第一篇:我國反腐問題
我國反腐倡廉問題
正確認識反腐敗斗爭形勢是一個重大的政治問題,是深入開展反腐敗斗爭的基礎(chǔ)和前提。
一個國家處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟快速增長的變革階段,往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,正在從傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會、從計劃經(jīng)濟走向社會主義市場經(jīng)濟,這一歷史特點決定了我們要在比較短的時間內(nèi)徹底根除腐敗現(xiàn)象是不可能的。隨著反腐敗主客觀條件的變化,腐敗現(xiàn)象會呈現(xiàn)出起伏和反復的特點。這就要求我們在反腐敗形勢的評價標準上不能過于理想化,必須從實際出發(fā),克服“速勝論”和“悲觀論”,不因工作的成績而盲目樂觀,也不因工作的難度而悲觀失望。必須看到,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,腐敗現(xiàn)象滋生的空間越來越小,這是不可改變的總趨勢。同時,要正確確立反腐敗的“參照系”,也就是說在衡量標準上,不能脫離特定的歷史環(huán)境,不能簡單地與新中國成立初期的情況相比。有了正確的歷史定位,才能對現(xiàn)階段的反腐敗形勢作出正確的判斷。因此,就目前來說,我國在反腐問題上取得了顯著的成效,雖然仍然存在比較嚴重的腐敗現(xiàn)象,但總體上看,反腐敗的形勢還是好的。
對于進行反腐倡廉建設(shè),我認為:
首先,要加大反腐敗斗爭力度,必須狠抓各項任務(wù)的落實。
一是加大監(jiān)督檢查的力度。抓落實,當前首先要防止形式主義,反對走過場。二是加大懲處的力度。嚴肅查辦案件,嚴格執(zhí)行黨紀政紀法紀,是落實反腐敗工作的一個重要環(huán)節(jié)。
三是要加大責任追究的力度。中央頒布黨風廉政建設(shè)責任制,目的是要動員全黨一起反腐敗,落實中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的工作部署。
其次,要加大反腐敗斗爭力度,必須著眼于改革。第一,深化改革,從體制、機制、制度上鏟除滋生腐敗的土壤,可以從三方面著手:一是改革行政審批制度,規(guī)范行政審批權(quán)力。二是推進財政制度改革,強化資金監(jiān)管。三是積極推進干部人事制度改革,解決用人中存在的不正之風和腐敗現(xiàn)象。
第二,規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為,要同社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則相適應,可以從三方面健全規(guī)范:一是對過去制定的從政行為規(guī)范,現(xiàn)在已經(jīng)不適應形勢發(fā)展要求的,要進行調(diào)整。二是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步充實和完善領(lǐng)導干部從政行為規(guī)范。三是切實加強社會主義道德建設(shè),大力弘揚全心全意為人民服務(wù)的精神和集體主義精神,堅持社會主義的義利觀。
最后,進一步加強社會主義民主政治建設(shè),充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。群眾對反腐敗最關(guān)心、最知情,也最有發(fā)言權(quán)。
我們相信,在黨中央的領(lǐng)導下,經(jīng)過全黨全國人民的努力,腐敗現(xiàn)象一定會被遏制到最低限度。
第二篇:當前我國反腐問題研究
當前我國反腐問題研究
腐敗問題是目前全球廣泛關(guān)注的熱點問題之一,也是中國面臨的最大社會污染和重大政治挑戰(zhàn)。反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,是科學判斷、全面把握反腐倡廉工作的一個重大問題,改革開放以來,我們黨之所以能夠制定一系列正確的反腐敗斗爭的方針政策和戰(zhàn)略部署,領(lǐng)導反腐敗工作不斷取得階段性的成果,一個很重要的原因就是基于對形勢的科學分析和判斷,全面把握并適時提出每個階段反腐倡廉工作的主要任務(wù)和工作目標,統(tǒng)一了全黨的思想和行動。在當前新的時代環(huán)境和時代背景下,總結(jié)和概述當前反腐敗工作的總體形勢,分析其成因并在此基礎(chǔ)上提出合理的對策建議,對更好的開展當前的反腐敗工作具有重要的現(xiàn)實意義。
隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和變遷,當前腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了一些新的特征,包括群體化、高管化、巨額化、期權(quán)化、潛規(guī)則化、國際化和新型化。反腐敗必須擴大黨內(nèi)民主和發(fā)展人民民主,保證黨內(nèi)決策的民主化,發(fā)揮人民代表的職能;加強選人用人制度建設(shè),建立初始提名權(quán)制度、干部推薦說明書制度、考任分離制度等;強化反腐倡廉教育,大力推進廉政文化建設(shè); 堅定不移地推進領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報制度建設(shè),完善干部考核與監(jiān)督制度等。
一、當前反腐敗工作總體形勢 當前反腐敗的形勢總體上是積極向上的,成績是主要的,其成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是反腐敗制度建設(shè)不斷完善,中央和地方的反腐敗制度建設(shè)得到不斷加強和完善,探索出了一個比較有效的反腐敗制度體系,即建立健全了一套與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,實踐發(fā)展已經(jīng)證明這些制度體系總體上是積極有效的;二是反腐敗工作的力度在不斷加強,反腐敗的社會氛圍和政治氛圍日益良好,反腐敗工作的阻力越來越小,反腐倡廉工作正有條不紊循序漸進地開展。三是反腐敗的第三方監(jiān)督作用日益加大,第三方監(jiān)督(媒體、群眾等)的環(huán)境日益改善,特別是媒體監(jiān)督作用越來越彰顯,群眾監(jiān)督意識不斷加強,監(jiān)督的體制、機制和相關(guān)平臺得到了不斷完善。四是黨員干部的反腐敗意識大為加強,責任意識提高,同時官員腐敗的僥幸逃脫的心理正在退化,不敢腐敗,腐敗即被抓的心理在不斷加強,有效的彰顯了近年來預防腐敗工作的成效。五是黨內(nèi)民主得到加強,黨員干部的群眾意識,責任意識得到提高,腐敗的土壤在減少。這一方面是黨的建設(shè)自身環(huán)境的結(jié)果,另一方面也是中國政治體制改革的體現(xiàn)。
我們在看到反腐成績的同時,要充分認識到當前反腐敗形勢依然嚴峻。從總體上來說,當前腐敗還處在高發(fā)期,還處在易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢上。2008 年,國家檢查機關(guān)對貪污腐敗的立案件數(shù)為 1.7 萬件,2010 年為 2.7 萬件。當前的反腐敗形勢依然嚴峻,存在的問題依然比較多。,歸納起來主要表現(xiàn)在以下十個方面:第一,腐敗犯罪的人數(shù)越來越多。近年來,國家相關(guān)檢查機關(guān)查處的貪污賄賂人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢,從十三大以來的貪污腐敗人數(shù)來看,其呈現(xiàn)兩個特征,一是腐敗人數(shù)長期處于高位,不論是哪個時期,二是 2008 年以來腐敗人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢。第二,腐敗犯罪的職務(wù)越來越高。腐敗的職務(wù)越來越高。十三大以來因腐敗被查處的縣處級干部、廳局級干部、省部級干部人數(shù)越來越多,縣處級干部和廳局級干部因腐敗獲罪的人數(shù)呈現(xiàn)“規(guī)律性”增長、省部級高官因腐敗獲罪則呈現(xiàn)“此起彼伏”的交替上升趨勢。第三,從犯罪的涉案金額上來說,涉案金額越來越大,巨貪”不斷呈現(xiàn)。動輒幾千萬,過億的“層出不窮”,已經(jīng)不是什么新鮮事。第四,年輕貪官越來越多。以前呈現(xiàn)的“59 歲現(xiàn)象”,現(xiàn)在呈現(xiàn)比較多的還有“45 歲現(xiàn)象”,35 歲現(xiàn)象”等,黨員干部的腐化墮落呈現(xiàn)年輕化發(fā)展。第五,集體腐敗,觸目驚心。隨著近年來反腐敗斗爭的深入,一些串案、窩案,團體案件被挖出,往往是一人貪污,就能牽出一串人。第六,賣官鬻爵,明目張膽。近年來反腐敗過程中發(fā)現(xiàn),部分地方的領(lǐng)導干部簡直成了“官帽批發(fā)商”,近幾年來中國接連爆出多起“賣官書記”案,例如,黑龍江省綏化市委書記馬德、安徽省巢湖市委書記周光全、湖南省株洲縣委書記龍國華、安徽省阜陽市賣官窩案等等,這些市委書記、縣委書記利用手中權(quán)力,將‘烏紗帽’當成了換取金錢的商品,大肆斂財均高達數(shù)百萬甚至上千萬之巨。如湖南省株洲縣委書記龍國華在離任前突擊提拔了 100多名干部,被當?shù)匕傩辗鉃椤u官書記’”。第七,貪官外逃,防不勝防。2010 年 1 月 8 日,中央紀委副書記李玉賦在中央紀委監(jiān)察部召開新聞通氣會上透露,近三十年來中國外逃官員數(shù)量約為 4 000 人,攜走資金約 500 多億美元,算起來平均約 1 億元人民幣。第八,腐敗遍地開花,各領(lǐng)域?qū)映霾桓F。以前被認為是“清水衙門”的高校、醫(yī)院等領(lǐng)域的腐敗不斷呈現(xiàn)。第九,各種“軟腐敗”橫行,諸如黨員干部超標住房,公款吃喝、旅游、占用公物等等。一是三公問題(公款吃喝、公車私用、公費出國)。二是政府浪費現(xiàn)象嚴重,重復建設(shè)問題。三是形式主義、官僚主義嚴重,各種不作為、亂作為現(xiàn)象滋養(yǎng)腐敗。四是亂占、亂用、超標、超規(guī)格住房等。第十,基層腐敗:腐敗從高層逐漸轉(zhuǎn)移到基層,其中地方政府特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成為腐敗的高發(fā)區(qū)域。
