第一篇：農產品批發市場建設狀況調查報告

農產品批發市場建設狀況調查報告

一、農產品批發市場和農貿市場現狀、存在的問題：

我縣是國家貧困縣，長期以來，由于受全縣經濟發展的制約和地域條件的限制，我縣農產品市場一直是沿街為市，沒有一個象樣的專業批發市場，這對于一個傳統農業縣來講，無疑是制約農村經濟發展的瓶頸。存在的主要問題，一是資金短缺，無從籌

措，這是建設農產品批發市場的根本問題。二是地理條件限制，我縣縣城集中在一個狹小的清水河流域內，發展空間太小、沒有足夠的土地建設大型農產品批發市場。目前，全縣只有一個農貿市場，規模還不是很大，還有一個松散型的果品批發市場，也形不成規模。

二、各級政府對國家級貧困縣農產品批發市場和農貿市場建設的扶持政策，扶持項目的實施效果：

幾年來，各級政府出臺了一系列扶持國家級貧困縣農產品批發市場和農貿市場建設的政策，但對于我們縣來講，光給政策是不夠的，因為我縣縣域經濟發展緩慢，資金籌措十分困難，有限的財政資金保吃飯都相當困難，搞建設就無從談起。2006年，通過我們申請省發改委對我縣橋南蘋果批發市場給予50萬元的資助，但杯水車薪，根本不解決問題，所以談不到實際效果。

三、今后的工作思路和政策建議

今年，我們加大了市場建設的力度，從落實科學發展觀，建設社會主義新農村，推動縣域經濟發展，提升城市品位的高度，充分認識到市場建設的重要意義。所以，我們在對全縣農產品批發市場充分調查、論證的基礎上，我們擬規劃再建設一個大型蘋果批發市場，一個農貿市場，兩個糧油批發市場。大型蘋果批發市場由××縣大山農副土特產品有限公司承建，該公司是我縣近年來新崛起的一家大型農副產品流通民營企業，新近被列入全省“雙三十”大型農副產品流通企業。有著廣闊的發展前景。一個農貿市場由××縣市政公司承建，主要是滿足全縣農副產品貿易需求，改變沿街為市的現狀。兩個糧油批發市場分別由××縣壺口面業有限公司和××縣人祖山農副產品有限公司承建，除滿足全縣糧油貿易及購銷之需求外，主要是帶動和促進周邊縣市的糧油貿易需求。這幾個市場建成之后，將極大地改善我縣的市場建設狀況，有效地規范市場經營和競爭秩序，對促進縣域經濟發展將起到極大的推動作用。

幾點建議：一是國家要對貧困縣實行重點扶持，有限的資金要發揮出最大的效益。二是要定點扶持，循序漸進，不要撒胡椒面。三是要加強資金的使用管理和跟蹤監督檢查，確保專款專用，不被任何機構和個人截留挪用。四是要根據縣域經濟發展特點，重點扶持支柱型的，帶動性強的市場建設項目。另外，對建設扶持資金和項目申報，既要嚴格，也不能太繁瑣，以免挫傷企業的積極性。總之，我們要充分利用好國家的扶持政策，在搞好農產品批發市場建設，促進縣域經濟發展方面，做出積極的貢獻。

第二篇：農產品批發市場的調查報告

華容縣農產品市場調研工作

匯報情況

我縣位于湖南北部邊陲,岳陽市西境,是處于周邊商貿、農產品發展較快的商業大縣。為了進一步推進我縣農產品項目建設，完善農產品服務功能，促進農產品流通科學發展，繁榮商品市場，加快傳統農產品現代商貿流通業轉型。根據（國辦發（2011）59號）文件工作，省、市精神，結合本縣農產品市場流通情況開展了摸底調查，現將情況匯報如下：

