第一篇：第八次黨代會通知

**[2011] 號

關于召開中共**鎮第八次代表大會的通知

各黨總支、支部：

我鎮第七屆黨委和鎮紀委即將任期屆滿，根據市委要求，經鎮黨委研究決定，我鎮第八次代表大會定于今年*月底召開，為了開好這次會議，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

這次代表大會的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入開展創先爭優活動，認真落實黨的十七屆四中、五中全會精神，不斷增強鎮黨委領導班子的生機和活力，進一步明確我鎮今后改革發展的目標和主要工作任務。切實加強黨的建設，進一步動員和凝聚各級黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量，團結全鎮人民，振奮精神、同心同德，開拓進取、扎實工作，為我鎮順利實施“十二五”規劃，實現經濟社會更好更快發展提供組織保證。

二、大會議程

1、聽取和審查中共**鎮第七屆委員會的工作報告。

2、聽取和審查中共**鎮紀律檢查委員會的工作報告。

3、選舉中共**鎮第八屆委員會。

4、選舉**鎮紀律檢查委員會。

5、選舉出席市黨代表大會代表。

三、代表名額、構成比例和選舉產生辦法

根據《中共**市委關于認真做好鄉鎮黨委、人大、政府換屆工作的通知》，**鎮第八次黨代會代表名額擬定為111名，分為27個選舉單位，各選舉單位的代表名額由鎮黨委統一分配。其中，鎮、村（社區）干部代表不高于代表總數的60％，婦女代表不低于代表總數的10%，50歲以下代表不低于代表總數的50％，注重在農村外出務工黨員中選舉產生黨代表。代表名額的分配，擬參照上述各方面的比例要求，按照各選舉單位所轄基層黨組織的數量、黨員人數和經濟、科學技術、文化教育等發展情況以及工作需要確定。

黨代會代表必須具有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大政治原則上是非分明，堅定不移地站在共產黨的立場上，能夠認真執行黨的以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，在社會主義現代化建設中成績顯著，公道正派、清正廉潔，密切聯系群眾，受到群眾擁護，具有較高的素質和一定的議政能力，能夠反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的民主權利。

黨代會代表由各選舉單位召開黨員大會，以無記名投票方式進行差額選舉。選舉時，有選舉權的到會人數必須超

過應到會人數的五分之四，代表候選人的差額比例應不低于20%。具體程序是：（1）采取“兩推一選”辦法，先由選舉單位按照多于分配代表名額30%的人數，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，與鎮黨委溝通，提出代表候選人初步人選，并在一定范圍內公示；（2）在廣泛征求黨員、群眾意見基礎上，由選舉單位召開支部委員會確定代表候選人預備人選，報鎮黨委審查；

（3）由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產生代表，報鄉鎮黨委審批。

四、切實加強組織領導

1、成立專班，認真做好黨代會的籌備工作。鎮黨委成立黨代會籌備工作領導小組，由**同志任組長、**兩名同志任副組長、****同志為成員。領導小組下設辦公室，具體負責籌備工作。辦公室設在鎮黨委組織辦，***同志兼任辦公室主任。辦公室分設五個小組：（1）組織組：由 **組成；

（2）秘書組：由**組成；（3）宣傳組：**組成；（4）會務組：由**組成；（5）保衛組：由**組成。

2、加強對選舉工作的指導。各級黨組織要高度重視選舉工作，嚴格按照《黨章》、《基層組織工作條例》和《基層組織選舉工作條例》辦事。加強檢查指導，發現問題及時糾正。在選舉過程中，遇有不清楚的問題，要認真研究，及時請示匯報，妥善加以處理。

3、認真做好思想政治工作。黨代會期間要加強思想政治工作，既要做好候選人的思想工作，又要做好代表的思想工作，尤其要做好落選同志的思想工作。同時，要采取多種形式搞好宣傳工作，保證鎮黨代會取得圓滿成功。

附：中共**鎮第八次代表大會代表名額分配表

中共**鎮委員會

2011年8月*日

主題詞：召開黨代會通知中共**鎮委辦公室2011年8月*日印發

共印30份

第二篇：第八次黨代會心得

變化變革“敢”為先，凝心凝力促發展

----學習第八次黨代會精神心得體會

勝利閉幕的中國共產黨新疆維吾爾自治區第八次代表大會是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創新、團結奮進的大會，開啟了新起點上實現跨越式發展的新征程。會議上張春賢書記作了題為《變化變革敢于擔當務求實效為實現新疆跨越式發展和長治久安而奮斗》的工作報告。這份報告是一份解放思想、實事求是的報告，是一項與時俱進、開拓進取的報告，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告，也是一個指導今后五年我區經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的一個綱領性文件。

