第一篇：關于“十一五”期間加快縣域經濟發展的調查與思考

關于“十一五”期間加快縣域經濟發展的調查與思考

中共XX市委書記XXX

經濟是全面建設小康、構建和諧XX、建設中等城市和社會主義新農村的重要基礎。沒有縣域經濟的大發展、快發展，實現我市未來五年經濟社會奮斗目標就會成為一句空話。近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“三個加速”（加速項目強

市、工業立市、商貿活市步伐，加速特色農業、民營經濟增量提質，加速城市化進程）的經濟工作總體思路，一心一意謀發展、凝神聚力抓經濟，全市經濟呈現出“一穩、二強、三快”的良好發展態勢。“一穩”：農業經濟穩步發展。堅持用抓工業的理念、思路抓農業，進一步擴大西瓜、花生和奶牛養殖等“三種兩養”五大農業特色產業規模，扶持發展了清真、新冷肉類加工等一大批農產品加工龍頭企業，新建改造提升了一批專業特色市場。2005年全市農業產業化經營率達到42。“二強”：項目建設勢頭強勁。大力實施“項目強市”戰略，先后建成投產投用了XX熱電、XX藥業等一批大項目、好項目，XX藥業、XXX等一大批在建項目進展順利，經濟發展后勁明顯增強。骨干企業支撐作用進一步增強。不斷加大對XX、XX等九大優勢骨干企業的扶持力度，促其擴規增效，做大做強，全市初步形成了以九大優勢骨干企業為龍頭，以“醫藥、化工、能源、電子機械、食品加工”為支撐的工業經濟格局。2005年，規模以上工業企業增加值、利稅分別完成萬元、萬元?！叭臁保好駹I經濟快速發展。始終把發展壯大民營經濟作為新的經濟增長點，板材、石雕等八大特色產業得到快速健康發展，集群優勢更加明顯，燈具加工等新興產業規模日益擴大，對全市經濟的貢獻率進一步提高。商貿經濟快速發展。以打造XXX商貿次中心為目標，加快規模商業企業和市場建設步伐，新建改造提升XX建材、XX花生米等專業特色市場，深化實施了“萬村千鄉”市場工程，初步形成了以市區規模型商貿企業為龍頭，以特色專業市場和城鄉集貿市場為骨干，以農村商業網點為基礎的市場體系，商貿經濟日益繁榮。城鎮建設步伐不斷加快。以建設中等城市為目標，加快城市路、水、電、訊、排污等基礎設施建設，先后新建翻修、綠化亮化北環路、京新大街等市區街道，市區道路形成“一環四橫四縱”的網絡化格局，城區基本實現集中供水、供暖、供氣、排污；翻修了XX、XX等鄉村道路，城鄉交通環境明顯改善。堅持建管并重，加強城市管理和環境衛生綜合整治，城市管理效能顯著提高。今年1－5月份，全市完成生產總值億元，財政收入億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到元和元。

這些成績的取得，為“十一五”時期更快更好發展打下了堅實基礎。但是跳出XX看XX，應當清醒地看到，我市經濟發展中仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現在：

（一）綜合經濟實力相對較弱。據有關資料顯示，2004年XXX的生產總值是139億元，XXX達到117億元，而我市2004年生產總值為億元，2005年地區生產總值是82.8億元，與先進縣市相比，我市的經濟總量還比較小，經濟綜合實力還比較弱。

（二）立市強市的大項目、大企業相對較少。主要是新上工業性項目、高科技含量項目較少；工業經濟規模大、骨干少，群體大、龍頭小，缺乏立市的大企業、大項目。

（三）產業結構不盡合理。工業企業、農業特色產業總體上處于起步階段，主導產業集中度不夠高，傳統產業和初級產品比重大，特色優勢不夠明顯，缺乏支撐縣域經濟發展的支柱產業和在省市叫得響的特色行業、特色產品。

（四）各種瓶頸制約日益突出。在國家嚴格控制建設用地的形勢下，我市雖然在土地規劃修編和盤活存量土地等方面做了大量工作，但是用地指標與實際需求矛盾仍十分突出。目前大部分縣（市）金融機構撤并，國有商業銀行縣級支行貸款權限上收，金融對縣域經濟的支持力度逐步弱化，縣域企業獲取貸款的難度增大。今年各商業銀行重點支持的行業是能源、交通、電力、高科技和新興產業，我市醫藥、化工等傳統產業企業貸款相對比較困難。據不完全統計，我市市屬企業技改項目資金缺口在1億元以上，生產流動資金缺口在4000萬元以上。近年來，電力、煤炭等能源資源和原材料的連續漲價，造成工業成本大幅度增加，致使企業效益下滑。如何有效解決以上問題，推進我市經濟在“十一五”時期實現更快更好發展，確保圓滿完成全面建設小康、構建和諧新樂、建設中等城市和社會主義新農村等奮斗目標？經過深入調查和理性思考，結合多年的工作實踐，我認為，“十一五”期間加快縣域經濟更快更好發展必須在以下六個方面狠下功夫。

一、必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀

發展觀念決定發展道路、發展模式和發展成效。實現“十一五”期間經濟更快更快發展，必須始終堅持以科學發展觀為指導，在保證“快”的基礎上，實現更“好”，努力促進縣域經濟實現既快又好的和諧可持續發展。在具體工作中，要處理好三個方面的關系：一是要處理

好更快發展與更好發展的關系。XX近幾年的發展態勢比較好、速度比較快，但是由于歷史等多種原因，經濟總量小、實力比較差的現狀還未從根本上改變，因此，必須保持一定的經濟增速，進一步擴張經濟總量，提升綜合經濟實力。同時，要著眼于“更好”，進一步調整優化經濟結構，著力發展高新技術產業，改造提升傳統產業，不斷提高經濟增長的質量和效益，做到“快

”中求“好”，“好”中促“快”。二是要處理好加快發展與可持續發展的關系。經濟發展不能竭澤而漁。在推進發展中，必須正確處理當前利益和長遠利益的關系，統籌考慮當前發展與未來發展的需要，既要重視經濟增長指標，又要重視資源指標，堅決杜絕以資源的無限攫取和浪費為代價換取一時的經濟增長。要把節約資源放在首位，大力研發推廣資源節約技術，發展循環經濟，提高資源的利用率。三是要正確處理加快發展與環境保護的關系。認真落實國家宏觀經濟調控政策，對現有項目和企業進行清理、整頓和改造，該調整的調整，該優化的優化；對低水平、浪費資源、效益不高的行業要堅決控制。重點發展對當前有效益，有發展前景和潛力的項目、產業，加大對環保型、低能耗型、高科技型技改項目和企業的扶持力度，努力實現當前利益與長遠利益，經濟效益與社會效益、環境效益的統一。

