第一篇：改革開放前的文化藝術(shù)事業(yè)不是荒漠20150920

改革開放前的文化藝術(shù)事業(yè)不是荒漠

近年來，否定改革開放前文藝成果并譏諷為“荒漠”的言論不時(shí)沉渣泛起，充斥網(wǎng)絡(luò)空間及傳統(tǒng)媒體，甚至也登上了神圣的高校課堂。這些言論，如果不是一些別有用心者的陰暗圖謀，就是愚昧無知，就是典型的歷史虛無主義。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)是極為有害的，必須厘清事實(shí)、辯明真相，正本清源。總書記深刻指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。對(duì)改革開放前的歷史時(shí)期要正確評(píng)價(jià)，不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期。”[1]（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)不能否定”）。

根據(jù)“兩個(gè)不能否定”的精神，筆者對(duì)建國后，改革開放前的文化藝術(shù)事業(yè)建設(shè)進(jìn)行了一番認(rèn)真研究，僅就筆者梳理出的部分資料，足以證明改革開放前的文化事業(yè)建設(shè)成果巨大，那個(gè)時(shí)代絕不是“文化荒漠”。現(xiàn)分類簡(jiǎn)述，請(qǐng)看事實(shí)：

一、廣播和電視

改革開放前的廣播進(jìn)村入戶，在許多村架設(shè)了有線廣播、高音喇叭，許多人家安裝了小廣播喇叭。1975年9月14日新華社報(bào)道“一億只廣播喇叭連接千村萬戶”。有的家庭還購置了收音機(jī)，可以隨時(shí)收聽中央人民廣播電臺(tái)，省、市、縣都有無線廣播電臺(tái)。人們從廣播中了解國家大事和本地區(qū)的新聞，可以聆聽催人奮進(jìn)的社論文章、生產(chǎn)常識(shí)和音樂節(jié)目。廣播的宣傳作用非常強(qiáng)大，各單位、各鄉(xiāng)村都有自己的廣播站，高音喇叭就是最好的“喉舌”。廣播員從根正苗紅的生產(chǎn)積極分子中選拔而來，聲音是慷慨激昂、中氣十足，女播音員更是不讓須眉。

我國在1958年開始播放黑白電視節(jié)目，1960年5月1日北京建成第一個(gè)彩電試驗(yàn)臺(tái)，用NTSC制式進(jìn)行試播。初期只有省會(huì)城市有電視發(fā)射臺(tái)，1971年全國建成32座電視臺(tái)。1973年5月1日中央電視臺(tái)用8頻道在北京地區(qū)試播彩色電視節(jié)目，央視的彩色節(jié)目從開播之日起就通過微波線路向地方傳送，1973年上海、天津、成都等地方臺(tái)實(shí)現(xiàn)彩色電視節(jié)目播放。1976年底25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)彩色電視節(jié)目播放。從1977年7月25日起，中央電視臺(tái)的第一套節(jié)目全部改為彩色播出，從此中國電視節(jié)目完成了由黑白向彩色的過渡。

二、報(bào)紙、期刊和圖書出版

改革開放前的報(bào)紙發(fā)行量空前絕后，一方面是我們黨特別重視宣傳教育，另一方面也是因?yàn)殡娨暶襟w沒有普及、網(wǎng)絡(luò)媒體還沒有出現(xiàn)，報(bào)紙的宣傳作用特別巨大，農(nóng)村的生產(chǎn)大隊(duì)乃至生產(chǎn)小隊(duì)都有訂閱報(bào)紙。農(nóng)村文盲較多，不識(shí)字，生產(chǎn)隊(duì)還會(huì)專門組織人讀報(bào)紙，使得每個(gè)社員群眾能聽到毛主席和黨中央的指示。社員群眾的文化知識(shí)水平、思想覺悟都有提高。在動(dòng)員群眾方面，報(bào)紙發(fā)揮了特別巨大的作用，不少“社論”今天讀來仍堪稱一流。

建國后，期刊事業(yè)也得到一定的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1965年時(shí)包括政治理論期刊、學(xué)術(shù)期刊和文學(xué)期刊有790種期刊。經(jīng)過1966年后的整頓，許多文藝、社科類期刊因不符合當(dāng)時(shí)黨中央的要求停辦整頓。國家新聞出版署副署長李東東在2007年的世界期刊大會(huì)發(fā)言中說“1970年，全國僅有21種期刊”①，如《人民 ①《世界期刊大會(huì)開幕在即 副署長接受記者采訪》，新華網(wǎng)，2007年05月09日 畫報(bào)》、《民族畫報(bào)》、《解放軍畫報(bào)》和《解放軍文藝》、《解放軍歌曲》，還有《文物》、《外國文藝摘譯》和外文版的《人民中國》等。改革開放前影響最大的是“兩報(bào)一刊”，即《人民日?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》和《紅旗》雜志，“兩報(bào)一刊”是傳達(dá)毛澤東主席最新指示、詮釋中央革命路線、宣傳中央戰(zhàn)略部署的權(quán)威平臺(tái)。1971年8月16日中央發(fā)出文件規(guī)定“根據(jù)需要和可能，逐步恢復(fù)和創(chuàng)辦一些理論、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、學(xué)術(shù)研究、文教衛(wèi)生、體育等期刊，首先要注意恢復(fù)創(chuàng)辦工農(nóng)兵、青少年迫切需要的期刊。屬于社會(huì)科學(xué)方面的期刊，報(bào)中央組織宣傳組批準(zhǔn)，屬于文學(xué)藝術(shù)方面的期刊，報(bào)國務(wù)院文化組批準(zhǔn)，其它方面的期刊，報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)”①，很快，1972年全國期刊就恢復(fù)到194種，到1974年已恢復(fù)和新辦共有382種。停辦后復(fù)刊最早的是《廣西文藝》，1973年新辦的期刊有上海的文藝類刊物《朝霞》，理論刊物《學(xué)習(xí)與批判》，羅思鼎、石一歌在上面發(fā)表了不少文章。1972年起每年出一本《戰(zhàn)地新歌》，上海文藝出版社的“戰(zhàn)地春秋”文藝叢書等雜志書。

1971年3月15日至7月22日召開全國出版工作座談會(huì)，出版發(fā)行工作日趨正常，約一百多部中長篇小說公開出版，主要是新創(chuàng)作的現(xiàn)代革命題材的（其中當(dāng)代現(xiàn)實(shí)題材的約占五分之四，革命戰(zhàn)爭(zhēng)題材的約占五分之一），如《三國演義》、《水滸傳》、《西游記》、《水滸傳》、《儒林外史》、《歐陽海之歌》、《艷陽天》、《陳勝》、《李自成》、《閃閃的紅星》、《桐柏英雄》、《征途》等。譯作有《鋼鐵是怎樣煉成的》、《童年》、《在人間》、《我的大學(xué)》等，還有越南、老撾和柬埔寨的作品，以及日本小林多喜二的作品。以福建省圖書館的收藏情況例，該館共收藏了1971-1976年間出版的中文圖書10219種，除不到100種的臺(tái)港澳地區(qū)文獻(xiàn)以外，這一萬多種圖書都是中國大陸公開出版發(fā)行的。通過查詢書目發(fā)現(xiàn)，這些圖書當(dāng)中理、工、農(nóng)、醫(yī)，教育、軍事、音樂、美術(shù)、體育等實(shí)用技術(shù)類和科學(xué)普及類書籍占65%，文史哲政經(jīng)類書籍中占35%。文史哲政經(jīng)類中約20%的是由“文革”特有的工農(nóng)兵創(chuàng)作組、革命委員會(huì)XXX編寫組、XXX資料組集體創(chuàng)作的產(chǎn)物，剩余15%是文藝類作品，包括名人傳記、回憶錄等紀(jì)實(shí)類作品，還有部分世界名著，可以檢索到1600多本。福建省圖書館共收藏1971年出版中文圖書557種，1972年出版中文圖書1024種。

三、協(xié)助曲、舞蹈、戲劇和器樂

（一）鋼琴協(xié)助曲《黃河》。取材于《黃河大合唱》，1969年由殷承宗、儲(chǔ)望華、劉莊、盛禮洪、石叔誠和許斐星六人改編為協(xié)奏曲。這部協(xié)奏曲在創(chuàng)作中運(yùn)用了西洋古典鋼琴協(xié)奏曲的表現(xiàn)手法，在曲式結(jié)構(gòu)上又融了入船夫號(hào)子等中國民間傳統(tǒng)音樂元素，在國內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，其史詩的結(jié)構(gòu)、華麗的技巧、豐富的層次和壯闊的意境，成為世界音樂史上最為著名的一首中國協(xié)奏曲。《黃河》是改革開放前音樂作品的經(jīng)典之作，其政治思想性之強(qiáng)、藝術(shù)水平之高是劃時(shí)代的，國內(nèi)至今沒有哪篇音樂作品能與之匹敵。

（二）歌曲。歌曲帶給人們的是全方位的藝術(shù)享受，優(yōu)美的旋律使人能夠產(chǎn)生高尚的想法，豐富人類的感情，促進(jìn)他們理解人類情感的深邃內(nèi)涵，達(dá)到心靈的和諧以及與自然的契合。改革開放前是歌曲的黃金時(shí)代一點(diǎn)不為過，火紅的歲月，專業(yè)音樂家和平民音樂愛好者們不甘人后，熱心作詞作曲，抒發(fā)他們對(duì)領(lǐng)袖的熱愛，對(duì)“階級(jí)敵人”的痛恨，還有對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的豪邁情懷，數(shù)量之多恐怕是共和國之最。這些歌曲可分幾類：毛主席頌歌、主席語錄歌、主席詩詞歌，還有歌頌黨、歌頌祖國和其他領(lǐng)導(dǎo)人的歌。其中毛主席頌歌就數(shù)量和質(zhì)量來說都 ①《中國期刊發(fā)展史》，宋應(yīng)離等，河南大學(xué)出版社，2000年，P283 占據(jù)主體地位。當(dāng)時(shí)李劫夫創(chuàng)造的歌曲最為著名，一生共創(chuàng)作了2000余首歌曲，如《歌唱二小放牛郎》、《我們走在大路上》、《革命人永遠(yuǎn)是年輕》、《哈瓦那的孩子》等名作都流行至今。改革開放前有四大至尊歌曲，分別是《東方紅》、《國際歌》、《三大紀(jì)律八大注意》和《大海航行靠舵手》，還有《我愛北京天安門》、《祝福毛主席萬壽無疆》、《萬歲毛主席》、《讀毛主席的書》、《紅太陽照邊疆》、《毛主席的光輝》、《北京有個(gè)金太陽》、《北京的金山上》、《草原上的紅衛(wèi)兵見到了毛主席》、《毛主席的恩情唱不完》、《毛主席是各族人民心中的紅太陽》等，這些西藏、內(nèi)蒙、新疆風(fēng)格的毛主席頌歌，毫無疑問，這個(gè)時(shí)代的歌曲包含著對(duì)毛澤東主席的真誠熱愛。《工農(nóng)一家人》、《畢業(yè)歌》、《抗日戰(zhàn)歌》、《大刀進(jìn)行曲》、《戰(zhàn)斗進(jìn)行曲》、《前進(jìn)歌》、《大路歌》、《工農(nóng)革命歌》、《新的女性》、《到敵人后方去》等革命歌曲，《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》、《山丹丹開花紅艷艷》、《軍民大生產(chǎn)》、《翻身道情》、《工農(nóng)齊武裝》延安時(shí)期的陜北民謠，也一樣十分流行。從1972年開始到1976年被稱為新中國音樂史上的戰(zhàn)地新歌年代，每年出版一集歌曲集《戰(zhàn)地新歌》，這是文藝演出和群眾歌詠活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)讀本，其中《讓我們蕩起雙槳》、《我們的田野》、《聽媽媽講那過去的故事》、《我們是毛主席的紅小兵》、《紅小兵成長全靠黨》、《井岡山下種南瓜》等都是經(jīng)典作品。

