第一篇：關(guān)于召開學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在省委理論學(xué)習(xí)中心組擴大學(xué)習(xí)會上的講話精神座談會的通知

關(guān)于召開學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo) 在省委理論學(xué)習(xí)中心組擴大學(xué)習(xí)會上的講話精神座談會的通知

一、會議時間、地點

時間：2012年3月28日下午13:30分

地點：市委宣傳部一樓會議室（115室）

二、會議主題

學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在省委理論學(xué)習(xí)中心組擴大學(xué)習(xí)會上的講話精神。

三、會議內(nèi)容

1.市委常委、市委宣傳部部長鄒鐵軍作重要講話。

2.各相關(guān)部門座談發(fā)言。

四、參會部門

1.發(fā)言部門：市發(fā)改委、市工信局、市建委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文化局、市經(jīng)合局

2.列席部門：市委組織部、市直機關(guān)工委、市委黨校、江城日報社、市教育局、市民政局、市人社局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市水利局、市林業(yè)局、市畜牧局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市社科聯(lián)

五、相關(guān)要求

1.發(fā)言部門要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，列席部門要求單位

主管領(lǐng)導(dǎo)參加。

2.各參會部門請于3月27日中午下班前將參會名單上報市委宣傳部理論處。

3發(fā)言材料要著重談學(xué)習(xí)講話精神的體會、想法和意見，字?jǐn)?shù)不超過2000字，發(fā)言時間在10分鐘以內(nèi)。發(fā)言材料電子版于3月28日上午上報市委宣傳部理論處。會后，市委宣傳部將在《江城日報》刊發(fā)座談發(fā)言。

4.請參會人員著正裝，提前10分鐘，簽到入場。

聯(lián)系電話：62010330

聯(lián)系人：趙立學(xué)

電子郵箱：jls2010330@163.com

中共吉林市委宣傳部

2012年3月26日

第二篇：省委書記在省委中心組學(xué)習(xí)會上的講話

這次中心組學(xué)習(xí)是根據(jù)省委常委參加先進(jìn)性教育活動實施方案安排的，集中學(xué)習(xí)了《江澤民論加強和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》。我想圍繞執(zhí)政能力建設(shè)，講幾點體會：

一、努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力

黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)搞得好不好，最終要看經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我們要執(zhí)好政，要讓人民滿意，必須加快經(jīng)濟發(fā)展。近幾年我們始終堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟的能力不斷提高，全省經(jīng)濟連續(xù)三年保持10%以上速度增長，特別是去年主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，整個經(jīng)濟呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們省還有較大的差距。改革開放前，我省GDp比廣東還要高一些，而去年我省GDp還不到廣東的1/3，而且發(fā)展速度低于廣東2.5個百分點。我們省的經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、固定資產(chǎn)投資、財政收入、利用外資、群眾收入等指標(biāo)與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，我們必須加快發(fā)展。不發(fā)展、慢發(fā)展都不行。蘇聯(lián)、東歐國家執(zhí)政黨為什么失去了執(zhí)政地位、國家發(fā)生了劇變？其中一個重要原因是經(jīng)濟沒搞好。提高執(zhí)政能力，首先要提高駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把提高執(zhí)政能力的成效體現(xiàn)到加快發(fā)展的成果上。目前XXX省加快發(fā)展有著難得的機遇和有利條件，有國家振興老工業(yè)基地和扶持糧食生產(chǎn)的政策支持，有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，有煤炭、電力等資源優(yōu)勢，有多年工作打下的良好基礎(chǔ)，我們一定要牢牢抓住并用好難得機遇，保持加快發(fā)展的好勢頭，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

第一，要繼續(xù)解放思想，開拓思路。加快發(fā)展必須進(jìn)一步解放思想，把解放思想貫穿于領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的全過程，促進(jìn)改革與發(fā)展的新飛躍。解放思想首先要敢想，要想得出來，提得出來，才能干得出來。解放思想要從學(xué)習(xí)入手。要切實組織好周六的機關(guān)干部學(xué)習(xí)，聘請有關(guān)方面的專家學(xué)者來講課，使我們能夠了解更多的情況和信息，學(xué)習(xí)更多、更新的知識，了解和把握前沿性的動態(tài)，用新知識武裝頭腦，開闊思路，促進(jìn)發(fā)展。要繼續(xù)組織赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。去年我們赴上海、山東、廣東、遼寧、吉林學(xué)習(xí)考察，大家反映感到震驚，眼界大開，觸動很大，收獲很大。為什么感到震憾、震動？就是我們想都沒想到，人家干出來了。今年還打算組團(tuán)到外地學(xué)習(xí)考察，去考察的同志回來說看與不看就是不一樣。提高駕馭市場經(jīng)濟能力，必須善于在謀全局中謀一域，既謀長遠(yuǎn)又謀一時，多研究和解決影響本地區(qū)、本部門改革和發(fā)展全局的深層次問題。就全省來說，要研究如何解決運輸瓶頸問題、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)問題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式問題，研究發(fā)展民營經(jīng)濟、壯大縣域經(jīng)濟、建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊、建設(shè)東部煤電化基地等重大問題，這些關(guān)系全局的重大問題，有的已經(jīng)或正在取得成效，有的有了意見措施但落實得還不夠，有的尚未破題。要高屋建瓴，統(tǒng)籌全局，進(jìn)行具體謀劃和落實。比如在加快發(fā)展縣域經(jīng)濟方面，可否考慮，進(jìn)一步給縣放權(quán)，擴大放權(quán)面。鐵路運輸問題，空中交通問題，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)問題，等等，都要進(jìn)一步開拓思路，用新思路研究新辦法、推出新舉措，加大推進(jìn)力度，加快推進(jìn)步伐，爭取早見成效。

第二，要加快干部制度改革，選用干事創(chuàng)業(yè)的人。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，首先要有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的班子和人才。～年在全省廣泛開展的“兩風(fēng)”建設(shè)，解決的第一個重點問題就是用人導(dǎo)向問題。要繼續(xù)貫徹“兩風(fēng)”建設(shè)的精神，認(rèn)真貫徹落實黨的干部路線，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)的原則，積極推進(jìn)干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力強、過得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人盡其才、充滿活力的用人機制。要進(jìn)一步拓寬選人視野，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，增加公選比例，擴大公選范圍。要進(jìn)一步面向海內(nèi)外公開招聘高層次人才。去年我們公開招聘78名博士后到盛市（地）處級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，下派69名高知識層次年輕干部到縣（市）黨政班子任職，要跟蹤考察，加強培養(yǎng)，優(yōu)秀的及時選用。最近按照中央人才支持東北振興的要求，中組部將從中直機關(guān)、沿海省市選拔一批干部到東北三省任職掛職，三省都有，數(shù)量差不多。不是因為中央對XXX省的干部不信任，要向大家說清楚。

