第一篇:我國的司法機關(guān)
我國的司法機關(guān)包括哪些機關(guān)我們通常把公安機關(guān)、檢察院、法院一起簡稱為公、檢、法,都看作是我國的司法機關(guān)。在我國的國家政權(quán)體系中,法院是國家審判機關(guān),檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),它們屬于國家司法機關(guān)。這個一般沒有異議。但是,公安機關(guān)是政府的組成部分,它是司法機關(guān)嗎?公安機關(guān)是人民政府的組成部分,在中央設(shè)公安部;省級設(shè)公安廳(局);專署級(中等城市)設(shè)公安處,局;縣級設(shè)公安局;城鎮(zhèn)設(shè)公安派出所等。地方公安機關(guān)接受同級人民政府和上級公安機關(guān)的雙層領(lǐng)導(dǎo)。從這一點來說,公安機關(guān)屬于行政機關(guān)范疇。司法行政管理機關(guān)也屬于行政機關(guān)。在中央是國務(wù)院的司法部;省級人民政府設(shè)司法廳(局);專署級人民政府設(shè)司法局;縣級人民政府設(shè)司法科或局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)司法助理員。自1982年以來,司法行政機關(guān)除原先管理的律師和公證工作以外,又開始接受由公安部門所管理的勞動教養(yǎng)和勞動改造的工作。那么,我國的司法機關(guān)究竟指的是哪些機關(guān)呢?我國的司法機關(guān)指的是人民法院和人民檢察院,并不包括公安機關(guān),司法行政管理機關(guān)等其他國家行政機關(guān)。根據(jù)憲法規(guī)定,國家行政機關(guān)行使國家政權(quán),人民法院行使審判權(quán),人民檢察院行使國家檢查權(quán),國家行政機關(guān)不得干涉審判權(quán)和檢查權(quán),人民法院和人民檢察院也不得行使國家行使權(quán)。公安機關(guān)和司法行政機關(guān)屬于行政系統(tǒng),受國務(wù)院和各級行政機關(guān)首長領(lǐng)導(dǎo),而法院與檢察院不是行政機關(guān),不受國務(wù)院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。但是,由于公安機關(guān)是運用法律授予的行政權(quán)利來履行維護社會安全和秩序的專門職能機關(guān),所以公安機關(guān)帶有司法機關(guān)的性質(zhì)。國家的司法行政管理機關(guān)也帶有司法機關(guān)的性質(zhì)。因此,通常的理解是司法機關(guān)有狹義和廣義之分,嚴(yán)格意義上的司法機關(guān)僅指法院。西方國家的司法機關(guān)是指有權(quán)做出司法判決的機關(guān),就是法院。但我國約定俗成稱法院、檢察院為司法機關(guān),我國高等院校中的所有法學(xué)教材,一致認(rèn)為中國法中的司法權(quán)既包括審判權(quán),也包括檢察權(quán),我國的司法體制也體現(xiàn)了這一點,因此狹義的司法機關(guān)指的是人民代表大會產(chǎn)生的法院和檢察院。公安局和司法局都屬于政府機關(guān)。司法局是司法行政機關(guān),是政府對司法工作進行行政管理的專門機關(guān)。廣義的司法機關(guān)的范圍行使國家審判權(quán)、檢察權(quán)和管理司法行政工作的機關(guān)都是司法機關(guān),包括公安機關(guān)(含國家安全機關(guān))。在日常生活中,我們大都從廣義角度理解司法機關(guān),當(dāng)然,這也是有法律上的依據(jù)。如《消費者權(quán)益保護法》就明確規(guī)定,國家公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)承擔(dān)國家對消費者權(quán)益進行司法保護的職責(zé)。《未成年人保護法》也規(guī)定公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對未成年人實施司法保護。這里,實際上把公安機關(guān)列為在司法機關(guān)的范圍。
第二篇:我國的司法機關(guān)包括哪些機關(guān)
我們通常把公安機關(guān)、檢察院、法院一起簡稱為公、檢、法,都看作是我國的司法機關(guān)。在我國的國家政權(quán)體系中,法院是國家審判機關(guān),檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),它們屬于國家司法機關(guān)。這個一般沒有異議。但是,公安機關(guān)是政府的組成部分,它是司法機關(guān)嗎?
