第一篇：農產品批發市場食品安全可追溯初探

農產品批發市場食品安全可追溯初探

可追溯體系目前已經成為歐美一些發達國家保障食品安全的核心內容。我國也在2000年后開始建立可追溯管理體系，并且把保障食品安全作為追溯體系實施監管的重點。2002年，農業部發布“動物免疫標識管理辦法”，規定豬、牛、羊必須佩帶免疫耳標，建立免疫檔案管理制度；2003年，國家質檢總局實施“中國條碼推進工程”；2006年，實施《農產品質量安全法》，其后商務部頒布《流通領域食品安全管理辦法》，規定農產品批發市場與農產品供應基地通過建立場地（廠）掛鉤制度、索證索票驗收制度，以及購銷臺賬制度等，開始初步建立食品安全可追溯體系，為及時從源頭上查處食品安全問題，提供了制度保證；2007年，我國正式實施《食品召回管理規定》，并在全國范圍內開始對食品、家用電器、化妝品等九類69種重點產品實施強制性加貼產品質量電子監管碼。

本文從農產品批發市場的角度，對食品安全可追溯的基本概念和實施作一簡單介紹。可追溯的幾個基本問題

定義

食品安全可追溯體系是一種旨在加強食品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害、保障消費者利益的食品安全信息管理體系。在歐盟從2005年1月1日起開始生效的178/2002號條例中，食品的可追溯性被定義為：“對一種食品在生產、加工、銷售等各階段的蹤跡均可追溯查尋”，即食品的整個生產過程都可以找到蹤跡。在信息管理方面，可追溯性可以將信息流與物流系統地聯系起來。

可追溯體系中，批發商的責任

①能夠追溯其供應商和采購商客戶；

②擁有能將這些信息上報主管部門的體系和程序；

③對上市的食品或動物飼料，能以適當方式貼標或辨別；

④如果將某個不合標準的食品上市，批發商應實施撤柜或召回程序，并將所采取的措施上報主管部門。

可追溯體系中，農批市場的責任

①建立信息管理系統；

②建立監督、管理和核查程序；

③擁有能將這些信息上報主管部門的體系和程序；

④如果發現某個不合標準的食品在市場銷售，市場應實施撤柜或召回程序，并將所采取的措施上報主管部門。

農批市場可追溯的兩種形式

①不完全可追溯

不完全可追溯有兩層含義，一是主要追溯到交易雙方，即留下交易的記錄；二是如果市場對某個產品進行了抽檢，抽檢不合格，應記錄來源，上報政府部門追溯源頭并對源頭進行整改。

一般來講，農批市場的可追溯主要是不完全可追溯。

②完全可追溯

完全可追溯是指從農場到餐桌的全程記錄，一般需要在政府部門強制下進行。目前供港蔬菜和水果已經基本實現完全可追溯。

實現可追溯給批發商帶來的切實利益

①樹立誠信經營的形象。建立可追溯系統，是切斷假冒偽劣商品流通鏈條的最好方式，也是擦亮誠信經營招牌最好的方式。

②建立和維護品牌。可追溯是現代農產品品牌的一個基本特征，給農產品提供了基本的食品安全保證。

③避免經營風險。食品安全問題的產生主要發生在生產領域，建立可追溯體系，可以避免大部分經營風險。

④方便不合格產品快速召回。

實現可追溯對農批市場的功能作用

①維護公平的交易環境。公平的交易環境是經銷商做大做強的最好土壤，也是買家購貨的放心平臺。

②避免某個品種集體下架，保證持續供應。如果一批貨或某個基地出現了食品安全問題，只需切斷一條供應鏈，無需對整個品種進行整改。

③保障集中人群的食品安全。農批市場輻射的消費人群通常比較集中，只有保障了基本的食品安全，才能避免重大食品安全事故的發生。

不同交易品種的不同追溯方式

農產品批發市場的交易品種紛繁復雜，在采用可追溯的方式時可以分類處理。一般來講，對散裝生鮮農產品，最佳的可追溯方式是電子化結算，而對于保質期較長的、QS認證的農產品，可追溯的最佳方式是建立購銷臺賬，特別是電子臺帳。