二、探尋腐敗產(chǎn)生的原因
(一)歷史原因
腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象,近現(xiàn)代有腐敗,古代也有腐敗,自從人類進入階級社會以后,腐敗亦隨之產(chǎn)生。隨著社會的發(fā)展,腐敗一直根植于奴隸社會、封建社會和資本主義社會等各個階段,而作為人類階級社會組成部分的社會主義社會,不可避免也會有腐敗存在,這是歷史的必然。
(二)政治原因
1.社會主義民主政治的總體水平不高,由于我國目前仍然處于并將長期處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平不高,民主與法制基礎(chǔ)比較薄弱,因此,社會主義民主政治的總體水平不高。突出表現(xiàn)在選舉制度的不完善上,干部的任免、升降決定權(quán)不在選民而在上面,因此導致只對上面負責、不對下面負責的諸多腐敗現(xiàn)象。
2.政務(wù)公開和權(quán)力運行透明度不夠。推進陽光政務(wù),是強化對權(quán)力的監(jiān)督制約、從源頭上預防和治理腐敗、促進黨風廉政建設(shè)的有效手段。由于傳統(tǒng)觀念和認為因素的影響,以前我國的政府信息一直處于封閉或半封閉狀態(tài),而一些政府官員就是利用其掌握信息資源的權(quán)力進行暗香操作,濫用職權(quán),為個人和某些小團體謀取私利,從而滋生腐敗。而今有些地方或單位的政務(wù)的瞞天過海的“半公開”、遮遮掩掩的“假公開”,甚至是千遮百藏的“不公開”,乃至被群眾諷之為云遮霧罩的“政霧”。
(三)經(jīng)濟原因
首先由于市場機制還不完善,政府對經(jīng)濟的干預還比較多,特別是在資源配置中,政府起著舉足輕重的作用,這樣就使政府成了各種利益集團競相“尋租”的獵物。其次,政企關(guān)系未理順,政府依然牢牢掌握著國有企業(yè)經(jīng)營管理者的人事任免權(quán),為政府官員和企業(yè)經(jīng)營管理者雙方的腐敗提供了機會。再次,產(chǎn)權(quán)體制改革的滯后使國有資產(chǎn)成了“唐僧肉”,在一些不法分子的偷獵下大量流失。有專家估算,在20世紀80年代,全國國有資產(chǎn)每年流失量約在500億元,到了90年代,每年的直接流失達到了800億元至1000億元,如果加上土地設(shè)備閑置、壞賬、偷稅和漏稅,以及決策失誤等造成的國有資產(chǎn)浪費和流失,這個數(shù)字則更加龐大。最后,分配不公使社會收入差距拉大,也刺激了一些公職人員不擇手段攫取金錢的欲望。國家公職人員也因為所處的部門和職位不同,手中握有的權(quán)力資源不一樣,收入差距不斷拉大,主要是掌握權(quán)力資源的部門和公職人員除了正常收入外,還有大量“灰色收入”和非法收入。
(四)制度原因
1.法律制度原因。黨的十一屆三中全會以來,當和國家工作的重心轉(zhuǎn)移至“經(jīng)濟建設(shè)和改革開放”,經(jīng)濟飛躍發(fā)展,社會主義法制建設(shè)也在“文革”的廢墟上重新建立起來,已從法制時代向法治時代跨越發(fā)展。但無法否認的是,在反腐敗與廉政法制建設(shè)上,還有諸多的問題,雖然《公務(wù)員法》、《刑法》等基本法和一些黨內(nèi)制度中有關(guān)反腐敗和廉政建設(shè)的國家基本法。再者,從這些年被懲治的貪腐官員看,貪腐的數(shù)額動輒數(shù)百萬、上千萬,甚至上億,根據(jù)我國現(xiàn)行刑法規(guī)定,個人貪污、受賄數(shù)額在十萬元以上,且情節(jié)特別嚴重的,處死刑。但被判處死刑的貪腐官員并不多,很多是被判處“死緩”,似乎死緩成了貪腐官員的“免死牌”。而被判處死緩的貪腐官員,經(jīng)過“死緩改無期,無期改有期,有期又減刑,甚至保外就醫(yī)”等一系列程序,最終經(jīng)過十幾年甚至幾年的牢獄生活而重獲自由。低廉的腐敗成本,一些腐敗分子不懼怕刑罰而敢于挑戰(zhàn)刑法去實施腐敗勾當。2.權(quán)力配置體系缺乏有效監(jiān)督制約機制。《中華人民共和國憲法》第三條規(guī)定:“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。”