第一篇：河北省第八次黨代會報告全文

河北省第八次黨代會報告全文

同志們：

現在，我代表中國共產黨河北省第七屆委員會向大會作報告。

中國共產黨河北省第八次代表大會，是在全省上下認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神、深入實施“十二五”規劃的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮環京津、沿渤海優勢，著力加快轉變經濟發展方式，堅持以人為本，繼續解放思想，深化改革開放，推動科學發展，促進和諧穩定，努力走出一條有中國特色、河北特點的發展路子，為建設經濟強省、和諧河北而奮斗。

當前，河北改革開放和現代化建設已經站在新的歷史起點上。凝聚全省人民的智慧和力量，緊緊圍繞建設經濟強省、和諧河北的戰略目標，勵精圖治，開拓進取，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，這是時代和人民賦予我們的莊嚴使命！

一、過去五年的主要工作

省第七次黨代會以來，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，先后召開10次省委全委會，分別就農村改革發展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規劃等重大問題作出決策部署。五年來，我們團結帶領全省人民，在積極應對國際金融危機沖擊、抗擊自然災害中砥礪奮進，在隆重紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年和中國共產黨成立90周年中乘勝前進，全面完成“十一五”規劃，順利開啟“十二五”規劃，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得新成就，全面建設小康社會進入新階段。

(一)綜合經濟實力邁上新臺階。抓好發展這個第一要務，經濟保持平穩較快發展。2010年，全省生產總值超過2萬億元，全部財政收入超過2400億元，分別是2005年的1.7倍和

2.3倍。農業綜合生產能力明顯提高，糧食連年增產。重點領域和關鍵環節的改革不斷深化，對外開放扎實推進。曹妃甸新區、渤海新區等重點區域開放開發力度加大。交通、能源、水利、通信等基礎設施建設成效顯著。

(二)經濟結構調整實現新突破。大力實施重點產業調整和振興規劃，瞄準先進開展“對標行動”，強力推進節能減排和淘汰落后產能，環境保護與生態建設取得新進展。傳統產業改造步伐加快，戰略性新興產業和服務業加速發展。企業兼并重組有序展開，河北鋼鐵、冀中能源等大型企業集團成功組建，產業集中度和競爭力不斷提高。民營經濟活力進一步增強。

(三)城鄉面貌發生新變化。狠抓城鎮面貌三年大變樣和城鎮建設三年上水平，城市基礎設施日益完善，綜合承載能力明顯提升，現代城市魅力初步顯現，居民生活環境大為改善。區域中心城市聚集生產要素、聚集優質產業、聚集財富的效應逐漸增強。2010年全省城鎮化率達到44.5%，比2005年提高6.8個百分點。統籌城鄉發展，以新民居建設為抓手的社會主義新農村建設有力展開。

(四)社會發展取得新成效。就業、社保、醫改、保障性安居工程等工作深入推進，人民群眾

生活水平不斷提高。2010年，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破，文化事業產業的實力活力明顯增強。各級各類教育全面發展，衛生事業加快發展，科技、人口與計劃生育、體育等事業健康發展。社會管理綜合治理不斷加強，安定團結的政治局面進一步鞏固。首都“護城河”作用得到充分發揮，北京奧運會和新中國成立60周年等重大安保任務圓滿完成。在承辦北京奧運會有關賽事和參加上海世博會中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成績，對口支援四川平武災區恢復重建任務提前完成。

(五)黨的建設得到新加強。扎實開展深入學習實踐科學發展觀、創先爭優活動以及解放思想大討論、干部作風建設年活動，大力推進學習型黨組織建設，黨員隊伍的思想政治素質不斷提高，各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的能力不斷提升，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。領導班子和干部隊伍、人才隊伍建設全面加強，政府機構改革扎實推進，市縣鄉黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預防腐敗體系，抓好行政權力運行監控機制建設，反腐倡廉成效明顯。認真貫徹中央關于完善中國特色社會主義法律體系、加強人民政協工作、鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的指示，人大、政協和統一戰線工作扎實有效。領導和支持工會、共青團、婦聯等團體積極開展工作。國防后備力量建設不斷加強。

五年的歷程很不平凡，五年的成就來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是全省人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共河北省第七屆委員會，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向離退休老同志，向駐冀人民解放軍指戰員和武警部隊官兵，向中央駐冀單位，向所有關心支持河北發展進步的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是：經濟發展中結構性矛盾還比較突出，資源環境制約日益凸顯，調結構、轉方式的任務十分繁重，科技創新能力、管理創新能力和經濟發展的質量效益亟待提升，城鄉發展不協調、區域發展不平衡的問題依然存在。社會轉型中出現的新情況新問題增多，維護和諧穩定的任務非常艱巨，社會事業發展相對滯后，一些群眾特別是困難群眾的生活還有不少實際問題。食品安全和生產安全方面發生的重大事故，教訓極為深刻。有的地方基層黨組織比較薄弱，有的領域消極腐敗現象時有發生，干部隊伍中還不同程度地存在精神懈怠、因循守舊、能力不足、脫離群眾、作風漂浮等問題。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

五年來，我們積累的經驗彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。這就是：必須與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央的決策部署，始終堅定正確的政治方向；必須堅持以科學發展觀總攬全局，一切從實際出發，統籌兼顧、重點突破，著力解決制約科學發展、影響社會和諧的突出問題；必須不斷解放思想，堅決破除陳舊觀念和慣性思維，在改革創新中開拓河北發展的新天地；必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓人民群眾在共享改革發展成果中煥發創造熱情，凝聚振興河北的強大力量；必須加強和創新社會管理，正確處理新形勢下人民內部矛盾，讓社會既充滿活力又和諧穩定；必須全面加強黨的建設，發揮好各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。這六條啟示，是在河北現代化建設中形成的寶貴精神財富。只要堅持繼承、發展、創新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰都難不倒我們，任何艱難險阻都擋不住我們前進的步伐！

二、建設經濟強省和諧河北的總體要求

現在，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期，正處于深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。放眼世界，國際金融危機帶來的影響使外部環境更為復雜，但經濟全球化的趨勢以及和平、發展、合作的時代潮流沒有改變，應對危機催生科技革命和重大科技創新，產業重組和產業轉移步伐加快，總體有利于我們在更大范圍、更寬領域、更高層次參與經濟合作與競爭，實現發展的新跨越。綜觀全國，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，經濟增長的有利條件、內在優勢和長期向好趨勢沒有改變，各地競相加速轉型升級、搶占發展先機，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強，區域合作日益緊密。這些都有利于我們深化改革開放，加快轉變經濟發展方式，拓展發展的新空間。審視河北，經過努力，我省經濟實力和競爭力明顯提高，物質技術基礎更加雄厚，基礎設施日益完善，發展環境不斷優化，這是我們繼續前進的重要條件。京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈納入國家“十二五”規劃，河北沿海地區發展規劃已經上升為國家戰略，冀中南地區被列為國家層面的重點開發區域，首都新機場將在北京和廊坊交界處興建，這是我們面臨的新的重大歷史機遇。科學發展觀深入人心，各級領導班子和干部隊伍奮發有為，安定團結、生動活潑的政治局面不斷鞏固，這是我們辦好河北事情最重要的政治保障。河北具有光榮的革命傳統，廣大干部群眾緊緊團結在黨的旗幟下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，謀發展、奔小康、思穩定、促和諧的愿望十分強烈，這是我們推進各項事業發展的強大動力。今后五年，我們面臨的機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰，是一個可以大有作為的戰略機遇期，完全有條件、有能力發展得更好一些、更快一些。我們必須緊緊抓住機遇、切實用好機遇，萬眾一心，頑強拼搏，共同譜寫建設經濟強省、和諧河北的新篇章。

建設經濟強省、和諧河北，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是確保到2020年實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略選擇，是推進河北現代化建設的重大任務。

