第一篇：張茂才在市六次黨代會(huì)上作的報(bào)告

張茂才在市六次黨代會(huì)上作的報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨晉城市第六次代表大會(huì)，是我們?cè)陂_(kāi)啟“十二五”轉(zhuǎn)型跨越新征程中召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：勇當(dāng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，為提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，把我市建成山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城而努力奮斗。

市五次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我們?cè)谖C(jī)中搶抓機(jī)遇、在考驗(yàn)中破浪前進(jìn)的五年。五年來(lái)，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，先后就貫徹十七大精神、開(kāi)展和諧創(chuàng)建、實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、制定“十二五”規(guī)劃等重大問(wèn)題作出部署。各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾，解放思想、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了市五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。報(bào)告從八個(gè)方面回顧總結(jié)了市五次黨代會(huì)以來(lái)的五年間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得的成就：

一、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

二、轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、“雙輪驅(qū)動(dòng)”取得新成效。

四、城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新改觀(guān)。

五、改革開(kāi)放取得新成果。

六、民生工作得到新加強(qiáng)。

七、社會(huì)和諧開(kāi)創(chuàng)新局面。

八、黨建科學(xué)化水平得到新提升。

五年的奮斗歷程，我們深深體會(huì)到：要引領(lǐng)晉城又好又快發(fā)展，必須把解放思想作為開(kāi)啟一切工作的總閘門(mén)，不為成績(jī)所累、不為艱難所懼；必須把科學(xué)發(fā)展作為一切工作的總抓手，堅(jiān)持不懈謀大發(fā)展、促大發(fā)展；必須把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)一切工作的動(dòng)力源，以開(kāi)放的胸襟和視野，開(kāi)拓的膽略和氣魄，登高望遠(yuǎn)，借勢(shì)發(fā)展；必須把執(zhí)政為民作為做好一切工作的落腳點(diǎn)，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)干事的總要求，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、合力攻堅(jiān)，才能為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

面對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，面對(duì)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的磅礴之勢(shì)，面對(duì)周邊競(jìng)相發(fā)展的逼人之態(tài)，我們必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，等不起、坐不住、停不得的責(zé)任感，奮力在轉(zhuǎn)型跨越大潮中快馬加鞭、再攀新高。報(bào)告指出，站在新起點(diǎn)，推進(jìn)新發(fā)展，必須確立新思路。這就是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線(xiàn)，以建設(shè)“以煤為基、多元發(fā)展”先行區(qū)示范區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，力爭(zhēng)“五個(gè)跨越”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，勇當(dāng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，為提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，建成山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城而努力奮斗。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，是本次大會(huì)的鮮明主題，是新一屆市委的重要使命。推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，不是簡(jiǎn)單的推倒重來(lái)，也不是傳統(tǒng)意義上的改造升級(jí)，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一次深刻的革命，必須做到：在發(fā)展理念上，要實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)市”向“富民”轉(zhuǎn)變；在發(fā)展形態(tài)上，要實(shí)現(xiàn)由單一向多元、由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動(dòng)力上，要實(shí)現(xiàn)由資源依賴(lài)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式上，要實(shí)現(xiàn)由粗放增長(zhǎng)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變；在發(fā)展定位上，要實(shí)現(xiàn)由煤電、煤化工基地向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。

按照這個(gè)要求，報(bào)告提出今后五年要全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”。要全面實(shí)施以“四梁八柱”為主攻方向的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，以“一區(qū)六園”為載體的園區(qū)集聚戰(zhàn)略，以縣域經(jīng)濟(jì)和大縣城建設(shè)為抓手的強(qiáng)縣帶動(dòng)戰(zhàn)略。

力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由煤炭大市向煤化工強(qiáng)市跨越，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，內(nèi)陸小城向國(guó)內(nèi)外有一定競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的開(kāi)放型區(qū)域中心城市跨越，發(fā)展不夠均衡向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)跨越，總體小康向全面小康跨越。

報(bào)告提出，圍繞轉(zhuǎn)型跨越，我市提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就是用五年時(shí)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值由現(xiàn)在的730.5億元達(dá)到1500億元以上，財(cái)政總收入由現(xiàn)在的153.2億元達(dá)到310億元以上，在中部地區(qū)處于領(lǐng)先水平；人均GDP由現(xiàn)在的32329元增加到65000元以上，提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34800元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)11800元，跨入全國(guó)先進(jìn)地級(jí)城市前列。加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為主攻方向，全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，力爭(zhēng)“五個(gè)跨越”，努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力大提升、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體大推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境大改觀(guān)、各項(xiàng)事業(yè)大邁進(jìn)，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

報(bào)告從五個(gè)方面提出了今后五年加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標(biāo)和要求。

（一）堅(jiān)持“以煤為基、多元發(fā)展”，在工業(yè)新型化上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。通過(guò)鞏固煤、改造煤，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)化。跳出煤、超越煤，促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)提速增效。加快大項(xiàng)目、大園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)。

（二）發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性推進(jìn)。以以“一村一品、一縣一業(yè)”為抓手，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。以新的“五個(gè)全覆蓋”為抓手，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。以基本消除絕對(duì)貧困為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

（三）實(shí)施強(qiáng)縣帶動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在市域城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破。堅(jiān)持“六區(qū)聯(lián)動(dòng)、四位一體”，實(shí)現(xiàn)中心城市、大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)一體化推進(jìn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，通過(guò)科學(xué)定位實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)縣帶動(dòng)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，讓更多的人進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，在城鄉(xiāng)生態(tài)化上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性提升。

（五）全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉，在和諧晉城建設(shè)上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性進(jìn)步。在談到改善民生時(shí)，報(bào)告說(shuō)：

抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；抓好教育這個(gè)民生之基，加大投入，優(yōu)化布局，深化改革，強(qiáng)化隊(duì)伍，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量；抓好社會(huì)保障這個(gè)民生之需，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，發(fā)展老齡事業(yè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，筑牢人民生活的“安全網(wǎng)”；抓好醫(yī)療衛(wèi)生這個(gè)民生之急，凸顯公益性、擴(kuò)大受益面，著力解決群眾“看病難、看病貴”等問(wèn)題；抓好住房這個(gè)民生之要，加大經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房、廉租房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造力度，有效解決城鎮(zhèn)困難群眾住房問(wèn)題，真正讓廣大人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)！

國(guó)家將我省確立為“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)”，這是一個(gè)前所未有的大機(jī)遇，為我們提供了大膽探索、先行先試的大平臺(tái)。晉城是在改革開(kāi)放大潮中成長(zhǎng)起來(lái)的新興城市，也是全省資源型產(chǎn)業(yè)格局的一個(gè)縮影，有理由也有條件在綜改進(jìn)程中先行先試、率先突破。報(bào)告指出，先行先試、率先突破，必須把解放思想的氛圍造得更濃。

堅(jiān)決破除謹(jǐn)小慎微、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的求穩(wěn)思維，牢固樹(shù)立求新求變、敢想敢干的創(chuàng)新理念；堅(jiān)決破除小進(jìn)則滿(mǎn)、滿(mǎn)足一般的小農(nóng)觀(guān)念，牢固樹(shù)立大轉(zhuǎn)型、大跨越的進(jìn)取理念；堅(jiān)決

破除煤炭依賴(lài)、政府依賴(lài)的等靠要思想，牢固樹(shù)立市場(chǎng)導(dǎo)向、科技引領(lǐng)的開(kāi)拓理念；堅(jiān)決破除有寶不求人、肥水不外流的封閉保守思維，牢固樹(shù)立互惠互利、合作共贏(yíng)的開(kāi)放理念；堅(jiān)決破除“本地稱(chēng)王”、坐井觀(guān)天的小格局思維，牢固樹(shù)立勇?tīng)?zhēng)一流、引領(lǐng)潮流的大格局理念；堅(jiān)決破除瞻前顧后、墨守成規(guī)的思維定勢(shì)，牢固樹(shù)立先行先試、率先突破的爭(zhēng)先理念。先行先試、率先突破，必須把改革創(chuàng)新的旗幟舉得更高。今后五年，要重點(diǎn)在先行先試方面干幾件具有標(biāo)志性的大事：要在建立煤層氣開(kāi)發(fā)利用先行先試區(qū)上有大的突破；要在破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題上有大的突破；要在破解項(xiàng)目建設(shè)的土地瓶頸上有大的突破；要在建設(shè)以晉城市區(qū)為中心的城市群上有大的突破。

先行先試、率先突破，必須把開(kāi)放引進(jìn)的步伐邁得更大。要堅(jiān)持大手筆謀劃，堅(jiān)持大項(xiàng)目引領(lǐng)，堅(jiān)持大企業(yè)集聚，堅(jiān)持大平臺(tái)展示，堅(jiān)持大環(huán)境承載，真正使招商、親商、安商、穩(wěn)商、富商的氛圍成為晉城大地的全新風(fēng)尚。

在晉城的每一個(gè)單位、每一個(gè)工作人員，都要以大局為重、以發(fā)展為重，堅(jiān)決克服議而不決、決而不行的現(xiàn)象，堅(jiān)決克服行政不作為、亂作為的現(xiàn)象。對(duì)吃拿卡要、敲詐勒索的行為，對(duì)破壞投資環(huán)境和有損于晉城形象的人和事，不論涉及到誰(shuí)，不論涉及到哪個(gè)部門(mén)，都要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅處理！先行先試的過(guò)程，就是解放思想的過(guò)程。思想一新，事業(yè)全新；觀(guān)念一變，活力無(wú)限！我們一定要以綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在全市深入持久地掀起思想大解放、觀(guān)念大更新熱潮。

