第一篇：對我國網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點(diǎn)思考

對我國網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點(diǎn)思考

摘 要：腐敗號(hào)稱全球流行的“瘟疫”，是世界各國面臨的共同難題，也是當(dāng)今中國社會(huì)最受關(guān)注的問題之一。面對當(dāng)前我國反腐敗所面臨的嚴(yán)峻形勢，網(wǎng)絡(luò)反腐給我國反腐工作注入了新鮮活力。截至2014年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已突破6.49億，在人人都有“麥克風(fēng)”,處處都是“直播間”的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代, 網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新型反腐敗模式，為突破我國當(dāng)下的反腐敗困境提供了新的路徑。本文通過研究國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)反腐特點(diǎn)，分析網(wǎng)絡(luò)反腐存在問題及原因，提出了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐良性發(fā)展方面的有效對策。網(wǎng)絡(luò)反腐的研究為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)反腐敗斗爭做出新貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)反腐，問題, 對策

腐敗堪稱舉世流行的“瘟疫”，嚴(yán)重威脅著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定，侵蝕著執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對一個(gè)國家的危害不言而喻。自古以來，全世界各國從未停止過對腐敗模式進(jìn)行有效治理的探索。在飛速發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)反腐已成為反腐格局中的一個(gè)重要組成部分。那么什么是網(wǎng)絡(luò)反腐？我們將網(wǎng)絡(luò)反腐界定為：以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為媒介, 利用電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)投訴監(jiān)督為平臺(tái)，通過論壇發(fā)帖、微博爆料、電子郵件等現(xiàn)代技術(shù)為手段,將官員的貪腐行為以文字、圖像、影音資料等方式訴諸于網(wǎng)絡(luò),引起社會(huì)輿論廣泛關(guān)注,推進(jìn)相關(guān)反腐職能部門介入調(diào)查，從而達(dá)到遏制腐敗的一種方法和手段。

一、我國網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀

近年來伴隨著我國互聯(lián)網(wǎng)飛速普及迅猛發(fā)展。各地紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也相繼建立。2003年最高人民檢察院建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)起，網(wǎng)絡(luò)反腐便向反腐“正規(guī)軍”邁出了歷史性的重要一步。2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。”為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了強(qiáng)有力的制度支持。同年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址，標(biāo)志著網(wǎng)上舉報(bào)正式納入了官方權(quán)威反腐渠道。2007年中國國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站正式開通，為網(wǎng)絡(luò)反腐功能的良性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年12月29日,我國首次發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書,首次肯定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,進(jìn)一步確立了網(wǎng)絡(luò)反腐在反腐倡廉建設(shè)中的重要地位。以上這些舉措給為反腐工作注入了新的活力，而要使其更好的發(fā)揮作用則需要更加完善的制度支持。網(wǎng)絡(luò)反腐的出現(xiàn)正倒逼我國反腐制度進(jìn)行創(chuàng)新,只有不斷健全反腐法律制度體系,推行權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,才能確保實(shí)現(xiàn)人民對權(quán)力的監(jiān)督,才能從根本上預(yù)防和消除腐敗。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)

1、快捷性、高效性。網(wǎng)絡(luò)這一高效、便捷的新興媒體在信息傳播方面有速度快，覆蓋廣的強(qiáng)大優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)反腐以網(wǎng)絡(luò)為載體，實(shí)現(xiàn)了舉報(bào)線索、反腐信息在世界各地的快捷高效傳播，簡化了舉報(bào)程序，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了人為干擾，節(jié)省了上傳下達(dá)時(shí)間，極大的提高了反腐的工作效率。如2012年11月發(fā)生的原重慶市北碚區(qū)委書記雷政富案件，從信息首發(fā)到被免職調(diào)查僅僅用了63個(gè)小時(shí)，可謂是反腐工作中最快被查處的官員之一。

2、公開性、透明性。網(wǎng)絡(luò)的存在可以使預(yù)防和懲治腐敗工作的推進(jìn)情況在短時(shí)間內(nèi)有效傳達(dá)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)的公開化、透明化，實(shí)現(xiàn)民眾監(jiān)督的常態(tài)化，利于構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤，讓腐敗分子無機(jī)可乘。網(wǎng)絡(luò)反腐的公開與透明有助于讓群眾看到政府在反腐工作上的努力與進(jìn)步，有利于提高政府公信力，提升政府形象。

3、直觀性、形象性。文字、照片、音頻、影像視頻這些展現(xiàn)形式在互聯(lián)網(wǎng)高度普及的今天可以全方位的多角度的為反腐工作提供直接證據(jù)，把這些證據(jù)用互聯(lián)網(wǎng)來呈現(xiàn)，可以極大的引發(fā)社會(huì)關(guān)注，對腐敗分子的犯罪過程反映的也最直接，最真實(shí)，這些都將極大的推動(dòng)反腐工作的開展。

