第一篇：司法機(jī)關(guān)必須依法行政解讀

司法機(jī)關(guān)必須依法行政、讓群眾感受到公平正義

由于江蘇省司法廳行政不作為,和南京市司法局聯(lián)手充當(dāng)保護(hù)傘,包庇?xùn)|南司法鑒定中心“鑒定荒唐造假,制造冤案”的違法違規(guī)行為。弱女子在充滿淚水和荊棘的維權(quán)路上漫步三年了,冤死的媽媽仍含冤九泉,違法者在“保護(hù)傘”下逍遙法外!法律不容踐踏,事實勝于雄辯!鏟除保護(hù)傘,還事實真相!一.執(zhí)法者權(quán)力空洞認(rèn)證鑒定機(jī)構(gòu)“違法受理案件依據(jù)”是“合法”。

(一鑒定機(jī)構(gòu)受理了“無雙方當(dāng)事人法庭質(zhì)證、認(rèn)證材料”(見鑒定書。缺失庭審質(zhì)證材料,鑒定結(jié)果就沒有公正性、公平性。違犯了《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第47條和《民事訴訟法》第66條規(guī)定,“未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件的事實依據(jù)”。

(二鑒定機(jī)構(gòu)受理了缺失不全的病歷作鑒定依據(jù)。本案病歷復(fù)印件“共57頁”,可《鑒定書》記載病歷原件只有“47頁”(見

《病歷資料》及《鑒定書》。關(guān)鍵材料缺失,不能做出客觀事實認(rèn)定!違犯了《司法鑒定程序通則》第13條、第14條和第16條第(2項規(guī)定,“鑒定材料不完整、不充分……司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理”。

(三鑒定機(jī)構(gòu)受理了不真實的病歷作鑒定依據(jù)。(僅舉1例一種病(1次CT檢查出現(xiàn)三個不同病名,如:“小面積腦梗、小面積腔梗、腔隙性腦梗死”(見第1次《CT 報告單》;《入院通知》;《住院病案首頁》。篡改、偽造的病歷失去了客觀性、真實性,違犯了《司法鑒定程序通則》第13條、第14條和第16條第(2項規(guī)定,“鑒定材料不真實……,司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理”。(四鑒定機(jī)構(gòu)受理了超業(yè)務(wù)范圍鑒定材料。《鑒定書》記載法院委托是“醫(yī)療過錯”類別鑒定事項,不屬于法醫(yī)業(yè)務(wù)范圍(見:《鑒定書》;江蘇省司法廳《公告》。違犯了《司法鑒定程序通則》第14條和16條第(1項規(guī)定,“委托事項超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的,司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理”。

二.執(zhí)法者權(quán)力空洞認(rèn)證鑒定機(jī)構(gòu)(鑒定人“違法超業(yè)務(wù)范圍(類別執(zhí)業(yè)”是“合法”。

宣州區(qū)人民法院委托鑒定事項“……診療行為是否存在過錯”(見鑒定書。屬于較有豐富臨床經(jīng)驗醫(yī)學(xué)專家鑒定范圍(本案屬“神內(nèi)科”和“心內(nèi)科”,法醫(yī)無權(quán)鑒定醫(yī)療行為違法性和過錯性內(nèi)容……。外行不能鑒定內(nèi)行!法律明確規(guī)定了“法醫(yī)業(yè)務(wù)范圍”。

(一東南司法鑒定中心登記業(yè)務(wù)范圍:“文書鑒定、痕跡鑒定、法醫(yī)臨床和法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)物證、法醫(yī)病毒、微量鑒定”。(法醫(yī)病理鑒定,俗稱:尸體鑒定;法醫(yī)臨床鑒定,俗稱:活體損傷鑒定、(見江蘇省司法廳《公告》、《鑒定書》第8頁。(二本案《鑒定書》中簽名的鑒定人是:王德法,男,副主任法醫(yī)師;高友祥,男,副主任法醫(yī)師;王瀏瀏,女,無專業(yè)技術(shù)職稱,于2010年1月22日才取得執(zhí)業(yè)證。三人均不具有本案執(zhí)業(yè)資格(見《鑒定書》第8頁。