先行先試、率先突破，必須把改革創(chuàng)新的旗幟舉得更高。

要在建立煤層氣開(kāi)發(fā)利用先行先試區(qū)上有大的突破。積極爭(zhēng)取“采煤采氣一體化”政策的落實(shí)，爭(zhēng)取煤層氣資源稅、增值稅等稅種的調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)發(fā)、深度開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)、有利開(kāi)發(fā)。

要在破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題上有大的突破。加快金融創(chuàng)新步伐，建立金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展的協(xié)調(diào)考核機(jī)制；積極引進(jìn)地方商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，大力培育資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)中小企業(yè)上市融資或債券融資，力爭(zhēng)未來(lái)五年，全市新增上市企業(yè)3-5家，上市公司總數(shù)達(dá)到6家左右。

要在破解項(xiàng)目建設(shè)的土地瓶頸上有大的突破。通過(guò)整合礦山企業(yè)土地、實(shí)行城鄉(xiāng)土地置換、農(nóng)村土地整理等措施，盤(pán)活土地存量，有效緩解項(xiàng)目建設(shè)中的用地難問(wèn)題。

要在建設(shè)以晉城市區(qū)為中心的城市群上有大的突破。創(chuàng)新行政管理體制，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展功能，合理布局產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)快速通道，加大融入太原經(jīng)濟(jì)圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的力度，使晉城的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。

對(duì)敢闖敢干且干得出色的縣市區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，要在資金、土地等各種資源要素上給予傾斜；對(duì)一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)，可賦予“試驗(yàn)區(qū)”、“示范區(qū)”、“先導(dǎo)區(qū)”等政策；對(duì)在綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中干得出色的干部要給予表彰，對(duì)特別有業(yè)績(jī)的要優(yōu)先提拔使用。世情、國(guó)情、黨情深刻變化，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等“四種考驗(yàn)”復(fù)雜嚴(yán)峻，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等“四種危險(xiǎn)”更加尖銳，要求我們必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

報(bào)告指出，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思想活力。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，造就轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的骨干力量。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大公開(kāi)選拔干部力度，使一批富有活力和朝氣的年輕干部脫穎而出。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，筑牢轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員干部在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)。

切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，凝聚轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要毫不懈怠地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，并把作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型跨越的干勁、放膽爭(zhēng)先的闖勁、造福民生的心勁、優(yōu)化環(huán)境的韌勁。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好環(huán)境。始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

晉城作為一座新興的現(xiàn)代化城市，歷屆班子帶領(lǐng)全市人民白手起家、嘔心瀝血，多少艱難困苦，玉汝于成。承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，我們要倍加珍惜時(shí)代賦予的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜廣大黨員和人民群眾的信賴(lài)和期望，把自己的命運(yùn)和晉城的發(fā)展緊密相連，把黨和人民的事業(yè)薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。

第二篇：張茂才在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(huà)

張茂才在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(huà)

中共晉城市委書(shū)記張茂才

（二O一O年七月三十日）

今天下午召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，一個(gè)核心議題，就是在第一時(shí)間迅速學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話(huà)精神，并緊密聯(lián)系我市實(shí)際，提出貫徹落實(shí)的初步意見(jiàn)。我們的六個(gè)縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也都在同一時(shí)間召開(kāi)干部大會(huì)，進(jìn)行傳達(dá)貫徹。隨后，我們還將召開(kāi)不同形式的學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)，把講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，并轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐和行動(dòng)，全面推進(jìn)晉城的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。昨天下午，省委在太原召開(kāi)了全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，省委書(shū)記袁純清同志在大會(huì)上作了重要講話(huà)。講話(huà)高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深邃，吹響了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的沖鋒號(hào)，描繪了山西跨越發(fā)展的路線(xiàn)圖，打響了山西趕超發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，煥發(fā)了三晉兒女不甘人后的拼搏志，確實(shí)鼓舞人心，催人奮進(jìn)，讓我們有一種坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。我和茂設(shè)、福貴、建平、樹(shù)新同志以及六縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)參加了會(huì)議，身臨其境，有幾點(diǎn)感受是非常深刻的：一是講話(huà)明確了山西發(fā)展的新目標(biāo)。就是必須扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線(xiàn)，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展。二是講話(huà)確立了山西發(fā)展的新定位。就是以建設(shè)新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省?！笆濉蹦珿DP力爭(zhēng)達(dá)到17000億元，財(cái)政總收入達(dá)到3400億元，一般預(yù)算收入達(dá)到1800億元，城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到3萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到9000元，五項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。三是講話(huà)吃透了山西發(fā)展的大難題。他指出，我省面臨的最大的問(wèn)題是發(fā)展不足，最突 1

出的問(wèn)題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，最緊要的問(wèn)題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展的準(zhǔn)備不足。轉(zhuǎn)型迫在眉睫，跨越時(shí)不我待，必須抓住今天，把握明天，順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流，登高望遠(yuǎn)，謀劃未來(lái)發(fā)展，否則我們就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。四是講話(huà)指明了轉(zhuǎn)型跨越的路線(xiàn)圖。就是以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展。關(guān)于工業(yè)新型化，明確了七條路徑的推進(jìn)舉措；關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題，突出縣域工業(yè)化這個(gè)核心，夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ)，抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵，走出一條具有山西特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路；關(guān)于市域城鎮(zhèn)化，提出要形成“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群和經(jīng)濟(jì)圈的互動(dòng)互促。他形象地把晉城和長(zhǎng)治比作“三群”中“人”字構(gòu)架的雙腳，預(yù)示著山西的趕超和跨越；關(guān)于城鄉(xiāng)生態(tài)化，指出必須處理好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。這些新思想、新思路、新舉措，很有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，令人耳目一新。五是講話(huà)對(duì)全省干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。認(rèn)為山西要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，解放思想是前提，要從煤炭依賴(lài)、政府依賴(lài)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式、守成求穩(wěn)心態(tài)中解放出來(lái)，甩掉包袱，快步前進(jìn)；干部保證是關(guān)鍵，要引導(dǎo)干部具備世界眼光、戰(zhàn)略思維、“結(jié)合”本領(lǐng)，具備敢闖的勇氣、學(xué)習(xí)的自覺(jué)、高尚的操守，下大力氣加強(qiáng)作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)；改革開(kāi)放是突破口，轉(zhuǎn)型發(fā)展出題目，改革開(kāi)放做文章，全方位實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略，進(jìn)一步激活全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

如何在市委常委、四大班子、市直主要領(lǐng)導(dǎo)中帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)袁純清書(shū)記的重要講話(huà)，并落實(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，我在這里突出強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、迅速在全市掀起一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)袁純清書(shū)記重要講話(huà)精神的熱潮。各級(jí)黨委中心學(xué)習(xí)組要拿出專(zhuān)門(mén)時(shí)間，安排專(zhuān)

題學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)袁純清書(shū)記重要講話(huà)精神，以四大班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要把袁純清書(shū)記在全省干部大會(huì)上的重要講話(huà)精神同在我市調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神結(jié)合起來(lái)，與市委安排的市委常委、副市長(zhǎng)十大領(lǐng)題調(diào)研活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，謀轉(zhuǎn)型、求跨越、促發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)再創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題，以不同形式使講話(huà)精神家喻戶(hù)曉、深入人心。特別是市委最近安排的十大領(lǐng)題調(diào)研活動(dòng)，要結(jié)合袁純清書(shū)記的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)研提綱，豐富調(diào)研內(nèi)容，深入開(kāi)展調(diào)研，拿出一些符合轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)要求的，更新、更好、更具操作性的思路和辦法來(lái)。近期，市委常委會(huì)將專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取一次調(diào)研匯報(bào)。

二、以講話(huà)精神為指導(dǎo)，作好“結(jié)合”這篇大文章，精心謀劃我市未來(lái)發(fā)展的新藍(lán)圖。上次我代表市委、市政府在向袁純清書(shū)記作的工作匯報(bào)中講到，未來(lái)五年，我市要全面實(shí)施趕超戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展步伐?！笆濉蹦械貐^(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元以上，財(cái)政總收入達(dá)到400億元以上，城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到29000元，農(nóng)民收入達(dá)到10100元。對(duì)照全省“十二五”發(fā)展目標(biāo)，這也只是個(gè)平均水平，且城鎮(zhèn)居民收入還低于全省平均水平1000元。這說(shuō)明我們?cè)诎l(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位上思想還不夠解放，離省委寄希望我們爭(zhēng)先發(fā)展、走在前頭的要求還有差距。對(duì)此，政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，完善發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)制定好“十二五”規(guī)劃。適當(dāng)時(shí)候，常委會(huì)將聽(tīng)取一次“十二五”規(guī)劃匯報(bào)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)袁純清書(shū)記重要講話(huà)精神，是當(dāng)前壓倒一切的頭等政治任務(wù)，不能就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，就傳達(dá)而傳達(dá)。各級(jí)各部門(mén)必須聯(lián)系部門(mén)實(shí)際，工作實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任心，把講話(huà)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的具體行動(dòng)。要找準(zhǔn)制約發(fā)

