第一篇：夯實項目管理

夯實項目管理，謀定更大發展

由于受世界性經濟危機和國家宏觀政策影響，中國房地產業的開發建設將更加趨于理性和成熟，作為地產開發關聯下游產業的物業管理行業也因此將面臨嚴峻挑戰。

《禮記·中庸》有言：“凡事預則立，不預則廢。”其實，任何事物的發展都有正反兩面性，世界性經濟危機和國家宏觀政策中也包含著巨大的發展趨機。當前，國家樓市新政的不斷完善、落實到位，開發商理性定位、讓利于民的發展舉措，在這個時候變得尤為重要；同時，隨著物業管理行業發展的初具規模，服務領域的不斷拓展，服務品質的逐步提升，競爭機制的初步形成，法律規范的不斷完善，行業作用的日益彰顯，物業管理行業已經成為一個前所未有的嶄新事業。因此，作為一家成長型、物業管理企業，按照“以項目管理為中心”的企業經營管理全面提速發展過程中。如何遵循國家相關法律法規，規范內部管理，建立以服務業主為導向的運作機制，理順內外工作關系，拓展贏利模式，增強核心競爭力，是我們面臨的重大課題。

為了實現我們近遠期目標，全體員工必須與綠安齊經營決策層同心同德，做好以下七個方面的工作。

一、制定清晰而切實可行的企業發展戰略思路

日本著名企業家松下幸之助曾有這樣一段話來描述對企業發展戰略的認識：“公司為什么而存在？發展應該有什么目的？用什么方法去經營？對這些問題必須有堅定不移的基本想法”。

制定清晰而切實可行的戰略規劃，是建立在對宏觀環境、行業特征、自身實力充分理解的基礎上的。通過確立企業發展戰略的理論基礎，制定相應的差異化和多種經營策略，制定綠安齊內部管理變革的行動綱領，可以使企業充分挖掘自身的潛力，進一步提升企業核心競爭力，充分保證企業戰略目標的實施和實現。

面對目前市場經濟的現狀，綠安齊經營決策層認真總結了第一個發展階段的經驗和教訓，預測了第二個發展階段將面臨的巨大挑戰和發展機遇，毅然決定全面提升企業戰略思路，將我們經營的第二發展階段規劃為“以項目管理為中心”，并將之確定為“謀定發展年”。2011年度，我們經營決策層確定的綠安齊工作

總的指導思想——圍繞實施企業品牌戰略，調整組織結構，夯實項目基礎管理，提升企業品牌，向質量要市場，向管理要效益，以創新圖發展，努力提高企業綜合素質和核心競爭能力。

先謀定全局，而后謀一域。“戰略是一種用來達到目的的重要手段。是統帥的藝術，是對全局的策化和指導，其真正的含義是在分析外部環境和內部條件的基礎上，為在競爭中求得生存與發展而作出的總體的、長遠的謀劃和對策。”

以項目管理為中心是整個物業管理的基礎工作，堅持以項目管理為中心是綠安齊今后不變的經營理論基礎，并以此建立起綠安齊以服務業主為導向的運作機制，為綠安齊長遠發展奠定堅實的基礎。

另一個方面，綠安齊的經營決策層和全體綠安齊人必須學會理性地思考問題，把綠安齊建成成長型、學習型企業，這是企業在市場競爭中能否生存下去的重要法則。正如中國有一個著名企業的CEO深有感觸的說過：可以大喊大叫，“鞭打驅趕”員工努力工作的時代已經結束了。因為在經營企業的過程中不可能有點石成金的運行機制，重要的是要不斷改變我們的心態和文化，以適應時代的變化發展。這是一個漫長的過程。做企業不能靠宿命，守株待兔等不來什么好東西，行動中才不斷有新的機遇。

諾貝爾獎獲得者斯迪格勒說過：“縱觀美國著名的大企業，幾乎沒有一家不是以某種方式，在某種程度上應用了兼并、收購而發展起來的。”

當前，中國經濟的發展已經進入了一個新時代。現在是一個相互聯手的時代，“林家鋪子”的時代已經過去了。聯合，是一種趨勢；相信每一個人都能真切地感受到這一趨勢。聯合比競爭更有優勢，為的就是創造一種雙贏、三贏以至多贏的局面；聯合才可以增強企業對經濟危機的抗體。

二、完善組織結構

物管企業實際包含物業經營和物業管理服務兩大業務范疇，作為優秀的大型物管企業必須有健全的經營管理機構和項目管理體系，才能實現企業的良性循環和高效快速的發展。

（一）建立以項目經理為核心的項目管理體系。

1、選擇德才兼備的員工到項目經理的崗位，建立完善的目標責任制體系。

建立項目經理的目標責任制后，將明確各項目經理的責、權、利。這樣，項目管理的各項經濟指標、服務品質、定編定員等主要方面將實現合理量化；將有利于綠安齊對項目工作的督察考核，消除吃大鍋飯的管理狀況，保證綠安齊年計劃利潤的實現。

2、努力提高項目經理的綜合管理能力。

一個項目經理首先應該懂得項目的經營，即會算帳，會贏利，有經營頭腦。其次應有物業管理的專業知識：即要懂客戶管理、工程維修養護管理、小區秩序維護管理、保潔管理、裝修管理、綠化生態管理??，還要懂一定房地產開發知識。其三要有較好的公關能力，溝通能力，因為不僅要面對廣大住戶，還要協調開發商和各個主管部門。其四要善于管理好部下，培養各類專業技術人員，知人善用，心胸寬闊，具有較好的凝聚力。其五責任感強，品質優秀，忠于企業等等。要搞好一個項目的物業服務工作，必須具備以上基本素質，否則當好一個項目經理那是一句空話。

3、為綠安齊的規模發展奠定人力資源基礎。

由于挖掘了項目的管理潛力，激發了項目的工作活力，有利提高項目的服務品質，增強綠安齊的凝聚力；同時，鍛煉和培養年輕干部并使之逐漸成熟，為綠安齊的規模發展奠定人力資源基礎。

（二）強化以督導發展為核心的總部經營決策管理體系

1、政策研究和發展戰略規劃辦公室、市場推廣部是經營發展的參謀部門和執行部門。這些部門是協助綠安齊站在高端，從宏觀上思考綠安齊未來發展方向和發展策略的幫手，應從各種瑣碎事件、日常管理泥潭中解脫出來，并協助公司進行經營發展策劃，對外品牌宣傳等具體的工作。

2、人力資源部、財務核算部等部門承擔起對所有項目管理工作的支持，包括項目運作基礎管理、員工職業素養培訓、社區精神文明建設，提升服務品質等綜合性全方面工作，是項目管理工作的支持和保證。

強化以督導發展為核心的總部經營決策管理體系，提高集中管理能力、經營策劃、財務管理、人力資源管理、品牌宣傳等核心職能，必將綠安齊的經營發展提升到一個新的高度。

三、拓展業務領域

有人說，物業管理企業已經到了經營時代。其實，走專業化道路，向市場進軍，是當今物業管理企業生存的必然。物業管理市場的規范化、社會化決定了物業管理企業必須擴大自身的管理規模，拓展業務領域，樹立品牌和擴大影響，增強自身的核心競爭能力，立足專業化的物業管理市場。

我們已經跨出了一步，然而在拓展業務領域方面的空間很大，我們不排除走出行業的領域，進行多種合作方式的嘗試。我們將繼續這方面的探索，走出自己的路子，作出自己的特色。

四、建立品牌效應

物業管理的實質就是提供高效便捷的服務，品牌和口碑是物業管理企業的生命、也是最核心的能力，因此應該根據社會資源、社區特點、經營理念、提升品質，提供針對性的應對措施，致力于提升企業品牌的社會美譽度和客戶認知度。

（一）企業社會責任的探索，樹立良好的社會形象。

綠安齊前幾年一直努力于企業社會責任的探索，作了不少有益于社會的事情。今后這仍是我們堅持不懈努力探索的課題。

（二）辦公場地及辦公系統現代化建設，努力展現國際現代化企業形象。

1、在原有辦公自動化系統的基礎上，已再次著手網絡系統現代化的全面升級換代建設。不僅在功能模塊上更加完善，適應日常管理需要；而且在外觀上更適應現代化發展需要，展現專業物業服務品牌形象。

