第一篇：盛斌調研

縣委常委、常務副縣長盛斌盛斌到縣發改委調研

縣發改委

2010年9月8日

8月30日下午，縣委常委、常務副縣長盛斌就發改委職能和縣 “十二五”發展規劃進展情況到縣發改委調研。盛斌強調，要強化綜合協調功能，服務全縣經濟社會發展大局。在聽取縣發改委負責人相關工作的情況匯報后，盛斌充分肯定了近幾年來縣發改委所作的工作。他指出，東至經濟的發展，從某種程度上講，取決于發改委的規劃、立項和綜合協調。面臨改革、發展的機遇期和新形勢下的新任務，盛斌要求縣發改委首先要當好縣委、縣政府的參謀，在謀大事、謀全局上下功夫。要充分結合東至實際，認真做好“十二五”規劃，著眼長遠發展。關于下步工作，盛斌強調，要跟蹤宏觀經濟，做好經濟形勢分析。要用前瞻、統籌的視野抓好戰略規劃編制。要抓好牽動全局的大項目、抓好審批制度改革、抓好一些社會重大課題的研究，促進全縣經濟社會協調發展。

調研中，盛斌還就發改委自身建設提出了要求，希望該委加強自身隊伍和班子建設，努力打造成學習型、指南型、服務型、效能型、廉潔型機關。

第二篇：調研報告((武斌)

關于農業產業化結構調查報告

近年來，各級政府將促進農業增效、農民增收，作為農業和農村工作的中心任務來抓，采取了一系列重大舉措，加大政策扶持力度，大力發展農村經濟，積極引導農民推進農業產業化結構的調整，發展多種經營，推廣先進農業技術，使農業發展方式有了較大轉變，實現了農業綜合生產能力的較大提高。如何來保障農村主要產業的健康發展和產業結構化的合理調整，發展效益農業，增加農民收入，成為迫切需要解決的問題。為此，對我鎮在農業產業化結構調整方面的工作進行了調研，現將有關情況綜合分析如下：

一、我鎮農業產業結構基本情況

全鎮個行政村，土地總面積畝，農業總產值為億元，2009年農民人均收入萬元。近年來，政府出臺了相關政策措施，鼓勵廣大農民調整產業結構，發展效益農業。主要經濟作物、，產量平穩增長，畜牧養殖業生產持續穩定發展。苗木、蔬菜特色主導產業基本形成，產品在市場上已有較高知名度。

1、本鎮農副產品加工企業、流通企業與中介組織經營銷售情況：共戶，為，主營產品分別為，2009年營業總額為萬元。

2、本鎮一村一品集體發展情況：，主導產品為，種植面積有畝，農戶數有戶，2009年的經濟收入為萬元，人均純收入為元。目前全鎮豬牛羊存欄頭，銷售頭，產值元。禽類存欄只，銷售元，產值元。

3、龍頭企業發展情況：①完成了工程；②銷售，銷售額，帶動戶。

二、我鎮農業產業化發展中存在的主要問題

可以肯定地說，鳳城鎮農業產業化經營取得了可喜的成績，也走在了全縣的前列，但與農業大鎮的地位仍不相稱，與現代農業的要求還有很大差距。從總體上看，我鎮農業產業化經營水平還不高，還存在一些問題和不足，主要表現在：

1、農業產業化龍頭企業普遍規模較小，帶動力不強。龍頭企業是農民與市場相連接的橋梁和紐帶，龍頭企業的規模直接影響乃至決定著農戶走向市場的廣度和深 1

度。在我鎮農業產業化龍頭企業中，年產值超千萬元的寥寥無幾，絕大部分企業經營規模小，經濟實力弱，輻射面窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風險和自身風險的能力。

2、農業產業化組織程度低，抵御市場風險能力弱。全鎮大多數農戶游離于農業產業化組織之外，基本處于一種自給半自給的小商品經濟時代，生產的專業化和交換的商品化程度低，一方面造成了買難賣難、實行機械化難、采用新技術難，另一方面也使龍頭企業難以延伸和發展。處于產業化經營組織之中的農戶，部分組織化程度仍然較低。由于我鎮農業產業化經營組織大多成立時間短、規范化經營程度低、松散型多、緊密型少，有些甚至流于形式，導致難以發揮應有的作用。

3、農業產業專業化程度低，難以形成拳頭產品。鎮域內的部分特色產業專業化程度低，在一個村或一個組就那么幾戶，難以形成規模，吸引不來大的龍頭企業或銷售體系，基本處于零敲碎打階段，更難以抵御市場風險，加之同科研機構聯系不緊密，缺乏自主創新能力，科技水平低下，缺乏發展后勁，難以在激烈的市場中處于不敗之地。

4、農業產業化投入資金不足。我鎮農業產業化經營組織特別是龍頭企業，普遍規模較小、自身發展能力弱，導致銀行貸款難、籌資難，往往是等米下鍋，缺乏資金已成為制約我鎮農業產業化進一步發展的瓶頸。

5、信息服務不到位。當前的農業結構調整中，多數農民渴望得到政策信息，市場信息，技術信息的，但由于種種條件限制，農民得到的渠道十分有限。主要表現是信息服務薄弱，信息傳遞落后，缺乏權威性的農業信息機構，加之生產者的信息意識不到位，導致對市場研究不準、不及時，加大了市場風險。