張春賢書記首先提出了大會的主題：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，貫徹落實中央新疆工作座談會精神，抓住歷史性機遇，變化變革、敢于擔當、務求實效，為實現新疆跨越式發展和長治久安而努力奮斗。新疆各級黨組織和共產黨員：要站在時代前列，團結帶領全疆各族人民，堅持以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程;加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。即在一種平等和諧的氛圍當中，1

全疆各族代表齊聚一堂，共探民生發展方向。在根據新疆發展的實際條件下，對各族黨員提出了適合新疆發展的精神和要求：團結各民族為根本，改革創新為手段，爭取新疆的跨越式發展和長治久安。

緊接著，書記客觀的總結了五年來新疆維吾爾自治區在經濟、政治、文化以及社會建設等方面取得成效和經驗。這五年是不平凡的五年，面對“7.5”事件和國際金融危機沖擊的雙重影響，自治區黨委以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，確定實現新疆跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實踐中解放思想，制定實施了一系列促發展、惠民生、保穩定的新舉措。這是在國家、政府的帶領下，各族人民齊心協力，共創和諧穩定的社會，為經濟發展提供了安定的環境。

同時，書記還為我們指出，未來五年是新疆全面建設小康社會的關鍵時期，機遇和挑戰前所未有。經濟全球化不斷深入，區域經濟一體化進程加快，中央作出了進一步加快向西開放的戰略決策，為新疆開辟了廣闊的發展空間。我國經濟社會持續快速發展，社會政治保持長期穩定，深入實施西部大開發戰略全面部署，為新疆科學跨越、后發趕超創造了良好發展環境。中央新疆工作座談會為加快新疆發展提供了歷史性機遇，作出 2

了一系列重大決策部署，出臺政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經過全疆各族干部群眾的奮發努力，我們已經朝著中央新疆工作座談會確立的推進新疆跨越式發展和長治久安戰略目標邁出了堅實的步伐。面對復雜多變的國內外局勢、面對經濟社會發展滯后的區情、面對反分裂斗爭出現的新特點、新動向，改革發展穩定的各項工作異常艱巨緊迫。全疆各級黨組織和廣大黨員干部務必要強化機遇意識和憂患意識，進一步把思想認識統一到中央新疆工作座談會精神上來，積極主動適應國內外形勢的新變化，要全心全意地干工作、爭分奪秒地干工作、務求實效地干工作，要科學跨越、后發趕超，順應各族人民過上美好生活的新期待，努力把新疆經濟社會發展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實，加快建設繁榮今后五年的奮斗目標的社會主義新疆。

書記對未來五年發展的設想和舉措使我清楚地認識到，我市目前的發展水平和自身的工作能力水平還有很大的差距，亟待發憤圖強，奮起直追。按照跨越式發展的要求，自治區乃至我市經濟社會發展的主要指標都要翻番，有些甚至要更多。尤其是黨代會報告中關于生態環境建設保護、基礎設施建設明顯加強、大型煤炭煤電煤化工基地建設、天山北坡西部中心城市、向西開放的橋頭堡、挖掘和傳承傳統文化精華等方面內容，都 3

直接指向了伊犁，指向了伊寧市。由此深感，作為一名伊寧市的干部，肩負著歷史責任和社會責任。

本人思考如何更好的把黨代會精神落實到自身工作中來，有如下幾點體會：

一、因勢利導，準確定位

任何工作的謀劃，方向的確定，都要掌握形勢、準確分析，方可明確思路，制定目標。這次黨代會報告就是在全面分析了全區發展的總體形勢后，提出了符合區情實際的科學發展思路。報告首先實事求是全面回顧了5年來新疆的發展成果，在肯定成績的同時，也認識到工作中存在的困難和問題，科學分析了實際和發展趨勢。同時從發展規律、發展布局、發展環境和機遇等方面，進一步明確了我區所處的發展階段、定位和現實支撐。提出了今后五年對新疆來說，是一個孕育著新的重大變化的五年，是搶抓機遇，實現跨越式發展的關鍵時期，也是我們必須倍加珍惜并牢牢抓住的戰略機遇期。因此在今后的工作中，本人首要做的就是努力樹立 “緊抓機遇，埋頭實干”的工作精神，在工作中定位好自己。