第三，要狠抓工作落實。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力必須在抓落實上狠下功夫。加快發(fā)展的任務(wù)非常繁重，如果沒有扎實的工作作風(fēng)，不狠抓落實，再好的思路、再宏偉的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。要繼續(xù)深化“兩風(fēng)”建設(shè)，下決心解決光說不做、不求甚解、不深、不細(xì)、不實的問題，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持求真務(wù)實，加快工作節(jié)奏，提倡雷厲風(fēng)行，提高工作效率。鄧小平同志說，“不干，半點馬列主義都沒有”。加快發(fā)展靠實干，贏得民心靠實干，樹立形象靠實干。只有真抓實干，埋頭苦干，才能贏得方方面面的信任與支持，才能得到社會的理解和認(rèn)可，才能增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)與合作，才能凝聚民心，提升民氣，才是保持了先進(jìn)性，加快發(fā)展的目標(biāo)才能實現(xiàn)。要支持干事的人、改革的人，大力倡導(dǎo)為黨、為人民干事創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展作貢獻(xiàn)，對優(yōu)秀的表彰獎勵、提拔重用。領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢抓敢管的膽略和勇氣，更要有解決問題的智慧與能力。要明辨是非，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于抓全局、抓大事，抓主要矛盾、抓工作突破口，統(tǒng)籌兼顧，突出重點。要進(jìn)一步完善考核激勵機制。完善《市地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績考核辦法》和《省直機關(guān)黨政部門責(zé)任制實施辦法》，按照樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步調(diào)整完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，形成評價使用干部靠工作實績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

第四，要創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。改善發(fā)展環(huán)境是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要任務(wù)，對我省來說尤為迫切。經(jīng)過近幾年的努力，我省發(fā)展環(huán)境有了很大改變，但與加快發(fā)展的要求還遠(yuǎn)不適應(yīng)。省委九屆六次全會提出了“盡快把我省建設(shè)成符合市場經(jīng)濟規(guī)則和國際慣例、交易成本低、投資風(fēng)險孝社會信譽好的優(yōu)良環(huán)境省份之一”的目標(biāo)和加強四個方面環(huán)境建設(shè)的任務(wù)，要認(rèn)真抓好落實。在法制環(huán)境上，要認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，切實推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政，進(jìn)一步改革行政審批制度，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點和相對集中行政處罰權(quán)工作，堅持公正司法，依法辦案。在服務(wù)環(huán)境方面，要規(guī)范服務(wù)行為，以推行和完善代辦制為重點，繼續(xù)認(rèn)真落實“六制”，提高服務(wù)效率，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，切實解決行政不作為、慢作為和亂作為等問題。在信用環(huán)境方面，要增強政府、企業(yè)、個人的誠信意識，探索建立社會信用體系。在～環(huán)境方面，要在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、成業(yè)有功的濃厚氛圍,形成重商、親商、扶商、安商的“大氣候”。要嚴(yán)厲查處違法行政、執(zhí)法不公、破壞環(huán)境的案件，以案明紀(jì)、以儆效尤。

二、不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力

最近中央舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力專題研討班，錦濤、慶紅同志分別做了重要講話。錦濤同志在講話中闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義、構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的一項基本任務(wù)、構(gòu)建社會主義和諧社會應(yīng)該切實做好的工作，同時對加強和改進(jìn)黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。慶紅同志對研討班做了總結(jié)，對傳達(dá)和貫徹好研討班精神提出了要求。參加這次研討班很受啟發(fā)，結(jié)合我省實際當(dāng)前有幾項工作要重點抓好。

一是注重激發(fā)社會活力。和諧社會是創(chuàng)造力競相迸發(fā)、充分涌流的社會。田、韓案件給我省造成了很大的負(fù)面影響，干部群眾的情緒也受到一定的負(fù)面影響，要通過宣傳教育、狠抓工作落實、加強督促檢查引導(dǎo)全省干部群眾盡快走出田、韓“兩案”的陰影，鼓舞士氣，煥發(fā)熱情。這方面我們前一段已經(jīng)做了一些工作，還要進(jìn)一步加大工作力度。當(dāng)前要特別注意抓好先進(jìn)性教育活動，尤其是省直機關(guān)的先進(jìn)性教育活動要抓緊、抓實，通過先進(jìn)性教育活動，激發(fā)活力，調(diào)動積極性。

二是抓好就業(yè)這個民生之本。要努力通過加快發(fā)展來增加就業(yè)。實行積極的就業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)，制定支持分流、下崗人員創(chuàng)業(yè)的政策措施，落實小額擔(dān)保貸款和工商登記、稅費減免、社保補貼等政策。進(jìn)一步加強中介服務(wù)，密切就業(yè)市場供需雙方的聯(lián)系。繼續(xù)開展“再就業(yè)援助行動”，通過政府買斷公益性崗位等措施，扶持“4050”人員等困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。大力發(fā)展“打工經(jīng)濟”，擴大勞務(wù)輸出，叫響“龍兄龍弟”的保安品牌、“龍嫂龍妹”的保姆品牌、“龍兄龍妹”的打工品牌。進(jìn)一步健全培訓(xùn)體系，加強培訓(xùn)的針對性、實用性、有效性。請省勞動社保廳、省委政研室對如何進(jìn)一步搞好就業(yè)再就業(yè)工作組織調(diào)查研究，提出意見和建議。

三是妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要努力促進(jìn)社會公平，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。特別要重視解決困難群眾的問題。繼續(xù)開展好“利民行動”、“一幫一工程”、“整村扶貧計劃”和面向老弱病殘的社會救助與福利服務(wù)，做到難有所幫、困有所救、貧有所濟、老有所養(yǎng)、幼有所扶、殘有所助。要高度重視并切實做好信訪工作，針對“一免兩補”、土地征用、城市拆遷、國企改革、失業(yè)工人安置、農(nóng)民工權(quán)益保障方面信訪問題集中的情況，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定“三包一保”責(zé)任制的落實，進(jìn)一步發(fā)揮好信訪聯(lián)席會議的作用，大力推廣完善公開聽證、陽光辦案等經(jīng)驗，加大依法治防力度。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查，做到見事快、行動早，控制得注解決得好。

