第一篇：改革開放前的司法機關

第八講 司法機關

西方國家的司法機關是指有權做出司法判決的機關，也叫做法院。中國的司法機關包括法院、檢察院、公安機關（含國家安全機關）、司法行政機關，我們習慣地稱之為公、檢、法、司，它們都在各級黨的政法委員會的領導之下。但實際上，公、司與檢、法是不同的。公安機關和司法行政機關屬于行政系統，受國務院和各級行政機關首長領導，而法院與檢察院不是行政機關，不受國務院系統領導。

第一節 司法機關的沿革

1.1 改革開放前的司法機關

（一）1949—1953年，全國普遍建立了司法機關。根據《中華人民共和國中央人民政府組織法》規定：在中央設立最高人民法院，行使國家的審判權，設立最高人民檢察署，行使國家的檢察權。

（二）1954—1957年，人民法院和人民檢察院的發展時期。1954年，頒布了《中華人民共和國人民法院組織法》，《中華人民共和國人民檢察院組織法》，人民法院的組織體系由三級改為四級，即基層、中級、高級和最高人民法院，并設軍事、鐵路、水運等專門法院，實行四級二審制。檢察機關由人民檢察署改稱為人民檢察院。

（三）1957—1976年，司法機關的挫折期。1959撤銷了司法部。文革后，檢察機關被砸爛，檢察制度被取消，各地公檢法機關合成一家。

1.2 改革開放后的司法機關

1976年后，司法機關走上制度化道路，表現為：

第一，加強立法工作，使司法機關有法可依。僅從立法方面來說，除憲法外，全國人大及其常委會制定了大量法律，包括《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》等，國務院制定了大量的行政法規，其中有不少經濟法規；此外，還有一些地方性的行政法規和經濟法規。

第二，健全司法機構。

第三，完善司法制度及其相關制度。首先，修改了《中華人民共和國法官法》，將法官分為四等十二級；其次，建立律師制度和辯護制度，實行律師資格統一考試和審判受理制度；再次，進行司法程序改革。

第二節 人民法院

2.1 人民法院的組成與機構設置

2.1.1 最高人民法院的組成與機構設置

根據憲法和人民法院組織法規定，最高人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。院長由全國人民代表大會選舉產生，向全國人民代表大會負責并報告工作，任期五年，可以連任，但連任不得超過兩屆。副院長、庭長、副庭長、審判員由全國人大常委會任免。被任命者必須年滿23周歲，具有選舉權和被選舉權，沒有被剝奪政治權利，且具有法律專業知識。

最高人民法院內設以下幾個審判機構：

（1）審判委員會, 它是最高人民法院的領導集團（不是法律執行機構）。它的主要任務是總結審判工作，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。審判委員會的會議由最高人民法院院長主持，審判委員會的委員由院長提請全國人大常委會任免。委員會只能由院長、副院長、庭長、副庭長、審判員組成。審判委員會不直接受理案件，只對具體案件做出討論和決定，由合議庭執行。

（2）民事審判庭，負責審理全國性的民事案件。（3）經濟法庭，負責審理重大的經濟糾紛案件。（4）行政法庭，負責審理涉及中央國家機關的行政案件。（5）刑事審判庭，負責審理重大的刑事案件。

（6）刑事審判第二庭，負責審理、檢查、處理刑事案件當事人、被告人及其家屬或者其他公民，對已經發生法律效力的判決、裁定向最高人民法院提出的申訴，通過審判監督及時糾正審判工作中可能發生的錯誤。

（7）知識產權審判庭，負責審理全國性的知識產權糾紛案件。（8）交通審判庭，負責審理全國性的交通案件。2.1.2 地方人民法院的組成與機構設置

地方人民法院按行政區劃設置，分為三級，就是基層人民法院、中級人民法院和高級人民法院。2.1.2.1 基層人民法院

基層人民法院包括縣人民法院和不設區的市人民法院、自治縣人民法院和市轄區人民法院。

基層人民法院設院長1人，副院長和審判員若干人。其審判機構一般有審判委員會、刑事審判庭、民事審判庭、經濟審判庭和行政審判庭。各審判庭設有庭長、副庭長。其他機構還有執行庭、信訪科、人事科、辦公室等等。

基層人民法院院長，由同級人民代表大會選舉產生，副院長、庭長、副庭長、審判員由同級人代會常委會任免。基層人民法院可以設立人民法庭。人民

法庭是基層人民法院的派出機構，是基層人民法院的組成部分，直接受基層人民法院領導。

2.1.2.2 中級人民法院

中級人民法院包括省、自治區內按地區設立的中級人民法院，直轄市內設立的中級人民法院，省、自治區轄市的中級人民法院和自治州人民法院。中級人民法院與地區、市一級行政區劃相對應。

中級人民法院由院長1人、副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。其內設機構一般有：審判委員會、經濟審判庭、行政審判庭、民事庭（一般又設有民事審判一庭，受理一審民事案件；民事審判二庭，審理民事上訴案件）、刑事庭（一般設刑事一庭，審理一審刑事案件；刑事二庭，審理上訴或抗訴刑事案件；刑事三庭，審理按照審判監督程序提出的抗訴案件）、執行庭、辦公室、調查研究處、人事處、司法行政處等。2.1.2.3 高級人民法院

高級人民法院包括省高級人民法院、自治區高級人民法院和直轄市高級人民法院。其設置與行政區劃相對應。

高級人民法院由院長一人、副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。其內設機構一般有審判委員會、刑事一庭（審理一審刑事案件）、刑事二庭（審理刑事上訴或抗訴案件）、刑事三庭（審理按審判監督程序提出的抗訴案件）、民事審判庭、經濟審判庭、行政審判庭、辦公室、政治處、政策研究處、司法行政處等。高級人民法院院長由相應的省、自治區、直轄市的人民代表大會產生，副院長、庭長、副庭長、審判員由同級人代會常務委員會任免，任期5年，屆數不限。