一、農貿市場的基本情況

上世紀80年代，為了適應改革開放的要求加快縣城經濟快速發展，滿足我縣人民群眾生活需求.目前.我縣共有批發集貿市場2家,分別隸屬于市場服務中心南門市場和當地村場品,持有的飛宇市場.占地面積:7920平方米.共有攤位:231個全年交易額:5.1億元.交易數量6萬噸.帶動就業人員810人.隨著地域經濟的發展.市場格局重要的參與集貿市場為主體.和地理環境形成的自然露天市場,縣城區有規模型農貿市場6家,占地:9600平方米.攤位:540個自然露天市場:3家.占地:5100平方米.攤位:240個全年交易額:1.8億.帶動就業人員1350人.城鄉一體化得建設.也形成了鄉鎮市場的發展.我縣有規模型鄉鎮集貿市場21家.占地面積:6100平方米.市場從業人員1200人.全年交易額:1.6億元.近年來.隨著縣城人口增加,改造和啟動了南門.青年路和城西3家集貿市場,各級財政投資750萬元.社會投資210萬.改造后的集貿市場新增交易額4000萬元.新增交易量1.1萬噸.由于縣城的擴展,市場布局發生了變化需要改革和發展.預計未來三年,新區市場建設和集貿市場的改造,需各級財政投資800萬元.二、主要做法及成效

近年來.我縣加大農產品市場流通體系的建設力度.基本形成了聯系城鄉.溝通縣內外的農產品批發市場網絡.有效緩解了農產品售賣難問題.促進了農民收入的增加和農業產業結構的調整.主要以市場管理中心為主根據我縣特別情況,合理布局集貿市場引導從業人員規范.有序經營.三、存在的問題

1、農產品批發市場規模偏低。農產品批發市場是農產品流通的主要渠道，我縣農產品市場與其它發達地區相比普遍存在整體規模偏低的問題。批發市場顯得銷售對象單一，無法整合和提速我縣農產品發展。

2、市場設施配套建設落后。批發市場設施相對簡陋，缺乏凈菜加工車間、恒溫庫、配送車等等設施，同時市場的包裝、加工、配送等各種輔助性功能也很薄弱。尤其是產地批發市場的檔次和規模明顯偏低，市場功能亟待完善。

3、市場管理制度有待改善。農產品交易市場的管理制度不健全，農產品質量標準體系不完善，農產品市場準入制度還未全面有效展開，農藥殘留等農產品質量安全隱患依然存在。

三、批發市場發展相關建議

1、堅持農產品批發市場與農業產業化經營結合。農產品批發市場只有與參與和推進農業產業化經營相結合，才有生命力，才能發展。市場發展了就能夠帶動農業產業化經營，農業產業經營水平提高了又能促進市場的發展。

2、完善基礎設施，加強現代化建設。逐步建立主要農產品批發市場質量安全檢驗室、凈菜加工車間、包裝車間、恒溫庫、配送車等設施.息，3、提高農產品批發市場的組織化程度，積極培育壯大批發市場規模。一要加快調整現有農產品批發市場的布局和整體規劃，防止批發市場的盲目發展狀況；二要做大做強大型農產品綜合批發市場。

4、積極推進批發市場現代交易方式，步改變逐目前農產品批發市場以現貨交易為主的局面，使農產品批發市場成為名副其實的批發市場。發展遠期合同交易和遠程交易等新型交易方式，可以使農產品批發市場的價格成為大宗交易的價格和眾多買賣者之間競爭出來的價格，從而能夠產生出較好的價格信號。

5、加快建設農產品質量標準體系，積極推行市場準入制度。要加快建立農產品質量標準體系，在質量、規格、包裝等多方面實行標準化，實現分級收購、包裝、銷售，使進入批發市場的農產品應逐步實現質量等級標準化、重量標準化、包裝規格標準化；推行農產品檢驗檢疫和市場準入制度，組織開展農藥殘留和產品質量檢測試點工作，防范農藥、飼料添加劑超標的農產品進入市場，切實保障人民身體健康。