展的體制障礙、主要矛盾和突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作重點(diǎn)投入、重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)突破，培樹(shù)新亮點(diǎn)，打開(kāi)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，全力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。袁純清書(shū)記在我市考察工作時(shí)，對(duì)我們提出了“突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)跨越”的目標(biāo)要求，結(jié)合袁純清書(shū)記在全省干部大會(huì)上的講話(huà)精神，我們應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面有新作為、大作為，爭(zhēng)當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)，爭(zhēng)做全省跨越發(fā)展的排頭兵：一是加快發(fā)展煤化工、煤層氣、裝備制造、文化旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有大作為。按照袁純清書(shū)記指示晉城要在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)中有所擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅涌焱七M(jìn)一批像蘭花與中石化合作的180萬(wàn)噸甲醇、60萬(wàn)噸烯烴，國(guó)投360萬(wàn)噸甲醇、120萬(wàn)噸烯烴那樣的煤化工項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取我市能列入全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的“實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“示范區(qū)”或“先導(dǎo)區(qū)”。二是繼續(xù)加大招商引資、招才引智力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，用好外來(lái)資本，盤(pán)活本地資金，力爭(zhēng)在上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目上有大突破。有關(guān)部門(mén)要不等不靠，抓緊已經(jīng)部署了的赴香港開(kāi)展招商引資活動(dòng)方案的制定，做好定點(diǎn)式、跟進(jìn)式、持續(xù)式的招商前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)使這次招商引資活動(dòng)早日成行，不虛此行，有新收獲、大收獲。今后，尤其要把項(xiàng)目運(yùn)作作為干部考核任用的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目論政績(jī)、論英雄。一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)主政一方的主要領(lǐng)導(dǎo)，如果長(zhǎng)期引不回一個(gè)大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就是不稱(chēng)職、不作為的表現(xiàn)，就不能得到提拔重用。三是繼續(xù)關(guān)注邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村發(fā)展，加快形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化上有大提升。四是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資本投向轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目，扶持樂(lè)百利特、鴻諾光電、路寶輪轂等高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)在做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上有大手筆。五是加快城市圈、大縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全力打造山西東南部區(qū)域中心城市、現(xiàn)代宜居城市

和山西重要門(mén)戶(hù)城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市和國(guó)家森林城市，努力把城市做大、做強(qiáng)、做綠、做美，力爭(zhēng)在特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上有大跨越。這幾個(gè)方面，我們都能在袁純清書(shū)記的講話(huà)中找到資金、土地、科技、人才等扶持和傾斜政策。只要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，就一定能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。對(duì)此，各位市委常委、副市長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)要緊緊圍繞以上五個(gè)方面工作重點(diǎn)，攏指成拳，迎難而上，勇于爭(zhēng)先，全力推進(jìn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，力爭(zhēng)在全市、全省的趕超跨越中有擔(dān)當(dāng)、有作為、有貢獻(xiàn)。

四、要做到抓發(fā)展不忘保穩(wěn)定，兩手抓、兩手硬，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。前天在我市發(fā)生的出租車(chē)停運(yùn)事件，暴露出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些矛盾和問(wèn)題依然比較突出，一些干部敏感性不強(qiáng)，沒(méi)有能夠協(xié)調(diào)在先、處置在前，致使小事醞成大事，造成了非常不好的影響。對(duì)此，紀(jì)檢部門(mén)要介入調(diào)查，查明原因，舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)，絕不允許類(lèi)似事件再度發(fā)生。煤炭資源整合，我們加快了推動(dòng)力度，煤炭安全生產(chǎn)萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心，要嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，確保不發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故。還有一些涉法涉訴和群訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)事件苗頭，也要引起高度重視，做到有預(yù)案、有準(zhǔn)備、有舉措，把問(wèn)題解決當(dāng)?shù)?。同時(shí)，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和公共場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作也要抓緊抓好。要進(jìn)一步認(rèn)真做好防汛工作，確保全市安全度訊，確保訊期人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步做好突出事件的應(yīng)急處置工作，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，解決好群眾合理訴求，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在此方面，聯(lián)系我市實(shí)際，落實(shí)袁純清書(shū)記重要講話(huà)精神，我認(rèn)為關(guān)鍵要抓好四條：一是要把干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到袁純清書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、實(shí)干型的領(lǐng)導(dǎo)干部，勤思勤學(xué)不懈怠，腳踏實(shí)地不漂浮，立說(shuō)立行爭(zhēng)朝夕，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)干部心無(wú)旁騖、全神貫注地投入到轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的洪流中建功立業(yè)。二是形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。工作貴在落實(shí)，轉(zhuǎn)型必須苦干，要把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和崗位上，做到人人有擔(dān)子、有責(zé)任、有追求。三是從紀(jì)律、作風(fēng)、能力、清廉等方面提升干部的責(zé)任觀(guān)念和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。少說(shuō)不能辦，多說(shuō)怎么辦，專(zhuān)心謀事，勇于任事，踏實(shí)干事。要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。對(duì)那些萎靡不振、不用心干事、抓落實(shí)不力，且不負(fù)責(zé)任、說(shuō)三道

四、貽誤工作，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。要嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范干部行為，嚴(yán)肅查處一批發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)貪污腐敗、行賄受賄的大案要案，促使干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以干部廉潔自律的好形象推動(dòng)各項(xiàng)工作的快發(fā)展、大發(fā)展。四是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。下一步的干部選拔任用中，我們要把推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的德能表現(xiàn)與干部的獎(jiǎng)懲、升降掛鉤，大膽重用那些在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中善于破難題、勇于啃骨頭、不怕有風(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)責(zé)任的干部，做到能者用、好者上、庸者下。組織部門(mén)要拿出一套考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法來(lái)，用好的用人導(dǎo)向把黨員干部的積極性、創(chuàng)造性凝聚到轉(zhuǎn)型跨越的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)，努力在全市形成九牛爬坡，合力攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，上下同心謀跨越的新風(fēng)正氣，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在全省前列，在山西科學(xué)發(fā)展的征程中創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

第三篇：張茂才在全市組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話(huà)

張茂才在全市組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話(huà) 發(fā)布時(shí)間： 2010年06月30日 19:23

張茂才

一年一度的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議合并召開(kāi)，是市委總攬全局、統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)黨務(wù)工作的重要舉措，也是改進(jìn)作風(fēng)、精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率的具體體現(xiàn)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、積極有為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，2009年全市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作值得充分肯定

2009年是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融危機(jī)的沖擊影響，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省領(lǐng)先水平。各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)順利推行，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效，贏(yíng)得全省轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)綠化造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，榮獲社會(huì)治安綜合治理“先進(jìn)市”和“長(zhǎng)安杯”，榮獲全省“和諧社會(huì)建設(shè)先進(jìn)市”等。成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，同時(shí)也離不開(kāi)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的積極作為和辛勤努力。從組織工作看，理論武裝工作扎實(shí)推進(jìn)，干部“每月一講”被列為全省組織工作十大創(chuàng)新項(xiàng)目，全省在我市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)干部自主選學(xué)工作會(huì)議；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，表率作用和帶頭作用充分發(fā)揮；基層組織建設(shè)全面夯實(shí)，創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展工作和農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制等受到中組部和省委的充分肯定；選人用人機(jī)制不斷完善，在中組部首次組織的干部工作群眾滿(mǎn)意度民意調(diào)查中，我市均高于全省、全國(guó)平均分值。其中，遏制跑官要官、拉票跑票、提高選人用人公信度的做法，還在全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。特別是精心組織了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，注重批次銜接，解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，為落實(shí)“三?！蹦繕?biāo)、促進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”凝聚了共識(shí)，積蓄了力量。從宣傳工作看，精心組織慶祝新中國(guó)成立60周年系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，弘揚(yáng)了一批公民道德模范，制定出臺(tái)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，加大了農(nóng)村基層文化建設(shè)力度，推出了一批文化精品，先后被命名表彰為“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)市”、全國(guó)全民國(guó)防教育先進(jìn)單位、全省文明和諧城市、全省文化體制改革示范市。特別是組織開(kāi)展了一系列主題突出、特色鮮明、有聲勢(shì)、有影響的宣傳活動(dòng)，充分展示了晉城開(kāi)明開(kāi)放、和諧奮進(jìn)的良好形象，為促進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”營(yíng)造出了濃厚的輿論氛圍。從統(tǒng)戰(zhàn)工作看，“凝聚力工程” 全省領(lǐng)先，黨派工作亮點(diǎn)紛呈，非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民族宗教工作不斷推進(jìn)，多黨合作得到加強(qiáng)，大發(fā)展、大和諧、大團(tuán)結(jié)的局面得到進(jìn)一步鞏固，為促進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”凝聚了人心、增添了動(dòng)力。總的看，組宣統(tǒng)三家，都在一年的工作中取得了豐碩成果，發(fā)揮了積極作用，樹(shù)立了全新形象。實(shí)踐證明，組宣統(tǒng)干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能打硬仗的隊(duì)伍，是一支勇于創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。對(duì)此，市委是滿(mǎn)意的，廣大干部群眾也是充分認(rèn)可的。

今年是攻堅(jiān)“十一五”規(guī)劃、啟動(dòng)“十二五”目標(biāo)的銜接之年，也是扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵之年。如何圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值，樹(shù)立形象，是衡量組宣統(tǒng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是組宣統(tǒng)干部必須認(rèn)真思考的重大課題。特別是當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，但宏觀(guān)形勢(shì)還有許多不確定因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，圓滿(mǎn)完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)還十分艱巨；面對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”全國(guó)、全省競(jìng)相發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，如何鞏固成績(jī)，再接再厲，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，更進(jìn)一步，任務(wù)還十分艱巨；面對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，如何謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、投資發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)，如何進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的任務(wù)還十分艱

巨；面對(duì)大發(fā)展大調(diào)整大變革的時(shí)代特征，如何改善民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。這些，既需要全市上下共同努力，同時(shí)也需要組宣統(tǒng)工作圍繞中心，著眼大局，積極作為，主動(dòng)加壓，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、育人才、造聲勢(shì)、聚合力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供智力支持、思想保證、精神動(dòng)力、組織基礎(chǔ)和強(qiáng)大力量。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，奮力開(kāi)創(chuàng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委全盤(pán)工作中位置重要、責(zé)任重大，既是我們科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的服務(wù)力量，更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量。一定要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，作為意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，著眼發(fā)展大局，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，發(fā)揮職能作用，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象。