公安機關(guān)是人民政府的組成部分,在中央設(shè)公安部;省級設(shè)公安廳(局);專署級(中等城市)設(shè)公安處,局;縣級設(shè)公安局;城鎮(zhèn)設(shè)公安派出所等。地方公安機關(guān)接受同級人民政府和上級公安機關(guān)的雙層領(lǐng)導(dǎo)。從這一點來說,公安機關(guān)屬于行政機關(guān)范疇。
司法行政管理機關(guān)也屬于行政機關(guān)。在中央是國務(wù)院的司法部;省級人民政府設(shè)司法廳(局);專署級人民政府設(shè)司法局;縣級人民政府設(shè)司法科或局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)司法助理員。自1982年以來,司法行政機關(guān)除原先管理的律師和公證工作以外,又開始接受由公安部門所管理的勞動教養(yǎng)和勞動改造的工作。
那么,我國的司法機關(guān)究竟指的是哪些機關(guān)呢?我國的司法機關(guān)指的是人民法院和人民檢察院,并不包括公安機關(guān),司法行政管理機關(guān)等其他國家行政機關(guān)。根據(jù)憲法規(guī)定,國家行政機關(guān)行使國家政權(quán),人民法院行使審判權(quán),人民檢察院行使國家檢查權(quán),國家行政機關(guān)不得干涉審判權(quán)和檢查權(quán),人民法院和人民檢察院也不得行使國家行使權(quán)。公安機關(guān)和司法行政機關(guān)屬于行政系統(tǒng),受國務(wù)院和各級行政機關(guān)首長領(lǐng)導(dǎo),而法院與檢察院不是行政機關(guān),不受國務(wù)院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。
但是,由于公安機關(guān)是運用法律授予的行政權(quán)利來履行維護社會安全和秩序的專門職能機關(guān),所以公安機關(guān)帶有司法機關(guān)的性質(zhì)。國家的司法行政管理機關(guān)也帶有司法機關(guān)的性質(zhì)。
因此,通常的理解是司法機關(guān)有狹義和廣義之分,嚴(yán)格意義上的司法機關(guān)僅指法院。西方國家的司法機關(guān)是指有權(quán)做出司法判決的機關(guān),就是法院。但我國約定俗成稱法院、檢察院為司法機關(guān),我國高等院校中的所有法學(xué)教材,一致認(rèn)為中國法中的司法權(quán)既包括審判權(quán),也包括檢察權(quán),我國的司法體制也體現(xiàn)了這一點,因此狹義的司法機關(guān)指的是人民代表大會產(chǎn)生的法院和檢察院。公安局和司法局都屬于政府機關(guān)。司法局是司法行政機關(guān),是政府對司法工作進行行政管理的專門機關(guān)。
廣義的司法機關(guān)的范圍行使國家審判權(quán)、檢察權(quán)和管理司法行政工作的機關(guān)都是司法機關(guān),包括公安機關(guān)(含國家安全機關(guān))。在日常生活中,我們大都從廣義角度理解司法機關(guān),當(dāng)然,這也是有法律上的依據(jù)。如《消費者權(quán)益保護法》就明確規(guī)定,國家公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)承擔(dān)國家對消費者權(quán)益進行司法保護的職責(zé)。《未成年人保護法》也規(guī)定公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對未成年人實施司法保護。這里,實際上把公安機關(guān)列為在司法機關(guān)的范圍。
第三篇:司法機關(guān)工作計劃
寫寫幫文秘助手(www.tmdps.cn)之司法機關(guān)工作計劃[1]
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和市局會議精神,大力加強基層依法治理,全面貫徹實施依法治國基本方略,緊緊圍繞發(fā)展地方經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定的主題,全面推動“四五”普法向縱深發(fā)展,認(rèn)真開展各項司法行政業(yè)務(wù),服務(wù)于“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的宏偉目標(biāo),大力推進創(chuàng)建“安全大儀”的進程,為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。
二、工作目標(biāo)
規(guī)范化司法所、規(guī)范化調(diào)委會和民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建工作均達上級要求,努力爭創(chuàng)“人民滿意司法所”,各項司法行政業(yè)務(wù)居于全市上游。
三、工作任務(wù)
(一)抓普法,推進依法治鎮(zhèn)工作深入開展
2014年是全面實施“四五”普法和開展安全創(chuàng)建活動的決戰(zhàn)之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規(guī)劃和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求,著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標(biāo)語等媒體為主渠道,法制宣傳咨詢臺為依托,傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會法制宣傳模式,突破就普法而普法的淺層次運作,為經(jīng)濟發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好重點對象的學(xué)法。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,健全學(xué)法培訓(xùn)、學(xué)法筆記本、學(xué)法考試和學(xué)法登記制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育,充分發(fā)揮法制副校長的職能作用。加強對企業(yè)管理人員及營銷人員的法制培訓(xùn),組織好外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律。