基于上述,鑒定機(jī)構(gòu)(鑒定人嚴(yán)重違犯了《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第2條、第9條、第17條;《司法鑒定程序通則》第18條;《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》第二、三條;《刑事訴訟法》第119條等法律規(guī)定:“鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及按照登記的司法鑒定業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)類別,從事司法鑒定業(yè)務(wù)”。

三.執(zhí)法者權(quán)力空洞認(rèn)證鑒定人“違法篡改、偽造病歷記錄”是“合法”(一一大篡改

司法鑒定人在案情摘要時,將病歷中門診診斷“小面積腦梗”篡改為“小面積腔梗”。而執(zhí)法者認(rèn)定“ 筆誤所致”(見《住院病案首頁》、《鑒定書》第2頁。

(二六大偽造

司法鑒定人在案情摘要時,擅自荒謬地偽造患者病情病癥,編造案由,作虛假鑒定。1.將患者經(jīng) CT檢查確診的入院診斷“小面積腦梗” 偽造成“右側(cè)大面積腦栓塞”,與“患者入院時心內(nèi)科查體“表情自如、神

志清楚”等記錄”明顯矛盾(見《鑒定書》第2頁、《入院記錄》（二、3日入院時《CT 報告單》。

2.偽造患者入院時“急診科查心電圖示?快速性心房纖顫?。

3.偽造從心血管內(nèi)科“轉(zhuǎn)入神經(jīng)內(nèi)科予脫水降顱壓等治療、后病情繼續(xù)惡化”。4.偽造“閱片所見:2010-8-3CT……腔隙性腦梗塞(陳舊性”。5.偽造“8月3日CT所示腔隙性梗死系高血壓……”;

6.偽造:“被鑒定人次日出現(xiàn)意識障礙后……并請神經(jīng)內(nèi)科等相關(guān)科室會診,并及時轉(zhuǎn)科治療”。

以上偽造,心內(nèi)科《病歷資料》足以證明(每項有證據(jù)。而執(zhí)法者卻權(quán)力空洞認(rèn)定“不存在作虛假鑒定”。

四.執(zhí)法者權(quán)力空洞認(rèn)證鑒定人“瀆職違法施鑒”是“合法”

2010年8月3日晚10時47分,我母親王安發(fā)經(jīng)頭顱CT檢查確診為急性“小面積腦梗”,神志清楚。11時被錯誤地收住宣城市

人民醫(yī)院心血管內(nèi)科（屬于神經(jīng)內(nèi)科治療項 目范圍）。至 2010 年 8 月 4 日上午 10:12 復(fù) 查 CT 轉(zhuǎn)科，病情發(fā)展到 “右側(cè)大面積腦栓 塞、腦疝形成、梗阻性腦積水，”患者已病 入膏肓、成了植物人（兩次 CT 影像膠片當(dāng) 時均提交給鑒定機(jī)構(gòu)）。

（一）值班醫(yī)生錯收病人入住科室長達(dá)約 12 個小時，不及時依法履行“轉(zhuǎn)診、會診、告 知”義務(wù)，心內(nèi)科《病歷資料》、《CT 影像膠 片》足以證明。(二CT 確診的疾病，長達(dá)約 12 個小時，外 行值班醫(yī)生違法“不對癥用藥”，漠視老年 患者生存的權(quán)力，等待老年患者的生命消 逝。心內(nèi)科《病歷資料》、《CT 影像

膠片》足 以證明。

（三）心內(nèi)科《病程記錄》第 2 頁 4 日上午 9 時清楚地記載： “查房（8 時左右）發(fā)現(xiàn) 患者“昏迷、呼之不應(yīng)??”，患者生命危 在旦夕時，直到 10 時 12 分，外行值班醫(yī)生 醫(yī)德淪喪！沒有依法履行及時“急救、轉(zhuǎn)診、會診”等救治措施，挽救生命。心內(nèi)科《病 歷資料》足以證明。