二、必須毫不放松地抓好項目建設

當前，縣域經濟發展能力和綜合實力的競爭越來越集中地體現為項目的競爭，誰擁有高科技含量、高市場容量、高產品質量的項目，誰就能在今后競爭中贏得主動。唐山縣域經濟之所以發展快、實力強，就是因為每個縣都有一批硬梆梆的項目。XX、XX、XX等周邊縣（市）近幾年的經濟總量和增速之所以大幅提升，也是因為每個縣市都有幾個大項目、好項目作支撐。因此，實現經濟更快更好發展，必須始終堅持把項目建設作為經濟工作的重中之重，繼續大力實施“項目強市”戰略，以項目建設擴張全市經濟總量，增強經濟發展后勁。嚴格落實“四位一體”項目建設責任制和市級領導“八個一”聯系點制度，對重點建設項目派駐協調員，定期召開項目分析會和協調調度會，及時幫助解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題，確保在建項目按期竣工、投產達效。根據新的城市修編方案和“十一五”規劃，超前搞好城東項目區基礎設施建設，打造好項目承接平臺，對入區項目從手續跑辦，到開工建設、投產管理實行全程跟蹤服務，增強對外來項目的吸引力。樹立“市外就是外”、“你發財、我發展”的觀念，緊緊抓住國家實施中部崛起、南資北移等機遇，堅持一手抓頂天立地的大項目、好項目，一手抓鋪天蓋地的快項目、小項目，搞好項目儲備庫建設，做到只要符合新樂的產業發展規劃，對新樂經濟發展有好處，對新樂的財政收入有貢獻的項目不論大小，都要積極引進來，建設好，重點圍繞發展壯大醫藥、化工、電子機械等六大主導產業，謀劃引進一批符合科學發展觀要求、高效益、高科技、高附加值的大項目、好項目。積極探索創新招商方式，抓好委托代理招商、媒體網絡招商、產業招商，拓寬招商視野，提高招商的針對性和實效性。借鑒外地以“發展論英雄、以項目論成敗”的做法，進一步完善項目建設考核激勵機制，加大獎懲力度，調動各級干部和廣大群眾引資金、上項目的積極性。

三、必須堅持不懈地做大做強工業經濟

工業企業是縣域經濟綜合實力和競爭力的重要支撐。一個地區如果沒有幾個像樣的大企業、大產業作支撐，很難實現持續、快速、健康發展。因此，必須把發展工業經濟、做大做強優勢骨干企業放在“立市強市”的戰略地位，圍繞壯大“醫藥、化工、能源、電子機械、食品加工”等五大工業主導產業，鼓勵引導扶持XX、XX、XX、XX民爆等優勢骨干企業，以資產或品牌為紐帶實施規模擴張，發展相關外延產業，加快形成一批主業突出、帶動明顯的規模企業，切實增強特色產業的核心競爭力。按照存量調強、增量調優的原則，篩選確定一批規模比較大、實力比較強、效益比較好的中小企業予以重點扶持，促使其加快發展步伐，盡快成長為能夠拉動全市工業經濟發展的大企業、大集團。對納稅前50名的重點企業實行掛牌保護制度，并逐步探索實行“一費制”，保證優勢骨干企業開足馬力、加快發展。深入開展“創新型企業”評比活動，大力培樹宣傳善于創新、貢獻突出的先進典型，并在政策、資金、占地等方面給予優惠獎勵，在全市形成爭相創新、爭做貢獻的濃厚氛圍。積極開發推廣資源節約生產技術，加快用先進適用和清潔生產技術改造提升傳統產業，逐步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型生產方式，走資源節約型和環境保護型的新型工業化道路。

四、必須一以貫之地加快民營經濟發展

民營經濟產權清晰，主體明確，機制靈活，具有旺盛的生命力和極強的競爭力，具有適應市場經濟發展的先天優勢，是縣域經濟最具發展潛力和最具活力的經濟增長群體，是推進縣域經濟快速發展的生力軍和重要力量。改革開放20多年來的實踐證明，哪個地方經濟發展速度快、活力大，哪里就一定有迅猛發展的民營經濟，就一定有一批競爭優勢明顯的民營企業。經過多年的發展，民營經濟已經成為我市經濟的主體成份，特別是在鄉鎮特色經濟方面已經形成“板材、石雕、電熱毯”等八大特色產業，涌現出一批有潛力、效益好的民營企業，但是多數企業在完成資本的原始積累后，發展規模一直徘徊不前，阻礙了民營經濟的壯大和檔次的提升。針對這種實際，在今后工作中，要按照國退民進激活力、技改擴規提效益、小區增容壯實力的工作思路，堅持“抓大、促小、帶中間”，努力促進民營經濟進一步發展壯大?！白ゴ蟆?，就是扶持引導具有一定規模的企業，加快技術改造步伐，引進新設備、新工藝，開發新產品，爭當行業排頭兵，帶動整個產業不斷上檔次、上水平。鼓勵引導企業通過參股控股、吸引外資、企業間相互持股等多種方式，實現二次創業。通過扶大扶強規模型民營企業，推動民營經濟實現四個轉變，即由家族經營向現代企業制度轉變，從粗放分散生產向集約化、規模化、專業化轉變，從勞動密集型向勞動和技術密集型結合轉變，從政府推動向企業自主發展轉變?！按傩　?，采取典型引路、示范帶動、結對幫帶、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶，發揮優勢，圍繞本地特色產業，辦廠經商，務工經商，壯大民營經濟群體規模。廣泛開展創業文化年活動，制定新辦企業優惠政策，激發全民創業熱情，放手發展民營經濟，形成鋪天蓋地、大干快上的良好局面?！皫е虚g”，按照生產企業向鄉鎮工業小區集中、小區向沿107國道和XX、XX公路兩條經濟帶集中的思路，加快鄉鎮工業小區建設，鼓勵引導具有一定優勢的民營企業，通過聯合、兼并、重組、合資、合作等方式，入駐小區，集群發展。積極引導中小企業發揮優勢，揚長避短，在某一產品、某一環節上做優做強，形成有地域特色、市場占有率高的民營產業群和企業群。督促各鄉鎮調整完善民營經濟管理機構，實行專人負責，認真落實好鼓勵和引導民營經濟發展的各項優惠政策，及時幫助民營企業解決生產經營中遇到的各種困難和問題，促其健康快速發展。