在此基礎上，以黨代會的勝利召開為契機，始終把學習黨代會精神作為今后一個時期的重要政治任務，擺在突出位臵。通過認真學習，切實提高對規劃工作者的自身使命、工作宗旨 4 的認識，努力用黨代會精神指導工作實踐，不斷提高工作水平。樹立堅定的政治信仰和全心全意為人民服務的精神，在今后的工作中，把學習當作工作的要求，從而指導自己的行動。牢固樹立長期堅持學習的觀念，做到活到老學到老，要掌握學習方法，切實用學習武裝自己，提高自己，做到學以致用，在學習中努力增長自己的才干。始終以“新疆效率、伊犁速度”為目標，切實發揮規劃的前瞻性、指導性的作用，力求為城市建設打好前站、做好規劃。

二是敢于變革、凝力發展。

第八次黨代會再次將提出將伊犁建設成為天山北坡西部中心城市和向西開放的橋頭堡。這也是再一次向我們提出伊寧市面領著前所未有的機遇與挑戰，在這樣一個日新月異、突飛猛進的社會，變化變革、凝心凝力就顯得尤為重要。作為一名規劃者，作為一名市委干部本人認為唯有扎扎實實做事，勤勤懇懇創新，凝心凝力管理，以黨代會精神為指導，銳意進取，務求實效，爭分奪秒做出實實在在的工作成效和業績。結合張春賢書記的報告中所提出目標與內容，本人結合實際工作談幾點具體做法。

（一）堅持環保優先，生態立市。遵循資源開發可持續、生態環境可持續的原則，將區域經濟規劃與環境保護目標相結 5

合，以生態環境保護為指導編制“一橋至二橋間核心區控制性詳細規劃”、“南環路片區控制性詳細規劃”等規劃。充分發揮規劃的約束力，對生態環境負責，對人民群眾負責和子孫后代負責。

（二）樹立現代城市發展理念，加快推進新型城鎮化。貫徹落實“以人為本、規劃先行、城鄉統籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，協助完成達達木圖鄉、潘津鄉、克伯克于孜鄉三個鄉總體規劃上報審批工作。力求實現城鄉規劃全覆蓋，優化行政格局，拓展城市發展空間。

（三）以增加居民幸福指數為目標，提高居民生活質量。以將伊寧市打造成為全國一流、全疆領先的“生態、宜居”城市為目標，進一步完善城市基礎設施建設，繼續做好伊寧市地下管網普查工作，力爭于2012年底完成完成伊犁河兩岸協調規劃及奶牛場核心區城市設計、飛機場路街景設計、城市總體風貌設計。

（四）融合現代文化、民族特色和地域特色，打造特色城市。依據總體規劃、南市區保護與更新規劃及歷史文化名城保護規劃，于2012年底前完成喀贊其步行街旅游發展規劃、伊寧市城市街景照明規劃、伊寧市熱電聯產規劃、伊寧市供熱規劃等多個專項規劃的審查和報批工作。緊扣挖掘城市文化元素，實實在在的為城市居民解決好城市環境美觀、城市街景風貌等

身邊事。

（五）充分發揮人文景觀資源，將文化融入規劃。貫徹落實張春賢書記“把新疆建設成為我國重要的旅游目的地”的精神，重點做好喀贊其步行街旅游發展規劃，強化其文化內涵，提升其特色魅力。

三是科學理念，與時俱進。

作為領導干部一定要帶頭做出表率，深刻理解和把握黨代會確定的指導思想和奮斗目標的豐富內涵，堅定發展方向，更新發展觀念，理清發展思路，為民辦好事辦實事，以執政為民為宗旨，切實轉變工作作風，提高工作服務水平。全面加強作風建設、思想政治建設、業務能力建設，全面提高局機關行政效能。堅持用制度管人、管事、管文，加強制度化、規范化管理。加強工作作風建設，以務實的工作態度服務市民。大力弘揚實事求是、調查研究的優良作風，密切黨群干群關系的務實之舉，主動問政于民、問需于民、問計于民。

四是加強團結、穩定第一。

將穩定做為第一政治責任，結合自身工作特點，緊密聯系州直反分裂實際，采取有效措施，將民族團結教育年和創建州級民族團結進步模范縣活動貫穿于全年工作始終，進一步增強國家觀、法制觀念和黨性觀念，結合工作實際，統一部署、安排，認真落實“四知四清四掌握”機制，嚴格執行值班備勤制