各級人民法院的審判委員會成員由院長提請同級人民代表大會任免。設置審判委員會的目的是總結審判經驗，討論重大或者疑難的案件。審判委員會不直接審理、判決案件，但重大疑難案件由院長提交審判委員會討論形成決定后，合議庭必須執行。

除審判委員會外，第二種審理案件的組織形式是合議庭。合議庭成員必須是兩個以上的單數，實行少數服從多數的原則。第一審案件的合議庭，除審判員外，有時可以由審判員和人民陪審員共同組成。但第二審案件的合議庭只能有審判人員組成。第三種審判形式是獨任制，即由一個審判員審判案件。這種形式只適用于基層人民法院第一審簡單的民事案件和自訴及輕微的刑事案件。2.1.3 專門人民法院的組成與機構設置

專門人民法院是人民法院體系的一個組成部分。但專門人民法院是人民法院體系中具有專門性質的法院，具有特殊性。《人民法院組織法》規定：專門人民法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院、森林法院、農墾法院、石

油法院等。專門人民法院的管轄范圍由全國人民代表大會常委會規定，其機構設置由最高人民法院具體規定。

專門人民法院與地方法院的區別主要在于如下幾個方面：專門人民法院是按特定范圍的案件建立的審判機關，而地方人民法院是按照行政區劃建立的審判機關；專門人民法院管轄的案件具有專門性，受理案件的范圍具有特定的約束；專門人民法院的產生及其人員的任免不同于地方人民法院。

1.軍事法院

軍事法院分設三級：中國人民解放軍軍事法院；各大軍區、軍兵種級單位的軍事法院；兵團和軍級單位的軍事法院。

根據憲法第127條第2款規定，軍事法院的最高審級為國家最高人民法院，在工作上接受最高人民法院的監督。中國人民解放軍軍事法院設院長1人、副院長1人，兩個審判庭，各設庭長1人、副庭長1人、審判員和書記員若干。大軍區、軍兵種單位軍事法院和兵團、軍級單位的法院，均設院長1人和審判員、書記員若干人。軍事法院的設置、撤銷和人員編制由中華人民共和國中央軍事委員會決定。各級軍事法庭按組織系統設置，編制在同級政治機關（政治部）序列中。各級軍事法院均設立審判委員會，其任務是討論研究重大或疑難案件及其他有關審判工作的問題。審判委員會會議由院長主持，本級軍事檢察院檢察長也可列席會議。

軍事法院的干部任免，除了中國人民解放軍軍事法院院長依照憲法第67條規定，由最高人民法院院長提請全國人大常委會任免外，各級軍事法院的其他干部，均由軍隊按干部任免權限任免。

2.海事法院

最高人民法院決定海事法院的設置或者變更、撤銷。海事法院的審判機構和辦事機構的設置，由最高人民法院規定。海事法院對所在地的市人大常委會負責，不受理刑事案件和其他民事案件。各海事法院判決或裁定的上訴案件，由所在地的高級人民法院受理。海事法院下設海事審判庭、海商審判庭及研究室和辦公機構。海事法院設院長1人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干。海事法院院長由所在地的市人大常委會主任提請本級人大常委會任免。海事法院副院長、庭長、副庭長、審判員和審判委員會委員，由海事法院院長提請所在地的市人大常委會任免。

3.鐵路運輸法院

鐵路運輸法院分設兩級，即鐵路管理局中級鐵路運輸法院和鐵路管理分局基層鐵路運輸法院。中級鐵路運輸法院的審判活動受所在地高級人民法院監督。鐵路運輸法院院長由所在地人大常委會主任提請本級人大常委會任免，副庭長、庭長、副庭長、審判員由院長提請所在地人大常委會任免。鐵路法院的編制由其所屬的鐵路局或鐵路分局管理。鐵路法院內設刑事法庭、經濟法庭和民事法庭。鐵路法院不受理地方民事、刑事案件。

2.2人民法院的職權

2.2.1 最高人民法院的職權

最高人民法院的職權范圍包括審理全國性重大民事案件和刑事案件；法律、法令規定由它管轄和它認為應當由自己審判的第一審案件；對高級人民法院、專門人民法院判決裁定不服的上訴案件和抗訴案件；最高人民檢察院按照審判監督程序提起的抗訴案件。最高人民法院是地方各級人民法院和專門人民法院審判工作的最高監督機關，對一切下級人民法院已發生法律效力的判決和裁定，如發現確有錯誤，有權按照審判監督程序將案件提審或指令下級人民法院再審，復核死刑案、解釋法律、決定海事法院的設置或者變更、撤銷等。2.2.2 地方人民法院的職權

（一）基層人民法院職權：審判普通刑事、民事和行政的第一審案件，對所受理的刑事案件、民事案件以及行政案件，認為案情重大應當由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判；處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件；指導人民調解委員會工作。

（二）中級人民法院職權：審理法律、法令規定的由中級人民法院管轄的第一審案件；審理基層人民法院移送審判的第一審案件；審理對基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；審理人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件；監督所轄地區內的基層人民法院的審判工作；有權按照審判監督程序再次審判由院長提請審判委員會決定的本院判決和裁定已經生效但又確有錯誤的案件。

（三）高級人民法院職權：它管轄的第一審刑事案件，是全省性的重大刑事案件。主要任務是審判對中級人民法院裁判的上訴、抗訴案件，復核死刑案件，核準死刑緩期2年執行的案件以及監督全省下級人民法院的審判工作。具體來說包括審理法律、法令規定由它管轄的第一審案件；審理下級人民法院移送審判的第一審案件；審理對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；審理人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件；有權按照審判監督程序再次審判由院長提請審判委員會決定的本院判決和裁定已經生效但又確有錯誤的案件；對一切下級人民法院已發生法律效力的判決和裁定，如發現確有錯誤，有權按照審判監督程序將案件提審或指令下級人民法院再審；監督所轄區域內下級人民法院的審判工作。2.2.3 專門人民法院的職權