二0一二年三月一日

第三篇：關于加強農產品產地批發市場建設問題的調查報告

關于加強農產品產地批發市場建設問題的調查報告

為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務院關于搞活流通擴大消費的工作要求，規范和推動農產品產地批發市場建設和發展，近期，我們組織各地農業部門對全國農產品批發市場重點對產地批發市場的基本情況、經營狀況、發展趨勢等進行了全面調查，結合平時研究和掌握的資料對市場發展狀況進行了分析。總的看，我國農產品批發市場建設取得了積極進展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結合鮮活農產品優勢區域布局，加快推進“十二五”產地批發市場建設，提升市場服務功能。

一、對農產品產地批發市場形勢的基本判斷

改革開放以來，各地堅持把農產品市場體系建設作為現代農業發展的重點，圍繞主導產業和優勢特色產業，因地制宜分類培育市場體系發展，農產品批發市場成為帶動農業農村經濟發展的重要力量。據農業部門不完全統計，截至2009年6月底，全國農產品批發市場發展3606家，占地面積64.86萬畝，從業人員達到262.38萬人，投資規模1101.97億元，市場年交易額13422.5億元。

（一）農產品批發市場覆蓋范圍廣。經過多年的不斷建設，全國從綜合市場到專業市場、從種植業到養殖業到特色產業，農產品批發市場經營范圍基本覆蓋了各農業產品。目前在全國3606家農產品批發市場中，綜合性市場1367家，占37.9%；專業市場達2342家，占64.9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產品市場182家、特色產品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發市場經營范圍涵蓋了種養業各產品。

（二）產地市場主渠道作用十分明顯。調查顯示，全國農產品產地批發市場（含產銷結合市場，下同）2627家，占農產品批發市場的72.8 %，其中規模以上的產地批發市場1037個，占產地批發市場的40%。產地批發市場實現年交易額6709.23億元，占市場年交易總額的50%，帶動農戶1.1億戶，占全國農戶總數的44%。在農產品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點：

一是蔬菜市場是產地市場的主要代表。調查顯示，大多數蔬菜產地批發市場設立較早，占市場比重大，運行機制較為健全，社會經濟效益比較明顯。目前,全國蔬菜產地批發市場689個，占產地市場近三分之一，帶動蔬菜種植1.58億畝，相當于全國蔬菜面積的60%。產地市場集中分布于東部和中部地區，占全國的80.6%。其中東部地區330個，山東占57%；中部地區217個，河南占44%。經營品種除了蔬菜外，還有季節性水果和其它農產品，常年經營，交易活躍。億元以上的蔬菜產地市場286個,年交易額13123.2億元,成為產地批發市場的主要代表,形成了“產地市場——運銷商——銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應蔬菜瓜果的重要源頭。

二是水果產地市場優勢區域集中度明顯。在國家推進優勢產業帶建設的帶動下，具有品種特色的水果產地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產地水果批發市場發展

到184家,占全國水果市場總數的47%。產地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優勢產區，這些地區以蘋果為主的產地批發市場發展到84家，占全國水果產地市場的46%；長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優勢產區產地批發市場發展到47家，占全國水果產地市場近30%。一些優質水果產業帶發展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產業帶發展與農產品產地批發市場的引導密不可分。三是畜產品產地批發市場大多集中在中西部地區。全國畜產品產地批發市場207個，占全國畜產品批發市場的68.5%。從分布看，產地市場大多分布于畜牧業發達的中西部地區，其中中部地區82個，占產地市場的40%；西部地區65個，占產地市場的31%。大多數畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產品相比，畜產品多數實行屠宰企業一體化流通，如新疆伽師縣古勒魯克農村畜禽交易市場、內蒙準格爾旗豐綠畜產品交易市場、廣東江門市白沙江南禽畜批發市場都實行活禽+屠宰+銷售+企業加工為的一體化的流通模式。