這是憲法賦予國家權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督權(quán),但權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督權(quán)沒有真正到位。雖然每年的各級人大會議上,各級政府和司法機關(guān)向同級人大工作報告,接受同級人大監(jiān)督,但在閉會期間,權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)和司法機關(guān)缺乏有效的日常監(jiān)督。其他監(jiān)督機關(guān)要么因受同級黨組織或政府的領(lǐng)導而使監(jiān)督大打折扣,要么因監(jiān)督是系統(tǒng)內(nèi)的而無法對最需要監(jiān)督的人是想監(jiān)督,要么因監(jiān)督機關(guān)機構(gòu)重疊、職責交叉、權(quán)威不同、工作程序不一而出現(xiàn)處理意見不協(xié)調(diào)、扯皮、錯位等現(xiàn)象。
3.分配制度。現(xiàn)在嚴重的社會分配不公成為腐敗產(chǎn)生的根本原因。社會分配不公指的是目前存在的對社會的付出和得到的回報嚴重不成正比的現(xiàn)象。前不久,各大門戶網(wǎng)站都在報道一則消息:“中國行業(yè)收入最高和最低行業(yè)的差距已擴大到15倍,躍居世界之首。”我國改革開放的初衷是“允許一部人人和一部分地區(qū)先富起來,先富帶動后富,最終達到共同富裕”,這種設(shè)想無疑是美好的,符合當時中國國情的。但是,由于理解上的偏差,具體執(zhí)行上的錯誤,法律調(diào)整的失職,這一號的政策在實施過程中出現(xiàn)了諸多問題,孕育了貪腐的溫床,被一部分人作為巧取豪奪的保護傘。
三、加強和改進當前反腐敗工作的對策建議
首先,堅持標本兼治、綜合治理,堅決把腐敗特別是消極腐敗的現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭遏制住。近年來的實踐表明,只有堅持標本兼治、綜合治理的方針,充分運用政治的、經(jīng)濟的、教育的、行政的、法律的、紀律的手段,多管齊下,才能實現(xiàn)黨確定的反腐敗目標。當前反腐敗一是必須要加大懲處力度,對嚴重違紀,頂風違紀,影響惡劣的大案要案堅決懲處,打擊腐敗分子的囂張氣焰。要發(fā)動群眾積極參與反腐敗斗爭,形成強大的社會氛圍,使反腐敗斗爭保持整體推進的良好態(tài)勢。二是要積極發(fā)動和依靠群眾,對發(fā)生在群眾身邊,直接侵害群眾利益、群眾反映強烈的熱點問題和行業(yè)不正之風,認真治理,剎風正紀,取得成效。三是要切實加強治本力度,努力從源頭上預防和治理腐敗,使干部不犯或少犯錯誤,即使犯了錯誤也能得到及時改正或糾正,避免在錯誤的道路上越滑越遠,也就是說,標本兼治,重在治本是新時期反腐敗斗爭的一條基本規(guī)律,要求在反腐敗斗爭中必須有針對性的解決一些源頭性的問題。如要進一步加強廉政制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè),有針對性地建立黨風廉政規(guī)章制度,約束黨員干部行為,加強立法建設(shè),建立健全各種法律,以法治之威嚴懲貪贓枉法、執(zhí)法犯法,防止權(quán)力濫用,確保中國經(jīng)濟體制改革的順利進行;再比如要完善監(jiān)督制約機制,權(quán)力只有在受到強有力監(jiān)督的情況下才能得以正確行使,權(quán)力如果失去監(jiān)督就會被濫用,導致腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,當前監(jiān)督的重點應是黨員領(lǐng)導干部,監(jiān)督的關(guān)鍵是建立嚴格的、規(guī)范的權(quán)力約束機制。其次,結(jié)合新的反腐敗工作的實際情況,有針對性的反腐。一是要加強領(lǐng)導干部的三意識教育,要加大領(lǐng)導干部的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識的教育,要使其認識到責任。二是要狠抓落實、善抓落實。當前反腐敗的制度建設(shè)已經(jīng)比較完善了,反腐敗不缺制度,缺乏的是落實。要把制度落到實處,狠抓落實、善抓落實,落實反腐敗工作需要魄力,毅力、膽識和藝術(shù)。三是要擴大第三方監(jiān)督。媒體、群眾對官員腐敗的監(jiān)督,其作用日益明顯,是根本之策,要積極擴大第三方監(jiān)督,營造第三方監(jiān)督的體制,機制和相關(guān)監(jiān)督的平臺。四是要走群眾路線。領(lǐng)導干部多下基層,多實地調(diào)查少出國考察(旅游)。重慶市政府最近推廣的“三進三同”就很有參考意義(進基層、進村子、進農(nóng)戶,深入到農(nóng)村一線、深入到農(nóng)民群眾中;同吃、同住、同勞動,吃住在農(nóng)民家中)。五是要加大黨內(nèi)關(guān)懷的力度。正確認識領(lǐng)導干部:領(lǐng)導干部也是普通人,監(jiān)督的同時要愛護,批評的目的是團結(jié)。正確認識黨員:黨員也是群眾,黨員主體性問題要加強,黨員的權(quán)力要落實到位。