《法院組織法》對專門人民法院的類型沒有加以列舉，顯然意味著專門人民法院的設立將具有不確定性，而非特指的。

1.軍事法院的職權

中國人民解放軍軍事法院是軍內的最高審級，其職權是：審判正師職以上人員犯罪第一審案件；審判涉外刑事案件；最高法院授權或指定審判的案件以及它認為應當由自己審判的其他第一審刑事案件；負擔二審、死刑復核、再審的審判任務。

大軍區、軍兵種軍事法院包括各大軍區軍事法院，海軍、空軍軍事法院、二炮部隊軍事法院、解放軍總直屬隊軍事法院等。其職權是：審判副師職和團職人員犯罪的第一審案件；審判可能判處死刑的案件以及上級軍事法院授權或指定審判的案件；上訴、抗訴案件的審判。

基層軍事法院的職權是：審判正營職以下人員犯罪，可能判處無期徒刑以下刑罰的第一審案件；上級軍事法院授權或指定審判的第一審案件。基層軍事法院的職權，基層軍事法院包括陸軍軍級單位軍事法院，各省軍區軍事法院、海軍艦隊軍事法院，大軍區空軍軍事法院，在京直屬部隊軍事法院等。

2.海事法院的職權

海事法院是為行使海事司法管理權而設立的專門審判一審海事、海商案件的專門法院。海事法院主要受理中國法人、公民之間，中國法人、公民同外國或者地區法人、公民之間，外國或地區法人、公民之間的海事商事案件，包括海事侵權糾紛案件10種；海商合同糾紛案件22種；其他海事海商案件26種；海事執行案件5種。

2.2.4 地方人民法院的上下級關系

第一，審級關系。人民法院審判案件實行兩審終審制，就是一起案件經過兩級人民法院審判便告終結的審判制度。

第二，審判監督關系。上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現錯誤，有權提審或者指令下級人民法院再審。

第三，指導關系。上級法院對下級法院的審判工作在實踐過程中有業務指導關系。

第四，指定管轄關系。下級法院如果就管轄權有爭議而通過自行協商又解決不了時，上級法院有權指定其中的任何一個法院管轄。

2.3 人民法院的工作原則

人民法院的工作原則包括：平等原則；公開審判原則；辯護原則；合議原則；回避制度；獨立審判原則。

第三節 人民檢察院

3.1 人民檢察院的組成與機構設置

（一）最高人民檢察院的組成與機構設置

最高人民檢察院設檢察長1人，副檢察長、檢察員若干人。并設置檢察委員會，在內部機構上又設有廳、室、局，分別承辦刑事檢察、經濟檢察、法紀檢察、監所檢察、控告申訴檢察、法律政策研究以及人事和行政管理等方面的工作。

（二）地方人民檢察院的組成和機構設置

地方人民檢察院的設置與地方人民法院的設置一樣，與地方行政區劃相對應。設在同一行政區的人民檢察院與人民法院具有相同級別，并且有共同的轄區。有以下三級

（1）基層人民檢察院，是指縣、市、自治縣和市轄區人民檢察院，該級人民檢察院一般稱為縣級人民檢察院

（2）中級人民檢察院，它包括省、自治區、直轄市人民檢察院分院，自治州和省轄市人民檢察院

（3）高級人民檢察院，主要包括省、自治區和直轄市高級人民檢察院。

（三）專門人民檢察院的組成和機構設置 專門檢察院包括軍事檢察院和鐵路運輸檢察院。

（1）軍事檢察院是國家設立在人民解放軍中的法律監督機關，它與軍事法院、軍隊保衛部門共同組成軍事司法體系。軍事檢察院設三級，即中國人民解放軍軍事檢察院；大軍區、軍兵種軍事檢察院；基層軍事檢察院。（2）鐵路運輸檢察院。鐵路運輸檢察院分設兩級：鐵路管理局設人民檢察院分院；鐵路分局設基層人民檢察院。

3.3 人民檢察院的職權

（一）最高人民檢察院的職權

最高人民檢察院行使以下職權：對全國性的重大刑事案件，向最高人民法院提起公訴；對各級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現有錯誤，有權按照審判監督程序提出抗訴。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，有權檢查它們的工作，確定各級人民檢察院的編制。

（二）地方各級人民檢察院的職權

1.縣級人民檢察院的職權。第一，對本轄區內的國家工作人員進行遵紀守法監督；第二，對縣級公安機關的偵查過程實施法律監督；第三，參與刑事訴

訟；第四，監督縣級司法行政機關對刑事判決和裁定的執行活動；第五，對基層人民法院進行的民事、行政訴訟活動進行法律監督。

2.地級人民檢察院職權。主要職權在地區層級上類似縣級檢察院的五項職權，除此之外，對所轄區域內基層法院已經發生法律效力的刑事案件的判決和裁定、發現確有錯誤時可以按照審判監督程序向相應的中級人民法院提起抗訴。

3.省級人民檢察院的職權。除了擁有前述職權之外，它還有對省級司法機關管轄的監獄、看守所、勞動改造機關的刑事判決和裁定的執行過程進行法律監督。

（三）專門人民檢察院的職權

專門人民檢察院中鐵路運輸檢察院的職權并不十分固定，軍事檢察院的職權如下：

1.對軍職人員的案件行使檢察權，按照專屬管轄權的原則，受理現役軍人、軍隊文職人員和在編職工的犯罪案件。

2.按照刑訟法和軍委有關文件的分工，對軍職人員的貪污、賄賂犯罪、侵權、瀆職犯罪以及利用職務實施的違反軍人職責的犯罪實施偵查。

3.對軍隊保衛部門偵查的刑事案件審查批捕和審查訴訟。

4.依法對軍隊保衛部門、軍事審判機關實施偵查監督、審判監督以及刑罰執行監督。

（四）人民檢察院的活動原則

1.依法獨立行使檢察權的原則。根據我國憲法規定，人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。地方各級人民檢察院對本級人民代表大會、本級人民代表大會常務委員會和上級人民檢察院負責。

2.對于任何公民，在適用法律上一律平等原則。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。各級人民檢察院行使檢察權時，對于任何公民，在適用法律上一律平等，不允許有任何特權。