四是水產品產地批發市場交易活躍。全國水產品產地批發市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產品捕撈和養殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養殖帶。目前全國水產品產地市場100個，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產地批發市場59個，占全國產地市場近60%，由于水產品的國內外市場需求旺盛，帶動產地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達到60個，從業人員3.8萬人，年成交額625.87億元。

（三）產銷市場結合趨于緊密。各地根據產業優勢和經濟發展特點，培育了一批具有地方特色、符合產業發展導向的農產品市場。全國有產地市場2347個、銷地市場1005個、產銷結合市場280個，其中江蘇蘇州南環橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發市場等發展快、規模大、機制活，成為銷地市場的代表；江蘇揚州聯誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結合其促進農業生產和滿足城鄉消費需要的特點，擔當了產地市場與銷地市場的雙重角色；江蘇東臺華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產品批發市場、河北邯鄲市金鳳禽蛋農貿批發市場、新疆烏魯木齊市華凌畜產品批發市場等，因地、因時制宜，投資小，輻射面大，是產地市場的典型。

（四）市場輻射能力逐步增強。隨著市場的不斷發展壯大，對周邊地區的輻射帶動能力也不斷增強。江蘇高淳縣水產批發市場、武進夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業、蘇州眾誠鴨業有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業市場，華東地區最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產銷集散地。蘇州南環橋批發市場下屬的蔬菜批發市場日成交量1200噸，水產批發市場日成交量200噸，鮮肉批發市場日成交生豬1500頭，畜禽批發市場日成交40000羽，干貨批發市場日交易品種2000種，是蘇州市及周邊地區農副產品集散中心。

二、當前產地批發市場建設中的突出問題

雖然農產品產地批發市場建設取得了一定的成效，但與現代農業發展的要求相比，產地批發市場建設存在功能不夠強、規模不夠大、政府引導和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現在以下幾個方面：

（一）產地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優勢農產品區域布

局規劃的實施，優勢區域鮮活農產品集中度穩步上升。目前全國優勢區域蘋果、柑橘集中度達到50%以上，水產品集中度達到80%以上。生產向優勢產區集中后，客觀上要求建立集散能力強的產地批發市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發市場558個，而中西部鮮活農產品主產區產地市場年交易額在1億元的只有346個，發展相對落后。目前全國1個縣不足1個產地批發市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占20%。特是中西部蔬菜、水果主產區，常年蔬菜產量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產和市場建設重倚輕的矛盾十分明顯，這是導致優勢產區鮮活農產品滯銷賣難時有發生的重要原因。

（二）產地批發市場及集散地基礎設施薄弱。總體看，全國農產品產地批發市場以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數市場規模小、設施簡陋、服務功能不強。在被調查的西部10省（區）376個產地批發市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設施、信息或質量檢測設施，許多產地批發市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。

（三）市場交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數產地批發市場仍沿用對手成交、現金結算的交易方式，處于自發、紊亂狀態，難以形成公開、公正的交易價格，影響交易安全，還往往導致強買強賣等欺行霸市現象發生。據調查，目前我國農產品市場實行連鎖經營的交易額占總交易額不到20%，90%左右的農產品通過對手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務交易技術，交易效率低。調查顯示，42%農戶自己銷售農產品，45%農戶賣給個體商販，只有不到3%的農戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農產品一般要經過3-4級流通環節，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農民增收，對于我國農產品批發市場參與國際競爭帶來較大的負面影響。

（四）流通主體的組織化程度低，營銷規模小、效率低。由于農民個體戶或農村經紀人是目前承擔農產品運銷的主要力量，農民專業合作組織的發展起步較晚，農產品批發市場內大多數經銷商的營銷規模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、規范化的大批發商、代理商組織，因此不能形成穩定的、規模化的農產品供應鏈條。而且，運銷商與生產者之間是一種買斷關系，這樣既不利于提高農民在市場交易中的談判討價能力，又不能使農民分享流通環節的利潤。