五、，必須始終如一地發展壯大農業特色產業

特色就是優勢，有特色就有競爭力。要順應農業產業化、現代化發展趨勢，立足本地資源、產業基礎等比較優勢和市場需求兩個基點，按照“建基地、強龍頭、完善機制”的思路，不斷推進農業產業化經營，走產加工一體化的現代農業發展路子。加快特斯農業生產基地建設，加快產業布局調整和品種品質調整，繼續發展壯大“三種兩養”五大特色農業基地規模的基礎上，大力發展專用玉米、小麥種植和蛋雞、特色毛皮動物養殖等新興產業，以培育專業村為抓手，努力建設一批特色化、優質化的農業生產基地，推進特色產業區域化布局、規?；N養、標準化管理、集約化經營，形成市有支柱、鄉有重點、村有特色的農業生產格局。到“十一五”末，全市形成30萬畝的優質糧食生產基地、12萬畝的西瓜種植基地、15萬畝的花生種植基地、15萬畝的蔬菜種植基地和3萬頭奶牛養殖、40萬頭生豬養殖等九大特色農業生產基地。圍繞發揮特色產業優勢，以農副產品精深加工為主攻方向，謀劃一批奶業、肉類、蔬菜深加工項目，扶持發展一批市場前景好、帶動能力強、競爭優勢明顯的農業產業化龍頭企業，延伸農業產業鏈條，在農產品升值上挖潛增效。制定切實可行的扶持措施，幫助現有規模型農產品加工龍頭企業，以市場為導向，搞好企業和產品定位，積極參與兩個市場競爭，加快產品品牌化步伐，提高市場核心競爭力。有針對性地制定優惠政策，鼓勵支持多種經濟實體和有一定積累的商戶、農民群眾，投資興建農產品加工企業，提高農產品轉化增值能力。以提升整個農業產業檔次和效益為目的，加強農業科研和農村科技服務體系建設，研發、推廣先進農業技術,引進優良品種，提高農業科技創新和轉化能力。積極探索創新龍頭＋基地＋市場＋農戶的利益聯結機制，鼓勵支持多種形式、人員創辦、領辦新型農民專業合作經濟組織，不斷提高農民生產的組織化程度和抵御市場風險的能力，加快推進傳統農業向現代農業的轉變。加強對農民的技術技能培訓，推動勞務輸出產業化，增加農民的非農收入。

六、必須持之以恒地優化發展環境

企業選擇投資地好比小鳥選擇森林，如果林子里環境幽雅，鳥語花香，就能吸引小鳥筑巢搭窩；如果林子里敲鑼打鼓，點火放炮，只會把鳥驚走。從這種意義上說，環境就是生產力，就是競爭力，就是吸引力。哪里發展環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優勢明顯的“洼地”效應，贏得發展主動權，反之，哪里發展環境不好，不僅外地投資者望而卻步，就是本地經商者也會紛紛“外流”，從而嚴重影響縣域經濟的發展。因此，實現經濟更快更好發展必須把優化發展環境作為重要抓手，千方百計降低企業投資成本，以發展環境的全面優化促進縣域經濟發展。創造寬松優越的經濟發展環境，離不開兩個方面：一個是硬環境上水平。圍繞建設中等城市，加快以路、電、水、訊為主要內容的城市基礎設施建設，提高交通運輸、電

力通訊、居住條件、生態環境等綜合服務水平，為企業發展、人民生活創造舒適便捷的條件。另一個是軟環境創一流，就是把軟環境作為第一競爭點，堅持用硬手段優化軟環境，按照“經濟調控、市場監管、社會管理、公共服務”的原則，積極轉變政府職能，改革行政審批制度，進一步減少辦事環節，提高辦事效率和服務質量，降低行政成本，營造親商、愛商、護商的濃厚氛圍，讓投資者愿意來、留得住、干得好。加強與上級有關部門和國有商業銀行的溝通、協調，下大力解決好企業的用地、融資等問題，為企業當好“紅娘”和“后盾”。深入開展陽光政務、民主評議行風、陽光投訴等活動，加強對各職能部門行風建設的監督檢查，規范行政

執法行為，使各職能部門切實把工作重點轉移到為企業服務，提供良好外部環境上來。對“三亂”、“中梗阻”、吃拿卡要等破壞發展環境的行為，要動真的、來硬的，出“重拳”、下“猛藥”，依紀依法嚴肅懲處，努力營造親商富商的服務環境、誠實守信的信用環

境、公平有序的競爭環境、公開公正的法治環境、優化寬松的執法環境，唯有如此，才能進一步強化縣域經濟發展的磁場效應。

進一步優化發展環境，增強地域吸引力。大力加強機關效能建設，深入開展“雙提三效”活動，積極推進創建“標準化機關”活動，創新工作機制，改進機關作風，加大行政效能監察力度，著力解決“中梗阻”問題，提高行政效能和服務水平。要加強誠信體系建設，充分發揮政府的引導和推動作用，以政府關聯事項信息公開和企業資信收集工作為切入點，建立健全企業誠信檔案，著力培育企業信用，積極營造公平有序的市場環境。