第三篇:當前我國反腐
形勢與政策論文
題
目:當前我國反腐
姓 名:
班 級: 0831104 學 號: 20118學 期: 2014學年
當前我國反腐
摘要
當前我國腐敗呈現(xiàn)以下特點:高官腐敗案件增多,涉案資金愈發(fā)巨大,腐敗干部的抱團性,裸官現(xiàn)象依然嚴峻,腐敗手法的慣用性。反腐任重而道遠,我們可以采取加強反腐機制建設(shè)的思考維度,加快建立完善科學的權(quán)力運行機制,利用網(wǎng)絡(luò)工具鑄造反腐新利器,來進行反腐。
關(guān)鍵詞
中國反腐
特點
解決方法
反腐倡廉建設(shè)始終是社會關(guān)注的熱點,我們黨十分重視反腐倡廉建設(shè),已經(jīng)把它作為黨建新的偉大工程的重要組成部分。2013年無疑是黨從建國以來進行反腐工作取得成果最為豐碩的一年,反腐力度空前強大,“蒼蠅”、“老虎”一起打。反腐工作必是我黨今后一項長期執(zhí)行的艱巨任務(wù),反腐倡廉建設(shè)既是黨的建設(shè)偉大工程中的一項基本建設(shè),又是推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項關(guān)鍵工程。堅決懲治和有效預防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。
當前中國腐敗的幾個特點,在眾多腐敗案件的總結(jié)中,腐敗形式五花八門。無論是怎么樣的腐敗花式,都有其共同的地方,以下不完全地歸納出幾個特點: 高官腐敗案件增多
在黨中央領(lǐng)導下,中央紀委、監(jiān)察部等部門紛紛發(fā)力,查處原中央政治局委員、上海市委原書記陳良宇,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任、黨委副書記蔣潔敏,貴州省委原書記、省人大常委會原主任劉方仁,原鐵道部部長劉志軍,國土資源部原部長田鳳山,國家統(tǒng)計局原局長邱曉華,國家能源局局長、國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任劉鐵男,四川省委副書記李春城,安徽省政府原副省長倪發(fā)科,四川省人大常委會副主任、四川省文聯(lián)主席郭永祥等省部級高官。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年全年落馬的省部級(含副部級)高官有17人;2010年落馬、宣判的省部級高官15人;2011年落馬、宣判7名省部級高官;2012年查處了劉志軍、王立軍、黃勝、田學仁等5位高官;十八大后,蔣潔敏、李春城等19名高官相繼落馬。
涉案資金愈發(fā)巨大
2010年,沈陽市中級人民法院對撫順市國土資源局順城分局正科級負責人羅亞平利用職務(wù)之便涉嫌貪污、受賄,涉案金額共計6000余萬元,并在單位私設(shè)小金庫,掌控贓款多達1.45億元一案宣判;2001至2004年,前蘇州市副市長姜人杰利用職務(wù)為他人謀利,涉案金額約合計人民幣1,867億元;原溫州市副市長楊秀珠涉案金額高達2.5億人民幣;東莞市委原副秘書長吳湛輝被控受賄,涉案數(shù)額約1.7億元;2012年,北京市第二中級人民法院最近開庭審理北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)原黨委書記李丙春,共貪污公款3887萬余元,挪用公款約1.6億元,網(wǎng)絡(luò)媒體還有報道“涉案金額”再創(chuàng)新高之說,不管是位居高位的高級干部,還是基層的工作人員,涉案金額之巨令人咋舌。上面的例子只是諸多案件中的幾個例子而已
腐敗干部的抱團性
在一些腐敗案件某個點暴漏后,常常引發(fā)所在地區(qū)官場的“大面積塌方”。一方面腐敗分子相信“利益均沾,法不責眾”,另一方面,由于當前制度固有存在的缺陷,給腐敗分子提供了機會。因而在政治上拉幫結(jié)派,經(jīng)濟上相互牽連,結(jié)成了利益同盟,即“窩案”、“串案”。概括為組織性、整體性和公共性,主要表現(xiàn)為涉案人員眾多;具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng);三是在經(jīng)濟上互相利用,結(jié)成了利益共同體,公然與中央精神背道而行。2000年廈門遠華特大走私案,首批25起案件一審公開審判,14人被判處死刑,其中有4名是廳級干部,有12人被判處無期徒刑,其中有2人是廳級干部,其余58人分別被判處有期徒刑;2001年,“慕馬腐敗大案”重要涉案人員已達一百二十二名,其中六十二人被移送司法機關(guān);2006年湖南省郴州市腐敗窩案:市委書記、市紀委書記、市委宣傳部部長、市國土礦管局黨組書記及20多名民營企業(yè)家相繼被查,該案波及當?shù)攸h政干部、商界人士158人;2006年上海市社保案:涉及上海市委書記陳良宇、社保局局長、寶山區(qū)區(qū)長、國企董事長等政界、商界幾十人;2010年,以原吉林省交通建設(shè)集團有限公司董事長兼總經(jīng)理劉忠吉為首的吉林交建集團11人集體腐敗案。集體腐敗比個人腐敗具有更大的破壞性,會造成更大的經(jīng)濟損失,腐蝕更多的黨政官員,更重要的是會產(chǎn)生更嚴重的政治腐蝕性。