3、不斷創(chuàng)新宣傳形式,鞏固拓展宣傳陣地。嚴(yán)格按照市法治辦的工作部署,結(jié)合實際,以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為工作重點示范點的數(shù)量和質(zhì)量均符合有關(guān)要求。強力推進“平安大儀”的創(chuàng)建工作和依法治鎮(zhèn)的工作,完善村民自治和社區(qū)居民自治,調(diào)動城鄉(xiāng)基層干群學(xué)法用法的積極性,增強法制觀念和依法辦事的能力。(二)抓基礎(chǔ),加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全力維護社會穩(wěn)定
1、加強人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。按照市政法委、市局的有關(guān)部署,成立由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治委牽頭協(xié)調(diào)、司法行政為主、有關(guān)部門參與的社會矛盾糾紛調(diào)處中心;會同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立我市北片聯(lián)合調(diào)委會,構(gòu)建并完善“大調(diào)解”機制。規(guī)范化鎮(zhèn)調(diào)委會、規(guī)范化村級調(diào)委會的建設(shè)始終貫穿高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)態(tài)運行的理念。加強對村級調(diào)委會的工作指導(dǎo)力度,加強基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛,確保年內(nèi)無上訪、集訪,矛盾糾紛調(diào)解率98%,調(diào)處成功率達90%以上,著力提高人民調(diào)解工作實效。
2、強化司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳規(guī)范化司法所“六有”的要求,立足我鎮(zhèn)實際,在市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上,爭取鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持,籌建省級規(guī)范化司法所,爭創(chuàng)“人民滿意司法所”。
3、落實各項安置幫教工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開例會,明確職責(zé),各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果,及時向上匯報情況。探索并做好社區(qū)矯正工作,做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。4
第四篇:司法機關(guān)工作計劃2015
寫寫幫文秘助手(www.tmdps.cn)之司法機關(guān)工作計劃
2015[1]
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和市局會議精神,大力加強基層依法治理,全面貫徹實施依法治國基本方略,緊緊圍繞發(fā)展地方經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定的主題,全面推動“四五”普法向縱深發(fā)展,認(rèn)真開展各項司法行政業(yè)務(wù),服務(wù)于“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的宏偉目標(biāo),大力推進創(chuàng)建“安全大儀”的進程,為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。
二、工作目標(biāo)
規(guī)范化司法所、規(guī)范化調(diào)委會和民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建工作均達上級要求,努力爭創(chuàng)“人民滿意司法所”,各項司法行政業(yè)務(wù)居于全市上游。
三、工作任務(wù)
(一)抓普法,推進依法治鎮(zhèn)工作深入開展
xxx年是全面實施“四五”普法和開展安全創(chuàng)建活動的決戰(zhàn)之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規(guī)劃和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求,著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標(biāo)語等媒體為主渠道,法制宣傳咨詢臺為依托,傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會法制宣傳模式,突破就普法而普法的淺層次運作,為經(jīng)濟發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好重點對象的學(xué)法。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,健全學(xué)法培訓(xùn)、學(xué)法筆記本、學(xué)法考試和學(xué)法登記制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育,充分發(fā)揮法制副校長的職能作用。加強對企業(yè)管理人員及營銷人員的法制培訓(xùn),組織好外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律。
