第一篇：加強安全管理夯實發展基礎

加強安全管理夯實發展基礎

多年來，我們始終把安全工作當做“重頭戲”，把功夫放在日常管理中，夯實每一個管理環節，不留安全隱患。

以樹立理念為先導，精心設計安全觀念。轉變傳統觀念，樹立“大安全”觀。我們以中石化的“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀，作為安全理念的總指導思想。堅持以人為本，倡導“七種理念”。一是人人都是安全員的理念。通過組織觀看“我選擇了視而不見”等宣傳片，使員工牢固樹立“全員參與、從我做起”的意識，發揮人的主觀能動性在安全生產中的作用。二是以人為本的人性化的安全管理理念。把滿足廣大員工安全與健康需求作為落腳點，倡導“健康生活、快樂工作”，并注重將安全管理延伸到八小時以外、延伸到員工家庭，大力營造安全氛圍。三是隱患和違章就是事故的理念。物的不安全狀態和人的不安全行為是引發事故的兩個要素，結合今年開展的“查找身邊十大隱患”、“狠反低、老、壞”等安全主題活動，全員進一步明確對待隱患和違章要像對待事故那樣予以高度重視，從而有效地將其消除在萌芽狀態。四是堅持“七想七不干”理念。一想安全禁令，不遵守不干；二想安全風險，不清楚不干；三想安全措施，不完善不干；四想安全技能，不具備不干；五想安全環境，不合格不干；六想安全用品，不配齊不干；七想安全確認，不落實不干。五是立即執行的理念。安全工作“嚴格不起來、落實不下去”的根本問題，是在安全管理方面缺少一種執行力，實現安全發展目標，關鍵在領導、重點在現場、要害在崗位、成敗在執行。六是樹立安全是更大的效益的理念。堅持四個讓位于：當產量、成本、效益、進度與安全環保發生矛盾時，都要讓位于后者，處理好安全與成本控制的關系。七是樹立從嚴管理的理念。對待安全問題必須用鐵手腕，嚴考核，硬兌現，不留情面，寧聽罵聲不聽哭聲。經過持續地灌輸和滲透這些安全理念，取得了廣大員工的認同，強化了安全意識，實現了從“要我安全”向“我要安全”轉變。

以養成教育為目標，悉心培育安全行為文化。在日常工作中，我們形成了安全“八小”文化。一是創辦《安全在心中》?？蛉w干部職工灌輸安全理念，傳播安全知識，傳達員工心聲；二是制作安全警示牌，使干部職工掌握季節性安全常識，熟記安全警句格言，做到一年四季警鐘長鳴；三是講“身邊嚇一跳”的小故事，現身說法，警示他人；四是實施“13”制度。班組在每班前，由班站長組織員工開展“一講”活動，要求在班人員全部參加，時間控制在3分鐘左右，主要內容是分析當天工作存在的危險因素、注意事項和防護措施；五是堅持開展著眼于日常操作的小培訓，提高安全操作技能，提升安全素質；六是鼓勵員工提安全生產的小點子，以調動全員參與安全管理的積極性；七是做好對生產現場的重點設備、重點環節和重點人的小監督，規定操作動作、規定操作路線、規定操作人，做到事前識別和防范，有效控制生產現場的隱患和違章。八是通過在各站站區繪制安全壁畫，做好風險提示。

抓生產首先抓安全，著力建設物態安全。日常工作安排，首先講安全，并制定相應的安全防護措施。堅持“兩特”帶班制度，特殊作業和重大活動、節假日、夜間等特殊時段實施的非常規作業，干部和安全監督必須現場指揮。我們用新的視角和思維方式來看待安全管理問題，為實現安全發展、持續發展的戰略目標，提高本質安全程度上下功夫。擺正安全生產的位置，處理好安全與生產的關系，堅持生產服從安全、安全保障生產的原則，做到不安全不建設、不安全不投產、不安全不生產；構建安全可視體系，營造和諧的安全生產環境。我們相繼規范了生產作業現場安全標志，強制使用“安全色”，如不同的防噴盒顏色代表油井硫化氫含量、用電設備接地線統一噴涂紅色等；規范員工的安全勞保著裝；統一規范了安全警示語噴涂標準等。以特定的視覺和語言傳遞直觀的安全信息，讓員工從視覺上、心靈上與安全進行全面溝通，進而促使安全行為上的互動。

加強安全技能培訓，強化安全預案的制定和演練。針對部分人員技術素質不高、安全意識差的狀況，組織廣大干部職工觀看標準化操作光盤，由技術能手結合自己平時的經驗，講解操作中的注意事項。組織標準化操作對抗賽，比一比距離標準化操作的差距在哪里，找一找自己工作中存在的不足，實際操作中的習慣性違章，發現差距，找到距離，大家相互督促學習，共同改進，從而使大家形成了良好的學習與監督的氛圍。注重在工作過程中收集、整理、總結崗位操作中容易出現的違章和個人操作過程中遇到的難點，組織班組人員重點學習。我們成立了應急管理小組，明確了突發事件現場協調、組織制定應急預案和應急演練、儲備與管理應急物資、與相關部門溝通等8項職責。先后修訂了井噴、火災、硫化氫泄露等10項應急預案，并針對次生事故制定了防范措施，突出班站應急預案的簡潔、實用和可操作，推廣班組“一分鐘應急預案”，用一張紙、幾句話簡明扼要地將預案表述清楚，使員工能夠非常容易地掌握。

通過各項活動的扎實有效開展，使我隊的安全管理水平有了很大提高，增強了干部職工“我能安全”的能力，為實現和諧隊伍建設打下了堅實基礎。

第二篇：夯實管理基礎

夯實管理基礎以規范促發展

北京北航資產經營有限公司

2005年年初我們即著手校企規范化建設工作，一年多以來，在國防科工委、教育部等上級單位的指導下，北航的校辦產業規范化建設取得了階段性成果，規范管理對企業發展的促進作用也正在逐步凸顯?，F將有關情況匯報如下：

一、全面建設規范的校辦產業管理體系

1、組建北航資產經營公司

2005年3月，北航黨委常委會會議決定成立校產業領導小組。5月，校產業領導小組召開全體會議，討論審議北京北航資產經營有限公司組建方案草案。全國高校科技產業工作會議召開后，北航資產經營公司的組建工作和下屬企業改制工作步伐加快。2005年12月16日，國有獨資的北京北航資產經營有限公司在北京市工商局注冊成立。

2、全面推進企業的規范化管理

在組建北航資產經營有限公司的同時，我們積極開展北航投資企業的規范化建設。通過對所投資企業的調查、摸底，在掌握所投資企業經營情況和財務狀況的基礎上，根據各企業的具體情況采取相應的改制措施，即：

1）主動注銷長期經營虧損、投資無回報的全民所有制企業；

2）對有發展前景的全民所有制企業進行公司制改造；

3）主動采取措施，從長期無回報、無發展前景的參股企業中退出；

4）全面清理下屬企業的北航冠名；

5）通過清產核資核銷企業不實和不良資產；

6）完善以股東會、董事會、監事會為代表的企業法人治理結構。在校企規范化建設前，北航共有投資的校辦企業（含股權）53家，列入此次規范化建設計劃的共25家。截止2006年10月底，已完成的共21家，占計劃的84％。在這25家企業中：

1）已完成清算注銷的國有全資企業7家，完成計劃的100%；

2）其他國有全資企業預計2006年底前全面完成改制工作；

3）從參股企業中退出7家，完成計劃的78%；

4）清理冠用北航校名的企業7家，完成計劃的78%；

5）現已完成清產核資工作并取得國資委的批復，預計年底可以完成經營性資產的分開建賬及劃轉工作；

6）完成董事會改組變更的企業9家，完成計劃的100％。在規范化建設過程中，北航資產經營公司嚴格遵守國家相關法律法規及國防科工委和學校的授權，按照法定程序及標準化的工作流程進行操作，不留死角，不留后遺癥。

3、規范企業的日程經營活動

企業內部的規范管理首先體現在對北航資產公司組織機構的設置與調整。首先明確資產公司不直接從事經營，對原有的3個事業部門進行了重組或剝離。通過設立技術轉移中心，加強了科研成果轉化和孵化的職能。通過組建資產管理部，設立審計組，加強對下屬企業的監控、指導職能。

為了規范下屬各企業的經營管理，去年以來北航資產公司先后組織制訂了檔案管理規定、投資管理規定、董監事工作條例、內部審計規定等60余項規章制度，為企業規范經營活動提供了制度上的保證。

為提高工作效率和明確職責，北航資產公司組織對各職能部門的工作流程進行定義和規范，目前已經明確的工作流程達到50余項。其中涉及資產管理的工作流程如清產核資、全資企業改制、企業撤并工作、股權轉讓、冠名清理整頓等共有14項。通過工作流程和工作標準的落實和執行，明確了改制過程中的政策依據、決策環節、工作內容、完成時間節點、責任人等，進一步提高了校企改制工作的效率

和質量。

同時通過財務大檢查，內部審計和下屬公司財務人員大培訓，建立了下屬公司財務人員否決制；通過企業內部信息化建設，對下屬公司實施了全面預算管理，財務即時監控制度和經營風險預警制度，加強了對下屬公司財務的監管，增強了企業抗風險的能力，初步建立了企業風險防范機制。

二、北航校辦產業發展的主要思路和實踐

1、明確校辦產業的戰略定位，調整產業布局，突出主營業務 北航產業的一個顯著的特點是“小而全”：經營規模小，涉及行業門類繁多，僅控股以上企業的經營業務就涉及機加、電子、軟件、出版印刷、航空產品、餐飲、物業等行業。行業跨度過大引發的一個弊病就是力量分散，不能集中人員、資金開發核心產品，發展主營業務。

通過理清思路，統一認識，我們認為校辦產業要堅持“有所為有所不為”，要改變單純追求企業規模的主導思想，強調校辦企業要以利潤為中心，根據高校企業的特點，棄弱扶強，發展特色產業，集中有限資源，在產業化的重點領域有所突破。

為此，北航資產經營公司對產業的戰略布局進行了調整，確定以光纖陀螺、汽車電子、大學科技園建設、現代服務業及北航優勢學科產業為今后產業的主營業務。

2、大力加強企業人才隊伍建設與企業文化建設

企業發展的源泉是人才，高校產業缺乏的不是好的項目，而是好的項目運作團隊。為此，北航產業通過引進、招聘、考核、培訓等方式，提高人力資源結構層次，重點建設由高層次管理人員、專業技術骨干組成的人才骨干隊伍，為企業的發展提供人力資源保障。自2005年以來，北航資產公司先后引進20余名高素質的人才，培養兩支團隊：規范管理團隊和經營管理團隊。

同時我們大力加強企業文化建設。通過引進西門子公司的“圓桌會議”人力資源管理辦法，及時了解掌握員工的發展需求，大力倡導

員工的個人理想、個人職業生涯設計和企業戰略發展規劃相結合。積極提倡學習型組織的建設，倡導員工的自我學習，舉辦了多項有針對性的培訓工作，如北航資產公司本部的定期管理培訓、下屬企業財務人員業務知識培訓等。制訂了崗位職責書，建立了北航資產公司內部績效考核體系，定期對員工進行考核，優勝劣汰，真正做到人員能上能下、能進能出。