（四）心內(nèi)科《病程記錄》中記載“查房（8 時左右）發(fā)現(xiàn)患者“昏迷、呼之不應(yīng)??”，可《護(hù)理記錄單》記載體現(xiàn)：“4 日 6 時至 10 時實施護(hù)理一次”。其間長達(dá) 4 個小時，違法把昏迷患者拋在病房置之不理。按照 “一級護(hù)理”要求，應(yīng)每小時護(hù)理 1 次，何 況是昏迷患者！見：國家衛(wèi)生部《分級護(hù)理 制度》第 14 條第（1）項規(guī)定，以上“事實清楚，證據(jù)確鑿的醫(yī)療侵權(quán)過錯 致人死亡”案，鑒定人違背職業(yè)道德，避開 有力證據(jù)，鑒定為“無明顯過錯”，制造了 冤案。而執(zhí)法者違背了“以事實為根據(jù)，以 法律為準(zhǔn)繩”的原則，卻權(quán)力空洞認(rèn)定“不 存在作虛假鑒定”。綜上所述 , 鑒定機(jī)構(gòu)的司法行政主管監(jiān)管 單位行政不作為，江蘇省司法廳和南京市司 法局聯(lián)手充當(dāng)保護(hù)傘，“以言代法、以權(quán)壓 法、徇私枉法”！極力包庇下級鑒定機(jī)構(gòu) 嚴(yán)重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。為感受到憲法和法 律賦予我的那份尊嚴(yán)和正義！懇請高層組織 撤銷江蘇省司法廳的《答復(fù)便函》和南京市 司法局《寧司函[2012]24 號答復(fù)函》所作具

體行政行為。同時撤銷南京東南司法鑒定中 心不具備法律效力的《 ［ 2011］法臨鑒字第 1587 號司法鑒定意見書》虛假結(jié)論。依法追 究相關(guān)執(zhí)法（知法）犯法人的責(zé)任，還受害 人的清白與公道，維護(hù)司法公正！我的所述全屬事實，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。我的手機(jī)號：137********

第二篇：統(tǒng)計依法行政要做到七個“必須”

統(tǒng)計依法行政要做到七個“必須”

推進(jìn)統(tǒng)計工作依法行政必須強(qiáng)化統(tǒng)計法制觀念

國務(wù)院制定實施的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，明確提出要經(jīng)過10年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法制政府的目標(biāo)。依法行政是依法治國的關(guān)鍵，統(tǒng)計部門作為政府的重要職能部門，承擔(dān)著參與建設(shè)法制政府的重要職責(zé)。統(tǒng)計部門依法行政既是依法治國的重要內(nèi)容，也是政府依法行政的重要組成部分，統(tǒng)計工作依法行政的水平將直接影響政府依法行政的進(jìn)程。統(tǒng)計工作者只有自覺樹立依法行政的意識，依法辦事，才能承擔(dān)起依法立統(tǒng)的責(zé)任。目前，統(tǒng)計部門作為政府的重要業(yè)務(wù)部門已被社會所公認(rèn)，但是統(tǒng)計部門作為行政管理部門和行政執(zhí)法的主體部門，還沒有被廣大公眾所熟知，就是在統(tǒng)計部門內(nèi)部也程度不同地存在著就統(tǒng)計論統(tǒng)計，僅僅把統(tǒng)計當(dāng)作一項業(yè)務(wù)工作去對待，而沒有自覺地把統(tǒng)計與法制聯(lián)系起來，或者只是把執(zhí)法檢查和行政處罰看作是統(tǒng)計執(zhí)法行為，而忽略了其他統(tǒng)計行政行為也要依法辦事的問題。因此，在日常工作中不符合法律規(guī)范的行為還經(jīng)常發(fā)生。這些都與履行政府統(tǒng)計的職能作用和執(zhí)法職責(zé)不到位有很大的關(guān)系。要糾正這些問題，首先必須明確各級統(tǒng)計機(jī)關(guān)及工作人員實際上都承擔(dān)著依法行政的責(zé)任和義務(wù)，統(tǒng)計部門的一切行政行為都必須符合法律法規(guī)規(guī)范。其次，要糾正對統(tǒng)計執(zhí)法的片面或模糊認(rèn)識，要全面正確地理解統(tǒng)計工作依法行政的內(nèi)涵與外延，真正把統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見、審核公布、監(jiān)督考核、行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰等都作為統(tǒng)計執(zhí)法行為來認(rèn)識和實施，按照法定權(quán)限和程序辦事。