3、不斷創(chuàng)新宣傳形式,鞏固拓展宣傳陣地。嚴(yán)格按照市法治辦的工作部署,結(jié)合實際,以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為工作重點示范點的數(shù)量和質(zhì)量均符合有關(guān)要求。強力推進“平安大儀”的創(chuàng)建工作和依法治鎮(zhèn)的工作,完善村民自治和社區(qū)居民自治,調(diào)動城鄉(xiāng)基層干群學(xué)法用法的積極性,增強法制觀念和依法辦事的能力。(二)抓基礎(chǔ),加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全力維護社會穩(wěn)定
1、加強人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。按照市政法委、市局的有關(guān)部署,成立由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治委牽頭協(xié)調(diào)、司法行政為主、有關(guān)部門參與的社會矛盾糾紛調(diào)處中心;會同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立我市北片聯(lián)合調(diào)委會,構(gòu)建并完善“大調(diào)解”機制。規(guī)范化鎮(zhèn)調(diào)委會、規(guī)范化村級調(diào)委會的建設(shè)始終貫穿高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)態(tài)運行的理念。加強對村級調(diào)委會的工作指導(dǎo)力度,加強基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛,確保年內(nèi)無上訪、集訪,矛盾糾紛調(diào)解率98%,調(diào)處成功率達90%以上,著力提高人民調(diào)解工作實效。
2、強化司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳規(guī)范化司法所“六有”的要求,立足我鎮(zhèn)實際,在市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上,爭取鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持,籌建省級規(guī)范化司法所,爭創(chuàng)“人民滿意司法所”。
3、落實各項安置幫教工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開例會,明確職責(zé),各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果,及時向上匯報情況。探索并做好社區(qū)矯正工作,做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。
4、做好信息調(diào)研工作。時刻圍繞黨委、政府中心工作,抓住重點,及時報送反映我鎮(zhèn)司法行政服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和維護社會穩(wěn)定等方面動態(tài)的信息,力爭2014年完成年初市局下達的工作任務(wù)。(三)抓業(yè)務(wù),全力推
第五篇:司法機關(guān)創(chuàng)新工作方法
探索檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)新方法創(chuàng)造良好司法環(huán)境
近年來,隨著縣域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,企業(yè)間競爭逐步激烈,各種涉及企業(yè)發(fā)展的矛盾日益凸顯,特別是侵害企業(yè)發(fā)展的犯罪行為、企業(yè)自身的違法行為時有發(fā)生。針對這一情況,檢察機關(guān)如何調(diào)整和拓展工作思路,積極改進工作方法,以“服務(wù)企業(yè)年”為契機,把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為履行檢察職能、服務(wù)大局的重要途徑,為企業(yè)和地方經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航?筆者就檢察機關(guān)如何服務(wù)地方企業(yè)發(fā)展作粗淺探討。
一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,探索創(chuàng)新工作方法,增強服務(wù)企業(yè)的自覺性和責(zé)任感
檢察機關(guān)要從思想深處認(rèn)識到服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要性和必要性,牢固樹立服務(wù)意識,努力提升服務(wù)水平,不斷增強服務(wù)實效。綜合運用“打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護”的手段,聯(lián)系實際開展檢察工作,充分發(fā)揮檢察工作職能和作用,結(jié)合實際,深入調(diào)查研究,主動聯(lián)系、征求企業(yè)家們對檢察工作的意見和建議,出臺新措施,探索為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的新途徑、新方法。
一是細(xì)化檢察院各職能部門為企業(yè)服務(wù)措施,制訂對涉及企業(yè)的案件“優(yōu)先受理”、“優(yōu)先查處”、“優(yōu)先監(jiān)督”的三優(yōu)先原則,努力做到履行職能與服務(wù)發(fā)展、依法打擊與保護、公正執(zhí)法與文明執(zhí)法的統(tǒng)一。
二是創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的新思路,從單純辦案的觀念轉(zhuǎn)變到講究辦案的政治、法律、經(jīng)濟和社會效果的觀念上來;從被動服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變到主動服務(wù)、超前服務(wù)、延伸服務(wù)的觀念上來;從重打擊輕預(yù)防的觀念轉(zhuǎn)變到打防結(jié)合、以防為主的觀念上來。