一是著眼于為促進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”選賢任能、強(qiáng)基固本、激發(fā)活力，切實(shí)抓好組織工作。要始終把選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)作為組織工作的重中之重，不斷探索和創(chuàng)新干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子、新機(jī)制，不斷加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。一要更加重視提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力。形勢(shì)發(fā)展日新月異，適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，是時(shí)代賦予各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新使命。要以解放思想為先導(dǎo)，不斷提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)、構(gòu)建和諧、依法辦事的能力，使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)真正落實(shí)到深化改革開(kāi)放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)。二要更加注重完善體制機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化考核、用人、激勵(lì)、監(jiān)督四套機(jī)制，不斷完善和創(chuàng)新干部選拔任用辦法，端正用人導(dǎo)向，匡正用人風(fēng)氣。特別要按照全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議要求，進(jìn)一步規(guī)范干部任用提名制度，完善民主推薦民主測(cè)評(píng)制度，完善干部選拔任用決策機(jī)制，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔辦法。今年市里要拿出一定崗位，公開(kāi)選拔幾批不同崗位的優(yōu)秀干部，真正讓那些在工作上拉得出、沖得上、打得贏(yíng)的優(yōu)秀干部脫穎而出，提拔重用，施展才能，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。三要更加重視全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，完善管理制度，把抓基層、打基礎(chǔ)的工作進(jìn)一步做好。特別是要注重提升農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)，完善激勵(lì)保障機(jī)制，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，加快在“兩新”組織中健全黨組織，加強(qiáng)黨員發(fā)展教育管理工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。四要更加注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。善始善終抓好第三批科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育活動(dòng)，把活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的工作熱情，梳理出來(lái)的工作思路，完善出來(lái)的工作舉措，激發(fā)出來(lái)的創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)化為便于操作、便于考核、便于落實(shí)的具體規(guī)定和辦法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保取得令群眾滿(mǎn)意的實(shí)際效果。

二是著眼于為促進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”提神聚氣、鼓勁加油、營(yíng)造氛圍，切實(shí)抓好宣傳工作。宣傳思想工作擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務(wù)，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)社會(huì)文明和諧的重大使命。一定要緊跟時(shí)代步伐，圍繞發(fā)展大局，充分調(diào)動(dòng)起全市上下加快發(fā)展的激情和干勁，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添動(dòng)力，激發(fā)活力。一要圍繞營(yíng)造發(fā)展氛圍抓宣傳。唱響“主旋律”、打好“主動(dòng)仗”，圍繞中央和省委的重大決策部署，圍繞市委既定的發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷深化對(duì)謀求更好更快發(fā)展的認(rèn)識(shí)，充分激化全市上下加快發(fā)展的信心、開(kāi)拓創(chuàng)新的雄心和干事創(chuàng)業(yè)的激情。特別是要著眼加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，從多個(gè)側(cè)面宣傳轉(zhuǎn)變發(fā)展方式特別是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳全市轉(zhuǎn)型發(fā)展有利條件和積極成效，宣傳低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新的發(fā)展理念，使廣大干部群眾把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。要著眼保障改善民生，大力宣傳黨和政府在保障和改善民生上采取的一系列政策措施，宣傳實(shí)施“五大惠民工程”和“五個(gè)全覆蓋”的新舉措、新進(jìn)展、新成效，讓廣大群眾尤其是困難群眾從生活中感受到溫暖、從政策中看到希望，增強(qiáng)共建共享的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二要圍繞開(kāi)展文明創(chuàng)建抓宣傳。繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，全面加強(qiáng)公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，不斷豐富和創(chuàng)新文明城市建設(shè)的活動(dòng)載體、形式、體制、機(jī)制，使文明城市創(chuàng)建活動(dòng)上檔升級(jí)，努力提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。三要

圍繞服務(wù)人民群眾抓宣傳。找準(zhǔn)理論研究與群眾關(guān)切的結(jié)合點(diǎn)，把握群眾的所需、所盼、所慮、所感，用群眾愛(ài)聽(tīng)的語(yǔ)言，講群眾聽(tīng)得懂的道理，真正讓科學(xué)理論成為廣大群眾的精神食糧和思想武器。特別是要針對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新特點(diǎn)、人們思想出現(xiàn)的新變化，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，切實(shí)抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)以及“兩新”組織的思想政治工作，使思想政治教育真正深入到基層群眾之中。四要圍繞深化文化體制改革抓宣傳。加快文化事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。利用我市深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源，大膽實(shí)踐創(chuàng)新，多出精品，多出好的文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。五要圍繞提升晉城形象抓宣傳。善于發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型、宣傳典型，用榜樣的力量引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人，形成風(fēng)清氣正、凝神聚力、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外文化交流載體。特別要精心策劃幾個(gè)像“神奇太行、經(jīng)典晉城”等富于晉城特色、能夠叫得響的外宣活動(dòng)，全方位、多角度、高水平、大手筆地宣傳推介晉城，使更多的人了解晉城、認(rèn)識(shí)晉城、關(guān)注晉城，進(jìn)一步擴(kuò)大晉城的知名度和影響力。

三是著眼于為促進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”獻(xiàn)計(jì)出力、凝聚人心、匯聚力量，切實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，進(jìn)一步增強(qiáng)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士之間的緊密團(tuán)結(jié)，動(dòng)員各界人士主動(dòng)服務(wù)晉城發(fā)展大局，把方方面面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”的目標(biāo)上來(lái)。特別要充分利用臺(tái)辦、僑聯(lián)、工商聯(lián)的外向聯(lián)絡(luò)作用，積極牽線(xiàn)搭橋，千方百計(jì)地引資金、引項(xiàng)目、引人才，不斷聚集發(fā)展合力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和融合，不斷鞏固和維護(hù)我市安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，加大非公經(jīng)濟(jì)的支持和保護(hù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的有識(shí)之士參與我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。大力推進(jìn)光彩事業(yè)、感恩事業(yè)，動(dòng)員廣大非公經(jīng)濟(jì)人士扶危濟(jì)困、回報(bào)社會(huì)。要切實(shí)加強(qiáng)新社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重對(duì)非黨干部和各界人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、教育和使用，關(guān)注他們的利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，擴(kuò)大他們的政治參與，引導(dǎo)他們承擔(dān)責(zé)任。

三、練好內(nèi)功，提高素質(zhì)，進(jìn)一步樹(shù)立組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象

進(jìn)一步做好組宣統(tǒng)工作，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。為此，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向。同時(shí)還要切實(shí)加強(qiáng)本職崗位業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)向?qū)嵺`的學(xué)習(xí)，向群眾的學(xué)習(xí)，向先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)，不斷提高做好本職工作的能力和水平。二要解放思想，創(chuàng)新思路。找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，打開(kāi)工作突破口，不斷創(chuàng)新工作觀(guān)念、工作內(nèi)容和工作機(jī)制，敢于在工作中出新招、用高招、使絕招，善于抓關(guān)鍵、抓特色、抓亮點(diǎn)，勇于動(dòng)真的、碰硬的、來(lái)實(shí)的，不斷創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一，努力使組宣統(tǒng)工作更具有創(chuàng)新意識(shí)、更貼合時(shí)代要求、更富有實(shí)際成效。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。就是要以抓落實(shí)為己任，率先垂范，敢于承擔(dān)、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決從各種應(yīng)酬和文山會(huì)海中解脫出來(lái)，到基層去、到工作一線(xiàn)去，到問(wèn)題多、矛盾大、工作推不開(kāi)的地方去，撲下身子抓落實(shí)，集中精力解難題。四要嚴(yán)守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)干事。要始終牢記宗旨，嚴(yán)守紀(jì)律，顧大局、識(shí)大體，坦蕩磊落、盡職盡責(zé)，同心同德，攜手奮進(jìn)，堅(jiān)決維護(hù)市委的權(quán)威和核心，堅(jiān)決執(zhí)行市委決定，確保政令暢通、令行禁止。五要以身作則，嚴(yán)謹(jǐn)自律。保持良好心態(tài)，正確看待工作環(huán)境和條件，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起磨礪，知足常樂(lè)，愛(ài)崗敬業(yè)，提高在群眾中的感召力、公信力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立“抓黨務(wù)是本職，不抓黨務(wù)是失職，抓不好黨務(wù)是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)，明晰價(jià)值追求，提升工作標(biāo)桿，使我們的一切工作做到符合實(shí)際、講求實(shí)效、落到實(shí)處，使我們的工作成為

黨的最富有成效的工作之一，我們的干部成為完成黨的事業(yè)最堅(jiān)定的干部隊(duì)伍，我們的部門(mén)成為維護(hù)黨的形象最出色的部門(mén)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，分析形勢(shì)，做出部署。要切實(shí)加強(qiáng)組宣統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，既嚴(yán)格要求，又重視培養(yǎng)使用，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各個(gè)黨的部門(mén)之間，也要加強(qiáng)交流、加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)配合，自覺(jué)增強(qiáng)大局意識(shí)，積極采取整合措施，切實(shí)提高服務(wù)成效，目標(biāo)上唱響一個(gè)調(diào)，工作上實(shí)行一盤(pán)棋，力量上擰成一股繩，真正做到同心協(xié)力、共謀發(fā)展。

做好組宣統(tǒng)工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全市組宣統(tǒng)工作的新局面，為推進(jìn)全市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

楊建華同志在全縣紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作會(huì)議上的講話(huà) 發(fā)表時(shí)間：2010-03-19 查看次數(shù):498 來(lái)源:儀隴縣委辦 [關(guān)閉]