（三）舞蹈。芭蕾是西方最典型的表演藝術(shù)形式之一，有人說“芭蕾，是美到極致的藝術(shù)”。改革開放前最有西方藝術(shù)風(fēng)格的舞蹈就是芭蕾舞，自世紀(jì)五十年代以來，中國作曲家創(chuàng)作了大量的舞劇音樂，在芭蕾舞劇方面，至今能經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的，可能只有《魚美人》、《紅色娘子軍》、《白毛女》。《魚美人》在1959年首次公演，這部舞劇絢麗多彩，有很高的欣賞性，是中國舞劇探索“洋為中用”的一次成功實(shí)踐；現(xiàn)代芭蕾舞劇《白毛女》從創(chuàng)作于四十年代的新歌劇《白毛女》發(fā)展而來，歌劇《白毛女》在五十年代初被改編成電影，在世界幾十個(gè)國家放映，六十年代初被日本松山芭蕾舞團(tuán)改編成芭蕾舞，并帶到中國演出，1965年上海舞蹈學(xué)校改編成芭蕾舞劇，1972年芭蕾舞劇《白毛女》脫離舞蹈而單獨(dú)錄制芭蕾音樂，指揮是陳爕陽。芭蕾舞劇《紅色娘子軍》是1963年根據(jù)同名電影改編，在周恩來總理的關(guān)懷下，按“革命化、民族化、群眾化”要求，1964年9月芭蕾舞劇《紅色娘子軍》首演大獲成功，《紅色娘子軍》至今仍是中央芭蕾舞團(tuán)保留劇目。這三部芭蕾舞劇著力將中華民族聲樂元素融入芭蕾音樂，舞劇表現(xiàn)力顯得豐富、充實(shí)，突出了民族性，能夠引起觀眾共鳴。舞劇旋律動(dòng)聽，音樂和人物形象性格配合，音樂和劇情發(fā)展結(jié)合緊密，獨(dú)立于舞蹈而存在的芭蕾音樂，欣賞起來更是引人遐想。

改革開放前也同樣有根植于百姓的新型舞蹈，如風(fēng)靡全國的“忠字舞”就是例子，遺憾的是這種健身和育人的舞蹈也被當(dāng)作“文革”產(chǎn)物而銷聲匿跡了。今天“廣場(chǎng)舞”風(fēng)靡全國城鄉(xiāng)，和當(dāng)年的“忠字舞”一樣是人民群眾創(chuàng)造的舞蹈，是專屬于人民群眾的舞蹈。

（四）戲劇。改革開放前的戲劇顯然不僅僅只有“樣板戲”。“樣板戲”一詞源于《人民日?qǐng)?bào)》1967年5月31日的評(píng)論《革命文藝的優(yōu)秀樣板》，1967年5月23日紀(jì)念毛澤東《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表25周年，北京各劇場(chǎng)同時(shí)上演京劇《紅燈記》、《沙家浜》、《智取威虎山》、《海港》、《奇襲白虎團(tuán)》，芭蕾舞劇《紅色娘子軍》、《白毛女》，交響音樂《沙家浜》，這些被確定為樣板戲。后來陸續(xù)出現(xiàn)的京劇《紅色娘子軍》、《平原作戰(zhàn)》、《龍江頌》、《磐石灣》、《杜鵑山》，芭蕾舞劇《沂蒙頌》及《草原兒女》，鋼琴伴唱《紅燈記》等9部作品，不在“樣板戲”之列，而被稱為“樣板作品”。“樣板戲”描寫的都是中國人民在中 國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)代生活，被賦予了更積極的政治意義，是批判修正主義文藝“黑線”的武器，是和“帝王將相、才子佳人占領(lǐng)舞臺(tái)”相斗爭(zhēng)的革命文藝路線典型，也是工農(nóng)兵占領(lǐng)文藝舞臺(tái)、實(shí)行文化革命的典范。毛澤東先后多次率政治局成員出席觀看“樣板戲”，給予強(qiáng)勁的政治支持。“樣板戲”的衍生作品很多，京劇的統(tǒng)統(tǒng)改編成交響音樂，舞劇的不僅改編成交響音樂，還被改編成京劇。1969-1972年間為了普及“樣板戲”，北京電影制片廠、八一電影制片廠、長春電影制片廠等將它們先后拍成舞臺(tái)電影，在全國發(fā)行、放映，三百多種地方戲曲劇種還對(duì)“樣板戲”進(jìn)行了移植，并被錄制成各類唱片發(fā)售。“樣板戲”對(duì)當(dāng)年國人的影響之大難以想象，經(jīng)電影、電視、廣播反復(fù)播放，連不熟悉戲曲的男女老少都能哼唱幾句，成為那個(gè)時(shí)代精神、文化生活的代名詞。《沙家浜》的“智斗”等經(jīng)典唱段深入人心，婦孺皆知，人人會(huì)唱。“樣板戲”已成了時(shí)代文化符號(hào)，Michelanglo Antonioni的紀(jì)錄片《中國》就插入“樣板戲”旋律作背景音樂。

今日我們?cè)谛υ挕蛑o和蔑視當(dāng)年“樣板戲”時(shí)代的時(shí)候，也可以反思當(dāng)下的影視戲劇，比如“抗日神劇”，比如“苦情三破（破碎家庭、破碎情感、破碎婚姻）”，比如暴力、情色、畸戀題材充斥屏幕??“樣板戲”的選材背景和功能與當(dāng)今影視作品完全不同，并不是以發(fā)行量、票房、收視率來作為衡量文藝作品質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)。說句中立的話吧，“樣板戲”本質(zhì)上沒有差錯(cuò)，而是通過塑造“高大全”的中國人形象，達(dá)到教化的目的，顯然，這是必要的、可行的，總比把中國人塑造成丑陋、猥瑣、懦弱更有教化意義，“樣板戲”的政治意義姑且不說，更不應(yīng)貶低其藝術(shù)價(jià)值。“樣板戲”是不是也還有一些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)？回答是肯定的，汪曾祺、徐景賢、程硯秋等對(duì)“樣板戲”都有過很精當(dāng)、中肯的評(píng)價(jià)。

（五）地方戲和曲藝等民間文藝。改革開放前地方戲和曲藝并沒有被取締，有的地方戲、曲藝的表演團(tuán)體和組織機(jī)構(gòu)被解散或整編，例如天津河北梆子劇院各團(tuán)和各縣級(jí)劇團(tuán)縮減成一個(gè)團(tuán)，曾叫小百花劇團(tuán)。1969年由“樣板戲”移植的越劇《紅燈記》上演，各地方戲也開始了“樣板戲”的試驗(yàn)移植。1970年湖南省歌舞團(tuán)創(chuàng)作演出花鼓戲《看衛(wèi)星》慶祝我國第一顆人造衛(wèi)星上天；1970年10月浙江舉行地方戲改革交流會(huì)；1971年2月越劇和婺劇都演出了新劇目《半籃花生》；1971年12月湖南省全省專業(yè)文藝團(tuán)體創(chuàng)作節(jié)目調(diào)演；1973年由吉林省吉?jiǎng)F(tuán)定稿并演出的二人轉(zhuǎn)坐唱《處處有親人》響遍全國，還有二人轉(zhuǎn)《小鷹展翅》（吉林省吉?jiǎng)F(tuán)）、北京琴書《傳家寶》和快板書《奇襲白虎團(tuán)》等等。1973年中央電視臺(tái)有了相聲，馬季和唐杰忠的《友誼頌》、王培元和常寶霆合的《挖寶》。這些地方戲劇目中有一小部分被拍成了電影，1974年湘劇高腔《園丁之歌》、花鼓戲《兩張圖紙》、《送貨路上》公映，1974年廣東粵劇《沙家浜》、越劇《半籃花生》、湖南花鼓戲《送貨路上》和河北梆子《渡口》公映，1975年淮劇《人老心紅》、《揀煤渣》和維吾爾歌劇《紅燈記》公映，1976年呂劇《管得好》、《半邊天》、萊蕪梆子《三定樁》、黃梅戲《小店春早》和《紅霞萬朵》等公映。

改革開放前的地方戲、曲藝演的多數(shù)是新編的劇目和曲目，與京劇和電影故事片一樣，現(xiàn)實(shí)題材多于革命戰(zhàn)爭(zhēng)題材，它們中只有少數(shù)劇目移植于“樣板戲”。因此說改革開放前只有“樣板戲”的話怎么也說不過去。眾多的地方戲曲、曲藝被拍成電影膠片在全國放映，實(shí)際上是一種快速的、更低成本的傳播，在交通不夠便利，電視傳播不夠普及，又要能滿足廣大人民群眾對(duì)文藝的需求的時(shí)候，無疑是因地制宜的好方法。

（六）器樂。改革開放前的器樂同樣蓬勃發(fā)展，如花鼓大筒齊奏《迎著朝陽去韶山》、《山鄉(xiāng)郵遞員》、土家族“打溜子”《火車進(jìn)山寨》；大提琴曲《薩麗哈最聽毛主席的話》，小提琴曲《山丹丹開花紅艷艷》、《毛主席的光輝把爐臺(tái)照亮》、《千年的鐵樹開了花》、《陽光照耀著塔什庫爾干》、《慶豐收》、《井岡山上太陽紅》和《前年的鐵樹開了花》；古箏獨(dú)奏《洞庭新歌》、《東海漁歌》和《草原紅衛(wèi)兵》、揚(yáng)琴獨(dú)奏《雙手開出幸福泉》；二胡獨(dú)奏《臺(tái)灣人民盼解放》、《金珠瑪米贊》和《喜唱豐收》；笛子獨(dú)奏《草原紅衛(wèi)兵》、《揚(yáng)鞭催馬運(yùn)糧忙》和《陜北好》；板胡獨(dú)奏《海島盛開大寨花》、《家鄉(xiāng)的喜訊》；管弦樂曲《毛主席走遍祖國大地》和《北京頌歌》；琵琶獨(dú)奏《瀏陽河》和《唱支山歌給黨聽》；蘆笙獨(dú)奏《拉山號(hào)子》、琵琶協(xié)奏曲《草原小姐妹》??這些作品就是當(dāng)年器樂發(fā)展的一部分成果，改革開放前有許多民族器樂、西洋管弦樂的佳作流傳。

四、詩詞、書法、美術(shù)和連環(huán)畫

“五四”以來，我國出現(xiàn)了很多聲名貫耳的大詩人，像郭沫若、聞一多、徐志摩、艾青、臧克家、田間、賀敬之??，在改革開放前他們有許多佳作流傳。毛澤東本人就是一個(gè)偉大詩人，他的詩詞就是中國革命的史詩。毛澤東在長期的革命實(shí)踐中，始終有詩情相伴，在他一生的各個(gè)重要階段，大都留下了令人難以忘懷的動(dòng)人詩篇。毛澤東的詩詞猶于文苑中馨香四溢的奇花異卉，成為我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)毛澤東以至認(rèn)識(shí)改革開放前不可缺少的重要方面。毛澤東通過自己的創(chuàng)作實(shí)踐對(duì)中華詩詞產(chǎn)生了重大影響，開啟一代新詩風(fēng)，是名副其實(shí)的藝術(shù)創(chuàng)新家。香港詩人劉濟(jì)昆說：“宋代是‘凡有井水處，皆能歌柳詞’；今日是凡有華人飲水處，就有毛澤東詩詞。”①