四是推進(jìn)建設(shè)“平安XX”。要堅持不懈地加強社會治安綜合治理工作，全面構(gòu)建社會治安防控體系，落實綜合治理的各項措施。繼續(xù)加大打擊各種刑事犯罪的力度，注重從源頭入手，推動治安工作重心向基層轉(zhuǎn)移，立足防控，關(guān)口前移，掌握工作的主動權(quán)。要嚴(yán)密注視和有力打擊邪教勢力、境外敵對勢力等的活動，保障政治安定和～。通過推進(jìn)“平安XX”建設(shè)，促進(jìn)社會秩序、經(jīng)濟秩序和生活秩序的好轉(zhuǎn)，增強廣大人民群眾的安全感。

五是進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對重點領(lǐng)域和要害部位，定期排查隱患，監(jiān)督整改。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格獎懲，層層抓好落實。要引導(dǎo)督促企業(yè)抓住目前生產(chǎn)形勢好的有利時機，加大安全生產(chǎn)投入。要認(rèn)真落實煤礦安全生產(chǎn)長效機制，加強煤礦安全生產(chǎn)管理，特別是要吸取遼寧孫家灣煤礦特大礦難的教訓(xùn)，對煤礦安全生產(chǎn)開展全面深入的檢查，認(rèn)真整頓。要建立和完善預(yù)警機制，制定預(yù)案，完善監(jiān)測，加強物資儲備，保證設(shè)施運轉(zhuǎn)，建立協(xié)調(diào)機制，健全指揮體系，一旦事故發(fā)生，及時搶險，降低損失。

三、提高執(zhí)政能力，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

江澤民同志指出：“堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容，是新時期執(zhí)政黨建設(shè)的重大課題，也是時代和人民的要求。”我們要站在保持黨的先進(jìn)性的高度，圍繞提高執(zhí)政能力這個重點，把加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實處。

第一，充分發(fā)揮好各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是由黨的工人階段先鋒隊性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長期斗爭考驗形成的。在“努力快發(fā)展、全面建小康”和振興老工業(yè)基地的偉大實踐中，要把全省3800多萬人的力量凝聚起來，必須有各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)是通過執(zhí)政體現(xiàn)的，一定要解決執(zhí)政管什么、怎么管的問題，正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部、總結(jié)經(jīng)驗、督促落實上。要抓住政治領(lǐng)導(dǎo)這個首要問題，通過正確的思路、政策和重大措施，保證經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)，保證加快發(fā)展這個壓倒一切的政治任務(wù)順利完成。要心系群眾、執(zhí)政為民，把服務(wù)群眾和引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，一心一意為群眾謀利益，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法做好群眾工作，群策群力推進(jìn)我省加快發(fā)展和振興的大業(yè)。

第二，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。提高執(zhí)政能力，保持先

進(jìn)性，首先領(lǐng)導(dǎo)班子必須具有先進(jìn)性。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。哪個地方有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一個好的帶頭人，哪個地方黨的威信就高，影響就大，執(zhí)政能力就強。正在開展的先進(jìn)性教育活動，為我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提供了有利契機，我們要求每個黨員保持先進(jìn)性，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先要保持先進(jìn)性，并真正落實到提高執(zhí)政能力上。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要勤于學(xué)習(xí)提高，切實解決知識水平高、馬列理論素質(zhì)低，學(xué)歷層次高、處理復(fù)雜問題能力低等問題；要勇于改革創(chuàng)新，帶頭解決思想不解放、工作銳氣不足和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力不強等問題；要全身心干事創(chuàng)業(yè)，解決升官心切、做事心淡，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展、搞建設(shè)能力不強等問題；要樂于服務(wù)群眾，認(rèn)真解決不關(guān)心百姓冷暖、與民爭利甚至傷害群眾利益等問題，使先進(jìn)性教育活動的過～正成為各級班子和干部隊伍加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的過程。

第三，改進(jìn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式如何，直接反映黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到執(zhí)政地位的鞏固和一方的長治久安。隨著改革開放的不斷深入，地方黨委執(zhí)政一方面對的新情況、新問題越來越多、越來越復(fù)雜，必須以更大的理論勇氣和實踐勇氣，在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式上進(jìn)行探索和創(chuàng)新。要推進(jìn)地方黨政關(guān)系進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，重點解決黨委包攬過多、黨政領(lǐng)導(dǎo)分工交叉、工作權(quán)限和職責(zé)不清等問題，以制度的形式明確各級黨委、人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體和各種經(jīng)濟、文化組織的關(guān)系，特別要支持政府及其部門依法充分履行職責(zé)，主要運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟活動，集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和服務(wù)。要建立科學(xué)民主的決策機制，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主，健全民主集中制，密切黨委與社會的聯(lián)系、干部與群眾的聯(lián)系。要依法規(guī)范執(zhí)政行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序和手段行使執(zhí)政權(quán)力。在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上，我們積累了很多好的經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)發(fā)展；也面對著不少新的課題，要深入研究，制定整改措施，及時整改。

第三篇：在省委中心組理論學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

在省委中心組理論學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

中央8號文件下發(fā)后，我們即召開常委會組織市四套班子及有關(guān)部門進(jìn)行了初步的學(xué)習(xí)貫徹。我們總的體會是：一要認(rèn)清大形勢，認(rèn)清經(jīng)濟回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，認(rèn)清調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大的嚴(yán)峻形勢；二要把握總要求，就是“四個必須”、“六個更加注重”；三要用足好政策，包括這次省委、省政

府即將出臺的18條；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府總體部署，努力擴大“三大需求”、千方百計促進(jìn)經(jīng)濟增長，確保全面完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)，并為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應(yīng)更強競爭的持續(xù)快速

協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。為此，市委、市政府就近期工作排出了30項重點，并明確了牽頭人和責(zé)任單位，其中在“保增長”這個首要任務(wù)上，主要著力點就是圍繞擴大“三大需求”來展開。

一、堅持不懈增加有效投入，努力發(fā)揮投資對增長的主力作用

投資是拉動經(jīng)濟增長的第一駕馬車，對黃山發(fā)展來說這是最主要的動力、潛力，但目前力道不夠。1～7月份，我市完成投資總額盡管位居全省第八，但增速卻不盡如人意，低于全省平均水平。這有我們工作上的原因，也有現(xiàn)有企業(yè)擴張能力弱、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目接續(xù)少、工業(yè)招商大項目缺等原因。貫徹中央8號文件，當(dāng)務(wù)之急、要中之要就是堅持以規(guī)劃帶項目、以項目融資金、以招商興產(chǎn)業(yè)、以投資促增長，更加扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動，千方百計擴大投資，不留發(fā)展缺口，不拖全省后腿，確保全年固定資產(chǎn)投資增長25%以上、投資總額超過330億元。