度，確保活動取得實實在在的成效，進一步鞏固和發展規劃局局平等團結互助和諧的民族關系，單位各族干部職工共同團結奮斗、和睦相處，團結協作、建立良好合作關系。

總之，本人將繼續學習黨代會精神，充分認識學習黨代會精神的重要意義，在今后的工作中更加嚴格要求自己，不斷學習，發揚默默無聞、兢兢業業的精神，努力做好本職工作，將黨代會精神貫徹落實到生活和學習中，為黨的事業做出自己的貢獻。

第三篇：第八次黨代會學習心得

第八次黨代會學習心得

中共新疆維吾爾自治區第八次代表大會剛剛結束，我建管中心領導班子便帶領我們學習了此次會議的精神，讓我個人對新疆的現狀以及未來的發展方向有了清楚的認識，同時結合自身的工作做了認真的思考，這次學習對于我個人收獲頗益，影響非凡。

中共新疆維吾爾自治區第八次代表大會，實事求是地總結了自治區第七次黨代會以來的工作和經驗，科學分析了新疆發展面臨的形勢與機遇，提出了今后五年工作的奮斗目標和任務，對推動新疆改革開放和社會主義現代化建設具有重大而深遠的意義。

新疆是偉大祖國的一塊寶地，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。新中國成立以來。黨中央始終高度重視新疆工作。以毛澤東，鄧小平。江澤民同志為核心的當咋三個代表中央領導集體和依胡錦濤同志為總書記的黨中央。先后對新疆工作做出一系列大決策部署，為新疆發展和穩定指明了正確方向。

在黨中央正確領導下，在各地區各部門大力支持下，新疆各級黨委，政府團結帶領各族人民艱苦奮斗，銳意進取，新疆經濟社會發展取得舉世舉世舉世矚目成就，一清二白落后面貌得到明顯改變，各族群眾得到巨大實惠，天山南北發生翻天覆地變化，新疆的各項事業站到了歷史的新起點。面對巨大成績，我們也要清醒地看到，由于歷史，自然，社會等多方面的原因，新疆同我國東部地區的發展差距仍然較大，部分群眾生活仍然比較困難，要實現全面建設小康社會 的目標需付出艱苦的努力。

張春賢書記在大會上作的題為《變化變革、敢于擔當、務求實效，為實現新疆跨越式發展和長治久安而奮斗》的報告被社會各界一致評為民生報告，個人深有同感。報告提出 “環保優先、生態立區”的理念符合全區循環經濟、低碳經濟發展需要；報告提出“兩到三年力爭兩年內解決全疆地州縣市機關事業單位津補貼差距問題”，鼓舞了干部干事創業的熱情，激發了工作活力；報告提出“讓每一個流浪兒童都能回到溫暖的家，讓每一個青少年都能得到組織的關心和培養，讓每一個困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一位居民都能進入社會管理服務體系，讓每一位公民都能依法享受權益，正常履行義務”，充分體現了新疆創新社會化管理，改善民生的信心和決心，特別是將人民群眾的飲食起居住行細致入微地融入報告，讓全疆各族群眾感受到了黨和政府的溫暖。

當前，全疆上下已經形成了大建設、大開放、大發展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動力強了、信心足了。作為一名組工干部，學習貫徹落實好自治區第八次黨代會精神，就是要結合本職工作深入調查研究、積極探索，把報告提出的各項政策、措施落到實處，我認為應著重在三個方面加強調研和落實。

第一，進一步解放思想，樹立科學的選人用人導向。報告提出要 “堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，做到吏治清明、政風清新?！笔状伟盐搴暮?、任人唯賢作為用人標準，體現了自治區黨委寬闊的用人眼界，海納百川的用人氣度、求賢若渴的用人姿態，作為

縣一級組織部門要著重在推進干部人事制度改革，改進干部選拔方式，加強干部日常監督管理上認真探索研究。

第二，堅持黨管人才，促進人才工作。這次自治區提出將對職稱評定問題進行充分調研，對職稱評定辦法進行改革探索，職稱聘用要努力向特殊人才和基層一線人才傾斜，全面體現以能力、業績為導向的人才評價標準。對此，我縣要先行一步，提前介入，做好摸底調研工作，爭取為自治區深化人才工作積累經驗、創新措施。

第三，要更加關注基層，服務基層。這次自治區提出各行各業都要重視基層、加強基層、服務基層，切實加強基層基礎工作。特別提出要高度重視和關心農村“四老”人員，要對他們厚愛、厚待、厚養。這些年，我們大力提高農村“四老”人員待遇，今后要重點在“四老”人員服務管理、發揮“四老”人員作用上多進行探索。

