交流中心（勞動力市場）、長期居住地團組織。

4、辦理超齡團員的離團手續(xù)

團日活動制度

團日活動是具有青年特點、最受廣大團員歡迎的活動。團日活動制度是指導團日活動不斷充實和不斷完善的根本制度。團日活動制度的基本要求是：

1、團日活動要有明確的意義和目的。組織團日活動，首先應該對活動的內(nèi)容、方式和具體步驟進行設計，以保證實現(xiàn)活動的目的。

2、團日活動，有時為了貫徹上級精神，有時是根據(jù)團員、青年的要求來開展的。在這兩種情況下，都要深入了解團員、青年的思想狀況和實際需要，發(fā)動團員們獻計獻策，征求活動方案，求得良好的活動效果。

3、團日活動要注意組織方法。應該有一個既有統(tǒng)一指揮，又有分工負責的組織機構，做好活動前的各項準備工作和活動中的組織、服務工作；對于活動中可能出現(xiàn)的問題應有充足的估計和準備，并有相應的應變措施，尤其是形式復雜、內(nèi)容主要的活動，最好事先進行預演，保證活動的順利進行。

4、團日活動要強調思想性和知識性，一次活動最好一個主題，內(nèi)容不宜太多，活動次數(shù)也不宜過于頻繁，不要貪多而降低效果。另外，應邀請一些青年參加團日活動。

5、活動結束后，要搞好總結工作（如果活動的規(guī)模較大，可以進行評比表彰），座談討論活動的收獲、改進意見，有利于把以后的團日活動搞得更好。

團干培訓制度

來源：作者：焦宗亮時間：2010-05-27 Tag：點擊：369

做好團干部培訓，是強化團干部自身價值，提高團工作水平的重要途徑。

一、崗位培訓

根據(jù)團的工作性質、任務和崗位職責，有針對性的對團干部進行崗位必備專業(yè)知識和技能的培訓。它是一種崗位職務資格的教育和訓練，屬系統(tǒng)性培訓。在內(nèi)容上，既注重馬列主義基本理論的學習，也注重團的基礎知識、業(yè)務知識、工作技能和必要的相關學科知識的訓練。通過系統(tǒng)的學習和培訓，使團干部在職務崗位上掌握相應的基礎理論和業(yè)務知識，提高工作能力和組織能力。

二、專題培訓

針對不同時期工作任務（活動項目）進行的專題訓練。側重于某一個專門問題，或解決某一方面的存在問題。帶有針對性、靈活性、具體性和速效性。

三、現(xiàn)場培訓

訓練團干部的一種特殊方式，帶有專題性、直觀性、導向性、表彰性等多層意思。重在解剖典型、肯定成績、傳授經(jīng)驗，提高團干的組織能力和工作能力。

四、活動培訓

以專題活動項目為基礎，以競賽、表演、辨證為形式進行的一種“模式培訓”。例如，團務知識競賽、團日活動設計、工作案例分析、主題辨論會等。

五、以會代訓

以會議方式或利用會議機會，進行專題性的學習、教育、討論的一種訓練方式。它具有“短、平、快、省”的明顯效果。

六、咨詢培訓

以提出問題、解答問題的方式進行，屬雙向性教育的一種特殊訓練方式。具有針對性、直接性、靈活性、實效性的特點。能夠收到“立竿見影”之效。團費收繳制度

來源： 作者：焦宗亮 時間：2010-05-27 Tag： 點擊： 474

做好團費收繳工作，不僅可以給組織以經(jīng)濟上的幫助，更主要的是可以加強團員的組織觀念。

1、團委交納團費的標準

（1）團委上繳團費以該團內(nèi)統(tǒng)計的團員數(shù)為基數(shù)。

（2）有工資收入團員每月按平均工資300元，交納0.5%計算，即每月應繳團費1.5元。

2、各級團組織收繳團費的時間

院團委保證一年收一次團費，并按時向上級團組織上繳團費。

3、關于團費的管理和使用

團費由團委統(tǒng)一管理。建立和健全團費管理制度，指定專人負責，不得同團的其他經(jīng)費混在一起。各級團委在收到下級團組織上繳的團費時，應出具團費收據(jù)，并加蓋公章。