（五）相應的法律法規制度建設滯后。近年來，我國農產品批發市場發展較快，數量不斷增加，規模逐步擴大。盡管我國農產品市場的法律法規體系基本框架已經形成，但現有的一些管理規定散見于《城鄉集市貿易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農業法》、《農產品質量安全法》等法律法規。而這些法律法規但要么缺少配套措施，要么貫徹執行不理想，有的內容陳舊難以適應新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對批發市場的法律法規問題非常突出，這使得農產品批發市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業管理和政府監管，難以形成市場各方主體良性互動機制。而在發達國家，如日本專門制定有《批發市場法》，并和其他法律一起對批發市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求等作出了明確規定，保證了農產品市場體系的健康發展。

三、農產品產地批發市場建設的主要任務

我國已進入統籌城鄉經濟社會發展、全面建設小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，在國內農產品供求基本平衡、農業更加對外開放、農民增收難度加大，以及城鄉居民消費水平和生活質量日益提高的大背景下，加快農產品批發市場改造升級步伐，完善市場功能，構建現代農產品市場體系，具有重要戰略意義。當前產地批發市場要結合優勢農產品區域布局，建設和改造一批鮮活農產品產地批發市場，配套建設必要的儲藏保鮮設施和產后清洗分裝等初級加工設備，支持農產品專業合作組織建設。

（一）強化市場基礎設施建設，拓展市場功能。一是在鮮活農產品優勢產區新建或改擴建產地批發市場。在蔬菜、水果生產集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達80%以上；畜產品、水產品生產集中度較高、商品率達70%以上、商品量達10萬噸以上且沒有交易場所的地區建立產地批發市場。對已有市場但基礎設施差、集散功能弱的實施升級改造，重點考慮對既是鮮活農產品優勢產業帶的產地批發市場又是農業部定點市場進行升級改造。主要是加強市場供水、供電、道路和通訊等系統的改造建設和交易棚廳的改擴建，切實改善市場交易環境。二是推進產地批發市場功能拓展。在批發市場提供交易場所等基本功能的基礎上，鼓勵和支持拓展價格信息匯集、產品質量控制等功能，鼓勵市場開展加工配送、質量監管、規范包裝、發展現代流通、壯大市場主體、完善公共服務等。三是加大產地批發市場輻射效應。指導各地編制農產品批發市場建設規劃，合理布局市場經營領域和建設區域，處理好批發市場和零售市場、綜合市場和專業市場、產地市場和銷地市場、傳統市場和新型業態之間的關系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發揮市場體系群體效能。

（二）支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設，減少產后損失。當前，我國鮮活農產品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產業應用范圍窄、發展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%-20%（每年果蔬產后損失高達25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產品只有20%，而發達國家果蔬保鮮物流占總產量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設重點：一是支持產地批發市場建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施，主要包括：建設市場儲藏貨物倉庫、氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運輸等基礎設施，逐步解決鮮活農產品批發交易過程的冷鏈“斷鏈”現象；二是支持優勢產區和西部地區專業合作組織或農產品營銷企業建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施。主要包括建設鮮活農產品產后預冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運輸等基礎設施，使主產區和中西部鮮活農產品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運能力明顯提高。

（三）支持配套清洗分裝等初級加工設施建設和市場交易環境改善。強化農產品產后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設：產品清洗設施、分選操作臺、自動分選機、水果打蠟設施、包裝設施等。市場交易環境改善主要包括：水電道路系統改造、市場管理信息化系統建設、質量安全檢測系統建設和衛生保潔設施完善。

（四）支持農民合作營銷組織建設。引導、扶持農民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸等設備，在規定的低溫條件下進行農產品加工、分選包裝、儲藏和運銷。推進標準化生產、規范化管理和經營，發展壯大農民合作經濟組織，提高農產品物流帶動能力。