電子臺帳的管理構架

電子臺帳的建立和正常運營主要由市場質量認證、電子臺帳、檔位標簽及市場巡回監管等4個要素構成，除所用技術外，還要建立一套有效的管理體系。

1、市場質量認證：主要是指市場監管進場商品的質量。達到批發市場質量標準的產品，市場發給標牌，批發商必須掛牌經營。

市場質量認證一般由客服中心完成，主要做認證和發放標簽工作。

對包裝食品、QS認證食品，主要為查詢QS標簽是否真實有效，若真實有效，發給市場統一懸掛的標簽。

對散裝食品，特別是高風險食品，送樣到實驗室檢測是否有吊白塊等違禁添加劑，若檢測合格，發給市場統一懸掛的標簽。

2、電子臺帳：由中農網提供技術支持和類似進銷存的管理軟件。

3、檔位標簽：由市場統一發放用于最終銷售包裝上的小標簽，主要有檔位號等信息，作為不同批發商的商品區別標識，方便可追溯，也方便建立統一的品牌。

4、市場巡回監管：由市場管理員進行，主要巡查市場銷售的貨物是否加掛質量認證標牌、有無過期商品、是否加貼檔位標簽等。

電子臺帳的可追溯方式

1、若終端用戶購買到假冒偽劣的食品，可以通過檔位標簽找到批發商，批發商可通過登記信息找到廠家。

2、若終端用戶購買到假冒偽劣的食品，可以通過檔位標簽找到批發市場，市場可以先行賠付，然后根據《農產品質量安全法》追償。

電子化結算實現生鮮農產品的可追溯

快速交易的散裝品種（如蔬菜）的可追溯方式

蔬菜的特點是品種多，交易時間短，交易量大。批發市場主要采用不完全可追溯的模式，即追溯到交易的雙方。對抽檢不合格的批次，批發市場上報到政府部門，由政府部門追溯到源頭并對源頭進行整改。總體的可追溯方式如下：

如果出現需要追溯的情況，市場根據交易時間和交易品種調出交易數據，便可方便查詢到批發商信息，找到源頭線索。

大宗品種（如豬肉）的可追溯方式

大宗品種如豬肉，屬于國家管控力度比較大的品種，便于建立全程可追溯的體系。

一、市場通過與肉類加工企業簽訂產銷對接協議，實現場廠掛鉤。實現場廠掛鉤有如下條件：

1、當地政府指定監管的屠宰場；

2、穩定的生豬來源；

3、生豬生產企業必須自行或者委托第三方檢測機構對瘦肉精進行檢測。

二、對進場交易的批發商實行市場準入，上海農批市場要求供貨商必須滿足三項條件：

1、一是與屠宰場、上海農批市場簽署安全協議書；

2、二是繳納食用農產品保證金；

3、三是經營主體合法有效。

三、對采購商也實行市場準入，上海農批市場要求采購商必須滿足三項條件：

1、本市集貿市場經營的合同書和營業執照、固定攤位號；

2、集貿市場提供擔保協議；

3、承諾不銷售上海農批市場之外的來路不明豬肉。

現場加工和特殊品種的可追溯方式

農批市場的很多小品種常常涉及現場加工，比如水發食品、加工配送等。該類品種銷售規模小，品種繁多，監管非常困難。實現可追溯的最佳方式是建立臺帳，特別是加工投入品，比如食品添加劑等的臺帳。

總之，可追溯性是農批市場保障食品安全的新利器。農批市場只有針對不同品種，采用不同的技術和管理方式，才能最終解決食品安全的可追溯問題

第二篇：農產品批發市場食品安全狀況調查問卷

附件2

農產品批發市場食品安全狀況調查問卷

填空和不定項選擇。請在符合的選項打“√”，沒有恰當選項請在空白處說明。

一、基本情況

1.市場經銷商情況：

市場共有固定經銷商戶，其交易量占市場總交易量的%；季節性流動經銷商約戶，其交易量占市場總交易量的%；

經營品牌農產品的經銷商占總經銷商的%；從事農產品進出口貿易的經銷商占總經銷商的%；獲法定信用評級單位評定信用等級的經銷商占總經銷商的%。

2.市場員工情況：

員工總數人；其中：檢測人員人；管理人員人；保潔人員人。研究生以上學歷人；本科學歷人；專科學歷人。

二、基礎設施

3.交易場所：總營業面積㎡，其中：室內露天㎡。

4.冷鏈設施設備：①保鮮、貯藏設施：A.無；B.有，總庫容噸，其中：氣調保鮮庫噸；恒溫庫（高溫庫）噸；冷凍庫噸；冷藏車輛，累計噸位噸。

②制冰或儲冰設施：A.無；B.有：其中制冰量噸/天，儲冰量噸。

5.產品運輸前是否預冷：A.否 ；B.是。

6.檢測設施設備：①質量檢驗檢測室：A.無；B.有，有從業資格技術人員人； ②檢測設備：A.無；B.農殘速測儀；C.水分檢測儀；D.重金屬檢測儀；E.原子吸收儀；F.氣質聯用儀；G.氣相色譜儀；H.甲醛速測儀；I.其它。