第二篇：關于“十一五”期間加快縣域經濟發展的調查與思考

關于“十一五”期間加快縣域經濟發展的調 查 與 思 考

中國共產黨XX市委書記 XXX

經濟是全面建設小康、構建和諧XX、建設中等城市和社會主義新農村的重要基礎。沒有縣域經濟的大發展、快發展，實現我市未來五年經濟社會奮斗目標就會成為一句空話。近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“三個加速”（加速項目強市、工業立市、商貿活市步伐，加速特色農業、民營經濟增量提質，加速城市化進程）的經濟工作總體思路，一心一意謀發展、凝神聚力抓經濟，全市經濟呈現出“一穩、二強、三快”的良好發展態勢。“一穩”：農業經濟穩步發展。堅持用抓工業的理念、思路抓農業，進一步擴大西瓜、花生和奶牛養殖等“三種兩養”五大農業特色產業規模，扶持發展了清真、新冷肉類加工等一大批農產品加工龍頭企業，新建改造提升了一批專業特色市場。2005年全市農業產業化經營率達到42%。“二強”：項目建設勢頭強勁。大力實施“項目強市”戰略，先后建成投產投用了XX熱電、XX藥業等一批大項目、好項目，XX藥業、XXX等一大批在建項目進展順利，經濟發展后勁明顯增強。骨干企業支撐作用進一步增強。不斷加大對XX、XX等九大優勢骨干企業的扶持力度，促其擴規增效，做大做強，全市初步形成了以九大優勢骨干企業為龍頭，以“醫藥、化工、能源、電子機械、食品加工”為支撐的工業經濟格局。2005年，規模以上工業企業增加值、利稅分別完成 萬元、萬元?！叭臁保好駹I經濟快速發展。始終把發展壯大民營經濟作為新的經濟增長點，板材、石雕等八大特色產業得到快速健康發展，集群優勢更加明顯，燈具加工等新興產業規模日益擴大，對全市經濟的貢獻率進一步提高。商貿經濟快速發展。以打造XXX商貿次中心為目標，加快規模商業企業和市場建設步伐，新建改造提升XX建材、XX花生米等專業特色市場，深化實施了“萬村千鄉”市場工程，初步形成了以市區規模型商貿企業為龍頭，以特色專業市場和城鄉集貿市場為骨干，以農村商業網點為基礎的市場體系，商貿經濟日益繁榮。城鎮建設步伐不斷加快。以建設中等城市為目標，加快城市路、水、電、訊、排污等基礎設施建設，先后新建翻修、綠化亮化北環路、京新大街等市區街道，市區道路形成“一環四橫四縱”的網絡化格局，城區基本實現集中供水、供暖、供氣、排污；翻修了XX、XX等鄉村道路，城鄉交通環境明顯改善。堅持建管并重，加強城市管理和環境衛生綜合整治，城市管理效能顯著提高。今年1－5月份，全市完成生產總值 億元，財政收入 億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到 元和 元。

這些成績的取得，為“十一五”時期更快更好發展打下了堅實基礎。但是跳出XX看XX，應當清醒地看到，我市經濟發展中仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現在：

（一）綜合經濟實力相對較弱。據有關資料顯示，2004年XXX的生產總值是139億元，XXX達到117億元，而我市2004年生產總值為 億元，2005年地區生產總值是82.8億元，與先進縣市相比，我市的經濟總量還比較小，經濟綜合實力還比較弱。

（二）立市強市的大項目、大企業相對較少。主要是新上工業性項目、高科技含量項目較少；工業經濟規模大、骨干少，群體大、龍頭小，缺乏立市的大企業、大項目。

（三）產業結構不盡合理。工業企業、農業特色產業總體上處于起步階段，主導產業集中度不夠高，傳統產業和初級產品比重大，特色優勢不夠明顯，缺乏支撐縣域經濟發展的支柱產業和在省市叫得響的特色行業、特色產品。

（四）各種瓶頸制約日益突出。在國家嚴格控制建設用地的形勢下，我市雖然在土地規劃修編和盤活存量土地等方面做了大量工作，但是用地指標與實際需求矛盾仍十分突出。目前大部分縣（市）金融機構撤并，國有商業銀行縣級支行貸款權限上收，金融對縣域經濟的支持力度逐步弱化，縣域企業獲取貸款的難度增大。今年各商業銀行重點支持的行業是能源、交通、電力、高科技和新興產業，我市醫藥、化工等傳統產業企業貸款相對比較困難。據不完全統計，我市市屬企業技改項目資金缺口在1億元以上，生產流動資金缺口在4000萬元以上。近年來，電力、煤炭等能源資源和原材料的連續漲價，造成工業成本大幅度增加，致使企業效益下滑。如何有效解決以上問題，推進我市經濟在“十一五”時期實現更快更好發展，確保圓滿完成全面建設小康、構建和諧新樂、建設中等城市和社會主義新農村等奮斗目標？經過深入調查和理性思考，結合多年的工作實踐，我認為，“十一五”期間加快縣域經濟更快更好發展必須在以下六個方面狠下功夫。

一、必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀

發展觀念決定發展道路、發展模式和發展成效。實現“十一五”期間經濟更快更快發展，必須始終

實現二次創業。通過扶大扶強規模型民營企業，推動民營經濟實現四個轉變，即由家族經營向現代企業制度轉變，從粗放分散生產向集約化、規?；I化轉變，從勞動密集型向勞動和技術密集型結合轉變，從政府推動向企業自主發展轉變?！按傩　?，采取典型引路、示范帶動、結對幫帶、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶，發揮優勢，圍繞本地特色產業，辦廠經商，務工經商，壯大民營經濟群體規模。廣泛開展創業文化年活動，制定新辦企業優惠政策，激發全民創業熱情，放手發展民營經濟，形成鋪天蓋地、大干快上的良好局面?！皫е虚g”，按照生產企業向鄉鎮工業小區集中、小區向沿107國道和XX、XX公路兩條經濟帶集中的思路，加快鄉鎮工業小區建設，鼓勵引導具有一定優勢的民營企業，通過聯合、兼并、重組、合資、合作等方式，入駐小區，集群發展。積極引導中小企業發揮優勢，揚長避短，在某一產品、某一環節上做優做強，形成有地域特色、市場占有率高的民營產業群和企業群。督促各鄉鎮調整完善民營經濟管理機構，實行專人負責，認真落實好鼓勵和引導民營經濟發展的各項優惠政策，及時幫助民營企業解決生產經營中遇到的各種困難和問題，促其健康快速發展。

五、，必須始終如一地發展壯大農業特色產業

特色就是優勢，有特色就有競爭力。要順應農業產業化、現代化發展趨勢，立足本地資源、產業基礎等比較優勢和市場需求兩個基點，按照“建基地、強龍頭、完善機制”的思路，不斷推進農業產業化經營，走產加工一體化的現代農業發展路子。加快特斯農業生產基地建設，加快產業布局調整和品種品質調整，繼續發展壯大“三種兩養”五大特色農業基地規模的基礎上，大力發展專用玉米、小麥種植和蛋雞、特色毛皮動物養殖等新興產業，以培育專業村為抓手，努力建設一批特色化、優質化的農業生產基地，推進特色產業區域化布局、規模化種養、標準化管理、集約化經營，形成市有支柱、鄉有重點、村有特色的農業生產格局。到“十一五”末，全市形成30萬畝的優質糧食生產基地、12萬畝的西瓜種植基地、15萬畝的花生種植基地、15萬畝的蔬菜種植基地和3萬頭奶牛養殖、40萬頭生豬養殖等九大特色農業生產基地。圍繞發揮特色產業優勢，以農副產品精深加工為主攻方向，謀劃一批奶業、肉類、蔬菜深加工項目，扶持發展一批市場前景好、帶動能力強、競爭優勢明顯的農業產業化龍頭企業，延伸農業產業鏈條，在農產品升值上挖潛增效。制定切實可行的扶持措施，幫助現有規模型農產品加工龍頭企業，以市場為導向，搞好企業和產品定位，積極參與兩個市場競爭，加快產品品牌化步伐，提高市場核心競爭力。有針對性地制定優惠政策，鼓勵支持多種經濟實體和有一定積累的商戶、農民群眾，投資興建農產品加工企業，提高農產品轉化增值能力。以提升整個農業產業檔次和效益為目的，加強農業科研和農村科技服務體系建設，研發、推廣先進農業技術,引進優良品種，提高農業科技創新和轉化能力。積極探索創新龍頭＋基地＋市場＋農戶的利益聯結機制，鼓勵支持多種形式、人員創辦、領辦新型農民專業合作經濟組織，不斷提高農民生產的組織化程度和抵御市場風險的能力，加快推進傳統農業向現代農業的轉變。加強對農民的技術技能培訓，推動勞務輸出產業化，增加農民的非農收入。