經濟強省，就是總量要大，素質要高，結構要優，活力要足，質量要好。總量是規模、是實力，代表發展基礎；素質是內涵、是核心，體現發展能力；結構是體系、是構架，提供發展支撐；活力是容量、是能量，反映發展環境；質量是檔次、是效益，標志發展水平。具體講，全省經濟持續較快增長，經濟總量再上新臺階，努力走在全國前列；科教興省、人才強省戰略深入實施，經濟發展由過度依賴資源能源消耗向科技引領、創新驅動轉變，由低水平擴張向高端化升級演進，知名企業和名牌產品大量涌現；農業基礎地位更加穩固，傳統產業煥發生機活力，戰略性新興產業形成優勢，服務業比重和水平大幅提升，具有區域特色和比較優勢的現代產業體系加快建立，新型工業化、新型城鎮化與農業現代化同步發展，城鎮化率達到全國平均水平；有利于科學發展的體制機制日益完善，發展環境全面優化，生產要素實現無障礙流動，各類市場主體競相發展，創造社會財富的源泉充分涌流；發展速度與結構、質量、效益相統一，經濟發展與人口、資源、環境相協調，發展水平與東部沿海區位相適應，企業效益明顯提升，地方財政一般預算收入占生產總值的比重穩步提高。和諧河北，就是生活品質提高，文明程度提高，社會管理水平提高，生態環境質量提高。具體講，以改善民生為重點的社會建設加快推進，社會事業全面發展，公共服務能力明顯增強，貧困人口顯著減少，城鄉居民收入大幅增加，社會保障水平全面提高；社會主義核心價值體系建設深入推進，遵紀守法、團結友愛、和睦相處、誠實守信、扶危濟困蔚然成風，人民群眾精神文化需求得到更好滿足；社會管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益彰顯，人民權益得到切實尊重和保障，各類矛盾能夠及時妥善處理，首都“護城河”的屏障更為穩固，和諧穩定的大局不斷鞏固；資源浪費和環境污染得到有效遏制，傳統生產和消費模式實

現新的轉變，生態質量有更大提高，使河北的天更藍、地更綠、山更青、水更秀，人民群眾的生產生活環境更美好，幸福指數明顯提升。

實現建設經濟強省、和諧河北的奮斗目標，關鍵是要走出一條有中國特色、河北特點的發展路子。這就要求我們必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，從河北實際出發，按照優勢地區聚集發展、貧困地區加快發展、城市鄉村統籌發展、經濟社會協調發展的總體布局，深入實施“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發展戰略，用活京津優勢，做大沿海經濟，走出產業新路，打好扶貧硬仗，創造幸福生活，全面建設小康。

建設經濟強省、和諧河北，任務艱巨而繁重，前景美好而光明。我們一定要以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、勇于擔當的責任感、不負重托的使命感，奮力開創河北各項事業發展的新局面！

三、以加快轉變經濟發展方式為主線

推動經濟又好又快發展

發展是硬道理，是第一要務，是建設經濟強省的關鍵所在。必須突出科學發展這一主題，圍繞加快轉變經濟發展方式這一主線，以更大決心推動河北更好發展、更快發展、更大發展。

(一)保持經濟平穩較快發展。認真貫徹中央擴大內需的方針政策，促進經濟發展向投資、消費、出口協調拉動轉變。堅持項目支撐，毫不放松地加大投入，高起點、高標準地抓好重點項目建設。以各類園區為平臺，著力謀劃和實施一批規模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產業政策、具有支柱和引領作用的產業項目。按照適度超前的原則，繼續推進能源、信息等基礎產業和基礎設施建設，加快建設綜合交通運輸體系。切實把加快水利改革發展作為重大而緊迫的戰略任務，全面落實“廣開源、重節水、強治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北調、引黃入冀等重大水利工程。堅持擴大消費需求，構建擴大消費的長效機制，培育消費熱點，改善消費環境，提高居民消費能力和水平。堅持基地帶動、主體拉動、品牌牽動、進出口互動，積極開拓國際市場，優化出口產品結構，重視發展服務貿易，促進外貿轉型升級。

(二)推動產業結構優化升級。把優化結構作為建設經濟強省的戰略基點，在結構調整中促進發展，在加快發展中優化結構。要改造舊的、發展新的、培育好的，突出重點、重點突破，體現特色、特色增效，推動傳統產業、戰略性新興產業、現代服務業統籌融合協調發展。堅持把傳統產業改造升級作為結構調整的首要任務，堅定不移地走新型工業化道路，大力實施工業強省戰略，全面推進工業提升計劃，抓好對標行動、技術改造、兼并重組，促進信息化與工業化深度融合。嚴控鋼鐵總量，調整產業布局，優化產品結構，加速鋼鐵大省向鋼鐵強省邁進。裝備制造業大力發展整機和成套設備，石化工業上抓能力、下抓鏈條，建筑建材、食品醫藥、紡織服裝等產業著力打造特色產業集群。堅持把加快發展戰略性新興產業作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫藥、新材料等具有比較優勢的產業擴規模、上檔次，推動海洋經濟、高端裝備制造等具有潛在優勢的產業重點突破。堅持把拓展服務業發展領域作為結構調整的戰略任務，優先發展金融保險、現代物流等生產性服務業，做大做強做精旅游休閑、商貿流通等生活性服務業，大力發展研發設計、服務外包、總部經濟等高端服務業，構建規模大、領域寬、水平高的現代服務業體系。堅持質量興省，推進名牌戰略，培育一批有影響的知名品牌。集中力量扶持壯大優勢企業，力爭有更多的大型企業集團進入中國500

強和世界500強。

(三)構筑區域經濟發展新格局。實現區域經濟協調發展，必須推動優勢地區聚集發展，促進貧困地區加快發展。充分發揮環京津、沿渤海優勢，著力抓好環首都綠色經濟圈、沿海經濟隆起帶、冀中南經濟區建設。舉全省之力打造曹妃甸新區和渤海新區兩大增長極，加速優化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，大力度推動港口、產業和城市互動發展，建設具有國際競爭力的新型工業化基地和現代新型城市。實施傾斜政策，加大支持力度，促進環首都欠發達地區、張承壩上地區、燕山太行山片區、黑龍港流域加快發展。舉全省之力推動貧困縣鄉村開發建設和貧困人口盡快脫貧致富，大力度開展水電路訊房和公共服務等基礎建設，大規模發展特色優勢產業，大幅度提高群眾收入水平和縣域經濟實力。

(四)提高科技創新能力。把科技進步和創新作為調結構、轉方式的中心環節，貫徹到建設經濟強省的各個方面。深化科技體制改革，加大科技投入力度，大力推進集成創新和引進消化吸收再創新，促進“政產學研金介”緊密結合，發揮企業在技術創新中的主體作用。圍繞提升產業核心競爭力，集中力量在支柱產業和新興產業等重點領域，搭建一批技術創新平臺，組建一批產業技術創新戰略聯盟，實施一批重大科技專項，突破一批核心關鍵技術，培育一大批科技型中小企業，加快科技成果向現實生產力轉化。深入實施全民科學素質行動計劃。強化人才支撐，優化人才成長環境，實施重點人才工程，抓好創新創業領軍人才的培養和引進，集聚國內外尤其是京津的高端人才，形成優質創新資源匯聚河北的良好局面。

(五)加快新型城鎮化進程。堅持大中小城市協調發展，加快構建環首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶，在做大做強中心城市的同時，扶持壯大中等城市，推動小城市擴容升級，建設一批特色重點鎮，促進產業向園區聚集、園區向城鎮集中、人口向城鎮轉移。繼續加強城鎮改造建設，完善配套設施、提升城市功能、聚集優質產業、強化精細管理，確保城鎮建設上水平。增強城市規劃的科學性、前瞻性、嚴肅性，加大基礎設施、公共設施、便民設施建設力度，形成完備體系。著眼提高綜合承載能力和環境質量，堅持硬件軟件一起抓、舊城改造與新區建設相結合，做好歷史文化名城名鎮保護開發工作。注重以產興城，在城市規劃建設中優化產業布局，提高城市的繁榮程度。實行建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機制和運行模式，以人性化、標準化、精細化管理為核心，以提高市民素質為基礎，全面提升城市管理水平和文明程度。

(六)狠抓環境保護與生態建設。堅持經濟發展與環境保護、生態建設統籌推進，加快建設資源節約型、環境友好型社會。繼續強力實施新老“雙三十”節能減排示范工程，堅決落實領導責任，堅決有序淘汰落后產能，堅決禁止新建違規項目。發展循環經濟、低碳技術和環保產業，推進工業節能、建筑節能和交通節能，最大限度地集約節約資源能源，最大限度地保護生態環境。堅持以大工程帶動大治理，重點整治工業污染，綜合治理城市大氣和流域水污染，有效防治農村面源污染，嚴格控制海洋污染，加大環保監測和綜合執法力度。加強自然保護區、水源保護區、風景名勝區等重要生態功能區的保護和管理，推進河湖水系全流域治理，繼續實施京津風沙源治理、環省會生態林帶等重大生態工程，做好造林綠化、水土保持、防沙治沙、防災減災等工作。加快建立生態補償機制，共同促進生態文明建設。

實現經濟又好又快發展，必將使全省面貌發生新的歷史性變化，集中彰顯河北人民的創造偉力，充分展示全面建設小康社會的美好圖景！

四、以改善農民生產生活條件和增加農民收入為首要任務加快推進社會主義新農村建設

做好農業農村農民工作，事關經濟社會發展全局。要始終把“三農”工作作為全部工作的重中之重，把改善農民生產生活條件、增加農民收入作為新農村建設的首要任務，全面落實強農惠農政策，以工促農、以城帶鄉，構建城鄉一體化新格局。