團費是團的經(jīng)費來源之一，主要用于團的活動，團員、團干部教育、培訓、獎勵和訂閱《中國青年報》、《中國青年雜志》等團的機關報刊等方面的必要開支。不能把團費用于團員、團干部的生活福利，嚴禁用團費請客送禮。

團的各級組織每年將團費收支結算一次，并將收支情況連同按規(guī)定應該上繳的團費及時報送上一級團委。上級團委每年對下一級團委的團費收繳和管理使用情況進行檢查并予通報，表彰先進，督促后進，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

“三會一課”制度

來源：作者：焦宗亮時間：2010-05-27 Tag：點擊：112 “三會一課”制度，是指團支部要定期召開團支部團員大會，根據(jù)團支部工作需要，經(jīng)常召開團支部委員會，指導團小組開好團小組會；嚴格按照有關要求，每年定期實施團員教育評議、團籍注冊制度；定期組織團員上好團課。

一、團支部委員會會議的議題及要求

團支部委員會是指團支部委員參加的會議。一般每月召開一次,根據(jù)需要也可以隨時召開。必要時也可召開團支部委員會擴大會議,吸收團小組長和有關團員干部參加。會議的議題一般包括以下方面:研究、貫徹上級團委的決議和指示,討論制定完成工作任務的方針辦法,研究團的建設和團員教育管理方面的問題,研究有關干部選拔、調整方面的問題,研究培養(yǎng)、發(fā)展新團員方面的問題。團支部委員會研究討論有關問題,既要防止在重大問題上個人意志代替集體決定的現(xiàn)象,也要防止事無巨細,把應由個人分工處理的事都提交集體討論的現(xiàn)象。團支部委員會議事要注意遵守規(guī)定的程序,事前讓委員知曉會議議題,有所準備,對會議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促。

二、支部團員大會的任務及要求

支部團員大會是團支部全體團員參加的會議,在團支部中享有最高決策權、選舉權和監(jiān)督權。支部團員大會一般每三個月召開一次。會議由支部委員會召集,由團支部書記主持。會議議題由支部委員會根據(jù)上級團組織的指示和工作需要確定。團員大會的內(nèi)容由支部委員會在會前通知團員,一般要有本支部半數(shù)以上團員參加。大會決議必須經(jīng)應到會正式團員半數(shù)以上通過,方能有效。

支部團員大會的主要任務是:傳達學習黨的路線、方針、政策和上級團組織的決議、指示,制定本單位貫徹落實的計劃、措施;定期昕取、討論支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論接收新團員,討論決定對團員的表彰和處分;選舉支部委員會和出席上級團代會的代表;討論決定其他需要由支部團員大會討論決定的重要問題。開好支部團員大會,支部委員會要事先確定支部團員大會的議題。會前把內(nèi)容和要求通知團員。會上要充分發(fā)揚民主,給團員以發(fā)表意見的機會,最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。如對討論的問題有分歧,要注意尊重少數(shù)人的意見。一次會議不能統(tǒng)一的,如無特殊情況,可以下次再議,不要匆忙作出決定,必要時要及時報告上級團組織。一經(jīng)作出決議,就要堅決執(zhí)行。

三、團小組會的內(nèi)容及要求

團小組會是團員參加團內(nèi)組織生活的一種最經(jīng)常、最普遍的方式。團小組會一般每月召開一至二次,如遇特殊情況,也可以增加次數(shù),或推遲召開。團小組會的內(nèi)容一般要圍繞團的中心工作,根據(jù)當前形勢任務要求和團員的實際情況來確定,講求實效。開會前,團小組長應與支部書記和有關委員溝通情況,共同商定會議內(nèi)容和開法,以及應注意的問題,把會議相關事宜事先通知到每個團員,包括團干部,使他們作好準備。會上,團小組長要認真掌握中心議題,善于啟發(fā)引導,緊密聯(lián)系團員的思想實際,認真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題,認真研究制定整改措施。團小組會的活動情況要及時向團支部匯報。