3、積極推進科技成果轉化及產業化

根據北航產業戰略定位，我們積極開展科技成果產業化工作，特別是有北航學科優勢的項目。

光纖陀螺項目作為北航產業發展的重點，已成立了專業化項目公司，目前廠房改造工作已完成，正在進行生產線的設備安裝，預計明年上半年能形成批量生產能力。與北航汽車工程系、哈飛汽車公司合作的手/自動變速箱（A/MT）項目目前正在進行樣機試驗，預計明年初產品定型。

在科技成果轉化的形式上，我們改變了已往全盤產業化的思路。技術轉移、轉讓作為科技成果轉化的重要形式，在工作中的比重正在逐步增大。為充分發掘、利用學校的科研資源，北航資產經營公司成立了技術轉移中心，并制定了相關的激勵機制，鼓勵學?？蒲腥藛T和集團公司相關人員積極參與技術轉移、轉讓活動，并已取得顯著的成績。

三、努力構建北航校辦產業可持續發展機制

校企規范化建設的最終目的是為了促進產業發展、加速產業發展。為確保校辦產業的可持續發展，我們將繼續著重做好以下幾項工作：

1、構建并完善產學研體系

中國高?？萍汲晒D化的比例普遍較低，原因是多方面的。在與學校各院、系、科研團隊的互動與合作以及產業化項目的前期考察過程中，我們深刻地體會到，建立完善的、合理的產學研體系是科技成果轉化及產業化工作成敗的關鍵因素之一。

建立產學研體系首先必須建立有效的激勵約束機制。激勵的對象包括技術持有人、參與成果轉化和產業化的主要人員以及企業管理人員，必須合理地分配這些人員及學校之間的利益。在和學?？蒲腥藛T合作的過程中，產業部門對于科研人員的約束能力有限，從而在項目的執行過程中，可能無法嚴格按照科學的項目管理方式來保證時間節點和資金使用。為此，在挑選產業化項目的時候應重視項目研發團隊的挑選，堅持項目的啟動是建立在與院系或課題組的整體合作基礎上，而不是與個別科研人員的合作。

其次是要制定相應政策和實施細則，鼓勵科研人員積極參與產業化工作。一項科研成果要成功地實現產業化，尚需大量的科研工作，包括生產工藝的固化和產品的技術升級等。在相當一部分高校中，由于科研人員參與產業化的工作無法得到學校的認可，科研人員參與產業化還只能視為個人的業余行為，這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此，必須要有科學的評價體系，把科研成果轉化和產業化所取得的經濟效益和社會效益作為主要的評價標準，并將參與該項工作的績效作為評聘、任用教職員工的依據。今年8月份以來，北航資產經營公司會同學校有關部門開展了產學研政策的研究制訂工作，基本形成了《科技成果轉化項目管理辦法》、《關于科技成果轉化項目經費使用的暫行規定》、《科技成果轉化代管項目管理流程》及相關實施細則。上述管理制度已在北航資產公司內部試運行。

第三是面向社會，“引進來、走出去”。高?？萍籍a業的一個普遍現象是經營人員主要是學?？蒲腥藛T和教職員工，缺乏企業經營方面的專業知識。積極引進社會力量參與學校科技成果的轉化和產業化，可以在彌補校辦產業發展資金不足的同時引入科學的企業管理理念，提高企業管理水平，拓寬市場渠道，促進企業的健康發展。同時，在產學研合作過程中要鼓勵科研人員轉變觀念，不能閉門造車，要大膽走出去。

2、拓寬投融資渠道，搭建投融資平臺

高?？萍计髽I以中小型高新技術企業為主，資金不足是滯礙企業

發展的一個重要原因。特別是在企業的創辦初期，貨幣出資比例比較低，生產與研發的資金不足，很難達到通?？萍碱惼髽I快速成長的預期目標。我們將通過多種方式搭建投融資平臺：

1）提倡股權多元化，積極引入社會資本；

2）發起并組織風險基金及創投基金；

3）充分利用資本市場、技術市場、知識產權市場的平臺作用。

3、進一步發揮高校資產管理公司的管理咨詢作用

企業規范化管理是一項長期的工作，北航資產公司將采取以內部控制、風險管理為導向的管理審計，及時發現下屬企業存在的問題，幫助企業整章建制、規范管理，并在企業發展戰略、規劃、法人治理結構，風險管理、市場運營、財務管理等方面對企業負責人進行指導。通過建立企業聯絡人機制，由資產管理部指定專人對各下屬企業進行跟蹤管理，及時了解企業需求；通過建立企業財務狀況和經營情況定期分析制度，為資產經營公司和企業經營決策提供依據。

第三篇：夯實基礎管理

夯實基礎管理，運用各種手段，確保設備長周期運行

藍星石化濟南分公司設備交流材料

藍星石油濟南分公司二分廠自2004年公司領導提出裝置實現長周期運行，創造裝置運行周期新紀錄的要求后，分廠煉油系統經過長期摸索和不斷對裝置的技改以及大量的資金投入，實現了煉油系統裝置“一年一修”的目的。目前的裝置運行水平，不論是在生產管理還是設備管理等方面，都有了較大幅度的提高，設備故障率降低，設備管理工作擺脫了經常應付臨時搶修的被動局面，逐步向計劃檢修、預知性維修的良性循環上發展。俗話說“工藝生產一條線，設備好了是關鍵”，搞好設備管理工作是石油化工裝置穩產、高產的關鍵和保障，近年來，為了提高設備的可靠度，延長裝置的運轉周期達到“一年一修”的目的，我們在設備管理方面主要做了以下幾個方面的工作。

一、提高裝置檢修質量，為延長裝置的運行周期奠定基礎

裝置大修是消除設備隱患，恢復其性能，保持設備完好的重要手段，也是保證裝置長周期運行的非常重要的環節。而檢修質量的好壞，對生產裝置能否達到一年、二年或更長時間的運行周期更是至關重要。

為保證和提高檢修質量，首先要提高計劃準確率，努力減少檢修工作的盲目性，要以長周期運行的標準來評價設備的技術狀況，科學的、客觀的制定檢修計劃，防止維修不足和過剩維修的情況發生。比如說06年4月份裝置大修分廠自05年9月份就開始進行大修準備，要求各級管理人員檢修前對安裝、檢修設備的原始狀況、技術數據、存在問題必需有全面準確的了解、分析，提出切實可行的安裝、檢修方案，不斷完善充實大修計劃，檢修計劃科學細致，確保了裝置檢修工作的開展消除設備隱患。

第二，在檢修中建立完善的質保體系，并保持正常有效的運轉，要求工藝、技術、設備、電器、儀表、土建等專業靠到檢修一線，嚴把質量關對關鍵部位實行聯檢制度，對所設備檢修部位填寫檢修質量追蹤表，使其落實到人。做到檢修初期講質量，檢修中間檢查質量，檢修后總結質量，形成了檢修質量的閉環控制。

第三，嚴把原材料、配件、設備的入廠質量關。重要的配件及設備實行在制造廠中間質量檢查驗收，特殊材料進行材質分析、閥門要求倉庫全部或抽檢打壓。到廠各種材料質量證明文件齊全，做到劣質原材料、不合格配件、設備不能進入現場。

第四，重視科學檢修，文明施工。推廣應用科學檢修工具，如風動、液壓工具、抽芯機、高壓清洗、化學清洗設備，提高檢修質量及檢修進度，杜絕野蠻操作造成設備和零件的損壞。

第五，成立大修指揮系統，加強檢修現場的統一組織和協調。檢修領導小組統一協調檢修現場的施工、車輛、人員、材料、質量、安全等方面的工作，通過每天的檢修調度會精心安排科學施工，做到了緊張有序，忙而不亂。

二、加強專業管理，及時解決設備故障。

第一，強化設備現場管理，提高設備管理水平。抓好專業管理檢

查，使設備管理制度落實到實處。堅持每周一次的分廠設備綜合檢查，對各裝置考評獎罰。督促工段自查，自改工作，及時發現和消除裝置設備存在的隱患。從而提高管理人員的責任感和緊迫感，推動了全分廠的設備管理工作。

第二，加強轉動設備的狀態監測和關鍵機組的特護工作。

在轉動設備管理方面，抓好大型機組的特護制度的落實，分廠設備專業堅持每周定期對催化離心式主風機檢查“機、電、儀、藝”四位一體的聯合檢查與定期研討分析，保證了隨時發現解決機組運行過程中出現的問題，如采取潤滑油在線過濾、輔助強化冷卻、在線清洗等措施確保了機組安全平穩運行。

第三，加強設備潤滑管理，提高設備可靠性為長周期運行奠定基礎。潤滑油是機器的血液，機器的生命就在潤滑油里面，很多常見到設備故障都是由設備潤滑故障引起，分廠在潤滑管理上十分重視，現場的潤滑管理嚴格執行“五定”“三過濾”制度，成立了潤滑油站，對進廠潤滑油實行集中化管理，認真執行潤滑油指標分析、過濾等規定，即提高了潤滑油質量又避免了潤滑油的浪費。使分廠的潤滑管理監管力度加大，潤滑管理工作又上了一個新臺階。

第四，壓力容器及壓力管道的管理上常抓不懈，正確處理好長周期運行與壓力容器管理的關系。裝置運行周期延長后，國家對壓力容器及安全附件的定期檢驗與裝置長周期會產生矛盾，分廠積極對全分廠的壓容、壓力管道進行登記普查并申報取證，合理安排壓容檢測，避免在裝置運轉周期中出現到期壓容器檢測，影響了正常生產的事件

發生。

第五，根據季節特點做好防腐保溫、防凍、防汛工作。針對不同季節，及時下發夏季、冬季設備管理規定，如開展冬季設備管理競賽活動針對裝置防凍保溫現狀多次進行設備檢查，督促各單位健全防凍保溫措施，消除跑冒滴漏，并對各裝置進行考評獎罰，使各單位積極性得到提高。分廠二次開車來連續3年未發生凍壞一個閥門，一臺設備事故。

三、應用新技術、新材料，開展設備革新改造工作消除裝置瓶

頸。

對裝置設備工藝進行不斷技術改造和新材料新技術的不斷應用是裝置安、穩生產長周期的重要手段，分廠深深的認識到這一點，設立激勵辦法鼓勵各單位積極開展各項革新改造工作，取得了較大的成績。在外采散油量增加的情況下為確保催化裝置能夠穩產高產改善催化原料，公司新上三級脫鹽使催化原料鹽含量控制在≤3mg/l，避免了催化劑中毒問題。多彈簧機械密封、波紋管密封、串級密封的大量使用延長了機泵的運轉周期和抗抽空的能力。使用帶壓堵漏技術及時處理裝置各處漏點。催化裝置增加內取熱管使取熱能力提高裝置操作彈性增大，減壓塔改造提高真空度由原0.096Mpa提高到0.098Mpa減壓渣油殘炭上升拔出率增加2％。

