第一篇:對(duì)煙臺(tái)市發(fā)票管理的一些看法
對(duì)煙臺(tái)市發(fā)票管理的一些看法
財(cái)政091 程小波
摘要:發(fā)票是記錄經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種原始證明,它是在購(gòu)銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中開具、收取的收付款憑證,是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、保護(hù)國(guó)家財(cái)務(wù)安全的重要手段,是最基本的會(huì)計(jì)核算原始憑證,是維護(hù)社會(huì)秩序的重要工具。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,商品生產(chǎn)和商品流通的日益擴(kuò)大,發(fā)票在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、稅收管理等方面發(fā)揮越來越重要的作用。近年來,普通發(fā)票在管理制度上、消費(fèi)者獲取、納稅人使用、處罰等方面存在著或多或少問題,部分亟待解決。筆者為了對(duì)我國(guó)發(fā)票管理現(xiàn)狀有所了解,就近在煙臺(tái)地區(qū)進(jìn)行了大致調(diào)查,得到了一些數(shù)據(jù),通過對(duì)其的分析得到了一定的了解,從而提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:逃票回籠發(fā)票攝像監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
一.發(fā)票的意義
發(fā)票,是指在購(gòu)銷商品,提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,開具、收取的收付款項(xiàng)憑證。現(xiàn)行稅制發(fā)票分為普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票兩大類,普通發(fā)票是指增值稅專用發(fā)票以外的納稅人使用的其他發(fā)票。增值稅專用發(fā)票只有增值稅一般納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)為增值稅小規(guī)模納稅人代開時(shí)使用。納稅人要從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一方面要向收款方索取發(fā)票,同時(shí)也要向付款方開具發(fā)票。特別是增值稅制實(shí)行憑票抵扣稅款制度,發(fā)票已不僅僅是商事憑證,也是稅款繳納和抵扣的憑證。
發(fā)票最主要的作用有兩個(gè):一是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始憑證,這既是買方的支出證明,同時(shí)也是賣方收入證明,是單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)核算的重要憑證。二是買方維權(quán)的合法憑證,萬一質(zhì)量有問題時(shí),就可以索賠。
發(fā)票是消費(fèi)者的購(gòu)物憑證,是納稅人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要商事憑證,一方面可以監(jiān)督納稅人的合法經(jīng)營(yíng),另一方面可以保障納稅人的合法權(quán)益。同時(shí)發(fā)票也是財(cái)政、稅收、審計(jì)等部門進(jìn)行財(cái)務(wù)稅收檢查的重要依據(jù),確保國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定。
二.煙臺(tái)市發(fā)票管理存在的一些問題
1.經(jīng)營(yíng)者違規(guī)違法逃票,濫用票等現(xiàn)象比比皆是,不堪入目。經(jīng)營(yíng)者找各種理由借口不給納稅人開具發(fā)票或拒開發(fā)票,以此減少發(fā)票使用量,降低了實(shí)際稅負(fù),從而達(dá)到少繳稅款的目的。
(1)經(jīng)營(yíng)者低成本賄賂消費(fèi)者逃票。在日常生活中,經(jīng)營(yíng)者為了逃票不擇手段,最常用的手段便是低成本賄賂消費(fèi)者,比如給消費(fèi)者贈(zèng)送一些小禮品,像打火機(jī),餐巾紙,小玩具等等,還有給消費(fèi)者打個(gè)小折或是去掉零頭等,以此手段來討好消費(fèi)者,暗示消費(fèi)者不要所要發(fā)票,從而達(dá)到逃票的目的。
(2)經(jīng)營(yíng)者假裝不知情逃票。這種事多發(fā)生在交通領(lǐng)域,比如乘坐公交車,出租車時(shí)司機(jī)似乎對(duì)發(fā)票毫不知情,絲毫沒有授予消費(fèi)者發(fā)票的準(zhǔn)備,利用消費(fèi)者臉皮薄死要面子的心理讓消費(fèi)者不知不覺中協(xié)助司機(jī)成功逃票。
(3)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)使用“回籠”發(fā)票。有一些納稅戶本應(yīng)使用地稅發(fā)票,雖然生意很好,卻不領(lǐng)用或少領(lǐng)用地稅發(fā)票,用票量與實(shí)際營(yíng)業(yè)額嚴(yán)重不符,重要原因是這些納稅戶使用過的發(fā)票,他們平時(shí)收集他人在用餐或其他消費(fèi)時(shí)已開具的發(fā)票,再把這些回籠發(fā)票提供給消費(fèi)者,達(dá)到偷逃稅的目的。
(4)經(jīng)營(yíng)者蠻橫霸道,拒不出授發(fā)票。有些經(jīng)營(yíng)者利用其在當(dāng)?shù)氐挠绊懀瑱M行霸道,目無王法,不但不主動(dòng)出授發(fā)票,反而拒不出授發(fā)票,無視消費(fèi)者的合法權(quán)利。
2.發(fā)票的有效管理得不到足夠重視。由于國(guó)家對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理、使用,都制定了有別于普通發(fā)票的嚴(yán)厲制裁措施,自然而然稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)增值稅專用發(fā)票的重視程度、監(jiān)管措施,也就相對(duì)到位,而對(duì)普通發(fā)票的違法行為,卻明顯認(rèn)識(shí)不到位、懲治不得力,導(dǎo)致普通發(fā)票的違法行為向普遍性發(fā)展,且作案手段不斷翻新、金額不斷增大。具體來看:
(1)制造、販賣假發(fā)票的違法行為缺乏有效打擊。近年來,機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、高檔賓館等人口密集地,出售假發(fā)票的人隨處可見,幾乎稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的所有普通發(fā)票,都可花錢買到,且假發(fā)票已到了真?zhèn)坞y分的地步,從近期公布的一系列案件,不難看出制售假發(fā)票的團(tuán)伙日趨專業(yè)化、作案工具日趨現(xiàn)代化。形成這個(gè)問題固然與人們的法制觀念淡漠有關(guān)系,更主要的原因是有關(guān)部門缺乏行之有效的打擊措施。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)過分注重領(lǐng)購(gòu)環(huán)節(jié)管理,忽視了對(duì)開具和繳銷環(huán)節(jié)的監(jiān)控。購(gòu)票難一直是稅企雙方比較有爭(zhēng)議的一個(gè)熱點(diǎn)問題,可從另一角度去看,也說明主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)環(huán)節(jié)的管理是到位的。但對(duì)售出的普通發(fā)票因點(diǎn)多面廣、監(jiān)管難度大,自然形成了管理上的薄弱環(huán)節(jié),在一定程度上為虛開代開發(fā)票提供了便利條件,致使這類案件每年都有發(fā)生。
(3)少數(shù)企業(yè)將購(gòu)買的用于免稅項(xiàng)目的發(fā)票改變用途,未按規(guī)定申報(bào)納稅。目前我國(guó)減免稅的形式多種多樣,惠及的企業(yè)魚龍混雜良莠不齊,致少數(shù)企業(yè)利用國(guó)
家和地方政府給予的優(yōu)惠政策,非法為他人提供或代開發(fā)票,從中謀取暴利。
(4)未按規(guī)定開具發(fā)票,導(dǎo)致稅款大量流失。在現(xiàn)實(shí)生活中開具上下聯(lián)單位名稱、貨物品名、金額、日期不符的發(fā)票,或用非法單據(jù)代替有效發(fā)票的現(xiàn)象屢見不鮮。
3.經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者法制觀念淡薄。經(jīng)營(yíng)者納稅意識(shí)淡薄,認(rèn)為納稅是向國(guó)家交保護(hù)費(fèi),該逃就逃,能偷就偷,盡量少交稅。消費(fèi)者索要發(fā)票意識(shí)不強(qiáng),不知道自己有這個(gè)權(quán)利,索票遭到拒接后不知道利用法律武器來維護(hù)自己合法權(quán)益。
4.機(jī)打發(fā)票軟件存在時(shí)間設(shè)置漏洞。機(jī)打發(fā)票軟件安裝成功之后,如果修改計(jì)算機(jī)時(shí)間,開票軟件時(shí)間隨之更改,那么開票日期也會(huì)更改為計(jì)算機(jī)時(shí)間。如此一來,納稅人可以隨意修改開票日期。給后續(xù)的申報(bào)、征收管理帶來了困難。
5.“一機(jī)一戶”的軟件使用方式給推廣帶來阻力。近日,一名老會(huì)計(jì)興沖沖地帶著發(fā)票改版宣傳資料來到大廳咨詢機(jī)打發(fā)票事宜。原來,他負(fù)責(zé)著30余戶從事制圖、咨詢業(yè)務(wù)的個(gè)體戶帳目,每一戶均需要開具服務(wù)業(yè)發(fā)票,以前每個(gè)月開具發(fā)票都要耗費(fèi)大量的精力和時(shí)間,得知可以計(jì)算機(jī)開票以后便趕緊過來咨詢。但是由于開票軟件是“一機(jī)一戶”的使用方式,如果他要用到機(jī)打發(fā)票便需購(gòu)買30余臺(tái)電腦,過高的成本將他擋在了使用機(jī)打發(fā)票的門外。
三.產(chǎn)生上述問題的原因分析
1.消費(fèi)者主動(dòng)索要發(fā)票的意識(shí)不強(qiáng)。目前,只有公款消費(fèi)和賬務(wù)健全的企業(yè)才需要發(fā)票報(bào)賬,個(gè)人消費(fèi)者和核定征收稅款的經(jīng)營(yíng)者一般不需要發(fā)票報(bào)賬,導(dǎo)致私款消費(fèi)者不主動(dòng)索要發(fā)票,有的納稅人對(duì)不索取發(fā)票的消費(fèi)者給予5%-10%左右的優(yōu)惠,不少消費(fèi)者圖實(shí)惠,因而不索要發(fā)票,這種現(xiàn)象在服務(wù)、餐飲、娛樂、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)尤為明顯,使這些行業(yè)的稅基受到較大侵蝕。消費(fèi)者還缺少辨別真假發(fā)票的知識(shí),有些消費(fèi)者雖然知道索取發(fā)票,但對(duì)發(fā)票方面的知識(shí)了解有限,對(duì)真假發(fā)票和合法票據(jù)的鑒別能力有限,消費(fèi)后取得假發(fā)票等非法發(fā)票,直接導(dǎo)致稅款流失,消費(fèi)者權(quán)益的保障更無從談起。
2.經(jīng)營(yíng)者納稅意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)者逃票濫票的目的無非是偷逃稅款,從而減少成本,抬高利潤(rùn)。殊不知,納稅人的主動(dòng)積極納稅行為對(duì)國(guó)家財(cái)政收入和收入分配的貢獻(xiàn)是巨大的,是功不可沒的,納稅人應(yīng)以此而自豪。何況,如今已是法治社會(huì),偷逃稅款是違法的,終究會(huì)受到法律制裁,所以經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該為了自己和他人依法納稅,主動(dòng)出授發(fā)票,彰顯高尚的人文素養(yǎng)。