(一)加強農村基礎設施和公共服務體系建設。推進公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋。抓好以水利為重點的農田基本建設，推進連村道路和村內街道硬化，加快農村垃圾污水處理設施建設，完成新一輪農村電網改造，完善城鄉一體客運網絡，促進農村通信全面升級。加強農村公共服務體系建設，完善農村現代流通網絡，健全新農保、新農合和農村低保制度，推進城鄉公共服務均衡發展，讓農民群眾得到更多實惠。順應廣大農民過上好日子的愿望，扎實推進新民居建設。

(二)著力促進農業增效農民增收。毫不放松地抓好農業生產，提高農業防災抗災能力和糧食綜合生產能力，加快建設4000萬畝糧食生產核心區，培育一批噸糧市和噸糧縣。大力發展現代農業，在特色上做文章，在優質上下功夫，在高效上找出路，尤其是發展壯大畜牧、蔬菜、果品和特色水產業。推進農業產業化經營、區域化布局、標準化生產、專業化服務，抓好農產品加工項目，培育帶動作用強的龍頭企業，建設特色鮮明的農業產業化基地，打造叫得響的農產品品牌。健全新型農業社會化服務體系，加強農業科技和人才支撐能力建設。把農民增收作為中心任務，擴大惠農補貼范圍和規模，增加政策性收入；大力發展一村一品或多村一品、一品一社，促進農產品在加工流通各環節增值，增加經營性收入；大力發展勞務經濟，培育勞務品牌，多渠道、寬領域組織農村富余勞動力有序轉移，增加工資性收入。

(三)深入推進農村改革。堅持農村基本經營制度，在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營。支持各類農民專業合作組織加快發展，加大“農超、農資、農技、農企、農金”對接力度，提高農民進入市場的組織化程度。推動農村產權制度改革，做好確權頒證工作，逐步實現農村資源使用權可抵押、可流轉、可置換、可交易，提高農村融資效率。深化農村信用社改革，規范發展小額貸款公司，創新農業保險模式。推進農村集體經濟股份制改造，完善村級集體財富積累機制。加快農村征地制度、集體林權制度改革和供銷合作社改革，繼續搞好統籌城鄉改革試點，在條件成熟的地方建立統籌城鄉發展示范區。

(四)發展壯大縣域經濟。堅持把發展縣域經濟作為建設經濟強省的基礎，實施“騰飛計劃”，突出抓好“三十強”和“三十弱”，實施分類指導，激發內在活力，力爭經過五年的奮斗，實現縣域經濟總量倍增。鼓勵各地發揮特色優勢，培育壯大主導產業，抓好強縣富民項目，從政策、資金、技術等方面加大支持力度。大力發展園區經濟，積極承接城市產業轉移，培育一批有競爭力的特色產業集群，集中力量打造引領縣域經濟增長的核心動力區。引導各地統籌推進一二三產業發展，特別是發展與農業生產相銜接的加工業，發展面向農村和農民的生產性服務業，發展帶動就業的勞動密集型產業，形成富民與強縣的良性互動。

只有農業農村的現代化，才會有全省的現代化；只有農民的全面小康，才會有全省人民的全面小康。我們要比以往任何時候都更加關心農業、關注農村、關愛農民，讓廣大農民群眾的日子更加殷實、生活更加美好！

第二篇：河北省第八次黨代會學習心得

學習省第八次黨代會心得體會

勝利閉幕的我省第八次黨代會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創新、團結奮進的大會，他吹響了堅持科學發展、促進社會和諧、加快富民強省的進軍號角，開啟了新起點上實現奮發崛起新跨越的征程。張慶黎書記代表第七屆省委作出的題為《深入貫徹落實科學發展觀，為建設經濟強省和諧河北而奮斗》的報告求真務實、催人奮進。

幾天來，我通過對省第八次黨代會會議精神的學習，進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對構建和諧河北有了更加深刻的認識和理解。特別是大會提出的“民生連著民心，民心順則天下靜”“著力解決人民群眾關切的利益問題”“要堅持思想清醒、政治堅定；堅持堅強班子、帶好隊伍；堅持反腐倡廉、干凈做事，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力”，感觸頗深。下面結合我自身的工作，談一談我的認識和理解。

報告首先實事求是全面回顧了5年來我省的發展成果，在肯定成績的同時，也認識到工作中存在的困難和問題，科學分析了我省的實際和發展趨勢。報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實 科學發展觀，符合中央要求，符合河北實際。報告放眼世界、綜觀全國、審視河北，站位高遠、視野寬廣，具有很強的理論性、戰略性、時代性和指導性；充分體現了以人為本的思想，把抓民生放在了更加突出的位置，說出了全省黨員和人民群眾的心聲，有很強的感召力，是一個凝心聚力、催人奮進的好報告。在今后的工作中，我要努力樹立緊抓機遇，埋頭實干，能干會干的工作精神和狀態，做好本職工作。

作為一名鄉鎮工作人員，通過學習第八次黨代會精神，更多的是感到責任重大，壓力不輕，作為組織委員我要認真考慮如何更好地領導和團結全處同志做好黨員管理等一系列工作。下一步，我們結合省委、省政府的工作重心以及人民群眾關心的熱點問題宣傳組織活動，保證黨員隊伍的先進性。為此通過黨代會精神的學習，我要進一步立足自身職責，明確工作思路，創新工作舉措，適應發展要求，在工作實踐中認真加以落實，自身強化以下“四個意識”：

一是強化學習意識。強化學習意識是適應新形勢的需要，只有加強學習，不斷提高，才能更好的把握大局，才能使黨建工作融入到省委省政府的各項中心工作中，才能全面落實這次黨代會精神。所以在工作中還要繼續不斷的學習黨代會報告，深刻領會報告中的精神實質和內涵，只有這樣才能堅持與時俱進的政治品質，才能自己的思想工作緊緊圍繞省委省政府重點工作，不迷失方向。

二是強化大局意識。大局就是省委和省政府的中心工作，也就是我省今后五年的奮斗目標。強化大局意識，就是要在黨建工作中善于把握發展大局，這是創造性地做好本處工作的根本要求和重要保證。要胸有全局，找準第八次黨代會精神和黨建工作實際的結合點，深刻理解和把握黨代會所確定的全省每個階段重點工作和發展大局，一切黨建工作都要服從服務于我省發展。并認清發展形勢，因勢利導，掌握工作的主動權。只有在這樣才能保持正確的工作方向。

三強化自律意識。作為一名基層組織干部，堅持在工作中與大家齊心協力、同心同德，努力提升業務素質和工作水平，徹底轉變自己的工作思路和工作方式方法，切實履行好自己的工作職責，進一步樹立正確的人生觀和價值觀，牢記“兩個務必”，矢志艱苦奮斗，自覺抵制不良風氣影響。嚴格要求自己，管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去；管好親屬和身邊工作人員，不該辦的不辦，真正做到自身正、自身凈、自身硬。

四是強化創新意識。增強敢于創新和樂于創新的意識，培養創新的思維。緊緊圍繞張慶黎書記提出的“盡心盡力惠民生，盡職盡責促和諧”的指導思想，不斷拓寬黨建范圍，創新工作形式，實現好和維護好人民群眾的根本利益，為創建和諧河北共享自己的一份力量。

張慶黎書記的《深入貫徹落實科學發展觀，為建設經濟強省和諧河北而奮斗》工作報告為我們指明了工作方向。幾天來，我通過對省第八次黨代會會議精神的學習，進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對構建和諧河北有了更加深刻的認識和理解。特別是大會提出的“民生連著民心，民心順則天下靜”“著力解決人民群眾關切的利益問題”“要堅持思想清醒、政治堅定；堅持堅強班子、帶好隊伍；堅持反腐倡廉、干凈做事，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力”，感觸頗深。在今后的工作中，我要努力樹立緊抓機遇，埋頭實干，能干會干的工作精神和狀態，做好本職工作。

第三篇：河北省第八次黨代會學習心得

河北省第八次黨員代表大會精神學習體會

市質監局特設處 趙廣生

隨著中國共產黨河北省第八次代表大會的勝利閉幕，我省接下來的經濟和社會發展方向可以說大方向已定，前進的道路已明。這次大會站在了我省改革開放和現代化建設新的歷史起點上，緊密結合我省經濟社會發展實際，以把握全局的高度，鮮明地提出了“建設經濟強省、和諧河北”的偉大戰略目標，是一次十分重要的會議。