（三）建立公司網站。

五、建立嚴格的成本控制和審計體系

加強成本控制，節省費用支出，建立成本控制和審計體系，在不影響所提供的服務質量的前提下，達到成本的持續降低；這是規范內部管理，開源節流的重要工作內容。

形成嚴格控制成本和預算管理體系。通過對工作流程的精細梳理和項目責權利體系的明確界定，對采購成本、管理成本、人力成本、財務成本、投資成本等進行嚴格的規劃、評審和優化工作，在事先的預算、事中的控制、事后的審計進行全方位的成本管理，達到最終持續降低成本的目的。

六、建立科學的人力資源管理體系

孔子說：“人能弘道，非道弘人。”經營者的素質就是公司的品質。經營者要具備的素質，就是要做有思考力的人、有行動力的人、有推動力的人。

綠安齊是勞動力密集型的企業，人員流動大的特點要求必須建立科學的人力資源規劃、員工的培訓機制、嚴格的績效考核體系和市場化的薪酬管理體系為核心內容的人力資源管理體系，以充分調動員工的工作積極性和企業的認同感，為公司的發展目標提供根本保障。

績效考核制度：從項目管理的社區文化指標、秩序維護指標、清潔衛生指標、綠化境觀指標、設備維護指標、房管指標、客服指標、培訓指標、內審指標、工程指標等十大模塊的KPL指標，設計出對項目管理的績效考核制度以及設計考核應用表單，指導考核工作的開展。

薪酬體系：按國家現行勞動用工制度和現代企業的制度規劃工資和福利方案，使其具有競爭力、公平性，并解決員工的后顧之憂，針對發展需要和不同層次的人員設計出較為合理的利益激勵機制。

七、建立完善的服務質量管理體系

“主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，兵重孰強，士卒孰練，賞罰分明。”（《孫子兵法》）物業管理企業作為服務型企業，服務質量的保持和提升是管理工作的核心。

在過去，將項目服務品質的管理擺放在戰略發展的高度，并分別通過了ISO9001質量認證和ISO14001環境國際國內雙重認證。至此，已在一個相當高度的平臺上，建立起了生存空間和發展模式。隨著管理規模不斷擴展，服務質量管理體系的保持和完善更加艱巨。必須通過經營管理機構和項目管理體系從上至下加強實施質量管理的培訓和服務理念的灌輸，提高新老員工的服務質量意識，規范員工的服務行為，完善服務質量責任制度，為每一個業主提供充滿人性的個性化服務；增強員工的素質，全面提高核心競爭力。

“根本固者，華實必茂；源流深者，光瀾必章”。企業正在新時代的港灣蓄勢待發。歷程鑄就了這支鐵流。前程還會有風浪和曲折，但有信心、有能力克服征途上的艱難險阻，將事業推向理想的彼岸。

第二篇：夯實基礎管理

夯實基礎管理，運用各種手段，確保設備長周期運行

藍星石化濟南分公司設備交流材料

藍星石油濟南分公司二分廠自2004年公司領導提出裝置實現長周期運行，創造裝置運行周期新紀錄的要求后，分廠煉油系統經過長期摸索和不斷對裝置的技改以及大量的資金投入，實現了煉油系統裝置“一年一修”的目的。目前的裝置運行水平，不論是在生產管理還是設備管理等方面，都有了較大幅度的提高，設備故障率降低，設備管理工作擺脫了經常應付臨時搶修的被動局面，逐步向計劃檢修、預知性維修的良性循環上發展。俗話說“工藝生產一條線，設備好了是關鍵”，搞好設備管理工作是石油化工裝置穩產、高產的關鍵和保障，近年來，為了提高設備的可靠度，延長裝置的運轉周期達到“一年一修”的目的，我們在設備管理方面主要做了以下幾個方面的工作。

一、提高裝置檢修質量，為延長裝置的運行周期奠定基礎

裝置大修是消除設備隱患，恢復其性能，保持設備完好的重要手段，也是保證裝置長周期運行的非常重要的環節。而檢修質量的好壞，對生產裝置能否達到一年、二年或更長時間的運行周期更是至關重要。

為保證和提高檢修質量，首先要提高計劃準確率，努力減少檢修工作的盲目性，要以長周期運行的標準來評價設備的技術狀況，科學的、客觀的制定檢修計劃，防止維修不足和過剩維修的情況發生。比如說06年4月份裝置大修分廠自05年9月份就開始進行大修準備，要求各級管理人員檢修前對安裝、檢修設備的原始狀況、技術數據、存在問題必需有全面準確的了解、分析，提出切實可行的安裝、檢修方案，不斷完善充實大修計劃，檢修計劃科學細致，確保了裝置檢修工作的開展消除設備隱患。

第二，在檢修中建立完善的質保體系，并保持正常有效的運轉，要求工藝、技術、設備、電器、儀表、土建等專業靠到檢修一線，嚴把質量關對關鍵部位實行聯檢制度，對所設備檢修部位填寫檢修質量追蹤表，使其落實到人。做到檢修初期講質量，檢修中間檢查質量，檢修后總結質量，形成了檢修質量的閉環控制。

第三，嚴把原材料、配件、設備的入廠質量關。重要的配件及設備實行在制造廠中間質量檢查驗收，特殊材料進行材質分析、閥門要求倉庫全部或抽檢打壓。到廠各種材料質量證明文件齊全，做到劣質原材料、不合格配件、設備不能進入現場。

第四，重視科學檢修，文明施工。推廣應用科學檢修工具，如風動、液壓工具、抽芯機、高壓清洗、化學清洗設備，提高檢修質量及檢修進度，杜絕野蠻操作造成設備和零件的損壞。

第五，成立大修指揮系統，加強檢修現場的統一組織和協調。檢修領導小組統一協調檢修現場的施工、車輛、人員、材料、質量、安全等方面的工作，通過每天的檢修調度會精心安排科學施工，做到了緊張有序，忙而不亂。

二、加強專業管理，及時解決設備故障。

第一，強化設備現場管理，提高設備管理水平。抓好專業管理檢

查，使設備管理制度落實到實處。堅持每周一次的分廠設備綜合檢查，對各裝置考評獎罰。督促工段自查，自改工作，及時發現和消除裝置設備存在的隱患。從而提高管理人員的責任感和緊迫感，推動了全分廠的設備管理工作。

第二，加強轉動設備的狀態監測和關鍵機組的特護工作。

在轉動設備管理方面，抓好大型機組的特護制度的落實，分廠設備專業堅持每周定期對催化離心式主風機檢查“機、電、儀、藝”四位一體的聯合檢查與定期研討分析，保證了隨時發現解決機組運行過程中出現的問題，如采取潤滑油在線過濾、輔助強化冷卻、在線清洗等措施確保了機組安全平穩運行。

第三，加強設備潤滑管理，提高設備可靠性為長周期運行奠定基礎。潤滑油是機器的血液，機器的生命就在潤滑油里面，很多常見到設備故障都是由設備潤滑故障引起，分廠在潤滑管理上十分重視，現場的潤滑管理嚴格執行“五定”“三過濾”制度，成立了潤滑油站，對進廠潤滑油實行集中化管理，認真執行潤滑油指標分析、過濾等規定，即提高了潤滑油質量又避免了潤滑油的浪費。使分廠的潤滑管理監管力度加大，潤滑管理工作又上了一個新臺階。

第四，壓力容器及壓力管道的管理上常抓不懈，正確處理好長周期運行與壓力容器管理的關系。裝置運行周期延長后，國家對壓力容器及安全附件的定期檢驗與裝置長周期會產生矛盾，分廠積極對全分廠的壓容、壓力管道進行登記普查并申報取證，合理安排壓容檢測，避免在裝置運轉周期中出現到期壓容器檢測，影響了正常生產的事件

發生。

第五，根據季節特點做好防腐保溫、防凍、防汛工作。針對不同季節，及時下發夏季、冬季設備管理規定，如開展冬季設備管理競賽活動針對裝置防凍保溫現狀多次進行設備檢查，督促各單位健全防凍保溫措施，消除跑冒滴漏，并對各裝置進行考評獎罰，使各單位積極性得到提高。分廠二次開車來連續3年未發生凍壞一個閥門，一臺設備事故。