裸官現(xiàn)象依然嚴峻
有些腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動的機會,與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié),把“交易”贓款贓物滯存境外。一旦有什么風聲或是涉案人員落網(wǎng)即隨時出逃。隨著“裸體官員”問題浮出水面,貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略逐漸被人們認識與抵制,而某些干部利用出國考察機會滯留不歸的情況亦更是暴露出貪官風險意識的增長,加拿大更是成為裸官前往的天堂。從1996年到2000年,大陸共有約200萬公民移居歐盟15國,歐盟官員:1996年到2000年的大陸赴歐移民中,官員本人的移民比率約2%。當然,這只是在歐洲而已,那被裸官稱之為天堂的加拿大會不會比這里的人數(shù)更多呢?同時,這還是十年前的數(shù)據(jù)。裸官具體數(shù)目當然不是很容易獲取,但是從媒體報道度和社會輿論關(guān)注來分析,裸官現(xiàn)象依然是社會中存在的一個亟需解決的毒瘤,當然,目前政府也在采取一些措施來遏止這一問題的惡化。
腐敗手法的慣用性
《舊制度與大革命》中提到支出式腐敗、審批式腐敗和賣官鬻爵式腐敗是官員慣用的三個伎倆,無獨有偶,法國社會出現(xiàn)的歷史如今在中國重演。支出式腐敗就是官員透過搞基礎(chǔ)建設(shè),包括修建道路、港口等等進行腐敗,因為這是最容易腐敗的方法。劉志軍在任8年,總投資金額3萬億修建了7000多公里的高鐵。丁書苗這個中間人穿針引線找了23大國企、大央企搞到了五十幾個鐵軌項目,其從中抽取回扣;審批式腐敗三大業(yè)務(wù)是最容易腐敗的,審批制度在中國是相當嚴格的,許多官員利用手中的權(quán)力進行腐敗,為自己牟取利益。賣官鬻爵式腐敗通過手中的權(quán)力去掌控下級官員的升遷之路,以獲得利益。
加強反腐機制建設(shè)的思考維度
十八大后,我們黨領(lǐng)導的反腐敗工作取得了明顯的階段性成果,但反腐敗任務(wù)還相當繁重。要充分認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性與艱巨性,增強責任感和緊迫感。要堅定反腐敗斗爭取得最后勝利的信心,不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造了有利的條件。
加快建立完善科學的權(quán)力運行機制
近年來,我黨極為重視權(quán)力相互制衡體系建設(shè)對維護權(quán)力科學合理運行的經(jīng)濟作用。十八屆三中全會提出,堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽關(guān)下運行,是把權(quán)力關(guān)進籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設(shè)廉政廉潔,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。目前黨政機關(guān)權(quán)力運行存在的突出問題之一,就是權(quán)力運行缺乏清晰、嚴密的程序性規(guī)定;有的雖然規(guī)定了權(quán)力運行程序,卻不遵守程序,或者隨意減免程序、改變程序,甚至權(quán)力運行不透明,制造腐敗機會。要消除這種現(xiàn)象,就要嚴格規(guī)范黨政機關(guān)的行政行為,使權(quán)力運行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在時間和功能上相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。建立科學的權(quán)力運行機制,是一個不斷完善的、長期的、艱巨的過程。要認真總結(jié)反腐敗斗爭的經(jīng)驗,保證人民賦予的權(quán)力能夠真正用來為人民謀利益。
利用網(wǎng)絡(luò)工具鑄造反腐新利器