3.經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者相互勾結(jié),各取所需,變相偷逃稅款。經(jīng)營(yíng)者為了偷逃稅款而設(shè)法勾結(jié)消費(fèi)者,進(jìn)行變相賄賂,從而達(dá)到逃票的目的。消費(fèi)者本身覺得要不要發(fā)票無所謂,反正自己又不沒地方報(bào)銷,但是當(dāng)經(jīng)營(yíng)者給了消費(fèi)者一些好處以后,哪怕是很小的好處,消費(fèi)者也會(huì)很愿意與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成共識(shí),不索要發(fā)票,從而變相協(xié)助經(jīng)營(yíng)者逃稅。
4.對(duì)普通發(fā)票違法處罰力度不到位。發(fā)票檢查是發(fā)票管理的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)發(fā)票管理的重要手段。但有些職能機(jī)關(guān)卻對(duì)發(fā)票違章行為查處不到位,主要表現(xiàn)在:有的單位對(duì)省、市局部署的檢查走了過場(chǎng);有的單位對(duì)上級(jí)的檢查處理意見不認(rèn)真落實(shí),對(duì)在日常檢查發(fā)現(xiàn)的發(fā)票管理方面的問題和業(yè)戶的違章問題視而不見;有的單位對(duì)發(fā)票舉報(bào)查處力度不夠,沒能從發(fā)票的檢查為突破口,延伸到涉稅檢查,信息反饋也不及時(shí),對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)推諉、扯皮,嚴(yán)重挫傷了消費(fèi)者舉報(bào)發(fā)票違章行為的積極性。以上發(fā)票管理中存在的問題,導(dǎo)致的后果主要有:一是導(dǎo)致國(guó)家稅款大量流失,二是造成了會(huì)計(jì)核算資料失真,三是為少數(shù)人侵占國(guó)家資財(cái)提供了方便。
5.產(chǎn)生上述發(fā)票問題很大一部分原因不是機(jī)制問題,而是人文因素,因此可能與中國(guó)文化有關(guān)。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì),浸淫了兩千多年的孔孟之道,骨子里流淌著中庸的血液,再加上近一個(gè)世紀(jì)被外國(guó)列強(qiáng)欺凌潛化,腦子里又多了一些唯利享樂觀念,從而表現(xiàn)出了愛占小便宜,死要面子,善于模仿翻版盜竊等習(xí)性,故而對(duì)逃票逃稅等不法行為熟視無睹,不置可否。
四.對(duì)煙臺(tái)發(fā)票管理的一些建議
1.大力開展宣傳,強(qiáng)化發(fā)票管理意識(shí)。盡量簡(jiǎn)化發(fā)票種類,減少換版頻率,加大宣傳力度,提高國(guó)民對(duì)發(fā)票的認(rèn)同感,增強(qiáng)鑒別真假發(fā)票的能力。要從引導(dǎo)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度出發(fā),培養(yǎng)消費(fèi)者索要發(fā)票的習(xí)慣,讓消費(fèi)者明白索取發(fā)票不僅有利于維護(hù)自身權(quán)益,而且可以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者繳納稅款。新聞媒體要廣泛宣傳發(fā)票管理的重要性。要加大會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督力度,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,杜絕“白條”報(bào)銷,假發(fā)票報(bào)銷,給”真發(fā)票”的使用者營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
2.加強(qiáng)發(fā)票管理的信息化建設(shè)。要借鑒增值稅專用發(fā)票的成功管理經(jīng)驗(yàn),盡快構(gòu)建起覆蓋國(guó)稅、地稅的信息比對(duì)平臺(tái),提高發(fā)票管理的質(zhì)量,既可以使假發(fā)票無處藏身,也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)票違法犯罪線索
3.建立發(fā)票攝像監(jiān)督系統(tǒng)。針對(duì)經(jīng)營(yíng)者各種逃票手段,可以在經(jīng)營(yíng)地的結(jié)算臺(tái),吧臺(tái),會(huì)計(jì)處等場(chǎng)所安裝攝像系統(tǒng),攝取記錄會(huì)計(jì)人員的結(jié)算活動(dòng),以此來監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的發(fā)票管理,讓那些陰暗卑鄙的逃票手段無處藏身,從而有效杜絕偷逃稅款的違法行為。
4.建立健全假發(fā)票舉報(bào),逃票舉報(bào)以及其他不法使用發(fā)票行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。首先是開展發(fā)票有獎(jiǎng)活動(dòng),稅務(wù)部門通過發(fā)放多種形式的有獎(jiǎng)發(fā)票,鼓勵(lì)消費(fèi)者索要發(fā)票;其次是完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,激發(fā)廣大人民群眾舉報(bào)違法行為的積極性。
5.加強(qiáng)與公安的配合,強(qiáng)化“走失逃亡戶”的發(fā)票管理。為防止“走失逃亡戶”造成的稅款流失,防止這些發(fā)票在社會(huì)上流傳,應(yīng)在將失控的普通發(fā)票號(hào)碼登報(bào)聲明作廢的同時(shí),把該業(yè)戶身份證復(fù)印件寄到所在公安部門,請(qǐng)求協(xié)查。所在公安部門應(yīng)象增值稅專用發(fā)票案件一樣予以積極協(xié)查,努力追回失控發(fā)票。
6.密切部門協(xié)作,加大對(duì)普通發(fā)票檢查處罰力度。財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)、司法等部門都有維護(hù)和保證原始發(fā)票真實(shí)性的責(zé)任。除對(duì)不按規(guī)定建賬的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和納稅信譽(yù)較差的企業(yè)發(fā)票領(lǐng)用存的監(jiān)督檢查,還要對(duì)行政事業(yè)單位加強(qiáng)公務(wù)消費(fèi)時(shí)票據(jù)的“真實(shí)性、合法性”審查,嚴(yán)格控制違規(guī)票據(jù)入賬。對(duì)存在的憑假發(fā)票結(jié)算貨款和開具陰陽票的違法行為,發(fā)現(xiàn)問題,要立即追查到底,該處罰的處罰,該移送的移送,絕不姑息遷就。