書法多是和詩詞連成一體的，書法藝術(shù)在各個(gè)階層都得到自由充分的發(fā)展。吳玉如、李苦禪、張伯駒、王遐舉、趙樸初、啟功是那個(gè)時(shí)代的書法名家。毛澤東本人也是書法大師，自成毛體，擁躉者眾。黨內(nèi)高層也有一大批書法大師，康生、舒同也是書法名家，現(xiàn)在舒體已是電腦中漢字字庫的基本字體，廣為流傳。

1949年中華人民共和國成立后，裸體樣式的創(chuàng)作就被禁止了，只存在大學(xué)美術(shù)系的基本功練習(xí)中，后來有人主張全面禁止。毛澤東十分關(guān)注美術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)及群眾性的美術(shù)活動(dòng)，多次做出有關(guān)指示，就裸體模特一事專門批示：“畫男女老少裸體model是繪畫和雕塑必須的基本功，不要不行，封建思想，加以禁止，是不妥的。即使有些壞事出現(xiàn)，也不要緊。”②改革開放前，中國美術(shù)界幾乎所有的專業(yè)美術(shù)工作者，都參與了以毛澤東為題材的美術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)。從官方的正式報(bào)紙到民間的紅衛(wèi)兵美術(shù)報(bào)刊，以及在紅衛(wèi)兵美術(shù)展覽中，毛澤東肖像創(chuàng)作成為主流。如油畫《毛主席去安源》、《在大風(fēng)大浪中前進(jìn)》，國畫《炮打司令部》，宣傳畫《五個(gè)里程碑》，木刻作品《跟著毛主席在大風(fēng)大浪中前進(jìn)》等都是精品。遍及中國城鄉(xiāng)的大型毛澤東塑像也是當(dāng)時(shí)的一大特色，毛澤東對(duì)全國各地都在大量建造塑像的現(xiàn)象多次批示要求禁止，1967年7月5日他看到《文化大革命信訪簡(jiǎn)報(bào)》第280期上刊登的《全國各地群眾正在積極塑造毛主席巨像》材料后，寫了如下批語：“林彪、恩來及文革小組各同志：此類事勞民傷財(cái)，無益有害，如不制止，勢(shì)必會(huì)刮起一陣浮夸風(fēng)。請(qǐng)?jiān)谡尉殖Ｎ瘮U(kuò)大會(huì)上討論一次，發(fā)出指示，加以制止。”③ 隨后中央連續(xù)發(fā)出有關(guān)通知在一定程度上制止了建造毛澤東塑像之風(fēng)。當(dāng)年對(duì)毛澤東主席的無限崇拜當(dāng)然過火了些，連毛澤東自己也很是反感，①②《人民日?qǐng)?bào)》2003年12月16日

《建國以來毛澤東文稿》第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社編，中央文獻(xiàn)出版社，1998年，P399 ③《建國以來毛澤東文稿》第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社編，中央文獻(xiàn)出版社，1998年，P368 但何嘗不是廣大人民群眾對(duì)領(lǐng)袖真誠熱愛的情感抒發(fā)。

改革開放前有許多美術(shù)作品因?yàn)椴粔蚋锩獾脚校瑢?duì)美術(shù)創(chuàng)作題材也有很多限制，但仍然有很多健康、積極向上、政治性強(qiáng)的美術(shù)作品得以創(chuàng)作傳世。中央美術(shù)學(xué)院的《美術(shù)戰(zhàn)報(bào)》、中央美術(shù)學(xué)院主辦的《紅色美術(shù)》、中央工藝美術(shù)學(xué)院的《滿江紅》、中央工藝美術(shù)學(xué)院的《井岡山》等畫刊，都發(fā)表了許多優(yōu)秀畫作。潘家峻的《我是海燕》，陳敦、盧象太的《插秧時(shí)節(jié)》，湯沐黎的《針刺麻醉》，陳逸飛、魏景山的《開路先鋒》，王遵義、殷培華的中國畫《姐妹倆》，大連冷凍機(jī)械廠業(yè)余美術(shù)創(chuàng)作組的版畫《日新月異》，亢佐田的小畫片《紅太陽光輝暖萬代》等佳作就是其中的精品。美術(shù)的其它藝術(shù)一樣，也同樣有一個(gè)為誰服務(wù)的問題，連街頭性愛、裸奔都被認(rèn)為是“行為藝術(shù)”的時(shí)候，難道不該考慮文化藝術(shù)的方向嗎？藝術(shù)品更不該僅僅以拍賣的價(jià)格為唯一標(biāo)準(zhǔn)，比如印象派的一些作品，和無厘頭的電影一樣，在一些人看來是價(jià)值千金，在另一些人看來就是不值一文，浪費(fèi)紙墨而已。

改革開放前時(shí)還有很多連環(huán)畫，每個(gè)年份都有連環(huán)畫出版。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1966年至1976年連環(huán)畫就發(fā)行1500多種7億多冊(cè)。連環(huán)畫主要有現(xiàn)代革命題材、社會(huì)歷史批判題材、科學(xué)普及題材和專門題材。時(shí)至今日，改革開放前的連環(huán)畫已成為收藏家的至愛。

五、電影及電影歌曲

改革開放前，在國家推動(dòng)下電影逐漸登上鄉(xiāng)村娛樂的舞臺(tái)，融入群眾的日常生活，潛移默化地影響著群眾的思想，塑造群眾的語言、行為習(xí)慣。建國初期，中央提出“全黨、全軍必須學(xué)會(huì)培養(yǎng)與充分使用電影這一宣傳工具，以助于團(tuán)結(jié)人民，配合其它宣傳武器，共同去進(jìn)行與加強(qiáng)愛國主義與共產(chǎn)主義的思想教育工①作。”建國后，中宣部、文化部多次召開會(huì)議，發(fā)布文件、指示和規(guī)定，逐步建立服務(wù)于國家的電影體系。各個(gè)電影生產(chǎn)單位（制片廠）均屬于全民所有制的國家生產(chǎn)單位，所有電影從業(yè)人員也都屬于國家的職工。各電影制片廠接受國家任務(wù)，或者提出計(jì)劃由國家批準(zhǔn)然后組織職工進(jìn)行生產(chǎn)，影片生產(chǎn)出來后，由電影局或者更高的國家負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，再由政府管轄的發(fā)行放映公司收購所有通過審查的影片，并向全國發(fā)行放映，也稱作“統(tǒng)購包銷”制度。地方各級(jí)發(fā)行的放映機(jī)構(gòu)是全民所有制單位，部分農(nóng)村的放映隊(duì)是集體所有制單位，他們的發(fā)行放映活動(dòng)都屬于國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。1953年12月24日政務(wù)院的第199次會(huì)議通過《關(guān)于建立電影放映網(wǎng)與電影工作的決定》中指出“電影放映事業(yè)發(fā)展的方針是首先面向工礦地區(qū)，然后面向農(nóng)村；在小城市和廣大農(nóng)村，則以

②發(fā)展流動(dòng)放映隊(duì)為主。”這也表明建國開始國家就明確規(guī)定將農(nóng)村電影放映納入到電影發(fā)展事業(yè)中了。

（一）電影故事片。1971年后，當(dāng)時(shí)中央高層里唯一出身專業(yè)電影人的江青主導(dǎo)了電影的復(fù)蘇，把未及拍成電影的樣板戲全部拍完，重拍了幾部文革前老片：《南征北戰(zhàn)》、《平原游擊隊(duì)》、《青松嶺》、《萬水千山》、《年輕的一代》、《渡江偵察記》，并開始拍攝新故事片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1972-1976年10月一共上映了新故事片76部，如《我這一輩子》、《在前進(jìn)道路上》、《翠崗紅旗》、《葡萄熟了的時(shí)候》、《龍須溝》、《草原上的人們》、《春風(fēng)吹到諾敏河》、《夏天的故事》、《哥哥和妹妹》、《馬蘭花開》、《小伙伴》、《花好月圓》、《并肩前進(jìn)》、《工地青年》、《紅梅花開》、《苗家兒女》、《老兵新傳》、《五朵金花》、《烈火真金》、《今天我休息》、《為了六 ①②《中國電影研究資料1949-1979》上卷，文化藝術(shù)出版社，2006 年，P81 《人民日?qǐng)?bào)》1954年1月12日，第1版 十一個(gè)階級(jí)兄弟》、《枯木逢春》、《大李老李和小李》、《李雙雙》、《寶葫蘆的秘密》、《雷鋒》、《霓虹燈下的哨兵》、《青松嶺》、《紅旗渠》、《艷陽天》、《火紅的年代》、《創(chuàng)業(yè)》、《金光大道》、《春苗》、《歡騰的小涼河》、《決裂》等等。看這些電影名稱，就感覺比現(xiàn)在的一些電影作品更有正能量，看完這些電影就會(huì)被那個(gè)火紅的年代所吸引，為當(dāng)時(shí)全國人民大干社會(huì)主義的熱情所感動(dòng)，為當(dāng)時(shí)全國人民科學(xué)的革新精神所鼓舞，為那個(gè)時(shí)代的人民公仆所激勵(lì)，也會(huì)感受到改革開放前也是一個(gè)奮發(fā)向上的時(shí)代。

（二）電影記錄片。改革開放前的紀(jì)錄片繁多，有成批的每集十分鐘的《新聞簡(jiǎn)報(bào)》，通常在故事片前放映，多為中央新聞紀(jì)錄電影制片廠制作。如《珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)》、《紅旗渠》、《沙石峪》、《乒壇盛開友誼花》等，還有科教片如《毛竹》、《對(duì)蝦》、《中國猿人》、《彗星》、《海帶》、《蛇島》、《沙漠》、《計(jì)劃生育》、《椰子》、《保護(hù)青蛙》、《熊貓》、《捕象記》和《看云識(shí)天氣》。

（三）電影歌曲。改革開放前的許多電影歌曲獨(dú)立流傳下來，如《閃閃的紅星》的《紅星照我去戰(zhàn)斗》、《映山紅》；《海霞》的《漁家姑娘在海邊》；《南海風(fēng)云》的《西沙，我可愛的家鄉(xiāng)》；《創(chuàng)業(yè)》的《滿懷深情望北京》；《青松嶺》的《沿著社會(huì)主義大道奔前方》；《決裂》的《共大贊歌》；《南海長城》插曲《永遠(yuǎn)不能忘》、《春苗》插曲《春苗出土迎朝陽》、《艷陽天》插曲《萬眾一心奔向前》、《紅雨》插曲《赤腳醫(yī)生向陽花》、《長空雄鷹》插曲《金達(dá)萊》等等，都給當(dāng)時(shí)的觀眾留下了深刻印象。除了本土電影，還有不少友好國家的電影，主要是朝鮮、南斯拉夫、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞等國家的電影，這些電影的插曲也廣為流傳，如《寧死不屈》里的插曲《趕快上山吧，勇士們》，《賣花姑娘》、《金姬和銀姬的命運(yùn)》、《南江村的婦女》、《鮮花盛開的村莊》、《軋鋼工人》等經(jīng)典名片中的歌曲，悠揚(yáng)悅耳，優(yōu)美動(dòng)聽，極受國人好評(píng)。