7.檢測設施設備有效使用情況：A.80%以上；B.60-80%；C.40-60%；D.40%以下。

8.衛生、污物處理設施：A.無；B.廢棄物處理設施；C.垃圾站；D.公共衛生間。

9.污水處理：A.污水未經處理直接排入市政污水管道；B.直接排入河道；C.污水經過處理設施排入市政污水管道；D.采用中水處理系統；E.采用生物處理系統。

三、市場準入

10.對入市經銷商索證：A.不索證；B.索營業執照；C.索食品生產許可證；D.索從業人員健康證；E.索衛生許可證；F.索其它證：。

11.對入市商品索證：A.不索證；B.索來源地證明；C.索產品質量檢測報告；D.索

肉類檢疫證明；E.索活畜禽防疫證明；F.索產品質量合格證明；G.索保健食品批準證書；H.索食品市場準入證明（QS）；I.索轉基因農產品標識；J.索進出口食品標簽審核證書；K.索認證食品證書和標識；L.索其它證：。

四、質量檢測

12.檢測形式：A.政府公檢；B.自檢；C.委托檢驗。（可多選）

13.檢測項目: A.蔬菜有機磷；B.重金屬；C.瘦肉精；D.肉類產品氯霉素；E.水產品甲醛；F.面食及豆制品吊白塊；G.肉類水分；H.熟食品色素；I.熟食品亞硝酸鹽；J.激素。