新疆發展和穩定，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一，民族團結，國家安全，關系中華民族的偉大復興，具有重大經濟意義和重大政治意義。我們必須從黨和國家工作全局出發，正確把握新疆工作的新形勢新任務，進一步增強做好新疆工作的自覺性，緊迫性，主動性。做好新形勢下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平，實現全面建設小康社會目標的必然要求；是深入實施西部大開發戰略，培育新的經濟增長點，拓展我國經濟發展空間的戰略選擇；是我國實施互利共贏開放戰略，發展全方位對外開放格局的重要部署；是加強民族團結。維護祖國統一，確保邊疆長治久安的迫切要求。

民生連民心，民心系全局。新疆跨越式發展進程中，要把各族人民生活水平作為一切工作的根本出發點和落腳點。建設新疆，歸根到底要靠發揮各族干部群眾的積極性，主動性和創造性。只有把民生問題解決好，才能更好地凝聚民心。民智，民力，為新疆經濟社會發展提供待久動力，因此，各級黨委和政府要更加注重解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，堅定不移地把公共資源特別是財政資源向基層一線，向艱苦邊遠地區，向困難群眾傾斜，首力辦好老百姓所思所盼的事業，加快改善各族群眾特別是廣大農牧民的生產生活條件。

加快建設繁榮富強，和諧穩定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責任。我們相信，有黨中央，國務院堅強領導，有社會主義制度可靠保障，有全國各族人民大力支持，有新疆各族干部群眾團結奮斗，推進新疆跨越式發展和長治久安的戰略目標一定發能實現，新疆各族群眾生活一定會更加幸福，更加美好！

馬玉

2011.12.12

第四篇：第八次黨代會摘要

張春賢在中國共產黨新疆維吾爾自治區

第八次代表大會上的報告（摘要）

中國共產黨新疆維吾爾自治區第八次代表大會，是在貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實施“十二五”規劃、全面建設小康社會進程中召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，貫徹落實中央新疆工作座談會精神，抓住歷史性機遇，變化變革、敢于擔當、務求實效，為實現新疆跨越式發展和長治久安而努力奮斗。

新疆各級黨組織和共產黨員：要站在時代前列，團結帶領全疆各族人民，堅持以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。

極不平凡的五年

過去的五年極不平凡。在黨中央的堅強領導下，我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，不斷推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，開創了新疆各項工作的新局面。

綜合經濟實力增強；社會事業加快發展；人民生活水平穩步提高；基礎設施建設取得新進展；改革開放扎實推進；民主法制和精神文明建設有了新進步；民族團結不斷加強；社會大局總體保持穩定；黨的建設取得新成效。

中央新疆工作座談會以來，面對“7·5”事件和國際金融危機沖擊的雙重影響，自治區黨委以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，召開七屆九次全委(擴大)會議，確定實現新疆跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實踐中解放思想，制定實施了一系列促發展、惠民生、保穩定的新舉措，各項工作取得了新進展、新突破。201O年全疆生產總值突破5000億元。全口徑財政收入突破1000億元。針對穩定工作的新特點，綜合施策，推進維穩工作常態化。特別是去年以來，在充分調研、廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議的基礎上，敢于觸及多年形成的深層次矛盾和問題，大力推進安居富民、定居興牧、天然氣利民等工程；統籌解決養老保險、提高400多萬各類人員工資收入和生活補貼水平；零就業家庭實現動態清零；2.2萬未就業普通高校畢業生赴內地對口援疆省市培養計劃順利實施；27座牧區小水庫全部開工；2011年“民生建設年”確定的22類、80項重點民生工程全面啟動，成效顯著，這些惠及民生的工作，提振了民心，展現了美好生活前景。在這里，我鄭重向同志們報告，自治區黨委、政府公開向社會和人民群眾做出的所有承諾，都將在規定時限內全部兌現。當前，全疆上下已經形成了大建設大開放大發展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動力強了、信心足了，求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關注點和興奮點已經集聚到走向富裕、走向現代化、建設美好新疆上來。面向未來，新疆已經進入新時期新階段。

五年的實踐，積累了許多寶貴經驗。主要是：必須堅持把發展作為解決一切問題的基礎，努力形成科學發展的新局面；必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，牢固樹立民生優先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅持把維護穩定作為基本前提，全力維護新疆社會政治大局穩定；必須堅持以現代文化為引領，不斷提升民族團結、社會和諧的水平；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革創新精神全面加強和改進黨的建設。這些基本經驗歸結到一點，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，放眼世界發展大勢，把握全國發展大局，立足新疆發展實際，始終相信和依靠各族人民群眾，集智、凝心、聚力，不斷開創新疆改革開放和現代化建設新局面。