六、演藝人員的地位

中國古代封建社會(huì)的演員叫戲子，也叫伶俜，女演員還被稱為坤伶、女優(yōu)。戲子專門供達(dá)官貴人娛樂消遣之用，“戲子無義”的俗語也說明了對(duì)戲子品性的評(píng)價(jià)。共和國建立后，演員成了令人尊敬的職業(yè)，在電影廠、劇團(tuán)上班，拿固定工資，還有國家分配住房、享受免費(fèi)醫(yī)療等福利。國家設(shè)立演員也是為了滿足人民群眾對(duì)文藝娛樂生活的需要，演員不僅是職業(yè)，更是志業(yè)，一門心思專注于角色的塑造。當(dāng)時(shí)演員從業(yè)人員較少，一人需要飾演多個(gè)角色，內(nèi)心活動(dòng)的把握拿捏難度大，若無生活經(jīng)驗(yàn)，就出不了好作品。演員拍電影必須要先體驗(yàn)生活，演工人得進(jìn)車間揮大錘，演農(nóng)民得下田間割稻子，與群眾打成一片，獲得實(shí)際的體驗(yàn)感受，才有助于真切形象的藝術(shù)表達(dá)。許多演員定期“下放”到農(nóng)村、工廠勞動(dòng)，有人說這樣是“迫害”，無法正常地進(jìn)行藝術(shù)的創(chuàng)作和演出，但從他們的生活待遇，相比同期的工人、農(nóng)來的生活狀況來說，應(yīng)該不是“迫害”，他們的“下放”完全是一種體驗(yàn)生活。演員本身質(zhì)樸無華，電影里光彩照人的是他所塑造的一個(gè)又一個(gè)銀幕形象，一些優(yōu)秀的演員被稱作是人民的藝術(shù)家，如《智取威虎山》的童祥苓，《紅燈記》里的浩亮（錢浩梁）、劉長瑜，《沙家浜》里的洪雪飛，《杜鵑山》里的楊春霞，《紅色娘子軍》里的劉慶棠、薛菁華，演奏《黃河》鋼琴協(xié)奏曲的殷承宗，賀綠汀得意弟子于會(huì)泳的才情更是為人稱道。這些名人就是當(dāng)年的偶像巨星。曾經(jīng)活躍在藝壇上的人多數(shù)在上世紀(jì)七十年代就已聞名全國或者開始起步，比如于藍(lán)、于魁智、才旦卓瑪、王心剛、王曉棠、王馥荔、田華、喬羽、劉蘭芳、關(guān)牧村、李雙江、李谷

一、李維康、吳冠中、谷建芬、張瑜、張瑞芳、歐陽中石、胡松華、秦怡、袁雪芬、徐沛東、郭蘭英、唐國強(qiáng)，還有閻維文、濮 存昕等，這些人有的已經(jīng)離世，有的也已年邁，但那段輝煌是長存的。

改革開放前的演藝人員多數(shù)比較單純，演藝屆也不是名利場(chǎng)，“潛規(guī)則”的事只是傳說。現(xiàn)在許多影視作品更多注重演員相貌、服裝色彩效果的震撼，更多追求的是外在的東西。直到今天，一些文藝工作者們又開始翻拍上世紀(jì)二三十年代的經(jīng)典老片，這亦或表明演員和藝術(shù)家的區(qū)別，不僅僅是稱謂上的不同，更有著許多本質(zhì)的差距。

七、群眾舞臺(tái)和遍布城鄉(xiāng)的禮堂

改革開放前非常重視文化藝術(shù)的宣傳、教育，當(dāng)時(shí)電視沒有普及、互聯(lián)網(wǎng)還沒有出現(xiàn)，群眾宣傳和娛樂的需求又需要得到滿足，除了報(bào)刊、廣播外，組織文藝節(jié)目的排演、巡演、匯演和調(diào)演就成為文藝宣傳的重要形式。除了專業(yè)團(tuán)體，有條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民公社和生產(chǎn)大隊(duì)、中小學(xué)校，都有組織本單位的文藝宣傳隊(duì)或者文藝小組。文藝宣傳隊(duì)多由學(xué)校老師指導(dǎo)排練文藝節(jié)目，除通過廣播、唱片和電影來學(xué)習(xí)外，自編節(jié)目占了多數(shù)。盡管當(dāng)年經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多數(shù)行政村都修建了多功能的禮堂，用于集會(huì)、觀看電影和演出活動(dòng)。在福建的許多山村都有這樣的禮堂，可以容納大幾百人，甚至更多。除觀眾席外，有戲臺(tái)、放映室，演員的休息室，更衣室，一些地方現(xiàn)在還保存完好，仍在使用。這些禮堂一直是作為縣城、鄉(xiāng)村的一個(gè)文化象征，實(shí)際也是一個(gè)村民行使民主權(quán)利的場(chǎng)所。若在鄉(xiāng)村行走，留意到改革開放前留下的這些“宏偉建筑”，禮堂能夠如此普及，這難道不能引發(fā)發(fā)起對(duì)那個(gè)時(shí)代的文化建設(shè)重新審視嗎？當(dāng)年的“影劇院生活”就是當(dāng)時(shí)人們的“精神盛宴”，票價(jià)低廉，普羅大眾都可以買張票進(jìn)去享受一番。露天電影則是免費(fèi)的，販夫走卒、引車賣漿者，辛苦一天都可以帶張板凳看場(chǎng)電影。現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展了，家家普及電視、網(wǎng)絡(luò)，都用手機(jī)上網(wǎng)，隨時(shí)隨地都可以看電影聽?wèi)颍灿貌恢跃幾匝萘恕４筠q論也轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)上，聚會(huì)也在QQ群、微信群，這些鄉(xiāng)村禮堂的作用也小了。多數(shù)村民外出打工，散落在城市街頭、工地、礦山，加班加點(diǎn)作業(yè)，累得睡覺都成了奢望，哪里還有心情來表演呢？隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，很多有表演天賦的青年才俊的發(fā)展渠道也日益多樣化，除了酒吧、人行地道、過街天橋、公園等地方外，電視選秀、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人直播間成為今日文藝青年的表演主戰(zhàn)場(chǎng)。

總起來說，改革開放前的文藝事業(yè)有這么一些特點(diǎn)：第一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國家主導(dǎo)推動(dòng)，實(shí)行“為億萬農(nóng)民服務(wù)”的文化方針。國家負(fù)責(zé)財(cái)政資金投入文化藝術(shù)事業(yè)建設(shè)發(fā)展，對(duì)文化藝術(shù)工作者實(shí)行“包起來”的辦法。第二是藝術(shù)性。改革開放前的創(chuàng)作的很多作品，就如一部部反映中國革命史各個(gè)歷史階段的藝術(shù)精品。它們無論在藝術(shù)上、內(nèi)容上，都具有非常高的文化價(jià)值、審美價(jià)值，這得益于文化藝術(shù)工作者豐富的生活體驗(yàn)。第三是群眾性。不僅有專業(yè)演員，也有廣大群眾參與。許多表演者，都是非專業(yè)演員，在學(xué)校里邊——特別是學(xué)校里的大學(xué)生、中學(xué)生，演得非常棒。這恰恰是我們社會(huì)主義文藝的一個(gè)重要特質(zhì)。社會(huì)主義文藝，不是少數(shù)明星在臺(tái)上領(lǐng)銜亂舞、臺(tái)下群眾吃了“搖頭丸”似地在那兒跟著搖頭晃腦，而是廣大群眾的積極參與。群眾不光要看，也要演，力求人人看、人人演。第四是多樣性。文藝作品不僅是紅色經(jīng)典，完全革命化的題材，還有眾多民間藝術(shù)的傳播，豐富多彩，做到了百花齊放。

綜上所述，改革開放前的中國文化藝術(shù)事業(yè)建設(shè)雖有不足，但決不是文化沙漠。改革開放前以工農(nóng)兵為文化藝術(shù)的表演主角，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，為人民抒寫、為人民抒情，這是領(lǐng)先于全世界的新文化，其文化藝術(shù)事業(yè)成果彌足珍貴，可以說是中國文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)高峰。如果再妄說改革開放前文 化藝術(shù)事業(yè)是荒漠，不僅是無知，也顯失公允。

（劉雪松）

通訊地址：福州市鼓樓區(qū)鼓屏路57號(hào) 福建省衛(wèi)生計(jì)生委 劉雪松

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參考資料：

1、《中國共產(chǎn)黨歷史第二卷(1949-1978)》上下冊(cè)，中共中央黨史研究室，中共黨史出版社，2011年

2、《中國文藝美學(xué)學(xué)術(shù)史》，山東大學(xué)文藝美學(xué)研究中心，長春出版社，2010年7月

3、《新中國成立60年中國文化發(fā)展報(bào)告》（上下卷），蔡武，文化藝術(shù)出版社，2010年

4、《新中國五十年電影選［1949--1999］》，總政治部文化工作總站，黃河出版社，1999年9月

5、《新中國舞蹈發(fā)展史》，羅雄巖，中央民族大學(xué)出版社，2012年12月

6、《秋夢(mèng)追思》，范正美，高等教育出版社，2007年2月

7、《“漫長的革命”——毛澤東與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題》,韓毓海，《文藝?yán)碚撆c批評(píng)》2008年第1期、2期

8、《汪曾祺人生漫筆》，汪曾祺著，同心出版社，2005年1月

9、《中國期刊發(fā)展史》，宋應(yīng)離等，河南大學(xué)出版社

第二篇：改革開放前的司法機(jī)關(guān)

第八講 司法機(jī)關(guān)

西方國家的司法機(jī)關(guān)是指有權(quán)做出司法判決的機(jī)關(guān)，也叫做法院。中國的司法機(jī)關(guān)包括法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)（含國家安全機(jī)關(guān)）、司法行政機(jī)關(guān)，我們習(xí)慣地稱之為公、檢、法、司，它們都在各級(jí)黨的政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。但實(shí)際上，公、司與檢、法是不同的。公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)屬于行政系統(tǒng)，受國務(wù)院和各級(jí)行政機(jī)關(guān)首長領(lǐng)導(dǎo)，而法院與檢察院不是行政機(jī)關(guān)，不受國務(wù)院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。

第一節(jié) 司法機(jī)關(guān)的沿革

1.1 改革開放前的司法機(jī)關(guān)

（一）1949—1953年，全國普遍建立了司法機(jī)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國中央人民政府組織法》規(guī)定：在中央設(shè)立最高人民法院，行使國家的審判權(quán)，設(shè)立最高人民檢察署，行使國家的檢察權(quán)。

（二）1954—1957年，人民法院和人民檢察院的發(fā)展時(shí)期。1954年，頒布了《中華人民共和國人民法院組織法》，《中華人民共和國人民檢察院組織法》，人民法院的組織體系由三級(jí)改為四級(jí)，即基層、中級(jí)、高級(jí)和最高人民法院，并設(shè)軍事、鐵路、水運(yùn)等專門法院，實(shí)行四級(jí)二審制。檢察機(jī)關(guān)由人民檢察署改稱為人民檢察院。

（三）1957—1976年，司法機(jī)關(guān)的挫折期。1959撤銷了司法部。文革后，檢察機(jī)關(guān)被砸爛，檢察制度被取消，各地公檢法機(jī)關(guān)合成一家。

1.2 改革開放后的司法機(jī)關(guān)

1976年后，司法機(jī)關(guān)走上制度化道路，表現(xiàn)為：

第一，加強(qiáng)立法工作，使司法機(jī)關(guān)有法可依。僅從立法方面來說，除憲法外，全國人大及其常委會(huì)制定了大量法律，包括《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》等，國務(wù)院制定了大量的行政法規(guī)，其中有不少經(jīng)濟(jì)法規(guī)；此外，還有一些地方性的行政法規(guī)和經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

第二，健全司法機(jī)構(gòu)。

第三，完善司法制度及其相關(guān)制度。首先，修改了《中華人民共和國法官法》，將法官分為四等十二級(jí)；其次，建立律師制度和辯護(hù)制度，實(shí)行律師資格統(tǒng)一考試和審判受理制度；再次，進(jìn)行司法程序改革。