14.檢測費用：檢測設備購置總費用萬元；檢測費用其中，人工費用萬元。

15.商品檢測情況：平均每天交易車次，平均每天檢測均每天交易產品種，平均每天檢測種。

16.檢測不合格產品處理方式：A.協議銷毀；B.公示退市；C.罰款；D.封存并移交工商部門處理；E.無害化處理；F.不處理；G.其它。

17.常出現的食品質量問題：A.假冒偽劣；B.藥殘超標；C.肉類注水；D.過期變質；E.虛假或錯誤標簽標識。

五、管理制度

18.協議準入制度：A.無 ；B.有。

19.場地（廠）掛鉤制度：A.無；B.有。

20.商品購銷臺賬制度：A.無 ,B.有，傳統臺賬；C.有，電子化記錄臺賬。

21.經銷商管理制度：A.無；B.違規處罰和退出制度；C.檔案管理制度；D.信用管理制度。

22.商品質量承諾制度：A.無；B.保證商品質量；C.換貨；D.退貨；E.先行賠付。

23.不合格食品退市制度：A.無；B.有。

24.食品安全信息公示制度：A.無；B.有。

公示載體：A.電子顯示屏；B.市場公告欄；C.其他。

信息更新頻率：A.實時更新；B.一天； C.三天； D.一周； E.半月。F.一月。

25.監督自查管理制度：A.聘請百姓監督員；B.自設督察員；C.無。

六、經營管理

26.市場食品安全管理部門設置：A.獨立部門；B.相關部門兼管。

27.市場食品安全管理人員配備：A.專職人員，有人；B.相關人員兼管，有人。

28.上市農產品情況：無公害農產品占總交易量的%，綠色食品占總交易量的%，有機食品占總交易量的%。

29.批零對接情況：與家超市建立固定購銷關系。

30.安全食品專區銷售情況：A.無公害農產品專區，占總交易量的B.綠色食品專區，占總交易量的％；C.有機食品專區，占總交易量的％；

D.無安全食品專區。

31.生熟食品銷售情況：A.分廳銷售；B.同廳分區銷售；C.混雜銷售；D.不經營熟食。

32.交易方式：A.對手交易，占總交易量的%；B.網上交易，占總交易量的%；C.拍賣交易，占總交易量的%；D.委托代理交易，占總交易量的%。

33.結算方式：對手現金結算，占總交易量的，統一結算，占總交易量的%，電子結算，占總交易量的%。

34.市場物流情況：A.市場物流中心配送，占總交易量的；B.經銷商自行運輸，占總交易量的％；C.第三方物流企業配送，占總交易量的％。

35.獲得哪些認證資格：A.無；B.綠色市場；C.ISO9000；D.ISO14000；E.ISO22000

36.市場內部食品安全培訓制度： A.無；B.有，面向管理人員；C.有，面向經銷商戶。

37.是否獲得法定信用評級單位評定的信用等級：A.否；B.是，等級為級，評級單位是。

七、其他需要反映的情況或建議：。

市場名稱：市場地址：省市郵編：負 責 人：聯 系 人：電話：

第三篇：農產品批發市場管理制度

東疆春農產品綜合交易市場管理制度

為了進一步發展哈密地區經濟，促進市場繁榮穩定，確保農產品市場有一個良好的交易環境，特制定如下管理制度：

一、市場管理

1、經營業戶必須遵守有關法律、法規，遵守公平、自愿、誠信的原則，遵守商業道德。

2、經營業戶對攤位(商鋪)進行調換和轉租，必須到市場管理部辦理有關手續。否則，由市場收回攤位(商鋪)，所交攤位費不退。

3、市場內擺放商品應整齊有序，攤位、商鋪外未經市場批準，不得擺放貨物，對超出規定區域外經營的商戶，先責令整改，對未按期整改的給予50元的經濟處罰。

4、市場內不準亂搭亂建，發現一次限期拆除。如未按期拆除的，將給予50-500 元的經濟處罰。

5、市場內不準賭博或做與市場經營無關的違法活動，違者除由有關部門處理外，處以50-200元的罰款。

6、在市場內設立廣告牌或門頭，必須書面請示市場管理部，經同意后，按統一規定、統一尺寸制作。對違反規定的責令拆除，未按時拆除的處以50-200元的罰款。

7、對不服從市場管理、無理取鬧、擾亂市場秩序者，情節嚴重的除按有關規定處理外，責令停業整頓，在繳納500-2000元保證金后方準營業，如在保證期內再次違反，沒收保證金。

8、經營業戶的經營范圍必須符合工商營業執照規定的經營范圍，商品劃行歸市，若有違反，由市場收回攤位(商鋪)，已交攤位費不退。

9、商戶須在規定時間內辦齊經營資質（工商營業執照、稅務登記證）。否則，市場有權予以停業，待經營資質齊全后方可營業，由此產生的損失自負。

10、經營業戶不準欺行霸市、強買強賣、短斤少兩、蒙騙客商，禁止銷售有毒、有害、過保質期及其他違反《食品衛生法》的食品。

11、經營蔬菜業戶必須按照有關規定，主動到指定地點進行蔬菜有毒、有害物質殘留檢測，檢測人員對蔬菜進行檢測時，受檢業戶應積極配合，不得以暴力、威脅等手段進行阻礙。經相關部門認定的不合格食品、蔬菜等不得入市交易，一經發現，市場有權予以沒收并銷毀，由此產生的損失自負。

12、凡因購銷或使用不合格蔬菜、食品，給他人造成經濟損失或身體損害的，經營業戶應承擔全部賠償責任，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。市場對其清出市場，收回攤位，已交攤位費不退。

13、經營業戶所使用水、電、暖氣等費用自行繳納，由市場管理部代收，繳費標準按照哈密地區確定的標準執行。對未按期繳納相關費用的將按規定收取滯納金

二、衛生管理

1、保持市場衛生整潔，經營業戶攤位(商鋪)前衛生實行門前三包，發現門前、攤前臟、亂、差，市場工作人員當即責令清理，如未及時清理，一次處以20元的罰款。

2、經營業戶經營產生的垃圾必須袋裝，交易結束時將垃圾投放于指定地點或自行帶走，違者除責令清除外，對未按期清理的，每次處以50元的罰款。

3、經營業戶嚴禁向排污管道傾倒廢物，防止排水管道堵塞，違者每發現一次處以50元罰款。

三、治安、消防管理

1、市場內嚴禁打架斗毆、互相吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、擾亂市場經營秩序，違者除由公安部門依法處罰外，給予停業整頓處理，情節嚴重的清出市場，所交攤位費不退。

2、對在市場上無理取鬧，影響工作人員正常工作，特別是辱罵、毆打市場工作人員者，由公安部門依法嚴懲，市場視情節給予停業整頓處理，情節嚴重者，市場將收回攤位(商鋪)，所交攤位費不退。

3、市場內商鋪必須配備滅火器。消防設施、器材，人人有責任愛護，除搶險救災外，任何人不準損壞或動用。不得遮擋、圈占、埋壓消防設施，違者除責令整改外，一次處以20-50元的罰款。

4、不準擅自搭、移電線、改電路和安裝使用大負荷電器等設施，違者予以停電，沒收電器設施，并處以50-200元罰款。

5、市場內嚴禁烤火、焚燒物品，違者除責令整改外，處以50-200元的罰款，情節嚴重者，給予停業整頓。

6、市場內商鋪不得安裝火爐做飯、取暖，不得使用電取暖氣等取暖設備，攤位或商鋪不得有易燃易爆物品，違者除責令整改外，并處以50-200元的罰款。

7、一旦發生火情，市場內人人有責任參與撲救，或撥打火警電話119。本管理制度的解釋權歸東疆春農產品綜合交易市場開發有限公司。本制度從2013年9月1日起執行。

新疆東疆春農產品綜合交易市場開發有限公司

第四篇：農產品批發市場的調查報告

華容縣農產品市場調研工作

匯報情況

我縣位于湖南北部邊陲,岳陽市西境,是處于周邊商貿、農產品發展較快的商業大縣。為了進一步推進我縣農產品項目建設，完善農產品服務功能，促進農產品流通科學發展，繁榮商品市場，加快傳統農產品現代商貿流通業轉型。根據（國辦發（2011）59號）文件工作，省、市精神，結合本縣農產品市場流通情況開展了摸底調查，現將情況匯報如下：