四、努力提高員工素質，搞好人員職工培訓工作

確保生產裝置安全生產、長周期運行，人員素質是關鍵。隨著企業改革和科技發展，人員越來越少，工作量越來越大，設備越來越先

進，要適應發展，就必須提高人的素質。我們始終把員工崗位培訓工作納入工作中，要求員工必須加強崗位技能培訓，加強新技術、新知識到培訓，掌握本崗位專業相應的理論知識，現場實際維護、操作。使操作工了解設備的結構、性能等基本知識。使維修工了解裝置的工藝流程，做到了維護與操作相配合，共同努力，為主要生產裝置長周期安全運行做出貢獻。

五、今后打算

設備管理工作作為生產的基礎，夯實基礎管理提高我們企業的設備管理工作水平是確保生產裝置能夠安穩生產的保障。

1、建立健全各種規章制度，加強設備管理及檢查力度做到“三個及時”即設備問題及時發現，處理問題及時果斷、聯系工作及時準確。

2、努力提高員工素質，提高基層人員的操作水平、維修水平，隨著科學技術發展，設備自動化程度提高，過去由生產人員所做的工作逐步由電子計算機或自動裝置完成，這種發展趨勢是生產人員逐步減少，但是維修人員都需要增加，維修人員不但增加而且技術上能適應新設備維修的要求，維修人員要比生產人員更需要更多的培訓，在國外維修人員一般占全廠的三分之一左右，提高維修人員的應變能力，不斷更新知識，建立高效的組織機構是確保裝置長周期運行的基礎之一。

3、根據公司效益情況，逐步完善添置各種檢測設備，提高維修人員裝備水平，提高發現設備故障的能力，科學安排設備檢修。使企業由過去的故障維修轉變為計劃性維修、預防性維修，提高設備的可靠

性，提高維修人員利用率，減少庫存費用。

4、在現有關鍵設備的特護制度的基礎上進一步完善和規范，做到機組“四不超”（不超溫、不超壓、不超電流、不超流量）。

5、加強與兄弟單位及先進單位間的技術和經驗交流，拓展自己的眼界，豐富自己的經驗。

分廠在今后的設備管理工作中堅持“經濟效益為目標，以可靠性為中心，確保安全，消除消患”，確保裝置的“安、穩、長、滿、優”生產，以企業降本增效為基礎，努力提高裝置運行水平、創造裝置運行周期的新紀錄。

第四篇：夯實安全基礎

夯實“三大基礎” 確保一方平安

2005-02-25 14:58:47

——付莊街道開展平安創建活動紀實

付莊街道辦事處在平安創建活動中，通過加大投入力度，健全責任體系，創新工作機制等措施，不斷夯實社會治安、信訪穩定、安全生產的基石，營造出平安和諧的良好環境，有力地推動了全街道經濟和社會各項事業健康穩定持續發展。

打造治安防控體系

該街道注重做好社會治安綜合治理的宣傳工作，使社會治安工作的法規和政策入眼、入耳、入心；此外，還投資新建了兩個警務工作區，新建治安崗亭10處，在駐地安裝了4處電子遠程監控設備，進一步完善了夜間站崗巡邏制度，健全了治安防控體系，密織起科技防范網。同時，創立和完善了警務區和各村的“警警協防”三項機制，真正實現警力下移，保證及時快速地處置各類突發性治安案件。去年全年共破獲各類刑事案件43起，抓獲網上逃犯2名，批捕在逃犯2名，打掉霸痞團伙3個，刑拘犯罪嫌疑人29名，處結各類治安案件46起。

筑牢信訪穩定根基

該街道全面推行民間矛盾糾紛排查調處“臺帳式”管理，對群眾來信來訪堅持做到有訪必接、有信必查，對排查出的各類信訪苗頭由街道信訪辦、各黨總支和村級及時靠上，限期落實；對各類信訪案件直接提交書記辦公會議研究，實行“首問責任制”和“限期結案制”，責任到人，限期辦結；開展送法上門活動，機關干部蹲駐后進村，對重點上訪戶進行信訪權利與義務的宣傳教育，使其知法、守法，自覺維護正常的信訪秩序，走依法維權之路；對已結案的上訪戶進行回訪，并發揮村民調解委員會的作用，及時發現農村基層的各類矛盾糾紛，保證小事不出村、大事不出街道。去年全街道共調解矛盾糾紛151起，結案率達到100%。

咬定安全生產不放松

該街道認真落實“安全第一，預防為主”的安全生產管理方針，嚴格推行各項安全生產目標責任制，層層落實責任追究制，將安全生產責任書簽訂到企業班組、個人，在全街道建立健全了安全生產責任體系。先后組織實施了在企業現場開辦安全生產培訓班、特崗人員培訓班，統一制作張貼安全生產知識漫畫宣傳版畫，在全街道營造出濃厚的安全生產氛圍，提高了企業和員工的自我防范意識；在全區率先推出“安全生產零報告制度”，堅持做到一天一調度，一天一督查，企業存在的安全隱患嚴格落實好各項整改措施，為建立安全生產長效機制奠定了堅實的基礎。去年對轄區的企業、學校、非煤礦山、?；方洜I單位和復雜娛樂場所等多次開展集中整治活動。由于措施到位，全年未發生一起重大安全生產責任事故。（孟勝昔）

第五篇：夯實煤礦班組安全管理基礎

夯實煤礦班組安全管理基礎

河北冀中能源峰峰集團有限公司

冀中能源峰峰集團是我國最早開發利用的礦區之一，至今已有130多年開采歷史，前身是1949年9月成立的峰峰礦務局。1998年8月由原煤炭部部屬企業劃撥到河北省管理。2003年7月通過債轉股改制為峰峰集團有限公司。2008年6月，與金能集團聯合重組成立冀中能源集團有限責任公司，是其子公司?，F已發展成為集煤炭開采、洗選加工、煤化工、電力、裝備制造、基建施工、建材、現代物流等以煤為基礎，多產業綜合發展的國有特大型煤炭企業。全國煤炭工業和河北省百強企業之一。下設45個分（子）公司，在冊職工4.5萬人，基層班組2918個。企業資產總額149億元，年營業收入216億元。

近年來，隨著冀中能源的成立，峰峰集團進入了新的發展時期。面對新形勢，集團公司黨政堅持以科學發展觀為統領，提出了“強基固本，引聯外擴，以人為本，科學發展”的指導方針，在抓好企業改革發展的同時，堅持強基固本，著力加強基層班組建設，按照國家煤礦安監局和全國總工會的要求，緊密結合企業實際，創新班組安全管理方法，精心打造班組“三種能力、四標管理、現場五化”系統工程，實現了班組安全管理的六大轉變，使得安全基礎工作明顯加強，職業健康安全狀況根本好轉，企業安全生產呈現良性發展態勢。

一、提高員工“三種能力”，夯實班組安全管理基礎

一是培養員工的“事前預防能力”。近年來，在各礦井大張旗鼓地開展了“一種預算、兩種警示、三確認三不準和五單示范教練”活動。“一種預算”是開展了健康安全全面預算教育，透過事故算個人健康和家庭幸福帳,算企業損失和班組個人損失帳,算單位政治影響帳,算社會和諧帳，助大家辨安危之理，明幸福之道?！皟煞N警示”是開展安全警示日和安全警示教育活動。各礦結合實際確定安全警示日及活動內容；公司每年組織事故案例巡回展，做到警鐘常鳴、常備不懈?！叭_認三不準”是班前會確認員工是否飲酒和情緒不佳，發現異常者不準下井；入井前確認勞保用品佩帶是否符合要求，不符合者不準下井；開工前確認機、物、環是否安全可靠，安全隱患是否排除，隱患不排除不準開工，然后生產過程中再確認。“五單示范教練”是通過中層管理人員在工作現場對員工的不當操作進行“單教、單學、單練、單考、單查”，培養員工正規操作習慣和操作技能，提高員工預防事故能力。

二是培訓員工的“緊急狀態處置能力”。即培養員工具備現場“一觀測、二果斷、三排除”能力?！坝^測”是通過召開事故案例分析會和開展“我談身邊驚險事例”座談會等方式，培養員工對作業環境隱患及險情預兆的認知能力；“果斷”是通過列出種種緊急狀態下正確避險方法，培養員工對可能發生的傷害敢于正確果斷處置；“排除”是在保證生命健康安全的前提下，告訴員工在什么情況下，采取什么手段和方式對發生的險情進行排除。為提高員工的現場處置“三種能力”，集團公司出資一百多萬元設計并制作了50集有自主知識產權的安全培訓宣教片，利用班前會、培訓日、電子屏等多種場合進行宣教。同時，還運用“班前一道題，現場五分鐘”安全培訓法加深記憶，并針對各工種崗位可能發生的險情，制訂了應急預控程序。在落實控制程序上，注重“兩提前”，即針對實際提前制定，提前向員工貫徹；“把握三個環節”，即制定環節要切合實際、便于操作，貫徹環節要每個人簽字，實施環節要人人會干；“實現一個到位”，即監督檢查到位。

三是鍛煉員工的“自救互救能力”。重點強化了“訓練、演習、報告”制度?！坝柧殹本褪菍θ珕T進行準軍事化訓練，對新上崗和轉崗的員工進行自救器和消防器材使用訓練、對醫療救護知識進行訓練等；“演習”就是定期對員工進行避災演習，使每一位員工在井下都熟知自身所在工作地點的避災線路，并在員工培訓過程中針對各工種的應急逃生進行專門的考試；“報告”就是讓員工在各類事故發生后要做到在第一時間內向相關部門及時報告，同時采取有效措施，防止事態的擴大或蔓延。同時，經常組織集團公司總醫院大夫，到各礦巡回進行現場工傷急救知識培訓，提高院前急救的效果。

二、推行班組“四標管理”，強化班組安全過程控制

第一標：班組長安全素質達標。班組長作為“兵頭將尾”，站在現場管理的最前沿，肩負著指揮控制班組安全生產的重任。因此，著力運行三種機制，確保班組長安全素質達標。

一是建立班組長動態管理機制。修訂完善了《班組長聘用管理條例》，在班組長的選拔任用上，按照班組長必備的五種基本素質，即思想政治素質、安全技術素質、管理素質、文化素質和心理、身體素質進行選拔，并堅持以安全素質為首選標準。在班組長的日常管理上，將班組長作為一級組織進行管理，給每一名班組長建立了職業檔案，定期填寫班組長個人安全及班組管理狀況。定期組織班組員工對班組長進行測評打分，對安全管理不好、違章指揮、冒險盲干、不執行規程規定的班組長，堅決給予淘汰和撤換。