第一抓好規(guī)劃。規(guī)劃的領(lǐng)先是最大的領(lǐng)先，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。高品位的黃山資源，高定位的發(fā)展要求，尤其需要與之相適應(yīng)的高水平的規(guī)劃；三條高鐵即將建設(shè)所帶來的全新時空，需要對現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、深化；一些重點區(qū)域和重要節(jié)點缺乏規(guī)劃，需要制定并付諸實施；原有一些規(guī)劃深度不夠、操作性不強，也需要修訂和完善。再加上其他原因，今年以來我市少上、慢上項目30個，在一定程度上制約了投資增長。因此，抓緊編制和完善相關(guān)規(guī)劃是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。今、明兩年，我們將修訂、完善和編制包括市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃、四縣總體規(guī)劃（修編）等覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市新火車站前廣場區(qū)域規(guī)劃、南部城鎮(zhèn)群綜合交通規(guī)劃等近期重點建設(shè)節(jié)點規(guī)劃，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總規(guī)調(diào)整、自駕車游總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)發(fā)展專項規(guī)劃，省級及省級以上歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌規(guī)劃等城鄉(xiāng)風(fēng)貌

整治規(guī)劃在內(nèi)的35項規(guī)劃，今年力爭完成31項，明年完成4項。這些規(guī)劃一旦付諸實施，將會有利于形成“戰(zhàn)略引導(dǎo)規(guī)劃、規(guī)劃牽引項目”的良性機制，從而有力有序地推動全市的投資和建設(shè)。

第二抓好項目。當(dāng)前我們的重點就是著力抓好155個省“861”項目和548個投資超1000萬元的市“十大工程”項目。續(xù)建推進(jìn)一批，強化對黃山機場改造等477個在建項目的協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，力爭完成更多的工作量。開工新建一批，確保后四個月再有55個項目開工，特別是全力爭取三條高鐵年內(nèi)在我市舉行開工儀式。竣工投產(chǎn)一批，在抓好沿浦金屬等20個已竣工項目運營投產(chǎn)的同時，著力加快賽力特電源等76個項目建設(shè)，確保年底全部竣工。對接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、“百村千幢”古民居保護(hù)與開發(fā)利用等一批重大項目列入國家投資計劃。謀劃儲備一批，目前我們初步謀劃了五大類投資額千萬元以上項目1097個、總投資2506億元，但總體質(zhì)量

不高。主要表現(xiàn)在：深度還不夠，達(dá)到可研報告和項目建議書程度的項目只有147個、投資431億元，僅占%、%；結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，工業(yè)類項目只有223個、投資億元，僅占%、%；工作還不實，停留在簡介和概念階段的項目有940個、投資億元，占了%、%。下一步，我們將進(jìn)一步強化項目編制工作，增加項目前期工作經(jīng)費，“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系”構(gòu)建，繼續(xù)謀劃一批大項目、好項目，爭取更多的儲備項目拿得出、對得準(zhǔn)、列得上。

第三抓好招商。我市項目70%以上來自招商，投資70%以上來自引進(jìn)，引進(jìn)70%以上來自長三角。“三個70%”的現(xiàn)狀，決定著招商引資對黃山來說，是第一抓手。我們的路徑是從五個方面著力：一是資源招商。重點推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、礦產(chǎn)等30個特色優(yōu)勢資源項目，有針對性引進(jìn)一批目標(biāo)客戶。二是以商招商。依托浙

江、溫州、福建三個商會，并在1200家外來企業(yè)中重點選擇100家有規(guī)模、有實力、有影響的企業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策激勵，鼓勵他們增資擴股、引進(jìn)更多的上下游項目。12全文查看

第四篇：在省委中心組理論學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

中央8號文件下發(fā)后，我們即召開常委會組織市四套班子及有關(guān)部門進(jìn)行了初步的學(xué)習(xí)貫徹。我們總的體會是：一要認(rèn)清大形勢，認(rèn)清經(jīng)濟回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，認(rèn)清調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大的嚴(yán)峻形勢；二要把握總要求，就是“四個必須”、“六個更加注重”；三要用足好政策，包括這次省委、省政

府即將出臺的18條；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府總體部署，努力擴大“三大需求”、千方百計促進(jìn)經(jīng)濟增長，確保全面完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)，并為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應(yīng)更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。為此，市委、市政府就近期工作排出了30項重點，并明確了牽頭人和責(zé)任單位，其中在“保增長”這個首要任務(wù)上，主要著力點就是圍繞擴大“三大需求”來展開。

一、堅持不懈增加有效投入，努力發(fā)揮投資對增長的主力作用

投資是拉動經(jīng)濟增長的第一駕馬車，對黃山發(fā)展來說這是最主要的動力、潛力，但目前力道不夠。1～7月份，我市完成投資總額盡管位居全省第八，但增速卻不盡如人意，低于全省平均水平。這有我們工作上的原因，也有現(xiàn)有企業(yè)擴張能力弱、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目接續(xù)少、工業(yè)招商大項目缺等原因。貫徹中央8號文件，當(dāng)務(wù)之急、要中之要就是堅持以規(guī)劃帶項目、以項目融資金、以招商興產(chǎn)業(yè)、以投資促增長，更加扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動，千方百計擴大投資，不留發(fā)展缺口，不拖全省后腿，確保全年固定資產(chǎn)投資增長25%以上、投資總額超過330億元。

第一抓好規(guī)劃。規(guī)劃的領(lǐng)先是最大的領(lǐng)先，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。高品位的黃山資源，高定位的發(fā)展要求，尤其需要與之相適應(yīng)的高水平的規(guī)劃；三條高鐵即將建設(shè)所帶來的全新時空，需要對現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、深化；一些重點區(qū)域和重要節(jié)點缺乏規(guī)劃，需要制定并付諸實施；原有一些規(guī)劃深度不夠、操作性不強，也需要修訂和完善。再加上其他原因，今年以來我市少上、慢上項目30個，在一定程度上制約了投資增長。因此，抓緊編制和完善相關(guān)規(guī)劃是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。今、明兩年，我們將修訂、完善和編制包括市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃、四縣總體規(guī)劃（修編）等覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市新火車站前廣場區(qū)域規(guī)劃、南部城鎮(zhèn)群綜合交通規(guī)劃等近期重點建設(shè)節(jié)點規(guī)劃，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總規(guī)調(diào)整、自駕車游總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)發(fā)展專項規(guī)劃，省級及省級以上歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌規(guī)劃等城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治規(guī)劃在內(nèi)的35項規(guī)劃，今年力爭完成31項，明年完成4項。這些規(guī)劃一旦付諸實施，將會有利于形成“戰(zhàn)略引導(dǎo)規(guī)劃、規(guī)劃牽引項目”的良性機制，從而有力有序地推動全市的投資和建設(shè)。