六、必須持之以恒地優化發展環境

企業選擇投資地好比小鳥選擇森林，如果林子里環境幽雅，鳥語花香，就能吸引小鳥筑巢搭窩；如果林子里敲鑼打鼓，點火放炮，只會把鳥驚走。從這種意義上說，環境就是生產力，就是競爭力，就是吸引力。哪里發展環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優勢明顯的“洼地”效應，贏得發展主動權，反之，哪里發展環境不好，不僅外地投資者望而卻步，就是本地經商者也會紛紛“外流”，從而嚴重影響縣域經濟的發展。因此，實現經濟更快更好發展必須把優化發展環境作為重要抓手，千方百計降低企業投資成本，以發展環境的全面優化促進縣域經濟發展。創造寬松優越的經濟發展環境，離不開兩個方面：一個是硬環境上水平。圍繞建設中等城市，加快以路、電、水、訊為主要內容的城市基礎設施建設，提高交通運輸、電

力通訊、居住條件、生態環境等綜合服務水平，為企業發展、人民生活創造舒適便捷的條件。另一個是軟環境創一流，就是把軟環境作為第一競爭點，堅持用硬手段優化軟環境，按照“經濟調控、市場監管、社會管理、公共服務”的原則，積極轉變政府職能，改革行政審批制度，進一步減少辦事環節，提高辦事效率和服務質量，降低行政成本，營造親商、愛商、護商的濃厚氛圍，讓投資者愿意來、留得住、干得好。加強與上級有關部門和國有商業銀行的溝通、協調，下大力解決好企業的用地、融資等問題，為企業當好“紅娘”和“后盾”。深入開展陽光政務、民主評議行風、陽光投訴等活動，加強對各職能部門行風建設的監督檢查，規范行政

執法行為，使各職能部門切實把工作重點轉移到為企業服務，提供良好外部環境上來。對“三亂”、“中梗阻”、吃拿卡要等破壞發展環境的行為，要動真的、來硬的，出“重拳”、下“猛藥”，依紀依法嚴肅懲處，努力營造親商富商的服務環境、誠實守信的信用環

境、公平有序的競爭環境、公開公正的法治環境、優化寬松的執法環境，唯有如此，才能進一步強化縣域經濟發展的磁場效應。

進一步優化發展環境，增強地域吸引力。大力加強機關效能建設，深入開展“雙提三效”活動，積極推進創建“標準化機關”活動，創新工作機制，改進機關作風，加大行政效能監察力度，著力解決“中梗阻”問題，提高行政效能和服務水平。要加強誠信體系建設，充分發揮政府的引導和推動

第三篇：加快鎮域經濟發展的探索與思考

加快鎮域經濟發展的探索與思考

鎮域經濟是以集鎮為中心、鄉村經濟為基礎的多層次區域性經濟體系，在整個國民經濟中具有十分重要的基礎性地位，加快鎮域經濟的振興，對于繁榮農村經濟，統籌城鄉經濟社會協調發展，全面建設小康社會，具有非常重要的意義。

嘉興鎮地處濟陽縣東北部的四縣交界地，地理位置偏遠，區位優勢不明顯，鎮域經濟發展受到一定程度的制約。近年來，我鎮立足實際，突出重點抓特色，夯實基礎促發展，工業經濟總量不斷增加，農業特色產業不斷壯大，民營經濟異軍突起。但認真分析我鎮鎮域經濟發展，還存在鎮域經濟總量偏小、發展特色不夠鮮明、發展步伐較為緩慢的問題。如何進一步壯大鎮域經濟、提升鎮域經濟總體實力，成為我們思考的問題。結合嘉興鎮目前的發展情況，就如何進一步推進鎮域經濟的快速發展談點粗淺的看法。

一、狠抓招商引資，在推進工業立鎮上下功夫。加快工業經濟快速發展，是鄉鎮迅速崛起的關鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項目引進，發展自主稅源，是鄉鎮長期發展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進，力爭引進過億元的項目5個以上，實現在稅收上的自主性。要狠抓招商引資，一是要把最精干的人員充實到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”，積極建立招商引資信息庫，儲備投資項目和稅收信息。四是要調整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項目談得快，引得來，落得下。五是要抓住項目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續上緊辦，決不放棄任何一個有效項目和客戶。

二、突出特色調整，在發展現代農業上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農業特色經濟，全力抓好結構調整，促進現代農業提檔升級。一是做強西瓜產業。繼續擴大精品西瓜種植面積，加快品牌基地建設，在江家、西街、大里等村繼續新建富硒西瓜精品基地；加大宣傳推介力度，把西瓜推介為全國的知名農產品。二是做大奶牛養殖業。加快奶牛小區建設，為奶農提供更加寬松優惠的政策，吸引外地大客戶來我鎮搞養殖，進一步提高奶牛小區

存欄量，完善新建的東街奶牛小區配套設施，五年內力爭再新建3處以上小區，全鎮奶牛存量超過1萬頭。三是做優蔬菜林果業。繼續新建蔬菜大棚片區，著重在二二○線以北發展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區，逐步建立一處蔬菜批發市場。加快富硒技術的推廣應用，重點在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應用富硒技術，逐步推行全鎮所有農產品的統一富硒，提高產品品質，打造推向全市乃至全國的精品農產品。按照“自愿、依法、有償、規范”的原則，建立完善土地流轉機制，實行適度農業產業的規模經營。