二是建立靈活的班組長培訓教育機制。集團公司每年都要對班組長進行一次系統培訓，各礦井無論時間再緊、任務再重，每月都要抽出一天時間，脫產召開班組長座談會進行交流，并把每年的10月9日定為“班組長活動日”，召開大型經驗交流會，大力表彰優秀班組長。對有培養前途的班組長還要選送到高一級院校深造。在培訓內容上，把“識人、用人、會管理”作為班組長培訓的重要內容，就是對本班組人員的性格、適合的崗位，要事先了解透徹，知人善任，以人擇崗保安全。

三是推行班組長安全業績考核激勵機制。從政治上關心、培養，在發展黨員、選拔后備干部上優先考慮優秀班組長；提高班組長安全崗位津貼標準；對農合制性質的班組長優先續簽勞動合同；每年評選優秀班組長并給予重獎，對實現全年“三無”的優秀班組長披紅帶花，并把彩電、電動車等獎品敲鑼打鼓送到家；開展班組長“職業生涯”設計活動，積極為優秀班組長的脫穎而出創造機遇。

第二標：員工安全裝備達標。為每個班組長配備了便攜式瓦斯監測儀，為采區的班組長配備了壓力表和卡尺，在部分礦井配備了井下小靈通和人員定位系統。

第三標：崗位安全環境達標。先后對礦井的五大系統進行了改造，大力開展了精品工程建設，為班組環境達標創造了基礎條件。其次，強化了“一通三防”管理。13個生產礦井全部安裝使用了瓦斯監測監控裝備，與集團公司聯網運行，實現了安全信息的網絡化。采用“移動式風水炮彈”等綜合防塵措施，使產塵率降低了65%，從硬件上保證了崗位安全環境達標。對三個瓦斯突出礦井的架線機車全部更換為防爆蓄電池機車。引進具有世界先進水平的礦井制冷系統，給采掘工作面降溫，為員工創造一個良好的工作環境。

第四標：現場管理達標。提出了現場“五達標”要求，即“現場制度達標（四圖一表：巷道布置圖、巷道平面圖、斷面爆破圖、避災路線圖和正規循環作業表）、環境安全達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質量達標”。圍繞五個達標，我們采取了用5E標準、“6S”管理保制度和環境達標；用安全確認制保設備達標；用軍事化的執行力和管控力保證按程序施工和嚴格正規操作，保操作程序達標；用動態管理、過程確認和嚴格質量驗收保工程質量達標。

三、實施班組“現場五化”全面規范班組安全行為

一是行為養成軍事化。廣泛推行軍事化管理。從隊列訓練入手，實行報告工作制度、強化禮儀模式、井上下按規定路線行走等措施規范員工日常行為。創立了班前禮儀六步驟 ：“一唱”：唱集團公司之歌，“二誦”：背誦集團公司企業理念，“三評”：對當班優秀員工、試用員工進行講評；“四講”：講上班安全生產情況和當班工作安排、安全注意事項等；“五囑托”：對員工進行班前情緒確認和親情囑托；“六宣誓”：全體起立，進行安全宣誓。全面帶動了班組員工執行力的提升。

二是班組行動團隊化。建立了班組群體風險激勵機制，設立群體健康安全風險獎，將本班組個人“三違”或工傷與全班組員工收入相聯掛，從而激發大家的團隊意識和互保責任。針對員工升入井過程中事故較多的實際，強制推行了集體升入井制度，實現了升入井過程的組織控制。由班組長領隊舉旗，帶領班組人員集體排隊入井，乘坐人行車剩下一人時，必須再留下副班組長，結伴而行；收工時，到指定地點集合，班組長清點人數后再集體升井。自從推行集體升入井以來，各礦井員工升入井過程中的事故得以根本杜絕。

三是崗位操作程序化。制定了《井下工種崗位操作程序》，明確了在具體工作中應當先干什么、后干什么。為促進員工樹立嚴格的程序觀，我們采取班前提問、點答和現場背誦等方式，堅持強制培訓，保證了具體操作程序人人會背會用。

四是現場管理規范化。抓現場管理規范化，著力強化現場三階段的有效監控。開工前必須進行接班環境設備兩確認；施工中必須嚴格執行“三施工”，即按規程要求施工，按操作程序施工，按質量標準化施工；收工后必須填寫安全質量評估表。

五是班組考核精細化。在強化班組建設進行監督考核方面，實行了ABC三卡制度考核，建立了班組工作質量、工作數量、工作效率、安全狀況等指標聯掛考核評價體系，建立員工安全職業健康檔案，實施全程跟蹤考核。通過記錄員工的“三違”、工傷等情況，采取停工學習、經濟處罰、班前會講評等形式，激勵員工不斷提高安全意識，促進行為規范養成。

四、“三四五”系統工程的健康運行，推進了班組管理六大轉變

一是班組管理目標，從“零事故”向“零三違”轉變?！叭`”發生率持續大幅度下降，其中嚴重“三違”率以每年20％幅度遞減。集團公司安全管理的目標是力爭在“十一五”末杜絕嚴重“三違”發生。適應事故控制向行為控制的轉變，集團公司提出了“三零”（班組零“三違”，二級單位零工傷，集團公司零死亡）目標，正在順利實施。

二是班組管理方式，從靜態向動態轉變。安全確認、質量評估等管理的內容由靜態轉變成為動態，班組管理已由過去的注重結果向過程控制轉變，班組員工通過“三工”并存、動態轉換激勵，工作行為進一步規范。

三是班組管理方法，從被動約束向綜合激勵轉變。以正負激勵理論指導，推行“親性化”管理模式，對“三違”人員進行親情感化教育，把對“三違”的罰款，采取給其妻子、父母“送紅包”的形式，進行家庭嚴教。此外，我們還采取了班組安全“三無”獎提前預發、違犯后扣回和對安全隱患實行預罰款制度，限期內完成整改的不予罰款，逾期未完成整改的則加倍處罰等綜合激勵辦法都取得較好的管理效果。

四是員工安全責任心，從他律向自律轉變。通過實施班組團隊化管理，從而使每個員工產生自責心理、自糾效應，有效地提高了員工的安全責任心。通過集體升入井、集體宣誓、安全確認，有力地促進了員工互保聯保、互相監督、互相忠告、互相指導，形成了安全人人有關、人人有責的責任體系，員工的自主管理、安全自律責任心有了明顯加強。

五是員工安全素質，從思想認知向行為體現轉變。通過形式多樣的活動，使廣大員工切實感受到企業抓安全的良苦用心，員工對企業安全管理的所作所為已經認知認同并已經潛移默化地融入到了安全管理的方方面面，體現在員工執行力、服從力不斷提升和三種能力不斷增強，體現在員工正規化操作、程序化操作行為習慣逐步養成。員工的行為轉變從“三違”下降、事故減少、效益提高的實踐中得到了充分體現。

六是員工安全態度，從“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變。通過實施“三能、四標、五化”系統安全工程建設，員工由過去的被動安全轉變到了“家庭需要我，我需要安全”的主動安全；由過去的技能差不會安全，轉變到了現在的應知應會、技能熟練的“我會安全”。

為企業科學發展提供有力支撐

河南中平能化集團

中平能化集團是由原平煤集團和中國神馬集團聯合重組而成，是一家跨區域、跨行業、跨所有制、跨國經營的特大型能源化工集團，現有職工15.7萬人，生產班組10550個，其中井下班組6369個。2008年實現營業收入681億元，利稅78億元，位居中國企業500強第80位、中國企業效益200佳第92位。今年前9個月，實現銷售收入568億，全年有望突破800億元。

長期以來，中平能化集團高度重視班組建設，始終堅持以科學發展觀為指導，以抓基層強基礎為目的，不斷探索新形勢下班組建設的新途徑、新方法，通過完善班組建設機制，創新班組建設模式，突出班組建設重點，涌現出了以白國周班組為代表的一大批學習型、安全型、技能型、和諧型、創新型示范班組，為企業又好又快發展打下了堅實基礎。

一、明確方向，始終堅持抓班組建設不動搖

在中平能化集團的發展歷程中，不論是過去的平煤集團、還是現在的中平能化集團，歷屆黨政工領導都始終堅持把抓班組、強基礎，作為強化企業管理、促進安全生產的重要抓手。根據不同時期企業的實際，提出不同的目標、制定不同的方案，采取不同的措施，先后制定下發了《關于開展創建“五好班組”活動的通知》、《關于加強班組建設的指導意見》、《關于加強煤炭產業班組建設的實施辦法》等一系列文件，從體制機制上保證班組建設持續強化。每年的工作會議，都對班組建設工作進行重點安排，并不定期召開班組建設推進會、研討會、經驗交流會等會議，與創建學習型企業、實施精細化管理緊密結合，推進了班組建設向縱深發展。特別是近年來，面對企業規模不斷壯大、管理難度日益增大、安全條件更加復雜的新形勢，我們堅持做到抓班組強基礎的方向不變，并結合企業實際和發展的形勢，做到常抓不懈、常抓常新。通過班組建設，不僅強化了企業的基礎管理，而且促進了煤礦和危化行業的安全生產，抓班組建設使我們實實在在嘗到了甜頭，更加堅定了我們的信心和決心。

二、完善機制，充分激活班組建設活力

一是建立目標管理機制。實施“1515”工程，提出用3至5年時間，在全集團打造1000個明星班組、5000個優秀班組，培養出1000名明星班組長、5000名優秀班組長。努力把班組建設成為“安全文明高效、培養凝聚人才、開拓進取創新、團結學習和諧”的企業基層組織；把班組長培養成為素質高、業務精、懂技術、會管理的基層管理者；把班組職工培育成為勤奮、敬業、創新、進取的新型勞動者。

二是建立評比評價機制。按照班組技能建設、創新建設、民主建設、文化建設、團隊建設、健康安全建設“六項建設”的要求，制定了優秀班組、明星班組、示范班組“三級”班組競賽評價標準。建立班組當班考核、區隊月度考核、廠礦季度考核、集團考核四級績效考核體系。在績效考核的基礎上，區隊每月評選“優勝班組”和“優勝班組長”，廠礦每季度評選“優秀班組”和“優秀班組長”，集團每年評選“明星班組”和“明星班組長”。對于連續3年榮獲廠礦“優秀班組”、“優秀班組長”，或5年內累計2次榮獲集團“明星班組”和“明星班組長”的，授予“示范班組”和“示范班組長”稱號。

三是建立班組長激勵約束機制。集團明確規定，井下采掘及輔助單位生產班組長的工資待遇，原則上按其所在班組平均工資的1.2—1.6倍進行分配。井下班組長的安全質量風險抵押，原則上不低于所在區隊副職的50%，并同所在區隊副職一同考核、兌現。被評為“優秀班組長”、“明星班組長”、“示范班組長”的，除在經濟上進行激勵外，還在提拔使用、發展入黨、推薦評先、外出療休養、考察學習等方面進行綜合激勵。農民工班組長當年榮獲集團“明星班組長”稱號的，年齡放寬到38歲給予轉招。榮獲“示范班組長”的，直接授予集團“勞動模范”稱號。