一、農貿市場的基本情況

上世紀80年代，為了適應改革開放的要求加快縣城經濟快速發展，滿足我縣人民群眾生活需求.目前.我縣共有批發集貿市場2家,分別隸屬于市場服務中心南門市場和當地村場品,持有的飛宇市場.占地面積:7920平方米.共有攤位:231個全年交易額:5.1億元.交易數量6萬噸.帶動就業人員810人.隨著地域經濟的發展.市場格局重要的參與集貿市場為主體.和地理環境形成的自然露天市場,縣城區有規模型農貿市場6家,占地:9600平方米.攤位:540個自然露天市場:3家.占地:5100平方米.攤位:240個全年交易額:1.8億.帶動就業人員1350人.城鄉一體化得建設.也形成了鄉鎮市場的發展.我縣有規模型鄉鎮集貿市場21家.占地面積:6100平方米.市場從業人員1200人.全年交易額:1.6億元.近年來.隨著縣城人口增加,改造和啟動了南門.青年路和城西3家集貿市場,各級財政投資750萬元.社會投資210萬.改造后的集貿市場新增交易額4000萬元.新增交易量1.1萬噸.由于縣城的擴展,市場布局發生了變化需要改革和發展.預計未來三年,新區市場建設和集貿市場的改造,需各級財政投資800萬元.二、主要做法及成效

近年來.我縣加大農產品市場流通體系的建設力度.基本形成了聯系城鄉.溝通縣內外的農產品批發市場網絡.有效緩解了農產品售賣難問題.促進了農民收入的增加和農業產業結構的調整.主要以市場管理中心為主根據我縣特別情況,合理布局集貿市場引導從業人員規范.有序經營.三、存在的問題

1、農產品批發市場規模偏低。農產品批發市場是農產品流通的主要渠道，我縣農產品市場與其它發達地區相比普遍存在整體規模偏低的問題。批發市場顯得銷售對象單一，無法整合和提速我縣農產品發展。

2、市場設施配套建設落后。批發市場設施相對簡陋，缺乏凈菜加工車間、恒溫庫、配送車等等設施，同時市場的包裝、加工、配送等各種輔助性功能也很薄弱。尤其是產地批發市場的檔次和規模明顯偏低，市場功能亟待完善。

3、市場管理制度有待改善。農產品交易市場的管理制度不健全，農產品質量標準體系不完善，農產品市場準入制度還未全面有效展開，農藥殘留等農產品質量安全隱患依然存在。

三、批發市場發展相關建議

1、堅持農產品批發市場與農業產業化經營結合。農產品批發市場只有與參與和推進農業產業化經營相結合，才有生命力，才能發展。市場發展了就能夠帶動農業產業化經營，農業產業經營水平提高了又能促進市場的發展。

2、完善基礎設施，加強現代化建設。逐步建立主要農產品批發市場質量安全檢驗室、凈菜加工車間、包裝車間、恒溫庫、配送車等設施.息，3、提高農產品批發市場的組織化程度，積極培育壯大批發市場規模。一要加快調整現有農產品批發市場的布局和整體規劃，防止批發市場的盲目發展狀況；二要做大做強大型農產品綜合批發市場。

4、積極推進批發市場現代交易方式，步改變逐目前農產品批發市場以現貨交易為主的局面，使農產品批發市場成為名副其實的批發市場。發展遠期合同交易和遠程交易等新型交易方式，可以使農產品批發市場的價格成為大宗交易的價格和眾多買賣者之間競爭出來的價格，從而能夠產生出較好的價格信號。

5、加快建設農產品質量標準體系，積極推行市場準入制度。要加快建立農產品質量標準體系，在質量、規格、包裝等多方面實行標準化，實現分級收購、包裝、銷售，使進入批發市場的農產品應逐步實現質量等級標準化、重量標準化、包裝規格標準化；推行農產品檢驗檢疫和市場準入制度，組織開展農藥殘留和產品質量檢測試點工作，防范農藥、飼料添加劑超標的農產品進入市場，切實保障人民身體健康。