三、應用新技術、新材料，開展設備革新改造工作消除裝置瓶

頸。

對裝置設備工藝進行不斷技術改造和新材料新技術的不斷應用是裝置安、穩生產長周期的重要手段，分廠深深的認識到這一點，設立激勵辦法鼓勵各單位積極開展各項革新改造工作，取得了較大的成績。在外采散油量增加的情況下為確保催化裝置能夠穩產高產改善催化原料，公司新上三級脫鹽使催化原料鹽含量控制在≤3mg/l，避免了催化劑中毒問題。多彈簧機械密封、波紋管密封、串級密封的大量使用延長了機泵的運轉周期和抗抽空的能力。使用帶壓堵漏技術及時處理裝置各處漏點。催化裝置增加內取熱管使取熱能力提高裝置操作彈性增大，減壓塔改造提高真空度由原0.096Mpa提高到0.098Mpa減壓渣油殘炭上升拔出率增加2％。

四、努力提高員工素質，搞好人員職工培訓工作

確保生產裝置安全生產、長周期運行，人員素質是關鍵。隨著企業改革和科技發展，人員越來越少，工作量越來越大，設備越來越先

進，要適應發展，就必須提高人的素質。我們始終把員工崗位培訓工作納入工作中，要求員工必須加強崗位技能培訓，加強新技術、新知識到培訓，掌握本崗位專業相應的理論知識，現場實際維護、操作。使操作工了解設備的結構、性能等基本知識。使維修工了解裝置的工藝流程，做到了維護與操作相配合，共同努力，為主要生產裝置長周期安全運行做出貢獻。

五、今后打算

設備管理工作作為生產的基礎，夯實基礎管理提高我們企業的設備管理工作水平是確保生產裝置能夠安穩生產的保障。

1、建立健全各種規章制度，加強設備管理及檢查力度做到“三個及時”即設備問題及時發現，處理問題及時果斷、聯系工作及時準確。

2、努力提高員工素質，提高基層人員的操作水平、維修水平，隨著科學技術發展，設備自動化程度提高，過去由生產人員所做的工作逐步由電子計算機或自動裝置完成，這種發展趨勢是生產人員逐步減少，但是維修人員都需要增加，維修人員不但增加而且技術上能適應新設備維修的要求，維修人員要比生產人員更需要更多的培訓，在國外維修人員一般占全廠的三分之一左右，提高維修人員的應變能力，不斷更新知識，建立高效的組織機構是確保裝置長周期運行的基礎之一。

3、根據公司效益情況，逐步完善添置各種檢測設備，提高維修人員裝備水平，提高發現設備故障的能力，科學安排設備檢修。使企業由過去的故障維修轉變為計劃性維修、預防性維修，提高設備的可靠

性，提高維修人員利用率，減少庫存費用。

4、在現有關鍵設備的特護制度的基礎上進一步完善和規范，做到機組“四不超”（不超溫、不超壓、不超電流、不超流量）。

5、加強與兄弟單位及先進單位間的技術和經驗交流，拓展自己的眼界，豐富自己的經驗。

分廠在今后的設備管理工作中堅持“經濟效益為目標，以可靠性為中心，確保安全，消除消患”，確保裝置的“安、穩、長、滿、優”生產，以企業降本增效為基礎，努力提高裝置運行水平、創造裝置運行周期的新紀錄。

第三篇：夯實常規管理

夯實常規管理，突顯辦學特色，提高教學質量

近幾年來，隨著湖口縣經濟的發展，我校受到前所未有的沖擊，辦學規模，學生數、班級數與以前發生很大變化，學生、教師流失也非常突出，學校辦學的壓力越來越大。面對困難，馬小人審時度勢，確立了馬影小學的發展目標，同時堅定一個信念：質量是學校的生命。在這個信念的指引下，通過全體教職工團結一心的共同努力，馬影小學的教學質量穩中有升，2014年六年級畢業評估考試中，獲得流泗片區第二名的好成績，得到家長的信賴和社會的認可。

一、夯實常規“兩項管理”

1、常規教學管理。

①建立和健全各項管理制度。我校根據實際情況修訂了《馬影小學教學常規》、《馬影小學考勤管理制度》、《馬影小學教師教學業績考核方案》、《馬影小學教師崗位競聘方案》等一系列規章制度。從學校管理、教育教學、班級管理等方面規范教師執教行為，保證了學校課程計劃的落實。

②積極調整學校網點布局和教師配置。下半年，學校根據縣局會議精神，通過調整師資和教學網點布局，挖掘潛在資源，保證課程落實。為做好監督管理工作，我校每天安排行政人員值日，對照班級功課表進行每節課巡查，以保證嚴格按課程表上課。

③堅持不懈地開展教學常規檢查和指導工作。教學常規是落實在日常教學工作中的工作規范，是實現教學目標、開展各項教學工作，全面提高教育教學質量的保證和基礎，教學常規工作的落實要求從教學的每一個環節做起。一是嚴格執行教師出勤制度，教師出勤實行簽到制。做到教師上班下班兩簽到，對不及時簽到的教師在教師例會上給予通報；二是嚴格執行課程實施方案，做到開齊課程、開足課時，上課與功課表相符，為此我校每周派出行政人員下村小巡查，對中心小學每日有值日的行政人員到課堂巡查，對與功課表不符的課堂及時了解情況和及時處理；三是加強教師教師常規管理。①備課，要求教師嚴格以學校和教務處的規定進行備課，根據各學科《課程標準》的基本思想和教學的實際情況，備課要對學生進行了解，對課程標準進行學習，對教材進行深刻挖掘，要求教師做好備課8環節工作，即備內容、備目標、備教學重點、備教學難點備教學過程、備板書設計、備作業、備反思；②上課，始終堅持不備課不上課的原則，隨時深入教師課堂，檢查教師備課。要求教師必須嚴格把好課堂關，使課堂真正成為教與學的主陣地，嚴禁其它工作占用課堂。嚴禁體罰或者變相體罰學生，嚴禁私自調課或者在上課時做與上課無關的事，要求每一位教師上課必須儀表端莊、精神飽滿。要求每一位教師在課后對課堂進行小結，并以“課后小結”“課后反思”等形式添注在備課之中，重點寫教學的得與失。③作業、作文的批改，作業布置要有針對性，層次性和多樣性，作業的批改要及時，對學生出現的普遍性問題要進行集中講解并以“典型問題講評”的形式添注到備課之中。作文的批改要有總評和眉批，要有作文講評，并在備課中有記載。④課后輔導和課外活動必須做到面對全體學生、關愛每一個學生，不選擇學生的家庭、生活環境、性格，對待優生和其他學生一樣要一視同仁。⑤測試，我們要求教師按照縣教研室下發的單元測試卷及時進行檢測，不得隨意增減測試次數，測試卷的批改和反饋要及時，成績要上報教務處。要求每一位教師在測試后對學生成績進行小結，并以“單元反思”“試卷講評”的形式添加在備課之中。

2、教研管理。

①加強教師的培訓工作，提高教師的業務能力。

教師是教學工作的實施者，教師的專業素質、工作方式直接決定著教育教學質量的高低。為此我校加強以課堂教學手段為中心的常規培訓。一是主要抓信息化、現代化教學手段的運用。電教教研組根據我校中老年教師較多，電腦使用不熟練的情況，適時地開展了多媒體、電子白板使用操作等方面的培訓工作。下半年學校裝配了班班通，教師辦公室添置電腦，連接了互聯網，要求每位教師都能用電腦備課、上網獲取資料。二是學校努力為青年教師、骨干教師創造更多的學習機會，提供廣闊的學習空間，給他們壓任務，讓他們挑擔子，使他們在工作中得到鍛煉。三是組織教師認真觀看名師視頻課，模仿名師的教學設計與方法，通過這種的策略，讓老年教師動起來，投身到課堂教學改革中去，取得較好的效果。

②組織好校際交流活動，促進教師成長。在課程改革不斷深入的形勢下，開展校際交流是推動教育改革和學校發展的需要，是全面提高教育教學質量的需要，是提高教師素質、促進教師專業發展的需要。通過片區、城區校際交流活動，我校教師的教學能力得到了較大提高。