第二抓好項目。當(dāng)前我們的重點就是著力抓好155個省“861”項目和548個投資超1000萬元的市“十大工程”項目。續(xù)建推進(jìn)一批，強化對黃山機場改造等477個在建項目的協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，力爭完成更多的工作量。開工新建一批，確保后四個月再有55個項目開工，特別是全力爭取三條高鐵年內(nèi)在我市舉行開工儀式。竣工投產(chǎn)一批，在抓好沿浦金屬等20個已竣工項目運營投產(chǎn)的同時，著力加快賽力特電源等76個項目建設(shè)，確保年底全部竣工。對接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、“百村千幢”古民居保護(hù)與開發(fā)利用等一批重大項目列入國家投資計劃。謀劃儲備一批，目前我們初步謀劃了五大類投資額千萬元以上項目1097個、總投資2506億元，但總體質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：深度還不夠，達(dá)到可研報告和項目建議書程度的項目只有147個、投資431億元，僅占13.4%、17.2%；結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，工業(yè)類項目只有223個、投資261.4億元，僅占20.3%、10.4%；工作還不實，停留在簡介和概念階段的項目有940個、投資2017.3億元，占了85.7%、80.5%。下一步，我們將進(jìn)一步強化項目編制工作，增加項目前期工作經(jīng)費，“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系”構(gòu)建，繼續(xù)謀劃一批大項目、好項目，爭取更多的儲備項目拿得出、對得準(zhǔn)、列得上。

第三抓好招商。我市項目70%以上來自招商，投資70%以上來自引進(jìn)，引進(jìn)70%以上來自長三角。“三個70%”的現(xiàn)狀，決定著招商引資對黃山來說，是第一抓手。我們的路徑是從五個方面著力：一是資源招商。重點推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、礦產(chǎn)等30個特色優(yōu)勢資源項目，有針對性引進(jìn)一批目標(biāo)客戶。二是以商招商。依托浙江、溫州、福建三個商會，并在1200家外來企業(yè)中重點選擇100家有規(guī)模、有實力、有影響的企業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策激勵，鼓勵他們增資擴股、引進(jìn)更多的上下游項目。

三是地塊招商。圍繞市中心城區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新安江沿岸、太平湖周邊4個重點地區(qū)以及西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等8個重要節(jié)點，推出68個優(yōu)質(zhì)地塊項目，力爭實現(xiàn)項目選擇最優(yōu)化、土地收益最大化。四是園區(qū)招商。立足十大園區(qū)特別是其中的八大工業(yè)園區(qū)，按照“三個集中”和“三個圍繞、一個不上”的原則，力爭在新型包裝材料、綠

色食品精深加工、機械電子、生物醫(yī)藥、繭絲綢服裝、新型精細(xì)化工等六大產(chǎn)業(yè)上再引進(jìn)200個以上項目，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。五是瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商。緊緊盯住國內(nèi)外500強企業(yè)和擬與我省建立全方位合作關(guān)系的136家中央企業(yè)，了解動向、明確取向、把握對接方向，力爭有一批企業(yè)落戶我市投資發(fā)展。同時，建好全市互通共享的客商信息庫、在談項目庫、推介項目庫和招商信息網(wǎng)“三庫一網(wǎng)”，把招商基礎(chǔ)工作夯得更實，以進(jìn)一步提高招商引資工作的質(zhì)量和效果。

第四抓好機制。我們重點是建立并完善七個方面的項目工作機制。生成機制，我們每年將安排一定的專項資金用于項目前期工作，謀劃編制一批重大項目，努力做到可報可批可建的程度，實現(xiàn)項目的梯次推進(jìn)和滾動發(fā)展。責(zé)任機制，實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一份責(zé)任”，特別是對33位市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系的138個項目，抓好責(zé)任分解，落實到具體單位、具體人頭。協(xié)調(diào)機制，聯(lián)系項目的市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位逐月、逐季開展調(diào)度，對招商引資項目每周一會審，形成各方協(xié)調(diào)配合的工作格局。服務(wù)機制，全市各級各部門進(jìn)一步提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)流程，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境、創(chuàng)造良好條件、提供良好服務(wù)。督查機制，對重點項目、招商引資項目每旬一督查，定期和不定期組織明察暗訪，實施全程監(jiān)督。通報機制，對重點項目、招商引資項目每月一通報，強化工作推進(jìn)，促進(jìn)項目實施。考評機制，把“十大工程”項目建設(shè)納入?yún)^(qū)縣和市直部門目標(biāo)管理考核范疇，安排1000萬元獎勵和推動“十大工程”項目建設(shè)。

總的來說，在擴大投資問題上，我們主要是堅持以上所說的規(guī)劃、項目、招商（也包括融資）、機制“四位一體”，去推動投資、擴大投資，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整相互促進(jìn)、實現(xiàn)在應(yīng)對危機中加快國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

二、堅持不懈發(fā)展旅游經(jīng)濟，努力發(fā)揮消費對增長的拉動作用

消費是拉動經(jīng)濟增長的第二駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境內(nèi)外游客所形成的旅游消費來實現(xiàn)。1～7月份，全市共接待游客1111.28萬人次，旅游總收入89.15億元，同比分別增長23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47萬人次，增長7.6%；創(chuàng)匯1.17億美元，實現(xiàn)了金融危機背景下的國內(nèi)游快速增長、入境游恢復(fù)增長。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于黃山旅游發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，牢牢把握我國人均gdp突破3000美元后消費結(jié)構(gòu)升級的重要趨勢和國際旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，立足得天獨厚的山水、文化、生態(tài)、物產(chǎn)、區(qū)位、品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮紀(jì)念小平同志“黃山談話”30周年系列活動的政治效應(yīng)和后續(xù)效應(yīng)，以爭取設(shè)立國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市為動力，以加快建設(shè)皖南國際旅游文化示范區(qū)為契機，既立足當(dāng)前又從戰(zhàn)略上謀劃好黃山旅游業(yè)的大發(fā)展，大力推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”，明確“十個著力方向”：一是打造精品景區(qū)景點，主要是抓好國家5a級景區(qū)黃山風(fēng)景區(qū)和以西遞·宏村為代表的19處4a級景區(qū)，充分發(fā)揮它們的龍頭帶動作用。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，主要是推進(jìn)旅游綜合開發(fā)提升工程91個重點項目。三是開展旅游整體營銷，主要是繼續(xù)推進(jìn)旅游營銷“三進(jìn)”工作，優(yōu)化配置節(jié)慶賽事活動。四是打造旅游新型業(yè)態(tài)，主要是打造旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養(yǎng)生、節(jié)慶賽事、商務(wù)會議6大新型業(yè)態(tài)。五是推進(jìn)文旅深度結(jié)合，主要是加快徽州文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)、徽文化藝術(shù)長廊、特色文化創(chuàng)意園等一批重大文化項目建設(shè)，促使文化滲透旅游、旅游彰顯文化。六是大力開發(fā)旅游商品，主要是開發(fā)旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品等“四大類”1000多個品種的旅游商品。七是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要是圍繞“一圈、一片、一帶”，推進(jìn)中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作示范項目11個片區(qū)、36個主題村落差異性開發(fā)。八是加快旅游區(qū)域聯(lián)動，主要是加快皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，策應(yīng)上海世博會，利用泛長三角“15+1”旅游合作平臺，加強與周邊城市合作。九是整治優(yōu)化旅游環(huán)境，主要是深化“四大整治”活動，提升旅游發(fā)展軟硬件條件。十是擴大旅游對外開放，主要是發(fā)揮黃山口岸綜合功能，提供境外游客金融便利，提升黃山旅游外向度，以積極尋求黃山旅游超常規(guī)發(fā)展、突破性增長，不斷強化黃山旅游的新優(yōu)勢和競爭力。