三、加快我鎮農業產業化發展的基本思路

當前及今后一段時期是農業生產化進程不斷加快、經營模式不斷完善的關鍵時期。我鎮作為農業大鎮更應未雨綢繆、超前規劃、提早動手，用實實在在的行動加快農業產業化進程，實現農業增產、農民增收。當前及今后一段時期，全鎮農業產業化發展應遵循的思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，創新經營體制，用發展工業的理念來發展農業。配套建設相關農副產品生產基地，以發展專業村為重點，不斷擴大特色農副產品的規模效益，以發展壯大農民專業合作社組織為依據，以完善利益聯結機制為核心，強化企業、專業合作社、農戶三者之間的聯絡。圍繞產業優化升級、適應市場需求，培育特色產業、加強品牌建設，強化科技創新、加快現代農業發展，促進農業增效、農民增收。總的發展目標是：到2013年，全鎮農業總產值達到億元，農產品加工業產值與農業產值比達到，各類農業產業化組織帶動農戶占到總戶數的，帶動農戶人均增收元以上，農業收入占到農民人均純收入的左右。

1、加強政府服務。實現農業產業化的目的，是使一個地方的產品結構、產業結構得到合理優化，經濟步入可持續發展的軌道，獲得豐厚的經濟效益和社會效益。在這個過程中，政府的作用舉足輕重。作為政府來講，重點在搞好市場信息服務和產銷銜接服務方面上下工夫，在搞好基礎設施建設、改善生產條件方面上下工夫，在搞好科技服務、促進科技增收方面上下工夫，在強化農產品質量監督、培育地方名牌產品方面上下工夫，為農民創造一個良好的外部環境。

2、實施龍頭企業帶動戰略，產供銷一條龍。、、是鳳城鎮的龍頭企業。應主動搶占市場先機，積極牽線搭橋，盡快抓好訂單生產，實現龍頭帶基地、公司+農戶聯動發展，不斷滿足市場的需求，提高農產品附加值。認真落實好中央和省制定的一系列扶持農業產業化經營發展的各項政策措施，各級財政要逐步增加對農業產業化龍頭企業的資金投入，有關部門要加強對龍頭企業的指導和服務,引導其又快又好地健康發展。

3、要加快發展專業合作社組織，要培育百戶農民專業合作社。在橫向上，每個村至少有1個功能齊全、服務到位或多個專業分支較強的專業合作社，覆蓋農戶以上；在縱向上，每個主導產業要有若干個運行規范、制度健全、規模較大的專業合作社，通過信貸支持、稅收優惠、財政扶持等措施，支持其加強生產設施建設，提高產品質量，促進農產品營銷，不斷做大做強。要選擇10戶在各個產業類型中出類拔萃的專業合作社，支持其開展人員培訓、農業技術引進、信息與經驗交流、銷售網絡建設，引導其由生產、銷售初級合作向固定資產、資金高級合作發展。通過上述措施，支持農民專業合作社與農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，形成緊密的利益共同體。力爭到2013年，全鎮農民專業合作社組織覆蓋農戶達到。

4、加強農業產業化的組織領導。寺前作為一個農業大鎮，鎮村組各級干部務必

把農業產業化作為工作的重中之重，從產業結構調整、農業產業化龍頭企業的擺布、新興產業的培育等各個方面進行扶持和幫助；要實行一個領導包抓一個產業，包聯一戶產業化龍頭企業的工作制度，從機制上協調各級各方面對農業產業化工作的扶持力度；要建立重大項目聯席調處制度、農業產業化工作考核制度和政策督查落實制度，形成全鎮上下方方面面鼎力扶持農業產業化的合力。

5、要落實好促進農業產業化發展的優惠政策。認真貫徹落實省、市、縣制定的一系列支持農業產業化發展的優惠政策，為農業產業化健康發展創造健康寬松的政策環境。對興辦龍頭企業、農民專業合作社、建立專業基地等給予各方面的支持；鼓勵企業引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，參與農業產業化經營；鼓勵企業通過土地流轉擴大基地規模，使農民轉化為產業工人，帶領其共同致富，并保障其醫療、教育、養老，使農戶安居樂業，享受“少有所學、壯有所用、病有所醫、老有所養”的幸福和諧生活。

鳳城鎮

2010年3月

第三篇：吳斌下基層調研報告

2012年下基層調研報告

根據縣委、縣政府以及縣局統一要求，我們機關干部今年開展2012年下基層調研活動。這次我們重點對郭興莊鎮呂岔村進行了調研。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”。在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會，到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見和建議，了解情況。

一、調研單位概況

郭興莊鎮位于米脂縣西北部，居米脂、橫山、子州三縣交界處，全鄉轄39個行政村，總人口11184人，2276戶，總面積79.4平方公里，總土地面積56633.2畝，其中耕地13737.1畝,退耕還林17602.9畝，荒山造林24551畝，是一個典型的以農業為主的鄉鎮。

二、調研中發現的問題及原因分析

（一）村級基層組織建設。村干部普遍反映工作難做，干部難當，根據我們調研結果顯示，目前村級基層組織存在以下問題：一是村級集體經濟較薄弱，增收渠道狹窄。二是村級班子流動性較大，干部隊伍不穩定。由于村級干部工資較低，支部書記年工資18000元，其他村干部在15000—16000元，留不住較為年輕有能力的干部。這些人辭職出去打工，一般一年可掙3萬元以上；三是村級后備干部出現斷層。35周歲以下的年輕干部很少，主要是因為工資待遇低，工作壓力大；四是村級干部年齡偏大

（二）經濟合作組織征收難，村級債務大，民生工程建設難。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映規費上繳、區域供水、一事一議等費用都需要基層干部突擊收取，工作量和工作難度較大，加之目前農村“減負”聲浪一浪高過一浪，為民辦實事的民生工程要放在首位，造成不少村該收的費用收不上來，該建的工程還得要建，村集體經濟本來就十分薄弱，更加之非正常性支出沒能量