四是建立學習培訓機制。大力實施“萬名班組長培訓計劃”，分期分批對全集團班組長進行輪訓，并做到了培訓計劃、培訓時間、培訓內容、培訓機構、培訓師資五落實。積極鼓勵班組長參加繼續教育。對榮獲廠礦“優秀班組長”稱號、通過考試取得國家承認的大專及其以上相關專業學歷，按規定的比例報銷學費；對累計兩次獲得廠礦“優秀班組長”的，可帶資參加高等院校的相關專業學習深造；班組長獲得市級及其以上勞動模范的，根據有關政策，免試學習主體專業，并報銷期間學費。職工培訓做到內培與外培相結合、導師帶徒與技術比武相結合、專業培訓與學歷培訓相結合。實行多證多薪和技術津貼制度，調動了職工學文化、學業務、學技術的積極性。

三、創新模式，搭建班組建設新平臺

近年來，中平能化集團緊密圍繞企業發展戰略，創新途徑、創新方法、創新模式，搭建班組建設新平臺，突出抓了五個重點。

一是構建班組建設大格局。成立以集團黨政主要領導為組長，常務副總經理和工會主席為副組長，組織、宣傳、工會、勞資、培訓、共青團和各安全生產業務處室主要負責人為成員的班組建設領導小組，領導小組辦公室設在工會，具體負責班組建設的指導、推進和協調工作。明確了集團、廠礦、區隊抓班組建設的任務和職責。在全集團建立起黨委領導、行政主體、工會協調、部門聯動的班組建設大格局，形成了齊抓共管、各負其責的工作局面。

二是成立班組建設研究室。制訂了班組建設研究室的具體職責、工作任務和研究的課題。聘請懂班組業務、有理論基礎、有實踐經驗的同志擔任班組建設研究員。圍繞班組建設的發展趨勢和工作難點，確立研究的重點和課題，開展立項攻關，截止目前，班組研究室，共研究成果5項，課題立項9項，內容涉及班組機制、白國周班組管理法等方面。經常深入基層調研、督查、指導，總結經驗、發現問題、指導工作。設立班組建設研究經費，實行?？顚Ｓ?。

三是成立班組長協會。集團成立了班組長協會，制訂了章程，建立了制度，規定每月召開一次會長工作會、每季度召開一次常務理事會、每半年組織一次聯誼活動、每年召開一次理事會。積極發揮協會作用，定期組織開展班組之間、班組長之間經驗交流、技術合作、觀摩考察、互動聯誼等活動，相互學習、取長補短，推進了班組工作水平上臺階。

四是創辦班組論壇。各單位設立“班組講堂”、“班組課堂”，讓班組職工當“講師”，講工作、生活技能；聘請專家搞講座，講班組管理知識、講安全知識、講經濟形勢、講企業發展方向，讓班組職工全方位學習新知識、掌握新技能、了解新信息，有效提升了班組職工整體素質。此外，利用企業內部網站、報刊、廣播、電視臺、短信平臺，設立專欄、創辦論壇，動員職工談班論組。設立班組宣傳櫥窗一條街，形成了班組政策宣傳、知識導讀、信息交流、風采展示、成果共享的輿論氛圍。

五是組建技術骨干學習工作室。全集團共組建技術骨干學習工作室65個。組織職工學習技術、交流經驗和技術攻關。僅2008年，集團“學習工作室”共解決各類安全生產技術問題1458項，完成立項攻關726項，形成工作法和操作法82項，為企業創效1.6億多元。學習工作室成為班組職工技能提升的“加油站”、激發班組職工創新的“發動機”、職工成長的“孵化器”。

四、突出重點，不斷強化班組現場管理

現場是落實的終端，班組是執行的前沿。只有關口前移抓現場、重心下移抓班組，才能牢牢抓住班組現場管理的主動權。近年來，我們在班組現場管理上，堅持以精細管理為重點，大力推行以“四排查、五規范、六巡查、七落實、八確認”為主要內容的“45678”現場管理模式。四排查：即排查不安全的人，排查不安全的環境，排查不安全的事，排查不安全的設備和工具；五規范：即規范崗位標準，規范操作標準，規范工作標準，規范質量標準，規范員工行為；六巡查：即巡查工程進度，巡查工程質量，巡查工作質量，巡查安全隱患，巡查文明生產，巡查文明行為；七落實：即落實任務到人，落實責任到人，落實安全到人，落實考核到人，落實分配到人，落實工作點到人，落實工具設備到人；八確認：即確認生產任務，確認作業準備，確認隱患排查處理，確認措施到位，確認設備運行情況，確認材料情況，確認崗位操作標準，確認組員個人基本情況。

在推行“45678”現場管理模式過程中，我們規定，班組是現場管理的主體，班組長是現場管理的第一責任人；全面推行班組自主管理，實行班組長現場管理負責制，班組長享有對現場作業的決策權和指揮權。倡導班組現場管理，人人都是安檢員、班班重視現場管理的理念。要求班組現場管理做到九個到位：即隱患查處到位、技術管理到位、質量控制到位、設備保養到位、成本核算到位、任務落實到位、向值班領導匯報到位、與上下班交接到位、三員二崗作用發揮到位(班組安全檢查員、質量監督員、群監員和黨員安全崗、青年崗)。

通過推行“45678”現場管理模式，嚴格落實“九個到位”，不僅豐富了班組現場管理的內涵，而且真正把現場精細管理的要求落實到了班組，安全管理的責任傳遞到了班組。

五、典型引路，強力推廣白國周班組管理法

多年來，中平能化集團在班組建設上始終堅持典型引路的工作方針，高度重視典型的培養、選樹和宣傳，針對不同時期的實際，選樹不同的典型，利用典型引路，以點帶面，持之以恒地發揮先進典型的示范帶動作用。近年來，我們先后培育選樹了新時期產業工人的楷模、田莊選煤廠管工班長張瑋；“金牌礦工”、當選“感動中國十大杰出礦工”的一礦采煤班長吳如；全國“三八”紅旗集體、十礦機電二隊燈房班；創造出易學實用班組管理法的七星公司開拓四隊開拓班長白國周等，通過典型帶動，促進了企業的持續快速發展。五年內，企業銷售收入由78億增加到681億，今年有望突破800億，在中國企業500強排名中，由原來的224位上升到80位，實現了跨越式發展。

為認真落實全總和國家局《關于加強煤礦班組安全建設的指導意見》精神，切實做好新形勢下的煤礦現場安全管理，我們選樹了白國周這個典型，對他創造的班組管理法進行了強勢宣傳、大力推廣。下發了《關于全面推廣“白國周班組管理法”的通知》，啟動了“861”推廣工程。“8”，即張力八推助勢（強勢宣傳輿論主推、班組講壇指導聯推、班組協會聯誼領推、現場觀摩典型引推、領導帶隊互訪互推、督查問責機制促推、外出考察創新助推、總結交流深度廣推）?！?”即強化六項行動（工作督導、督查問責、跟蹤下訪、巡回宣講、現場觀摩、交流推動）。“1”即實施一項工程（黨政工一把手戰略工程）。此外，我們編制白國周班組管理法宣傳教育專題片，編發白國周班組管理法宣傳手冊，開展了“學習白國周、班組找差距”、“引入白國周班組管理法，創造安全新水平”等主題活動，在全集團掀起了學習“白國周班組管理法”，爭做白國周式本質安全型班組的熱潮。

以上做法，不僅促進了中平能化集團班組建設水平的提高，推進了企業的快速發展，而且也為“白國周班組管理法”的產生創造了環境、提供了土壤。多年的實踐使我們深深體會到：

――企業發展必須始終抓好班組這個基礎。要始終把班組建設作為推動企業科學發展、實現安全發展的重要舉措，通過加強班組建設，把企業的管理理念、制度、措施、任務落實到班組，為實現又好又快發展打下堅實基礎。

――班組建設必須突出現場安全管理這一重點。中平能化集團現有35對礦井，其中突出礦井、高瓦斯礦井，開采容易自燃煤層的礦井和水文地質條件復雜的礦井占總數的80%。復雜的自然條件要求我們必須牢牢抓住班組這一最關鍵、最基礎的環節，本各項工作延伸到班組，落腳到班組，為安全形勢的總體穩定提供有力支撐。

――加強班組建設需要有完善的機制作保證。機制建設具有長期性、全局性、根本性。要全面建立健全班組建設工作機制，用制度約束人，用制度管理人，用制度激勵人，促進班組建設科學化、規范化、制度化。

――強化班組建設需要發揮典型示范引領作用。一個典型就是一面旗幟。先進班組典型具有導向、示范作用。我們必須堅持典型引路的工作方法，不斷選樹先進典型，使廣大班組學有榜樣、趕有目標，形成強化班組建設的良好氛圍，推進班組建設不斷邁上新臺階。

夯實基礎 穩步推進 全面提升礦井班組建設水平

山東魯能泰山西周礦業有限公司

山東魯能泰山西周礦業公司(簡稱“西周礦業”)是華能山東發電有限公司唯一一家煤礦企業。2008年12月，由于股東的變更，山東魯能泰山電纜股份有限公司（簡稱“上市公司”）進入華能系統，西周礦業作為上市公司旗下的煤礦企業，一并融入華能大家庭。西周煤礦年設計生產能力21萬噸，現有員工821人，實現安全生產812天。近年來，西周礦業高度重視班組基礎建設，堅持把加強班組建設作為不斷深化“雙基”建設，全面提升企業管理水平的重要內容和措施，夯實基礎，穩步推進，取得了明顯成效，促進了全礦安全生產持續穩定發展，主要體現在：

一是班組戰斗力和凝聚力得到了進一步增強，班組長的工作積極性、主動性和創造性得到了激發；二是樹立“主動決定一切，細節決定成敗”的理念，變被動為主動管理工作格局正在逐步形成，承上啟下，政令暢通，班組長作用和職責更加明確；三是班組長及員工參政議政的主人翁意識在增強，解決問題、處理問題的能力顯著提高；四是班組長安全意識得到提升，變“要我安全”為“我要安全”，做安全事，干標準活已成為班組成員的自覺行為；五是安全管理制度和安全措施的落實更為順暢，抵觸現象大為減少；六是班組員工團結友愛，恭而有禮，重安全，講正氣，樹新風，構建平安和諧礦區的元素在增多；七是愛企業、愛礦山，有危機感、責任感，有事業心，上進心的員工增多，礦區精神面貌大為改觀。主要做法是：