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同志們：

今天，我們集中召開(kāi)紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作會(huì)議，主要是總結(jié)表彰先進(jìn)、安排部署工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大黨員干部圍繞中心、緊貼大局，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣黨建工作新局面。前面，文驥、明東、德宇、懷平、昌權(quán)五位同志分別就有關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)；任明同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此向他們表示熱烈的祝賀！在前面幾位同志總結(jié)部署工作的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把準(zhǔn)形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，思想認(rèn)識(shí)要有新高度

過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難中求進(jìn)、取得顯著成效的一年，也是全縣黨建工作服務(wù)發(fā)展特別有作為、有貢獻(xiàn)、有影響的一年。紀(jì)檢工作著眼抓制度、抓管理、抓規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核位居全市第一，“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在全省交流；組織工作在干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍以及基層組織建設(shè)方面取得新突破，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的典型做法多次被中省有關(guān)媒體報(bào)道，規(guī)范干部初始提名權(quán)經(jīng)驗(yàn)在全省交流，村務(wù)管理“五權(quán)”模式在全國(guó)、全省推廣；宣傳工作積極為發(fā)展鼓勁造勢(shì)，在對(duì)外宣傳、群眾文體活動(dòng)和慶祝新中國(guó)成立60周年等一系列有聲勢(shì)、有影響的宣傳活動(dòng)中鼓舞了士氣、提振了信心、匯聚了力量；統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作奮發(fā)有為，在服務(wù)中心、爭(zhēng)資引項(xiàng)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力等方面發(fā)揮了重要作用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)黨組織和黨員干部積極進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。特別是廣大黨務(wù)工作者圍繞中心、服務(wù)大局，忠于職守、奮發(fā)有為，不計(jì)名利、甘于奉獻(xiàn)，展示了良好的精神風(fēng)貌和過(guò)硬的工作作風(fēng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨建工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)、群團(tuán)工作者表示衷心的感謝！

今年是完成“十一五”、謀劃“十二五”的承啟之年，也是建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的起步之年、開(kāi)局之年。如何圍繞中心、服務(wù)大局，在建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值，樹(shù)好形象，是衡量黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是廣大黨員干部必須認(rèn)真思考的重大課題。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但面對(duì)宏觀(guān)形勢(shì)的不確定因素和自身發(fā)展能力不足、發(fā)展后勁較弱的制約和影響，我們面臨的發(fā)展壓力依然較大，保持較快增長(zhǎng)速度和加快發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的激烈態(tài)

勢(shì)，如何優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的任務(wù)還十分艱巨；面對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大挑戰(zhàn)，如何謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；面對(duì)大發(fā)展大調(diào)整大變革暴露出的一系列新問(wèn)題、新矛盾，如何改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的任務(wù)還十分艱巨。新形勢(shì)新任務(wù)、新目標(biāo)新使命，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提出了新的更高要求。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化，“四個(gè)多樣化”的不斷發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋、思想全覆蓋、工作全覆蓋、凝聚力全覆蓋，“四個(gè)全覆蓋”提出了新的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)顯得更加迫切、特別重要。我們一定要把黨建工作放在鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，放在促進(jìn)儀隴加快發(fā)展的高度來(lái)對(duì)待，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加開(kāi)放的視野審視黨建，以更加科學(xué)的理念謀劃黨建，以更加創(chuàng)新的舉措抓好黨建，使我縣黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

二、緊扣要?jiǎng)?wù)，服務(wù)大局，重點(diǎn)突破要有新成效

今年全縣黨建工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和省、市委精神，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，大力提升黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）堅(jiān)決整風(fēng)肅紀(jì)，在懲防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫。嚴(yán)明的紀(jì)律是執(zhí)行任務(wù)的基礎(chǔ)，過(guò)硬的作風(fēng)是完成任務(wù)的保證。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一要抓教育，筑牢思想防線(xiàn)。教育是弘揚(yáng)正氣的基本手段，是拒腐防變的第一道防線(xiàn)。必須把教育擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和道德作風(fēng)教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，經(jīng)常性開(kāi)展正反兩方面警示教育，幫助干部算好政治賬、聲譽(yù)賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬、健康賬，引導(dǎo)黨員干部知足、知懼、知交、知責(zé)，自覺(jué)堅(jiān)守法律底線(xiàn)、紀(jì)律底線(xiàn)、交友底線(xiàn)、職責(zé)底線(xiàn)。當(dāng)前，特別要抓好今年1月中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹學(xué)習(xí)，采取多種形式做好宣傳教育工作，全面掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮；各級(jí)各部門(mén)要依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》，結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，認(rèn)真分析廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決；廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，嚴(yán)于律已，潔身自好，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。二要抓規(guī)范，加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)黨組織要把貫徹落實(shí)中省市關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和縣委實(shí)施意見(jiàn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的細(xì)化和配套，尤其要針對(duì)基本建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、行政審批、干部人事等廉潔自律問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，徹底鏟除滋生腐敗的土壤。三要抓監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查。尤其要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)公共資源配置、國(guó)有資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、惠農(nóng)政策執(zhí)行、征地拆遷等熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，尤其要抓好壟斷服務(wù)行業(yè)、重點(diǎn)公共事業(yè)和行政執(zhí)法部門(mén)的糾風(fēng)工作，堅(jiān)決剎住吃拿卡要、推躲繞拖等不正之風(fēng)，確保縣委、縣政府重大決策部署和各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。四要抓查處，堅(jiān)決懲治腐敗。要加大對(duì)大案要案的查處力度，嚴(yán)查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)查商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)懲利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為，狠抓工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、招標(biāo)采購(gòu)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。同時(shí)，要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，既嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)決懲治腐敗，又要注重治病救人、教育保護(hù)干部，實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化組織保障，在強(qiáng)基固本、鍛造隊(duì)伍上下功夫。黨的各級(jí)干部是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基石。建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣關(guān)鍵是要有一批能謀善斷、敢抓會(huì)管的“強(qiáng)將”，一批

能征善戰(zhàn)、敢打敢拼的“精兵”，一批指揮有方、戰(zhàn)斗有力的“堡壘”。一要著力構(gòu)筑貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的工作重心在基層、執(zhí)政基礎(chǔ)在基層、活力源泉也在基層。要堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為統(tǒng)攬，將基層組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推動(dòng)、服務(wù)群眾、和諧構(gòu)建等緊密結(jié)合，認(rèn)真抓好村（居）“兩委”換屆工作，整頓軟弱渙散、群眾反映強(qiáng)烈的村（居）班子，選優(yōu)配強(qiáng)村（居）干部隊(duì)伍；要研究對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、大學(xué)生“村官”的管理辦法和措施，實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理。要切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，重點(diǎn)要在深化、推廣村務(wù)管理“五權(quán)”模式和社區(qū)民主管理“五步法”上出實(shí)招、見(jiàn)成效；要深入探索研究產(chǎn)業(yè)型、聯(lián)合型、流動(dòng)型基層黨組織設(shè)置模式，大力實(shí)施黨員教育管理“三大工程”，統(tǒng)籌抓好非公黨建和城鄉(xiāng)黨建工作，力爭(zhēng)再創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、再出新成果。要認(rèn)真落實(shí)好老干部各項(xiàng)政策，關(guān)心重視離退休老同志的生活，關(guān)心重視從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)但又未到退休年齡同志的生活和工作，充分發(fā)揮他們的作用。二要著力鑄就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是科學(xué)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)者和主要推動(dòng)者。要始終堅(jiān)持“憑德才、憑實(shí)績(jī)、憑民意”的用人導(dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，精心組織、認(rèn)真實(shí)施好政府機(jī)構(gòu)改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，進(jìn)一步提高選人用人的公信度。要加強(qiáng)后備干部選拔和儲(chǔ)備，注重在基層一線(xiàn)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)等主戰(zhàn)場(chǎng)考驗(yàn)、識(shí)別干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部。要繼續(xù)加強(qiáng)干部培訓(xùn)，繼續(xù)加大干部上掛、外派、交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，充分利用各種資源、各種平臺(tái)培訓(xùn)好干部。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍日常監(jiān)督考核，規(guī)范和落實(shí)好公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)人員績(jī)效工資制度，進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，合理拉大分配差距，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三要著力盤(pán)活服務(wù)科學(xué)發(fā)展的人才資源。要進(jìn)一步抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，采取多種方式，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍的補(bǔ)充、公檢法機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍考錄以及教師、醫(yī)務(wù)人員的考聘。要緊扣發(fā)展需要，大力引進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、園林管理和交通、財(cái)政審計(jì)、農(nóng)林水畜等方面的專(zhuān)技人才，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵(lì)機(jī)制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才，逐步構(gòu)筑區(qū)域性人才高地。