四、加強農產品產地批發市場的措施及建議

農產品產地批發市場和產地冷鏈物流作為政府公益性基礎設施建設，主要資金來源于公共投入。現提出以下工作措施和建議。

（一）統籌規劃，合理布局。市場建設應借鑒日本、韓國等國家的經驗，對農產品批發市場的建設與發展實行分級規劃與管理。部一級負責對具有全國性或區域影響的大型農產品批發市場進行統一規劃與布局，當前重點是組織編制好農產品產地批發市場“十二五”建設專項規劃（2011—2015），理清市場建設思路，明確指導思想、建設原則與區域布局，綜合考慮農產品生產規模及其商品流量流向、地理區位和交通狀況、消費群體規模和消費習慣等多種因素，正確處理產地市場與銷地市場、專業市場與綜合市場的關系，經過科學論證，形成布局合理、統一有序、流通順暢的農產品批發市場網絡，為爭取國家建設項目做好必要準備。省級負責制定轄區內大中型農產品批發市場建設規劃，嚴格防止受局部利益驅動盲目布點，搞重復建設、無序競爭，造成“有場無市”，浪費人財物和土地資源。

（二）爭取各方支持批發市場建設。一是協調中國農業銀行落實與我部簽署的《共同支持農產品批發市場建設合作框架協議》，加大貸款投放力度。二是積極爭取亞行貸款進行批發市場建設。2009年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個省市為備選試點省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農產品市場流通扶持政策。參與完善農產品運輸綠色通道政策；研究科學用好增值稅轉型政策幫助農產品流通企業減輕增值稅負擔；研究降低農產品批發市場土地使用稅和降低農產品批發市場用水用電價格等問題。同時提出以下建議：

一是國家對優勢產區鮮活農產品產地批發市場公益性設施建設給予直接投資。重點支持中西部地區建設一批具有一定規模、設施配套、功能齊全、輻射帶動力強的產地批發市場，支持批發市場電子結算管理系統、安全監控系統、質量檢測系統、信息收集發布系統、垃圾處理設施等公益性基礎設施，幫助完善和提升市場功能，增強流通效率。二是對市場其他設施和優勢產區、西部地區專業合作組織或農產品營銷企業建設儲藏、運輸、冷鏈和保鮮物流等基礎設施建設給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導鼓勵利用信貸資金。三是將鮮活農產品物流相關設備納入農機購置補貼范圍。在國家農機具購置補貼財政專項中增加農產品物流設施相關設備購置項目。主要包括儲藏保鮮機電設備，鮮活農產品清洗、分選和裝卸設施設備，農用運輸設備、畜產品分割設備等，幫助增強物流技術裝備水平。四是將盡快研究出臺專門的法律法規。建議國家抓緊研究制定《農產品批發市場法》或《農產品批發市場管理條例》，明確批發市場的公益或準公益性質，對市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求、行情波動、風險控制、上市商品組織