機遇和挑戰前所未有

新疆是我國實施西部大開發戰略的重點地區，是西北的戰略屏障，是對外開放的重要門戶，是我國戰略資源的重要基地。新疆發展和穩定，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責的態度和精神，從全局和戰略的高度，深刻認識新疆的重要戰略地位、重要使命和歷史任務，深刻認識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，進一步增強造福新疆各族人民的歷史責任感和使命感。全面貫徹落實科學發展觀，深入實施“穩疆興疆、富民固邊”的總體戰略和自治區確立的具體戰略選擇，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。

未來五年，是新疆全面建設小康社會的關鍵時期，機遇和挑戰前所未有。經濟全球化不斷深入，區域經濟一體化進程加快，中央作出了進一步加快向西開放的戰略決策，為新疆開辟了廣闊的發展空間。我國經濟社會持續快速發展，社會政治保持長期穩定，深入實施西部大開發戰略全面部署，為新疆科學跨越、后發趕超創造了良好發展環境。中央新疆工作座談會為加快新疆發展提供了歷史性機遇，作出了一系列重大決策部署，出臺政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經過全疆各族干部群眾的奮發努力，我們已經朝著中央新疆工作座談會確立的推進新疆跨越式發展和長治久安戰略目標邁出了堅實的步伐。面對復雜多變的國內外局勢、面對經濟社會發展滯后的區情、面對反分裂斗爭出現的新特點、新動向，改革發展穩定的各項工作異常艱巨緊迫。全疆各級黨組織和廣大黨員干部務必要強化機遇意識和憂患意識，進一步把思想認識統一到中央新疆工作座談會精神上來，積極主動適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上美好生活的新期待，努力把新疆經濟社會發展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實，加快建設繁榮今后五年的奮斗目標的社會主義新疆。

今后五年的奮斗目標 ——綜合經濟實力明顯增強。實現自治區生產總值翻一番，超萬億元的目標。人均地區生產總值達到全國平均水平。財政一般預算收入快速增長，總值確保翻一番半，力爭翻兩番。

——人民生活水平明顯提高。城鄉居民收入實現翻一番。全面完成150萬套安居富民、8.5萬戶游牧民定居和123萬套保障性住房工程，城鄉住房保障水平和居民住房條件超過全國平均水平。新增城鎮就業200萬人。形成比較完善的社會保障和救助體系。

——基礎設施建設明顯加強。全社會固定資產投資年均增長25％以上。蘭新第二雙線、阿克蘇至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆電外送特高壓直流輸電工程等一大批水利、交通、電力、通信、市政項目建成投產。

——生態環境質量明顯改善。單位生產總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。烏魯木齊大氣污染治理取得明顯成效。森林覆蓋率達到4.5%。

——社會發展和管理明顯進步。九年義務教育質量大幅提高，高中階段毛入學率達到88％；科技創新能力不斷增強，研發經費支出占生產總值比重由0.49％提高到1.8％。文化、衛生、體育等事業加快發展。民主法制建設扎實推進，社會管理體系更加健全，民族團結進一步加強，社會穩定不斷鞏固。

——黨的建設明顯加強。黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高，科學執政、民主執政、依法執政的能力顯著增強。黨的基層組織建設不斷加強，黨群干群關系更加密切。黨風廉政建設取得新成效。

科學發展、和諧社會，是人民福祉。我們必須堅定不移地貫徹中央新疆工作座談會精神，堅定不移地推進科學跨越、后發趕超，堅定不移地打擊“三股勢力”的破壞活動，堅定不移地推進民生工程建設，堅定不移地以現代文化為引領，堅定不移地加強民族團結，堅定不移地加強黨的建設和基層基礎工作。堅定信心、奮發有為，譜寫各族人民美好生活的新篇章，在天山南北創造新的人間奇跡。

科學跨越 后發趕超

實現中央提出的到2015年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平、2020年與全國同步實現建設小康社會的目標，任務繁重而艱巨，我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干，努力推進新疆經濟科學跨越、后發趕超。

堅持環保優先、生態立區。新疆生態環境極其脆弱，可持續發展，最為現實、最為關鍵的就是生態環境問題。一切開發建設必須堅持“環保優先、生態立區”，必須遵循資源開發可持續、生態環境可持續，必須對歷史負責，對人民群眾和子孫后代負責。以保護現有的生態為基本目標，全面加強生態環境的保護和建設，將區域經濟規劃與環境保護目標有機結合起來。對水源涵養區、地下水源、飲用水源、各類自然保護區、自然生態良好區域、風景名勝區和人群密集區等生態敏感區域實行最嚴格的環境保護措施，嚴禁進行任何資源勘探和開發。對伊犁、阿勒泰等地的重要生態功能區和風景名勝區，要在前期規劃的基礎上重新規劃提升。保護好珍貴物種資源，保護好優美自然景觀，保持原有生態，造福子孫、造福人類。