三、注意扶持引導，在壯大民營經濟上下功夫。在發展民營經濟上既堅持“放水養魚”，又注重加強稅收征管，逐步變規模優勢為財稅優勢，力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮重要的自主稅源，提高民營經濟對鎮財力的貢獻率，力爭明年民營經濟為鎮財政貢獻的稅收額度達到500萬元以上。一是拉伸棉花產業鏈條。全力抓好民營企業和規模企業，加大科技投入，繼續鼓勵棉花加工企業合并、重組、技改，形成棉花加工的大集團，逐步引進棉紡、印染等行業的進入，拉伸產業鏈條。建立嘉興鎮棉花加工協會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態，提高市場抗風險能力，避免企業無序競爭。二是提高林木加工業產品附加值。在對木材加工園區完善基礎設施的基礎上，力爭吸引外地大型板材加工及家具生產等企業來嘉興投資建廠，對板材進行深加工，提高產品附加值。

四、依托資源優勢，在開發鄉村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發展鄉村旅游業，繁榮農業和農村經濟。一是努力挖掘本地鄉村農業旅游資源，逐步開發特色產業資源。結合嘉興鎮農家生態園的開發利用，把西瓜采摘、西瓜文化節、農產品推介、鼓子秧歌表演結合起來，利用現有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優化旅游發展的條件和環境。加強與省、市旅游公司的聯合，提供更好的旅游服務，逐步提高鄉村旅游產品格調與品位，形成自己的特色。同時，借農業旅游推進招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產業。三是實施政策扶持，加大旅游業開發力度，成立專門的鄉村旅游辦公室，負責管理、協調、宣傳等，力爭把鄉村旅游這篇文章做好。

五、搭建發展平臺，在加快城鎮建設上下功夫。結合新型農村社區建設，加快城鎮建設步伐。一是繼續完善鎮駐地的配套設施，對主要街道進行高標準整修，配備現代化的公共設施，進一步進行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快迎風大街以北的商貿經濟區建設，以金山街、銀山街為中心，建立商業貿易服務區，進一步繁榮集市貿易，引進較大客戶到商業區投資興業。三是加快社區建設，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關配套設施建設，力爭明年試點的兩個社區基本完成，讓群眾切實看到效果，起到示范和帶動的作用。通過城鎮和社區建設，為企業的落戶創造良好的投資環境。

第四篇：加快縣域經濟發展的調查與思考

加快縣域經濟發展的調查與思考

過去的2003年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民聚精會神搞建設，一心一意謀發展，無論在經濟建設還是在社會發展方面都取得了顯著的成績。實現了經濟較快增長、財政收入增加、城鄉居民增收等目標。今年以來，中央1號文件的春風吹遍了大江南北，全縣人民鼓足了干勁抓經濟建設，桂東經濟發展加快，內在活力增強，呈現出速度、效益同步提高的良好局面，經濟運行繼續處于新一輪增長周期的上升階段。這是幾年來國家積極的宏觀調控政策累計效應的釋放，也是縣委、縣政府深化改革、優化經濟結構和發展環境，加快“三化”進程的必然結果。本文就加快縣域經濟的發展作一些初步的探討。

一、桂東縣經濟和社會發展的現狀與特征

（一）經濟總量快速增長，產業結構得到調整。

2003年實現桂東縣生產總值55545萬元，同比增長10.7%。其中：第一產業增加值15701萬元，增長3.1%；第二產業增加值16296萬元，增長20.1%；第三產業增加值23548萬元，增長12.4%。第一、二、三產業增加值所占比重由2002年的30.1%：26.2：43.7，調整為2003年的28.3：29.3：42.4，第二產業所占比重上升3.1個百分點，產業結構得到提升。

（二）經濟社會協調發展，小康建設步伐加快。

新的小康指標評價體系包括：經濟發展、社會進步、人民生活、人口素質、生態環境五個方面共23項指標，它在反映經濟發展的同時，更加強調社會進步和人民生活的改善，注重經濟、社會和生態環境的協調進步，全面建設小康社會是“經濟更加發展、民主更加健全、科學更加進步、文化更加繁榮、社會更加和揩、人民生活更加殷實”。通過搜集全面建設小康社會的23項指標的數據進行測算評分，桂東縣2003年全面建設小康社會的實現程度為45.99%，與2000年的實現程度38.3%相比，上升7.69個百分點。其中：人均GDP3277元，比2000年增長35.1%，第一產業增加值所占比重為28.3%，下降10.2個百分點，高新技術產品增加值占工業增加值的比重4.48%，上升1.48個百分點，城市化率23.51%，上升12.2個百分點，非農產業從業人員占比重35.24%，上升5.86個百分點，每千人口執業醫生數2.19人，增長58.1%，城鎮從業人員三項保險覆蓋率為70.3%，上升42.1個百分點，城鎮居民人均可支配收入5422元，增長32.6%，農民人均可支配收入1487元，增長28.7%，恩格爾系數50.9%，下降4個百分點，居民家庭電腦普及率從無到有，達27.5%，森林覆蓋率71.3%，上升1.2個百分點，森林覆蓋率、城市人均公共綠地面積、空氣質量達標率均達到了全面小康的標準。

（三）經濟市場化水平有所提高

2003年，桂東縣農產品商品率為53.1%，同比上升0.1個百分點。其中：農業產品商品率45.1%，下降0.5個百分點；牧業產品商品率69.7%，上升6.3個百分點；漁業產品商品率67.0%，下降0.8個百分點。

（四）勞務經濟日益活躍

據統計，2003年全縣共有在縣外的長期務工人員2.4萬人，其中在省外的1.84萬人。去

年的務工收入在1.5億元以上，給桂東縣經濟的發展注入了新的活力。

（五）農業產業化有關指標增長較快

2003年，全縣有已認定的竹膠板廠、茶葉開發公司、罐頭廠、食用菌開發公司四家龍頭企業，龍頭企業實現總產值7905萬元，同比增長21.1%，龍頭企業上繳稅金807萬元，增長14.6%，龍頭企業帶動基地總產值3282.5萬元，增長31.2%。

（六）工業化發展進程有所加快

2003年全縣有工業企業155家，同比凈增22家、增長16.5%。新增工業企業53家（基中新建電站15座、新裝機容量2.3萬千瓦；新增硅冶煉廠6家、新裝爐10560千伏安），減少36家（其中14家林場因行業調整后退出工業企業范疇）。到2003年底，全縣共有小水電站79座，裝機容量8.0萬千瓦。全縣工業總產值34302萬元，同比增長9.7%。全縣工業增加值10972萬元，同比增長17.8%，占GDP的比重由去年的18.01%上升到19.75%。

（七）城鎮化水平繼續提高

城鎮化水平的提高本身就意味著經濟的發展。據國家統計局測算，城市化水平每提高1個百分點，可帶動GDP增長1至2個百點。2003年，桂東縣城鎮化率為23.51%，同比上升3.16個百分點。