推進(jìn)統(tǒng)計工作依法行政必須完善統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)行的一些統(tǒng)計工作法律法規(guī)已不能完全適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計工作的需要，表現(xiàn)出一定程度的滯后性。一些與統(tǒng)計法律法規(guī)相配套的有關(guān)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計規(guī)章也需要進(jìn)一步健全和完善，一些新的統(tǒng)計領(lǐng)域由于沒有統(tǒng)計法律法規(guī)可依，而急需新的統(tǒng)計立法。因此，進(jìn)一步健全統(tǒng)計法律體系，完善執(zhí)法依據(jù)是搞好統(tǒng)計依法行政的重要基礎(chǔ)和前提。

我認(rèn)為，根據(jù)目前統(tǒng)計執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)將完善統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)的工作重點放在四個方面：一是要適應(yīng)統(tǒng)計管理體制改革的需要完善立法。如：我國省以下調(diào)查總隊成立后，結(jié)合實際落實國家統(tǒng)計局提出的三種運行模式的問題；部分省實行省以下政府統(tǒng)計垂直管理的問題；部門統(tǒng)計實行行業(yè)管理的問題等。類似這樣的問題，都應(yīng)在地方法規(guī)或規(guī)章中給予明確。二是要適應(yīng)統(tǒng)計制度方法改革的需要規(guī)范立法。近年來我國的普查制度、抽樣調(diào)查制度、多種調(diào)查方法進(jìn)行了多項改革，我們應(yīng)根據(jù)這些新的變化，合理地在國家統(tǒng)計、地方統(tǒng)計和基層調(diào)查單位進(jìn)行分工，在法律法規(guī)的條款上提出新的要求。三是要適應(yīng)加強(qiáng)基層建設(shè)的需要夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。對于基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，過去在《統(tǒng)計法》中已有一些規(guī)定，但各地情況不同，應(yīng)在地方法規(guī)和規(guī)章中結(jié)合本地實際予以強(qiáng)化。四是要適應(yīng)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度的需要細(xì)化處罰措施。要特別進(jìn)一步健全對各級領(lǐng)導(dǎo)干部違反《統(tǒng)計法》的責(zé)任追究及處罰制度。如：對于重大的統(tǒng)計違法案件，應(yīng)明確除了追究領(lǐng)導(dǎo)者個人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還應(yīng)該追究他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，從根本上解決人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題。

推進(jìn)統(tǒng)計工作依法行政必須加大統(tǒng)計執(zhí)法力度

嚴(yán)格執(zhí)法是依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違法者的懲處就是對守法者的肯定和保護(hù)。反之，有法不依實際上等于無法，甚至比無法的影響還要壞，因為它破壞了社會主義法制的尊嚴(yán)和人民群眾對法制的信心。