二0一二年三月一日

第五篇：XX農產品批發市場考察報告

關于對XX公司XX 農產品批發市場的考察報告

XXX單位：

為充分了解xx公司在xx建設的農產品批發市場運營狀況，借鑒成功的招商、管理及運營經驗，推進XX公司擬在我區投資的“XX農商交易城”建設進度，根據XX安排，由區供銷社、XX辦事處、區工商分局、XX房地產開發有限公司一行八人組成的考察組，于2015年7月24日至28日對XX公司XX建設的“XX農產品物流園”和XX市建設的“XXXX農副產品批發市場”進行了實地考察。為更全面掌握成熟市場的運營狀況，考察組又沿途到XX省XX市參觀考察了XX規模最大的“XX農產品市場”，考察組分別對市場的現狀、農產品的組成、當地政府優惠政策、市場招納商戶方式方法以及其他相關信息，如地價、農產品產地、價格、倉儲、運輸方式、管理模式等進行了考察了解，并于7月31日、8月4日召開兩次座談會討論我區市場建設情況，現將考察情況匯報如下：

XX農產品批發市場考察報告

一、考察項目概況

1、XX農產品物流園

XX農產品物流園是XX“新網工程”的一個重要節點性市場，于2012年6月16日開工建設，總投資15億，是農產品現代流通試點項目、XX工程支持項目、XX經貿領域中央投資類項目、XX省861項目、XX區域發展與扶貧項目、XX第一個縣域市場、XX第一個中藥材市場。項目地址：XX省XX縣XX大道與XX路交叉口 總占地面積：360畝 總建筑面積：近30萬㎡

交通狀況：緊鄰城市主干道，距滬蓉高速XX出口500米，距XX高鐵站10公里，距XXXX機場100公里。

XX農產品物流園是一個以“建一個市場，帶一批產業，興一方經濟，富一方百姓”為宗旨的集XX茶城、特色農產品高山蔬菜市場、中藥材城三大市場為主體的源產地市場，集電商大廈、冷鏈倉儲、配套產業園、產業大廈、交易中心、XX中藥材專區、XX靈芝城、生態旅游文化長廊、XX農特館（XX）九大功能分區于一體，精心打造線上領域（電子商務）、線下領域（實體展示）、旅游生態產業園（基地旅游）三位一體的全新運營模式。

項目自北向南依次規劃建設有3.1萬㎡的綜合服務區，2.8萬㎡的XX茶城區，6.2萬㎡的XX中藥材城，8000㎡的農產品市場，8.4萬㎡的沿街商鋪，6.2萬㎡的配套住宅，同時內部配套規劃建設有3萬余㎡的超大室內外停車區，1100余㎡物流配送區，3000余㎡冷鏈倉儲區，1600余㎡代加工區，2萬余㎡會展中心以及1.8萬㎡的購物中心。

XXXX農產品批發市場XX介紹到：

XX縣總人口68萬，縣城人口23萬，政府給予最低工業征地價格7.2萬元/畝，54%自持（主要是市場部分），部分沿街商鋪對外銷售。

他們的成功主要基于以下幾點：

1.市場整合，對XX零散戶及低端市場進行了整合及升級；

2.創業扶持，通過創建中小企業孵化基地及電商平臺，爭取優惠政策，給利 2 到客戶：如給商戶2年貼息貸款，每戶10萬，總額達到4600萬。

3.行業獨享，在XX縣做農產品批發的市場只此一家，向當地政府申請政策保護。

4.大力招商，政府牽頭，企業落實，七個局一二把手陪同招商團隊，對南京、杭州、XX、上海等地進行招商。針對不同業態和商戶實力給予不同的優惠，例：XX中藥材專區，免租3年，另有經營補貼。

2、XX農副產品批發市場

XX農副產品批發市場是XX地區規模最大、交易種類最全、輻射最廣的現代化、綜合性的特大型農副產品批發市場，是XX省861項目、XX市政府菜籃子工程、國家“新網工程”項目、XX市政府傾力打造的民生工程。項目于2012年4月開工建設，2013年底一期二期竣工，2014年9月正式開業。

項目地址：XX市XX物流園區泰和路與宣貍路交匯處 項目占地：355畝 總建筑面積：18.9萬㎡

交通狀況：XX與XX兩省接壤，雄踞“長三角”經濟圈腹地，地處東西交通樞紐。

XX農副產品批發市場集“交易、展示、倉儲物流、電子商務”四大功能于一體，主要提供農副產品的批發交易、加工冷凍、倉儲配送、展示展銷、電子商務、信息發布、檢驗檢測、進出口代理等全方位服務。