一、高度重視，精心組織，著力推進新型班組建設

從集團公司到華能山東公司，再到上市公司，各級領導對西周礦業的安全與發展，高度重視，并給予了大力的支持和指導，為西周礦業班組建設，指明了方向。為此，西周礦業提高對加強班組建設重要性的認識。認識是第一位的，有了好的認識，才有好的行動，如果認識不清，思路不明，也就談不上行動和決心。在加強班組建設之初，西周礦業反反復復地召開各種會議，提高大家對加強班組建設重要性的認識。首先召開礦黨政班子會議，從領導層開始統一思想認識，然后召開中層干部會議及班組長座談會，進一步提高他們對加強班組建設的認識，通過大家談，共商議，把大家的認識統一到加強班組建設工作中來。煤礦是高危行業，安全生產責任十分重大，只有加強班組建設，才能充分發揮班組長安全生產第一道防線作用，才能夯實安全管理基礎，從而從源頭上預防安全事故的發生；還有班組長既是班組安全生產、質量管理、班組建設的創造者和組織者，又是區隊各項決策和工作部署的執行者，其素質和能力直接影響到安全生產的效果，只有通過加強班組建設，才能充分發揮基層組織的凝聚力，執行力和戰斗力，才能充分發揮基層組織基礎保障作用。認識提高了，抓工作主動性也就增加了，從上到下，形成全礦一盤棋的思想，并積極投身到抓班組建設工作中來。

任何一項工作要把他做實做好，領導重視是關鍵，只有領導高度重視，并下功夫抓，就沒有做不好的工作。我們煤礦領導班子一致認為，班組是企業的細胞，是企業最基層的管理組織，也是企業各項工作的基礎和落腳點。為全面加強班組建設，公司安排專人對班組工作進行全面調查了解，查找出了班組工作中一些不容忽視的問題：一是對班組定位和作用認識不到；二是班組管理機制不完善；三是班組長素質參差不齊。針對以上存在的問題，公司就如何搞好班組建設進行了反復研究討論，加強班組建設，不僅是深化“雙基”建設、提升企業管理水平的需要，更是公司實現安全發展、和諧發展的需要。為此，西周礦業制定下發了《關于加強班組建設的意見》、《山東魯能泰山西周礦業有限公司班組長任職條件》，明確了班組建設的指導思想、原則、職能劃分、運行機制和保障措施，有力的推動了班組建設的創新發展。

為確保班組建設活動不斷推進，取得實效，公司多次召開班組建設經驗交流會議，總結成績，推廣經驗，對存在的問題進行分析、研究，制定切實有效措施，確定了“分類指導、點面結合、以強促弱、整體發展”的班組建設工作方針，從而使班組建設工作順利開展，逐步深化。

二、強化工作機制，規范班組管理

俗話說：“沒有規矩，不成方圓”。完善班組長管理制度是班組建設的基礎工作。只有用制度來規范班組的行為，才能最大限度地發揮作用。

一是成立班組建設領導小組。在班組建設上，西周礦業領導層統一了認識，成立了以總經理為組長，副總經理為副組長，相關部門負責人為成員的班組建設領導小組成員的班組建設領導小組，專門負責公司班組建設工作。

二是建立健全了班組長管理制度。成立班組建設領導小組后，礦先后出臺了《班組長任職條件》、《班組長安全崗位責任制》，規范了班組長主要職責，權限地位和作用，確定了班組長的基本條件、選拔任用程序和待遇等。

三是逐步完善班組管理制度。在班組管理制度方面，堅持傳承和創新相結合，分別制定了班組民主管理制度、班組安全工作評估制度、班組質量管理制度、班組勞動競賽制度、班組分配制度，用制度來規范班組建設，特別是重點抓了班組安全管理制度。

四是推行交流溝通制度。為發揮班組長在基層管理中的核心作用，定期召開一次班組長工作會議，會議的中心議題是：對班組工作、學習、崗位創新及班組安全生產情況進行總結，推廣班組管理的先進經驗，剖析班組安全管理中存在的問題，并對管理中存在的問題制定整改措施，限期整改。

三、選好班組長，提高班組長素質

企業千條線，班組一針穿。選好班組長，對落實任務，完成指標，做好本質安全至關重要。因此，我們按照《班組長任職條件》規定，注重在班組長的選拔和提高整體素質上下功夫。

一是抓好班組長的選任工作。我們在班組管理規定中明確規定，凡是在崗、懂業務、工齡滿二年以上，具有初中以上文化程度，熱愛本職工作，業務技能和群眾威信高的都可參選班組長，實行公開、公平競聘制度，相對保證了班組隊伍的穩定性，有利于增強班組長的事業心和責任心。

二加強安全生產教育培訓，提高班組安全生產和自我保安能力。班組長處于“兵頭將尾”的特殊地位，在一線直接指揮和組織生產活動，所面對的事務以細、小、全、實為特征，卻往往冒險蠻干，違章指揮，違章作業，成為事故的責任者和受害者。因此，公司著重加強對基層班組長的培訓，提高基層班組長的安全素質，采取脫產學習、外出培訓等形式，為他們提供多種形式的安全學習培訓和實踐鍛煉機會，著力提升班組長在企業基層的安全管理水平。同時，公司高度重視和發揮班組在員工安全教育培訓中的主陣地作用，加強班組安全知識、崗位技能培訓，嚴格新招錄員工的崗前培訓，做到應知應會。各區隊、班組采取每日一題、班前一課、每周一案、每月一考等方法，組織職工隨時隨地學習業務知識。

三是注重對班組長綜合素質的培養。班組長素質的高低直接影響著安全生產和班組管理的效果，一年來，我們除抓好班組 長的正常培訓外，重點注重班組長管理能力培養和鍛煉，有意識地給班組長壓擔子，并放手讓他們抓工作，班組長的管理能力有了進一步提高。

三、激勵、約束雙管齊下，增強班組長工作活力

西周礦業高度重視班組建設在整個管理系統中的基礎性作用,注重體現班組長作為“兵頭將尾”在班組各類事務管理中的核心地位，圍繞發揮班組長的作用，建立起了較為完備的激勵機制。堅持正向激勵與負向激勵相結合，以正向激勵為主；堅持獎勵與懲罰相結合，以獎勵為主的的做法，做到激勵“三落實”，充分調動班組長在管理班組事務上的積極性、主動性和創造力。

一是落實榮譽激勵，讓優秀班組長感受到價值。對在班組安全及其他班組工作中作出突出貢獻的班組長塑造成各方面的先進典型，班組建設開展以來評選出的優秀班組長，提高其榮譽規格；二是落實政治激勵，創造條件讓優秀班組長脫穎而出。對優秀班組長在入黨、提干、學習等方面優先考慮，規定今后提拔區隊管理干部主要從優秀班組長中選拔。三是落實經濟激勵，讓班組長得到更多的實惠。處于運轉正常狀態班組的班組長，除落實班組長津貼外，還在礦安全獎勵方面享受本區隊副職同等待遇。此外，公司還建立班組長動態管理機制，班組長能上能下，能進能出,對考評不合格及表現不好，公司班組建設領導小組按規定啟動任免程序予以撤換，始終保持班組長隊伍的先進性。

在做好正面激勵的同時，也加大了班組長的約束管理力度，實行考評結果與收入緊密掛鉤。

（一）當月生產任務完成低于計劃指標的80%，不享受當月崗位津貼。

（二）發生重傷以上人身事故和一級非人身事故，采區班組2人次輕微傷以上，掘進班組1人次輕微傷以上，輔助單位班組出現工傷，取消當月崗位津貼；工作質量月檢、旬檢、日抽查為不合格品不享受崗位津貼，同時，工資、獎金扣減按礦相關文件執行。

（三）如本班組缺乏團隊精神，班組凝聚力、戰斗力不強的視影響程度給予班組長相應處罰。

（四）工作能力不強，履職不到位，出現嚴重違章指揮及發生重大生產責任事故的解除班長職務，并按規定追究其相關責任。

四、深化以班組為基礎的安全文化，營造班組建設濃厚氛圍

西周礦業充分發揮輿論宣傳的導向作用，開辟班組長建設專欄、利用條幅和宣傳牌板等形式，大力宣傳班組建設的重要意義和目標要求，宣傳班組建設中涌現出的先進典型、成功做法和經驗，充分發揮典型的示范、帶動和影響作用，形成了你追我趕、爭先創優的良好局面。

同時，西周礦業深化以班組為基礎的安全文化建設，以創建本質安全型班組為主線，突出重點，以點帶面，不斷加強煤礦班組安全基礎管理，使廣大職工形成無事為有事的居安思危思想、小事當大事的防微杜漸教育、昨天事當今天事的防微杜漸教育、別人事當自己事的自我警示教育，使職工實現了由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”的根本轉變，推動了班組建設不斷創新發展。

班組是企業組織生產經營活動的基本單位，是企業最基層的生產管理組織，是企業全部管理工作的基礎，“基礎不牢，地動山搖”，作為高危行業的煤炭企業，最重要的就是抓好班組建設這個基礎性的工作。只有班組工作扎扎實實，企業才會有旺盛的活力，只有班組具有勃勃生機。

實基礎 抓好關鍵 實現班組建設新突破

淮北礦業集團公司

淮北礦區大規模開展班組安全生產建設工作，始于上世紀八十年代中期，形成了較好的基礎。為抓好新形勢下的班組建設，近幾年來，淮北礦業先后下發了《淮北礦業集團公司加強井下班（隊）長管理工作指導意見》、《關于加強班組安全生產建設的指導意見》和《關于進一步加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》，開展了五好班組、紅旗班組考核評選等活動，適時組織召開集團公司班組安全生產建設工作經驗交流會、理論研討會、總結表彰會。到目前為止，一些做法已趨于成熟，也取得了一定的成效。淮北礦業班組安全生產建設的主要做法：

一、加強班組體制機制建設，夯實班組管理基礎

（一）建立組織，形成領導體系?；幢钡V業從上到下建立了行政全面負責，工會牽頭，黨政工團齊抓共管的班組安全生產建設工作格局。集團公司、礦均建立了班組安全生產建設指導委員會，下設班組安全生產建設辦公室，配備專兼職人員，由工會代管或作為行政的一個職能部門獨立開展工作。各科、區也相應成立了班組安全生產建設指導小組，設立班組安全生產建設聯絡員。這樣，從集團公司到基層班組，形成了四級管理網絡，使班組安全生產建設的組織領導層層得到落實。

（二）明確職責，形成保證體系。集團公司班組安全生產建設指導委員會負責定期聽取班組安全生產建設工作匯報，總結和推廣經驗，分析存在的問題，負責集團公司班組安全生產建設工作的總結表彰等工作；集團公司班組安全生產建設辦公室負責提出班組安全生產建設工作規劃、活動意見，總結、表彰、推廣班組安全生產建設的先進典型，督促基層單位抓好班組安全生產建設工作；安監部門負責對班組安全生產的監督檢查，指導基層建立健全班組安全管理各項制度；生產職能部門負責班組安全生產建設的業務指導，指導基層做好班組的業務保安；職教部門要根據班組長培養目標，制定詳細的培訓計劃，確保培訓目標的實現；勞動工資部門負責落實安全、生產、效益結構工資制，兌現班組考核結果；宣傳部門指導基層開展班組安全文化建設；組織部門落實班組長成長成才機制；紀委加強對班組安全生產建設制度的監督。通過領導體系的建立，工作責任的落實，形成了縱橫協調、條抓塊保的保證體系。