網(wǎng)絡(luò)作為信息交流平臺所具備的廉價性、公開性、快捷性、便利性、互動性、隱秘性、追蹤性等優(yōu)勢。隨著政府信息公開制度的貫徹實施,網(wǎng)絡(luò)在實現(xiàn)民主法治化進程中發(fā)揮了重要作用,成為反腐的重要武器。網(wǎng)絡(luò)反腐可分為官方網(wǎng)絡(luò)反腐和民間網(wǎng)絡(luò)反腐,這兩種網(wǎng)絡(luò)反腐只是在形式和操作程序有區(qū)別,但發(fā)揮的作用是一致的。目前,網(wǎng)絡(luò)反腐已日益成為世界上許多國家反腐的一種重要手段,國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)反腐逐漸由個人行為轉(zhuǎn)向集體行動,并呈現(xiàn)官方與民間的互動局面;掌握網(wǎng)絡(luò)反腐特點,積極引導與加強網(wǎng)絡(luò)反腐;加大政府網(wǎng)站的透明度;加快網(wǎng)絡(luò)反腐制度化和程序化建設(shè);完善網(wǎng)絡(luò)反腐立法;加強對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員和網(wǎng)民的責任意識、自律意識和道德觀教育,必須積極肯定和引導加強網(wǎng)絡(luò)反腐。
對黨內(nèi)存在的問題,決不能視而不見,諱疾忌醫(yī),而應該堅決糾偏補弊,激濁揚清,認真加以解決。要堅定反腐敗必勝的信心,保持旺盛的斗志,準備打好一場長期的反腐戰(zhàn),以扎實的反腐敗工作成績,取信于人民,助推中國夢的早日實現(xiàn)
第四篇:我國的反腐情況
腐敗是一個全球性、歷史性問題。從我國社會發(fā)展所處的歷史階段看,從我們黨所面臨的社會環(huán)境看,解決腐敗問題是一個漸進的過程,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤需要經(jīng)過長期努力。正如習近平同志所強調(diào)的,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務(wù),反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。這樣的強調(diào),反映了我們黨對黨風廉政建設(shè)的清醒認識,也體現(xiàn)我們黨對反腐敗的持久恒心。
從總體上看,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,在這樣的大背景下,中國反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨向:一是中國的反腐倡廉建設(shè)將在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,融人到中國特色社會主義建設(shè)的總體布局中,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展;二是中國的反腐倡廉建設(shè)將繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,不斷完善教育、制度、監(jiān)督三位一體的反腐倡廉機制,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè),走中國特色反腐倡廉道路;三是中國的反腐倡廉建設(shè)將始終把民主反腐和法制反腐作為懲治與預防腐敗的兩個重要手段和措施,兩者相互依靠、相互支撐,在開辟中國特色反腐倡廉道路上繼續(xù)發(fā)揮重要作用;四是中國的反腐倡廉建設(shè)將立足于國際合作的大背景,積極建立健全國際化反腐的司法機制,把國內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)和國際化反腐有效地結(jié)合起來,這將是我國今后反腐
倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù)和基本走向。
黨的十八大以來,習近平同志關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要論述,豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論,彰顯了新一屆中央領(lǐng)導集體深入推進反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的鮮明立場和堅定決心,對于新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)具有重要指導意義