4、多樣性、安全性。輿論監(jiān)督的方式有很多，網(wǎng)絡(luò)反腐這一新興的輿論監(jiān)督模式，讓網(wǎng)民可以通過批評、控告、檢舉、揭發(fā)、發(fā)表文論等方式在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)舉報(bào)，這些形式在很大程度上降低了舉報(bào)者身份暴露的危險(xiǎn)，有效的保證了舉報(bào)人的人身安全。

5、參與性、交互性。網(wǎng)絡(luò)反腐有效的調(diào)動(dòng)起全民參與反腐的熱情，一改過去中國百姓習(xí)慣于“各掃門前雪”的反腐現(xiàn)象，論壇、博客、微博、即時(shí)通訊、社交網(wǎng)站的等社會(huì)化媒介的快速發(fā)展為大眾提供了更多的話語平臺(tái)，提供了一個(gè)人人都是新聞?dòng)浾?，人人都有“麥克風(fēng)”的便捷途徑。而網(wǎng)絡(luò)媒體以其強(qiáng)大的信息傳遞路徑的交互性，使得任何一個(gè)網(wǎng)民都可以在接受信息的同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)間將信息向任何方向傳遞出去。我國網(wǎng)民規(guī)模龐大、數(shù)量較多，一方面有利于知情網(wǎng)民進(jìn)行相關(guān)信息的補(bǔ)充，增加信息的完整性，提高案件的處理效率；另一方面由于網(wǎng)絡(luò)反腐的關(guān)注度高，參與面廣，對問題官員起到一定的震攝作用。近年來，網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要陣地，網(wǎng)絡(luò)反腐已然成為反腐倡廉工作的一枚重要利器。

三、我國網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題

1、“人肉搜索”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論暴力

在網(wǎng)絡(luò)反腐中,“人肉搜索”是慣用的貪腐證據(jù)搜索引擎，應(yīng)該是良性的輔助查案手段。然而,在近幾年發(fā)生的“人肉搜索”實(shí)際操作中,一味追求“刨根問底”，卻沒有堅(jiān)守道德底線，尤其是關(guān)于官員的作風(fēng)問題、執(zhí)政問題以及民生問題, 由于類似問題或牽涉民眾的切身利益,或滿足民眾的窺私欲,因此極易引發(fā)群情激憤,形成網(wǎng)絡(luò)輿論暴力。近幾年發(fā)生的 “銅須門”、“虐貓女”、“死亡博客”、“史上最毒后媽”等案件便是“人肉搜索”使用不當(dāng)所導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)暴力慘案，結(jié)果發(fā)人深省。

2、“網(wǎng)絡(luò)反腐”可能流于形式

權(quán)力運(yùn)作的不透明和權(quán)力缺乏必要的限制往往是產(chǎn)生腐敗的兩大原因，而這兩大原因也很有可能致使網(wǎng)絡(luò)權(quán)力存在自由裁量權(quán)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐有可能被權(quán)力主體所控制。在當(dāng)今信息化時(shí)代，不管是手機(jī)短信還是高科技網(wǎng)絡(luò)，都在一定的監(jiān)控范圍內(nèi)，不是絕對的虛擬和安全，公安部門完全可以采取刑偵手段查獲舉報(bào)者“實(shí)名”并對其進(jìn)行追蹤和監(jiān)控甚至抓獲。在這種網(wǎng)絡(luò)反腐的背景下，只要被舉報(bào)者有能力調(diào)動(dòng)公安機(jī)關(guān)，便能控制舉報(bào)者，鉗制網(wǎng)絡(luò)，甚至可以設(shè)下“陷井”讓網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)者自投羅網(wǎng)。這樣一來，舉報(bào)者反成了作繭自縛，導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)反腐”的手段只能流于形式。

3、強(qiáng)化娛樂色彩為只為博人眼球。

在對腐敗分子的腐敗行為進(jìn)行過分的渲染，尤其是一些社會(huì)話題比較敏感的事件進(jìn)行過分炒作，只強(qiáng)調(diào)其娛樂性而忽略其警示性，給社會(huì)風(fēng)氣帶來了一些不良的影響。如江蘇省溧陽市衛(wèi)生局原局長謝志強(qiáng)的微博開房，廣西來賓市煙草專賣局原局長韓峰的性愛日記，重慶市富北碚區(qū)原區(qū)委書雷政富不雅視頻等，雖讓官員受到法律的制裁，但也造成了一定的負(fù)面影響。

4、案件舉報(bào)不當(dāng)給政府工作增加負(fù)擔(dān)。

一是舉報(bào)失實(shí)造成政府疲于應(yīng)付。網(wǎng)絡(luò)上的反腐敗舉報(bào)，有的是出于公心，可以查證核實(shí)，而有的則可能出于泄憤，危害社會(huì)。在近幾年的網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)中，就有個(gè)別網(wǎng)民打著“網(wǎng)絡(luò)反腐”的旗號(hào)，窺探他人隱私，實(shí)施打擊報(bào)復(fù)。轟動(dòng)一時(shí)的“房嬸”案件便是很好的說明了這個(gè)問題。二是部分反腐案件因網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖導(dǎo)致案情泄露，打草驚蛇。由于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的公開、透明，相關(guān)信息一但讓被舉報(bào)人知曉，便會(huì)為其所用，引發(fā)銷毀證據(jù)、密謀串供等一系列違法違規(guī)行為的發(fā)生，導(dǎo)致很多事情查不實(shí)也無法查實(shí)，給案件查辦增加了難度。