1入為出，造成了拆東墻補西墻，債務不斷加大。今年已有三個村村級集體經濟赤字在10萬元以上。

（三）農村生態環境保護難。在積極創建生態縣、小康縣的形勢下，盡管做了大量的宣傳工作，投入了大量的資金，建起了垃圾池、垃圾中轉站、污水處理廠等環保設施，但成效不夠明顯：一是由于農民環保意識淡薄，公民素質尚待提高，生活垃圾、農作物的處理還不能自覺規范地按要求執行；二是地域較大，環境長效管護隊伍、集鎮城管大隊雖已建立，在實施過程中還遇到許多困難，與新農村建設的要求還有較大差距。

（四）農村科學種田技術推廣緩慢，農民增收難。在調研中發現目前農村種田雖然機械化作業水平得到了普遍實施，但由于在家種田田間管理不到位，科技難以轉化為生產力，畝產量難以提高，規模節約型高效農業難以推進，不能實現農業產業化。加之農資價格漲幅遠遠高于農產品的價格增長幅度，農民增收有一定的難度。

三、幾點思考（措施或對策）

（一）針對基層組織建設的問題

1、要著力村級干部隊伍建設，建立村級干部人才庫，形成干部梯隊，不斷為本村組織輸送合格優秀的人才。

2、要著力建立并完善用人機制。選拔任用想干事、能干事、干成事的企業一線人員、農村大戶、個體經營者，有文化有水平的優秀同志擔任村級主要領導，要不斷完善干部待遇提高機制，切實解決農村基層干部養老保險、退職的后顧之慮，關愛退職的老干部生活，讓村級干部隊伍不斷趨于穩定，保持活力。

3、要著力加強村級組織建設。著力加強村級組織建設，為全面建成更高水平小康社會提供有力保證。

（二）針對農村經濟合作組織征收難、債務大的問題

1、加大支農投入，全面落實各項強農惠農政策，規范收費，取

消涉農收費，減輕村級經濟負擔，切實解決農村干部征收難的問題。

2、加入經濟薄弱村幫扶力度，多渠道化解村級債務。大力實施“三幫一”扶持政策，即一名鎮領導、一個鎮部門單位、一個經濟較好的村，通過幫思路、幫方法、幫管理，幫助選人、帶人、用人，搭建脫貧平臺，通過政策幫扶、項目幫扶、高效農業幫扶尋找脫貧渠道，著力提高經濟薄弱村的集體收入，化解村級債務。呂岔村村名童德思，今年年逾40，家中生活困難，收入低下。長子與次女均在讀高中，成績優秀，今年即將參加高考。所以，我們在調研中仔細詢問了該戶村名的家庭生活狀況，針對家中兩個孩子即將參加高考，無錢上學的情況，由我個人出資進行一定的資助。

3、加大“三資”管理力度，加快村級經濟發展。一對村集體所有資源、資產的承包、租賃、出售，必須按照上級文件要求執行，由鎮農經中心采取公開招投標的方式進行，為增加集體收入提供保障。二對村集體資金嚴格管理，從嚴做好村級資金賬務“雙代管”工作，對幫扶資金由農經中心實行統一管理，建立統一賬戶，實行專款專用。

（三）針對農村生態環境保護問題

1、進一步加大生態縣、小康縣創建宣傳力度，不斷提高村民環保意識，自覺維護自己的生活環境。

2、進一步加強垃圾的管理與處理。要充分發揮鎮垃圾中轉站、污水處理廠的效能，及時處理生活、工業等垃圾，加大技術革新，切實解決農業生產帶來的環境污染，加大秸稈禁燒與綜合利用的力度，切實提高農民收入。

3、進一步加大資金投入，發揮好兩支隊伍的作用。要不斷加大對生態環境保護的資金投入，完善設施，解決人員工資，發揮好城管大隊、農村環境及“四位一體”長效保潔人員的作用，明確責任，加強督查，嚴格考核，獎懲兌現。

（四）針對推廣科學種田技術，促進農民增收問題

1、要進一步轉變農民思想觀念，推進農業規模節約型發展的步伐。借助土地整理，引導農民實行土地承包經營權有序流轉，推進農業適度規模節約型經營，提高生產效益，增加農民收入。

2、進一步加大農業技術推廣力度，提高科技轉化生產力的速度。縣黨代會提出要加快構建現代農業生產體系，推進傳統農業向現代農業、農業大縣向農業強縣跨越的目標，就必須要進一步加大農業技術推廣力度，依靠科學技術提高生產力。

這一次我們機關干部下基層調研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農村的真實情況，對于我們機關干部來說，有很大的現實意義。對于我們了解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次調研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。

第四篇：林斌書記調研匯報材料(林斌)

明溪縣衛生事業發展情況匯報

縣衛生局

（2011年10月20日）

一、衛生事業發展現狀

（一）衛生資源基本狀況

1、機構情況。全縣共有衛生機構103個，其中縣直衛生事業單位5個、鄉（鎮）衛生院7個、社區衛生服務中心1個、村衛生所73個、單位醫務室5個、個體診所2個。

2、床位情況。全縣共有醫院床位數419張，其中縣級醫院350張，鄉（鎮）衛生院69張。

3、衛生人力。全縣衛生系統現在編在崗362人（不含縣衛生局13人），其中衛生專業技術人員330人（占90.40％）。衛生專業技術人員中有高級職稱33人（占10%）、中級職稱111人（占33.64%）、初級職稱144人（占43.64%）,試用期42人（占12.72%）。另有在崗鄉村醫生94人。