③抓好校本教研。積極開展學科教研活動。為穩步推進我校規范、高效的課堂建設步伐，教研組制定好計劃，教研活動時行政人員參與指導教研活動。要求教研活動必須有安排，要做到“三定”：定人、定時、定地點。

④組織好學生活動。學生是學校的主體，是學習的主人。我校始終將“以人為本，全面發展”思想貫穿于教育教學的全過程。大力開展學生活動，讓學生在活動中上體驗成功的樂趣，享受民主和諧的師生關系帶來的愉悅，同時讓學生個性也得到張揚。如上學期語文組進行的“查字典比賽”、數學組進行的低年級“數學計算”競賽活動；英語組組織的學生英語單詞聽寫比賽；教務處組織的“希望杯”數學競賽等??通過活動既給學生提供了展示素質的舞臺，又讓學生體驗到成功的喜悅。

二、突顯辦學特色

1、書香校園。一座校園，因有了書聲的氤氳，才有了書香氛圍。書聲之于校園，就好比鴿哨之于藍天，濤聲之于大海，號角之于軍營。校園若沒了書聲，本不大要緊，卻少了一種底蘊，少了一種激情。因此說，書聲應是學校的魂，是學校的生命力所在。今年，我校精心布置了校園，教學樓墻上和各班教室貼著“名人名言”瓷板宣傳畫，學校圍墻和內墻書寫勵志標語和學校辦學目標，走廊張貼文明用語，讓人感受到空氣中彌漫著的濃濃書香。學校圖書館也于下半年正式向全校師生開放。現在每天清晨，學生來到校園后，在值日行政人員和教師的組織下，井井有條的在學校花壇周圍讀著自己的課外書。隨著“書香校園”的創建，走廊文化、草坪文化，無處不在的校園書香，不僅凝聚著廣大師生的文化向心力，更時刻喚醒著師生們的閱讀激情。

2、歌聲校園。為切實加強校園文化建設，弘揚正能量，唱優美歌曲，怡高尚情操，促進學生身心全面發展，開展活動主題為“三歌一展示”班歌聲校園活動。三歌是指：課前歌；上午放學歌；下午放學歌。一展示是指：課間操后各班歌曲輪流展示。通過歌聲校園活動的開展，豐富校園文化生活，提高學生藝術修養，促進學校藝術教育活動的普及和提高。

3、靈動校園。為了切實保證學生每天鍛煉一小時，旨在促進學生健康成長，并形成健康意識和終身運動觀。確保“健康第一”思想落到實處；也為活躍校園文化，陶冶美的情操，營造和諧、文明的校園文化環境；促進學校藝術教育活動的普及和提高，讓更多的隊員參加到藝術活動中，學會享受藝術，更好地提供學生展示藝術才華的舞臺；豐富校園文化生活，營造積極向上的學風，提高學生身體、心理、社會適應的三維健康。我校在學生中開展少年宮興趣活動，利用每周二、四下午課間活動，開展少年宮興趣小組活動。全校師生共同學習，營造大課間活動氛圍，在校園里普及健康、美麗、快樂的理念。

質量是生命，管理是保證，特色是品牌。通過一系列的管理，馬影小學的教學教研工作取得了一些成績，全校有5位教師獲得縣級表彰，20余篇論文在省、市獲獎。在“墨香書法展示”比賽中，我校鐘藝菲、袁子鈺同學獲二、三等獎。新的學期，新的起點，新的目標，我們將力足自身崗位，為提高全鎮教學質量、實現教育發展貢獻自己的力量。

第四篇：夯實管理基礎

夯實管理基礎以規范促發展

北京北航資產經營有限公司

2005年年初我們即著手校企規范化建設工作，一年多以來，在國防科工委、教育部等上級單位的指導下，北航的校辦產業規范化建設取得了階段性成果，規范管理對企業發展的促進作用也正在逐步凸顯。現將有關情況匯報如下：

一、全面建設規范的校辦產業管理體系

1、組建北航資產經營公司

2005年3月，北航黨委常委會會議決定成立校產業領導小組。5月，校產業領導小組召開全體會議，討論審議北京北航資產經營有限公司組建方案草案。全國高校科技產業工作會議召開后，北航資產經營公司的組建工作和下屬企業改制工作步伐加快。2005年12月16日，國有獨資的北京北航資產經營有限公司在北京市工商局注冊成立。

2、全面推進企業的規范化管理

在組建北航資產經營有限公司的同時，我們積極開展北航投資企業的規范化建設。通過對所投資企業的調查、摸底，在掌握所投資企業經營情況和財務狀況的基礎上，根據各企業的具體情況采取相應的改制措施，即：

1）主動注銷長期經營虧損、投資無回報的全民所有制企業；

2）對有發展前景的全民所有制企業進行公司制改造；

3）主動采取措施，從長期無回報、無發展前景的參股企業中退出；

4）全面清理下屬企業的北航冠名；

5）通過清產核資核銷企業不實和不良資產；

6）完善以股東會、董事會、監事會為代表的企業法人治理結構。在校企規范化建設前，北航共有投資的校辦企業（含股權）53家，列入此次規范化建設計劃的共25家。截止2006年10月底，已完成的共21家，占計劃的84％。在這25家企業中：

1）已完成清算注銷的國有全資企業7家，完成計劃的100%；

2）其他國有全資企業預計2006年底前全面完成改制工作；

3）從參股企業中退出7家，完成計劃的78%；

4）清理冠用北航校名的企業7家，完成計劃的78%；

5）現已完成清產核資工作并取得國資委的批復，預計年底可以完成經營性資產的分開建賬及劃轉工作；

6）完成董事會改組變更的企業9家，完成計劃的100％。在規范化建設過程中，北航資產經營公司嚴格遵守國家相關法律法規及國防科工委和學校的授權，按照法定程序及標準化的工作流程進行操作，不留死角，不留后遺癥。

3、規范企業的日程經營活動

企業內部的規范管理首先體現在對北航資產公司組織機構的設置與調整。首先明確資產公司不直接從事經營，對原有的3個事業部門進行了重組或剝離。通過設立技術轉移中心，加強了科研成果轉化和孵化的職能。通過組建資產管理部，設立審計組，加強對下屬企業的監控、指導職能。

為了規范下屬各企業的經營管理，去年以來北航資產公司先后組織制訂了檔案管理規定、投資管理規定、董監事工作條例、內部審計規定等60余項規章制度，為企業規范經營活動提供了制度上的保證。

為提高工作效率和明確職責，北航資產公司組織對各職能部門的工作流程進行定義和規范，目前已經明確的工作流程達到50余項。其中涉及資產管理的工作流程如清產核資、全資企業改制、企業撤并工作、股權轉讓、冠名清理整頓等共有14項。通過工作流程和工作標準的落實和執行，明確了改制過程中的政策依據、決策環節、工作內容、完成時間節點、責任人等，進一步提高了校企改制工作的效率

和質量。

同時通過財務大檢查，內部審計和下屬公司財務人員大培訓，建立了下屬公司財務人員否決制；通過企業內部信息化建設，對下屬公司實施了全面預算管理，財務即時監控制度和經營風險預警制度，加強了對下屬公司財務的監管，增強了企業抗風險的能力，初步建立了企業風險防范機制。

二、北航校辦產業發展的主要思路和實踐

1、明確校辦產業的戰略定位，調整產業布局，突出主營業務 北航產業的一個顯著的特點是“小而全”：經營規模小，涉及行業門類繁多，僅控股以上企業的經營業務就涉及機加、電子、軟件、出版印刷、航空產品、餐飲、物業等行業。行業跨度過大引發的一個弊病就是力量分散，不能集中人員、資金開發核心產品，發展主營業務。

通過理清思路，統一認識，我們認為校辦產業要堅持“有所為有所不為”，要改變單純追求企業規模的主導思想，強調校辦企業要以利潤為中心，根據高校企業的特點，棄弱扶強，發展特色產業，集中有限資源，在產業化的重點領域有所突破。