統(tǒng)計部門應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)全員執(zhí)法，要把統(tǒng)計執(zhí)法檢查貫穿于整個統(tǒng)計活動之中，嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計違法行為，使統(tǒng)計執(zhí)法檢查經(jīng)常化、制度化。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在貫徹實施全員執(zhí)法責(zé)任制過程中，要特別注意執(zhí)法活動的規(guī)范化和制度化，保證辦案質(zhì)量。凡是涉及統(tǒng)計執(zhí)法檢查和處罰的活動，都要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》和其他各專業(yè)法的規(guī)定，在執(zhí)法的主體、依據(jù)、期限和程序上嚴(yán)

格把關(guān)，防止出現(xiàn)不作為或者亂作為的現(xiàn)象。在對待行政處罰和行政復(fù)議的問題上，要依法定程序、時限要求，及時受理和組織聽證、復(fù)議工作，提出聽證、復(fù)議意見，保障管理相對人的合法權(quán)益。

推進(jìn)統(tǒng)計工作依法行政必須落實執(zhí)法責(zé)任制度

國務(wù)院辦公廳于2005年7月9日發(fā)布了《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，這是我國行政執(zhí)法體制的重大發(fā)展，是將行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來的新體制。文件明確規(guī)定，“行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度”，對象是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，不是其他機(jī)關(guān)，更不是管理相對人，功能和作用是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)都必須切實明確統(tǒng)計執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法權(quán)限、確立執(zhí)法崗位、明晰執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，落實執(zhí)法責(zé)任。

推進(jìn)統(tǒng)計工作依法行政必須強(qiáng)化監(jiān)督和協(xié)調(diào)配合各級政府統(tǒng)計機(jī)關(guān)就是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門，一方面要履行好統(tǒng)計信息咨詢和監(jiān)督的整體功能，另一方面還要自覺接受來自各有關(guān)部門的監(jiān)督，包括來自人大的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督。在加強(qiáng)層級監(jiān)督中，要充分發(fā)揮統(tǒng)計部門中法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，應(yīng)充實和強(qiáng)化統(tǒng)計部門內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)的力量。同時還要充分重視來自社會的監(jiān)督。

要使統(tǒng)計法律法規(guī)真正得以貫徹落實，只靠統(tǒng)計部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)同政府各有關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào)，積極與之建立起通力合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。特別是在統(tǒng)計執(zhí)法大檢查和查處統(tǒng)計違法案件過程中，更需要各級紀(jì)檢、監(jiān)察、政府法制辦以及司法機(jī)關(guān)的幫助與支持。

推進(jìn)統(tǒng)計工作依法行政必須搞好統(tǒng)計法制宣傳

搞好統(tǒng)計法制宣傳，需要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計普法的組織工作，建立一支具有較高水平的普法骨干隊伍，為完成好統(tǒng)計法制宣傳教育創(chuàng)造有利的條件。在統(tǒng)計法制宣傳教育中，要積極探索新的工作思路，拓展新的宣傳形式，加強(qiáng)針對性，開展多層次、多側(cè)面、多角度宣傳教育工作，切實提高統(tǒng)計法制宣傳的社會效果。特別對各級黨政部門和社會公眾要加強(qiáng)重要統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)知識的普及和宣傳，要注意配合黨的各項方針政策的制定和出臺，切實加強(qiáng)與之相關(guān)的統(tǒng)計知識和統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)的宣傳力度。對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制宣傳要注意與黨的實事求是的思想路線教育和黨風(fēng)黨紀(jì)、反腐倡廉教育結(jié)合起來。對廣大統(tǒng)計調(diào)查對象要重點宣傳統(tǒng)計行政執(zhí)法的意義，使其掌握統(tǒng)計法律法規(guī)的基本知識，明確自身的法律權(quán)利和義務(wù)。

推進(jìn)統(tǒng)計工作依法行政必須全面提高統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)

要通過推進(jìn)依法行政全面提高統(tǒng)計干部隊伍政治業(yè)務(wù)