（三）整頓組織，抓好組織建設。組織建設是班組工作的首要問題。一般煤礦班組的組織建設比較薄弱；或者班組劃分不合理，人員配備不齊全，班組管理往往就生產抓生產，忽視安全和質量，更談不上民主管理和思想政治工作；或者對班組長只使用，不重視培訓，致使班組長隊伍素質得不到迅速提高。針對這些問題，淮北礦業從整頓入手，認真加強班組的組織工作。

集團公司、礦對原自然班組和組長的基本狀況進行調查分析，發現部分班組組合不合理，班組管理范圍過于龐雜；有的三五人一組，起不到班組作用。根據調查結果，對班組劃分作出明確規定，采煤以工作面點班為班，掘進（開拓）以一個掘進頭點班為班，井下機電以生產系統工作范圍為班，四大件、供電以生產車間為班，井下運輸以生產系統點班為班，下料、釘道、機電以工種為班，采掘放炮、測氣以點班為班，井下藥庫、測風、瓦斯監測、自救器、木工、瓦工、風筒工、綜防等以工種圓班為班，修護以點班為班。各礦對班組進行科學組合，并配齊班長和工會小組長。整合后，集團公司現有井下生產和輔助班組計1995個。

（四）科學管理，健全班組制度。制度建設是班組管理的重要基礎工作。在開展班組安全生產建設工作中，淮北礦業十分重視班組規章制度的建立和推行，努力實現班組管理和班組安全生產建設工作的制度化、規范化，建立完善了班組安全生產管理規章制度，主要包括：（1）班前班后會制度；（2）安全質量標準化管理制度；（3）隱患排查整改制度；（4）事故分析和報告制度；（5）交接班制度；（6）安全隱患舉報制度；（7）手指口述操作規范；（8）班組長現場安全巡視及安全確認制度等。

二、加強班組長隊伍建設，提升班組長整體素質

淮北礦業現有煤礦班組長4363人（含煤礦地面班組），其中大中專畢業生468人、占班組長總數的10.7%（主要分布在煤礦地面輔助班組），高中畢業生1199人、占班組長總數的27.5%，初中及以下2696人、占班組長總數的61.8%；年齡層次，35歲以下1243人、占班組長總數的28.5%，35歲以上3120人、占班組長總數的71.5%。從統計數字來看，班組長文化素質相對偏低，年齡結構不合理。針對現狀，為全面提升班組長整體素質，集團公司從以下幾個方面入手：

（一）規范班組長任職選拔，嚴把入口關。

1、明確班組長應具備的素質。班組長必須是思想道德好、工作作風正、管理能力強、技術業務精、工作經驗豐富、群眾威信高、身體素質好的管理或技術骨干，年齡一般不超過35周歲，原則上要具備高中以上文化程度。

2、規范班組長的選拔與使用?；幢钡V業十分注重加強班組長隊伍建設，針對班組長的變動過于頻繁，存在隨意性等問題，制定了規范的班組長選拔使用程序，要求基層科區建立班組長后備人才庫，并報組織部、工資部門備案。班組長的選拔原則上從后備人才庫中產生，并廣泛聽取群眾意見，由科區黨政聯席會議決定，經分管礦領導同意，并報組織部、工資部門審核備案后，方可上崗。

3、推行班組長公推公選，實現班組長任用民主化。一是礦每年對班組長進行民主測評和考核，在此基礎上，對現缺崗和不勝任的班組長實行公推公選，讓一批“職工信得過、業務素質強、思想覺悟高”的優秀職工擔任班組長。二是規范公推公選的程序。要求基層科區按照班組長崗位設置，采取科區、職工推薦和個人自薦相結合的方式，把候選人推薦到礦班組安全生產建設辦公室審查，對符合條件的候選人在班組內進行民主選舉，最終把職工信任、工作出色的候選人選拔到班組長崗位上來。

4、鼓勵大中專畢業生掛職班組長（或助理員），全面提高班組長文化素質和管理水平。針對工人出身班組長實踐經驗豐富，理論水平和管理水平相對較弱，而大中專畢業生理論水平高，實踐經驗相對較弱的特點，從大中專畢業生當“村官”中汲取經驗，部分礦井建立了鼓勵大中專畢業生從事班組長管理工作的機制，嘗試讓大中專畢業生到生產一線班組，擔任班組長或班組長助理員。將采掘和井下輔助單位符合條件的班組長納入礦管技人員準入庫，基層科區長優先從表現突出的班組長中選拔配備。通過大中專畢業生掛職班組長（或助理員），改善了班組長的文化結構，提高的一線班組長的綜合素質。

（二）加強日常管理，對班組長進行再教育再培訓。

1、集團公司將井下班組長納入礦井管理人員序列進行管理。組織部門建立專門的井下班組長工作業績檔案，規范對井下班組長的培養、使用和考核。新聘用的井下班組長實行三個月的試用期。試用期滿由科區負責考核，合格者即正式聘用，考核結果要報組織部備案。集團公司規定班組長上崗前必須參加培訓。班組長的解聘需經區黨政聯席會通過后，經分管領導同意，并報組織部、工資科備案后，方可解聘。

2、明確班組長培訓時間、方式和內容。按照統一內容、統一教材、統一命題，礦培訓為主，集團公司培訓為輔的原則，各礦每年都對班組長半脫產培訓一次，培訓時間不少于7天，并采取教考分離，業余與脫產相結合，以業余為主要方式，分系統、分類、由分管礦級領導負責實施。集團公司每年舉辦班組長素質提高班，培養集團公司優秀班組長。

（三）建立激勵機制，搭建班組長成長成才平臺。

1、明確班組長考核內容、考核方式和考核方法。集團公司從安全管理、生產任務、工作質量、責任制落實、協調配合、工作能力、工作績效、工分分配等方面規定了應班組長考核的內容。按照效率優先、兼顧公平的原則，合理設置安全、質量、生產任務、班隊文化建設等項目的考評權重，建立健全井下班組長工作業績考評標準，考評結果與收入、待遇掛鉤。考核采取個人述職、民主評議、組織研究的方法。

2、加強考核工作的組織領導和監督?？己嗣磕赀M行一次，由組織部牽頭，紀委、工資、工會等部門配合，定期對井下班組長進行綜合考核，區領導班子成員、職工代表參加，優勝劣汰。對班組長的監督，除單位班子、職工對其實施過程監督外，紀委、組織部、工會、工資部門不定期對其跟蹤督查。

3、激勵約束。對考核優秀的班組長，礦給予1000-2000元的一次性獎勵，同時納入礦優秀人才庫，優先從表現突出的優秀班組長中選拔科區長?；痉Q職的綜合分析存在的問題，幫助制定針對性措施，加以整改。對考核不稱職的班組長予以解聘。優先在一線班組長中發展黨員，班組長每兩年至少享受一次外出療（休）養。

（四）明確職責和權力，落實待遇。

按照權責對等原則，明確規定班組長職責，賦予其相應的權力、待遇。

1、班組長有以下職權。一是安全管理職權，二是生產組織職權，三是考核分配職權。另外，還有做好班隊思想政治工作、民主管理工作的職權等等。

2、按照責任風險與享受待遇對等的原則，井下班組長享受以下待遇。一是班組長實行崗位津貼制度。采掘崗位按每個工作日10元標準考核發放，井下輔助崗位按每個工作日8元標準考核發放。二是實行班組長安全風險抵押金制度，根據各礦制定標準和辦法執行，原則上要求風險抵押金享受科（區）副職待遇。三是班組長有參加礦井管理人員會議的權利。

三、以班組安全評估為突破口，加強班組安全生產建設

淮北礦業臨渙煤電公司找準班組安全生產建設活動的載體，以班組安全評估為突破口，制定下發了《關于推行班安全評估制度的實施辦法》。該公司在原有班組評估的基礎上，對評估內容進行細化、量化、固化，側重對“人”的行為、“物”的狀態、“環境”的因素進行班前、班中和班后評估，全面評估班組生產過程中生產系統的科學性、安全技術裝備的完好性、安全設施的可靠性和安全管理的合理性，提高班組的安全防控能力。同時，該公司規定分管副總是各生產系統推行班組安全評估的第一責任者，對班組安全生產建設提級管理。把“班組安全評估法”作為班組安全生產建設的抓手和突破口。以臨煤安[2009]03號文，下發了《臨渙煤電公司關于推行班組安全評估制度的實施辦法》。以行政班組為單位，把隱患評估放到一線班組，由班組長牽頭，每班進行二次評估，堅持對本崗位、本班組范圍內的不安全行為、不安全狀態進行自檢、自測、自評、整改，使班組事故隱患能早期發現，及時消除，防止事故的發生，月度分系統評出一個最優、最差，分別給予3000元的兌等獎罰。通過班組安全評估，既豐富班組安全活動內容，提高一線人員的素質，又能及時發現和消除隱患，確保班組安全生產。

臨渙煤電公司結合實際，創立了一套完整的班組安全評估管理制度，班組安全生產建設工作形成了網絡化，體系化，做到了管理有組織、行為有規范、辦事有程序、檢查有標準、考核有依據、監控有效果，增加了班組職工安全生產責任感和使命感，重大危險源始終處于受控狀態，安全生產取得了良好效果。

四、開展班組創建活動，活躍班組安全生產建設工作

在班組安全生產建設工作中，淮北礦業因勢利導，將競賽機制引入其中，開展多項競賽活動，推動了班組管理和班組安全生產建設工作。

1、以班組升級競賽活動為載體，全面提升班組安全生產建設水平。集團公司開展了合格班組、五好班組、紅旗班組“三級”班組升級競賽活動?；鶎痈鞯V建立了班組考評和激勵機制，制訂了三級班組考評細則，建立三級班組考評和獎罰機制，實行月度考核、季度兌現獎罰、年終總結表彰。

2、開展安全“四無”班組競賽活動。集團公司、各礦都開展了以“安全無事故、生產無隱患、職工無三違、管理無缺陷”為主要內容的安全“四無”班組競賽活動，集團公司每半年評比表彰一次，各礦每季度評比表彰一次，并給予一定的物質獎勵，調動了廣大職工參與安全管理的積極性。

3、優秀班組長、優秀群安員評比選樹活動。班組長、群安員是班組管理的骨干力量，淮北礦業注意選樹這支隊伍中的姣姣者，每半年都要評比總結表彰，并發給證書，將榮譽記入檔案。通過開展對班組長評比表彰活動，不斷給班組長隊伍建設增強動力。

五、效果和體會

班組管理更加規范。開展班組安全建設活動以來，明確了工作目標，統一了考核標準，規范了管理行為，促進了班組建設系統化、規范化。

安全責任有效落實。在班組安全生產活動中，建立了責任傳遞機制，確立了班組的安全目標和質量標準化創建目標。在日常工作中，把班組安全任務分解細化到每個班組成員，做到責任明確，分工負責，使責任傳遞得到落實。

管理水平進一步提升。班組安全評估、班組升級競賽、班組安全確認、“手指口述”等活動，規范了職工行為，錘煉了班組隊伍，提高了基礎管理水平，推動了班組安全管理水平的持續提升。集團公司安全形勢穩定好轉，今年1-8月份，百萬噸死亡率降到0.2以下，取得了建局以來的最好水平。