4、固定資產。全縣醫療衛生機構現有固定資產總值8279.7萬元。固定資產中基礎設施總值5282.9萬元，其中縣級醫療衛生機構4495.9元，占85%，基層醫療衛生機構787萬元，占15%；固定資產中專業設備總值2996.98萬元，其中縣級醫療衛生機構2771.50萬元，占92.5%，基層醫療衛生機構263.46萬元，占9.8%。大、中型醫療設備主要有核磁成像儀、彩超、CT機、全自動生化分析儀、電子胃鏡、血透機等。

（二）2009年以來的主要工作

1、深化醫藥衛生體制改革工作。我局始終把貫徹落實國家《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》和省、市《實施方案》精神，進一步緩解人民群眾“看病難、看病貴”這一熱點問題作為首要的大事抓緊抓好，認真組織廣大醫務人員學習有關文件精神，結合貫徹落實省、市《關于進一步加快鄉鎮衛生院改革與發展的意見》，重點從基層醫療衛生機構管理機制改革和實施基本藥物制度入手，努力做好

全縣基層醫療機構改革與發展工作。一是開展調研和宣傳，結合開展學習實踐科學發展觀及“服務基層、服務群眾、滿意在機關”等活動，深入各醫療衛生單位對全縣醫療衛生資源情況進行調研，掌握第一手資料，廣泛宣傳醫改相關政策(印制醫改與我宣傳冊5000冊，參與明溪在線訪談與群眾互動等活動)，使廣大衛生工作者及全社會理解醫改、支持醫改、參與醫改。二是研究制定相關政策措施，按照省、市《關于進一步加快鄉鎮衛生院改革與發展的意見》，結合我縣衛生工作實際,制定并經縣政府常務會研究后下發了《明溪縣關于進一步加快鄉鎮衛生院改革與發展實施意見》等相關配套文件。三是全面實施基本藥物制度和基層醫療機構基本藥物零差率銷售制度，目前我縣所有醫療機構均已按相關工作要求配備了基本藥物，并按照省上工作要求，執行全省統一網上招標采購，全縣所有8家基層醫療機構全面實施基本藥物零差率銷售，進一步減輕人民群眾醫藥費用負擔。四是全面完成醫療衛生機構崗位設臵、全員聘任制及績效工資制度改革工作。五是認真開展鄉鎮衛生院改革試點工作。目前已開展縣醫院托管蓋洋中心衛生院、縣中醫院托管夏陽衛生院試點工作，進一步提升了鄉鎮衛生院的綜合服務能力。

2、加強衛生基礎設施建設，完善衛生服務功能。年來，我們立足明溪實際，積極爭取上級支持，通過項目帶動，不斷加大投入，加強衛生基礎設施建設，全縣醫療衛生單位基本建設得到較好較快發展。

（1）縣直醫療衛生單位基礎設施建設。一是積極策劃縣醫院業務用房擴建項目，目前，總投資720萬元、建筑面積4200平方米的門診樓已投入使用；總投資2050萬元的業務用房擴建項目已累計完成資金投入900萬元，預計明年一季度可完成主體封頂、2012年底投入使用；今年獲中央農村急救體系建設項目資金120萬元，目前，正按項目工作要求積極完善縣級醫療衛生急救體系建設。二是認真做好縣中醫院的規范化建設工作。縣中醫院2008年完成整體搬遷后，于2010年通過省級驗收考評取得二級乙等中醫院資格；完成糖尿病

省級專科申報工作任務；投入資金120余萬元，新增彩超等相關醫療設備，2011年，通過積極爭取，獲得中醫院能力建設項目價值200萬元的醫療設備，進一步提升縣中醫院的服務功能和服務水平。三是策劃縣婦幼保健所綜合樓（含衛生監督所）建設項目。縣婦幼保健所已爭取省上補助50萬元，縣衛生監督所已獲中央衛生監督體系建設項目資金135萬元。

（2）鄉鎮衛生院建設。2009年以來，完成蓋洋中心衛生院門診樓改造裝修工程（總投資60萬元、改造裝修面積865平方米）、雪峰衛生院門診樓改造裝修工程（總投資65萬元、改造裝修面積830平方米）等中央新增擴大內需項目；中央新增擴大內需項目夏陽衛生院病房樓擴建工程（總投資90萬元、建筑面積620平方米）已全面完工并投入使用，投資50萬元的污水處理項目也已投入使用。

（3）規范村衛生所建設。按省、市有關工作要求，2009年以來，已累計投入資金150余萬元（其中上級項目資金125萬元），縣、鄉、村兩級補助25萬余元，完成71村衛生所的規范化建設工作。

3、加強衛生隊伍建設，提高醫療服務水平。

（1）加強衛生隊伍建設。一是加強協作，提高縣級衛生專業技術人員業務水平，通過與上級醫院建立協作醫院關系，每年選派業務骨干到上級醫療衛生機構進修培訓，上級醫院派員現場指導教學等方式，學習新技術新方法，近年來逐步引進并開展了一些新技術和適宜技術。二是進一步加強基層衛生隊伍建設和人才培訓，繼續實施鄉鎮衛生院臨床醫師全員培訓工作，采取“請進來、送出去”的辦法，加強對鄉（鎮）衛生院衛技人員的培訓，不斷提高基層醫療衛生技術人員的業務水平，提升鄉鎮衛生院整體醫療服務水平。三是認真落實鄉村醫生規范化培訓工作。2009年以來，已累計投入資金11.5萬余元，全面完成對全縣所有在崗鄉村醫生實行每年免費集中規范化培訓10天，提高鄉村醫生的公共衛生管理和對農村多發病、常見病的一般診治與轉診服務水平，確保農村基本醫療服務與農村公共衛生管理質量，保障農村群眾身體健康。