會議選舉產生了新一屆省委領導班子，審查并通過了中國共產黨河北省第七屆委員會工作報告和省七屆紀律檢查委員會工作報告。大會報告實事求是地總結了過去五年的工作成績和經驗，進一步明確了河北未來發展的奮斗目標和戰略思想，為推動經濟社會又好又快發展、不斷開創河北各項事業新局面指明了方向。廣大機關黨員干部應積極響應省第八次黨代會號召，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設經濟強省、和諧河北的戰略目標，團結帶領全省人民堅定信心、銳意進取，同心同德、奮發圖強，努力創造河北更加光輝燦爛的明天。

作為質監部門的一名中層領導干部，我深深的體會到，實現建設經濟強省、和諧河北的奮斗目標，關鍵是要走出一條符合河北實際，具有河北特點的發展路子，各級政府、部門切實有效落實省政府政治、經濟決策，把心思用到服務企業、助推經濟發展上來。這就要求我們從工作實際出發，勇于創新，不斷探索，以改革的精神、創新的思維、務實的舉措和真抓實干的態度，做好本職工作。

建設經濟強省，和諧河北，取決于經濟社會的大發展、大繁榮。省八次黨代會后，唐山市提出了優化發展環境，走在全省前面的工作思路，對全市黨員干部提出了新要求。“服務經濟社會，護航安全生產”是我處2009年定下的工作目標原則，在省、市建設經濟強省的戰略決策中，我們一定要做好特種設備安全監管這項工作，有安全才能有發展，沒有生產的安全，發展就無從談起，更談不上和諧。目前，全市特種設備安全監管工作會議也已經召開，工作大政方針已定，接下來的工作就是如何把全年的各項工作落到實處。

今年的工作，主要在事故預防上下功夫，確保全年安全形勢的持續穩定，通過完善企業管理和監督管理體制，促進“三率”進一步提高。在嚴格行政許可，把好源頭質量關的基礎上，以設備使用環節為重點，落實使用單位責任，以開展專項整治為抓手，消除系統性、區域性問題，以強化監察執法為保障，確保隱患整改到位，以加強定期檢驗為支撐，保證設備定期“體檢”，以加強服務企業為提高，開展“三百活動”和扶持誠信小微企業活動，全力保障特種設備安全發展，優化經濟發展環境，助推經濟發展。伴隨著建設經濟強省、和諧河北的號角，河北人民將萬眾一心，奮勇前進。新的奮斗目標召喚著我們奮勇前進。相信河北人民將迎來更加光輝燦爛的明天。

第四篇：認真學習貫徹河北省第八次黨代會精神

認真學習貫徹河北省第八次黨代會精神

省第八次黨代會，是在全省上下深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神，深入實施“十二五”規劃的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會確定了建設經濟強省、和諧河北的奮斗目標，對全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設作出了全面部署，選舉產生了新一屆省委和省紀委領導集體，為進一步統一全省上下的思想和意志，奮力開創河北各項工作新局面，加快全面建設小康社會步伐，使人民群眾過上更加幸福美好的生活，提供了堅強有力的思想保障和組織保障。

省第八次黨代會在河北發展史上留下了光輝的一頁。全面深入地抓好大會精神的學習、宣傳和貫徹，把思想和行動統一到黨代會精神上來，是當前和今后一個時期擺在全省各級黨組織和全體共產黨員面前的一項重大而緊迫的政治任務。我們一定要把思想和行動統一到大會精神上來，把大會精神轉化為建設經濟強省、和諧河北的強大動力。

認真學習貫徹省第八次黨代會精神，要在深刻理解和準確把握大會精神上下功夫。要深刻理解、準確把握五年來全省經濟社會發展取得的顯著成就和寶貴經驗；要深刻理解、準確把握大會對我省歷史方位、發展形勢作出的正確判斷；要深刻理解、準確把握建設經濟強省、和諧河北的深刻內涵和總體要求，進一步明確建設經濟強省、和諧河北是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標的戰略選擇，是推進河北現代化建設的重大任務；要深刻理解、準確把握大會提出的一系列重要思想、主要任務和重大舉措，進一步增強建設經濟強省、和諧河北的自覺性和堅定性。

省第八次黨代會的勝利召開，開啟了建設經濟強省、和諧河北的新征程。今后五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義基礎的關鍵時期。當前，機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰，河北仍處于可以大有作為的戰略機遇期。緊緊抓住機遇、切實用好機遇、積極應對挑戰，都需要我們以大會描繪的宏偉藍圖振奮人心，以大會吹響的戰斗號角鼓舞士氣，凝聚起方方面面的智慧和力量，激發出廣大干部群眾的信心和斗志，形成萬眾一心推動發展、同心同德促進和諧的強大合力，按照建設經濟強省、和諧河北的總體要求，進一步增強緊迫感和使命感，扎實做好改革發展穩定的各項工作，推動現代化建設邁上新臺階，讓人民群眾過上更加富裕、更加安寧、更加幸福的生活，走出一條有中國特色、河北特點的發展道路。

認真學習貫徹省第八次黨代會精神，各級黨組織責任重大、使命光榮。各級黨委(黨組)理論學習中心組要進行專題學習，領導干部要帶頭學習，切實用黨代會精神指導和推動工作。要采取多種形式，抓好黨代會精神的宣傳普及，尤其是組織好宣講活動，把大會精神迅速傳達到基層，做到家喻戶曉、深入人心。要把學習貫徹省第八次黨代會精神，與貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和春節期間來我省視察時的重要指示結合起來，充分發揮各級黨委的領導核心作用、發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用，落實好今年、謀劃好明年，更加卓有成效地推進各項工作。

第五篇：馬鞍山市第八次黨代會報告

加快轉變經濟發展方式 推動一江兩岸協調發展 建設更高水平小康社會

——鄭為文在馬鞍山市第八次黨代會上的報告摘要

【砥礪奮進的五年】

綜合實力進一步增強

2010年，全市實現GDP950億元、財政收入153億元、固定資產投資882億元，分別是2005年的2.31倍、2.25倍、3.83倍，總量和人均值持續位居全省前列。今年上半年，各項主要經濟指標增幅全面超過長三角城市平均水平，固定資產投資、農民人均現金收入、GDP、城市居民人均可支配收入增幅在長三角22個城市中分別位居第1、第2和第3位。各縣區、開發區、新區快速發展，上半年財政收入增長60%，高于全市增幅36個百分點。

產業結構進一步優化

馬鋼500萬噸薄板帶工程建成投產，2010年鋼產量、主營業務收入分別比五年前增長51.3%和98.6%；地方工業迅速崛起，占全市規模以上工業增加值的比重由2005年的27.1%上升到2010年的53%，星馬集團年銷售收入突破100億元。新材料、新能源等新興產業和軟件動漫、商貿流通、休閑旅游等現代服務業快速發展，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重由2005年的27%上升到2010年的31.5%。現代農業加快發展，全市糧食、畜禽和水產規模化經營比重分別達到17%、54%、74%。

發展空間進一步拓展

主城區新建和改造道路118公里，面積由五年前的66平方公里擴大到目前的78平方公里。含山、和縣、當涂縣城分別由5平方公里、10平方公里、11平方公里拓展到11平方公里、16平方公里、19平方公里。馬鞍山經濟技術開發區由11平方公里向32平方公里擴展，新設立的博望新區、濱江新區、秀山新區和承接產業轉移示范園區等4個新區建設快速推進，短短一年多時間就完成投資186億元，建成道路44公里。馬鞍山長江公路大橋、寧安城際鐵路馬鞍山段、東環路高速化改造、314省道、105省道改建等工程加快實施，馬濮旅游大道市政化改造等工程相繼完成，連接城鄉、連通內外的快速交通網正在展開，現代化大城市框架初步拉開。

環境質量進一步提升

城市綠化美化水平不斷提高，城區人均綠地面積達到14平方米，比五年前提高了12個百分點。節能減排成效明顯，萬元GDP綜合能耗下降21.9%，省政府下達的“十一五”主要污染物減排任務全面完成，我市成為全國再生資源體系建設試點城市，馬鋼成為全國循環經濟試點企業。投入81億元實施了48項污染治理工程，一批重點污染源得到集中整治，慈湖河上游綜合治理工程基本完成，城市環境空氣質量優良率保持在90%以上，城市飲用水源地水質達標率為100%。

改革開放進一步深化

國有企業改革和生產經營類事業單位轉企改制工作全面完成，醫藥衛生體制改革和全國公立醫院改革試點工作扎實推進，新一輪政府機構改革圓滿完成，義務教育階段學校移交區級管理順利實施，文化體制改革獲省表彰，招投標、土地、投融資和建設管理體制改革深入推進；金融改革成效明顯，新增8家金融機構和6家上市公司。承接產業轉移呈現新局面，五年累計利用外資28億美元、內資1617億元，分別是上一個五年的6.2倍和10.8倍；實現外貿進出口總額132.3億美元，是上一個五年的3.6倍。馬鞍山正式成為長三角經濟協調會成員城市，市開發區升格為國家級開發區。