3.以事實為根據，以法律為準繩的原則。人民檢察院在辦理案件過程中堅持深入實際，調查研究，實事求是的原則，重證據不輕信口供，嚴禁逼供信。堅持嚴格依法辦案，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。各級人民檢察院的工作人員必須忠實于事實真象，忠實于法律，忠實于社會主義事業，全心全意地為人民服務。

4.依靠人民群眾，走群眾路線的原則。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。一切國家機關和國家工作人員都要依靠人民的支持，經常保持同人民群眾的密切聯系。人民檢察院在工作中必須貫徹執行群眾路線，傾聽群眾意見，接受群眾監督，做到秉公執法、剛正不阿。

5.同人民法院、公安機關分工負責，互相配合，互相制約的原則。人民檢察院在刑事訴訟中，與人民法院、公安機關實行分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執行法律。

3.4 地方人大與地方司法機關之間的關系

地方人大與地方司法機關的關系是監督與被監督的關系。

1.地方各級人民法院院長和人民檢察院檢察長都是相應的人民代表大會選舉產生的，地方各級人民法院和人民檢察院都受相應的人民代表大會的監督，向相應的人民代表大會負責并報告工作。

2.地方各級人大常委會有權決定相應的人民法院和人民檢察院正職首長以外人員的任免或批準任免。

3.地方各級人大代表具有一定的司法豁免權。4.地方人大代表可以對司法機關實施監督。

第四節 司法程序與司法原則

司法程序是司法機關從事司法活動所必經的法定活動程序。它的作用主要是保證民法、刑法、行政法等實體法的實施。它包括訴訟程序和非訴訟兩大部分。

4.1 訴訟程序

1．民事訴訟程序。它包括普遍程序，簡易程序，特別程序，第二審程序，審判監督程序及執行程序等。

2．行政訴訟程序。行政訴訟包括起訴、受理、審判三個階段。

3．刑事訴訟程序。包括立案、偵查、起訴、審判及執行五個階段。

審判是刑事訴訟的核心。審判有第一審程序、第二審程序以及審判監督程序三種。

在中國，人民法院實行二審終審制。第二審判決一經宣告即有法律效力。但是，如果判決是判處死刑立即執行或判處死刑緩期兩年執行的案件，其判決還得由最高人民法院或經最高人民法院授權的高級人民法院核準。4.2 非訴訟程序

非訴訟程序主要有公證程序、仲裁程序和調解程序。

4.3 司法原則

4.3.1 司法公正

司法權是中立的裁判權力，它的首要原則是司法公正。公正地司法首先要求法律本身是公正的，其次要求法院和法官依法公正辦事，合理地審理各種案件。這就要求具備兩個條件：司法獨立和司法公開。

4.3.2 司法獨立

西方的司法獨立主要有三個方面的內容：一是根據“三權分立”的原則，法院組織機構獨立，自成體系，檢察機關則隸屬于行政系統；二是“法官獨立”，法官按照“自由心證”，獨立行使審判權；三是法官終身制和高薪制，非經彈劾，法官不得被免職、撤職和提前退休。

中國的司法獨立還有很長的路要走。一是如何處理司法機關與其他組織，如國家權力機關、行政機關、社會團體之間的關系，讓人民法院真正依法獨立行使審判權。二是如何真正做到法官獨立。“司法獨立意味著法官獨立，這表明法官個人的審判過程不受法院內部行政機構的干預。”

案例1 “紅頭文件”干預司法

2006年7月，福泉人蒲開華、劉興友和浙江商人黃某合伙在當地采礦。事后，雙方發生糾紛。蒲開華、劉興友因詐騙罪，被福泉市法院分別判刑。此判決后來被黔南州中院裁定發回重審，并由福泉市人民法院建議市檢察院撤回起訴。期間，福泉市政府以“紅頭文件”的形式，請求州政府給予關注，幫助協調妥善處理此案，并表明此案不宜撤訴。

隨后，此案經福泉市法院再審，蒲開華、劉興友再次被判有罪。據此，家屬認為福泉市的這份“文件”有干預司法之嫌。

案例2 李慧娟事件

2003年1月25日，河南省洛陽市中級人民法院開庭審理了伊川縣種子公司委托汝陽縣種子公司代為繁殖“農大108”玉米雜交種子的糾紛，此案的審判長為30歲的女法官李慧娟。在案件事實認定上雙方沒有分歧，而在賠償問題上，根據河南省種子條例第三十六條規定，“種子的收購和銷售必須嚴格執行省內統一價格，不得隨意提價。”而根據《中華人民共和國種子法》的立法精神，種子價格應由市場決定。法規之間的沖突使兩者的賠償相差了幾十萬元。

此案經過法院、市人大等有關單位的協調，洛陽中院根據上位法做出了判決。然而，判決書中的一段話卻引出了大問題：“《種子法》實施后，玉米種子的價格已由市場調節，《河南省農作物種子管理條例》作為法律階位較低的地方性法規，其與《種子法》相沖突的條（原文如此）自然無效……”。

李慧娟的判決書中大膽宣布地方法規的某一條款無效，如同在平靜的湖水中投入了一石，激起了無數的漣漪，引起了各方面的強烈反響。一方面，指責之聲

不斷，河南省高級人民法院在關于此事的通報中指出，人民法院依法行使審判權，無權對人大及其常委會通過的地方性法規的效力進行評判。在河南省人大和省高級人民法院的直接要求下，洛陽中院撤銷了李慧娟審判長職務，并免去了其助理審判員的職務。

4.3.3 司法公開

司法獨立制度可以排除外來因素對法院和法官的干擾，但要達到司法公正，還必須有效遏制法院和法官的違法和不道德行為，實行司法公開。為此應采取以下措施：

第一，運用制度進行約束。它包括加強陪審員制度建設和建立法官與當事人隔離制度；

第二，運用公眾輿論監督。充分發揮新聞輿論的作用，首先可以讓司法機關知曉民意，從而自覺調整司法行為。其次，新聞輿論能夠約束司法權力，防止司法權走向異化，從而實現設立司法機關的目的