四、團課的內(nèi)容及要求

團課是團組織以授課形式定期(一般每二、三個月一次)對團員進行教育的一種方法。團課應當根據(jù)不同時期的形勢和任務,結合本單位的實際和團員的思想狀況有針對性地進行。內(nèi)容一般包括:鄧小平理論、黨與團的基本政策、團的基本知識和歷史等。授課人可由本單位的團組織負責人承擔,也可請上級團組織負責人或有關專家、學者授課。團組織應在上團課前作好授課的有關準備工作,授課過程中組織好聽課和討論,課后注意收集團員的反映和要求,不斷改進和提高團課質量。團課是團組織對團員進行經(jīng)常性教育的重要形式,對于提高團員的思想覺悟和基本素質,完成團的各項任務具有重要的作用,因此,每個團員都應當自覺地接受團課教育,不斷增強團性修養(yǎng)和鍛煉。推優(yōu)入黨制度

來源： 作者：焦宗亮 時間：2010-05-27 Tag： 點擊： 150

推優(yōu)入黨，是指推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象，這項工作是黨賦予共青團組織的一項光榮任務，要常抓不懈，力爭做到：28周歲以下青年入黨要先入團，團員入黨要100％通過“推優(yōu)”程序；黨組織發(fā)展28周歲至35周歲的青年入黨，應聽取團組織意見。“推優(yōu)”工作以團支部為單位進行。基層具體步驟是：

1、推薦前教育。普遍地對團員進行黨的基礎知識教育，提高團員的思想政治素質，不斷擴大入黨積極分子隊伍，這是做好推薦工作的基礎。

2、確定推薦對象。

（1）召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨的團員情況，團員進行民主評議，提出推薦對象。

（2）團支部在廣泛征求上級黨組織及團內(nèi)外青年意見的基礎上，對推薦對象認真考察，經(jīng)團支委會討論后，確定推薦名單，并進行公示，填寫《“推優(yōu)”推薦表》，報上一級團組織審定。

（3）上級團組織進一步考察審核后，簽署意見向黨支部推薦。團支部（總支部）書記和基層團委書記由上一級團組織在認真聽取團員青年意見的基礎上，直接向其所在單位黨組織推薦。“推優(yōu)”工作可結合團員教育評議時集體進行。

3、協(xié)助黨組織做好考察工作。

（1）對推薦對象進行馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”思想教育，黨章和黨的基本知識的教育，黨的路線、方針、政策的教育，怎樣爭取做一個共產(chǎn)黨員的教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)主義道德品質等方面的教育。

（2）組織他們聽黨課或參加黨訓班，對比較成熟的吸收他們參加發(fā)展黨員的支部大會，新黨員入黨宣誓大會和其他一些黨的活動，分配他們一定的社會工作。

（3）指定專人負責聯(lián)系，經(jīng)常找他們談心，肯定成績，指出缺點，明確方向，做深入細致的思想工作，協(xié)助黨組織促使被推薦的對象先從思想上入黨，爭取早日加入黨組織。

組織生活制度

組織生活制度是對團員進行教育和管理的基本形式，也是團員之間交流思想、增強團結的有效制度。

組織生活的內(nèi)容是：

1、討論和研究青年群眾的意見和要求，加強團員和青年之間的聯(lián)系。

2、討論團員的思想、工作、學習和生活上共同關心的問題。

3、團內(nèi)的組織生活應該富有教育意義，每次組織生活教育應該有一個中心的議題，團員應根據(jù)中心議題暢所欲言，特別是開展團內(nèi)批評與自我批評時更應該嚴肅認真，不能東拉西扯，模糊中心議題，搞形式主義走過場。團內(nèi)組織生活應做到定時舉行，一般每月一次。組織生活不能用組織游園、郊游、聯(lián)歡等其它活動來代替。

第四篇：如何進一步健全完善社會治安綜合治理工作機制

如何進一步健全完善社會治安綜合治理工作機制

社會治安綜合治理

2006年是貫徹落實“十一五”規(guī)劃的開局之年。切實做好社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建文明和諧東湖，對全面完成區(qū)委九屆七次全會提出的目標任務，營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境至關重要。現(xiàn)就進一步加強今年全區(qū)文明和諧建設和社會治安綜合治理工作，提出如下意見：