為此，北航資產經營公司對產業的戰略布局進行了調整，確定以光纖陀螺、汽車電子、大學科技園建設、現代服務業及北航優勢學科產業為今后產業的主營業務。

2、大力加強企業人才隊伍建設與企業文化建設

企業發展的源泉是人才，高校產業缺乏的不是好的項目，而是好的項目運作團隊。為此，北航產業通過引進、招聘、考核、培訓等方式，提高人力資源結構層次，重點建設由高層次管理人員、專業技術骨干組成的人才骨干隊伍，為企業的發展提供人力資源保障。自2005年以來，北航資產公司先后引進20余名高素質的人才，培養兩支團隊：規范管理團隊和經營管理團隊。

同時我們大力加強企業文化建設。通過引進西門子公司的“圓桌會議”人力資源管理辦法，及時了解掌握員工的發展需求，大力倡導

員工的個人理想、個人職業生涯設計和企業戰略發展規劃相結合。積極提倡學習型組織的建設，倡導員工的自我學習，舉辦了多項有針對性的培訓工作，如北航資產公司本部的定期管理培訓、下屬企業財務人員業務知識培訓等。制訂了崗位職責書，建立了北航資產公司內部績效考核體系，定期對員工進行考核，優勝劣汰，真正做到人員能上能下、能進能出。

3、積極推進科技成果轉化及產業化

根據北航產業戰略定位，我們積極開展科技成果產業化工作，特別是有北航學科優勢的項目。

光纖陀螺項目作為北航產業發展的重點，已成立了專業化項目公司，目前廠房改造工作已完成，正在進行生產線的設備安裝，預計明年上半年能形成批量生產能力。與北航汽車工程系、哈飛汽車公司合作的手/自動變速箱（A/MT）項目目前正在進行樣機試驗，預計明年初產品定型。

在科技成果轉化的形式上，我們改變了已往全盤產業化的思路。技術轉移、轉讓作為科技成果轉化的重要形式，在工作中的比重正在逐步增大。為充分發掘、利用學校的科研資源，北航資產經營公司成立了技術轉移中心，并制定了相關的激勵機制，鼓勵學校科研人員和集團公司相關人員積極參與技術轉移、轉讓活動，并已取得顯著的成績。

三、努力構建北航校辦產業可持續發展機制

校企規范化建設的最終目的是為了促進產業發展、加速產業發展。為確保校辦產業的可持續發展，我們將繼續著重做好以下幾項工作：

1、構建并完善產學研體系

中國高校科技成果轉化的比例普遍較低，原因是多方面的。在與學校各院、系、科研團隊的互動與合作以及產業化項目的前期考察過程中，我們深刻地體會到，建立完善的、合理的產學研體系是科技成果轉化及產業化工作成敗的關鍵因素之一。

建立產學研體系首先必須建立有效的激勵約束機制。激勵的對象包括技術持有人、參與成果轉化和產業化的主要人員以及企業管理人員，必須合理地分配這些人員及學校之間的利益。在和學校科研人員合作的過程中，產業部門對于科研人員的約束能力有限，從而在項目的執行過程中，可能無法嚴格按照科學的項目管理方式來保證時間節點和資金使用。為此，在挑選產業化項目的時候應重視項目研發團隊的挑選，堅持項目的啟動是建立在與院系或課題組的整體合作基礎上，而不是與個別科研人員的合作。

其次是要制定相應政策和實施細則，鼓勵科研人員積極參與產業化工作。一項科研成果要成功地實現產業化，尚需大量的科研工作，包括生產工藝的固化和產品的技術升級等。在相當一部分高校中，由于科研人員參與產業化的工作無法得到學校的認可，科研人員參與產業化還只能視為個人的業余行為，這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此，必須要有科學的評價體系，把科研成果轉化和產業化所取得的經濟效益和社會效益作為主要的評價標準，并將參與該項工作的績效作為評聘、任用教職員工的依據。今年8月份以來，北航資產經營公司會同學校有關部門開展了產學研政策的研究制訂工作，基本形成了《科技成果轉化項目管理辦法》、《關于科技成果轉化項目經費使用的暫行規定》、《科技成果轉化代管項目管理流程》及相關實施細則。上述管理制度已在北航資產公司內部試運行。

第三是面向社會，“引進來、走出去”。高校科技產業的一個普遍現象是經營人員主要是學校科研人員和教職員工，缺乏企業經營方面的專業知識。積極引進社會力量參與學校科技成果的轉化和產業化，可以在彌補校辦產業發展資金不足的同時引入科學的企業管理理念，提高企業管理水平，拓寬市場渠道，促進企業的健康發展。同時，在產學研合作過程中要鼓勵科研人員轉變觀念，不能閉門造車，要大膽走出去。

2、拓寬投融資渠道，搭建投融資平臺

高校科技企業以中小型高新技術企業為主，資金不足是滯礙企業

發展的一個重要原因。特別是在企業的創辦初期，貨幣出資比例比較低，生產與研發的資金不足，很難達到通常科技類企業快速成長的預期目標。我們將通過多種方式搭建投融資平臺：

1）提倡股權多元化，積極引入社會資本；

2）發起并組織風險基金及創投基金；

3）充分利用資本市場、技術市場、知識產權市場的平臺作用。

3、進一步發揮高校資產管理公司的管理咨詢作用

企業規范化管理是一項長期的工作，北航資產公司將采取以內部控制、風險管理為導向的管理審計，及時發現下屬企業存在的問題，幫助企業整章建制、規范管理，并在企業發展戰略、規劃、法人治理結構，風險管理、市場運營、財務管理等方面對企業負責人進行指導。通過建立企業聯絡人機制，由資產管理部指定專人對各下屬企業進行跟蹤管理，及時了解企業需求；通過建立企業財務狀況和經營情況定期分析制度，為資產經營公司和企業經營決策提供依據。

第五篇：夯實基礎管理環保局文檔

墾利縣環境保護局2011年民主生活會征求意見匯總

2011-12-06 14:33

在2010年科級領導班子黨員領導干部民主生活會廣泛征求意見環節中，我們通過召開座談會、發放《征求意見表》、廣泛開展談心活動等形式，征求到各類意見和建議共21條，經梳理歸納，現將相關情況匯總如下：

1、加強干部職工思想教育工作、業務學習工作。

2、充分發揮領導班子領導決策水平，統籌規劃，高標準、嚴要求指導開展工作。

3、加強組織領導及各科室、各部門的協作，提高工作效率。

4、大力加強隊伍建設，注重一般干部的梯隊建設工作，合理配置機構人員設置，充分體現組織領導機構功能，形成人人對建設事業有責任感，緊迫感的良好氛圍。

5、加強干部隊伍的廉政建設，齊抓共管，廉潔自律，清正為民。

6、請領導經常下基層單位調研，指導工作。

二〇一一年九月十日

湛江市環保局民主評議政風行風征求意見情況匯總

發表單位：samuel 發表時間：2011-08-15 17:36 點擊： 號 大 中 小】 【打印】 【關閉】

447 次 【字我局把查找問題作為民主評議政風行風工作的重要基礎和關鍵環節，采取“請進門挑刺，走出去納諫，打開門評議”等方法，通過召開部分人大代表、政協委員座談會，行風監督員座談會，服務對象座談會，內部干部職工座談會，發放問卷調查表等多種形式，廣泛征求社會各界和群眾的意見，深入查找存在的問題。從總體上來看，對市環保局政風行風建設工作是滿意的。共收集原始意見建議36條，匯總、梳理意見建議10個方面13條。具體情況如下：

一、貫徹落實劉小華書記在市環保局調研講話精神方面。1．劉小華書記到市環保局調研講話，分析細致，目標明確，要研究好、理解好、宣傳好、落實好。

二、飲用水源保護方面。

2．加大飲用水源整治力度。（1）讓全市人民喝上符合標準的水，要保護好鶴地水庫、小東江、鑒江、南渡河等水源。赤坎水庫污染較大，不再適宜作為飲用水源，鶴地水庫存在跨省交界污染問題，監控難度大，這些問題要積極反映。對境內鶴地水庫與青年運河流域要做好整治工作，采取強有力措施，加強執法。（2）水是生命之源，如果污染了，就會影響生產、影響生活，要有危機感。（3）加強飲用水源、水庫上游水質監測，采取強有力措施，保護湛江飲用水源。（4）要保障湛江市700多萬人的用水安全，特別是鶴地水庫要保護好。