民主政治建設進一步加強

積極支持人大及其常委會依法行使職權，積極支持人民政協依照章程履行職能，人大、政協工作得到進一步加強。不斷加強統一戰線工作，各民主黨派、工商聯和無黨派人士在推動科學發展、促進社會和諧中的重要作用得到進一步發揮。民族、宗教、對臺、僑務等工作取得新進展，工會、共青團、婦聯等群團工作取得新成效。基層民主建設有序推進，依法治市進程進一步加快。黨管武裝工作和國防后備力量建設扎實推進，新型軍政軍民關系得到鞏固和發展，2008年我市榮獲“全國雙擁模范城”稱號。

社會事業進一步發展

教育事業優先發展，城鄉學校辦學條件全面改善，各類教育教學質量全面提高，終身教育體系初步建立，學習型城市建設扎實推進。文化惠民工程加快實施，市博物館、新圖書館、大劇院建成并投入使用，今年4月份我市被文化部、財政部列為首批國家公共文化服務體系示范區創建城市；群眾性文化活動廣泛開展，第九屆安徽省藝術節成功承辦。公共衛生服務體系建設進一步加強，基層醫療衛生服務機構基本實現全覆蓋。體育事業不斷發展，全民健身運動蓬勃開展。人口和計劃生育工作不斷加強，低生育水平持續穩定。廣播電視、新聞出版、社會科學、檔案史志、人民防空、防震減災、統計、科普、老齡、氣象等事業全面發展。

人民生活進一步改善

民生工程累計投入資金51億元，惠及230萬城鄉居民。居民收入穩定增長，2010年城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到23159元、7954元，均居全省第一。統籌城鄉就業和創業型城市兩項國家級試點工作扎實開展，五年城鎮新增就業20.6萬人，新增農村勞動力轉移就業19.7萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。社會保障體系不斷完善，城鎮職工基本養老、失業、醫療保險參保率達到98%以上，新農保參保率達90%以上。保障性安居工程扎實推進，安置房建設步伐加快，老舊小區整治三年計劃啟動實施。“平安馬鞍山”建設深入推進，社會大局保持穩定，治安形勢持續好轉，人民群眾安全感達到96%以上。文明創建工作取得豐碩成果，我市在中部地區第一個榮獲“全國文明城市”稱號。

黨的建設進一步加強

學習實踐科學發展觀活動扎實開展，創先爭優活動深入推進，基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用得到充分發揮。學習型黨組織建設、干部隊伍建設不斷加強，各級干部領導科學發展的能力和水平進一步提升。農村、機關、社區和“兩新”組織黨建工作全面加強，縣鄉兩級黨委和村黨組織換屆工作順利完成。在中組部開展的全國組織工作滿意度民意調查中，我市連續三年位居全省第一。反腐倡廉建設深入推進，懲防體系逐步完善，黨風廉政建設責任制有效落實，領導干部廉潔自律預警機制和公共權力規范運行預警機制全面推開，受到中央和省委領導同志充分肯定；一批違法違紀案件得到及時查處，黨風政風和社會風氣進一步好轉。

【加快轉變經濟發展方式】

未來五年是馬鞍山發展的關鍵時期，如何順應宏觀經濟環境和產業轉移的大趨勢，準確把握馬鞍山發展的階段性特征，緊緊抓住影響發展的根本問題，是能否實現馬鞍山新一輪跨越式發展的關鍵所在。轉變經濟發展方式是一項系統工程，也是一項長期任務。當前和今后一個時期，必須著力抓好以下幾項重點工作：

進一步厘清產業發展方向

按照聚焦發展、協調推進的要求，完善“6653”現代產業體系，推動產業結構優化升級。實施優勢主導產業改造升級計劃，進一步做優做強鐵基新材料、裝備制造、汽車及零部件等主導產業，推動優勢主導產業向高端化、集群化、品牌化發展，建成國內具有核心競爭力的重工業制造中心。實施新興產業跨越發展計劃，以完善產業鏈和產業集群為重點，引進和培育一批具有較強競爭力、引領產業發展的創新型龍頭企業，力爭在新材料、新能源、電子信息、節能環保等戰略性新興產業上實現跨越發展。實施現代服務業加快發展行動計劃，大力發展現代物流、現代商業、現代金融、軟件及服務外包等現代服務業。綜合開發兩岸獨特的旅游資源，大力發展休閑旅游業，著力打造面向長三角地區的運動健康休閑度假中心。實施都市現代農業提升計劃，以經營規模化、生產設施化、功能多元化為目標，大力發展生態水產、特色畜禽、精細蔬果、苗木花卉等現代農業產業園，建成長三角綠色農產品供應基地。進一步突出科技引領作用

加大對科技創新的政策支持和推進力度，引導創新要素向企業集聚，培育更多的自主知識產權、自主品牌和創新型企業。推進國家技術創新工程試點工作，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進更多科研成果轉化。加強創新載體建設，推進國家新材料高新技術產業化基地擴容升級，建設科技創新集中區，推動慈湖高新區爭創國家級高新技術產業開發區。加強科技創新服務體系建設，打造創新創業公共服務平臺。加大科技創新投入力度，構建多元化投入機制，力爭全社會研發投入五年翻一番。全面落實中長期人才發展《規劃綱要》和引進高層次創新創業人才《實施意見》，加大高層次人才培養和引進力度，建設區域性人才高地。

進一步明確園區功能定位

各開發園區和新區要根據自身特點、區位優勢和基礎條件，明確各自功能定位，確定重點發展的產業，著力推動產業集聚，不斷增強園區核心競爭力，加快形成分工合理、差異競爭、錯位發展的格局。馬鞍山經濟技術開發區重點發展汽車及零部件制造業和電子信息產業；慈湖高新區重點發展鐵基新材料產業和機械裝備制造業；承接產業轉移示范園區重點發展現代裝備制造業和新能源產業；博望新區重點發展機械裝備制造業和休閑旅游業；即將規劃建設的大橋經濟區重點發展重型工業和港口物流產業。各縣區的開發園區都要發揮自身優勢，推動產業集聚，培育特色主導產業，努力形成競爭優勢。

進一步強化項目準入標準

提高項目環保準入門檻，嚴格控制新上高能耗項目，禁止新上高污染、高排放項目；堅決淘汰落后產能，強制淘汰落后技術、工藝和設備，降低高能耗行業比重。嚴把項目用地準入關，加強對園區土地投資強度的管理，提高單位土地面積產出效益，促進土地利用方式根本轉變。強力推進節能減排，實施節能減排重點工程，抓好重點領域節能減排，進一步降低能源消耗、減少污染排放。

【推動一江兩岸協調發展】

推動一江兩岸協調發展，是事關馬鞍山當前和長遠發展的重大任務。我們要認真貫徹省委、省政府的決策部署，積極順應一江兩岸人民過上更加美好生活的新期待，按照“規劃引領、產業主導、基礎先行、項目帶動”的思路，調整完善各類規劃，加快推進重大交通項目建設，優化生產力布局，整合開發兩岸資源，大力承接產業轉移，不斷提升城市的集聚力、承載力、輻射力和核心競爭力，推動一江兩岸協調發展。

完善城市發展規劃

推動一江兩岸協調發展，規劃是前提。要牢固樹立全域馬鞍山的理念，進一步調整完善全市“十二五”發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃以及產業發展、交通基礎設施建設等專項規劃，以規劃引領城市建設和發展。在完善各項規劃的過程中，要注重研究如何提升城市核心競爭力，注重研究如何統籌全域馬鞍山資源配置，注重研究如何加強與周邊城市的對接，正確處理好一江兩岸資源配置的關系，正確處理好馬鞍山與南京、合肥、蕪湖的關系，切實提高規劃的前瞻性、系統性和科學性。

明確城市目標定位

馬鞍山因鋼設市，重工業是城市固有的特質，在全國乃至世界都有一定影響，在周邊區域有著比較明顯的優勢。未來城市的定位仍然要發揮這一特色，放大優勢、聚集發展，著力打造重工業制造中心。馬鞍山地處中部和東部的結合點，擁有豐富的長江岸線資源，水路、公路、鐵路交通運輸體系完備，特別是行政區劃調整后，長江以北腹地廣闊，可開發利用的深水港口資源豐富。我們可以充分利用這一獨特的區位和交通優勢，大力發展臨港物流業，不僅讓本地的貨物通江達海，同時吸引周邊地區的貨物通過馬鞍山集散、出口，形成江海聯運樞紐中心。在此基礎上，通過物流帶動人流、資金流、信息流加速集聚，使馬鞍山成為皖江地區中心城市。