等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問題。

市場與經濟信息司二〇〇九年九月四日

第四篇：農產品批發市場食品安全狀況調查問卷

附件2

農產品批發市場食品安全狀況調查問卷

填空和不定項選擇。請在符合的選項打“√”，沒有恰當選項請在空白處說明。

一、基本情況

1.市場經銷商情況：

市場共有固定經銷商戶，其交易量占市場總交易量的%；季節性流動經銷商約戶，其交易量占市場總交易量的%；

經營品牌農產品的經銷商占總經銷商的%；從事農產品進出口貿易的經銷商占總經銷商的%；獲法定信用評級單位評定信用等級的經銷商占總經銷商的%。

2.市場員工情況：

員工總數人；其中：檢測人員人；管理人員人；保潔人員人。研究生以上學歷人；本科學歷人；專科學歷人。

二、基礎設施

3.交易場所：總營業面積㎡，其中：室內露天㎡。

4.冷鏈設施設備：①保鮮、貯藏設施：A.無；B.有，總庫容噸，其中：氣調保鮮庫噸；恒溫庫（高溫庫）噸；冷凍庫噸；冷藏車輛，累計噸位噸。

②制冰或儲冰設施：A.無；B.有：其中制冰量噸/天，儲冰量噸。

5.產品運輸前是否預冷：A.否 ；B.是。

6.檢測設施設備：①質量檢驗檢測室：A.無；B.有，有從業資格技術人員人； ②檢測設備：A.無；B.農殘速測儀；C.水分檢測儀；D.重金屬檢測儀；E.原子吸收儀；F.氣質聯用儀；G.氣相色譜儀；H.甲醛速測儀；I.其它。

7.檢測設施設備有效使用情況：A.80%以上；B.60-80%；C.40-60%；D.40%以下。

8.衛生、污物處理設施：A.無；B.廢棄物處理設施；C.垃圾站；D.公共衛生間。

9.污水處理：A.污水未經處理直接排入市政污水管道；B.直接排入河道；C.污水經過處理設施排入市政污水管道；D.采用中水處理系統；E.采用生物處理系統。

三、市場準入

10.對入市經銷商索證：A.不索證；B.索營業執照；C.索食品生產許可證；D.索從業人員健康證；E.索衛生許可證；F.索其它證：。

11.對入市商品索證：A.不索證；B.索來源地證明；C.索產品質量檢測報告；D.索

肉類檢疫證明；E.索活畜禽防疫證明；F.索產品質量合格證明；G.索保健食品批準證書；H.索食品市場準入證明（QS）；I.索轉基因農產品標識；J.索進出口食品標簽審核證書；K.索認證食品證書和標識；L.索其它證：。

四、質量檢測

12.檢測形式：A.政府公檢；B.自檢；C.委托檢驗。（可多選）

13.檢測項目: A.蔬菜有機磷；B.重金屬；C.瘦肉精；D.肉類產品氯霉素；E.水產品甲醛；F.面食及豆制品吊白塊；G.肉類水分；H.熟食品色素；I.熟食品亞硝酸鹽；J.激素。