素質(zhì)。首先要加強(qiáng)統(tǒng)計法制機(jī)構(gòu)干部隊伍建設(shè)。長期以來在社會上形成一種印象，那些違反《統(tǒng)計法》需要執(zhí)法糾正的對象似乎都是企業(yè)、基層組織或基層統(tǒng)計部門，其實有些統(tǒng)計執(zhí)法部門也在某種程度上存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，同樣需要監(jiān)管。從這個意義上講，統(tǒng)計執(zhí)法部門更應(yīng)該首先做到依法執(zhí)法、執(zhí)法守法。各級統(tǒng)計局有條件的都要單獨設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，沒有條件的也應(yīng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作，并配強(qiáng)配齊專門的法制工作人員，夯實統(tǒng)計執(zhí)法工作的組織基礎(chǔ)。其次，要下大氣力練好內(nèi)功，切實提高統(tǒng)計人員從業(yè)素質(zhì)特別是法律素質(zhì)，這是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)，促進(jìn)統(tǒng)計依法行政的最重要的前提。

總之，統(tǒng)計依法行政工作是一項系統(tǒng)工程，需要周密部署、科學(xué)運作、大力推進(jìn)，確保統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章得到有效實施，實現(xiàn)統(tǒng)計行政決策、行政管理、行政運作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，全面提高統(tǒng)計行政執(zhí)法監(jiān)督力度，在全社會建立起一種良性的、持久的統(tǒng)計工作秩序，創(chuàng)造和諧的統(tǒng)計工作環(huán)境。

第三篇：依法治國必須全面推進(jìn)依法行政

依法治國必須全面推進(jìn)依法行政

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完成和發(fā)展中國特色社會主義制度、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。”全面推進(jìn)依法治國具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，而依法行政是依法治國的重要組成部分，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治政府，必須全面推進(jìn)依法行政。

觀念是依法行政的基礎(chǔ)。要牢固樹立法律觀念，用法律思維指導(dǎo)行政工作。機(jī)關(guān)工作人員做任何工作或處理任何事物都要以法律為依據(jù)，都要想一想符不符合法律要求，有沒有按法律規(guī)定程序辦理。同時，要充分認(rèn)識法律的重要性和必要性。依法行政是全面推進(jìn)依法治國的重要組成部分，是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。意識是行動的向?qū)В仨殢?qiáng)化法律意識，內(nèi)化于心，外化于行。

有法是依法行政的前提。沒有系統(tǒng)的、完善的法律法規(guī)，何談依法行政。立法，就要科學(xué)立法，在《憲法》的范圍內(nèi)對行政工作涉及到的重點工作事項、重要工作環(huán)節(jié)規(guī)定制定法律法規(guī)，以此制約、規(guī)范行政運行。已經(jīng)有的法律法規(guī)，要在行政工作中貫徹執(zhí)行。立法工作要克服長官意志、臨時動議、脫離實際、脫離群眾的傾向，以及部門傾向化、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象。要堅持民主科學(xué)論證，充分符合國情、地區(qū)情、民情，具有可操作性。

懂法是依法行政的條件。有了法律法規(guī)，還必須學(xué)懂，做到融會貫通，這是依法行政的基本條件。如果對法律一知半解，甚至法盲，怎么依法行政呢？要懂得相關(guān)的法律法規(guī)，做到真懂真用，必須虛心學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)、學(xué)懂學(xué)透，做到了如指掌、運用自如。機(jī)關(guān)工作人員要做學(xué)法懂法的帶頭人，營造起良好的社會氛圍。

依法是依法行政的關(guān)鍵。依法行政才能避免辦錯事，走錯路，犯錯誤。依法行政就是要堅持以法律為標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正處事，在辦事的時候認(rèn)真對照相關(guān)法律法規(guī)，符合規(guī)定要求就立即辦，按規(guī)定辦。不符合的，就不能辦。要按規(guī)矩，走程序，如果破壞程序或簡化不該簡化的程序，也是違法的具體表現(xiàn)，要做好防范；依法行政就是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，不斷提高依法行政的能力和水平；依法行政就是要依照法律程序或制度規(guī)定做好重大問題的決策，確保決策的科學(xué)性、民主性、合法性；依法行政就是要牢固樹立為民理念，將法治與德治有效結(jié)合起來，維護(hù)好人民群眾的根本利益；依法行政就是要解決矛盾糾紛，維護(hù)好社會和諧，人與人之間的和諧；依法行政就是要排除各種違法干擾，確保依法到位。