案例3 黃松有案

2010年1月14日，最高人民法院原副院長黃松有受賄、貪污案在河北省廊坊市中級人民法院一審公開開庭審理。檢察機關指控黃松有利用職務之便，受賄390萬元，貪污120萬元。

2008年10月，因涉嫌操控“中國第一爛尾樓”——廣州中誠廣場拍賣一案，黃松有被“雙規”，由此成為建國后司法系統內因涉嫌嚴重違紀而受查處的最高級別官員。

廊坊人民檢察院的指控中稱，2005年至2008年間，黃松有利用其擔任最高人民法院副院長的職務便利和職權、地位形成的便利條件，在有關案件的審判、執行等方面為廣東法制盛邦律師事務所律師陳卓倫等五人謀取利益，先后收受上述人員錢款共計折合人民幣390余萬元。此外，黃松有還于1997年利用擔任廣東省湛江市中級人民法院院長的職務便利，伙同他人騙取本單位公款人民幣308萬元，其個人分得120萬元。應以受賄罪、貪污罪追究黃松有的刑事責任。

第二篇：司法機關工作計劃

寫寫幫文秘助手(www.tmdps.cn)之司法機關工作計劃[1]

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一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和市局會議精神，大力加強基層依法治理，全面貫徹實施依法治國基本方略，緊緊圍繞發展地方經濟和維護社會穩定的主題，全面推動“四五”普法向縱深發展，認真開展各項司法行政業務，服務于“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的宏偉目標，大力推進創建“安全大儀”的進程，為我鎮三個文明建設發揮應有的職能作用。

二、工作目標

規范化司法所、規范化調委會和民主法治示范村(社區)的創建工作均達上級要求，努力爭創“人民滿意司法所”，各項司法行政業務居于全市上游。

三、工作任務

(一)抓普法，推進依法治鎮工作深入開展

2014年是全面實施“四五”普法和開展安全創建活動的決戰之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規劃和依法治鎮規劃的總體要求，著力打造改革發展的法治氛圍。

1、圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標語等媒體為主渠道，法制宣傳咨詢臺為依托，傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經濟發展打造良好的法治環境。

2、繼續抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度，健全學法培訓、學法筆記本、學法考試和學法登記制度，提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續抓好青少年法制教育，充分發揮法制副校長的職能作用。加強對企業管理人員及營銷人員的法制培訓，組織好外來務工人員學習相關法律。

3、不斷創新宣傳形式，鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照市法治辦的工作部署，結合實際，以創建民主法治示范村(社區)為工作重點示范點的數量和質量均符合有關要求。強力推進“平安大儀”的創建工作和依法治鎮的工作，完善村民自治和社區居民自治，調動城鄉基層干群學法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力。(二)抓基礎，加強網絡建設，全力維護社會穩定

1、加強人民調解工作。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。按照市政法委、市局的有關部署，成立由黨政統一領導、鎮綜治委牽頭協調、司法行政為主、有關部門參與的社會矛盾糾紛調處中心;會同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉鎮成立我市北片聯合調委會，構建并完善“大調解”機制。規范化鎮調委會、規范化村級調委會的建設始終貫穿高起點規劃、高標準建設、高質態運行的理念。加強對村級調委會的工作指導力度，加強基層調解員的業務培訓，堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從行政執法的源頭減少矛盾糾紛，確保年內無上訪、集訪，矛盾糾紛調解率98%，調處成功率達90%以上，著力提高人民調解工作實效。

2、強化司法所規范化建設。按照省司法廳規范化司法所“六有”的要求，立足我鎮實際，在市級規范化司法所的基礎上，爭取鎮黨委、政府的關心和支持，籌建省級規范化司法所，爭創“人民滿意司法所”。

3、落實各項安置幫教工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開例會，明確職責，各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結果，及時向上匯報情況。探索并做好社區矯正工作，做好刑釋解教人員的就業安置和生活保障工作，減少刑釋解教人員的重新犯罪率。4

第三篇：司法機關工作計劃2015

寫寫幫文秘助手(www.tmdps.cn)之司法機關工作計劃

2015[1]

小編推薦：||||

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和市局會議精神，大力加強基層依法治理，全面貫徹實施依法治國基本方略，緊緊圍繞發展地方經濟和維護社會穩定的主題，全面推動“四五”普法向縱深發展，認真開展各項司法行政業務，服務于“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的宏偉目標，大力推進創建“安全大儀”的進程，為我鎮三個文明建設發揮應有的職能作用。

二、工作目標

規范化司法所、規范化調委會和民主法治示范村(社區)的創建工作均達上級要求，努力爭創“人民滿意司法所”，各項司法行政業務居于全市上游。

三、工作任務

(一)抓普法，推進依法治鎮工作深入開展

xxx年是全面實施“四五”普法和開展安全創建活動的決戰之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規劃和依法治鎮規劃的總體要求，著力打造改革發展的法治氛圍。

1、圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標語等媒體為主渠道，法制宣傳咨詢臺為依托，傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經濟發展打造良好的法治環境。

2、繼續抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度，健全學法培訓、學法筆記本、學法考試和學法登記制度，提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續抓好青少年法制教育，充分發揮法制副校長的職能作用。加強對企業管理人員及營銷人員的法制培訓，組織好外來務工人員學習相關法律。

3、不斷創新宣傳形式，鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照市法治辦的工作部署，結合實際，以創建民主法治示范村(社區)為工作重點示范點的數量和質量均符合有關要求。強力推進“平安大儀”的創建工作和依法治鎮的工作，完善村民自治和社區居民自治，調動城鄉基層干群學法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力。(二)抓基礎，加強網絡建設，全力維護社會穩定