一期包含蔬菜、水果、副食品、糖酒、糧油、干貨、調味品，經營占地100畝；二期包含肉類、水產、禽蛋、綠色特產，以及萬噸冷庫、倉儲配送中心、農展中心、商務中心、電子交易中心等配套設施，經營占地198畝。

XX農副產品批發市場自持30%的物業管理，多重政策扶持經營：

1.“三免三減半”政府免費、減稅政策。2.“邊經營邊置業”，經營業戶置業，前三年享受每年6%總房款優惠，共計18%，從總房款中一次性扣除。

3.入住市場簽約自主經營，再享受最高8%折中折優惠。

4.共同培育市場，開業前三年，經營戶入駐開門營業給予政策獎勵。

XX（北京）副總經理XX介紹到：

通過整合全市老舊市場，市場自己的檢驗檢測中心抽檢，保證了食品安全，達到了經濟與社會效益雙豐收。

他對本項目建議到：

1.在立項前先要考慮當地有沒有資源、商品、渠道能支撐這個市場； 2.抓住主營業態，具體方式可以給予商戶扶持，通過降低商戶成本，提高他們的競爭力；

3.政府招商是不專業的，應該以企業為主； 4.在整合當地市場時，老市場要有規劃。

3、XX中XX農產品批發市場

中國XX農產品國際物流園（XXXX大興項目）總占地1262畝，總建筑面積96萬㎡，總投資34億元，分三期4年建成。建設內容包括蔬菜、水果、水產品、畜禽肉類、糧油、土特產、冷凍品、干果等交易中心和倉儲中心、加工配送中心等，同時建立配套的農產品信息系統、檢驗檢測系統、質量安全可追溯體系等。

按功能共劃分為五大功能區域：農產品交易集散中心、農產品展示拍賣中心、加工配送中心、冷庫倉儲中心、交易配套服務中心。項目建成運營后，將實現農產品年成交額500億元，進入全國前三大市場行列，帶動專業化生產基地2萬個，生產農戶100萬戶，滿足2000萬城鎮人口農產品需求，帶動20萬人就業，年創利稅2億元。物流園項目于2010年開工建設，截止2013年底已完成投資13.3億元。

XXXX農產品批發市場自1992年12月建成開業以來，先后經過了五期工程的滾動發展建設，從單一的水果交易發展成為集蔬菜、水果、水產品、畜禽肉類、糧油、禽蛋干調等交易為一體的綜合型農產品批發市場，成為XX省規模最大的農產品集散中心，農產品交易輻射周邊城市鄉鎮半徑400公里范圍，是XX、國家商務部、農業部重點支持的全國定點市場之一，2003年和2012年經XX和XX認定在全國農產品批發市場中排名第七位，也是XX省和XX市兩級政府審定的帶動農業產業化發展的龍頭企業；2012年場內農產品交易額169億元，2013年實現交易額175億元，以促進農產品大流通、帶動農戶發展50萬戶；為新農村建設、農業崛起和滿足城市農副產品市場需求發揮了重要作用。XX市場的經營機制和管理體制、團隊建設發展模式在全國同行業中排名前十強之中，企業發展前景廣闊。

以農為主，立足XX，面向全國，XXXX農產品批發市場以本省特色農產品品種加外省調入的品種形成多品種、價格平穩、交通便捷、服務周到、收費低廉等優勢，使市場輻射范圍不斷擴大，場內農產品平均日成交量超750萬公斤、成交額4700多萬元，并形成了“買全國、賣全國”的流通局面，成為區域重要的農產品集散中心、價格形成中心、信息發布中心，作為踞皖之中的“大菜籃子”，XXXX農產品批發市場在推動農產品大流通，豐富城市農副產品供應等方面發揮著重要作用。2002年市場經過資產重組，成為由XX百貨大樓集團股份有限公司控股、農產品股份有限公司為第二大股東的股份制企業，發展步伐進一步加快。

近年來，隨著XX市現代化大城市建設的快速推進，為打破發展瓶頸，XX新市場——中國（XX）大興農產品國際物流園于2010年啟動建設。2015年6月19日起XX市場正式啟動搬遷事宜，市場主營交易業務（蔬菜、干貨、水產、畜禽肉類市場）在月底前搬至瑤海區大興鎮。

二、考察項目帶給我們的啟示

1、招商是項目成功運作的重中之重

XXXX農產品批發市場XX及XX農副產品批發市場XX都重點強調了招商的重要性，占整個市場成功運營的90％以上，招商工作企業要作為主導，當地政府要大力配合方能成功。

2、資源整合很關鍵

一是對當地老舊農產品批發市場的整合，產業再升級；二是對零散戶的整合，給他們提供更有利的進貨渠道和經營場所，城市形象再升級；三是對種植戶的產業整合，給其提供交易平臺和信息平臺，使其生產經營更加市場化。