優化城市空間布局

“1255”城市發展戰略的核心是組團式、網格化、田園城市的發展模式，在全市已經得到廣泛認同。行政區劃調整后，我們仍要堅持這一發展模式，進一步優化城市空間布局。做大環抱長江的主城區。在改造提升老城區、加快濱江新區和秀山新區建設的同時，逐步推進中心城區向當涂姑孰、江心洲、和縣歷陽兩個方向拓展，建成以長江為主軸、東西兩岸跨江聯動的濱江主城區。加快含山、博望副城區建設。推進舊城改造和新城擴張，進一步擴大體量、完善功能，使之成為內連主城區、東接南京、西接合肥的副城區。加速中心鎮建設。重點選擇林頭、清溪、烏江、西埠、黃池、石橋等特色中心鎮，進一步明晰功能定位，加快基礎設施建設，完善城鎮服務功能，增強吸納周邊人口的承載能力。推進產業功能區建設。按照“產業集聚、科技支撐、生活配套、設施完善、生態良好”的要求，努力建成工業化和城市化的雙重載體。

構筑城市交通網絡

一江兩岸能否協調發展，關鍵在交通。要加快重大交通基礎設施建設，構筑向東與南京連接、向西與合肥連接、向南與蕪湖連接、向北與滁州連接、向內一江兩岸連接的四面開放、內通外暢、水路公路鐵路三位一體的現代交通網絡體系。加快建設進度，完成馬鞍山長江公路大橋、寧安城際鐵路馬鞍山段、蕪申運河當涂段、合福鐵路含山段、和縣鄭蒲港一期等工程，抓緊謀劃過江橋梁隧道、城市軌道交通等項目前期工作。加快城鄉快速通道建設，用快速通道把主副城區、中心鎮和產業功能區連接起來，形成市域快速交通網，使城市居民在20分鐘內能夠享受到農村田園風光，農村居民在20分鐘內能夠享受到城鎮公共服務，逐步形成一江兩岸、組團式、網格化的現代化濱江大城市格局。

【五條寶貴經驗】

五年來的奮斗歷程令人難忘，五年來的發展業績鼓舞人心。五年來，我們能在金融危機嚴重沖擊下實現經濟社會又好又快發展，主要得益于以下幾個方面：

一是堅持解放思想、與時俱進，不斷創新發展思路

我們根據不同發展階段的具體要求，持續推進思想解放，適時提出新的目標、完善新的思路。特別是國際金融危機爆發后，我們在深入調查研究、學習討論的基礎上，提出了“堅持科學發展、走在全省前列，努力把馬鞍山建設成為現代化大城市”的奮斗目標，作出了構建“6653”現代產業體系和實施“1255”城市發展戰略的重大部署。按照這一思路，我們著力調整產業結構，增強了經濟抗風險能力；大力推進新區和園區建設，使城市框架進一步拉開、發展工作面進一步拓展、經濟支撐點進一步增加。

二是堅持突出重點、把握關鍵，著力破解發展難題

我們把項目建設作為經濟工作的總抓手，實行重點項目市領導牽頭負責制、每月重點項目調度會制，全力擴大有效投入，實現了固定資產投資快速增長；把招商引資作為抓第一要務的重中之重，大力開展領導招商、駐點招商、專業招商，在全市上下形成了大招商、招大商的濃厚氛圍。我們大力開展征地拆遷拆違、閑置土地清理等“七項行動”，通過銀行貸款、發行企業債券、企業上市以及與央企、省企合作等多渠道擴大融資，為新區建設和項目建設提供了強有力的要素保障。

三是堅持深化改革、創新機制，不斷增強發展活力

我們不失時機地推動重點領域和關鍵環節改革，全面完成中小企業改革和生產經營類事業單位轉企改制，增強了企事業單位的發展活力；積極推進政府機構改革，促進了政府職能轉變，提升了機關服務效能；深入推進招投標、土地、投融資和建設管理體制改革，實現了工程項目規劃、立項、設計、招標、融資和建設六分開。我們在4個新區組建建設指揮部或管委會，配強指揮部和管委會領導班子，推行“身份不變、聘任上崗、以崗定酬、績效考核、流動認可”的新區干部管理模式，充分調動了新區干部干事創業的積極性。

四是堅持以人為本、執政為民，努力改善人民生活

我們積極推進民生工程，著力推進城鄉統籌就業，不斷完善社會保障體系，大力發展各項社會事業，全力推進保障性住房、安置房建設和老舊小區改造，深入開展開門接訪、帶案下訪和矛盾糾紛排查調處，組織開展“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動，解決了一批群眾反映的實際困難和問題，改善了城鄉人民生活，促進了社會和諧穩定，激發了人民群眾投身發展實踐、共建美好家園的主動性和積極性。

五是堅持改進作風、真抓實干，不斷激發創業熱情

我們著力抓好干部隊伍作風建設，要求各級干部增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感；引導各級干部加強學習，爭做學習型、開放型、實干型、正氣型的“四型”干部；要求各級干部強化責任心、掌握方法論，勇挑重擔、攻堅克難、爭創一流；大力推行“一線工作法”，倡導領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、業績在一線創造、人才在一線發現。加強干部隊伍作風建設，不僅促進了各項工作有效落實、推動了各項事業加快發展，而且提升了干部能力素質、促進了干部健康成長。

五年來，馬鞍山的經濟社會發展雖然取得了顯著成績，但與省委要求相比，與發達地區相比，與全市人民的期望相比，我們的工作還存在差距和不足，主要表現在：綜合實力不夠強、產業結構不夠優、發展支撐點不夠多，推動經濟更高更大更快發展的任務仍然繁重；城市布局不合理、城市功能不完善、公共服務能力不足，加快城市建設、推動城市轉型的任務十分艱巨；全市范圍內城鄉存在差異、城區中新老城區存在差異，推進區域協調發展、建成全域馬鞍山小康社會，還需要付出艱辛的努力；一些干部對社會建設管理工作意識不強、業務不熟，加強社會建設、創新社會管理，還有大量的工作要做；一些黨員干部思想不夠解放、視野不夠開闊、服務意識不強，領導水平和工作方法與新形勢、新任務不相適應；極少數黨員領導干部作風不正、自律不嚴，違法違紀現象時有發生等等。對這些問題，我們一定要引起足夠重視，采取有效措施，認真加以解決。

【建設更高水平小康社會】

加快轉變經濟發展方式、推動一江兩岸協調發展，根本在于提高城市的核心競爭力，提高經濟社會發展水平，最終目標是滿足人民群眾對美好生活的新期待，建設更高水平小康社會。

我們的目標是，從現在起，再經過兩年的努力，到2013年全域馬鞍山實現小康社會，已經實現小康社會的區域向更高水平小康社會邁進。具體體現為“五個更加”：

綜合實力更加雄厚。經濟總量翻一番，主要經濟指標增速位于皖江城市帶前列，高于長三角城市平均水平，綜合實力居全省前三位。

文化事業更加繁榮。文化事業強、產業強、人才強、凝聚力強、影響力強，文化教育人民、引導社會、推動發展的作用得到充分發揮，人民群眾精神文化需求得到充分滿足，城鄉文明程度和市民文明素質進一步提升。

城鄉社會更加和諧。各項社會事業加快發展，公共服務體系日趨完善，社會管理水平明顯提高，公平正義得到切實保障，人民群眾安居樂業，社會保持和諧穩定。

生態環境更加優良。城市綠化美化水平進一步提升，資源利用效率顯著提高，節能減排指標全面完成，經濟發展與資源環境相協調，城市的山更綠、水更清、天更藍、人居環境更美。

人民生活更加幸福。城鄉居民收入翻一番，社會就業更加充分，覆蓋城鄉的社會保障體系日益完善，人民生活不斷改善，幸福感和滿意度不斷提升。

堅定發展第一要務 打造科學發展先行區

發展是解決我市所有問題的關鍵，是建設更高水平小康社會的首要任務。要牢牢把握發展第一要務，抓住一切有利因素，全力加快發展步伐，不斷增強綜合實力，奮力提升在全省經濟格局中的位次，努力在全省加速崛起中走在前列。

大力承接產業轉移。跨越式發展主要靠增量。要搶抓皖江城市帶承接產業轉移示范區建設重大機遇，充分發揮“全國加工貿易梯度轉移重要承接地”的品牌作用，開門大招商、落地倍親商，不斷掀起招商引資新高潮。把招商引資的重點集中到牽動性強的大項目上，敢于在招大商上下功夫，加強與世界500強、中央直屬大型企業和省屬重點骨干企業的戰略合作，不斷提升招商引資項目的體量和水平。把招商引資和招才引智結合起來，注重引進科研機構和技術創新人才，推動與知名院校的戰略合作，鼓勵外資企業在馬鞍山設立研發中心、營銷機構和地區總部。