第二節(jié) 人民法院

2.1 人民法院的組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1 最高人民法院的組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)憲法和人民法院組織法規(guī)定，最高人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。院長由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，向全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，任期五年，可以連任，但連任不得超過兩屆。副院長、庭長、副庭長、審判員由全國人大常委會(huì)任免。被任命者必須年滿23周歲，具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，沒有被剝奪政治權(quán)利，且具有法律專業(yè)知識(shí)。

最高人民法院內(nèi)設(shè)以下幾個(gè)審判機(jī)構(gòu)：

（1）審判委員會(huì), 它是最高人民法院的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)（不是法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)）。它的主要任務(wù)是總結(jié)審判工作，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。審判委員會(huì)的會(huì)議由最高人民法院院長主持，審判委員會(huì)的委員由院長提請(qǐng)全國人大常委會(huì)任免。委員會(huì)只能由院長、副院長、庭長、副庭長、審判員組成。審判委員會(huì)不直接受理案件，只對(duì)具體案件做出討論和決定，由合議庭執(zhí)行。

（2）民事審判庭，負(fù)責(zé)審理全國性的民事案件。（3）經(jīng)濟(jì)法庭，負(fù)責(zé)審理重大的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。（4）行政法庭，負(fù)責(zé)審理涉及中央國家機(jī)關(guān)的行政案件。（5）刑事審判庭，負(fù)責(zé)審理重大的刑事案件。

（6）刑事審判第二庭，負(fù)責(zé)審理、檢查、處理刑事案件當(dāng)事人、被告人及其家屬或者其他公民，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定向最高人民法院提出的申訴，通過審判監(jiān)督及時(shí)糾正審判工作中可能發(fā)生的錯(cuò)誤。

（7）知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，負(fù)責(zé)審理全國性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。（8）交通審判庭，負(fù)責(zé)審理全國性的交通案件。2.1.2 地方人民法院的組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置

地方人民法院按行政區(qū)劃設(shè)置，分為三級(jí)，就是基層人民法院、中級(jí)人民法院和高級(jí)人民法院。2.1.2.1 基層人民法院

基層人民法院包括縣人民法院和不設(shè)區(qū)的市人民法院、自治縣人民法院和市轄區(qū)人民法院。

基層人民法院設(shè)院長1人，副院長和審判員若干人。其審判機(jī)構(gòu)一般有審判委員會(huì)、刑事審判庭、民事審判庭、經(jīng)濟(jì)審判庭和行政審判庭。各審判庭設(shè)有庭長、副庭長。其他機(jī)構(gòu)還有執(zhí)行庭、信訪科、人事科、辦公室等等。

基層人民法院院長，由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，副院長、庭長、副庭長、審判員由同級(jí)人代會(huì)常委會(huì)任免。基層人民法院可以設(shè)立人民法庭。人民

法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)，是基層人民法院的組成部分，直接受基層人民法院領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.2.2 中級(jí)人民法院

中級(jí)人民法院包括省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級(jí)人民法院，直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院，省、自治區(qū)轄市的中級(jí)人民法院和自治州人民法院。中級(jí)人民法院與地區(qū)、市一級(jí)行政區(qū)劃相對(duì)應(yīng)。

中級(jí)人民法院由院長1人、副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般有：審判委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)審判庭、行政審判庭、民事庭（一般又設(shè)有民事審判一庭，受理一審民事案件；民事審判二庭，審理民事上訴案件）、刑事庭（一般設(shè)刑事一庭，審理一審刑事案件；刑事二庭，審理上訴或抗訴刑事案件；刑事三庭，審理按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件）、執(zhí)行庭、辦公室、調(diào)查研究處、人事處、司法行政處等。2.1.2.3 高級(jí)人民法院

高級(jí)人民法院包括省高級(jí)人民法院、自治區(qū)高級(jí)人民法院和直轄市高級(jí)人民法院。其設(shè)置與行政區(qū)劃相對(duì)應(yīng)。

高級(jí)人民法院由院長一人、副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般有審判委員會(huì)、刑事一庭（審理一審刑事案件）、刑事二庭（審理刑事上訴或抗訴案件）、刑事三庭（審理按審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件）、民事審判庭、經(jīng)濟(jì)審判庭、行政審判庭、辦公室、政治處、政策研究處、司法行政處等。高級(jí)人民法院院長由相應(yīng)的省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)產(chǎn)生，副院長、庭長、副庭長、審判員由同級(jí)人代會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免，任期5年，屆數(shù)不限。

各級(jí)人民法院的審判委員會(huì)成員由院長提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)任免。設(shè)置審判委員會(huì)的目的是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，討論重大或者疑難的案件。審判委員會(huì)不直接審理、判決案件，但重大疑難案件由院長提交審判委員會(huì)討論形成決定后，合議庭必須執(zhí)行。

除審判委員會(huì)外，第二種審理案件的組織形式是合議庭。合議庭成員必須是兩個(gè)以上的單數(shù)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。第一審案件的合議庭，除審判員外，有時(shí)可以由審判員和人民陪審員共同組成。但第二審案件的合議庭只能有審判人員組成。第三種審判形式是獨(dú)任制，即由一個(gè)審判員審判案件。這種形式只適用于基層人民法院第一審簡(jiǎn)單的民事案件和自訴及輕微的刑事案件。2.1.3 專門人民法院的組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置

專門人民法院是人民法院體系的一個(gè)組成部分。但專門人民法院是人民法院體系中具有專門性質(zhì)的法院，具有特殊性。《人民法院組織法》規(guī)定：專門人民法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院、森林法院、農(nóng)墾法院、石

油法院等。專門人民法院的管轄范圍由全國人民代表大會(huì)常委會(huì)規(guī)定，其機(jī)構(gòu)設(shè)置由最高人民法院具體規(guī)定。

專門人民法院與地方法院的區(qū)別主要在于如下幾個(gè)方面：專門人民法院是按特定范圍的案件建立的審判機(jī)關(guān)，而地方人民法院是按照行政區(qū)劃建立的審判機(jī)關(guān)；專門人民法院管轄的案件具有專門性，受理案件的范圍具有特定的約束；專門人民法院的產(chǎn)生及其人員的任免不同于地方人民法院。

1.軍事法院

軍事法院分設(shè)三級(jí)：中國人民解放軍軍事法院；各大軍區(qū)、軍兵種級(jí)單位的軍事法院；兵團(tuán)和軍級(jí)單位的軍事法院。

根據(jù)憲法第127條第2款規(guī)定，軍事法院的最高審級(jí)為國家最高人民法院，在工作上接受最高人民法院的監(jiān)督。中國人民解放軍軍事法院設(shè)院長1人、副院長1人，兩個(gè)審判庭，各設(shè)庭長1人、副庭長1人、審判員和書記員若干。大軍區(qū)、軍兵種單位軍事法院和兵團(tuán)、軍級(jí)單位的法院，均設(shè)院長1人和審判員、書記員若干人。軍事法院的設(shè)置、撤銷和人員編制由中華人民共和國中央軍事委員會(huì)決定。各級(jí)軍事法庭按組織系統(tǒng)設(shè)置，編制在同級(jí)政治機(jī)關(guān)（政治部）序列中。各級(jí)軍事法院均設(shè)立審判委員會(huì)，其任務(wù)是討論研究重大或疑難案件及其他有關(guān)審判工作的問題。審判委員會(huì)會(huì)議由院長主持，本級(jí)軍事檢察院檢察長也可列席會(huì)議。

軍事法院的干部任免，除了中國人民解放軍軍事法院院長依照憲法第67條規(guī)定，由最高人民法院院長提請(qǐng)全國人大常委會(huì)任免外，各級(jí)軍事法院的其他干部，均由軍隊(duì)按干部任免權(quán)限任免。

2.海事法院

最高人民法院決定海事法院的設(shè)置或者變更、撤銷。海事法院的審判機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由最高人民法院規(guī)定。海事法院對(duì)所在地的市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，不受理刑事案件和其他民事案件。各海事法院判決或裁定的上訴案件，由所在地的高級(jí)人民法院受理。海事法院下設(shè)海事審判庭、海商審判庭及研究室和辦公機(jī)構(gòu)。海事法院設(shè)院長1人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干。海事法院院長由所在地的市人大常委會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任免。海事法院副院長、庭長、副庭長、審判員和審判委員會(huì)委員，由海事法院院長提請(qǐng)所在地的市人大常委會(huì)任免。

3.鐵路運(yùn)輸法院

鐵路運(yùn)輸法院分設(shè)兩級(jí)，即鐵路管理局中級(jí)鐵路運(yùn)輸法院和鐵路管理分局基層鐵路運(yùn)輸法院。中級(jí)鐵路運(yùn)輸法院的審判活動(dòng)受所在地高級(jí)人民法院監(jiān)督。鐵路運(yùn)輸法院院長由所在地人大常委會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任免，副庭長、庭長、副庭長、審判員由院長提請(qǐng)所在地人大常委會(huì)任免。鐵路法院的編制由其所屬的鐵路局或鐵路分局管理。鐵路法院內(nèi)設(shè)刑事法庭、經(jīng)濟(jì)法庭和民事法庭。鐵路法院不受理地方民事、刑事案件。

2.2人民法院的職權(quán)

2.2.1 最高人民法院的職權(quán)

最高人民法院的職權(quán)范圍包括審理全國性重大民事案件和刑事案件；法律、法令規(guī)定由它管轄和它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審判的第一審案件；對(duì)高級(jí)人民法院、專門人民法院判決裁定不服的上訴案件和抗訴案件；最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提起的抗訴案件。最高人民法院是地方各級(jí)人民法院和專門人民法院審判工作的最高監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)一切下級(jí)人民法院已發(fā)生法律效力的判決和裁定，如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序?qū)讣釋徎蛑噶钕录?jí)人民法院再審，復(fù)核死刑案、解釋法律、決定海事法院的設(shè)置或者變更、撤銷等。2.2.2 地方人民法院的職權(quán)

（一）基層人民法院職權(quán)：審判普通刑事、民事和行政的第一審案件，對(duì)所受理的刑事案件、民事案件以及行政案件，認(rèn)為案情重大應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院審判的時(shí)候，可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民法院審判；處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件；指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作。

（二）中級(jí)人民法院職權(quán)：審理法律、法令規(guī)定的由中級(jí)人民法院管轄的第一審案件；審理基層人民法院移送審判的第一審案件；審理對(duì)基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；審理人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件；監(jiān)督所轄地區(qū)內(nèi)的基層人民法院的審判工作；有權(quán)按照審判監(jiān)督程序再次審判由院長提請(qǐng)審判委員會(huì)決定的本院判決和裁定已經(jīng)生效但又確有錯(cuò)誤的案件。

（三）高級(jí)人民法院職權(quán)：它管轄的第一審刑事案件，是全省性的重大刑事案件。主要任務(wù)是審判對(duì)中級(jí)人民法院裁判的上訴、抗訴案件，復(fù)核死刑案件，核準(zhǔn)死刑緩期2年執(zhí)行的案件以及監(jiān)督全省下級(jí)人民法院的審判工作。具體來說包括審理法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件；審理下級(jí)人民法院移送審判的第一審案件；審理對(duì)下級(jí)人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；審理人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件；有權(quán)按照審判監(jiān)督程序再次審判由院長提請(qǐng)審判委員會(huì)決定的本院判決和裁定已經(jīng)生效但又確有錯(cuò)誤的案件；對(duì)一切下級(jí)人民法院已發(fā)生法律效力的判決和裁定，如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序?qū)讣釋徎蛑噶钕录?jí)人民法院再審；監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)下級(jí)人民法院的審判工作。2.2.3 專門人民法院的職權(quán)