7.加強(qiáng)稅務(wù)干部的廉政教育,杜絕腐敗行為。深入開展廉政教育,提高稅務(wù)人員防腐拒變的能力。落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,加大對(duì)稅務(wù)人員違法的處罰力度,杜絕以票謀私、“人情票”現(xiàn)象。
第二篇:對(duì)建筑工程管理的幾點(diǎn)看法
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的建筑行業(yè)獲得巨大的發(fā)展空間,建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大,建筑工程日趨復(fù)雜,因此建筑工程的管理難度也大大增加。建筑工程管理是整個(gè)工程施工的重點(diǎn)工作,對(duì)于建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度有著直接影響,對(duì)于保障工程順利竣工具有重要作用。因此,如何提高建筑工程管理水平成為建筑行業(yè)的重要課題。本文針對(duì)建筑工程管理中存在的問題及對(duì)策發(fā)表了幾點(diǎn)看法,以供相關(guān)工作人員參考。
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;問題;對(duì)策
建筑工程管理是建筑施工中的一個(gè)重要組成部分,涉及到項(xiàng)目規(guī)劃、建筑施工和監(jiān)工等多個(gè)方面的工作。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程管理工作出現(xiàn)了各種各樣的問題,如缺少健全的管理體制、缺乏專業(yè)管理人員、安全問題日益突出等問題,嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑工程管理水平的提高,增加了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,甚至威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建筑工程管理工作中存在的問題的深入分析,并找出解決這些問題的有效對(duì)策,對(duì)于不斷提升我國(guó)建筑施工水平和建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑工程管理中存在的問題
(一)管理體制及制度不健全
建筑工程管理體制受到過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響,導(dǎo)致工程管理體制還存在很多不足,包括主觀能動(dòng)性與創(chuàng)新性相對(duì)不足等。我國(guó)雖然已經(jīng)出臺(tái)了一些工程管理方面的法規(guī)和規(guī)定,但相關(guān)工程管理的制度在實(shí)際的工程管理工作中可操作性不強(qiáng)并缺乏約束力,不利于建筑工程管理行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。例如,建筑施工過程中大部分的施工環(huán)節(jié)都是通過專業(yè)技術(shù)較低的施工隊(duì)伍來實(shí)行完成的,對(duì)于那些要求技術(shù)含量較高的施工環(huán)節(jié)才會(huì)由專業(yè)的建筑施工企業(yè)完成,使建筑工程的質(zhì)量良蕎不齊,在檢查出問題后,各個(gè)施工單位互相推諉,造成矛盾,使問題無法從根本上解決。
(二)管理人員整體素質(zhì)較低
現(xiàn)階段,我國(guó)建筑行業(yè)中建筑工程管理工作人員的整體素質(zhì)較低、專業(yè)技能落后,而且大部分的建筑企業(yè)中都沒有專業(yè)的管理人員,在這種情況下,建筑工程管理工作很難得到實(shí)際的應(yīng)用并收到實(shí)效。在建筑施工中,一些管理工作人員在不了解施工技術(shù)的情況下,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員的工作進(jìn)行監(jiān)督,即使施工人員的操作存在違規(guī),管理人員也無法辨別出,導(dǎo)致管理監(jiān)督工作只能停留在形式化階段。同時(shí),很多建筑工程管理人員缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),這就大大影響了建筑工程管理工作的水平和質(zhì)量,進(jìn)而影響到整體工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)安全問題日益突出
安全管理是建筑工程管理中一項(xiàng)非常重要的工作,然而很多企業(yè)卻存在安全管理意識(shí)淡薄、安全管理觀念陳舊等現(xiàn)象,甚至有的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,忽視安全管理工作,導(dǎo)致很多建筑工程質(zhì)量無法達(dá)到相關(guān)要求,甚至引起安全事故。這不但影響了我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展,而且也帶來了嚴(yán)重的安全隱患。
二、建筑工程管理的對(duì)策分析
(一)建立健全管理體制