1、加強人民調解工作。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。按照市政法委、市局的有關部署，成立由黨政統一領導、鎮綜治委牽頭協調、司法行政為主、有關部門參與的社會矛盾糾紛調處中心;會同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉鎮成立我市北片聯合調委會，構建并完善“大調解”機制。規范化鎮調委會、規范化村級調委會的建設始終貫穿高起點規劃、高標準建設、高質態運行的理念。加強對村級調委會的工作指導力度，加強基層調解員的業務培訓，堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從行政執法的源頭減少矛盾糾紛，確保年內無上訪、集訪，矛盾糾紛調解率98%，調處成功率達90%以上，著力提高人民調解工作實效。

2、強化司法所規范化建設。按照省司法廳規范化司法所“六有”的要求，立足我鎮實際，在市級規范化司法所的基礎上，爭取鎮黨委、政府的關心和支持，籌建省級規范化司法所，爭創“人民滿意司法所”。

3、落實各項安置幫教工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開例會，明確職責，各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結果，及時向上匯報情況。探索并做好社區矯正工作，做好刑釋解教人員的就業安置和生活保障工作，減少刑釋解教人員的重新犯罪率。

4、做好信息調研工作。時刻圍繞黨委、政府中心工作，抓住重點，及時報送反映我鎮司法行政服務經濟發展、改革開放和維護社會穩定等方面動態的信息，力爭2014年完成年初市局下達的工作任務。(三)抓業務，全力推

第四篇：司法機關創新工作方法

探索檢察機關服務企業新方法創造良好司法環境

近年來，隨著縣域經濟的迅猛發展，企業間競爭逐步激烈，各種涉及企業發展的矛盾日益凸顯，特別是侵害企業發展的犯罪行為、企業自身的違法行為時有發生。針對這一情況，檢察機關如何調整和拓展工作思路，積極改進工作方法，以“服務企業年”為契機，把服務企業發展作為履行檢察職能、服務大局的重要途徑，為企業和地方經濟持續、健康發展保駕護航？筆者就檢察機關如何服務地方企業發展作粗淺探討。

一、轉變執法觀念，探索創新工作方法，增強服務企業的自覺性和責任感

檢察機關要從思想深處認識到服務企業發展的重要性和必要性，牢固樹立服務意識，努力提升服務水平，不斷增強服務實效。綜合運用“打擊、監督、預防、保護”的手段，聯系實際開展檢察工作，充分發揮檢察工作職能和作用，結合實際，深入調查研究，主動聯系、征求企業家們對檢察工作的意見和建議，出臺新措施，探索為經濟發展服務的新途徑、新方法。

一是細化檢察院各職能部門為企業服務措施，制訂對涉及企業的案件“優先受理”、“優先查處”、“優先監督”的三優先原則，努力做到履行職能與服務發展、依法打擊與保護、公正執法與文明執法的統一。

二是創新服務地方經濟建設的新思路，從單純辦案的觀念轉變到講究辦案的政治、法律、經濟和社會效果的觀念上來；從被動服務的觀念轉變到主動服務、超前服務、延伸服務的觀念上來；從重打擊輕預防的觀念轉變到打防結合、以防為主的觀念上來。

三是從調整和拓展服務工作的新思路、新措施入手，緊密聯系檢察業務，自覺增強服務和促進企業發展的觀念，把服務經濟作為履行職能、服務大局的重要突破口，牢固樹立依法平等保護各類市場主體合法權益的觀念，努力營造有利于招商引資、加快發展的良好氛圍，從而增強干警服務大局、服務經濟建設的自覺性和責任感。

二、自覺履行檢察職能，保護企業的有序發展，創造公平公正的良好司法環境

（一）重點打擊破壞社會主義市場經濟秩序等刑事犯罪

依法嚴厲打擊破壞改革開放和社會主義市場經濟秩序的各類嚴重刑事和職務犯罪，營造良好的發展環境，是檢察機關依法保護和促進企業發展的重要手段。加強與公安、法院和司法等部門的協調配合，發揮檢察監督職能作用，重點打擊破壞社會主義市場經濟秩序等刑事犯罪。

一是嚴厲打擊制假售假、合同詐騙、假冒商標、非法經營、強迫交易、侵犯知識產權、侵犯商業秘密等破壞市場經濟秩序犯罪活動，維護統一、開放、競爭、有序的市場經濟秩序。

二是對于盜竊、哄搶民營企業財產，侵占、挪用民營企業資金，綁架、敲詐勒索、傷害企業經營者等嚴重影響經濟發展的刑事犯罪案件，依法及時批捕，提起公訴。通過依法從重從快的嚴厲制裁，為企業發展創造良好的治安環境。

三是積極辦理非公有制企業內部的職務侵占、挪用資金等犯罪案件，維護企業內部管理秩序，為保護企業經營者和投資者的合法權益撐好“保護傘”。

（二）依法懲治侵害企業權益的職務犯罪

把深入查辦阻礙和危害經濟發展的職務犯罪案件作為服務地方經濟建設的一項重要內容。積極查辦國家工作人員利用市場監管、社會管理和公共服務等行政職能之便，對企業及其經營者索賄受賄、貪贓枉法、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪案件，以及國家機關工作人員利用職權實施的針對企業經營者的非法拘禁、非法搜查、報復陷害、刑訊逼供等侵權犯罪案件，切實維護企業的正當利益和企業經營者的民主權利和人身權利，為進一步招商引資、促進經濟繁榮樹立良好的司法環境。

（三）強化訴訟監督效力，維護企業合法權益

加強訴訟監督，維護司法公正，是檢察機關依法保護和促進企業發展的重要內容。檢察機關要在確保自身公正執法的基礎上，不斷增強監督意識，延伸監督觸角，強化監督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項監督。對涉及企業的案件，該立案而未立，或者處理不公的，堅決依法提出糾正意見，并跟蹤到位。對企業法人代表或管理人員受到無端舉報或誣告陷害的，要及時配合有關部門認真查處，澄清事實，消除影響，切實維護企業經營者的合法權益和改革熱情。要充分發揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業和企業經營者合法權益的案件，堅決糾正確有錯誤的判決和裁定，維護企業和企業經營者的合法權益。同時，要堅決摒棄執法過程中的地方保護主義和部門保護主義，依法平等地保護多種所有制經濟的發展，依法平等地保護各類企業的合法權益。