《法院組織法》對(duì)專門人民法院的類型沒有加以列舉，顯然意味著專門人民法院的設(shè)立將具有不確定性，而非特指的。

1.軍事法院的職權(quán)

中國人民解放軍軍事法院是軍內(nèi)的最高審級(jí)，其職權(quán)是：審判正師職以上人員犯罪第一審案件；審判涉外刑事案件；最高法院授權(quán)或指定審判的案件以及它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審判的其他第一審刑事案件；負(fù)擔(dān)二審、死刑復(fù)核、再審的審判任務(wù)。

大軍區(qū)、軍兵種軍事法院包括各大軍區(qū)軍事法院，海軍、空軍軍事法院、二炮部隊(duì)軍事法院、解放軍總直屬隊(duì)軍事法院等。其職權(quán)是：審判副師職和團(tuán)職人員犯罪的第一審案件；審判可能判處死刑的案件以及上級(jí)軍事法院授權(quán)或指定審判的案件；上訴、抗訴案件的審判。

基層軍事法院的職權(quán)是：審判正營職以下人員犯罪，可能判處無期徒刑以下刑罰的第一審案件；上級(jí)軍事法院授權(quán)或指定審判的第一審案件。基層軍事法院的職權(quán)，基層軍事法院包括陸軍軍級(jí)單位軍事法院，各省軍區(qū)軍事法院、海軍艦隊(duì)軍事法院，大軍區(qū)空軍軍事法院，在京直屬部隊(duì)軍事法院等。

2.海事法院的職權(quán)

海事法院是為行使海事司法管理權(quán)而設(shè)立的專門審判一審海事、海商案件的專門法院。海事法院主要受理中國法人、公民之間，中國法人、公民同外國或者地區(qū)法人、公民之間，外國或地區(qū)法人、公民之間的海事商事案件，包括海事侵權(quán)糾紛案件10種；海商合同糾紛案件22種；其他海事海商案件26種；海事執(zhí)行案件5種。

2.2.4 地方人民法院的上下級(jí)關(guān)系

第一，審級(jí)關(guān)系。人民法院審判案件實(shí)行兩審終審制，就是一起案件經(jīng)過兩級(jí)人民法院審判便告終結(jié)的審判制度。

第二，審判監(jiān)督關(guān)系。上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

第三，指導(dǎo)關(guān)系。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判工作在實(shí)踐過程中有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。

第四，指定管轄關(guān)系。下級(jí)法院如果就管轄權(quán)有爭(zhēng)議而通過自行協(xié)商又解決不了時(shí)，上級(jí)法院有權(quán)指定其中的任何一個(gè)法院管轄。

2.3 人民法院的工作原則

人民法院的工作原則包括：平等原則；公開審判原則；辯護(hù)原則；合議原則；回避制度；獨(dú)立審判原則。

第三節(jié) 人民檢察院

3.1 人民檢察院的組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）最高人民檢察院的組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置

最高人民檢察院設(shè)檢察長1人，副檢察長、檢察員若干人。并設(shè)置檢察委員會(huì)，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)上又設(shè)有廳、室、局，分別承辦刑事檢察、經(jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察、監(jiān)所檢察、控告申訴檢察、法律政策研究以及人事和行政管理等方面的工作。

（二）地方人民檢察院的組成和機(jī)構(gòu)設(shè)置

地方人民檢察院的設(shè)置與地方人民法院的設(shè)置一樣，與地方行政區(qū)劃相對(duì)應(yīng)。設(shè)在同一行政區(qū)的人民檢察院與人民法院具有相同級(jí)別，并且有共同的轄區(qū)。有以下三級(jí)

（1）基層人民檢察院，是指縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院，該級(jí)人民檢察院一般稱為縣級(jí)人民檢察院

（2）中級(jí)人民檢察院，它包括省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和省轄市人民檢察院

（3）高級(jí)人民檢察院，主要包括省、自治區(qū)和直轄市高級(jí)人民檢察院。

（三）專門人民檢察院的組成和機(jī)構(gòu)設(shè)置 專門檢察院包括軍事檢察院和鐵路運(yùn)輸檢察院。

（1）軍事檢察院是國家設(shè)立在人民解放軍中的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它與軍事法院、軍隊(duì)保衛(wèi)部門共同組成軍事司法體系。軍事檢察院設(shè)三級(jí)，即中國人民解放軍軍事檢察院；大軍區(qū)、軍兵種軍事檢察院；基層軍事檢察院。（2）鐵路運(yùn)輸檢察院。鐵路運(yùn)輸檢察院分設(shè)兩級(jí)：鐵路管理局設(shè)人民檢察院分院；鐵路分局設(shè)基層人民檢察院。

3.3 人民檢察院的職權(quán)

（一）最高人民檢察院的職權(quán)

最高人民檢察院行使以下職權(quán)：對(duì)全國性的重大刑事案件，向最高人民法院提起公訴；對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，有權(quán)檢查它們的工作，確定各級(jí)人民檢察院的編制。

（二）地方各級(jí)人民檢察院的職權(quán)

1.縣級(jí)人民檢察院的職權(quán)。第一，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的國家工作人員進(jìn)行遵紀(jì)守法監(jiān)督；第二，對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的偵查過程實(shí)施法律監(jiān)督；第三，參與刑事訴

訟；第四，監(jiān)督縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)刑事判決和裁定的執(zhí)行活動(dòng)；第五，對(duì)基層人民法院進(jìn)行的民事、行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。

2.地級(jí)人民檢察院職權(quán)。主要職權(quán)在地區(qū)層級(jí)上類似縣級(jí)檢察院的五項(xiàng)職權(quán)，除此之外，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)基層法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事案件的判決和裁定、發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤時(shí)可以按照審判監(jiān)督程序向相應(yīng)的中級(jí)人民法院提起抗訴。

3.省級(jí)人民檢察院的職權(quán)。除了擁有前述職權(quán)之外，它還有對(duì)省級(jí)司法機(jī)關(guān)管轄的監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的刑事判決和裁定的執(zhí)行過程進(jìn)行法律監(jiān)督。

（三）專門人民檢察院的職權(quán)

專門人民檢察院中鐵路運(yùn)輸檢察院的職權(quán)并不十分固定，軍事檢察院的職權(quán)如下：

1.對(duì)軍職人員的案件行使檢察權(quán)，按照專屬管轄權(quán)的原則，受理現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員和在編職工的犯罪案件。

2.按照刑訟法和軍委有關(guān)文件的分工，對(duì)軍職人員的貪污、賄賂犯罪、侵權(quán)、瀆職犯罪以及利用職務(wù)實(shí)施的違反軍人職責(zé)的犯罪實(shí)施偵查。

3.對(duì)軍隊(duì)保衛(wèi)部門偵查的刑事案件審查批捕和審查訴訟。

4.依法對(duì)軍隊(duì)保衛(wèi)部門、軍事審判機(jī)關(guān)實(shí)施偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督。

（四）人民檢察院的活動(dòng)原則

1.依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的原則。根據(jù)我國憲法規(guī)定，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。最高人民檢察院對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。

2.對(duì)于任何公民，在適用法律上一律平等原則。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。各級(jí)人民檢察院行使檢察權(quán)時(shí)，對(duì)于任何公民，在適用法律上一律平等，不允許有任何特權(quán)。

3.以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。人民檢察院在辦理案件過程中堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，實(shí)事求是的原則，重證據(jù)不輕信口供，嚴(yán)禁逼供信。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)人民檢察院的工作人員必須忠實(shí)于事實(shí)真象，忠實(shí)于法律，忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè)，全心全意地為人民服務(wù)。

4.依靠人民群眾，走群眾路線的原則。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員都要依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民群眾的密切聯(lián)系。人民檢察院在工作中必須貫徹執(zhí)行群眾路線，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，做到秉公執(zhí)法、剛正不阿。

5.同人民法院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約的原則。人民檢察院在刑事訴訟中，與人民法院、公安機(jī)關(guān)實(shí)行分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

3.4 地方人大與地方司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系

地方人大與地方司法機(jī)關(guān)的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

1.地方各級(jí)人民法院院長和人民檢察院檢察長都是相應(yīng)的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，地方各級(jí)人民法院和人民檢察院都受相應(yīng)的人民代表大會(huì)的監(jiān)督，向相應(yīng)的人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2.地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)決定相應(yīng)的人民法院和人民檢察院正職首長以外人員的任免或批準(zhǔn)任免。

3.地方各級(jí)人大代表具有一定的司法豁免權(quán)。4.地方人大代表可以對(duì)司法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。

第四節(jié) 司法程序與司法原則

司法程序是司法機(jī)關(guān)從事司法活動(dòng)所必經(jīng)的法定活動(dòng)程序。它的作用主要是保證民法、刑法、行政法等實(shí)體法的實(shí)施。它包括訴訟程序和非訴訟兩大部分。

4.1 訴訟程序

1．民事訴訟程序。它包括普遍程序，簡(jiǎn)易程序，特別程序，第二審程序，審判監(jiān)督程序及執(zhí)行程序等。

2．行政訴訟程序。行政訴訟包括起訴、受理、審判三個(gè)階段。

3．刑事訴訟程序。包括立案、偵查、起訴、審判及執(zhí)行五個(gè)階段。

審判是刑事訴訟的核心。審判有第一審程序、第二審程序以及審判監(jiān)督程序三種。

在中國，人民法院實(shí)行二審終審制。第二審判決一經(jīng)宣告即有法律效力。但是，如果判決是判處死刑立即執(zhí)行或判處死刑緩期兩年執(zhí)行的案件，其判決還得由最高人民法院或經(jīng)最高人民法院授權(quán)的高級(jí)人民法院核準(zhǔn)。4.2 非訴訟程序

非訴訟程序主要有公證程序、仲裁程序和調(diào)解程序。

4.3 司法原則

4.3.1 司法公正

司法權(quán)是中立的裁判權(quán)力，它的首要原則是司法公正。公正地司法首先要求法律本身是公正的，其次要求法院和法官依法公正辦事，合理地審理各種案件。這就要求具備兩個(gè)條件：司法獨(dú)立和司法公開。

4.3.2 司法獨(dú)立

西方的司法獨(dú)立主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是根據(jù)“三權(quán)分立”的原則，法院組織機(jī)構(gòu)獨(dú)立，自成體系，檢察機(jī)關(guān)則隸屬于行政系統(tǒng)；二是“法官獨(dú)立”，法官按照“自由心證”，獨(dú)立行使審判權(quán)；三是法官終身制和高薪制，非經(jīng)彈劾，法官不得被免職、撤職和提前退休。

中國的司法獨(dú)立還有很長的路要走。一是如何處理司法機(jī)關(guān)與其他組織，如國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系，讓人民法院真正依法獨(dú)立行使審判權(quán)。二是如何真正做到法官獨(dú)立。“司法獨(dú)立意味著法官獨(dú)立，這表明法官個(gè)人的審判過程不受法院內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)的干預(yù)。”

案例1 “紅頭文件”干預(yù)司法

2006年7月，福泉人蒲開華、劉興友和浙江商人黃某合伙在當(dāng)?shù)夭傻V。事后，雙方發(fā)生糾紛。蒲開華、劉興友因詐騙罪，被福泉市法院分別判刑。此判決后來被黔南州中院裁定發(fā)回重審，并由福泉市人民法院建議市檢察院撤回起訴。期間，福泉市政府以“紅頭文件”的形式，請(qǐng)求州政府給予關(guān)注，幫助協(xié)調(diào)妥善處理此案，并表明此案不宜撤訴。