三是從調(diào)整和拓展服務(wù)工作的新思路、新措施入手,緊密聯(lián)系檢察業(yè)務(wù),自覺增強服務(wù)和促進企業(yè)發(fā)展的觀念,把服務(wù)經(jīng)濟作為履行職能、服務(wù)大局的重要突破口,牢固樹立依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益的觀念,努力營造有利于招商引資、加快發(fā)展的良好氛圍,從而增強干警服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。
二、自覺履行檢察職能,保護企業(yè)的有序發(fā)展,創(chuàng)造公平公正的良好司法環(huán)境
(一)重點打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等刑事犯罪
依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪,營造良好的發(fā)展環(huán)境,是檢察機關(guān)依法保護和促進企業(yè)發(fā)展的重要手段。加強與公安、法院和司法等部門的協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用,重點打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等刑事犯罪。
一是嚴(yán)厲打擊制假售假、合同詐騙、假冒商標(biāo)、非法經(jīng)營、強迫交易、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵犯商業(yè)秘密等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪活動,維護統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟秩序。
二是對于盜竊、哄搶民營企業(yè)財產(chǎn),侵占、挪用民營企業(yè)資金,綁架、敲詐勒索、傷害企業(yè)經(jīng)營者等嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展的刑事犯罪案件,依法及時批捕,提起公訴。通過依法從重從快的嚴(yán)厲制裁,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
三是積極辦理非公有制企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪案件,維護企業(yè)內(nèi)部管理秩序,為保護企業(yè)經(jīng)營者和投資者的合法權(quán)益撐好“保護傘”。
(二)依法懲治侵害企業(yè)權(quán)益的職務(wù)犯罪
把深入查辦阻礙和危害經(jīng)濟發(fā)展的職務(wù)犯罪案件作為服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的一項重要內(nèi)容。積極查辦國家工作人員利用市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等行政職能之便,對企業(yè)及其經(jīng)營者索賄受賄、貪贓枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪案件,以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的針對企業(yè)經(jīng)營者的非法拘禁、非法搜查、報復(fù)陷害、刑訊逼供等侵權(quán)犯罪案件,切實維護企業(yè)的正當(dāng)利益和企業(yè)經(jīng)營者的民主權(quán)利和人身權(quán)利,為進一步招商引資、促進經(jīng)濟繁榮樹立良好的司法環(huán)境。
(三)強化訴訟監(jiān)督效力,維護企業(yè)合法權(quán)益
加強訴訟監(jiān)督,維護司法公正,是檢察機關(guān)依法保護和促進企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上,不斷增強監(jiān)督意識,延伸監(jiān)督觸角,強化監(jiān)督措施,積極開展立案、偵查、審判等專項監(jiān)督。對涉及企業(yè)的案件,該立案而未立,或者處理不公的,堅決依法提出糾正意見,并跟蹤到位。對企業(yè)法人代表或管理人員受到無端舉報或誣告陷害的,要及時配合有關(guān)部門認(rèn)真查處,澄清事實,消除影響,切實維護企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能,依法受理侵犯企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的案件,堅決糾正確有錯誤的判決和裁定,維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。同時,要堅決摒棄執(zhí)法過程中的地方保護主義和部門保護主義,依法平等地保護多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展,依法平等地保護各類企業(yè)的合法權(quán)益。
三、拓寬服務(wù)渠道,發(fā)揮檢察職能工作實效,維護和促進企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展
(一)規(guī)范執(zhí)法行為,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
用好法律政策,正確處理打擊與保護的關(guān)系,注重辦案的法律效果與社會效果。在辦理涉及企業(yè)案件時,注意選擇辦案時機和方法,正確把握刑事法律和政策,積極維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)法律效果與社會效果的相互統(tǒng)一。
辦案時,嚴(yán)格做到不輕易傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人,不輕易凍結(jié)企業(yè)賬戶,不輕易查封企業(yè)賬冊,不輕易扣押企業(yè)財產(chǎn),不輕易開警車進企業(yè)辦案,并嚴(yán)禁越權(quán)辦案,插手經(jīng)濟糾紛,嚴(yán)禁利用辦案到企業(yè)吃拿卡要,嚴(yán)禁借辦案之機拉贊助,嚴(yán)禁占用企業(yè)的通訊、交通工具等財產(chǎn),嚴(yán)禁在企業(yè)報銷各種費用,嚴(yán)禁借口辦案干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動等“五個不輕易和六個嚴(yán)禁”。在了解調(diào)查企業(yè)案件情況時,應(yīng)避免給企業(yè)造成負(fù)面影響,注意維護企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。特別對涉及投資者的復(fù)雜案件,要保持高度敏感性和責(zé)任心,依法妥善處理,避免造成工作上的被動。對查明屬被錯告或誣告的,要及時澄清是非,維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的聲譽。