守法是依法行政的根本。對于公務(wù)人員來說，要依法行政，守法是根本。要做到守法，機(jī)關(guān)工作人員必須嚴(yán)于律己，模范遵守法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，不設(shè)法律之外的特殊權(quán)力，不以權(quán)謀私，不濫用職權(quán)，堅持權(quán)為民所用，利為民所

謀。同時，要健全普法宣傳教育機(jī)制，各相關(guān)職能部門要在普法教育中發(fā)揮職能作用，把普法教育納入本單位的工作中，開展普遍性的普法教育活動。新聞媒體、宣傳教育部門要加強(qiáng)普法教育工作，提高普法實效。要多渠道多方式開展普法教育，幫助廣大群眾強(qiáng)化法律意識，遵守法律法規(guī)，為全社會營造良好的守法氛圍，人人養(yǎng)成懂法、守法、不違法的習(xí)慣。

督法是依法行政的保障。要加強(qiáng)黨對全面依法行政的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到全面推進(jìn)依法行政的全過程。要強(qiáng)化依法行政的制約和監(jiān)督。依法行政的監(jiān)督主要是黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。要建立科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制、體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力。要建立依法行政工作報告制度，及時匯報依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。相關(guān)部門要按照政府賦予的權(quán)力，定期或不定期地深入機(jī)關(guān)行政單位，進(jìn)行依法行政工作檢查；要建立和完善依法行政考核辦法，明確考核原則、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式方法等。通過強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，確保依法行政順利有效地推進(jìn)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

第四篇：司法機(jī)關(guān)工作計劃

寫寫幫文秘助手(www.tmdps.cn)之司法機(jī)關(guān)工作計劃[1]

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和市局會議精神，大力加強(qiáng)基層依法治理，全面貫徹實施依法治國基本方略，緊緊圍繞發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會穩(wěn)定的主題，全面推動“四五”普法向縱深發(fā)展，認(rèn)真開展各項司法行政業(yè)務(wù)，服務(wù)于“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，大力推進(jìn)創(chuàng)建“安全大儀”的進(jìn)程，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

二、工作目標(biāo)

規(guī)范化司法所、規(guī)范化調(diào)委會和民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建工作均達(dá)上級要求，努力爭創(chuàng)“人民滿意司法所”，各項司法行政業(yè)務(wù)居于全市上游。

三、工作任務(wù)

(一)抓普法，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作深入開展

2014年是全面實施“四五”普法和開展安全創(chuàng)建活動的決戰(zhàn)之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規(guī)劃和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求，著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。

1、圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標(biāo)語等媒體為主渠道，法制宣傳咨詢臺為依托，傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。

2、繼續(xù)抓好重點對象的學(xué)法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，健全學(xué)法培訓(xùn)、學(xué)法筆記本、學(xué)法考試和學(xué)法登記制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育，充分發(fā)揮法制副校長的職能作用。加強(qiáng)對企業(yè)管理人員及營銷人員的法制培訓(xùn)，組織好外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律。

3、不斷創(chuàng)新宣傳形式，鞏固拓展宣傳陣地。嚴(yán)格按照市法治辦的工作部署，結(jié)合實際，以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為工作重點示范點的數(shù)量和質(zhì)量均符合有關(guān)要求。強(qiáng)力推進(jìn)“平安大儀”的創(chuàng)建工作和依法治鎮(zhèn)的工作，完善村民自治和社區(qū)居民自治，調(diào)動城鄉(xiāng)基層干群學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力。(二)抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