隨后，此案經(jīng)福泉市法院再審，蒲開華、劉興友再次被判有罪。據(jù)此，家屬認(rèn)為福泉市的這份“文件”有干預(yù)司法之嫌。

案例2 李慧娟事件

2003年1月25日，河南省洛陽市中級(jí)人民法院開庭審理了伊川縣種子公司委托汝陽縣種子公司代為繁殖“農(nóng)大108”玉米雜交種子的糾紛，此案的審判長為30歲的女法官李慧娟。在案件事實(shí)認(rèn)定上雙方?jīng)]有分歧，而在賠償問題上，根據(jù)河南省種子條例第三十六條規(guī)定，“種子的收購和銷售必須嚴(yán)格執(zhí)行省內(nèi)統(tǒng)一價(jià)格，不得隨意提價(jià)。”而根據(jù)《中華人民共和國種子法》的立法精神，種子價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)決定。法規(guī)之間的沖突使兩者的賠償相差了幾十萬元。

此案經(jīng)過法院、市人大等有關(guān)單位的協(xié)調(diào)，洛陽中院根據(jù)上位法做出了判決。然而，判決書中的一段話卻引出了大問題：“《種子法》實(shí)施后，玉米種子的價(jià)格已由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，《河南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》作為法律階位較低的地方性法規(guī)，其與《種子法》相沖突的條（原文如此）自然無效……”。

李慧娟的判決書中大膽宣布地方法規(guī)的某一條款無效，如同在平靜的湖水中投入了一石，激起了無數(shù)的漣漪，引起了各方面的強(qiáng)烈反響。一方面，指責(zé)之聲

不斷，河南省高級(jí)人民法院在關(guān)于此事的通報(bào)中指出，人民法院依法行使審判權(quán)，無權(quán)對(duì)人大及其常委會(huì)通過的地方性法規(guī)的效力進(jìn)行評(píng)判。在河南省人大和省高級(jí)人民法院的直接要求下，洛陽中院撤銷了李慧娟審判長職務(wù)，并免去了其助理審判員的職務(wù)。

4.3.3 司法公開

司法獨(dú)立制度可以排除外來因素對(duì)法院和法官的干擾，但要達(dá)到司法公正，還必須有效遏制法院和法官的違法和不道德行為，實(shí)行司法公開。為此應(yīng)采取以下措施：

第一，運(yùn)用制度進(jìn)行約束。它包括加強(qiáng)陪審員制度建設(shè)和建立法官與當(dāng)事人隔離制度；

第二，運(yùn)用公眾輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔茫紫瓤梢宰屗痉C(jī)關(guān)知曉民意，從而自覺調(diào)整司法行為。其次，新聞?shì)浾撃軌蚣s束司法權(quán)力，防止司法權(quán)走向異化，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)立司法機(jī)關(guān)的目的

案例3 黃松有案

2010年1月14日，最高人民法院原副院長黃松有受賄、貪污案在河北省廊坊市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理。檢察機(jī)關(guān)指控黃松有利用職務(wù)之便，受賄390萬元，貪污120萬元。

2008年10月，因涉嫌操控“中國第一爛尾樓”——廣州中誠廣場(chǎng)拍賣一案，黃松有被“雙規(guī)”，由此成為建國后司法系統(tǒng)內(nèi)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)而受查處的最高級(jí)別官員。

廊坊人民檢察院的指控中稱，2005年至2008年間，黃松有利用其擔(dān)任最高人民法院副院長的職務(wù)便利和職權(quán)、地位形成的便利條件，在有關(guān)案件的審判、執(zhí)行等方面為廣東法制盛邦律師事務(wù)所律師陳卓倫等五人謀取利益，先后收受上述人員錢款共計(jì)折合人民幣390余萬元。此外，黃松有還于1997年利用擔(dān)任廣東省湛江市中級(jí)人民法院院長的職務(wù)便利，伙同他人騙取本單位公款人民幣308萬元，其個(gè)人分得120萬元。應(yīng)以受賄罪、貪污罪追究黃松有的刑事責(zé)任。

第三篇：改革開放與幼教事業(yè)發(fā)展

改革開放與幼教事業(yè)發(fā)展

鐘 麗

“把‘優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國’、‘教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)’寫入十七大報(bào)告，讓我感到特別振奮！這將為我國教育事業(yè)深化改革加快發(fā)展提供難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的空間！”十七大代表、湖南省教育廳廳長張放平這樣說。

中國于1978年走上改革開放的道路。改革開放激發(fā)了各行各業(yè)的活力，使中國的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展。一個(gè)個(gè)新興城市拔地而起，一項(xiàng)項(xiàng)重大科技成果得到創(chuàng)造和開發(fā)，一個(gè)個(gè)超大型企業(yè)正在迅速成長。中國長得高了，長得壯了，不再是二十世紀(jì)四五十年代那種積貧積弱，不再是六七十年代那種貧困落后！

今天幼教事業(yè)自改革開放以來，正以突飛猛進(jìn)的速度發(fā)展著，這是我國教育發(fā)展的重大成果！改革開放，使中國人民教師用更加開闊的視野看世界，主動(dòng)吸收世界科學(xué)教育新方法新觀念，推動(dòng)我們的幼教事業(yè)的新發(fā)展；是改革開放，從根本上否認(rèn)了某些家長、老師的“強(qiáng)調(diào)知識(shí)”、“知識(shí)越多越好”的錯(cuò)誤思想，落實(shí)了幼兒教育就是要“以人為本，以正確的兒童觀來促進(jìn)幼兒的德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。”，同時(shí)也為教師工作提供了良好的環(huán)境，促進(jìn)了優(yōu)秀人才的發(fā)揮；是改革開放，進(jìn)一步樹立了中國人民教師的自信，推動(dòng)了教育事業(yè)的更高發(fā)展。

改革開放是二十多年來中國社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的根本動(dòng)力。同樣，也是中國幼教事業(yè)不斷取得新成果的根本動(dòng)力！我以我園十幾年的教改成果來說明：

西教中引，變革中的幼兒教育前景無限

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，科學(xué)立身的觀念深入人心。尤其是現(xiàn)代家庭獨(dú)生子女居多，強(qiáng)烈的“望子成龍”觀念使家長們不惜教育投資，希望孩子從小就能受到良好教育。傳統(tǒng)的國內(nèi)授課方式已經(jīng)跟不上現(xiàn)代教育發(fā)展的步伐，一些投資者獨(dú)具眼光，把中國國情與國外的先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。眾所周知，中國實(shí)行的是中庸教育，而西方國家則崇尚自由教育，我園把這兩種方式巧妙地結(jié)合起來，既保留傳統(tǒng)的一些準(zhǔn)則，又另辟自由教育的新蹊徑，相繼引進(jìn)了蒙臺(tái)梭利教育教學(xué)法、整合活動(dòng)課程、奧爾夫音樂教學(xué)法、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練、多元智能理論等國內(nèi)外先進(jìn)的教育理念。倡導(dǎo)“以人為本，張揚(yáng)個(gè)性，多元化開發(fā)，詮釋快樂”的教育原則，并根據(jù)幼兒的大腦發(fā)育特點(diǎn)以及幼兒心理學(xué)知識(shí)，結(jié)合中國兒童具體情況，制定了一套全方位的教育方案，此方案是一種立體化全面構(gòu)建兒童健康人格和綜合智能、適合中國0～6歲嬰幼兒的優(yōu)化教育方案。這種教育方案的生命力在于它是最適合中國兒童的早教方案。我們還堅(jiān)持“快樂到永遠(yuǎn)”的文化理念，反對(duì)小學(xué)教育低能化，不要求幼兒有超常表現(xiàn)，而是讓幼兒在快樂中、游戲中學(xué)知識(shí)，這種寓教于樂的辦學(xué)理念收到了很好的效果，使孩子真正做到主動(dòng)、輕松學(xué)知識(shí)。在這里學(xué)習(xí)的孩子，無論是社會(huì)交往能力，還是獨(dú)立自主能力都有明顯的提高。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高教育質(zhì)量

多元開發(fā)、個(gè)性自由的辦學(xué)原則帶來的是教師隊(duì)伍的豐富多元化。由于實(shí)行的是嚴(yán)格的教師招聘制度，應(yīng)聘教師除了要有正規(guī)幼兒教育中專以上學(xué)歷外，還必須要有專項(xiàng)特長。實(shí)行教師培訓(xùn)制度，以專家主講和園內(nèi)骨干教師培訓(xùn)的方法，來提高教師的教學(xué)水平和服務(wù)水平，而且，這些培訓(xùn)是持續(xù)不間斷的，這樣就確保了公司幼兒園教師隊(duì)伍高水平的教育質(zhì)量。

毋須諱言，當(dāng)前中國的社會(huì)發(fā)展，還存在著許多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，人民的物質(zhì)文化生活水平不高，人權(quán)得不到充分尊重，區(qū)域間教育理念的差異等等。但是，我們完全有理由相信，在改革開放中不斷變得更加自信和成熟的中國人民，必定能突破當(dāng)前教育發(fā)展中的傳統(tǒng)思維，使中國的教育事業(yè)取得更大成果，中國的幼教事業(yè)，必定能在改革開放中不斷成長，為人類智慧的啟蒙階段，做出更大貢獻(xiàn)！同樣，我堅(jiān)信公司幼兒園以全新的教育理念、文化理念為盾，以科學(xué)的管理營銷模式為矛，以強(qiáng)大的教師隊(duì)伍為軍，一定能在中國幼教事業(yè)中開辟出一條獨(dú)具特色的道路。

第四篇：改革開放前的建設(shè)項(xiàng)目管理體制格局

改革開放前的建設(shè)項(xiàng)目管理體制格局

大家知道，建國以后，我國的基本建設(shè)是在前蘇聯(lián)的幫助和支持下起步的，基本建設(shè)管理也相應(yīng)套用一整套前蘇聯(lián)的管理制度。表現(xiàn)在項(xiàng)目管理上，就是實(shí)行自營制的管理體制，實(shí)行設(shè)計(jì)——施工——運(yùn)行分階段分別負(fù)責(zé)管理，沒有明確的單位對(duì)項(xiàng)目全過程負(fù)責(zé)。造成花錢的不管還錢、運(yùn)行的不管建設(shè)，投資效益無人問津，政府作為單一投資主體對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)無限責(zé)任。在項(xiàng)目建設(shè)自營制的歷史條件下，大中型項(xiàng)目往往以軍事指揮的方式組織項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，設(shè)立工程現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由政府直接組織管理生產(chǎn)，設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)實(shí)行低水平管理，強(qiáng)調(diào)行政指揮，忽視經(jīng)濟(jì)手段，忽視質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這種傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理體制自身的先天不足，造成我國工程建設(shè)的水平和投資效益長期得不到提高。這種狀況一直延續(xù)到改革開放前。

第五篇：縣廣播電視事業(yè)改革開放30年綜述

**縣廣播電視臺(tái)一直堅(jiān)守著黨和人民的宣傳陣地，充當(dāng)著黨和人民的耳目喉舌，忠實(shí)的履行著黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。改革開放30年來，在全縣三個(gè)文明建設(shè)和宣傳黨的方針政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、豐富人民群眾精神文化生活、信息交流等方面發(fā)揮著重要作用。幾十年來，他們把黨發(fā)出的清脆悅耳的聲音傳遍千家萬戶，把黨和人民締造的光輝事業(yè)

讓十多萬**人民歷歷在目。

茁壯成長的**廣播電視

---**縣廣播電視事業(yè)改革開放30年綜述

**廣播電視臺(tái) 魏軍暢

斗轉(zhuǎn)星移，歲月如歌。

在中國改革開放與發(fā)展的大潮中，**縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展也走過了改革開放最近的30個(gè)春秋。正所謂三十而立，如今，**縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展就像一個(gè)充滿成熟和豐收的金秋，形成了廣播電視事業(yè)在地方和基層發(fā)展的特有風(fēng)格。