淮北礦業班組安全生產建設之所以取得一些成績，得益于集團公司領導的高度重視。集團公司黨政工領導多次在有關會議上強調，加強班組建設的重要意義，多次聽取班建辦關于班組安全生產建設工作的匯報，并作出重要批示，親自帶隊調研班組安全生產建設工作，多次召開座談會、專題會議，研究安排部署班組安全建設工作。集團公司建立了領導聯系基層單位工作制度，主要領導主動聯系，督促指導礦井班組安全生產建設工作。

淮北礦業班組安全生產建設之所以取得一些成績，得益于抓住了班組長隊伍建設這個關鍵。班組長是去業管理的最基層的組織者，是生產一線的直接指揮官。在班組安全生產建設中，班組長發揮者凝聚班組成員的作用，是班組安全生產建設的核心人物。如果沒有班組長，沒有班組長的核心作用，班組就如同一盤散沙，不能形成統一協調的整體，完成上級交給的各項任務。

淮北礦業班組安全生產建設之所以取得一些成績，得益于選準了班組安全評估這個突破口。無論多大的事故隱患，它都存在于生產崗位，存在于一線，而一線工作的承擔者是班組，把隱患評估放到班組，豐富班組安全活動內容，提高一線人員的素質又可及時發現和消除隱患，是一件值得提倡的事。班組安全評估，就是以班組為單位，班組長牽頭，定期組織職工對本崗位、本班組范圍內的不安全行為、不安全狀態進行查找、評估、整改、使事故隱患能早期發現，及時消除，防止事故的發生。通過開展班組安全評估活動，能夠加強班組現場管理，能有效促使班組成員加強安全自律，自主遵章作業,做到自主保安。

在班組安全生產建設工作中，淮北礦業雖然做了一些探索、嘗試，也取得一些成績，但自身還存在諸多問題。一是對加強班組安全生產建設重要性的認識，還有待于進一步提高。二是班組安全生產建設在礦區發展不平衡。三是班組安全生產建設的日常管理有待于進一步完善。四是班組長自身素質有待進一步提高。以上問題都需要在今后的工作中加以改進。

當前，企業管理工作對班組安全生產建設提出了更高的要求，深化企業班組安全生產建設勢在必行?；幢钡V業正滿懷信心，努力探索，繼續前進。

加強基層班組建設 夯實基礎安全管理

天府礦業公司磨心坡礦采煤203班

天府礦業公司磨心坡煤礦采煤203班現有生產小組4個，職工63人，是全礦主采煤班之一，按照公司及礦要求，我們以理念為先導、機制為保障，通過規范制度，積極推進班組建設，收到了實效。今年1-9月份，共完成原煤開采157400噸，完成全年計劃的98.3%，職工經濟收入同比增加25.9%,未發生重傷以上事故，安全上總體趨向和諧、健康、穩定發展。總結我們的班組建設，主要做了以下幾項工作：

一、狠抓安全理念引導

在班組建設中，我們首先確立了班組建設遠景目標。即：優化業務流程、規范工序管理、提升業務技能，加強自主保安，全力打造天府礦業公司磨心坡礦安全、高效一流的原煤生產班組。圍繞班組建設遠景目標，加強理念引導。

一是抓好日常教育，營造安全氛圍。班組圍繞礦里每月、每季度的安全活動主題和目標，做好安全宣傳教育工作。嚴格實施每日一專題、每周一案例、每旬一考問、每月一考試、每季一評比的“五個一”班組安全教育活動；建立了班前室“全家?！薄嗲啊鞍踩摹薄?/p>

二是抓好溫情教育，營造溫馨環境。班組堅持帶著感情抓安全，以友情、親情、愛情喚起大家的安全責任感。班組對每個職工的基本情況、個性特點和愛好、家庭狀況、夫妻關系、電話號碼和住址記錄在冊，對特殊家庭、特殊時間、特殊人員做到心中有數，重點掌握，及時提醒注意安全。

三是抓好警示教育，做到警鐘常鳴。近年來，我們認真總結反思了小組所發生的重大事故，為警示后人，我們把每起事故發生的時間、地點、性質、原因、教訓，按照時間、分類編輯資料、繪成漫畫，圖文并茂，每月在班前室舉行“重溫歷史、警示安全”系列事故案例展和安全漫畫展，為消除人的不安全思想和行為起到了積極作用。

二、規范班組管理制度

（一）規范現場安全管理。

我們嚴格加強現場監督檢查，嚴格監督落實現場安全技術措施，對于各類安全問題要做到超前防范，防微杜漸，嚴厲制止違章違規作業。

一是嚴格落實班前會制度。把開好班前會作為現場管理的第一道程序，結合上一班作業現場存在的問題，針對每個環節、每個崗位，布置好當班安全生產及各崗位應協調處理的事項。

二是嚴格執行交接班制度。在交接班時認真填寫好交接班日志，把相關安全生產原始記錄一一交接清楚，防止問題不明、措施不當而危及安全生產。

三是充分發揮煤礦群眾監督員的作用。我班現有群眾安全監督員11人，他們堅持把查找隱患、制止“三違”作為煤礦群眾監督員工作的重中之重，做到班組長不違章指揮、班組成員不違章作業、所有人員不違反勞動紀律。

四是搞好安全質量標準化動態達標。每班對作業現場工程質量、崗位工作質量進行驗收和評估，實現動態達標，積極創建安全精品工程。

五是規范操作流程，強力推行“手指口述法”。我班以基層員工操作流程、行為規范為突破口。我們通過集體研究，制訂了員工簡單易記、樂于接受的各工種、崗位的交接班、開停機、設備設施完好檢查、隱患排查等口訣，將其作為排班會必不可少的內容，并隨機抽取職工分工種背誦“手指口述法”操作令內容，答不上者扣當天“1”分工分。同時，嚴格現場執行力度，凡未按“操作令”操作者，將被處以50元/次的罰款。

六是借鑒推行“三違”幫教模式和“排查-整改-驗收-考核”“五位一體”的安全閉合模式，從每個崗位、每個人、每個生產小組自下而上進行安全隱患徹底排查，真正扎扎實實地抓好安全工作。

七是實行當天當班工作點評。重點突出三點，首先是當天當班誰在哪些方面做得好，快速執行得好，第二是當天當班溝通方面哪一點、哪一項工作沒有做好，第三是下一班或第二天的工作應該注意些什么。八是開展“三無安全明星生產小組”競賽活動，打造安全明星生產小組。根據生產實際情況和安全生產責任目標，對照“三無安全明星生產小組”（無三違、無輕傷、無受傷）競賽活動內容組織競賽，推進班組建設健康有序發展。

（二）規范分配民主管理。

為強化對班組建設，我們在班組不搞個人說了算的“家長制”、“一言堂”，平時大事集體研究，小事相互通氣，對工作中產生的意見、矛盾不回避，采取當面鑼、對面鼓的辦法交換意見，溝通思想。按照礦《關于進一步加強工資獎金分配管理意見》，我們重新調整健全了工資分配民管小組，嚴格執行工資分配制度，強化班組工資分配的責任意識，按照公平、公正、公開的原則，實行統一操作，利用隊務公開欄，把班組職工工資獎金分配方案、政策公布出來，接受職工監督，為增加分配過程中的透明度，我們還將小組當月的工資總額、工分、分值、出勤、工資表及時公開上墻，讓職工明明白白干活，清清楚楚算帳。同時，正副班長在加強職工思想教育上堅持把理順職工情緒、維護職工利益，關心職工生活、解決職工關注的焦點問題，做為穩定班組隊伍的重要內容，認真聽取收集組員提出的意見和建議，從源頭上消除職工思想上的疑慮，從行動上解除職工后顧之憂，從而密切了干群關系，增強了職工的向心力，達到了融匯干群合力，穩定職工隊伍之目的，為安全生產奠定了思想保證。

班組實行班組長負責制，班組長實行組員民主差額選舉產生，差額率不低于50%，在選舉中區隊也加強了民主監督和指導。通過班組選舉的工會小組長，負責每月（季）組織召開組員大會或民管會，研究討論或決定班組安全生產、獎懲、財務收支以及其它事務性工作，定期公布班組獎懲、競賽結果、賬務情況、生產任務完成情況等班組事宜。

（三）規范班組長準入制度。

將關心同事，處事公正、熱愛集體，責任心強，有較強組織、協調、指揮能力以及安全思想意識強，專業技術素質較好的員工作為擔任班組長的硬性條件。

（四）規范班組長業績考評。

我們制定了多項班組長考核獎勵辦法，不僅穩定了骨干力量，而且也帶動了全隊職工隊伍的整體穩定。今年年初，我們制定下發了《磨心坡礦采煤203班“創建優秀班組”活動的通知》，從五個方面制定了考核檢查標準。同時，結合本組年初工作會議提出的培養、選拔和使用“五型”（學習型、思考性、實干型、創新型、管理型）和“五心”（學習用心、管理精心、工作熱心、待人誠心、做事熱心）班組長的要求，相應制定了“創建優秀班組長”考核標準，明確了考核責任人，制定了班組（長）獎懲辦法。一是實行班組長津貼，根據考核結果按比例發放。根據安全占40%、生產、質量標準化各占30%考核結果，給予班組長正職給予每月600元，副職500元津貼；二是建立班組長激勵制度。對獲得本班優秀班組長，小組優先安排由礦組織的外出觀光考察，對連續三年被評委優秀班組長的作為優秀后備干部作為提和任用的首選對象；三是組織開展“爭創優秀班組長”活動。每季度召開一次班組建設工作例會，總結分析班組建設工作情況，研究班組建設工作，并在會上對季度優勝班組和班組長進行獎勵。

三、加強職業培訓，提升員工技能

我們著重加強了班組應急救援知識培訓，熟悉防災、避災路線，增強自救處置能力。加強對新工藝、新材料、新設備、新技術的培訓，適應安全發展需要。認真落實師帶徒制度，提高安全生產實際操作技能。大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握安全生產操作技術，提高防范事故的能力。今年以來，礦四級培訓中心對我組員工開展了各類例行培訓11期，我組自行組織各類培訓23期，參培率和合格率勻達到了99.8%。

四、開展勞動競賽降低生產成本

（一）在勞動競賽方面，我們深入開展了“原煤生產競賽”。采取在班組之間和個人之間評比的方式，對任務完成好，安全、質量、文明生產達標的班組進行獎勵，對未完成隊下給計劃的班組管理人員進行處罰。對表現出色的職工，每班取前三名給以重獎，從而調動職工的競爭意識，為責任制的落實起到了推波助瀾的效果。

（二）大力開展增效益，降成本的“雙增雙節”活動。為了降低生產成本，我們采取了班組材料核算辦法，建立了班組每日消耗臺帳，每月對班組進行考核獎懲兌現。今年來共回收廢鐵21噸，道釘3000余顆，舊金支110架，材料創效3萬余元。