1、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。按照市政法委、市局的有關(guān)部署，成立由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治委牽頭協(xié)調(diào)、司法行政為主、有關(guān)部門參與的社會矛盾糾紛調(diào)處中心;會同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立我市北片聯(lián)合調(diào)委會，構(gòu)建并完善“大調(diào)解”機(jī)制。規(guī)范化鎮(zhèn)調(diào)委會、規(guī)范化村級調(diào)委會的建設(shè)始終貫穿高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)態(tài)運行的理念。加強(qiáng)對村級調(diào)委會的工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛，確保年內(nèi)無上訪、集訪，矛盾糾紛調(diào)解率98%，調(diào)處成功率達(dá)90%以上，著力提高人民調(diào)解工作實效。

2、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳規(guī)范化司法所“六有”的要求，立足我鎮(zhèn)實際，在市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，爭取鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持，籌建省級規(guī)范化司法所，爭創(chuàng)“人民滿意司法所”。

3、落實各項安置幫教工作措施。進(jìn)一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開例會，明確職責(zé)，各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果，及時向上匯報情況。探索并做好社區(qū)矯正工作，做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作，減少刑釋解教人員的重新犯罪率。4

第五篇：必須正視歷史解讀

必須正視歷史

２００７年７月７日，是“七七事變”７０周年的紀(jì)念日。

“七七事變”，也稱“盧溝橋事變”，是日本軍國主義分子精心策劃的行動，標(biāo)志著日軍全面侵華戰(zhàn)爭的開始，而中華民族也由此開始了長達(dá)８年之久的全面抗戰(zhàn)。

日本的侵華戰(zhàn)爭給中國人民造成了巨大的災(zāi)難，同時也把日本人民推進(jìn)苦難的深淵。血淋淋的歷史昭示人們，中日兩國和則兩利，斗則兩傷。中日邦交正常化以來，日本政府和日本領(lǐng)導(dǎo)人多次在歷史問題上表明態(tài)度，公開承認(rèn)侵略，并對中國政府和人民表示反省和道歉。對此，我們給予積極評價。

紀(jì)念“七七事變”７０周年，不僅是中國人民的事情，我們也看到和聽到日本有識之士的行動和聲音。日中友好協(xié)會等團(tuán)體７月６日在東京共同舉行了“盧溝橋事變７０周年紀(jì)念集會”。７月１日出版的《日中文化交流》首頁刊登了題為《第７０個７月７日》評論文章，作者是日本作家、日中文化交流協(xié)會常任理事井出孫六。他在文中寫道：我的故鄉(xiāng)長野縣有一段負(fù)面的歷史，是第一個派出“滿蒙開拓團(tuán)”的縣。１９３２年１０月，第一次武裝移民５００人前往中國東北地區(qū)；１９３６年，廣田內(nèi)閣把１００萬戶５００萬人的第二次“滿蒙開拓計劃”作為七大國策之一，在議會上獲得通過……

７月５日出版的《日中友好新聞》在頭版頭條刊登了《回憶過去，面向未來》的長篇文章。作者駿河臺大學(xué)教授井上久士在文中指出，把過去日本政府對華政策的整體歷史與“七七事變”分割開來，一味糾纏一些細(xì)枝末節(jié)的問題，實在膚淺。首先應(yīng)該正視的是，當(dāng)時在主權(quán)國家中國的北平附近已經(jīng)駐有日本軍隊這一事實。日本卻借口“滿蒙權(quán)益”受到損害而需要保護(hù)，把自己說成受害者。這完全是顛倒黑白的強(qiáng)盜邏輯。

其實，絕大多數(shù)日本人是能夠正確認(rèn)識那段歷史的。把正視歷史看作“屈辱外交”的只是日本右翼勢力和少數(shù)政客。

紀(jì)念“七七事變”，以史為鑒，不是為了延續(xù)仇恨，而是為了不讓歷史的悲劇重演。為了中日兩國實現(xiàn)和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展，我們必須正視歷史。