（2）落實穩定隊伍政策。一是認真落實農村衛生人員津貼補助政策措施，穩定鄉鎮衛生院人才隊伍。二是繼續組織實施《明溪縣鄉村醫生津貼補助發放管理辦法》，提高鄉村醫生補助金額，對承擔公共衛生職能的鄉村醫生每年按工作績效考核給予1200—4000元的津貼補助，穩定鄉村醫生隊伍。

（3）出臺吸引人才政策。經縣委、縣政府同意，針對衛生人才招聘難的實際，我縣出臺了在編制范圍內醫學院校本科畢業生可直接入編縣直醫療衛生單位，大專畢業生可直接入編基層衛生院的規定，以吸引并留住我縣急需的衛生人才。3年來，全縣衛生系統通過此項優惠政策共吸收了46名各類衛生專業人員，較大程度地緩解了衛生人員緊缺問題。

（4）加強衛生支農工作舉措。繼續實行縣級醫療機構長期定點幫扶鄉鎮衛生院的辦法，鞏固長效幫扶工作機制。重點采取下派醫生、資金設備扶持、技術指導等方式，對鄉鎮衛生院進行幫扶，以進一步提升鄉鎮衛生院的醫療衛生技術水平與管理水平。

（5）強化醫德醫風教育工作。一是在全縣衛生系統持續開展醫德醫風集中教育活動，建立健全醫務人員醫德考評檔案，將考評結果同醫務人員的職務晉升、評優評先和獎懲掛鉤，推動、促進和增強廣大醫務工作者的服務意識，樹立良好的醫務工作者形像。二是開展醫院管理年和基層醫療機構管理年活動，著力提升醫療衛生單位的整體服務能力，進一步完善和規范醫院內部管理，規范醫務人員的服務行為，杜絕“小病大看”、開大處方行為，防止不必要檢查，以提高醫療服務質量，控制不合理的醫藥費用增長。三是認真開展民主評議行風和治理醫藥購銷領域不正之風，不斷健全、完善社會監督機制和自我約束機制，努力提升行業形象。近年來，全縣衛生系統先后涌現出省、市、縣各類先進集體和先進個人共57人（個）次。

4、做好衛生保健工作，保障公眾身體健康。

（1）開展健康教育與促進活動。以“全國億萬農民健康促進行動”和“全民健康生活方式一二一行動”工程為切入點，廣泛開展健康教

育活動，正確引導農村群眾養成良好的衛生習慣，破除迷信，倡導科學、文明、健康的生活方式，增強廣大群眾的自我健康保護意識，提高農村群眾健康水平和生活質量。

（2）加強疾病預防控制工作。一是組織開展重點疾病防治和計劃免疫工作，3年來全縣甲乙類傳染病發病率與計免相應傳染病發病率均達省、市控制指標，未發生重大傳染病的暴發與流行。重點抓好手足口病與甲型H1N1流感的防控工作，特別是在甲型H1N1流感疫情暴發流行期間，積極主動按上級工作部署，認真抓好我縣防控工作的開展，全縣未出現死亡病例，取得甲型H1N1流感防控工作的階段性成效，促進全縣經濟社會穩定、和諧、平安發展；繼續實施結核病控制項目，結核病防治工作得到落實，涂陽病人規范治療數及涂陽病人發現率均達省、市計劃指標要求；嚴格按照全國艾滋病綜合防治示范縣項目相關工作要求，認真開展艾滋病防控宣傳和特殊人群行為干預工作，有效做好艾滋病現癥病人及感染者的跟蹤管理工作。二是加強孕產婦和兒童系統管理，廣泛開展婚前醫學檢查，依法保護婦女、兒童身體健康。3年來，每年婚檢率均達95%以上。加強農村婦女婦科病預防控制工作，啟動為農村低保婦女免費開展婦科常見病普查與規范治療工作，認真落實農村孕產婦住院分娩補助政策，2010年以來，全縣共補償890人次，補償資金達35.6萬余元，保障了農村婦女身心健康，促進農村衛生事業發展。

（3）鞏固發展省級衛生縣城成果。廣泛開展愛國衛生運動，改善城鄉居民生活環境。積極組織實施全民“愛國衛生月”和“除四害”活動，縣直各機關、事業單位按責任片區每月開展一次全民衛生大掃除活動，整治城區公共場所環境衛生；2011年，積極開展衛生單位、衛生社區評比活動，共評出衛生單位102個、衛生村38個、衛生小區4個（第二批評選結果將于本月底完成）；組織開展滅鼠滅蟑活動，全縣共投放鼠藥5000公斤、蟑螂藥1200盒；認真當好政府參謀，全面動員部署省級衛生縣城復評迎檢工作，做好迎檢工作的技術指導與督促工作，8月份通過省級暗訪；結合新農村村鎮建設，多方籌措

資金，加大農村改水改廁資金扶持力度，使我縣農村的基本衛生條件得到明顯改善，農村村容村貌整治和愛國衛生有了較快發展。

5、加強衛生執法工作，改善發展服務環境。

（1）加大衛生法規宣傳貫徹力度。堅持不懈地加大對《食品安全法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《獻血法》和《醫療機構管理條例》的學習、宣傳、貫徹力度。通過開展食品、飲用水和公共場所衛生監督監測以及醫療市場清理整頓，大力治理“餐桌污染”，食品、醫療市場得到進一步規范。

（2）嚴格執行衛生行業準入制度。貫徹執行《執業醫師法》、《護士條例》，推行醫療、護理醫護人員執業資格制度。

（3）建立醫患糾紛綜合調解機制。充分發揮第三方綜合調解機制作用，構建和諧醫患關系，促進社會穩定發展。2009年建立縣醫療糾紛綜合調解機制以來，共受理并有效調解醫療糾紛6起，涉及調解金額10.2萬元，所有6起調解結果均得到醫患雙方的充分理解。