擁有完善的管理體制和法律法規(guī),是企業(yè)的管理工作有序進(jìn)行的保障。在建筑企業(yè)中為了使工程管理工作能夠得到深入的落實(shí),工程管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的創(chuàng)新和改革是基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)階段依據(jù)傳統(tǒng)觀念進(jìn)行的管理體制進(jìn)行調(diào)整和刪除,符合當(dāng)下時(shí)代要求的予以保留并改編,對(duì)不符合時(shí)代要求的對(duì)其進(jìn)行刪除,然后依據(jù)新時(shí)期市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的需求,在企業(yè)內(nèi)部建立完善且高效實(shí)施的工程管理體制。具體可以在實(shí)際工作中,對(duì)建筑工程管理進(jìn)行崗位和責(zé)任的分配,如責(zé)任體制、監(jiān)督體制和獎(jiǎng)懲體制間的配合運(yùn)用。利用責(zé)任體制可以將建筑工程管理工作中具體的職責(zé)分派到具體部門或者專人身上,然后利用監(jiān)督體制對(duì)各部門或者個(gè)人的工作進(jìn)行考核,對(duì)管理工作的人員進(jìn)行管理工作的評(píng)價(jià),最后利用獎(jiǎng)懲體制對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工或者部門予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于工作消極、態(tài)度差的部門或者個(gè)人進(jìn)行懲罰。這樣可以極大地調(diào)動(dòng)起員工的積極性,從而對(duì)工程管理工作的進(jìn)步起到促進(jìn)作用,以便對(duì)實(shí)際工作中存在的具體問題進(jìn)行解決。
(二)提高員工綜合素質(zhì)
人才是建筑企業(yè)的重要組成部分,所以工作人員的素養(yǎng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和進(jìn)步有決定性的作用。因此要想提高建筑企業(yè)工程管理工作的質(zhì)量,提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)十分關(guān)鍵。先從管理層面開始,提高管理崗位的選拔標(biāo)準(zhǔn),以能力強(qiáng)者任命,切實(shí)做到優(yōu)勝劣汰,禁止一切靠關(guān)系上位的現(xiàn)象出現(xiàn)。從建筑施工崗位上來說,對(duì)施工隊(duì)伍中現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高。另外,在招聘新的施工人員時(shí)適當(dāng)?shù)奶岣咭螅瑫r(shí)對(duì)施工操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),讓他們能夠熟練掌握操作技能、了解新工藝和設(shè)備。最后,在管理層和施工層的共同協(xié)調(diào)工作下,提高建筑工程人員的整體素質(zhì),使建筑工程管理人員和施工人員各自組建成高效、優(yōu)秀的隊(duì)伍,從而使建筑工程管理工作的管理水平和管理質(zhì)量提高到一個(gè)新局面。
(三)加強(qiáng)建筑工程的安全管理
建筑工程安全管理包括工程安全管理和施工安全管理。工程管理人員在實(shí)際管理過程中,應(yīng)做好安全生產(chǎn)作業(yè)方案和作業(yè)計(jì)劃,要及時(shí)檢查建筑工程施工人員的作業(yè)工序和施工方法等細(xì)節(jié),如發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工現(xiàn)象應(yīng)立即制止,防止工程安全事故發(fā)生。同時(shí)工程管理人員要對(duì)人員的施工安全問題進(jìn)行檢查和監(jiān)督,檢查施工人員施工時(shí)是否帶安全帽、系安全帶等,要重點(diǎn)對(duì)工程施工機(jī)械和器械進(jìn)行安全檢查,看施工設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行年檢,設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作是否到位,設(shè)備的安放是否符合要求,設(shè)備操作人員要持證上崗等。通過檢查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工人員及建筑設(shè)備方面存在的安全隱患,并督促及時(shí)改正。另外,管理人員還要定期對(duì)普通施工人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和安全教育,防止工程事故和人身安全事故發(fā)生。
三、結(jié)束語
綜上所述,我國(guó)建筑工程管理中存在的諸多問題嚴(yán)重制約了建筑企業(yè)工程管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升,因此必須真正重視建筑工程管理工作,建立健全管理體制,提高員工綜合素質(zhì),加強(qiáng)建筑工程的安全管理,只有這樣才能保證建筑工程質(zhì)量,提升建筑工程管理水平,促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。
第三篇:淺談對(duì)士官管理的一些看法
淺談對(duì)士官管理的一些看法
隨著士官制度改革的深入開展,士官隊(duì)伍已成為基層部隊(duì)的中堅(jiān)力量。它具有編配數(shù)量多,崗位分布廣,素質(zhì)要求高等特點(diǎn),為了更好地發(fā)揮士官在部隊(duì)建設(shè)中的骨干作用,保證各項(xiàng)工作的圓滿完成,在這里我談一點(diǎn)粗淺的看法,權(quán)作拋磚引玉。
一、選優(yōu)留強(qiáng),保證士官隊(duì)伍質(zhì)量
高標(biāo)準(zhǔn)選取士官,是抓好士官隊(duì)伍建設(shè)的前提,是確保士官質(zhì)量的基礎(chǔ)。選取高質(zhì)量的士官,是管理好士官的第一步。首先,要求被選取的對(duì)象必須是堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,政治立場(chǎng)堅(jiān)定,思想品質(zhì)過硬,上進(jìn)心強(qiáng)和甘愿在士官崗位上為消防事業(yè)無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)士兵。其次,要求被選取的對(duì)象必須具有良好的軍事素質(zhì),能夠熟練地操作和使用手中的武器裝備,是專業(yè)技術(shù)精湛,能勝任本職工作的骨干。再次,要求被選取的對(duì)象必須掌握本專業(yè)所必備的科學(xué)文化知識(shí),有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)鉆研精神,能適應(yīng)消防部隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。并且具有強(qiáng)健的體魄和良好的心理素質(zhì),經(jīng)得起苦和累的磨煉,經(jīng)得起各種惡劣環(huán)境下打大仗、打惡仗的考驗(yàn)。