（三）突出宣傳先導(dǎo)，在提神鼓勁、升溫造勢(shì)上下功夫。宣傳思想工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作。必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動(dòng)戰(zhàn)，為加快建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。一要唱響解放思想快發(fā)展的主旋律。解放思想是一個(gè)永恒的課題，要始終堅(jiān)持在解放思想中推動(dòng)發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展“建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，我該怎么辦、怎樣干”的解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進(jìn)中的具體問(wèn)題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡是定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹(shù)立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發(fā)展的思維定勢(shì)，勇于革除影響發(fā)展的種種弊端，拓寬思路視野，創(chuàng)新機(jī)制體制，堅(jiān)決鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、保護(hù)開(kāi)拓者、支持實(shí)干者，最大限度地激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素的活力，最大限度調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的激情。二要打好主題宣傳鼓士氣的主動(dòng)仗。要按照提神鼓勁、造勢(shì)聚力的總要求，堅(jiān)持和諧共進(jìn)、昂揚(yáng)向上的主基調(diào)，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策、重大部署，認(rèn)真開(kāi)展系列的主題宣傳活動(dòng)，做好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)的跟蹤報(bào)道，及時(shí)宣傳好做法、深度挖掘好經(jīng)驗(yàn)、大力推出好典型，把發(fā)展的聲音喊得更響，把發(fā)展的勁頭鼓得更足，把發(fā)展的氛圍造得更濃。三要把好對(duì)外宣傳樹(shù)形象的主導(dǎo)權(quán)。要高度重視對(duì)外宣傳工作，把朱德故里、革命老區(qū)的優(yōu)勢(shì)叫得更響、把儀隴對(duì)外影響力和知名度提得更高。要以縣城搬遷五周年為契機(jī)，認(rèn)真策劃籌辦一系列外宣活動(dòng)，全方位、多角度、深層次展示儀隴的新成就、新優(yōu)勢(shì)、新形象。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，尤其要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高與媒體交住的能力和水平，及時(shí)跟蹤處理負(fù)面信息、不實(shí)報(bào)道，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、靈活性和實(shí)效性，牢牢掌握輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)。四要搶占文明創(chuàng)建促和諧的主陣地。要堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為根本，貫穿于宣傳思想工作各方面，融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神力量和良好的道德風(fēng)尚，持久興起全社會(huì)精神文明建設(shè)的強(qiáng)大熱潮。要大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體活動(dòng)，緊密結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、環(huán)境優(yōu)美示范縣城（鎮(zhèn)、村）和新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，扎實(shí)抓好農(nóng)民自我教育和市民素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，努力形成知榮辱、講文明、揚(yáng)正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。

（四）發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，在獻(xiàn)計(jì)出力、凝心聚力上下功夫。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終是我們黨開(kāi)展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，踩準(zhǔn)節(jié)拍點(diǎn)、唱好合奏曲，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中再立新功。一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢(shì)，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，要充分引導(dǎo)和支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)現(xiàn)象、難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞謀劃“十二五”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項(xiàng)目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢(xún)論證，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論，積極探索加快發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭(zhēng)資引項(xiàng)、引智聚才穿針引線(xiàn)、鋪路搭橋。要加強(qiáng)溝通銜接，加大全國(guó)工商聯(lián)對(duì)口幫扶項(xiàng)目推進(jìn)力度，抓好龍神埡新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目掃尾工作，積極爭(zhēng)項(xiàng)目資金。要突出幫助引導(dǎo)，搭建發(fā)展平臺(tái)，規(guī)范商會(huì)建設(shè)管理，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士抓住機(jī)遇，主動(dòng)參與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升整體素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢(shì)，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能，廣泛開(kāi)展“訪(fǎng)民企走百家”和光彩扶貧活動(dòng)，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實(shí)事。要堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，鞏固非法寺觀(guān)堂廟專(zhuān)項(xiàng)整治成果，堅(jiān)決制止亂建寺廟，嚴(yán)厲打擊非法傳教和各種封建迷信活動(dòng)，為構(gòu)建和諧儀隴作出新貢獻(xiàn)。

（五）豐富群團(tuán)活動(dòng)，在組織引導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)上下功夫。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是落實(shí)黨委政府工作部署、動(dòng)員組織群眾的重要力量。要緊扣時(shí)代主題和中心工作，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，豐富活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)群團(tuán)組織的向心力和凝聚力。一要擂響建功立業(yè)鼓。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極開(kāi)展 “工人先鋒號(hào)” 創(chuàng)建、“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶助”、“巾幗致富專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”等活動(dòng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，激發(fā)廣大職工、青年、婦女的干事活力和創(chuàng)新潛能，更好地發(fā)揮主力軍、生力軍、半邊天作用，在建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。二要盡好維權(quán)服務(wù)責(zé)。各級(jí)群團(tuán)組織要把維護(hù)群眾權(quán)益作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，深入推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建、非法用工整治、企業(yè)職工及青少年維權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“送溫暖”、“就業(yè)幫扶”、“金秋助學(xué)”、“醫(yī)療救助”、“春蕾計(jì)劃”和“十百千關(guān)愛(ài)”等行動(dòng)，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動(dòng)人口、團(tuán)員青年和婦女兒童等工作，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，真正把群團(tuán)基層組織建設(shè)成為“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。三要合奏文明和諧曲。群團(tuán)組織要發(fā)揮扎根基層、植根群眾的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展文明衛(wèi)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，深入宣傳黨委政府的方針政策和工作部署，大力弘揚(yáng)健康積極向上的新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，幫助樹(shù)立拼搏進(jìn)取的思想意識(shí)，不斷提高人民群眾的思想覺(jué)悟、道德水平和文明素質(zhì)，為改革發(fā)展?fàn)I造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、真抓實(shí)干，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，工作推進(jìn)要有新水平

今年黨建工作的目標(biāo)思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落到實(shí)處、抓出水平。各級(jí)黨組織要充分履行職能，主動(dòng)作為、創(chuàng)新實(shí)干，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

一要以嚴(yán)格明確的責(zé)任抓好黨建工作。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動(dòng)力。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把黨建工作擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌考核，主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨建工作責(zé)任制的要求親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位；黨群部門(mén)要強(qiáng)化主體意識(shí)，想在前、謀在前、干在前，謀在點(diǎn)子上，抓到關(guān)鍵處；各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，全力支持，密切配合，努力形成黨務(wù)部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各方積極參與支持的工作格局。

二要以改革創(chuàng)新的精神抓好黨建工作。黨建工作總會(huì)面臨許多新情況新問(wèn)題，要積極應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新破

題。要圍繞建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極探索抓黨建促發(fā)展、促和諧的新思路。要突出機(jī)制體制創(chuàng)新，更加注重科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，更加注重抓點(diǎn)示范、典型引路，更加注重資源整合、統(tǒng)籌推進(jìn)，更加注重載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷探索加強(qiáng)黨建工作的新方法、新途徑。

三要以堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍抓好黨建工作。黨群工作者是推進(jìn)黨的工作的中堅(jiān)力量。要高度重視黨群工作的隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，并從生活上關(guān)心、政治上關(guān)懷、工作上鍛煉，充分激發(fā)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廣大黨群干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，帶頭講大局、講付出、講實(shí)干、講紀(jì)律，以過(guò)硬的本領(lǐng)擔(dān)起重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以?xún)?yōu)異的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象。

同志們，全面做好2009年黨建群團(tuán)工作意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心、振奮精神、務(wù)實(shí)開(kāi)拓，奮力推動(dòng)黨建工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣再作新貢獻(xiàn)！

第四篇：段喜中在六次黨代會(huì)上的報(bào)告

科學(xué)發(fā)展 奮力趕超 為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)

而

奮斗--段喜中在市六次黨代會(huì)上的報(bào)告（摘要）

過(guò)去五年的工作

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2010年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到774.8億元，年均增長(zhǎng)12.2%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.2億元，年均增長(zhǎng)14.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，大廣高速、南林高速和工業(yè)大道建成通車(chē)，濮范高速和濮清、濮渠快速通道年底建成通車(chē)。晉豫魯鐵路開(kāi)工建設(shè)，即將與京九鐵路形成互通式樞紐。順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查驗(yàn)收；迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢、全國(guó)文明城市創(chuàng)建和中心城市綜合提升工程取得突破性進(jìn)展，城市面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)拉開(kāi)序幕，前期路網(wǎng)工程已開(kāi)工建設(shè)。

（三）改革開(kāi)放不斷深入。國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位改革已經(jīng)啟動(dòng)，市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批和金融體制改革等順利開(kāi)展。非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，已占全市經(jīng)濟(jì)總量的59.4%，濮耐股份成功上市，實(shí)現(xiàn)了地方企業(yè)上市零的突破。招商引資成效明顯，外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)，外經(jīng)工作連續(xù)五年位居全省前列。

（四）人民生活水平明顯提高。2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15138元、5077元，分別比2006年增加了6175元和2170元，年均增 長(zhǎng)13.7%和15.4%。

（五）政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。人大、政協(xié)的職能作用充分發(fā)揮。

（六）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。干部人事制度改革不斷深化。

基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

成績(jī)已成過(guò)去，但問(wèn)題不容回避：一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量等多項(xiàng)主要指標(biāo)仍低于全省平均水平，趕超發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)出規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力不足，工業(yè)支撐發(fā)展的能力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平較低，縣域經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)非常繁重。三是推進(jìn)改革的力度不夠，開(kāi)放水平不高，體制機(jī)制不活，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題比較突出。四是社會(huì)管理水平不高，社會(huì)保障能力薄弱，就業(yè)壓力大，社會(huì)矛盾多，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的難度加大。五是黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域還不斷發(fā)生。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，認(rèn)真加以解決。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)建設(shè)新濮陽(yáng)的思想基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法分析解決問(wèn)題的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)新濮陽(yáng)的實(shí)際成果。要加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治水平，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性，做到堅(jiān)定不移、矢志不渝。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造建設(shè)新濮陽(yáng)的新風(fēng)正氣。要牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持?三具兩基一抓手?的工作方法，突出務(wù)實(shí)，突出創(chuàng)新，突出運(yùn)作，埋頭苦干，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要切忌短期行為、急功近利，切忌華而不

實(shí)、弄虛作假，切忌形式主義、做表面文章，切忌盲目跟風(fēng)、脫離群眾。要堅(jiān)持市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)各部門(mén)一把手 ?三個(gè)帶頭?，帶動(dòng)全市形成人人恪盡職守、踏實(shí)做事、說(shuō)到做到、說(shuō)好做好的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，造就建設(shè)新濮陽(yáng)的中堅(jiān)力量。要圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，以強(qiáng)化培訓(xùn)、提升素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、解決復(fù)雜問(wèn)題和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