（4）開展安全生產大檢查。進一步落實各項安全生產工作，杜絕各類安全隱患，努力營造安全、穩定的衛生服務環境，為正常的工作秩序提供了有力的保障。

6、抓好新農合工作，服務新農村建設。

我局積極主動服務新農村建設，認真落實新型農村合作醫療等惠民政策。一是通過加強宣傳，提高參保率，擴大農村群眾受益面，2009年、2010年、2011年全縣參合率分別為87%和98.54%、99.26%。2011年截止9月30日，全縣新農合基金收入2222.89萬元，已補償7116人次、補償金額1038.02萬元，同比去年增加285.44萬元，增長率37.92%。二是新推并落實新農合政策。2011年，我縣新推尿毒癥患者血透治療等特殊病種門診醫藥費用報銷等均得到廣大參合群眾的普遍認可。三是完善定點醫療機構新農合網絡平臺建設，全縣所有定點醫療機構均已實現“即時結報”，極大地方便了參合農民，緩解農村群眾“看病難、看病貴”問題，進一步改善農村群眾因病致貧、因病返貧現象。

7、認真做好紅十字會相關工作。

積極開展各類公益活動，開展自然災害的救助及災后重建工作，依法開展初級衛生救護培訓和防病知識的宣傳普及工作；協助政府開展無償獻血的宣傳推動工作；積極開展艾滋病預防宣傳等健康教育及捐獻造血干細胞的宣傳動員、組織工作。2009年以來，共組織開展公民無償獻血3次，完成公民無償獻血1608人次、獻血量達448400毫升；組織開展臺灣地區遭受“莫拉克”臺風襲擊、云南旱災、玉樹地震、閩西北洪災等募捐活動，募集資金達38.5萬余元，接收并發放價值7萬余元的救災物質到全縣各受災戶，幫助恢復生產生活；積極開展重大疾病救助活動，認真做好重大疾病患者救助工作，已完成3名重大疾病患者救助資料申報任務；通過積極爭取，蓋洋鎮常坪村衛生所獲得2011年全國僅6所（福建省唯一）的中國紅十字基金會博愛衛生站建設項目10萬元資金，目前，常坪村衛生所正按項目工作要求組織實施。

二、衛生工作存在的主要困難

通過“十一五”衛生發展規劃的組織實施，我縣衛生基礎設施建設得到較快發展，醫療衛生服務環境明顯好轉，醫療服務能力大幅提高，衛生改革不斷深化，衛生服務體系基本形成，衛生隊伍初具規模，衛生科技水平迅速提高，中醫藥事業得到繼承和發揚，群眾就醫與防病條件明顯改善，部分嚴重危害人民健康的疾病已被控制或消滅，孕產婦、兒童系統管理均達《兩綱》要求，初級衛生保健通過省級驗收達到合格縣標準，人民健康水平顯著提高。隨著農村經濟社會的發展和人民生活的提高，人民群眾對醫療衛生服務提出了更多更高的要求，衛生改革與發展既面臨著新的發展機遇，也面臨著一些困難和問題。

（一）衛生事業經費投入相對不足

目前我縣屬省級財政困難監管縣，縣本級財政對衛生預算的經費主要用于人員工資和各類保險費用上，對基礎設施建設方面基本無力給予扶持，衛生事業的健康發展，缺乏足夠的資金保障。多年來，我縣各醫療衛生單位的基礎設施建設主要依賴于上級的專項資金補助

和自籌資金加以解決和改善。如已全面完成的縣醫院門診樓項目、縣中醫院遷建項目，雖然得到了上級一定的專項補助與財政扶持，但資金缺口較大，導致項目建設中遇到較大的困難；正組織實施的縣醫院擴建、縣婦幼所綜合樓項目，同樣離預算資金缺口較大，項目建設也面臨較大困難；楓溪衛生院、夏陽衛生院等建設項目仍拖欠數額不小的工程款。由于項目資金安排的先后順序，部分鄉鎮衛生院多年來尚未安排到省、市相關建設項目資金，其基礎設施建設急需改善。

（二）醫療設備配備相對滯后

我縣各醫療衛生單位的醫療設備均十分不足，與兄弟縣（市、區）相比有一定的差距。突出表現在縣中醫院與鄉鎮衛生院,各鄉鎮衛生院均不同程度缺乏常規的急救設備,縣中醫院按二乙中醫院建設標準，尚缺乏部分醫療檢查必備設備，個別基層醫療衛生機構甚至連最基本的B超、X光機、心電圖機、生化儀器設備都未配備。由于醫療衛生單位的設備不足和落后，在一定程度上影響了醫療服務的質量，衛生服務能力不能滿足新農合工作開展的要求。

（三）衛生隊伍建設相對薄弱

醫療衛生單位衛生技術人員配臵不足，有一技之長的學科帶頭人和衛生適用人才、技術缺乏，衛生專業技術人員引進困難，人員編制不足與人員空編并存。一方面，我縣醫療衛生單位實有編制721人、實有356人，空編率約達50.6%，缺編嚴重，絕大部分鄉鎮衛生院連保證業務工作正常運轉的衛生專業技術人員都不夠，導致影響工作開展；另一方面，承擔衛生行政管理職能的縣衛生局（含愛衛辦、衛協會、消毒站、農合辦、應急辦、紅十字會）只有行政編制6名、事業編制10名（其中：衛協會4名，消毒站與紅十字會各3名，新農合辦、衛生應急辦均無編制和專職人員），且目前只有在編人員13名（其中1名因身體健康原因長期請假）；承擔公共衛生職能的縣衛生監督所（14名）、縣疾控中心(24名)只有38名編制，一線公共衛生技術人員不足，加之縣衛生局衛生應急辦又無編制、無專職人員，難以較好地應對各類突發公共衛生事件。第三，在衛生專業人才招錄