加快推進新型工業化。新型工業化事關新疆現代化建設的全局。要堅持把新型工業化作為第一推動力，以市場為導向，以企業為主體，科學布局事關跨越式發展的重大產業、重大項目，占領技術、市場的制高點，盡快做大做強特色優勢產業。

加快推進農牧業現代化。要以轉變農牧業發展方式為主線，以農牧業增效、農牧民增收為重點，加快構建新疆特色的現代農牧業產業體系，推進新疆由農牧業大區向農牧業強區轉變。

加快推進新型城鎮化。樹立現代城市發展理念，按照“以人為本、規劃先行、城鄉統籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，促進大中小城市協調發展，力爭到2015年城鎮化水平達到48%。

大力發展現代服務業。服務業是現代經濟社會的重要支撐。要圍繞“三化”建設，重點發展現代服務業，改進傳統服務業，構建充滿活力、就業容量大、社會功能強的現代服務業體系。依托獨特的自然風光和人文景觀資源，大力發展旅游業。努力把旅游業培育成為自治區國民經濟的戰略性支柱產業和改善民生的富民產業，把新疆建設成為我國重要的旅游目的地。

加強基礎設施建設。今后一個相當長的時期，新疆仍處在打基礎、增后勁的階段，必須抓住國家支持新疆加快基礎設施建設的有利時機，立足新疆長遠發展和可持續發展的需要，按照適度超前的原則，突出重點領域，多上快上一批事關新疆經濟社會發展全局的重點基礎設施項目。

強化水利建設，加快形成對發展戰略全局具有重要保障和支撐作用的水資源優化配置戰略體系。力爭通過5—10年的努力，根本上扭轉新疆水利建設滯后的局面。

要以打造面向國內、面向周邊國家和疆內的交通大通道為重點，加快疆內國家高速公路網和國省干線公路、農牧區公路以及鐵路、民航機場、管道建設，力爭建成三北通道明水一哈密、庫爾勒一格爾木鐵路、烏魯木齊機場四期改擴建、西氣東輸后續等重點工程項目。力爭用5—10年時間，把新疆由國家交通網絡末端，建成中國西部高速大通道和交通樞紐中心。

加大電網建設投資力度，全力支持疆內750千伏骨干電網建設，促進各電壓等級電網協調發展。加快哈密—鄭州800千伏、準東一成都士1100千伏特高壓直流送電工程建設步伐，推進“疆電外送”通道建設。

深化改革 擴大開放 要以更大的決心推進改革開放。以更寬廣的視野推進對內對外開放。面向國際國內兩個市場、兩種資源，形成全方位開放新格局。

認真貫徹落實《國務院關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》，充分發揮喀什和霍爾果斯對外開放的區位優勢，實行特殊的經濟政策，加快喀什、霍爾果斯經濟開發區建設，使其成為推進新疆跨越式發展新的經濟增長點，我國向西開放的窗口和沿邊開發開放的重要示范區。

新疆區域之間發展水平差異較大，要努力促進協調發展，縮小區域發展差距。支持天山北坡經濟帶和天山南坡產業帶以及交通沿線經濟帶、沿邊開放經濟帶發展，扶持帶動南疆三地州加快發展，推進區域優勢互補、相互促進、共同跨越發展。

新一輪對口援疆工作，是資金、人才、技術、管理的綜合援疆，是經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。我們一定要按照中央的部署和要求，堅持把保障和改善民生放在優先位置，把產業援疆、增強自我發展能力作為重點任務，統籌兼顧、突出重點，科學規劃、有序推進對口援疆各項工作。

科學跨越、后發趕超的宏圖展示了新疆光輝燦爛的美好未來。我們一定要立足新起點、搶抓新機遇，努力建設西部強區，造福新疆各族人民。

把保障和改善民生作為發展首要目標

要切實把保障和改善民生作為經濟社會發展首要目標，逐步建立符合區情、覆蓋城鄉、持續發展的社會公共服務體系，讓人民群眾在改革發展中得到實惠，走向共同富裕、走向現代文明。