加快推進項目建設。項目建設是經濟增長的有效載體和重要支撐。加快推進一批大項目、好項目落地和建設，對于促進經濟增長、增強發展后勁、調整產業結構、完善城市功能，都具有非同尋常的重大意義。要突出產業鏈項目、牽動性項目、戰略性項目的謀劃，充實完善項目庫，扎實做好項目前期工作。全力突破項目建設瓶頸制約，大力推進土地整治和拆遷安置工作，廣泛吸納社會、企業和市內外資本參與各類項目建設，凈化建筑市場和建設環境，努力為項目建設提供有力保障。

大力發展民營經濟。認真落實支持全民創業的各項政策措施，引導各類經營型人才、管理型人才、科技型人才創辦領辦企業，鼓勵下崗失業人員、轉業復員退役軍人和大中專畢業生自主創業，支持廣大農民、返鄉農民工辦廠興業，促進民營經濟加速發展。加強創業基地建設，健全創業服務體系，激發全社會創業熱情。優化創業環境，引導機關、行業和中介組織進一步強化服務意識，竭誠為廣大創業者提供優質服務。

統籌城鄉協調發展 打造城鄉一體化先導區

加大城鄉統籌力度、推進城鄉一體化，是關系馬鞍山經濟社會發展全局的重要任務。要著眼于全域馬鞍山，調整完善《推進城鄉一體化發展行動綱要》，統籌規劃、協調推進城鄉基礎設施、公共服務、產業發展，加快形成城鄉一體化發展新格局。

促進農民就地轉移。按照“以建促轉”的思路，著力加強城鎮、產業園區和現代農業園區建設，推動農村人口向城鎮和農村新社區集中、農業用地向規模經營集中、生產要素向產業園區集中。結合農村土地綜合整治和舊村改造，因地制宜推進農村新社區建設，加強公共服務設施配套建設管理，引導農民向新社區有序集中。推進各類工業園區建設，引進和發展更多的企業，為農民提供更多的就業崗位，不斷吸納農民、轉移農民。加快建設當涂現代農業示范園、博望現代農業示范區、和縣臺灣農民創業園、含山現代農業示范區等一批現代農業園區，促進農民就地轉移就業。

加快農村基礎設施建設。實施農村道路交通聯網工程，加快農村公路向新社區、新園區延伸，形成更加快捷的交通體系。抓住國家加快水利改革發展的政策機遇，大力推進農田水利建設，重點實施長江馬鞍山河段治理二期工程、水陽江下游當涂段防洪治理工程、中小河流重要河段治理工程、萬畝以上圩口堤防達標工程和病險水庫除險加固工程，進一步提高防洪排澇和抗旱能力。以中心鎮、特色鎮、新社區為重點，積極推進污水管網和處理設施建設。完善“戶集中、村收集、鄉鎮轉運和市、縣處理”垃圾處理體系，繼續推進農村電網改造，完善農村飲水安全工程設施，不斷改善農村生產生活條件。

完善農村公共服務體系。進一步加大農村社會事業投入，加強農村教育、醫療衛生、文化體育等公共設施建設，提升城鄉公共服務均等化水平。創新農村勞動力就業和培訓機制，提升農村勞動力的就業創業技能。完善農村社會保障制度，進一步提高農村養老、醫療保險和低保水平，推進新型農村養老保險、醫療保險與城鎮居民養老保險、醫療保險接軌，逐步實現城鄉社會保障一體化。

深入推進改革開放 打造體制機制創新區

改革開放是推動馬鞍山更高更大更快發展的根本動力。要推進重點領域改革，擴大對內對外開放，著力構建加快發展的新體制新機制，不斷增強經濟社會發展的動力和活力。

深化重點領域和關鍵環節改革。繼續深化投資體制、財政體制、金融體制和國有企業改革，加強土地、資本、產權、要素等市場體系建設。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，推進政務公開，加快建設法治政府和服務型政府。深入推進教育、醫藥衛生、文化等社會事業體制改革，創新基本公共服務提供方式，引入競爭機制，擴大購買服務，實現提供主體和提供方式多元化。全面深化農村綜合改革，大力推進農村土地管理制度改革，不斷深化集體林權制度改革。

深化區域合作。積極深化與長三角、珠三角、港澳臺地區的合作，加強與國內其他地區以及國外知名企業的聯系，拓展領域、創新形式，更好地承接產業轉移。積極融入南京都市圈，以城市軌道交通對接為契機，加強與南京市的深度合作，積極承接南京人才、技術、信息和金融等優質資源，推進與南京的功能互補和融合，加速寧馬同城化發展。加強與合肥市、蕪湖市在規劃編制、基礎設施建設、產業發展、人才交流等方面的對接合作，促進共贏發展。深化與宿州市的結對合作，加速共建園區建設，促進共同發展。

加強外貿外經工作。加快轉變外貿發展方式，進一步優化出口產品結構，擴大高技術含量、高附加值產品的出口，增加先進技術、設備和關鍵零部件的進口，促進外貿持續發展。推動服務貿易加快發展，引導企業加快“走出去”步伐，穩步發展對外投資。大力發展對外承包工程，積極開拓國際勞務市場，加快推進“大通關”建設，不斷提高與國際市場的融合度。

努力建設文化強市 打造公共文化服務示范區

文化建設是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分，也是建設更高水平小康社會的重要任務之一。要認真落實《關于加快建設文化強市的實施意見》，加速推進文化強市建設，大力推動社會主義文化大發展大繁榮。

著力推進國家公共文化服務體系示范區建設。加快公共文化設施建設，形成布局合理、功能完善、覆蓋城鄉的公共文化服務體系。按照常出新品、多出精品的原則，鼓勵創作更多群眾喜愛的文藝作品。積極開展群眾性文化活動，繼續辦好中國李白詩歌節、“江南之花”群眾文化節、和縣蔬菜博覽會，大力支持業余文化團體自辦文化活動，讓更多的群眾關心文化、參與文化、享受文化，確保順利通過考核驗收，成為首批國家公共文化服務體系示范區。

大力加強社會主義核心價值體系建設。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育人民，深入推進公民道德建設，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力弘揚“聚山納川、一馬當先”的新時期馬鞍山精神，著力打造以馬鞍山精神為引領、縣區精神為支撐、行業和崗位精神相呼應、具有馬鞍山特色的城市精神體系，使之成為全體市民廣泛認同的文化理念和精神境界。建立健全文明創建工作長效機制，切實抓好未成年人思想道德建設，積極推動文明創建工作向農村延伸，不斷提升全國文明城市創建水平，努力實現“全面文明、全體文明、全域文明、全程文明”。

加快發展文化產業。加大對游戲動漫、文化創意、演藝娛樂、現代傳媒等產業的扶持力度，培育一批在全市有分量、在全省有影響的骨干文化企業。充分挖掘本土文化資源，編制和包裝一批文化項目，大力開展文化招商，著力引進一批競爭力強、知名度高的文化領軍企業和戰略投資者。加快推進文化產業園建設，吸引文化生產要素和相關文化企業集聚發展，建設一批特色鮮明的文化產業基地。

切實加強輿論引導。按照“內聚力量、外樹形象”的要求，抓好輿論宣傳工作，提高人民群眾對城市的認同感、榮譽感和責任感，激發全市人民共同建設更高水平小康社會的熱情和力量。加大對外宣傳力度，不斷提高馬鞍山的知名度和美譽度，擴大馬鞍山的對外影響力和吸引力。做好重大突發事件的輿論引導，加強對新興媒體的運用和管理，切實增強輿論引導和應對能力。

加強社會建設管理 打造安居樂業首善區

推動經濟發展，根本目的是為了改善人民生活、增進群眾福祉。要認真落實《關于加強社會建設和社會管理工作的意見》，切實加強以保障和改善民生為重點的社會建設，進一步加強和創新社會管理，提升全市人民的幸福感、歸屬感和滿意度，建設和諧幸福馬鞍山。

切實保障和改善民生。大力實施城鄉居民收入倍增計劃，積極拓展城鄉居民增收渠道，促進居民收入普遍較快增長。扎實推進各項民生工程，不斷加大投入、完善措施，形成民生工程的制度安排，讓人民群眾更多地享受改革發展成果。實施更加積極的就業促進政策，多渠道開發就業崗位，促進城鄉勞動者平等充分就業。進一步完善社會保障體系，大力發展社會福利、社會救助、社會優撫和慈善事業，不斷擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平。加快保障性住房建設，推進安置房建設，完成老舊小區綜合整治，不斷改善居民居住條件。