全

區(qū)文明和諧東湖建設和社會治安綜合治理工作的主要任務是：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會，全國、省、市政法工作會議和區(qū)委九屆七次會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“兩個戰(zhàn)略”，加快構建“三個區(qū)”的總體要求，以建設文明和諧東湖為目標，以深入開展和諧平安建設為載體，以加強基層基礎建設為重點，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，著力排查調處矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，全面推進社會治安防控體系建設，進一步健全和完善社會治安綜合治理長效工作機制，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，不斷推進社會治安綜合治理各項工作的創(chuàng)新與發(fā)展，確保我區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，為順利實施“十一五”規(guī)劃，加快東湖經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。

全區(qū)文明和諧東湖建設和社會治安綜合治理工作的總體目標是：務求做到四個“不發(fā)生”：不發(fā)生影響社會穩(wěn)定和政治安定的敵對勢力破壞活動和暴力恐怖事件；不發(fā)生惡性刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件和赴京集體上訪事件；不發(fā)生嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的特大交通、消防和安全生產(chǎn)等治安災害事故。

一、以構建和諧社會為重要任務，致力于推動“平安和諧東湖”的建設

要結合我區(qū)實際，認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)的通知》（中辦發(fā)[2005]25號）文件和省委、省政府關于進一步推進建設和諧平安江西的有關指示精神，按照市委、市政府關于平安和諧南昌建設的要求，繼續(xù)深入開展好創(chuàng)建和諧平安東湖的各項工作，務求在五個方面取得新突破。

（一）強化維穩(wěn)機制，在抓好人民內(nèi)部矛盾的排查調處上有新突破。要進一步建立健全維護社會穩(wěn)定預警、矛盾糾紛排查調處、群體性事件和突發(fā)性事件應急處置、領導干部包案和領導干部公開接訪以及責任查究等工作機制，繼續(xù)堅持區(qū)每半月、街道、賢士湖管理處和基層單位每周定期排查一次矛盾和不穩(wěn)定因素制度，逐級落實月報、季度分析、要情報告、“零報告”等制度，使處理人民內(nèi)部矛盾工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要針對我區(qū)群體性上訪事件規(guī)模擴大、表現(xiàn)形式多樣、行為方式趨于激烈、跨區(qū)域串聯(lián)、反復性大的動向，認真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點，加強對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)性事件的風險評估和預測，強化情報信息收集、分析工作，不斷加大基層組織的調處力度，把大量人民內(nèi)部矛盾有效化解在基層，化解在始發(fā)狀態(tài)。堅持集中排查調處和日常排查調處相結合，堅持處置不穩(wěn)定因素例會和重大信訪問題高層決策制度。按照區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強信訪工作若干意見》（東辦發(fā)[2005]24號）文件要求，落實區(qū)委、區(qū)政府領導每月至少2次公開接訪，街道、賢士湖管理處領導每天公開接訪的制度。政法各部門要高度重視涉法上訪問題，定期排查，及時掌握動向，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛尤其是重大的涉法涉訴問題，要認真按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”及時調處的原則，并明確包案領導，明確責任單位，專人負責，限期予以解決。對可能引發(fā)群體性事件和突發(fā)性事件的苗頭和傾向，主要領導和有關部門要及時靠前果斷進行處置，防止矛盾激化，把影響和損失控制在最低限度。對于沖擊黨政機關、堵塞鐵路公路等嚴重危害社會治安秩序的群體性事件，要依法對策劃組織者追究法律責任。對排查調處不力，工作失職，不作為導致出現(xiàn)群體性事件的領導干部和有關責任人，要嚴格按照有關規(guī)定，查究有關責任。通過各種有效措施，有效預防和遏制群體性事件的發(fā)生，最大限度地減少對社會穩(wěn)定的影響，努力實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的目標。力爭全區(qū)各類矛盾糾紛的處置率達到95％以上；群體上訪總量、群體性事件比上年分別下降10％；涉法涉訴上訪總量下降20％。