二、桂東經濟發展與有關方面的主要差距

（一）與全面建設小康社會目標相差甚遠

只有森林覆蓋率、城市人均公共綠地面積、空氣質量達標率達到或超過了全面小康的標準。實現程度達到70%及以上的有：人口平均預期壽命實現92.59%、生活飲用水水源達標率實現84.48%、恩格爾系數實現77.15%、每千人口執業醫生數實現73.0%，城鎮從業人員三項保險覆蓋率實現70.3%。實現程度為50.0%至60.0%的有：居民人均娛樂、教育和文化支出占消費支出比重實現60.7%，居民家庭電腦普及率實現55.0%，非農產業從業人員比重實現50.34%。其余各項指標的實現程度均在40%以下，主要經濟指標人均GDP實現13.21%，R&D經費占GDP比重實現0.80%，遠遠低于全面建設小康社會的標準。

（二）與周邊的汝城縣相比差距很大

2003年，與桂東縣相鄰的汝城縣實現GDP163173萬元，同比增長12%，比桂東縣的增幅高1.3個百分點。其中第一產業增長3.2%,快0.1個百分點;第二產業增長21.3%，快1.2個百分點；第三產業增長10.5%，快0.4個百分點。

（三）存在的主要問題

1、工業發展水平很低

桂東縣工業的發展還比較落后、規模以上工業企業少、規模以下工業企業雖然有147家，但產值低、效益不高，因而桂東縣工業化程度低。一是人均GDP水平低。由于桂東縣基礎差、底子薄，僅管近年來經濟發展較快，但人均GDP仍然很低。2003年桂東縣人均GDP只有3277元，相當于全市水平7061元的46.4%。二是非農產業從業人員比重低。工業化過程既是農業勞動力向非農產業轉移的過程，也是產業升級的過程。2003年，桂東縣非農產業從業人員比重為29.4%，比全市水平低19.8個百分點。三是工業產品市場競爭力差。工業中以采掘業和粗加工為主，產品附加值低，缺少高新技術產品，2003年桂東縣高新技術產品產值只占規模以上工業總產值的15.2%。四是企業科技投入嚴重不足。大部分工業企業既沒有科研經費，更沒有科研人才，造成產品單

一、質量低下。2003年桂東縣R&D經費占GDP比重只有0.02%，嚴重地影響桂東縣工業化進程。

2、勞動力就業壓力增大。

一方面，根據2000的人口普查資料測算，2003年桂東縣新增勞動力力資源2617人（達到勞動年齡的人口為4037人，退出勞動年齡的人口為1420人），2004年將新增勞動年齡人口2330人（達到勞動年齡的人口為3978人，退出勞動年齡的人口為1648人），而且2005年、2006年桂東縣的新增勞動力資源將繼續增加（2007年開始回落）。另一方面，由于企業改制等因素的影響，企業下崗職工不斷增加，這就給桂東縣的勞動就業帶來了更大的壓力。

3、農村社保水平低。

農村的社會保障制度的建立尚處于起步階段，醫療衛生事業還對落后，養老保險、醫療保險、最低生活保障制度尚未建立。

4、農村基礎設施落后，防災能力弱。

一是農業生產條件差。機械化程度相當低，受自然條件的影響很大，遇到自然災害根本無法抵御，在很大程度上農民仍然“靠天吃飯”。二是農業產品缺乏競爭力。桂東縣大部分農民剛剛解決溫飽問題，小農經濟意識還比較強，缺乏市場意識，有相當一部分農民只注重農產品的產量，不注重農產品的質量，在市場上基本上沒有競爭力。三是農業生產效益低下。由于農產品的結構不合理，質量不高，農產品價格長期處于低迷狀態，造成農民增產不增收，影響農民生活水平的提高。

5、公路、通信落后。

一個地方的交通狀況如何在很大程度上制約著該地經濟和社會的發展。2000年，桂東縣只有等級公路122.84公里，每平方公里的土地面積上只有0.08公里的等級公路，只相當于全省水平的50%，相當于全市水平的53.3%，到周邊縣、市的公路大多是沙子路、且彎道多、路程遠、交通極為不方便。桂東縣現有的這一交通狀況嚴重影響著桂東縣經濟和社會的發展。

6、城鎮化水平低。

城鎮缺乏吸納農村剩余勞動力的能力，城鎮工商業和服務業發展緩慢成為阻礙城鎮吸納

農村剩余勞動力的屏障，農民進城后無法解決生計問題，有許多農民想進城而不敢進城，因而影響城鎮化率的提高。23.51%的城鎮化率遠遠低于發達國家的城市化水平。

三、經濟和社會發展戰略及措施

（一）用科學的發展觀制定發展規劃。

科學的發展觀是溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出來的，這說明我國已經把可持續發展或循環經濟擺到了非常重要的位置。它主要著眼于：在生產過程中用最少的原材料生產出最多的產品，盡量減少對周圍環境的污染，并對用戶在產品使用過程中產生的廢物最大限度地進行回收利用。因此，我們在制定發展規劃進行項目建設的同時必須始終貫徹科學的發展觀。

（二）開發和創新桂東縣的比較優勢。

桂東縣有豐富的森林資源、旅游資源、水利資源，是其他一些地方不可比擬的優勢。國家已經批準桂東縣作為生態建設示范縣，而且桂東縣是一個革命老區，在城關鎮有中國工農紅軍革命活動紀念館、在沙田鎮有毛澤東同志頒布《三大紀律六項注意》的老虎沖、在新坊鄉有偉人樹等，還有城關鎮三臺山的文峰塔，四都鄉的溶洞群、碧洞飛煙、仙人石田等眾多旅游景觀，要把桂東縣建設成為集天然氧吧、旅游度假與避暑為一體的縣城。

（三）調整農業內部結構。

桂東縣是個典型的農業縣，有著豐富的農產品，但一直以來商品率很低，規模效益差，要著力于調整農業內部結構，逐步使之規模化、產業化，并與農產品加工、銷售等環節一起形成生產、加工、銷售一條龍的聯合企業。

（四）通過城鎮化、提升工業化、農業產業化水平。

大力實施城鎮化戰略。城鎮作為政治、經濟、文化中心，對經濟的發展具有其他方面不可替代的作用。因此，要把建整扶貧與移民建鎮結合起來、把道路建設與城鎮建設結合起來、把工業園區建設與城鎮建設結合起來，通過城鎮化提升工業化與農業產業化水平。