我們不奢望追根溯源，回到**縣擁有廣播或者電視歷史的最初時(shí)刻，但我們可以回顧八十年代初期**縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

三十年的發(fā)展，每個(gè)階段都有精彩一筆

上世紀(jì)八十年代初期，**縣的有線廣播就已經(jīng)建成了縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，全縣90%以上的村建立了廣播室，喇叭入戶率達(dá)80%以上。到80年代中期，隨著電視與調(diào)頻廣播的發(fā)展，使**縣廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的傳輸技術(shù)手段也日臻完善。

1986年，**縣人民廣播站在新疆首批通過站改臺(tái)審查驗(yàn)收，其電視傳輸也由差轉(zhuǎn)臺(tái)過渡到錄像轉(zhuǎn)播。

90年代初期，**縣廣播電視事業(yè)又跨入了一個(gè)新的發(fā)展領(lǐng)域。

1991年，**縣在全疆第一個(gè)建立了有線電視網(wǎng)。90年代中后期，在**縣財(cái)政資金并不充盈的情況下，先后投入380多萬元對(duì)廣播電視臺(tái)內(nèi)技術(shù)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改造，全疆第一座縣級(jí)廣播電視120米自立式發(fā)射鋼塔在**成功建立，使信號(hào)覆蓋半徑提高到30公里，并全部采用固態(tài)發(fā)射機(jī)，把調(diào)頻廣播發(fā)射功率由原來的50瓦提高到300瓦，電視發(fā)射功率也由100瓦提高到1000瓦。

2005年，為保證電視節(jié)目傳輸安全和解決收費(fèi)難的問題，**縣廣播電視臺(tái)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了更新改造，實(shí)行加密傳輸，使有線電視步入良性發(fā)展軌道。

2007年，**縣廣播電視臺(tái)與地方財(cái)政共同投資50余萬元，又對(duì)廣播電視采編系統(tǒng)和節(jié)目播出設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，電視節(jié)目由錄像機(jī)變成計(jì)算機(jī)硬盤播出，廣播節(jié)目由錄音機(jī)卡座變?yōu)閿?shù)字音頻工作站，使各種節(jié)目的播出質(zhì)量大大改善，這是**縣廣播電視技術(shù)革命上又一次重大變革，在**縣廣播電視事業(yè)發(fā)展史上寫下了輝煌一頁。

30年來，在中共**縣委和縣人民政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過一批又一批廣播電視工作者的辛勤耕耘、艱苦創(chuàng)業(yè)，**廣播電視事業(yè)的發(fā)展從無到有、從小到大，快步邁入了事業(yè)發(fā)展的春天。

鞏固宣傳陣地，我們不辱使命，寫下輝煌

廣播電視是黨和人民的重要宣傳陣地和工具，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，是黨和人民的耳目喉舌，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。改革開放30年來，**縣廣播電視在全縣三個(gè)文明建設(shè)和宣傳黨的方針政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、豐富人民群眾精神文化生活、信息交流等方面發(fā)揮著重要作用。

特別是廣播電視“村村通”和 “西新工程”分別在**縣實(shí)施以來，**縣鄉(xiāng)村廣播電視宣傳陣地得到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。

1996年，**縣廣播電視臺(tái)攝制的專題片《情系邊關(guān)》和六集系列報(bào)道《漫漫昆侖路、悠悠擁軍情》分別在中央電視臺(tái)和新疆電視臺(tái)播出，不但突破了**廣播電視節(jié)目在中央、自治區(qū)用稿零的記錄，也把**人民同呼吸、共命運(yùn)、軍民共建一家親的感人事跡獻(xiàn)給了全國和新疆人民。

在1999年8月23日至10月24日期間，一小撮民族分裂和暴力恐怖分子在**縣連續(xù)作案，滔天罪惡震驚全國。**縣廣播電視臺(tái)運(yùn)用宣傳武器，發(fā)動(dòng)群眾揭批暴力恐怖分子的罪惡行徑，派出記者隨同破案民警深入一線，及時(shí)報(bào)道案件偵破進(jìn)展情況，鼓舞全縣軍警和人民齊心保平安的決心和信心。案件偵破結(jié)束后，**縣廣播電視臺(tái)運(yùn)用紀(jì)實(shí)的手法，制作了全縣各族人民齊心反恐保平安紀(jì)錄片《誅暴安民》，得到自治區(qū)黨委、喀什地委和**縣委、縣政府的充分肯定，也讓各族群眾看到了**黨政及各族軍民反恐斗爭(zhēng)的決心和成就。

2005年11月，禽流感的來襲，使**各族群眾承受了巨大壓力和恐慌，在這關(guān)鍵時(shí)刻，**廣播電視臺(tái)全體新聞工作者挺身而出，義無反顧的投入到這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)最前線。記者將被褥搬到單位，晝夜隨時(shí)待命采訪，餓了吃包方便面，渴了喝口涼開水，就在這前后不到一個(gè)月的時(shí)間里，我們采回有關(guān)禽流感報(bào)道100余篇，及時(shí)向廣大觀眾傳播禽流感預(yù)防知識(shí)，反映防疫人員和養(yǎng)

殖戶與禽流感斗爭(zhēng)的事跡，報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗擊禽流感的典型做法，消除了群眾的恐慌心理，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了信心，為戰(zhàn)勝禽流感提供了強(qiáng)有力的輿論支持。

30年中，**縣廣播電視臺(tái)新聞欄目《**新聞》從無到有，從不定時(shí)到定時(shí)，從沒有片頭、沒有片尾、沒有字幕到有片頭、有片尾、有字幕、有音樂和定時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)播出，深受各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群

眾的歡迎，使《**新聞》成為**人民必不可少的信息窗口。

2007年，**廣播電視臺(tái)在新聞節(jié)目中普遍嘗試新聞故事化的報(bào)道方式，改變了新聞?wù)f教式、灌輸式、概念式的思維方式，避免了記者報(bào)道時(shí)濫用大話、套話、空話的習(xí)慣做法，不僅增強(qiáng)了新聞節(jié)目的真實(shí)性、可視性，而且大大提升了新聞的生動(dòng)感和鮮活度。

在新聞故事化這一總體要求下，還相繼對(duì)新聞節(jié)目進(jìn)行了多方面的改革與創(chuàng)新。一是欄目化設(shè)計(jì)，增強(qiáng)節(jié)目的引導(dǎo)力，充分體現(xiàn)政治家辦臺(tái)、辦節(jié)目的風(fēng)范，確保輿論導(dǎo)向正確，引導(dǎo)有力。二是版塊化編排，增強(qiáng)節(jié)目的感染力。在《**新聞》中，大體設(shè)有時(shí)政要聞、深度報(bào)道、一般動(dòng)態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、簡(jiǎn)明新聞等版塊，使新聞充分展示了節(jié)目的形式美，有效地滿足了各類受眾的不同需求。三是交疊化組合，增強(qiáng)節(jié)目的滲透力。就是將新聞進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化和整合，使其產(chǎn)生出更好的新聞傳播效果。

30年來，**縣廣播電視臺(tái)為**縣各類工作的創(chuàng)建默默貢獻(xiàn)著力量，主創(chuàng)人員以各種手段制作各行各業(yè)專題片40余部，再現(xiàn)**人民在各類創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)和事跡，為上級(jí)單位認(rèn)可和了解**做好了鋪墊。

特別是近幾年，**縣廣播電視臺(tái)各類專題的制作手法有了質(zhì)的飛躍，節(jié)目質(zhì)量走在了喀什地區(qū)各縣市的前列，各類獎(jiǎng)項(xiàng)也頻頻攬入囊中。

專題片《誅暴安民》、《春潮》、《神秘的帕米爾》、《禽殤》、《熱土飛歌》、《融融民族情》、《探訪金湖楊》、《飄著金子的河》得到各族人民的好評(píng)。

其中，紀(jì)錄片片《誅暴安民》被自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理辦公室、自治區(qū)新聞工作者協(xié)會(huì)評(píng)為社會(huì)治安綜合治理好新聞一等獎(jiǎng)，專題片《神秘的帕米爾》榮獲新疆電視文藝星光獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，《探訪金湖楊》不但獲得自治區(qū)人政府獎(jiǎng)項(xiàng)，該片還成為介紹**湖楊旅游的推介片。同時(shí)，還有30余部作品分獲自治區(qū)和喀什地區(qū)其他獎(jiǎng)項(xiàng)。

高投入、重裝備，我們更顯專業(yè)

廣播電視是一個(gè)高投入、重裝備的事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施、硬件裝備將直接影響事業(yè)的發(fā)展。縱觀30年**縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展過程，也是基礎(chǔ)設(shè)施、硬件條件的完備過程。

過去是10瓦、幾十瓦的發(fā)射機(jī)，幾平方米的小機(jī)房。如今是100瓦、300瓦、1千瓦發(fā)射機(jī)和較為寬敞的機(jī)房。在黨的民族政策照耀下，中心臺(tái)和鄉(xiāng)站廣播電視發(fā)射設(shè)備由國家“村村通”、“西新工程”配備一新；在縣財(cái)政的大力支持下，采編播設(shè)備也是發(fā)生了質(zhì)的變化，原來的模擬攝像機(jī)、錄像機(jī)、播放設(shè)備已全部由數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、錄像機(jī)和非線性編輯機(jī)替換，播出設(shè)備也全由計(jì)算機(jī)控制，使采編播手段更為靈活，播出效果大為改觀，運(yùn)行情況更為穩(wěn)定，為現(xiàn)代化的廣播電視事業(yè)發(fā)展提供了硬件基礎(chǔ)。

幾十年來，**縣廣播電視事業(yè)以人才培養(yǎng)為前提，積極采取人才引進(jìn)措施。

全縣從事廣播電視業(yè)的從業(yè)人員從最初的十幾名發(fā)展到現(xiàn)在的50余人。在人員結(jié)構(gòu)逐步得到合理發(fā)展的同時(shí)，**廣電系統(tǒng)對(duì)人才的培訓(xùn)力度也在不斷加大，采取在區(qū)內(nèi)外學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)等多種形式的人員培訓(xùn)上百余人次，為**的廣播電視事業(yè)長足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

廣播電視事業(yè)是二位一體的有機(jī)整體，在完成輿論宣傳、事業(yè)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，要發(fā)展廣播電視事業(yè)，就必須完善和規(guī)范廣播電視行業(yè)管理工作。

近幾年，**縣進(jìn)一步加強(qiáng)了廣播電視事業(yè)的規(guī)范管理。從全面制定系統(tǒng)、完備的安全播出應(yīng)急預(yù)案，制定關(guān)于廣播電視臺(tái)（站）管理規(guī)定，各崗位人員職責(zé)等行之有效的辦法，維持了**縣廣播電視行業(yè)的正常秩序，加強(qiáng)了行業(yè)管理的規(guī)范化，促進(jìn)了廣播電視事業(yè)的整體發(fā)展。

在幾次“法輪功”對(duì)我廣播電視信號(hào)進(jìn)行干擾破壞事件中，**廣播電視臺(tái)由于指揮有力、措施果斷，確保了廣播電視的安全播出，把黨和國家的聲音及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、安全地傳入千家萬戶，受到了自治區(qū)廣電局和地區(qū)廣電局的表彰。“村村通”也確保了能夠天天通、長期通、安全通。

回眸30年，**縣廣播電視臺(tái)始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)時(shí)代的主旋律。他們一直以專業(yè)的力量，為**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)局勢(shì)的長治久安做著應(yīng)有的貢獻(xiàn)。