習近平用三個“決不允許”要求各級領(lǐng)導克服地方和部門保護主義、本位主義:決不允許“上有政策、下有對策”;決不允許有令不行、有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。強調(diào)要“老虎”、“蒼蠅”一起打,展示了不與腐敗妥協(xié)的決心,尤其是提出“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”,可謂切中腐敗頑疾的要害。如果中共在反腐敗問題上真能基本建立有效的“懲戒機制、防范機制、保障機制”,中共就能基本化解“亡黨”的風險。從習近平、李克強上臺后幾個月的實踐看,王岐山主導的中紀委明顯加大了反腐動作,不僅導致四川省委副書記李春城、中央編譯局局長衣俊卿等一批涉腐官員落馬,也迫使各地不少官員想方設(shè)法拋售手中的豪宅,或?qū)①Y金轉(zhuǎn)到境外。“從過去來看,曾有人統(tǒng)計過,平均每年被查處的省部級官員大概有6至8名,而十八大至今半年多的時間內(nèi),落馬的省部級官員數(shù)量之多、頻率之高,確實比較少見。”長期研究反腐課題的中央編譯局當代馬克思主義研究所所長何增
科說,近三十年來,從省部級高官被查處的密度和速度來看,新一屆中央領(lǐng)導層的反腐力度可以說是最大的。
在黨中央的堅強領(lǐng)導下,全黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高,各級黨組織的主體責任和紀委的監(jiān)督責任不斷強化,全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展,黨風政風建設(shè)帶動民風社風好轉(zhuǎn)有了實質(zhì)性進展,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了讓人民群眾信服的新成效,開創(chuàng)了令人振奮的新局面。
第五篇:我國如何建立反腐機制
我國如何建立反腐機制
腐敗問題是各國都存在的通病,而我國腐敗現(xiàn)象發(fā)展迅猛的勢頭,既危及和破壞法律的權(quán)威性和有效實施,又破壞我國社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ),動搖著我國社會的政治基礎(chǔ)。腐敗問題已經(jīng)對黨,對國家和社會構(gòu)成了潛在的威脅。
腐敗危害國家,同時也給傷害家人。人民網(wǎng)有專家指出:“說起腐敗,人們往往想到貪污,其實搶劫也是腐敗的一種類型。早期資本主義列強販賣黑奴、剝削工人、大搞全球殖民地、掠奪全世界的原材料、能源、文物,這不是腐敗嗎?是腐敗。叫作腐敗還不足以體現(xiàn)其惡劣,用?奴役?和?反人類?這些詞描述更加恰當。”所以,應對腐敗問題已經(jīng)成為了社會發(fā)展的重中之重。為此,我國建立了如下機制以消減腐敗現(xiàn)象。
一、查辦案件:重點查處干部違法。
二、專項治理:使“小金庫”無所遁形。
三、教育監(jiān)督:讓廉潔成為從政準則。
四、制度建設(shè):反腐倡廉走向規(guī)范化。
五、改革創(chuàng)新:信息化實現(xiàn)“通天舉報”。
追溯歷史,新中國成立后,腐敗現(xiàn)象曾得到一定程度的遏制。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在一些領(lǐng)域,缺乏制約的權(quán)利鉆了管理上和法紀上的漏洞,權(quán)錢交易、官商勾結(jié),使腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出一些新的特點:
? 腐敗由個體行為發(fā)展為有組織的群眾行為。
? 腐敗分子由低層次向高層次發(fā)展。
? 腐敗之風由個別領(lǐng)域蔓延到社會的全部領(lǐng)域。
? 知法犯法,執(zhí)法犯法人員增多,作案手段越來越隱蔽。要想根治腐敗現(xiàn)象,還要從法治入手,亂世須用重典,值此腐敗現(xiàn)象日益猖獗的時期,應對腐敗人員加大懲處力度,健全的法治是遏制腐敗行為產(chǎn)生的震懾力和強制力。要想根治腐敗行為,還需做到以下幾點:
? 強化法治觀念,提高職業(yè)道德水平。
? 健全法律體系,依法辦事依法行政。
? 依法治理權(quán)力,加強對權(quán)力的監(jiān)督。
? 給權(quán)力制定一些規(guī)范,實行權(quán)力監(jiān)督。
? 注意官民結(jié)合,共同治理,鼓勵老百姓舉報不法官吏,對舉報者給予一定程度的保護和獎勵。
總之,治理腐敗現(xiàn)象是一件任重道遠之事,腐敗的產(chǎn)生是人類欲望的體現(xiàn),若要杜絕腐敗現(xiàn)象,政府需大力弘揚社會正能量,完善法制、監(jiān)督制度。同時,目前基層公務(wù)員工資水平過低,工資的上漲趕不上物價的增長,使得人民實際生活質(zhì)量降低,也是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的一個原因,故國家在治理腐敗時也應兼顧提高人民生活水平,適當抑制CPI漲幅,增加中產(chǎn)階級收入水平,使人民生活更加富足,真正做到藏富于民。