二、嚴(yán)管真愛,做士官的知心人 四川的武侯祠內(nèi)有這樣一副對(duì)聯(lián):“能攻心,則反側(cè)自消,自古帶兵要知心;不審勢(shì),即寬嚴(yán)皆誤,歷來治軍要深思。”這副對(duì)聯(lián)道出了知兵的重要性,因此,在士官管理中必須要做士官的知心人。
知兵的途徑有很多條,但關(guān)鍵在于真誠(chéng)的待兵,真心的愛兵。在生活上要像父母關(guān)心子女一樣,經(jīng)常問寒問暖;在學(xué)習(xí)上要像老師對(duì)待學(xué)生一樣,耐心指導(dǎo),諄諄教導(dǎo);在處理問題上,要像醫(yī)生對(duì)待病人一樣,親切熱心,治病救人。當(dāng)士官渴望幫助時(shí),要盡力相助不旁觀;當(dāng)士官與干部發(fā)生矛盾時(shí),要主動(dòng)親近不疏遠(yuǎn);當(dāng)士官有了過失時(shí),要熱情鼓勵(lì)不歧視;當(dāng)士官有了困難時(shí),要熱情關(guān)懷不嫌棄。總之,只有時(shí)刻把士官的冷暖放在心上,設(shè)身處地地為他們著想,把士官當(dāng)做親兄弟,才能成為士官的知心人。這樣,他們就會(huì)有困難時(shí)向你求助,有煩惱時(shí)向你傾訴,有問題時(shí)向你報(bào)告。
三、正確引導(dǎo),及時(shí)掌握士官思想動(dòng)態(tài)
軍營(yíng)不是真空,特別是消防部隊(duì)工作性質(zhì)的特殊需求,生活在軍營(yíng)里的士官們與現(xiàn)代社會(huì)生活息息相連。士官的思想活動(dòng)也受到了社會(huì)生活的影響和制約。士官的工資由當(dāng)戰(zhàn)士時(shí)的幾十元猛增到幾百元,這使他們?cè)谖镔Y生活和精神生活方面有了更高的要求,許多士官在不知不覺中走入了盲目消費(fèi)的誤區(qū)。我們要根據(jù)事物的發(fā)展變化,分析了解士官所處的社會(huì)條件和周圍環(huán)境情況,對(duì)士官的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和文化心理等思想活動(dòng)進(jìn)行全方位的引導(dǎo),提倡發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。
士官的言行是思想的外在表現(xiàn)。語言是人類表達(dá)思想、交流感情的工具。士官的不同心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)方式,往往通過語言和行動(dòng)流露與表現(xiàn)出來。如果士官有了某種語言和表情流露,說明其思想已經(jīng)活躍起來,形成了“想什么”、“想干什么”的實(shí)際內(nèi)容。我們要對(duì)士官的神態(tài)、表情和言談舉止進(jìn)行細(xì)
第四篇:對(duì)薪酬管理的看法
我對(duì)薪酬管理的看法
合理的薪酬可以鼓勵(lì)員工極大程度的發(fā)揮自己的潛能,努力提高自己的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì),為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值、以滿足介欺不斷發(fā)展的需要。薪酬是指企業(yè)對(duì)員工為企業(yè)所做的貢獻(xiàn)(包括員工實(shí)現(xiàn)的績(jī)效、付出的時(shí)間、學(xué)時(shí)、2)到了企業(yè)的成長(zhǎng)期,員工數(shù)量迅速增加,規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品逐步被市場(chǎng)接受,同時(shí)竟?fàn)帉?duì)手的數(shù)量也逐步增加,此階段的薪酬政策特別考慮其激勵(lì)作用,不僅在基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)金、還是福利水平方面都要顯示出絕對(duì)有效的激勵(lì)作用,這樣才能吸引并留住企業(yè)創(chuàng)新型人才以及企業(yè)骨干、優(yōu)秀員工,避免人才流失到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里;
3)在企業(yè)的成熟期,企業(yè)不僅在規(guī)模、銷量、市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面均達(dá)到了相對(duì)穩(wěn)定而且是最佳時(shí)期,企業(yè)管理相對(duì)完善,在薪酬體系方面,多考慮員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸宿感,采取多樣化的薪酬福利等激勵(lì)手段,如:固定工資可與同行工資持平,績(jī)效或獎(jiǎng)金可相對(duì)較低,但加強(qiáng)、.提高福利方面的待遇,同時(shí)更要完善、細(xì)化公平的員工晉升策略,激勵(lì)員工自發(fā)的努力工作,將自身的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展、遠(yuǎn)景結(jié)合起來;
4)在企業(yè)的衰退期,產(chǎn)品小量降低,市場(chǎng)逐漸萎縮,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況下滑.員工士氣低落,離職現(xiàn)象增加,因此既要考慮進(jìn)行結(jié)構(gòu)性裁員、減薪,又要能夠留住優(yōu)秀核心人才,因此,這時(shí)的薪酬要有較高的基本工資和較高的福利待遇。
3薪酬計(jì)劃應(yīng)慎重