三、拓寬服務渠道，發揮檢察職能工作實效，維護和促進企業穩定健康發展

（一）規范執法行為，為企業發展提供優質服務

用好法律政策，正確處理打擊與保護的關系，注重辦案的法律效果與社會效果。在辦理涉及企業案件時，注意選擇辦案時機和方法，正確把握刑事法律和政策，積極維護企業正常生產經營秩序，促進企業可持續發展，實現法律效果與社會效果的相互統一。

辦案時，嚴格做到不輕易傳喚企業負責人，不輕易凍結企業賬戶，不輕易查封企業賬冊，不輕易扣押企業財產，不輕易開警車進企業辦案，并嚴禁越權辦案，插手經濟糾紛，嚴禁利用辦案到企業吃拿卡要，嚴禁借辦案之機拉贊助，嚴禁占用企業的通訊、交通工具等財產，嚴禁在企業報銷各種費用，嚴禁借口辦案干預企業的正常生產經營活動等“五個不輕易和六個嚴禁”。在了解調查企業案件情況時，應避免給企業造成負面影響，注意維護企業正常的生產、經營秩序。特別對涉及投資者的復雜案件，要保持高度敏感性和責任心，依法妥善處理，避免造成工作上的被動。對查明屬被錯告或誣告的，要及時澄清是非，維護企業和企業經營者的聲譽。

（二）探索建立長效的服務機制，維護企業正常經營管理秩序

檢察機關應圍繞檢察職能，及時找準服務的切入點和結合點，建立長效的服務機制，維護企業正常經營管理秩序。

一是有針對性地開展法制宣傳教育。帶隊走訪轄區內重點企業，召集不同類型的民營企業以及個體工商戶參加召開座談，詳細了解企業生產經營情況，并就企業經常遇到的簽訂合同被騙、侵害商業秘密、非法經營致使企業倒閉等典型案例進行剖析，以案釋法。著手將涉及企業的法律法規、相關政策、案例等輯錄成冊，向企業發放；定期組織業務骨干向企業提供法律咨詢，講授法律知識，引導企業及其管理人員運用法律武器維護合法權益，維護和促進企業依法生產、依法經營、依法管理，合法競爭。

二是開展專項監督，促進企業規范化管理。把轄區內規模較大、發生過勞資糾紛或有群眾經常上訪的企業作為服務重點，努力解決發展中遇到的問題，認真做好企業中發生的違法犯罪案件的特點、成因及預防對策的調查研究工作。

再次，要加大對企業周邊環境的治安整治力度。針對社會治安方面存在的傾向性問題，通過調查研究，分析原因，及時向黨委和有關單位提出專項打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業改革發展創造良好的外部法治環境。

(三）延伸檢察職能，擴大服務范圍

一是建立企業專門信訪機制。注意發現不安定的苗頭和隱患，對事關企業或社區穩定和發展的“兩訪一戶”問題慎重處理，并及時報告黨委、政府；強化穩定意識和服務意識，對捏造事實、誣告陷害企業經營者、投資者的行為，特別是針對企業經營者和投資者的暴力犯罪行為及嚴重影響企業生產經營的其他犯罪行為，從重從快，優先審理，切實維護企業經營者的人身安全及正常的生產、經營秩序。

二是在檢察環節上采取措施盡力服務企業發展。優化案件審理資源，對現有的辦案人員進行整合，挑選出辦案經驗豐富經濟知識扎實的人員組成相對固定的辦案組，專門審理涉企案件；加大打擊經濟犯罪力度，重拳打擊侵財型犯罪，快捕快訴嚴重刑事犯罪分子，為企業正常發展提供健康環境；加大民事維權力度，將為私營企業挽回經濟損失列入審查辦案的重要內容之一，積極追回涉案贓款贓物；加大行政督察力度，在辦案中加大對私營企業財產行政管理行為的監督力度，發現違法征收征用，依法及時發出糾正意見。

三是優化企業發展綜治環境。全面正確履行法律監督職責，進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度，為地方企業發展營造健康清明的政務環境；對在經濟大建設中出現的職務犯罪活動，特別是對重大項目建設出現的職務犯罪，及時報告黨委領導，認真依法查處，經常性開展法制宣傳和教育活動，有效預防職務犯罪，為黨委政府大項目帶動戰略提供堅實法制保障。在履行好檢察職能的同時要主動積極深入企業，通過辦案，有針對性地提出檢察建議，幫助發案企業完善管理制度，規范管理活動，有效地減少和防止企業內部經濟犯罪案件的產生；送法上門，提供法律咨詢，幫助企業解決法律方面的難題，增強企業經營者和企業員工學法、守法、用法的主動性和自覺性，促進企業依法經營、依法發展。

第五篇：6.3 國家司法機關

《國家司法機關》教學設計

教學模式分析：

體驗式教學法是指在教學過程中為了達到既定的教學目的，從教學需要出發，引入、創造或創設與教學內容相適應的具體場景或氛圍，以引起學生的情感體驗，幫助學生迅速而正確地理解教學內容，促進他們的心理機能全面和諧發展的一種教學方法。通過情感預熱，讓學生達到適度的興奮狀態，對所學知識產生興趣，希望參與體驗，在合作互動中潤物無聲，實現知行合一的導行內化效果。

教學思路分析：

激情階段通過活動交流，讓學生知道人民法院和人民檢察院的性質、分類、職權和要求。體驗階段借助多媒體播放的視頻資料，引發學生關注和好奇，主動求索，帶入預設情境。通過教師展示材料和學生講述故事，具體了解人民法院和人民檢察院的職權，學會依靠司法機關維護自己的合法權益。

導行階段過程中始終貫穿正確認識人民法院和人民檢察院獨立行使審判權和檢察權的重要意義，自覺尊重國家司法機關，從而在社會生活中敬畏法律、信仰法律。教材分析: 課程依據標準：