14.檢測費用：檢測設備購置總費用萬元；檢測費用其中，人工費用萬元。

15.商品檢測情況：平均每天交易車次，平均每天檢測均每天交易產品種，平均每天檢測種。

16.檢測不合格產品處理方式：A.協議銷毀；B.公示退市；C.罰款；D.封存并移交工商部門處理；E.無害化處理；F.不處理；G.其它。

17.常出現的食品質量問題：A.假冒偽劣；B.藥殘超標；C.肉類注水；D.過期變質；E.虛假或錯誤標簽標識。

五、管理制度

18.協議準入制度：A.無 ；B.有。

19.場地（廠）掛鉤制度：A.無；B.有。

20.商品購銷臺賬制度：A.無 ,B.有，傳統臺賬；C.有，電子化記錄臺賬。

21.經銷商管理制度：A.無；B.違規處罰和退出制度；C.檔案管理制度；D.信用管理制度。

22.商品質量承諾制度：A.無；B.保證商品質量；C.換貨；D.退貨；E.先行賠付。

23.不合格食品退市制度：A.無；B.有。

24.食品安全信息公示制度：A.無；B.有。

公示載體：A.電子顯示屏；B.市場公告欄；C.其他。

信息更新頻率：A.實時更新；B.一天； C.三天； D.一周； E.半月。F.一月。

25.監督自查管理制度：A.聘請百姓監督員；B.自設督察員；C.無。

六、經營管理

26.市場食品安全管理部門設置：A.獨立部門；B.相關部門兼管。

27.市場食品安全管理人員配備：A.專職人員，有人；B.相關人員兼管，有人。

28.上市農產品情況：無公害農產品占總交易量的%，綠色食品占總交易量的%，有機食品占總交易量的%。

29.批零對接情況：與家超市建立固定購銷關系。

30.安全食品專區銷售情況：A.無公害農產品專區，占總交易量的B.綠色食品專區，占總交易量的％；C.有機食品專區，占總交易量的％；

D.無安全食品專區。

31.生熟食品銷售情況：A.分廳銷售；B.同廳分區銷售；C.混雜銷售；D.不經營熟食。

32.交易方式：A.對手交易，占總交易量的%；B.網上交易，占總交易量的%；C.拍賣交易，占總交易量的%；D.委托代理交易，占總交易量的%。

33.結算方式：對手現金結算，占總交易量的，統一結算，占總交易量的%，電子結算，占總交易量的%。

34.市場物流情況：A.市場物流中心配送，占總交易量的；B.經銷商自行運輸，占總交易量的％；C.第三方物流企業配送，占總交易量的％。

35.獲得哪些認證資格：A.無；B.綠色市場；C.ISO9000；D.ISO14000；E.ISO22000

36.市場內部食品安全培訓制度： A.無；B.有，面向管理人員；C.有，面向經銷商戶。

37.是否獲得法定信用評級單位評定的信用等級：A.否；B.是，等級為級，評級單位是。

七、其他需要反映的情況或建議：。

市場名稱：市場地址：省市郵編：負 責 人：聯 系 人：電話：

第五篇：縣農產品批發市場建設情況調研報告

縣農產品批發市場建設情況調研報告

一、基本縣情

××縣位于*、*、*三省交界，是一個革命老區縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農牧業大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉鎮，876個行政村，行政區域面積4215平方公里。××縣先后被確定為國家綠色生態示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生

產基地，全省生豬養殖重點縣，全省大豆產業化、肉牛養殖重點縣。2008年，全縣出產糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果2000噸，水產品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。

二、農產品批發市場和農貿市場現狀及存在的問題

(一)現狀

全縣現有涉農市場16個。從分布上看，城關地區占有12個，27個鄉鎮僅占4個；從類型上看，農產品批發市場僅2個(均在城關)，農貿市場14個；從建市時間看，近10年新 的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規模、硬件設施等遠遠不能適應現實發展需要。

(二)存在問題

1、現有市場數量不足。××縣人口大縣和農牧業大縣，現有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農產品外銷的重任，直接導致農產品買難、賣難，產品腐爛、變質，“有品無市”傷農。

2、現有市場質量不高。前面說過，全縣16個涉農市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規模還是市場硬件設施，都已不適應時代貿易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農產品批發市場和農貿市場僅占50%。

3、現有市場布局不合理。××縣轄有農村鄉鎮26個，而分布在鄉鎮的農貿市場只有4個，農產品批發市場沒有一個，絕大部分農民銷售產品只能以街為市，占路為市，既影響農村集鎮的市容市貌和交通，更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售，農民增產不增收，挫傷農民種養積極性。

4、新建市場有計無力。農產品批發市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的建設。如果市場運作進行建設，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉鎮政府保運轉經費都存在缺口，靠當地政府投資建設農產品批發市場和農貿市場也只能是幻想。

三、國家和地方的扶持情況

××縣是國扶縣，當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發市場和農貿市場的建設來看，××還未享受到國家的相關扶持政策。××省出臺了《市場體系建設引導資金管理辦法》，其中對農產品批發市場和農貿市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關項目，得到了關心支持，近10年新建的童家嶺菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

××縣加快農產品批發市場和農貿市場具有現實需求和優勢。一是農業出產優勢。××是一個農牧業大縣，農業出產品種豐富，出產量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規模基地種養。二是地理優勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷，106國道穿境而過，現已開建的杭瑞高速公路縱貫南北，京珠高速在××開設出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發市場和農貿市場建設步伐，是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持：

(一)在一個時期內，國家安排專項資金支持貧困地區農產品批發市場和農貿市場的建設。

(二)長期支持各地農產品批發市場和農貿市場的改造升級。

(三)對貧困地區農產品交易稅費進行減免。