現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位、五個轉(zhuǎn)變的行進(jìn)路線、十個方面的主要著力點，將可能構(gòu)成黃山旅游一個時期內(nèi)的基本工作格局。具體到今年后四個月，我們將主要做好八件事：一是繼續(xù)總結(jié)推廣“結(jié)對子”、“召開產(chǎn)品對接會”和“發(fā)展?fàn)I銷代理人”等“三進(jìn)”營銷模式，在上半年開展40場、進(jìn)入176個社區(qū)、高校和企業(yè)進(jìn)行營銷的基礎(chǔ)上，再前往北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東等地100個社區(qū)、高校和企業(yè)開展?fàn)I銷活動，撬動周末、“十一”黃金周和冬游等重點時段市場。二是再推出50家星級農(nóng)家樂、20個旅游示范村、20家特色鄉(xiāng)村酒店。三是積極主動聯(lián)合省內(nèi)兄弟市，推出精品旅游線路，策劃整體系列活動，抓好重點客源市場旅游促銷；同時積極配合省直有關(guān)部門做好皖南國際旅游文化示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。四是在上半年成功舉辦一系列節(jié)慶賽事的基礎(chǔ)上，辦好黃山國際健走節(jié)、徽州古城民俗文化節(jié)、黃山國際登山節(jié)和祁門國際紅茶節(jié)等5項節(jié)慶賽事活動。五是確保91個休閑類、文化類、體驗類、商務(wù)類、養(yǎng)生類的旅游項目當(dāng)年完成投資50.31億元。六是加緊做好口岸正式開放前的各項準(zhǔn)備工作，力爭明年3月底前完成省級驗收和國家級驗收，歷經(jīng)10多年持續(xù)努力，今年8月14日國務(wù)院已正式批復(fù)同意黃山航空口岸擴大對外籍飛機開放，這對黃山來說是具有重要戰(zhàn)略意義的一件事，但必須在驗收合格后再對外公布。加緊軟硬件建設(shè)，以期盡快順利通過驗收。與此同時我們還將在今年8月底恢復(fù)至韓國、香港的直航包機，做好今年10月至明年3月的臨時直航包機申報工作。七是創(chuàng)新開發(fā)特色產(chǎn)品，重點扶持20家骨干旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，打造20個拳頭品牌產(chǎn)品。八是加強旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和從業(yè)人員隊伍建設(shè)，強力推動服務(wù)配套、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量的新突破。力爭全年旅游總接待人次在全省率先突破2000萬、旅游總收入達(dá)到166億元。

三、堅持不懈擴大對外貿(mào)易，努力發(fā)揮出口對增長的推動作用

凈出口是拉動經(jīng)濟增長的第三駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車目前還太小、力量也還太弱，但我們覺得也不能因其塊頭小而有所忽視，發(fā)展總是有個過程。黃山外貿(mào)塊頭小，但增長較快（1～7月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額1.17億美元，同比增長27.9%、居全省第3位）。下一步，我們將充分利用好中央和省里的各項外貿(mào)促進(jìn)政策，更加注重培植特色產(chǎn)業(yè)，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建設(shè)，力爭今年乃至今后幾年我市進(jìn)出口總額均能以30%以上的速度增長。一是培植特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、精細(xì)化工和機電等有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢的四個重點出口產(chǎn)業(yè)，力爭今年分別實現(xiàn)進(jìn)出口4000萬、6000萬、7000萬和2800萬美元，力爭出口超千萬美元的企業(yè)達(dá)到6家、出口超500萬美元的產(chǎn)品達(dá)到7種。二是打造品牌基地。結(jié)合八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，積極推動出口企業(yè)和重要基地的規(guī)模化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，積極爭創(chuàng)“嵊峰”服裝、“新安源”茶葉等5個出口名牌產(chǎn)品，培育和壯大休寧縣茶葉和徽州區(qū)服裝2個規(guī)模化出口基地。三是開拓國際市場。引導(dǎo)企業(yè)積極參加國際和地區(qū)性知名展會，鼓勵企業(yè)“走出去”設(shè)立營銷網(wǎng)點和開展網(wǎng)上貿(mào)易，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力拓展非洲、澳洲、東歐、南美等新興市場。四是用好外貿(mào)政策。全力爭取落實好國家和省今年出臺的9個方面外貿(mào)優(yōu)惠政策，盡快制定我市促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，真正把各項優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為外貿(mào)出口實績，力爭進(jìn)出口總額達(dá)到3億美元、增長50%以上。

各位領(lǐng)導(dǎo)，黃山在過去打下的良好基礎(chǔ)上正處于加快建設(shè)的關(guān)鍵時期，更是處在充滿挑戰(zhàn)、負(fù)重前行的困難時期，最需要的是齊心協(xié)力、埋頭苦干，最需要的是繼續(xù)得到各位領(lǐng)導(dǎo)和方方面面一如既往的關(guān)心、指導(dǎo)和支持。我們決心在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實本次會議的各項部署，切實抓好年內(nèi)后幾個月工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮，努力為全省“抓三保、趕兩湖、超萬億”做出我們自己的貢獻(xiàn)！

謝謝。

第五篇：省委書記在省委中心組學(xué)習(xí)會上的講話（轉(zhuǎn)發(fā)）

這次中心組學(xué)習(xí)是根據(jù)省委常委參加先進(jìn)性教育活動實施方案安排的，集中學(xué)習(xí)了《江澤民論加強和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》。我想圍繞執(zhí)政能力建設(shè)，講幾點體會：