本節內容選自人教版《道德與法治》八年級下冊第六課。本課所依據的課程標準的相應部分是“人民法院和人民檢察院的性質和職權”。知道人民法院和人民檢察院的性質、分類、職權和要求。正確認識人民法院和人民檢察院獨立行使審判權和檢察權的重要意義，自覺尊重國家司法機關，從而在社會生活中敬畏法律、信仰法律。

內容解析：

知道人民法院和人民檢察院的性質、分類、職權和要求，具體了解人民法院和人民檢察院的職權，學會依靠司法機關維護自己的合法權益，正確認識人民法院和人民檢察院獨立行使審判權和檢察權的重要意義，自覺尊重國家司法機關，從而在社會生活中敬畏法律、信仰法律。

教學目標：

1．知識目標：知道人民法院和人民檢察院的性質、分類、職權和要求。

2．能力目標：具體了解人民法院和人民檢察院的職權，學會依靠司法機關維護自己的合法權益。

3．情感態度與價值觀：正確認識人民法院和人民檢察院獨立行使審判權和檢察權的重要意義，自覺尊重國家司法機關，從而在社會生活中敬畏法律、信仰法律。

教學重點：人民法院和人民檢察院的性質和職權。

教學難點：人民法院和人民檢察院都要全心全意為人民服務。

課前準備：

教師準備：搜集關于國家司法機關的視頻資料或者文本資料，制作多媒體課件。學生準備：預習教材，對疑問和困惑做好記錄。

教學過程：

激情階段:

一、導入新課

深化司法體制改革，是法治中國建設的關鍵之舉。兩高(最高人民法院和最高人民檢察院)報告顯示，各級法院、檢察院2017年將繼續推進以審判為中心的刑訴制度改革，深化認罪認罰從寬制度改革，統一證據標準，提高證人出庭率和律師辯護率，更好地發揮庭審作用。“通過改革，相信司法機關將有效轉變過去‘以偵查為中心’的訴訟格局。”全國人大代表、內蒙古集寧一中校長李一飛說，“同時，也要加強一線司法人員的能力培訓，妥善處理好法、理、情之間的關系，讓當事人信服，讓人民群眾支持。”

思考：(1)我國的司法機關有哪些？(2)這些機關的職權有哪些？

提示：(1)人民法院、人民檢察院。(2)對于人民法院和人民檢察院的職權，教師可引導學生思考，從不同的角度進行闡述。

二、新課講授 目標導學一：人民法院 活動一：維權在行動

(閱讀教材第86頁“運用你的經驗”)1．思考：小方的爸爸可否以廠家為被告到人民法院起訴？為什么？

提示：可以。人民法院是國家的審判機關，通過審判活動維護受害人的權益。活動二：探究人民法院的職權(閱讀教材第86頁“探究與分享”)2．思考：在上述案例中，人民法院行使了什么職權？ 提示：審判權。

3．教師講解：人民法院的基本職權是審理刑事、民事和行政案件，通過行使國家審判權，懲辦犯罪分子，解決民事和行政爭議，維護社會秩序，引導公民自覺遵守憲法和法律。

活動三：案例反思

2017年4月20日，最高人民法院、中央電視臺聯合公布2016年推動法治進程十大案件評選結果，聶某被宣判無罪案等十大案件入選。1995年3月，石家莊中院一審判處聶某死刑，同時判處賠償受害人家屬喪葬費等計2000元。1995年4月27日，聶某被執行死刑。2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭宣告撤銷原審判決，改判聶某無罪。2017年3月，聶某家屬獲268.13991萬元國家賠償。

4．思考：如何才能避免這種錯案的發生？

提示：學生可從執法機關嚴格執法、司法機關公正司法方面作答。

5．教師講述：人民法院在司法活動中，必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，依法獨立公正行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。人民法院對公民權利提供有效救濟和保障，捍衛社會公平正義。

6．思考：我們身邊有“民告官”的事件發生嗎？這說明了什么？ 提示：有(或沒有)。可從我國的司法建設所取得的成就方面說明。7．歸納總結： 人民法院 性質 職權 我國憲法規定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。”

人民法院的基本職權是審理刑事、民事和行政案件，通過行使國家審判權，懲辦犯罪分子，解決民事和行政爭議，維護社會秩序，引導公民自覺遵守憲法和法律

體驗階段：

目標導學二：人民檢察院 活動四：案例通報

2017年5月24日北京市人民檢察院聯合北京市預防青少年違法犯罪專項組成員單位，召開“關注兒童保護，凈化成長環境”新聞發布會。北京市人民檢察院副檢察長甄貞介紹，近三年，全市檢察機關共辦理故意傷害、強奸、猥褻兒童等成年人侵害未成年人犯罪案件1108件1255人，依法從嚴從快審查逮捕、審查起訴，加大指控犯罪力度。

1．思考：(1)人民檢察院是什么性質的國家機關？(2)人民檢察院的分類是怎樣的？ 提示：(1)人民檢察院是國家的法律監督機關。(2)我國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。

導行階段：

活動五：回顧身邊的犯罪事件(閱讀教材第87頁“探究與分享”)2．思考：本案說明人民檢察院具有何種職權？

提示：人民檢察院行使檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行監督，對刑事犯罪行為代表國家提起公訴，保護公民、組織的合法權益，維護司法的公正，保障法律統一正確實施。

3．教師歸納：人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。各級人民檢察院的工作人員，必須忠實于事實真相，忠實于法律，忠實于社會主義事業，全心全意為人民服務。

小結：通過這節課的學習，我們知道了人民法院的性質、分類、職權和要求，也知道了人民檢察院的性質、分類、職權和要求。內容較為簡單，重點要放在人民法院和人民檢察院的職權上。本節課學習國家司法機關。主要學習了人民法院和人民檢察院的有關內容。內容比較簡單也比較有條理，難度不大。結合精選的例子有針對性地進行學習，能夠當堂掌握，要提高對國家司法機關的認識，更好地理解國家深化司法體制改革的意義。