積極倡導(dǎo)?簡(jiǎn)單、真誠(chéng)、陽(yáng)光、責(zé)任、激情?的領(lǐng)導(dǎo)干部文化，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄選好人、用好人。要大力弘揚(yáng)正氣，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，讓能干事、會(huì)干事者放心、放膽、放手工作，嚴(yán)厲懲處誣告者、搗亂者和投機(jī)鉆營(yíng)者。

深化干部人事制度改革，不斷完善民主推薦、市委全委會(huì)票決、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、市直單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。健全完善公開(kāi)選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，加大選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度。注重培養(yǎng)選拔女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部。進(jìn)一步做好老干部工作。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造建設(shè)新濮陽(yáng)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，使之成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的組織者、推動(dòng)者。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展?學(xué)習(xí)‘三李’精神，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?活動(dòng)。繼續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)發(fā)展黨員，注重把符合黨員條件的其他社會(huì)階層中的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，保障黨員權(quán)利，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，塑造建設(shè)新濮陽(yáng)的廉政形象。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政務(wù)公開(kāi)等制度，形成用制度規(guī)范從政行為的有效機(jī)制。

堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題。加大案件查辦力度，以反腐敗的實(shí)際成果教育干部、取信于民。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)干部都要講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（六）持續(xù)開(kāi)展?一創(chuàng)雙優(yōu)?活動(dòng)，為建設(shè)新濮陽(yáng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

未來(lái)五年總體要求與奮斗目標(biāo)

隨著建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我省在全國(guó)發(fā)展大局中的定位更加明晰、地位更加重要，區(qū)位、市場(chǎng)、資源、人力、農(nóng)業(yè)、文化等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。這給河南的發(fā)展迎得一個(gè)千載難逢的重大機(jī)遇。特別是省委提出用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在全省上下引發(fā)了思轉(zhuǎn)變、謀發(fā)展的新的思想解放熱潮。全省18個(gè)省轄市都在千方百計(jì)尋求機(jī)會(huì)、加快發(fā)展，形成了你追我趕、明爭(zhēng)暗賽的良好局面。

未來(lái)五年，我們的總體工作要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以?四個(gè)重在?為實(shí)踐要領(lǐng)，以持續(xù)開(kāi)展?一創(chuàng)雙優(yōu)?活動(dòng)為動(dòng)力。牢牢把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇；牢牢把握建設(shè)石油化工、煤化工、鹽化工?三化?融合鏈接的示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會(huì)區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略定位；牢牢把握建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)的中心任務(wù)；牢牢把握突出趕超發(fā)展、深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、著力改善民生的發(fā)展理念。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。勝利完成?十二五?規(guī)劃，在加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

未來(lái)五年，我們的奮斗目標(biāo)是：力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩年時(shí)間趕上全省平均水平，三年時(shí)間超過(guò)全省平均水平，五年時(shí)間進(jìn)入全省先進(jìn)行列。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番以上，財(cái)政一般預(yù)算收入翻一番以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%以上。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

———生活更加富裕。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步，明顯提高低收入者收入、擴(kuò)大中等收入群體、大 幅減少貧困人口，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23000元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8500元以上，生活質(zhì)量顯著改善，讓濮陽(yáng)人民生活得更加幸福、更加殷實(shí)。

———社會(huì)更加和諧。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)保障水平不斷提高，基本公共服務(wù)體系逐步完善，社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)，民主法制更加健全，社會(huì)管理制度不斷創(chuàng)新，人民享有更加充分民主權(quán)利，具有更高文明素質(zhì)和精神追求，平安濮陽(yáng)建設(shè)再上新水平，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，讓濮陽(yáng)人民生活得更有自信、更有尊嚴(yán)。

———城鄉(xiāng)更加美麗。市容村貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、整齊、優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市管理水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，濮陽(yáng)的知名度、美譽(yù)度在省內(nèi)外大為提高，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、人和、年豐的美好家園和現(xiàn)代化城市，讓濮陽(yáng)人民生活得更加舒暢、更有品位。

建設(shè)新濮陽(yáng)的主要任務(wù)和措施

●強(qiáng)力實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)市?戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進(jìn)程

●加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

●推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)

●加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

●深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

●堅(jiān)持?科教興市?戰(zhàn)略，大力提高創(chuàng)新發(fā)展能力

●加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

●加強(qiáng)文化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力

●著力保障和改善民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

●加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

強(qiáng)力實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)市?戰(zhàn)略

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。實(shí)踐證明，沒(méi)有工業(yè)的又好又快發(fā)展，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。只有堅(jiān)定不移地走 ?工業(yè)強(qiáng)市?之路，濮陽(yáng)才會(huì)有更寬更廣的出路。為此，必須牢固樹(shù)立 ?工業(yè)強(qiáng)市?意識(shí)，必須強(qiáng)力實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)市?戰(zhàn)略，必須形成全市各種要素向工業(yè)主動(dòng)傾斜的強(qiáng)烈共識(shí)，必須形成全市人民為工業(yè)著想、為工業(yè)服務(wù)、為工業(yè)多做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。

進(jìn)一步確立?工業(yè)強(qiáng)市?戰(zhàn)略的基本思路。做大做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)。必須加快實(shí)現(xiàn)石油化工、煤化工、鹽化工?三化?的融合鏈接，盡快形成全省乃至全國(guó)以石油化工為龍頭、以煤化工和鹽化工為兩翼的 ?三化?鏈接示范區(qū)。做強(qiáng)做優(yōu)林紙林板、家具制造、食品加工、基礎(chǔ)能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)。

強(qiáng)力實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)市?戰(zhàn)略的重要舉措。大力支持企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、規(guī)范管理。堅(jiān)持用周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季觀(guān)摩、年總評(píng)、合力團(tuán)、臺(tái)賬管理、競(jìng)賽發(fā)展等新機(jī)制、新政策推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)與央企、省企戰(zhàn)略合作，支持中原油田、中原石化、河南煤化、河南投資集團(tuán)等駐濮大企業(yè)不斷發(fā)展壯大。全力加快8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造?工業(yè)強(qiáng)市?平臺(tái)。

通過(guò)不懈努力，到?十二五?末，全市工業(yè)投入累計(jì)完成3000億元，比?十一五?增加1900億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)21%；銷(xiāo)售收入達(dá)到4200億元，年均增長(zhǎng)23%；銷(xiāo)

售收入超100億元的企業(yè)達(dá)到5家以上、超50億元企業(yè)10家、超10億元企業(yè)50家；新增上市企業(yè)5家以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮中心城市核心帶動(dòng)、縣城骨干支撐、小城鎮(zhèn)支點(diǎn)吸納的作用，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力、帶動(dòng)力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施 ?北進(jìn)東擴(kuò)?戰(zhàn)略，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)要以持續(xù)實(shí)施中心城市綜合提升工程為重點(diǎn)，通過(guò)管理、教育、改造、建設(shè)四條途徑，提升城市品位和精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，完善城市功能。

加大力度推進(jìn)城中村、舊住宅小區(qū)、舊商業(yè)中心、舊商業(yè)街改造提升。

進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市等 ?七城二獎(jiǎng)?創(chuàng)建成果。濮陽(yáng)新區(qū)要立足于建設(shè)靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地新區(qū)建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、運(yùn)行體制、拆遷安臵、投資融資、開(kāi)發(fā)模式、破解瓶頸制約等方面的經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)。重點(diǎn)加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)建設(shè)要一年打基礎(chǔ)，三年出成效，五年成規(guī)模。?十二五?末，力爭(zhēng)建成面積達(dá)到100平方公里、人口達(dá)到100萬(wàn)人的大城市，充分彰顯中心城市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的龍頭作用。

提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展縣城。發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)環(huán)城公路建設(shè)，做好國(guó)道106、省道101過(guò)境線(xiàn)路的升級(jí)改造，加快孫口黃河大橋建設(shè)。年底前開(kāi)工建設(shè)德商高速范縣段，加快推進(jìn)林南高速東延，積極謀劃濮陽(yáng)至東明和范臺(tái)梁高速。積極推進(jìn)鄭濮濟(jì)客專(zhuān)前期工作。2012年完成晉豫魯鐵路通道濮陽(yáng)段建設(shè)，為形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道打好基礎(chǔ)。完善城市交通體系，大力發(fā)展公交事業(yè)。

扎實(shí)抓好?三農(nóng)?工作

落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性。要積極推進(jìn)以中低產(chǎn)田改造和高產(chǎn)田鞏固提升為重點(diǎn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)裝備水平，開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高單產(chǎn)，提高品質(zhì)，提高效益，確保?十二五?末糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上。

提高農(nóng)業(yè)綜合效益，大力增加農(nóng)民收入。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展以蔬菜、花卉、食用菌、水果等經(jīng)濟(jì)作物為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，大幅度提高畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。

調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)和技能培訓(xùn)。積極發(fā)展農(nóng)村合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平。

建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元化投入保障機(jī)制。推進(jìn)電網(wǎng)、公路及垃圾處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)水利改革創(chuàng)新，為水利建設(shè)增添活力，提高效率。加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度，加快脫貧致富步伐。

積極發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)。按照?規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而為、政策激勵(lì)、群眾自愿?的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為先導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要用城市社區(qū)管理的理念建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村生活方式城市化。

大力實(shí)施村容村貌綜合整治活動(dòng)。?十二五?末，力爭(zhēng)全市農(nóng)村基本達(dá)到綜合整治標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化?四種理念?