積極發展各項社會事業。堅持教育優先發展，進一步加大投入，積極發展各級各類教育，著力構建終身教育體系，扎實推進學習型社會建設。加快醫療衛生事業發展，深化醫藥衛生體制改革，完善城鄉公共衛生服務體系，提升基層醫療衛生機構服務能力。深化公立醫院改革，促進多元化辦醫格局形成，增強醫療衛生服務保障能力。加強人口和計生工作，堅決遏制出生人口性別比偏高趨勢，提高出生人口素質。積極應對人口老齡化趨勢，加快發展老齡服務事業和產業。大力發展體育事業，積極推進全民健身，不斷提升全市人民的健康水平。

全面提高城鄉居民生活便利程度。加快中心城區主次干道建設和改造，提高道路通行能力，方便城鄉居民出行。推進城鄉公交一體化，提高公交便捷性、舒適性和群眾滿意度。加強交通安全社會化管理，有效保障交通安全。加快推進各類專業市場、批發市場建設，滿足市民生活需求。打造以大華廣場為核心的市級綜合商業中心，改造建設一批特色商業街區，加快新區商貿綜合體以及中心鎮商貿服務設施建設，提高商業設施配套水平，更好地滿足居民購物消費需求。

著力提升社會管理水平。加強和改進信訪工作，堅持各級領導干部開門接訪、帶案下訪制度，建立健全“大調解”工作體系，完善縣區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級矛盾糾紛調處平臺，全面落實維穩工作責任制，完善社會穩定風險評估機制，有效化解社會矛盾。全面推進社區網格化管理，大力加強城鄉社區建設，提高城鄉社區自治和服務功能。培育扶持和依法管理社會組織，提升協同社會管理水平。做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理和服務工作。加強對虛擬社會的管控，把握網絡管理主動權。加快依法治市進程，做好“六五”普法工作，提高依法行政水平，推進公正廉潔執法，維護社會公平正義。深入推進“平安馬鞍山”建設，不斷提高人民群眾安全感。加強公共安全體系建設，健全突發事件應急機制，保障人民群眾生命財產安全。

推進生態文明建設 打造可持續發展踐行區

生態不僅是生存最基礎的條件，更是發展最重要的競爭力。要堅持環保優先、節約優先，大力加強資源節約和環境保護，不斷提高生態文明水平，把馬鞍山打造成為最適宜人居的城市。

加強資源節約利用。積極發展循環經濟，逐步建立資源節約型技術體系和生產體系。按照“強有力保護資源、高水平保障發展”的要求，強化基本農田保護，大力開展土地整治，推進土地節約集約利用，建立有序順暢的土地管理機制。加強水資源綜合利用，改進全社會用水方式，建設節水型社會。加強礦產資源節約和管理，提高礦產資源綜合利用效率，實現礦產資源利用可持續發展。強化節約意識，倡導綠色消費理念，在全社會形成健康文明、節約資源的消費方式。

加大環境保護力度。鞏固提升國家環保模范城市創建成果，建立健全污染防治和環境管理體系，推動城鄉環境持續改善。突出抓好工業污染防治，加快污染企業治理步伐，全面推行清潔生產。加強環保基礎設施配套建設，提高水污染、固體廢棄物污染防治能力。加強大氣污染控制和治理，強化施工、交通等噪聲管理。加強城市生活污染治理，繼續抓好慈湖河綜合治理工程，完成金家莊區部分居民搬遷。重視農村面源污染治理，完善農村垃圾集中收集機制，做好農村生活污水處理工作。強化環保責任制和執法監督，堅決防止重大環境事件和污染事故發生。

推進生態馬鞍山建設。加強重要水源涵養區、濕地保護區、自然保護區等重點生態功能區的建設與管理，促進城鄉生態系統良性循環。堅持開發與恢復并重原則，不斷改善礦山生態面貌。推進林業生態重點工程建設，增加森林蓄積量，提高森林覆蓋率和固碳能力。大力實施綠色通道、綠色單位、綠色家園工程，廣泛開展植樹造林，加快形成布局合理、覆蓋城鄉、景觀優美的綠色生態網絡，創造最佳人居環境。

【加強和改進新形勢下黨的建設】

實現未來五年的目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。要深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式、推動一江兩岸協調發展、建設更高水平小康社會，全面加強和改進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

加強思想政治建設 凝聚科學發展的精神力量

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，提高黨員干部的政治素質和理論水平，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。加強理想信念教育和黨性鍛煉，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀和事業觀。推動新一輪思想解放，引導黨員干部積極適應新形勢新任務的要求，打破傳統的思維定勢，處理好普遍性與特殊性、原則規定與具體操作的關系，在規范運作中創造性地開展工作。推進學習型黨組織建設，引導黨員干部強化學習意識，把學習作為一種精神追求、工作方式和生活習慣，加快知識結構轉型升級，提高領導科學發展的能力和水平。

樹立正確用人導向 鍛造堪當重任的干部隊伍

堅持德才兼備、以德為先的用人標準，認真貫徹《干部任用條例》，大力選拔任用政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部。重視在一線培養選拔干部，堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為馬鞍山的發展貢獻力量。

進一步加強領導班子建設，選好配強黨政正職領導干部，優化領導班子結構，增強班子整體功能和合力。全面實施“干部素質提升工程”，加大外出培訓和掛職力度，培養造就一支適應轉型發展需要，具有世界眼光、戰略思維、創新精神，懂經濟、會管理的干部隊伍。深化干部人事制度改革，加大公開選拔和公推公選領導干部力度，提高選人用人公信度和群眾滿意度。完善干部考核評價機制，強化考核結果的運用，形成正確的政績導向。

強化基層組織建設 構筑推動發展的戰斗堡壘

堅持把創先爭優活動作為加強基層黨組織建設的重要抓手，不斷豐富活動內容，突出實踐特色，倡導黨員干部亮牌承諾，推動基層黨組織履職盡責創先進，引導廣大黨員立足崗位爭優秀，將全市基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。以創建“五個好”村黨組織為重點，全面推進農村基層黨組織建設，提高帶領致富、服務群眾、維護穩定的能力。

按照“三有一化”的要求，推進社區黨建規范化建設，創新基層黨組織工作新模式，構建區域化黨建工作新格局。把握企業、機關事業單位以及“兩新”組織等不同領域基層黨組織的職能定位，深入開展創建“四好”領導班子、“紅旗黨支部”和“四優文明機關”等活動，增強工作的創新性和實效性。拓展城鄉基層黨組織結對共建工作，健全城鄉基層黨組織互幫互助機制。推進基層黨務公開，擴大黨內基層民主，保障黨員民主權利。加強黨員隊伍建設，改進發展黨員工作，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，更好地發揮廣大黨員的先鋒模范作用。

推進反腐倡廉建設 營造風清氣正的政治環境

把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，嚴格執行黨風廉政建設責任制，不斷完善懲治和預防腐敗體系，提高反腐倡廉建設科學化水平。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，使黨員干部不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉制度建設，逐步建立內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，努力形成憑制度用權、靠制度辦事、用制度管人的工作格局。加快改革創新步伐，積極推進反腐倡廉預警機制建設、電子監察建設等重點工作，加大廉政風險防控力度，著力從源頭上預防和治理腐敗。加強干部監督，認真貫徹執行黨內監督條例，嚴格落實黨員干部個人有關事項報告、述職述廉、廉政談話、經濟責任審計等制度，充分發揮黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督、輿論監督的作用。深入推進專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格依法依紀辦案，堅決查處各類違紀違法案件，對任何腐敗分子都將依法嚴懲、絕不姑息。

加強干部作風建設 激發干事創業的工作熱情

廣大黨員干部要進一步強化宗旨意識，始終把群眾放在心上、把群眾當作親人，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多做暖人心、得人心、穩人心的實事，多辦發展見實效、群眾得實惠的好事。進一步強化責任意識，對職責范圍內的工作要勇于擔當、敢于負責，不懈怠、不推諉、不拖延，確保各項工作落到實處。進一步強化進取意識，敢于爭先、敢闖新路，攻堅克難、志在必得，做到干就干出一流水平，做就做出精品、做到極致。進一步強化誠信意識，言必信、行必果，說到做到、有諾必踐，推動事業發展，贏得群眾信賴。要進一步改進工作作風，走出會議室、走出辦公室，走進工地、走進基層，把情況搞明、把問題搞透、把方案搞細、把措施搞實，努力創造經得起群眾和歷史檢驗的業績。

發揮黨委核心作用 形成團結奮斗的強大合力

充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，團結一切可以團結的力量，最大限度激發全社會創造活力，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能。支持政府依法行使職權，為政府集中精力抓發展創造條件。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。切實做好新形勢下民主黨派工作，加強民族宗教工作，不斷壯大最廣泛的愛國統一戰線。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程創造性地開展工作。加強國防動員和后備力量建設，促進國防建設與經濟建設協調發展。