薪酬是涉及到企業(yè)每位員工切身利益的事情,每進(jìn)行一次調(diào)整、變化,都會(huì)在員工中引起很大的震動(dòng),因此,每一次薪酬計(jì)劃都必須在作好相應(yīng)的崗位分析、薪酬方案評(píng)價(jià)相關(guān)方面的調(diào)查,薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),并要在和員工不斷的溝通交流后進(jìn)行,使薪酬方案能相對(duì)體現(xiàn)公平、公正、合理,使員工認(rèn)可并能極大的激發(fā)員工的工作積極性、主動(dòng)性;否則,薪酬方案的實(shí)施不但會(huì)產(chǎn)生員工的不滿情緒,影響生產(chǎn)、工作,嚴(yán)重者會(huì)造成員工流失率的增加,并且會(huì)提高各種人工成本,增加企業(yè)負(fù)擔(dān),這將對(duì)企業(yè)和員工都是不負(fù)責(zé)任的行為。為此,薪酬計(jì)劃應(yīng)特別慎重,要在了解企業(yè)實(shí)際和做好其所有準(zhǔn)備工作的前提下進(jìn)行。4薪酬設(shè)計(jì)不得生搬硬套
各個(gè)行業(yè)的情況各不相同,而同一行業(yè)不同企業(yè)的情況也千差萬別,因此,薪酬制度沒有一個(gè)適合于所有企業(yè)統(tǒng)一的制度。比如:
1)計(jì)時(shí)工資,適用于產(chǎn)品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)不易精確確定,勞動(dòng)成果難以準(zhǔn)確計(jì)量或者是單件小批量生產(chǎn),勞動(dòng)成果難以反應(yīng)員工的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的工作;
2)而計(jì)件工資,適用于能夠從勞動(dòng)成果上準(zhǔn)確反應(yīng)勞動(dòng)者實(shí)際付出的勞動(dòng)量,或者是勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量主要取決于勞動(dòng)者個(gè)人的技能、勞動(dòng)熟練程度及個(gè)人努力工作的程度;
3)企業(yè)實(shí)行以職務(wù)工資為主、技能工資為主、或者是以績(jī)效工資為主等,都要根據(jù)每個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化、戰(zhàn)略發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)意圖等具體情況,若不合實(shí)際的生搬硬套,在企業(yè)中勢(shì)必造成很大的混亂以及造成不可挽回的損失。
總之,薪酬管理是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜且特別重要的系統(tǒng)工程,它要求企業(yè)不僅考慮企業(yè)本身發(fā)展的利益,同時(shí)也要考慮企業(yè)員工的切身利益,這樣的若酬管理才不適為一種合理、有效的管理。
第五篇:對(duì)班級(jí)管理的幾點(diǎn)看法
《西部教育導(dǎo)刊》
對(duì)班級(jí)管理的幾點(diǎn)看法
西安交大二附中南校區(qū)張軍學(xué)
班級(jí)管理是學(xué)校工作的基礎(chǔ),班級(jí)管理的效果對(duì)整個(gè)學(xué)校的發(fā)展影響很大。隨著社會(huì)的高速發(fā)展,社會(huì)多元化進(jìn)程的加快,班級(jí)管理也出現(xiàn)了許多新的問題。當(dāng)很多老師在慨嘆班級(jí)難管之時(shí),他們可否認(rèn)真想過,班級(jí)管理難在那里?對(duì)癥下藥方為良醫(yī);知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。如何搞好班級(jí)管理是一個(gè)讓班主任感到頭疼的問題,如何搞好班風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),管理和轉(zhuǎn)化問題學(xué)生是班主任一直探索的問題。關(guān)于班級(jí)管理的理論很多,但實(shí)施起來卻很難,很多人因此不愿意從事班主任工作。下面我就此簡(jiǎn)單談?wù)剮c(diǎn)體會(huì):
一、班級(jí)管理的基礎(chǔ)是班主任的課上得好不好。
在學(xué)校里,整體素養(yǎng)高,課堂氛圍好,理念新,授課深入淺出,當(dāng)學(xué)生沒有信心時(shí),能喚起他們的力量,能及時(shí)激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造的火花,教學(xué)成績(jī)好的教師更受學(xué)生的歡迎。班主任首先是作為一個(gè)任課教師的形象出現(xiàn)的,如果這個(gè)班主任課上得好,深受學(xué)生歡迎,那么,學(xué)生對(duì)這個(gè)班主任的授課能力是佩服的,認(rèn)可的,從而會(huì)對(duì)這個(gè)班主任的課堂管理表現(xiàn)出無條件服從。愛屋及烏,學(xué)生也會(huì)對(duì)這個(gè)班主任在班級(jí)管理上做出的決定服從。而現(xiàn)實(shí)情況是,很多學(xué)生由于某位任課教師是班主任,掌握著學(xué)生的“生殺大權(quán)”,才在班主任的課上表現(xiàn)好,而不是從內(nèi)心深處愿意這么做。如果學(xué)生對(duì)班主任的課不認(rèn)可,那么,隨之而來的就是對(duì)這個(gè)人不認(rèn)可,最后發(fā)展到不服從管理。一些班主任班級(jí)管理工作搞不下去,根子問題是課的問題。
二、班級(jí)管理的核心是營(yíng)造積極向上氛圍。
環(huán)境影響人,環(huán)境造就人。班級(jí)管理的核心就是營(yíng)造健康向上的氛圍,讓班級(jí)中的每一個(gè)學(xué)生自覺不自覺地追求上進(jìn)。筆者接觸過一個(gè)班主任,他接了一個(gè)在別人眼里已經(jīng)是“無可救藥”的班。他沒有放棄這個(gè)班,而是帶著這個(gè)班的學(xué)生參加拔河比賽,培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感;帶領(lǐng)學(xué)生將教室衛(wèi)生打掃干凈,保潔工作做好,培養(yǎng)學(xué)生的愛環(huán)境意識(shí);帶領(lǐng)學(xué)生布置教室,進(jìn)行班級(jí)文化建設(shè),讓班級(jí)中的每一面墻都會(huì)“育人”,文化氛圍濃郁的教室讓每一個(gè)學(xué)生