(二)探索建立長效的服務(wù)機制,維護企業(yè)正常經(jīng)營管理秩序
檢察機關(guān)應(yīng)圍繞檢察職能,及時找準(zhǔn)服務(wù)的切入點和結(jié)合點,建立長效的服務(wù)機制,維護企業(yè)正常經(jīng)營管理秩序。
一是有針對性地開展法制宣傳教育。帶隊走訪轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè),召集不同類型的民營企業(yè)以及個體工商戶參加召開座談,詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,并就企業(yè)經(jīng)常遇到的簽訂合同被騙、侵害商業(yè)秘密、非法經(jīng)營致使企業(yè)倒閉等典型案例進行剖析,以案釋法。著手將涉及企業(yè)的法律法規(guī)、相關(guān)政策、案例等輯錄成冊,向企業(yè)發(fā)放;定期組織業(yè)務(wù)骨干向企業(yè)提供法律咨詢,講授法律知識,引導(dǎo)企業(yè)及其管理人員運用法律武器維護合法權(quán)益,維護和促進企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法管理,合法競爭。
二是開展專項監(jiān)督,促進企業(yè)規(guī)范化管理。把轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、發(fā)生過勞資糾紛或有群眾經(jīng)常上訪的企業(yè)作為服務(wù)重點,努力解決發(fā)展中遇到的問題,認(rèn)真做好企業(yè)中發(fā)生的違法犯罪案件的特點、成因及預(yù)防對策的調(diào)查研究工作。
再次,要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對社會治安方面存在的傾向性問題,通過調(diào)查研究,分析原因,及時向黨委和有關(guān)單位提出專項打擊和綜合治理的建議,以減少治安隱患,為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。
(三)延伸檢察職能,擴大服務(wù)范圍
一是建立企業(yè)專門信訪機制。注意發(fā)現(xiàn)不安定的苗頭和隱患,對事關(guān)企業(yè)或社區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的“兩訪一戶”問題慎重處理,并及時報告黨委、政府;強化穩(wěn)定意識和服務(wù)意識,對捏造事實、誣告陷害企業(yè)經(jīng)營者、投資者的行為,特別是針對企業(yè)經(jīng)營者和投資者的暴力犯罪行為及嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的其他犯罪行為,從重從快,優(yōu)先審理,切實維護企業(yè)經(jīng)營者的人身安全及正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。
二是在檢察環(huán)節(jié)上采取措施盡力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化案件審理資源,對現(xiàn)有的辦案人員進行整合,挑選出辦案經(jīng)驗豐富經(jīng)濟知識扎實的人員組成相對固定的辦案組,專門審理涉企案件;加大打擊經(jīng)濟犯罪力度,重拳打擊侵財型犯罪,快捕快訴嚴(yán)重刑事犯罪分子,為企業(yè)正常發(fā)展提供健康環(huán)境;加大民事維權(quán)力度,將為私營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失列入審查辦案的重要內(nèi)容之一,積極追回涉案贓款贓物;加大行政督察力度,在辦案中加大對私營企業(yè)財產(chǎn)行政管理行為的監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法征收征用,依法及時發(fā)出糾正意見。
三是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展綜治環(huán)境。全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé),進一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,為地方企業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康清明的政務(wù)環(huán)境;對在經(jīng)濟大建設(shè)中出現(xiàn)的職務(wù)犯罪活動,特別是對重大項目建設(shè)出現(xiàn)的職務(wù)犯罪,及時報告黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真依法查處,經(jīng)常性開展法制宣傳和教育活動,有效預(yù)防職務(wù)犯罪,為黨委政府大項目帶動戰(zhàn)略提供堅實法制保障。在履行好檢察職能的同時要主動積極深入企業(yè),通過辦案,有針對性地提出檢察建議,幫助發(fā)案企業(yè)完善管理制度,規(guī)范管理活動,有效地減少和防止企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟犯罪案件的產(chǎn)生;送法上門,提供法律咨詢,幫助企業(yè)解決法律方面的難題,增強企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)員工學(xué)法、守法、用法的主動性和自覺性,促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法發(fā)展。