三、創建國家環保模范城市方面。

3.著力推進“創模”工作。（1）要把“創模”作為環保工作的主要抓手。要在2014年獲得“國家環保模范城市”稱號，時間緊、任務重，有一定難度，單靠環保部門不行，比如機動車尾氣檢測率問題、污水處理廠配套管網問題、坡頭區污水處理廠用地未落實等問題，市政府要作為一件大事來抓。要高度重視，鞏固好已達標的指標，對未達標的要一項一項落實。（2）建議市政府專項治理汽車、摩托車尾氣，不斷為創建國家環保模范城市努力。（3）通過創建國家環保模范城市，保護好湛江藍天碧水，改善好環境。

四、污染減排方面。

4.著力抓好污染減排工作。（1）“十二五”減排任務艱巨，推進中心鎮污水處理建設是重頭戲。（2）建議加快全市污水處理廠建設的進度，使多幾家污水處理廠正式投運。（3）以重點工程、重點項目、重點污染源在線監控為抓手，主次分明，有的放矢，當好“環境公安”角色。（4）要不惜代價，對污染企業進行監控，并與環保部門聯網，做到查有證據。

五、建設項目環評審批管理方面。

5．把好審批關口，抓好環評服務。（1）對重點項目、重點工程要搞好環評，把好項目審批關。（2）不要引進污染大、難以治理的項目，不要走珠三角地區先污染后治理的老路，否則付出的代價會很大。（3）“十二五”期間，湛江電力有限公司面臨的環保任務相當艱巨。在有關煙氣旁路、降氮脫硝工程啟動等方面，希望市環保局在項目環評方面多加指導，在項目投產方面多予幫助。

六、環境監督執法方面。

6．加大環境執法力度。（1）工業企業達標排放問題，必須堅定不移，不達標就不允許投產、排放，要借助人大的力量加強執法。要繼續加強環保“三同時”管理，做好治污工作，對偷排行為要打擊，特別是對晨鳴林槳紙一體化項目一開始就要抓好，要嚴格管理，重點跟蹤，盯住不放，堅決控制好。（2）特別是要對向污水處理廠排污的企業加大監督力度，因為廢水排入污水處理廠，增加污水處理廠的處理難度。（3）加強管理機制建設，進一步監管企業污水偷排行為，加大查處力度。（4）嚴格執法，依法關停、限期治理超標排放企業。（5）加大執法力度，對違反法律法規規定的行為嚴厲處罰。

7．強化環境信訪工作。以人為本，及時處理群眾反映的污染問題。

七、環保科技工作方面。

8.用科技手段推動環保工作。環保部門要推動那些重要的治污科技項目，用科技手段推動治污工作。

八、環境保護宣傳教育方面。

9.加大環保宣傳力度。（1）按照劉小華書記到市環保局調研講話精神，叫響一個口號：既要經濟崛起，又要藍天碧水。建議在《湛江日報》、《湛江晚報》、電視臺開辟宣傳專欄。（2）環保宣傳力度要加大，通過媒體宣傳做得好的企業，也通過媒體監督企業，提高每個人的環保意識。（3）加大宣傳力度，需要各部門的配合，各科室要提供素材。（4）要重視對新聞媒體的回應力度，抓住時機，提升環保形象。（5）充分利用電視臺、報紙定期宣傳環保，媒體既可以宣傳企業環保工作，也可以監督企業環保工作。（6）多到企業宣傳環保知識、法律法規。（7）加強環境保護宣傳，使環保理念家喻戶曉，使更多人知道環保法規。10.組織開展環境教育培訓。企業生存和發展，離不開環保部門的支持，需要環保部門的指導，企業知識和政策水平有限，希望多組織一些國內的培訓和業務學習。

九、工作作風方面。

11.進一步轉變機關作風。（1）繼續發揚“以人為本、執政為民、務實高效、公開透明、公正便民”的優良作風。（2）加強業務人員從業道德建設，不斷提高為國、為民的思想道德水平。

12．完善內部協調聯動工作機制。要加強局機關各科室、各直屬單位之間協調溝通，增進理解和提高辦事效率。

十、隊伍建設方面。

13.打造一支敢于負責、精通業務的高素質的環保工作隊伍。（1）要建設一支思想堅定、嚴格執法、敢于打硬仗、不怕得罪人、有水平的隊伍。（2）加強隊伍建設，明確工作思路，堅定嚴格執法立場。（3）應考慮基層環保機構建設問題。目前，麻章、坡頭環保分局編制少，只有5人，執法人員少，工作任務十分繁重，很難跟上形勢發展。

縣環保局關于2012年政風行風評議整改方案的報告

按照縣委、縣政府的統一部署，結合省、市環保系統行風評議工作安排，縣環保局黨組在縣糾風辦和行評督查組的指導下，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和環保中心工作任務，通過廣泛征求意見，認真自查自糾，充分結合督查組反饋的意見，采取有效的措施，認真進行整改，以實際行動取信于民，逐條逐項抓好落實，做到事事有著落，件件有回音。現結合工作要求，特制定如下集中整改方案。

一、存在的突出問題

針對我局在行風評議中自查、征集的問題和督查組反饋的意見建議，我局有針對性地抓好以下幾方面的整改工作：

（一）關于進一步加強環保能力建設，著力提高環境監測、環境監察和應急管理能力問題。

（二）關于加強農村環境保護工作力度，加大農村養殖場、油廠、酒廠周圍環境治理；逐步解決農村環境臟亂差的問題。

（三）關于規范鄉鎮醫療廢物收集處置問題。

（四）關于加大飲用水源地監管力度，確保飲水安全的問題。

（五）關于加大環保政策宣傳力度，要注重實效，不能流于形式的問題。

（六）關于涉及跨部門跨行業的問題協調溝通不夠，遇事講客觀理由的多，主動解決問題的少，存在相互推諉的現象的問題。

（七）關于行政服務中心窗口辦事效率不高。對窗口工作人員授權不是很充分，一個窗口辦結的承諾落實不到位的問題。

（八）關于加大對城區及周邊的噪音、粉塵和餐館油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的問題。

（九）關于切實履行監管職責，既要注重準入，更要注重監管的問題。

（十）關于加強對廢舊物品收購環境衛生管理的問題。

（十一）關于加強對鄉鎮環保調研，重點是新農村建設居民點、農村集中居住點和鄉鎮集鎮的環境問題進行研究，出臺指導性意見的問題。

（十二）關于加大對九畹溪流域和江邊岔河流域環境的監測和治理的問題。

二、整改措施

針對梳理歸類的意見和建議，制定整改措施，對能及時解決或通過努力能解決的問題，限時解決；對一時無條件解決的，列出整改計劃；對涉及政策性方面的問題，作出說明。研究全面加強環保系統行風建設的措施，建立健全規章制度，讓廣大群眾真切感受到環保系統行風整改工作的力度和行評效果。

我局行評辦根據行評整改的要求，實行整改責任制，對每個問題找出解決措施并落實，實現徹底整改。

（一）關于進一步加強環保能力建設，著力提高環境監測、環境監察和應急管理能力問題：一是加強業務培訓，提高業務素質；二是加強人才引進，壯大業務團隊；三是加強硬件建設，提高應急水平。責任領導：宋文良，責任單位：辦公室、財務股。

（二）關于加強農村環境保護工作力度，加大農村養殖場、油廠、酒廠周圍環境治理；逐步解決農村環境臟亂差的問題：一是認真做好農村環境綜合整治規劃編制工作；二是認真抓好農村環境綜合整治示范工作；三是加大農村環境綜合整治項目爭取力度，著力建好農村環保項目。責任領導：陳邦群，責任單位：生態股、項目中心。

（三）關于規范鄉鎮醫療廢物收集處置問題：一是完善院內收集處置設施；二是規范收集分類處置行為；三是加強與市固廢處理公司的協調；四是配套完善規范管理制度。責任領導：郝光華，責任單位：污控股。

（四）關于加大飲用水源地監管力度，確保飲水安全的問題：一是科學規劃飲用水源保護區；二是規范建設飲用水源地保護設施；三是加強飲用水源地環境監管力度。責任領導：陳邦群，責任單位：生態股、監察大隊、監測站。