一、努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力

黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)搞得好不好，最終要看經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我們要執(zhí)好政，要讓人民滿意，必須加快經(jīng)濟發(fā)展。近幾

第一，要繼續(xù)解放思想，開拓思路。加快發(fā)展必須進(jìn)一步解放思想，把解放思想貫穿于領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的全過程，促進(jìn)改革與發(fā)展的新飛躍。解放思想首先要敢想，要想得出來，提得出來，才能干得出來。解放思想要從學(xué)習(xí)入手。要切實組織好周六的機關(guān)干部學(xué)習(xí)，聘請有關(guān)方面的專家學(xué)者來講課，使我們能夠了解更多的情況和信息，學(xué)習(xí)更多、更新的知識，了解和把握前沿性的動態(tài)，用新知識武裝頭腦，開闊思路，促進(jìn)發(fā)展。要繼續(xù)組織赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。去年我們赴上海、山東、廣東、遼寧、吉林學(xué)習(xí)考察，大家反映感到震驚，眼界大開，觸動很大，收獲很大。為什么感到震憾、震動？就是我們想都沒想到，人家干出來了。今年還打算組團(tuán)到外地學(xué)習(xí)考察，去考察的同志回來說看與不看就是不一樣。提高駕馭市場經(jīng)濟能力，必須善于在謀全局中謀一域，既謀長遠(yuǎn)又謀一時，多研究和解決影響本地區(qū)、本部門改革和發(fā)展全局的深層次問題。就全省來說，要研究如何解決運輸瓶頸問題、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)問題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式問題，研究發(fā)展民營經(jīng)濟、壯大縣域經(jīng)濟、建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊、建設(shè)東部煤電化基地等重大問題，這些關(guān)系全局的重大問題，有的已經(jīng)或正在取得成效，有的有了意見措施但落實得還不夠，有的尚未破題。要高屋建瓴，統(tǒng)籌全局，進(jìn)行具體謀劃和落實。比如在加快發(fā)展縣域經(jīng)濟方面，可否考慮，進(jìn)一步給縣放權(quán)，擴大放權(quán)面。鐵路運輸問題，空中交通問題，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)問題，等等，都要進(jìn)一步開拓思路，用新思路研究新辦法、推出新舉措，加大推進(jìn)力度，加快推進(jìn)步伐，爭取早見成效。

第二，要加快干部制度改革，選用干事創(chuàng)業(yè)的人。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，首先要有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的班子和人才。2003年在全省廣泛開展的“兩風(fēng)”建設(shè)，解決的第一個重點問題就是用人導(dǎo)向問題。要繼續(xù)貫徹“兩風(fēng)”建設(shè)的精神，認(rèn)真貫徹落實黨的干部路線，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)的原則，積極推進(jìn)干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力強、過得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人盡其才、充滿活力的用人機制。要進(jìn)一步拓寬選人視野，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，增加公選比例，擴大公選范圍。要進(jìn)一步面向海內(nèi)外公開招聘高層次人才。去年我們公開招聘78名博士后到省、市（地）處級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，下派69名高知識層次年輕干部到縣（市）黨政班子任職，要跟蹤考察，加強培養(yǎng)，優(yōu)秀的及時選用。最近按照中央人才支持東北振興的要求，中組部將從中直機關(guān)、沿海省市選拔一批干部到東北三省任職掛職，三省都有，數(shù)量差不多。不是因為中央對xxx省的干部不信任，要向大家說清楚。

責(zé)任制實施辦法》，按照樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步調(diào)整完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，形成評價使用干部靠工作實績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

第四，要創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。改善發(fā)展環(huán)境是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要任務(wù)，對我省來說尤為迫切。經(jīng)過近幾年的努力，我省發(fā)展環(huán)境有了很大改變，但與加快發(fā)展的要求還遠(yuǎn)不適應(yīng)。省委九屆六次全會提出了“盡快把我省建設(shè)成符合市場經(jīng)濟規(guī)則和國際慣例、交易成本低、投資風(fēng)險小、社會信譽好的優(yōu)良環(huán)境省份之一”的目標(biāo)和加強四個方面環(huán)境建設(shè)的任務(wù)，要認(rèn)真抓好落實。在法制環(huán)境上，要認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，切實推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政，進(jìn)一步改革行政審批制度，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點和相對集中行政處罰權(quán)工作，堅持公正司法，依法辦案。在服務(wù)環(huán)境方面，要規(guī)范服務(wù)行為，以推行和完善代辦制為重點，繼續(xù)認(rèn)真落實“六制”，提高服務(wù)效率，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，切實解決行政不作為、慢作為和亂作為等問題。在信用環(huán)境方面，要增強政府、企業(yè)、個人的誠信意識，探索建立社會信用體系。在輿論環(huán)境方面，要在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、成業(yè)有功的濃厚氛圍,形成重商、親商、扶商、安商的“大氣候”。要嚴(yán)厲查處違法行政、執(zhí)法不公、破壞環(huán)境的案件，以案明紀(jì)、以儆效尤。

二、不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力

最近中央舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力專題研討班，錦濤、慶紅同志分別做了重要講話。錦濤同志在講話中闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義、構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的一項基本任務(wù)、構(gòu)建社會主義和諧社會應(yīng)該切實做好的工作，同時對加強和改進(jìn)黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。慶紅同志對研討班做了總結(jié)，對傳達(dá)和貫徹好研討班精神提出了要求。參加這次研討班很受啟發(fā)，結(jié)合我省實際當(dāng)前有幾項工作要重點抓好。

一是注重激發(fā)社會活力。和諧社會是創(chuàng)造力競相迸發(fā)、充分涌流的社會。田、韓案件給我省造成了很大的負(fù)面影響，干部群眾的情緒也受到一定的負(fù)面影響，要通過宣傳教育、狠抓工作落實、加強督促檢查引導(dǎo)全省干部群眾盡快走出田、韓“兩案”的陰影，鼓舞士氣，煥發(fā)熱情。這方面我們前一段已經(jīng)做了一些工作，還要進(jìn)一步加大工作力度。當(dāng)前要特別注意抓好先進(jìn)性教育活動，尤其是省直機關(guān)的先進(jìn)性教育活動要抓緊、抓實，通過先進(jìn)性教育活動，激發(fā)活力，調(diào)動積極性。