3、地塊交通要便捷

從XX及XX農產品市場地塊選址位置來看，都是在高速路口半徑2公里范圍內，緊鄰城市主干道，保證了農產品從區域外到區域內交通物流線的暢通。特別是XXXX市場搬遷的主要原因就是老市場位于市里，交通擁堵、物流動線不暢，給市場的進一步發展帶來了制約。

4、基于當地特色，發展拳頭產業

市場定位很重要，不能求大求全，而是要根據當地實際情況，發揮原產地優勢，打造當地特色的農業產品來帶動市場一步步做大做強。

5、企業要承擔更多責任

有中國特色的社會主義市場經濟就要求政府進一步深化改革開發，給企業放權，讓企業多承擔市場賦予的責任，從檢驗檢疫、源頭追溯管理來保證食品安全；從信息化平臺、村鎮一級的網絡供銷平臺到創業扶持，利用市場杠桿來調節種植戶的品類、規模，避免有貨無市情況發生，保障民生。

6、做好運營管理，方能達到雙贏的目的

做市場不能過分的追求利益，而是要先給到經營戶實惠，讓他們能夠掙到錢，市場相應的也會盈利。只有做好運營管理，特別是前3-5年的市場培育期，才能讓市場與經營戶共同發展，共同成長，共同盈利，這是一個雙贏的結果。

三、對我們項目的思考

在2012年，雨潤集團有意向在XX投資農產品批發市場，其對XX市農產品市場做了比較詳細的市場調研，主要數據如下：

1.全XX省農產品合社作經營戶共有約1100多戶，XX約占不足400戶，而XX只有70多戶。

2.XX已在XX形成XX蔬菜批發市場、XX果品批發市場、XX糧油批發市場、金喬茶葉批發市場、XX海盛水產批發市場等為主的地市級批發市場。

無論從食品安全的有效管理、平抑物價的市場手段、還是有關乎民生的“菜籃子、米袋子”工程來看，XX目前也亟需一個專業的農產品批發市場。通過對 XXXX兩個專業市場和XX最大最專業的XX市場的考察，基于項目狀況，對于我們項目的思考如下：

1、市場定位要符合XX市場現狀，不能一味求全求大。

XX城區人口不足20萬人，而且每年外流人口達到5000余人，也缺少成規模的原產地農副產品，因此我們項目首先要從滿足XX區域的3級市場做起，穩步發展。把市場招商運營起來后，再結合原產地優勢產品，逐步輻射周邊，例如XX等地，一步一個腳印，逐步做大做強。

2、對XX農產品原老舊市場進行資源整合，發揮政府行政力量，實現產業升級。

3、招商工作很關鍵，而且要以企業為主導，政府要大力配合，不能本著利益化，要做到分益化。

4、項目成功運營后，再在各社區建立社區級農貿市場，實現從一級市場到三級市場直達社區的直接供貨渠道，達到降物價、控安全的雙重目的。

5、搭建電子商務平臺可與淘寶、京東等網站合作，簽約原產地，讓經營戶實現線上線下一鋪雙店。

因此，項目的下一步工作建議：

根據我區實際情況，建議按照兩種模式進行招商運作：

一、以XX農產品批發市場控股有限公司（下稱：XX）為主的招商模式 1.成立以政府主要領導擔任組長，相關分管領導擔任副組長，XX為成員的招商領導小組協調招商工作，并成立專門的招商團隊，按照XX的有關招商要求進行招商；

2.提前做好市場的前期概念設計、效果設計以及規劃設計用于市場的實際招商工作；

3.XX撥付部分資金用于招商團隊外出招商以及效果圖設計等相關費用。

二、以我區自行運作市場建設為主的招商模式

1.成立以政府主要領導擔任組長，相關分管領導擔任副組長，XX為成員的招商領導小組協調招商工作，并成立專門的招商團隊，根據我區的實際定位進行招商工作；

2.做好市場的前期調研、論證、規劃等工作，并做好概念設計，出具效果圖，為后期招商工作做好鋪墊；

3.根據市場規劃及定位開展投資方招商以及入駐商戶招商工作。同時，針對我區實際情況，建議我區農產品批發市場由3級市場做起，逐步升級，穩步發展；對城區內的市場進行資源整合，以批發市場為主導，城區內布點經營，取締流動經營，不僅利于城市管理，保障食品安全，更能讓城區居民就近享受到農產品批發價格，切實感受到農產品批發市場建立帶來的實惠，實現城市形象提升以及百姓生活品質提升的共贏。