感到了家的感覺??凡此種種,最后,學(xué)生們愛上了這個(gè)班,懂得了維護(hù)集體榮譽(yù)的重要性,懂得了努力學(xué)習(xí)的重要性,懂得了作為一個(gè)學(xué)生應(yīng)盡的責(zé)任。其實(shí),在轉(zhuǎn)變這個(gè)問題班的過程中,這個(gè)班主任始終抓住了一個(gè)核心,就是營(yíng)造積極向上的氛圍。
三、班級(jí)管理的重點(diǎn)是抓好中下等學(xué)生的轉(zhuǎn)化。
所有的班都存在學(xué)習(xí)好的學(xué)生,學(xué)習(xí)中等的學(xué)生,學(xué)習(xí)差的學(xué)生(我們姑且稱為“后進(jìn)生”)。“后進(jìn)生”大都行為習(xí)慣不好,在班里的負(fù)面影響較大,為此,很多班主任很頭疼。很多班主任都有一個(gè)體會(huì),一個(gè)習(xí)慣和學(xué)習(xí)成績(jī)都不好的“后進(jìn)生”往往會(huì)影響幾個(gè)學(xué)生,幾個(gè)習(xí)慣和學(xué)習(xí)成績(jī)都不好的“后進(jìn)生”往往會(huì)攪得一個(gè)班不得安寧。我的建議是,班級(jí)管理的重點(diǎn)是管好學(xué)習(xí)成績(jī)處于中下等的學(xué)生(簡(jiǎn)稱“中下等生”)。“中下等生”是班里的一個(gè)特殊群體,屬于學(xué)習(xí)還不是很落后,但行為習(xí)慣有這樣那樣問題的一個(gè)小群體。在班里,學(xué)習(xí)好的學(xué)生是一個(gè)小群體,和“后進(jìn)生”不太來往,而和“后進(jìn)生”來往的基本是學(xué)習(xí)成績(jī)處于中下等的學(xué)生。“后進(jìn)生”往往拉攏“中下等生”,而“中下等生”往往經(jīng)不住“后進(jìn)生”的拉攏而加入“后進(jìn)生”的行列,壯大了“后進(jìn)生”的陣營(yíng),最終造成了班級(jí)管理上的一系列難題。而我們的班主任往往眼睛只盯著好學(xué)生,忽視了對(duì)“中下等生”的教育管理。好學(xué)生不用班主任管仍是好學(xué)生,班主任管理的重心應(yīng)放到“中下等生”那里。只有“中下等生”的問題得到解決,行為習(xí)慣不斷規(guī)范,學(xué)習(xí)成績(jī)不斷提高,“后進(jìn)生”才沒有可拉攏的對(duì)象。抓住和轉(zhuǎn)化了“中下等生”,營(yíng)造出一個(gè)良好的班級(jí)氛圍,“后進(jìn)生”才沒有負(fù)面影響空間。班主任順勢(shì)利導(dǎo),集中力量,就會(huì)比較容易實(shí)現(xiàn)“后進(jìn)生”的轉(zhuǎn)化。
四、了解、尊重學(xué)生,做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)
做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)不光是心理咨詢師的工作,班主任每天和學(xué)生打交道,不了解學(xué)生的心理動(dòng)機(jī)并進(jìn)行有效輔導(dǎo)是不行的。現(xiàn)在的世界是復(fù)雜的世界,人們的觀念呈多元化趨勢(shì),因此,出現(xiàn)“形形色色”的學(xué)生也是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象。要想做好班主任工作,以下幾個(gè)方面是值得注意的:
1.全面了解學(xué)生的內(nèi)心世界,走進(jìn)學(xué)生家庭。世界是多元的,學(xué)生的心理必然是多元的。所以我們?cè)诜治鰧W(xué)生尤其是問題學(xué)生時(shí),一定要全面了解學(xué)生的內(nèi)心世界。我們可以通過和學(xué)生談話的方式,也可以通過側(cè)面了解,但家訪是其中很重要的一種方式。
曾經(jīng)有很多問題學(xué)生讓我困惑,家家都養(yǎng)娃,為什么這些學(xué)生的問題就這么多,這么難解決。談了很多次話,苦口婆心,但收效甚微。但通過家訪,實(shí)地觀察問題學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境,了解他們的成長(zhǎng)過程后,我發(fā)現(xiàn),這些問題學(xué)生問題的背后,有著復(fù)雜的原因,問題學(xué)生之所以難以教育,問題在于沒有對(duì)癥下藥。在家訪的過程中,我發(fā)現(xiàn)有家長(zhǎng)一味付出,孩子不懂回報(bào)的;有家教大原則的喪失,孩子不懂禮貌的;有怕孩子受苦,不讓孩子承擔(dān)壓力的;有沒時(shí)間管,放任自流的;有家庭殘缺不全的;有教師的教育方法落后,對(duì)學(xué)生的處理簡(jiǎn)單化,“制造”出問題的;有學(xué)業(yè)壓力大,成績(jī)落后,無力自救的等等。弄清楚了產(chǎn)生問題學(xué)生的問題根源,對(duì)癥下藥,問題學(xué)生也就沒那么難教育了。
2.不要歧視問題學(xué)生。人的十指尚不一般齊,所以學(xué)生的表現(xiàn)也是千差萬別的。教師不應(yīng)該根據(jù)學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低甚至教師個(gè)人的好惡決定對(duì)學(xué)生的好惡。每個(gè)學(xué)生都有各自的優(yōu)點(diǎn),班主任的任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn),并幫助發(fā)揚(yáng),并不是去拿著放大鏡來尋找他們的缺點(diǎn)。班主任的任務(wù)是使優(yōu)生更優(yōu)秀,讓問題學(xué)生得到幫助。問題學(xué)生有許多缺點(diǎn),需要我們?nèi)椭恼枰蠋煹年P(guān)愛,但在教學(xué)中我們卻常常不自覺的就忽視了對(duì)問題學(xué)生的幫助和關(guān)愛,而更多的是對(duì)他們的批評(píng)和斥責(zé),其結(jié)果是挫傷了學(xué)生的自尊心,也使師生間的關(guān)系變的不和諧。
班級(jí)管理確實(shí)不容易,具體的管理中也有具體問題,但只要多動(dòng)腦筋,把工作真正做實(shí),從大處著想,小處入手,很多看似很難的問題也會(huì)迎刃而解的。