上，我縣每年招錄的衛生專業技術人員在數量和質量都不能滿足當年的用人計劃。長期以來，造成了醫療衛生單位人員不足，學科帶頭人缺乏，制約了醫療服務質量的提升。

（四）衛生服務管理模式相對滯后

一方面，由于衛生局人員編制不足，工作量大，導致疲于應付日常工作，在一定程度上放松了對醫療衛生機構的管理。另一方面，全縣所有基層醫療機構的負責人擔任時間較長（最短的也有9年），由于多方原因，未能進行正常的崗位交流或流動，導致創新意識不強，管理模式陳舊，在日常管理過程中，大多憑經驗為主，甚至部分存在家長式或家族式的管理模式，這些管理模式已嚴重滯后于衛生事業發展的需要。

（五）縣紅十字會體制尚未理順

縣紅十字會為縣編辦核定的參公事業單位，編制3名。目前，常務副會長由縣衛生局副局長兼任，在編人員1名主要從事縣衛生局業務工作，縣紅會日常工作主要是由縣衛生局其他工作人員兼職，且無固定的辦公場所、辦公經費及救災專用交通工具，給紅會的工作開展帶來諸多不便。

三、下階段工作重點

（一）穩步推進醫藥衛生體制改革

按國家、省、市工作部署，以深化醫藥衛生體制改革為中心，有序推進基本醫療保障制度建設、基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系健全、基本公共衛生服務均等化、公立醫院改革試點等五項重點任務，全面落實明溪縣2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案所確定的工作目標和工作任務。

（二）加快醫療衛生基礎設施建設

一是認真組織實施縣醫院擴建項目，確保明年投入使用；二是積極跟蹤國家、省上的投資計劃，爭取早日動工興建縣婦幼保健所（衛生監督所）綜合樓項目；三是繼續向上爭取資金，年內落實楓溪衛生院門診綜合樓、沙溪衛生院病房樓工程尾款。四是繼續積極爭取資金

改善鄉鎮衛生院和村衛生所基礎設施和設備，在適當時侯擴建瀚仙衛生院為縣公共衛生與衛生應急救治后備醫院。

（三）盡快理順紅十字體制

爭取縣委、縣政府及相關部門的支持，抓緊配齊縣紅會工作人員，給予相對固定的辦公場所和工作經費，配臵救災專用車輛與備災倉庫，以便更好地開展紅十字會業務工作。

（四）加強醫療衛生人才隊伍建設

按照縣委、縣政府相關規定繼續組織衛生人才招聘，在與明溪生源應往屆醫學院校畢業生聯系的基礎上，加強與周邊經濟條件同我縣相當縣份的畢業生聯系，引導他們來我縣醫療衛生單位就業；加快衛生管理人才培養，力爭用3-5年時間基本解決我縣衛生技術及管理人才緊缺問題，保障醫療衛生機構正常運轉，滿足人民群眾的醫療衛生需求。

以上匯報不妥之處，敬請領導批評指正。

第五篇：盛祥電子企業調研

盛祥電子材料有限公司調研報告

隨著世界經濟的不斷發展，社會主義市場經濟的不斷完善，企業之間的競爭也日益嚴峻。如何在這樣激烈的競爭中，保存實力、求得發展已被越來越多的企業列入發展規劃中。為了更好的了解九江市出口加工區企業的情況，更好的為企業服務出口加工區人力資源服務中心的人員對園區的一些企業進行企業調研。現將調研報告匯報如下：

一、江西盛祥電子有限公司簡介：

江西盛祥電子材料有限公司生產無堿電子布。公司引進了國際前沿的先進設備，采用現代化技術管理，專業生產電子玻璃纖維布。江西盛祥電子材料有限公司的主要產品包括：無堿電子布、玻璃纖維布、異常規格玻璃纖維布。

江西盛祥電子材料有限公司，位于九江出口加工區外錦繡大道以西。公司于2011年5月經九江市招商局引資，于同年6月注冊并入住國家級九江經濟技術開發區工業園區。公司位于九江市吃口加工區以西，占地面積91畝，現有員工120余人。公司計劃總投資26650萬元，建設兩條玻纖生產線，主要生產印刷電路板用7628、2166無堿電子布。目前擁有一條電子布生產線，主要設備由單紗張力控制系統、整經機、漿紗機和西安晉聲噴氣織機，西安寶昱熱工后處理成套設備組成，具有年產印制線路板用電子級電子玻璃纖維布3000萬米的能力，產品質量達到美國ASTM電子標準，并通過ISO9001質量體系認證。工廠現有生產性建筑面積25000平方米，現有主要設備317臺（套）。

江西、盛祥電子材料有限公司秉承“為合作伙伴創造價值”的核心觀念，并以“誠實、寬容、創新、服務”為企業精神，通過自主創新和真誠合作為玻纖行業創造價值。

關于“為合作伙伴創造價值”

江西盛祥電子材料有限公司認為客戶、供應商、公司股東、公司員工等一切和自身有合作關系的單位和個人都是自己的合作伙伴，并只有通過努力為合作伙伴創造價值，才能體現自身的價值并獲得發展和成功。

關于“誠實、寬容、創新、服務”

江西盛祥電子材料有限公司認為誠信是一切合作的基礎，寬容是解決問題的前提，創新是發展事業的利器，服務是創造價值的根本。

二、實地調研：

本文調研過程中采取實地調研的方法，通過到公司進行訪問，記錄，研究等，對公司進行調研。

對于這類企業，我知之甚少，在后續總結過程中，比較難以找到落腳點。需要大體了解企業整體狀況，再逐一訪問。并且該企業對于電子商務方向發展投入較少，比較不關注這些。對于企業網站的相關信息，需要自己瀏覽網站，總結獲得