二是抓好就業(yè)這個民生之本。要努力通過加快發(fā)展來增加就業(yè)。實行積極的就業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)，制定支持分流、下崗人員創(chuàng)業(yè)的政策措施，落實小額擔(dān)保貸款和工商登記、稅費減免、社保補貼等政策。進(jìn)一步加強中介服務(wù)，密切就業(yè)市場供需雙方的聯(lián)系。繼續(xù)開展“再就業(yè)援助行動”，通過政府買斷公益性崗位等措施，扶持“4050”人員等困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。大力發(fā)展“打工經(jīng)濟”，擴大勞務(wù)輸出，叫響“龍兄龍弟”的保安品牌、“龍嫂龍妹”的保姆品牌、“龍兄龍妹”的打工品牌。進(jìn)一步健全培訓(xùn)體系，加強培訓(xùn)的針對性、實用性、有效性。請省勞動社保廳、省委政研室對如何進(jìn)一步搞好就業(yè)再就業(yè)工作組織調(diào)查研究，提出意見和建議。

三是妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要努力促進(jìn)社會公平，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。特別要重視解決困難群眾的問題。繼續(xù)開展好“利民行動”、“一幫一工程”、“整村扶貧計劃”和面向老弱病殘的社會救助與福利服務(wù)，做到難有所幫、困有所救、貧有所濟、老有所養(yǎng)、幼有所扶、殘有所助。要高度重視并切實做好信訪工作，針對“一免兩補”、土地征用、城市拆遷、國企改革、失業(yè)工人安置、農(nóng)民工權(quán)益保障方面信訪問題集中的情況，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定“三包一保”責(zé)任制的落實，進(jìn)一步發(fā)揮好信訪聯(lián)席會議的作用，大力推廣完善公開聽證、陽光辦案等經(jīng)驗，加大依法治防力度。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查，做到見事快、行動早，控制得住、解決得好。

四是推進(jìn)建設(shè)“平安xx”。要堅持不懈地加強社會治安綜合治理工作，全面構(gòu)建社會治安防控體系，落實綜合治理的各項措施。繼續(xù)加大打擊各種刑事犯罪的力度，注重從源頭入手，推動治安工作重心向基層轉(zhuǎn)移，立足防控，關(guān)口前移，掌握工作的主動權(quán)。要嚴(yán)密注視和有力打擊邪教勢力、境外敵對勢力等的活動，保障政治安定和國家安全。通過推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，促進(jìn)社會秩序、經(jīng)濟秩序和生活秩序的好轉(zhuǎn)，增強廣大人民群眾的安全感。

五是進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對重點領(lǐng)域和要害部位，定期排查隱患，監(jiān)督整改。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格獎懲，層層抓好落實。要引導(dǎo)督促企業(yè)抓住目前生產(chǎn)形勢好的有利時機，加大安全生產(chǎn)投入。要認(rèn)真落實煤礦安全生產(chǎn)長效機制，加強煤礦安全生產(chǎn)管理，特別是要吸取遼寧孫家灣煤礦特大礦難的教訓(xùn)，對煤礦安全生產(chǎn)開展全面深入的檢查，認(rèn)真整頓。要建立和完善預(yù)警機制，制定預(yù)案，完善監(jiān)測，加強物資儲備，保證設(shè)施運轉(zhuǎn)，建立協(xié)調(diào)機制，健全指揮體系，一旦事故發(fā)生，及時搶險，降低損失。

三、提高執(zhí)政能力，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

江澤民同志指出：“堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容，是新時期執(zhí)政黨建設(shè)的重大課題，也是時代和人民的要求。”我們要站在保持黨的先進(jìn)性的高度，圍繞提高執(zhí)政能力這個重點，把加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實處。

第一，充分發(fā)揮好各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是由黨的工人階段先鋒隊性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長期斗爭考驗形成的。在“努力快發(fā)展、全面建小康”和振興老工業(yè)基地的偉大實踐中，要把全省3800多萬人的力量凝聚起來，必須有各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)是通過執(zhí)政體現(xiàn)的，一定要解決執(zhí)政管什么、怎么管的問題，正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部、總結(jié)經(jīng)驗、督促落實上。要抓住政治領(lǐng)導(dǎo)這個首要問題，通過正確的思路、政策和重大措施，保證經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)，保證加快發(fā)展這個壓倒一切的政治任務(wù)順利完成。要心系群眾、執(zhí)政為民，把服務(wù)群眾和引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，一心一意為群眾謀利益，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法做好群眾工作，群策群力推進(jìn)我省加快發(fā)展和振興的大業(yè)。

第二，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。提高執(zhí)政能力，保持先進(jìn)性，首先領(lǐng)導(dǎo)班子必須具有先進(jìn)性。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。哪個地方有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一個好的帶頭人，哪個地方黨的威信就高，影響就大，執(zhí)政能力就強。正在開展的先進(jìn)性教育活動，為我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提供了有利契機，我們要求每個黨員保持先進(jìn)性，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先要保持先進(jìn)性，并真正落實到提高執(zhí)政能力上。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要勤于學(xué)習(xí)提高，切實解決知識水平高、馬列理論素質(zhì)低，學(xué)歷層次高、處理復(fù)雜問題能力低等問題；要勇于改革創(chuàng)新，帶頭解決思想不解放、工作銳氣不足和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力不強等問題；要全身心干事創(chuàng)業(yè)，解決升官心切、做事心淡，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展、搞建設(shè)能力不強等問題；要樂于服務(wù)群眾，認(rèn)真解決不關(guān)心百姓冷暖、與民爭利甚至傷害群眾利益等問題，使先進(jìn)性教育活動的過程真正成為各級班子和干部隊伍加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的過程。

第三，改進(jìn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式如何，直接反映黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到執(zhí)政地位的鞏固和一方的長治久安。隨著改革開放的不斷深入，地方黨委執(zhí)政一方面對的新情況、新問題越來越多、越來越復(fù)雜，必須以更大的理論勇氣和實踐勇氣，在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式上進(jìn)行探索和創(chuàng)新。要推進(jìn)地方黨政關(guān)系進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，重點解決黨委包攬過多、黨政領(lǐng)導(dǎo)分工交叉、工作權(quán)限和職責(zé)不清等問題，以制度的形式明確各級黨委、人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體和各種經(jīng)濟、文化組織的關(guān)系，特別要支持政府及其部門依法充分履行職責(zé)，主要運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟活動，集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和服務(wù)。要建立科學(xué)民主的決策機制，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主，健全民主集中制，密切黨委與社會的聯(lián)系、干部與群眾的聯(lián)系。要依法規(guī)范執(zhí)政行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序和手段行使執(zhí)政權(quán)力。在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上，我們積累了很多好的經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)發(fā)展；也面對著不少新的課題，要深入研究，制定整改措施，及時整改。

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