（五）用科學的發展觀引領經濟發展，帶動環境改善。

歷史發展到二十一世紀的今天，人們清楚地意識到日益惡化的環境正在嚴重地威脅著人們自身的生存，植被受到嚴重破壞，生存資源日益短缺，周圍環境污染嚴重等，必須要用科學的發展觀引領經濟的發展，加強廢物的回收與利用，從追求GDP發展到追求綠色GDP。綠色GDP就是，以GDP為基礎，扣除環境惡化成本與資源和資產耗減成本后的余額。它體現了全面、協調、可持續發展的科學的發展觀，避免盲目地追求GDP所產生的不良后果。

（六）轉變政府職能，增強服務意識、經營意識。

1、切實轉變政府職能。把誠信、高效、服務作為自己的著力點，狠抓項目建設，加大人、財、物的投入和基礎設施建設，努力打造出一個良好的外部環境，吸引更多的內資和外資前來桂東縣投資興業。

2、培育農業龍頭企業。目前桂東縣的農業龍頭企業少、規模小，不利于推動農業產業結構的調整，必須大力培育和扶持農業龍頭企業，把農業龍頭企業做大做強，這樣，就能通過龍頭企業的帶動，加快推進農業產業化。

3、通過正確引導和增發小額貸款，促進剩余勞動力就業和下崗職工再就業。桂東縣農村有大量的人員從種植業中分離出來成為剩余勞動力，城鎮因企業改制也有相當一部分的下崗職工，這些人大多數因為苦于沒有創業資金，無法興辦實業。因此，必須對這部分人員進行正確引導，并給他們發放一些小額貸款，讓他們實現就業和再就業。

第五篇：對加快鎮域經濟發展的探索與思考

對加快鎮域經濟發展的探索與思考

仁風鎮鎮長畢義忠

鎮域經濟是以集鎮為中心、鄉村經濟為基礎的多層次區域性經濟體系，在整個國民經濟中具有十分重要的基礎性地位，加快鎮域經濟的振興，對于繁榮農村經濟，統籌城鄉經濟社會協調發展，全面建設小康社會，具有非常重要的意義。

仁風鎮地處濟陽縣東北部的四縣交界地，地理位置偏遠，區位優勢不明顯，鎮域經濟發展受到一定程度的制約。近年來，我鎮立足實際，突出重點抓特色，夯實基礎促發展，工業經濟總量不斷增加，農業特色產業不斷壯大，民營經濟異軍突起。但認真分析我鎮鎮域經濟發展，還存在鎮域經濟總量偏小、發展特色不夠鮮明、發展步伐較為緩慢的問題。如何進一步壯大鎮域經濟、提升鎮域經濟總體實力，成為我們思考的問題。結合仁風鎮目前的發展情況，就如何進一步推進鎮域經濟的快速發展談點粗淺的看法。

一、狠抓招商引資，在推進工業立鎮上下功夫。加快工業經濟快速發展，是鄉鎮迅速崛起的關鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項目引進，發展自主稅源，是鄉鎮長期發展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進，力爭引進過億元的項目5個以上，實現在稅收上的自主性。要狠抓招商引資，一是要把最精干的人員充實到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”，積極建立招商引資信息庫，儲備投資項目和稅收信息。四是要調整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項目談得快，引得來，落得下。五是要抓住項目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續上緊辦，決不放棄任何一個有效項目和客戶。

二、突出特色調整，在發展現代農業上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農業特色經濟，全力抓好結構調整，促進現代農業提檔升級。一是做強西瓜產業。繼續擴大精品西瓜種植面積，加快品牌基地建設，在江家、西街、大里等村繼續新建富硒西瓜精品基地；加大宣傳推介力度，把西瓜推介為全國的知名農產品。二是做大奶牛養殖業。加快奶牛小區建設，為奶農提供更加寬松優惠的政策，吸引外地大客戶來我鎮搞養殖，進一步提高奶牛小區存欄量，完善新建的東街奶牛小區配套設施，五年內力爭再新建3處以上小區，全鎮奶牛存量超過1萬頭。三是做優蔬菜林果業。繼續新建蔬菜大棚片區，著重在二二○線以北發展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區，逐步建立一處蔬菜批發市場。加快富硒技術的推廣應用，重點在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應用富硒技術，逐步推行全鎮所有農產品的統一富硒，提高產品品質，打造推向全市乃至全國的精品農產品。按照“自愿、依法、有償、規范”的原則，建立完善土地流轉機制，實行適度農業產業的規模經營。

三、注意扶持引導，在壯大民營經濟上下功夫。在發展民營經濟上既堅持“放水養魚”，又注重加強稅收征管，逐步變規模優勢為財稅優勢，力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮重要的自主稅源，提高民營經濟對鎮財力的貢獻率，力爭明年民營經濟為鎮財政貢獻的稅收額度達到500萬元以上。一是拉伸棉花產業鏈條。全力抓好民營企業和規模企業，加大科技投入，繼續鼓勵棉花加工企業合并、重組、技改，形成棉花加工的大集團，逐步引進棉紡、印染等行業的進入，拉伸產業鏈條。建立仁風鎮棉花加工協會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態，提高市場抗風險能力，避免企業無序競爭。二是提高林木加工業產品附加值。在對木材加工園區完善基礎設施的基礎上，力爭吸引外地大型板材加工及家具生產等企業來仁風投資建廠，對板材進行深加工，提高產品附加值。

四、依托資源優勢，在開發鄉村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發展鄉村旅游業，繁榮農業和農村經濟。一是努力挖掘本地鄉村農業旅游資源，逐步開發特色產業資源。結合仁風鎮農家生態園的開發利用，把西瓜采摘、西瓜文化節、農產品推介、鼓子秧歌表演結合起來，利用現有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優化旅游發展的條件和環境。加強與省、市旅游公司的聯合，提供更好的旅游服務，逐步提高鄉村旅游產品格調與品位，形成自己的特色。同時，借農業旅游推進招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產業。三是實施政策扶持，加大旅游業開發力度，成立專門的鄉村旅游辦公室，負責管理、協調、宣傳等，力爭把鄉村旅游這篇文章做好。

五、搭建發展平臺，在加快城鎮建設上下功夫。結合新型農村社區建設，加快城鎮建設步伐。一是繼續完善鎮駐地的配套設施，對主要街道進行高標準整修，配備現代化的公共設施，進一步進行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快迎風大街以北的商貿經濟區建設，以金山街、銀山街為中心，建立商業貿易服務區，進一步繁榮集市貿易，引進較大客戶到商業區投資興業。三是加快社區建設，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關配套設施建設，力爭明年試點的兩個社區基本完成，讓群眾切實看到效果，起到示范和帶動的作用。通過城鎮和社區建設，為企業的落戶創造良好的投資環境。