（五）關于加大環保政策宣傳力度，要注重實效，不能流于形式的問題：一是宣傳方式多樣化；二是宣傳內容通俗化；三是宣傳范圍廣泛化；四是宣傳效果實效性。責任領導：周艷，責任單位：辦公室。

（六）關于涉及跨部門跨行業的問題協調溝通不夠，遇事講客觀理由的多，主動解決問題的少，存在相互推諉的現象的問題：一是進一步明確自身職能職責，清理與相關部門的交叉職責；二是做好與相關部門的協調與配合工作；三是主動做好、切實解決反映的與環境保護相關的問題。責任領導：宋文良，責任單位：監察大隊。

（七）關于行政服務中心窗口辦事效率不高。對窗口工作人員授權不是很充分，一個窗口辦結的承諾落實不到位的問題：一是進一步提高服務態度；二是進一步提高辦事效率；三是進一步優化辦事程序。責任領導：郝光華，責任單位：服務窗口。

（八）關于加大對城區及周邊的噪音、粉塵和餐館油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的問題：一是強化監管力度，履行自身職責；二是加強協調配合；三是建立健全長效監管機制。責任領導：宋文良，責任單位：監察大隊。

（九）關于切實履行監管職責，既要注重準入，更要注重監管的問題：一是嚴格準入，落實環境保護措施；二是加強對小養殖廠、酒廠、油廠的環境污染防治的指導工作。責任領導：郝光華，責任單位：服務窗口、監察大隊。

（十）關于加強對廢舊物品收購和環境衛生管理的問題：一是加強技術指導；二是加強協調配合；二是加大宣傳和監管力度，增強環保意識，共建舒適生活環境。責任領導：陳邦群，責任單位：生態股。

（十一）關于加強對鄉鎮環保調研，重點是新農村建設居民點、農村集中居住點和鄉鎮集鎮的環境問題進行研究，出臺指導性意見的問題：加強調研，研究出臺指導性意見或規范性文件。責任領導：陳邦群，責任單位：生態股。

（十二）關于加大對九畹溪流域和江邊岔河流域環境的監測和治理的問題：對全縣七大流域的綜合治理納入規劃，搞好試點，逐步推進。責任領導：陳邦群，責任單位：生態股。

三、切實加強領導，確保整改工作落到實處

（一）加強領導，明確責任。成立以局長為行評第一責任人，各牽頭副局長為行評直接責任人，各股室站隊負責人為行評具體負責人，全局干部職工積極參與并各負其責的行評整改工作格局。將相關問題再進行集體辦公梳理，逐條研究整改措施，分解落實責任，進行集中整改。

（二）細化措施、切實整改。一是制定整改具體方案。對每一條意見建議和問題，由牽頭副局長組織相關股室，具體研究，精心制定整改方案。二是擬定詳細整改意見。各牽頭整改小組根據具體問題，進行調研，按照相關政策擬定詳細的整改意見后，再由班子成員進行討論，確定最終整改報告。三是細化整改措施。按照整改報告和具體的整改措施，在規定時限內進行整改。并將整改時限、方法、措施及時進行公開，隨時接受監督。整改和監管、整改和項目建設、整改和相關活動、整改和中心工作有機結合，確實達到預期目的，收到實際效果。四是加強督辦。整改措施實施后要能夠收到顯著的效果，必須注重整改的每一個細節，高度重視痕跡管理，我們決定一周一例會、一周一督辦，確保整改不走過場，收到實效。

（三）規范制度，健全機制。我們把行風評議工作和廉政風險防控示范點工作有機結合，與考核有機結合。進行全方位排查，進一步明確崗位職責，細化工作流程，完善工作制度，建立長效機制，強化工作考核。

環境保護局政風行風整改方案

發布日期：2010-11-12 08:37:49 字體：【

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建始縣環境保護局2010年民主評議政風行風

整 改 方 案

為促進縣環保系統政風行風評議工作，落實好向人大代表、政協委員、縣直單位、鄉（鎮）、社區、服務企業等社會各界征求意見表和行評監督員座談會征求到的意見及建義，根據《縣環保系統2010年民主評議政風行風工作實施方案》，經研究，特提出如下整改措施。

一、環保宣教方面

（一）存在的主要問題

1、環保部門職能職責宣傳較少；

2、環保宣教的覆蓋面不夠；

3、環保宣傳手段渠道不多；

4、廣大公眾環保意識不強。

（二）存在問題的原因

近年來，我縣環保系統通過開展“6·5”世界環境日紀念活動，“環保五進”（進機關、進企業、進學校、進社區、進農村）活動，生態綠色創建（生態鄉鎮、生態村、綠色學校、綠色社區等）活動，“環保杯”書法、攝影、征文、自行車和羽毛球賽事活動等多種形式的宣傳教育手段，為環保工作營造了一定的社會氛圍，起到了較好的宣傳效果，但目前仍然存在部分企事業單位環保政策法律觀念比較欠缺，社會上大部分民眾混淆環保部門職能職責、廣大公眾環保意識不強等問題。存在這些問題的原因，一是環保部門單設時間較晚，宣教體系不健全。2001年11月以前，我縣城建、環保在一起，當時重城建、輕環保的現象比較突出，雖然縣環保局單設近10年來，開展了系列宣傳活動，但到目前都沒有專門的環保宣教機構和專職的環保宣教工作人員，更談不上健全環保宣教工作體系；二是環保宣教資金缺乏，投入較少。環境保護涉及到社會生產生活的方方面面，涉及到水質、大氣、固廢、噪聲污染和輻射管理等諸多內容，需要宣傳教育的范圍之廣，加之宣教工作本身是一項需要資金投入較大的工作，近年來縣環保部門都是從行政辦公經費擠些宣傳費開展宣教活動。

（三）整改措施

1、進一步加強環保政策法規、職能職責和環保信息的宣傳力度。通過建始網政務公開縣級部門信息公開欄、縣電視臺有關欄目和建始環保網，廣泛宣傳環保政策法律法規、環保部門職能職責，以及各類環境信息，做到信息公開制度化、常態化和規范化。

2、加大新聞媒體宣傳力度。充實強化環保宣教人員，緊密聯系報刊、網絡、電視等媒介，及時宣傳好各項環保工作，同時，制定新聞宣傳計劃，定期將環保知識、環保法律法規進行宣傳，提高廣大公眾環保意識。

3、大力開展各類宣傳教育和生態綠色創建工作。利用“6·5”世界環境日、“12·4”法制宣傳日等紀念日開展形式各樣的宣教活動，進一步延伸“環保五進”觸角，發揮黨校、行政學校和環保類報刊雜志的宣傳陣地作用，大力推進綠色學校、綠色社區、綠色醫院、綠色商場、綠色酒店和生態鄉鎮、生態村的創建活動，不斷完善環境宣教內容和體系。

4、爭取把環境保護相關知識納入全縣九年制義務教育體系，從學生抓起，增強其環境保護的意識和能力。

（四）責任領導：副局長盧為民，責任股室：辦公室（法規宣教股）、自然生態與農村環境保護股。

二、環保執法方面

（一）存在的主要問題

1、環境監察執法力度偏軟；

2、環保執法手段不強；

3、環境信訪調處難度較大；

4、建設項目環境監管有待進一步加強。

（二）存在問題的原因

環境執法力度偏軟，是由于我縣環保系統隊伍力量不足，執法裝備簡陋，人員素質參差不齊，縣環境監察大隊在編執法人員僅7人，負責全縣范圍環境執法、排污核定和環境信訪調處等工作，無法全面、及時將執法觸角擴展到鄉鎮基層，易形成監管“盲區”，違法排污而損害群眾環境權益的現象時而發生，部分利害關系人怨聲載道，同時，仍有少數建設項目存在未辦環評、未批先建和環保“三同時”未落實到位情況。