（二）強化“嚴打”方針，在建立經(jīng)常性“嚴打”整治工作機制上有新突破。堅持從我區(qū)實際情況出發(fā)，有針對性地開展嚴打斗爭。重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財性犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和嚴重暴力犯罪以及新型網(wǎng)絡犯罪。依法嚴厲打擊經(jīng)濟領域違法犯罪，全面整治和規(guī)范經(jīng)濟秩序。進一步加強隱蔽戰(zhàn)線的工作，有效防止各種敵對勢力插手利用我社會熱點問題和人民內(nèi)部矛盾制造各種騷亂活動；有效防止境外間諜情報機關向我內(nèi)部滲透策反活動；有效防止利用互聯(lián)網(wǎng)組黨結社，組織各種非法活動；有效防止境外非法宗教勢力對我區(qū)的滲透；嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動。

要建立治安形勢分析評估機制，本著“

第五篇：健全機制 嚴格執(zhí)法 進一步規(guī)范砂石開采秩序

健全機制

嚴格執(zhí)法

進一步規(guī)范砂石開采秩序

隨著近年來我區(qū)基礎設施建設步伐的加快，砂石需求量不斷增加，加之砂石開采背后的巨大利益的誘惑，不僅給河道砂石管理帶來了極大的困難，同時也給砂石管理工作提出了更高的要求。雖然我區(qū)在河道采砂管理方面采取了一系列管理辦法和手段，但砂石開采問題和矛盾仍然十分突出，不僅造成了砂石資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道行洪安全和河勢穩(wěn)定。因此，強化砂石管理，規(guī)范采砂行為，加強河道資源保護，維護河道行洪安全和河勢穩(wěn)定，已刻不容緩，勢在必行。

一、采砂管理現(xiàn)狀

我區(qū)沱江河道全長36.6公里，河內(nèi)砂石資源豐富，為便于管理，共分成7個采砂標段。我區(qū)依法對砂石資源開采權依法進行了公開拍賣，同時，成立了由區(qū)主要領導任組長，相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的砂石管理工作領導小組。領導小組下設砂石現(xiàn)場監(jiān)管、政策宣傳、社會維穩(wěn)、綜合執(zhí)法等小組，明確了各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體職能職責，確保了砂石開采有序進行。經(jīng)過整治，目前，整個砂石資源管理工作已進入規(guī)范有序的軌道上來。

二、存在的問題

主管部門同意，擅自與采砂業(yè)主簽定開采協(xié)議，有的還低價出賣河道資源開采權，造成違法開采，違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場，這給當前的管理帶來了大量后患。二是利益驅動。受利益驅動的影響，個別農(nóng)村經(jīng)濟組織或個人占用河道灘地，甚至視為己有，越權發(fā)包河道砂石開采權，與采砂業(yè)主簽定合同，收取一定承包費，業(yè)主則逃避河道主管部門的規(guī)范管理．獲取暴利。三是執(zhí)法難。沿河農(nóng)村經(jīng)濟組織和個人干預河道主管部門執(zhí)法；河道主管部門依法安排的采砂行為有時受阻；一些業(yè)主為了自己的利益無視河道管理法規(guī)，一方面欺騙政府協(xié)調，另一方面卻偷采亂挖；管理河道太長，造成難執(zhí)法。

四、對策和建議

（一）出臺規(guī)范性文件

一是編制河道采砂規(guī)劃。應組織相關部門和專家進行評審，作為河道砂石資源開采依據(jù)，全面制定開采河道砂石資源方案。劃定開采區(qū)和禁采區(qū)，設定禁采期。河道采砂規(guī)劃與方案須經(jīng)有權部門批準后方可實施。二是在法律法規(guī)的框架內(nèi)，嚴格執(zhí)法程序，對違法采砂者實行追究責任和重罰制。通過規(guī)范采砂行為，充分發(fā)揮砂石資源效益，促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

（二）組建執(zhí)法專業(yè)班子

規(guī)范河道沙石開采和砂石市場管理，是一項復雜的系統(tǒng)