積極促進就業。多渠道增加就業崗位，重點解決好普通高校畢業生、下崗失業人員、農村富余勞動力就業困難問題。強化政府促進就業的公共服務職能，開發主要面向就業困難人員的公益性崗位，鞏固零就業家庭24小時動態清零成果。發揮企業在促進就業中的主體作用，盡可能多地創造就業崗位。力爭“十二五”實現城鎮就業再就業200萬人，農村富余勞動力轉移就業1100萬人次，應屆普通高校畢業生當年就業率達到85％以上，城鎮登記失業率控制在4％以內。

加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，不斷擴大各項社會保障制度的覆蓋范圍，將符合條件的各類群體納入相應的社會保障制度，逐步實現人人享有基本社會保障。

努力提高城鄉居民收入水平。落實增加群眾收入的各項政策，穩步提高職工最低工資和城鄉困難群眾的保障水平，建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。繼續實行物價上漲與補貼掛鉤聯動機制，擴大覆蓋范圍。堅決落實穩定物價的各項措施，加強市場價格監管，確保物價總水平基本穩定。

第五篇：新疆維吾爾自治區第八次黨代會學習心得

新疆維吾爾自治區第八次黨代會學習心得

新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在10月26日召開的中國共產黨新疆維吾爾自治區第八次代表大會上代表中共新疆維吾爾自治區第七屆委員會作題為《變化變革敢于擔當務求實效為實現新疆跨越式發展和長治久安而奮斗》的工作報告，報告中回顧總結了新疆“十一五”期間取得的巨大成就和寶貴經驗。描繪了今后五年新疆社會經濟發展的宏偉藍圖，吹響了建設新新疆的號角。

張書記在會上所做的報告，主題鮮明、立意高遠，體現了中央精神與新疆實際的緊密結合，振奮人心、催人奮進，切合新疆實際，切合群眾所盼，切合發展的需要。特別是報告提出的“變化變革敢于擔當務求實效”的工作作風，對于我們的工作具有重要的指導意義，是我們今后工作努力的方向，必須牢牢把握。

通過對報告進行認真研讀和深入思考，使我初步領會此次黨代會精神，此次黨代會精神的核心是“變化變革敢于擔當務求實效”，我們在今后的工作當中，一定要結合這十二個字，認真嚴格踐行此次黨代會精神。以下結合工作實際談幾點體會。

一、規范而不乏變化變革。規范與創新是辯證統一的。擬的文件、撰寫的文章、信息稿件必須以規范為基礎，堅持統一標準，要經得起檢驗。但是強調“規范”，并不是按部就班、生搬硬套，缺乏進取和新意。要在嚴格遵循規范的前提下，解放思想，放開思路，不斷創新，善于想新方法、提新點子、出新舉措。特別是在公文寫作上，要不拘一格，靈活處理，能夠說得清、道得明，要力求簡潔明了。

變化變革是思想路線和思想方法。新形勢下面對新的工作內容和要求，對我們的工作方式方法也提出了新的要求，為了應對發展的需要，更好更快的完成工作，我們的工作方式方法也要做出適當的調整。作為辦公室工作人員，…

二、敢于擔當

要善于在實干中張揚個性，敢挑重擔，敢打硬仗，以實在的工作能力使人信服。要善于在發表見解中張揚個性，敢于用科學的方法去思考問題，敢于表達自己獨特的見解。沉著穩健是干好辦公室工作的一種基本求，但是我們并不能一味地求穩，不能怕犯錯而在做事情的時候畏首畏尾、裹足不前，我們要時刻保持清醒的頭腦，冷靜思事。要加強自身的修煉，只有牢記尺有所短、寸有所長，懷著謙恭的心境才能不斷取得進步。同時，要堅持靈活而不悖原則，敢于批評錯誤而不文過飾非。

三、務求實效 在工作中，要發揚實干，突出一個“實”字，不以事小而不為，踏踏實實地做好每一件事。要學會巧干，平時要注重積累專業知識，在工作中做到厚積薄發，得心應手，游刃有余。面對紛繁復雜的工作，要善于科學統籌，冷靜地理順工作思路，把握好工作的層次關系，找準問題切入點，做到事半功倍。要善于借助外力，有效利用可用資源，不斷提高工作效率，努力實現花最少的時間，干更多的活，取得更大工作成效。

總之，作為一名公務員，要充分認識重大歷史使命，緊緊抓住重大歷史機遇。在今后的工作中要更加嚴格要求自己，不斷學習，發揚默默無聞、兢兢業業的精神，以為建設和諧美好新疆而貢獻自己的一份力量。

2011年11月16日