一是強(qiáng)化趕超發(fā)展的理念。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是富民強(qiáng)市之要，是解決濮陽(yáng)所有問(wèn)題的根本。

在任何時(shí)候、任何情況下，我們必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，必須牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，必須牢牢堅(jiān)持以科學(xué)

發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，決不能有絲毫動(dòng)搖。動(dòng)員全市廣大黨員干部堅(jiān)持創(chuàng)新務(wù)實(shí)，堅(jiān)持早干快干多干，強(qiáng)化時(shí)間觀(guān)念，抓住每一個(gè)機(jī)遇，珍惜每一寸光陰，做好每一天工作，干好每一件事情，奮力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。

二是強(qiáng)化改革開(kāi)放的理念。濮陽(yáng)建市28年的發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，濮陽(yáng)的未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開(kāi)放。只有改革開(kāi)放，才能解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以更大的決心、勇氣和魄力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的改革，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，完善健全推進(jìn)工作的新政策、新機(jī)制，向改革開(kāi)放和政策機(jī)制要?jiǎng)恿?、要活力、要速度、要效益?/p>

三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)涵，也是全方位提高發(fā)展水平的根本方法。濮陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，就要堅(jiān)持以工業(yè)化為支撐、城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化 ?兩輪驅(qū)動(dòng)?，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)美麗的文明發(fā)展道路。

四是強(qiáng)化改善民生的理念。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。我們欠發(fā)達(dá)的基本市情，更加凸顯了濮陽(yáng)改善民生的緊迫性。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把更多的精力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上來(lái)，把更多的財(cái)力投放到群眾直接受益的事業(yè)上來(lái)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

持續(xù)開(kāi)展?一創(chuàng)雙優(yōu)?活動(dòng)

2010年10月份以來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了以?創(chuàng)新思想觀(guān)念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?為主題的?一創(chuàng)雙優(yōu)?活動(dòng)，在全市統(tǒng)一了思想，振奮了精神，凝聚了力量，推動(dòng)了發(fā)展。同時(shí)，探索制

定了一套推動(dòng)濮陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的政策和工作機(jī)制。全市上下形成了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展、風(fēng)清氣正勁足的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)。目前，濮陽(yáng)大地政通人和、生機(jī)盎然，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、蒸蒸日上的發(fā)展景象。

?一創(chuàng)雙優(yōu)?活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式在濮陽(yáng)大地上的生動(dòng)實(shí)踐，是濮陽(yáng)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。必須?jiān)定不移、毫不松懈、深入持久地開(kāi)展下去。要始終緊緊抓住創(chuàng)新思想觀(guān)念這個(gè)總開(kāi)關(guān)，對(duì)照 ?十破十立?，勇于突破陳規(guī)，敢于改革創(chuàng)新，用新觀(guān)念、新思路、新機(jī)制、新政策引領(lǐng)新發(fā)展。要始終緊緊抓住優(yōu)化干部作風(fēng)這個(gè)著力點(diǎn)，大力倡導(dǎo) ?八棄八揚(yáng)?，摒棄舊習(xí)，弘揚(yáng)新風(fēng)，用優(yōu)良作風(fēng)保證新發(fā)展。要始終立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一落腳點(diǎn)，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以好環(huán)境促進(jìn)新發(fā)展。創(chuàng)新思想觀(guān)念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境永無(wú)止境，要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)形式，提高活動(dòng)實(shí)效，確保將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)濮陽(yáng)趕超發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

油地聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展

今后，全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化 ?三種意識(shí)?，把服務(wù)好油田作為責(zé)無(wú)旁貸的重大責(zé)任，采取更加有力的措施促進(jìn)油田的發(fā)展。要千方百計(jì)為油田創(chuàng)造 ?三個(gè)好環(huán)境?，即為油田創(chuàng)造一個(gè)加快發(fā)展的好環(huán)境，為油田的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境，為油田的廣大職工家屬創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的好環(huán)境。加大對(duì)涉油司法和行政執(zhí)法的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的刑事犯罪，積極開(kāi)展清費(fèi)治亂工作，嚴(yán)厲查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為。積極推動(dòng)油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。全面落實(shí)油地戰(zhàn)略合作與發(fā)展框架協(xié)議，與油田在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面展開(kāi)全方位戰(zhàn)略合作，大力推進(jìn)油地聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。尤其要充分發(fā)揮油氣資源和油氣深加工的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大油氣化工產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)油田

改制企業(yè) ?退城入園?，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)園、綜合物流港等重大項(xiàng)目建設(shè)。

第五篇：市八次黨代會(huì)作報(bào)告范文

市八次黨代會(huì)作報(bào)告

堅(jiān)持跨越發(fā)展 建設(shè)實(shí)力攀枝花

實(shí)力既是推進(jìn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，更是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。一個(gè)繁榮富裕的攀枝花，首先是一個(gè)實(shí)力雄厚的攀枝花，必須建立在經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升的基礎(chǔ)上。今后五年，要不遺余力地增強(qiáng)總體實(shí)力，努力提升攀枝花在全省戰(zhàn)略格局中的地位。人均地方生產(chǎn)總值保持全省第一?！褚越Y(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。加快形成符合攀枝花實(shí)際的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

●以建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。抓好企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，提高工業(yè)發(fā)展保障能力。

●以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總抓手，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

●以特色旅游業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展特色旅游業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展建設(shè)魅力攀枝花

魅力是一個(gè)地區(qū)吸引力、凝聚力和影響力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)繁榮富裕的攀枝花，應(yīng)該是一個(gè)魅力十足的攀枝花。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快提升產(chǎn)業(yè)魅力；著力推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快提升城市魅力；著力發(fā)展現(xiàn)代移民文化與本土民族文化交相輝映的多元文化，加快提升文化魅力；著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加快提升環(huán)境魅力。逐步把攀枝花建成人居環(huán)境優(yōu)、配套功能強(qiáng)、社會(huì)秩序好、就業(yè)機(jī)會(huì)多的魅力城市?！褶D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，凸顯現(xiàn)代工業(yè)文明

●加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)體系

●加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市，提升城市形象

●豐富文化內(nèi)涵，提升城市品位

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 建設(shè)活力攀枝花

活力是一座城市創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。一個(gè)繁榮富裕的攀枝花，必須是一個(gè)活力綻放的攀枝花。要以建設(shè)創(chuàng)新型攀枝花為目標(biāo)，加快推進(jìn)思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變、政府效能建設(shè)、市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷激發(fā)人的思想活力，提高機(jī)關(guān)工作活力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，培育科技創(chuàng)新活力，努力建設(shè)一個(gè)創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的攀枝花。

●推進(jìn)思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變，激發(fā)人的思想活力

●推進(jìn)政府效能建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力

●推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力

●推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展 建設(shè)和諧攀枝花

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。一個(gè)繁榮富裕的攀枝花，歸根結(jié)底是一個(gè)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處的攀枝花。要按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總體要求，堅(jiān)持把建設(shè)和諧攀枝花作為第一追求，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力增加和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧共融。

●堅(jiān)持富民優(yōu)先方針

●提高社會(huì)保障能力

●提高居民科學(xué)文化素質(zhì)

●提高居民健康水平

●完善社會(huì)服務(wù)體系

●加強(qiáng)精神文明建設(shè)

●推進(jìn)民主法制建設(shè)

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。必須以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧攀枝花提供強(qiáng)有力的組織保證。

●加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性。必須把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，不斷完善黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

●加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。按照中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

●加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，不斷拓展黨的工作覆蓋面，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局的能力。

●加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立清風(fēng)正氣。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力從源頭上防止和解決腐敗問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 要遵循的原則

●必須把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基本指針

●必須把推進(jìn)跨越式發(fā)展作為縮小差距、富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措

●必須把加強(qiáng)自主創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要支撐●必須把構(gòu)建和諧社會(huì)作為貫穿改革發(fā)展全過(guò)程的第一追求。

堅(jiān)持富民優(yōu)先方針

利益和諧是社會(huì)和諧的核心。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”，讓全市人民共同建設(shè)、共同享有改革發(fā)展的各項(xiàng)成果。堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配制度并存，進(jìn)一步完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生

產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，努力促進(jìn)居民收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。切實(shí)做好扶貧工作，基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象。注重社會(huì)公平，建立健全農(nóng)民增收減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善企業(yè)最低工資制度，著力提高低收入者特別是困難群體的收入水平。實(shí)行積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到4%以下。著力改善城鄉(xiāng)居住條件，切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居??；加快城市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。

提高居民健康水平

深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整合衛(wèi)生保健資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范收支管理，整頓藥品流通秩序，重點(diǎn)治理藥價(jià)虛高現(xiàn)象，改變公立醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)、片面創(chuàng)收的運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真解決群眾看病貴、看病難等突出問(wèn)題。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。支持國(guó)家級(jí)體育競(jìng)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)群眾性體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高市民健康素質(zhì)。

加快發(fā)展特色旅游業(yè)

依托獨(dú)特的旅游資源，突出“陽(yáng)光休閑·運(yùn)動(dòng)健康”主題，重點(diǎn)打造“陽(yáng)光溫泉休閑度假之旅、攀西裂谷奇異風(fēng)光之旅、大三線(xiàn)工業(yè)探秘之旅和川滇民族風(fēng)情之旅”四大旅游品牌，突出建好“百里生態(tài)旅游長(zhǎng)廊”、“鋼鐵是怎樣煉成的”兩條精品線(xiàn)路，培育“紅格溫泉——二灘水電站——漁門(mén)旅游集鎮(zhèn)——格薩拉”旅游產(chǎn)業(yè)帶。認(rèn)真實(shí)施“攀西陽(yáng)光度假旅游區(qū)”規(guī)劃，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面打造冬季陽(yáng)光休閑度假旅游目的地。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，積極融入川滇藏大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈，逐步發(fā)展成為川滇交界的旅游樞紐城市。