（三）整改措施

1、嚴格執行環保法律和政策規章，嚴格兌現環保部關于環境影響評價的“七項承諾”和省政府關于環保執法“十個一律”的規定，依法行政，規范執法。

2、進一步加大環保監督執法的措施、手段和力度，對環境違法行為嚴肅查處。一是加大環境執法現場檢查頻次和力度，強化日常監管到位，確保治污設施正常運轉，減少違法排污行為，防止偷排現象發生；二是通過環保專項行動、部門聯合執法、掛牌督辦、經濟處罰等方式，健全聯動執法機制和體系，保持環境執法的高壓態勢；三是積極調處環境信訪問題，最大程度化解因污水、廢氣、油煙、噪聲、粉塵等污染而引起的環境糾紛，切實維護群眾環境權益；四是加強重點區域、重點流域、重點企業、重點項目的日常監管，完善“后督察”制度，發現問題及時查處。

3、進一步強化建設項目環境管理。一是嚴把項目建設環境準入關、建設過程環境監管關、工程竣工環境驗收關，從源頭上防止環境污染和糾紛。二是暢通公眾參與渠道，對環境敏感類項目，采取上門走訪，召開座談會、聽證會、協調會，公示公告等形式，廣泛征求和充分聽取公眾意見，從根本上降低矛盾糾紛和環境投訴的發生。三是建立部門協調機制，加強部門間的溝通，合力把關，使建設項目沿著建設有序、管理有效的軌道發展。

（四）責任領導：紀檢組長趙亞峰，責任單位（股室）：縣環境監察大隊、科技與環境影響評價股。

三、污染防治方面

（一）存在的主要問題

1、污染防治項目建設滯后；

2、重點流域污染源未徹底清除；

3、環保科技推廣有所欠缺；

4、噪聲污染等擾民現象較為突出。

（二）存在問題的原因

近年來，我縣通過向上爭取污染防治項目資金和排污企業自籌資金，解決了城區集中式處理設施和部分重點企業的污染治理問題。由于投入有限，污染治理設施建設不能滿足于環境治理現狀，重點流域污染源未能全部清除，加之排污者對清潔生產認識不足，環保科技未全面推廣，縣域經濟發展方式有待進一步轉變。

根據《環境噪聲污染防治法》的規定，噪聲分為工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲四大類，其中工業噪聲、建筑施工噪聲，以及社會生活噪聲中的文化娛樂場所邊界噪聲歸環保部門管理，交通運輸噪聲及社會生活噪聲中的其他噪聲（如：宣傳喇叭音響噪聲等）主要由公安部門管理，由于少部分企業及個體工商戶環保意識不強和各職能部門協調配合未真正到位，噪聲污染屢禁不止，反彈時有發生。

（三）整改措施

1、進一步加大污染防治項目申報力度，狠抓環保基礎設施建設，不斷強化污染治理工程建設。

2、開展好環保專項治理工作，切實推進重點流域水域、重點排污企業和建設項目的污染治理。

3、在節能減排和環保科技推廣方面，力爭通過工程、結構、管理等三大減排措施，并積極推廣環保治理新技術，實施清潔生產，促進經濟發展方式進一步轉變。

4、縣環保、公安等部門依法行政，切實加強相關噪聲的監督管理，通過新聞媒介加大宣傳力度，進一步明確有關職能職責，告之市民對各類噪聲污染的投訴渠道。

（四）責任領導：副局長鄭曄華、紀檢組長趙亞峰，責任股室（單位）：環境監測和污染防治股、污染物排放總量控制股、科技與環境影響評價股、縣環境監察大隊。

四、農村環保方面

（一）存在的主要問題

1、對農村環保工作指導不夠；

2、鄉鎮環保體制、機制、機構弱化；

3、鄉鎮集鎮生活污水、垃圾處理和醫療廢物處置難，畜禽養殖、礦山生態環境等農村點面源污染和環境破壞較嚴重；

4、相關部門協作配合保護自然生態環境力度不夠。

（二）存在問題的原因

目前農村生活污水和垃圾無害化處理率低，點、面源污染較嚴重，環保基礎設施滯后，加之鄉鎮環保機構轉制為服務中心后，農村環保的體制、機制和監管能力薄弱等問題，均制約了農村環保工作。究其原因，一是投入不足，農村環保集中式處理設施嚴重滯后，我縣除業州鎮城區外，其他9個鄉鎮因上級沒有投入，本級經濟實力有限，普遍沒有建設規范的污水處理廠和垃圾處理場；二是鄉鎮環保管理的體制、機制、機構偏弱，轉制后的服務中心沒有監管和執法的主體資格、職能職責，縣級環境監察和環境監測工作無法覆蓋或無法全面延伸到鄉鎮基層；三是縣環保部門受人力、財力、條件的限制，對農村環保的宣傳和指導極為有限，一部分農村群眾對生產、生活污染的環境危害認識不足，存在忽視自然生態環境的保護意識。

（三）整改措施

1、進一步加強對農村環保工作的指導。一是縣環保局每年對每個鄉鎮開展一次調研活動，并形成調研報告；二是建立與鄉鎮的聯絡機制，保持信息暢通，掌握農村環保工作動態，對相關困難和問題及時進行指導；三是每年開展一次對鄉鎮分管環保工作領導和具體環保工作人員集中學習培訓工作。

2、進一步探索農村環保體制機制建設。通過爭取縣委、政府的支持，盡快將農村環保工作作為環保目標責任制的重要內容，真正納入各鄉鎮工作考核范圍。

3、實施好農村環境連片整治示范項目。我縣有16個村納入國家環保部、省政府2010-2012年農村環境連片整治示范項目，國家、省和地方政府投入1500萬元進行連片整治，縣環保局要著力強化對項目實施監管力度，確保整治示范效應。

4、加強部門間的協調配合，綜合整治農村環境。在縣政府的統一領導下，發揮好縣環委會各成員單位的相關職能作用，并會同鄉鎮人民政府落實各自工作職責，重點加強全縣20個集中式飲用水源地保護工作，強化污染事件預防和應急處置，綜合采用技術、工程和監管措施，以及申報農村環境綜合整治項目，進一步加大對鄉鎮生活污水、生活垃圾、醫療廢物、蓄禽養殖等污染控制處置工作。

（四）責任領導：副局長盧為民，責任股室（單位）：自然生態與農村環境保護股、各鄉鎮建設環境保護服務中心。

五、能力建設方面

（一）存在的主要問題

1、在執法監管方面，環境執法人員偏少，經費嚴重不足；

2、在自身素質方面，環保工作人員依法履職的觀念、責任感和素質能力不夠強；

3、在應急處置方面，應急處置設備稀缺，快速反應能力低，環境安全無法保障。

（二）存在問題的原因

縣環保局于2001年11月單設，近10年來縣環保系統由于受體制、機制、機構和經費投入等因素的制約，到目前在職在編人員24人，其中：局機關9人、縣環境監測站8人、縣環境監察大隊（2003年12月掛靠局機關成立，2007年5月核編單設）7人，面對日益嚴竣的環境形勢，公眾環保訴求和環境信訪矛盾越來越多，環境安全和應急處置隱患比較突出，亟待加強環保能力建設，適應繁重的工作任務。

（三）整改措施

1、克服人少事多的困難，教育縣環保系統干部職工樹立敬業、勤業、精業三種精神，增強責任感、緊迫感和使命感。

2、積極爭取增加環境監察執法工作人員，定期開展環保業務培訓、練兵活動，強化縣環保系統干部職工素質和隊伍建設，依法履行職責。

3、通過組織參加全縣應急演練活動，添置環境應急工作設備，切實增強處置突發環境問題的應急能力，努力減少突發環境事件對周邊環境的危害。

（四）責任領導：黨組書記、局長李宏權，責任股室（單位）：辦公室、縣環境監察大隊。

在以上五個主要方面整改過程中，縣環保局黨組要加強對整改工作的領導，切實把握重點，以求真務實的工作作風，把政風行風整改提高工作抓緊抓實，抓出成效。整改工作中，面臨的矛盾較多、壓力較大，要在堅持立黨為公、執政為民和轉變作風上下功夫，在提高科學執政、民主執政和依法執政上下功夫，在提在為民服務、解決實際問題上下功夫，切實把整改提高貫穿于各項工作始終，確保政風行風整改工作順利開展，取得實效，真正樹立廉潔、勤政、務實、高效的環保部門新形象。

二O 一O年十一月十日