三、調查時間

2015年8月1日—2015年8月21日

四、調查結果

該公司的人事管理工作主要包括以下具體工作：

1.負責公司內部的人事管理工作，辦理公司員工的招聘、錄用、調動、辭退、離職等手續。2.負責公司的考勤管理，監管公司勞動紀律，每月三日前按時公布、上報上月全員考勤，統計公布違章記分表。

3.負責公司內部人事檔案的收集，歸檔及公司文件的上報，歸檔工作。4.負責技術資料及技術書籍管理工作，包括建檔、借閱、歸還工作等。5.處理日常行政對外事務，包括辦理暫住證、戶口、租賃收費、交費等。

6.負責安排、監管公司前臺服務工作，樹立良好工作形象。

7.協助生產部經理做好文明生產管理，檢查落實生產衛生、安全、消防等。

8.打印、復印公司各類文件、資料、收發文件資料等。

9.負責公司員工宿舍、食堂等后勤工作的管理。

10.行政人事部經理嚴格遵守保密制度（包括人事、檔案、計劃等），對相關泄密事件負責。

以上就是該公司行政人事部的主要職責，下面我將對該公司行政人事部的主要職能做詳細的介紹，在公司各部門提出招聘人員的要求時，行政人事部會根據各部門的具體要求擬出一個有效的招聘計劃，在九江市開發區人力資源服務中心發出招聘信息，企業選擇在人力資源服務中心上發布招聘信息的原因有兩點，其一是節約招聘成本；其二是可以在最快的時間招到員工。當企業發布招聘廣告兩到三天后，應聘者來公司的人力資源部應聘，應聘者被公司招聘后，會接到公司的錄取通知書，與公司簽訂勞動合同并接受入職培訓，讓其對公司環境進行了解，并且認識公司文化，員工入職后，會有一到三個月的試用期，通過試用期后，員工就成為公司的正式員工，可以接受崗位的調整。總之，企業的競爭，歸根到底是人才的競爭。在今后的工作中，行政人事部一定要以飽滿的熱情投入到工作中去，為公司發展需要造就一支結構合理、業務能力強、高素質的人才隊伍。

五、公司的員工介紹

該企業目前共有130人，企業員工的男女比例為4:6，年齡在25歲到45歲之間。企業員工的上班制度有兩種：一種是三班兩到制度，該制度是上12小時的班休息24小時，該制度是的工資是計件的，按每個人每月做了多少件計算工資：另外一種是長白班制度，該制度是一天上8小時的班，超過8小時按加班計算。

六、公司的福利制度

入職兩個月過后開始轉正。轉正的員工享有養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險；享有免費的工作餐，公司內有淋浴房、外來工有住宿房間；住九江的員工享有交通補貼費；節假日的時候公司有禮品發放給員工。

七、公司近期的計劃及生產行情

公司計劃建設兩條7628無堿電子布生產線。項目計劃總投資約2.7億元，分兩期實施：的一期投入1.6億元建設一條7628無堿電子布生產線，新購噴氣織機132臺，于2012年5月份建成并試生產。預計年產3000萬米，年銷售收入1.6億元。第二期投入1.1億元，購置國產或進口織機180臺左右。預計2013年一季度建成投產。年產7628電子布累計達到3200萬米，2116電子布800萬米，一、二期累計年銷售收入達到4億元。

我國已成為全球最大的電子玻纖生產與銷售中心，電子布市場前景廣闊。九江開發區盛祥電子新材料有限公司生產的7628無堿電子布供應國內20多家覆銅板生產下游企業。2015年，該公司生產7628無堿電子布1127萬米，產值約4000萬元。今年計劃產銷電子布2800萬米，力爭主營收入過億元。

八、公司組織結構圖：

九、政府對盛祥電子的幫扶政策

江西盛祥電子材料有限公司近年來保持良好發展態勢，今年生產的7628無堿電子布產品產銷兩旺，月產量達到230萬米，主要銷往長三角和珠三角覆銅板企業，企業滿負荷生產仍供不應求；同時，為進軍電子布高端市場，今年正在加緊籌劃新上項目二期2116、1080無堿電子布，向“輕克重、薄型布”發展，該產品廣泛應用于高鐵、液晶電視、手機等線路板，市場前景廣闊；目前項目二期廠房已完成建設，設備正在訂購，預計年內投產后盛祥電子可望躍入全國行業內第一方陣。

（1）為幫扶企業創新發展、做大做強，緩解企業技改和項目二期建設資金缺口，區金融辦協同園區著力從強化服務入手，充分發揮“財園信貸通”、“財企惠貸通”等融資渠道，同時爭取省、市金融部門支持，推進企業加快“新三板”上市步伐。該企業正開足馬力，向月產7628無堿電子布230萬米、全年產銷量同比增長15%的目標奮力前行。

（2）今年開發區管委會加強與戰略投資者和券商溝通聯絡，利用開發區周末課堂平臺邀請中信證券高管開展“新三板”掛牌專題授課，取得良好效果。盛祥電子公司董事長宗道琴說：“通過參加開發區組織的‘新三板’授課，全面了解了最新國家政策及掛牌條件和掛牌流程等，對企業沖刺‘新三板’很有幫助。”目前，中信證券公司已正式進駐企業，開展有關材料準備，著手股份制改造工作，力爭2014年成功掛牌“新三板”。此外，開發區還成功幫助企業向國家爭取項目技改專項資金2000多萬元。描繪企業發展，宗道琴信心滿滿：“2014年企業計劃全年產銷電子布3000萬米，預計產值1.2億元，發展邁上新臺階。”

吳潔