四、我國網(wǎng)絡(luò)反腐存在問題的原因分析

1、配套制度不健全

目前，“人肉搜索” [1]所帶來的網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí)有發(fā)生，個(gè)別案件甚至演變成為大規(guī)模群體性治安事件，少數(shù)網(wǎng)民因反腐心切舉報(bào)失實(shí)而出現(xiàn)誣告、誹謗、侵犯隱私等不良行為引發(fā)訴訟。一些官員因?qū)W(wǎng)絡(luò)反腐認(rèn)識(shí)的提高，將自己深深的隱藏在了低調(diào)嚴(yán)實(shí)的面具后，以此躲避群眾的監(jiān)督，給案件偵辦帶來困難。更有甚者在案件處理過程中，推出幾個(gè)替罪羊以保全其他涉及人員，導(dǎo)致更深的腐敗行徑受到屏蔽。這些問題都說明與網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)的法律規(guī)范亟待健全。

2、運(yùn)作環(huán)境不透明

網(wǎng)絡(luò)反腐雖然賦予了公眾自由話語權(quán)，但其運(yùn)行機(jī)制仍免不了在一定程度上被監(jiān)督與控制。腐敗的發(fā)生多源自于權(quán)利缺乏約束，而正是這種自由裁量權(quán)的存在使得網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)與監(jiān)督都有可能被權(quán)力主體所操控，這樣的結(jié)果一方面導(dǎo)致一些舉報(bào)人被“實(shí)名”追蹤，另一方面，被舉報(bào)者借助其關(guān)系及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完全可以屏蔽其舉報(bào)信息，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)者，并對證據(jù)進(jìn)行銷毀，使其在中途遏制。這樣一來，“網(wǎng)絡(luò)反腐”的效力就難以得到有效發(fā)揮。

3、與制度化建設(shè)的有效銜接不緊密

當(dāng)前，國內(nèi)外對網(wǎng)絡(luò)反腐的研究仍處于初級階段。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主體合法性尚不明確，網(wǎng)絡(luò)反腐面臨著法律規(guī)范上的諸多缺失，監(jiān)督手段的缺乏，監(jiān)督權(quán)力的限制，致使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在一定的局部性和片面性，嚴(yán)重制約著網(wǎng)絡(luò)反腐效能的良好發(fā)揮。此外，網(wǎng)絡(luò)反腐事件的受理、查處、反饋，缺乏明確的程序規(guī)范和期限規(guī)范，在一定程度上制約了網(wǎng)絡(luò)反腐效能的發(fā)揮。因此，如何建立和完善網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)制度，為網(wǎng)絡(luò)反腐尋找制度化出口，使其早日實(shí)現(xiàn)與制度化建設(shè)的有效銜接顯得尤為重要。

四、促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)反腐良性發(fā)展的有效對策

1、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制建設(shè)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐制度建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)反腐受理機(jī)制,為網(wǎng)絡(luò)反腐提供制度化“出口”；盡快對網(wǎng)絡(luò)立法,對網(wǎng)絡(luò)反腐涉及的一些行為和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,讓網(wǎng)絡(luò)反腐更加有序、有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,使其進(jìn)一步得到法律的保障；要進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的便捷性、實(shí)效性、安全性，充分保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為有效法律成果固定下來;增設(shè)專門的貪污調(diào)查網(wǎng)絡(luò)專線，提供更多的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)直通車，讓紀(jì)檢和公檢法部門以最直接最快速的方式查辦舉報(bào)信息,處理相關(guān)案件，限期公布處理結(jié)果，讓每一個(gè)舉報(bào)案件都能得到及時(shí)公正的處理，讓每一位舉報(bào)人都能得到滿意的答復(fù)。

2、組建專業(yè)網(wǎng)絡(luò)反腐隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，打造出一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任、有干勁的專業(yè)人才隊(duì)伍，專注網(wǎng)絡(luò)反腐，對網(wǎng)絡(luò)輿情多分析、多關(guān)注，提高掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息的研判和處置能力，及時(shí)澄清歪曲事實(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)糾正和引導(dǎo)歪曲黨和政府的錯(cuò)誤言論，及時(shí)歸納網(wǎng)絡(luò)反腐典型案件，為網(wǎng)絡(luò)反腐提供人才保障。對于網(wǎng)絡(luò)曝出的官員貪腐、違法亂紀(jì)、濫用職權(quán)等案件，要迅速介入調(diào)查，及時(shí)有效跟進(jìn)，一經(jīng)核實(shí)限期結(jié)案嚴(yán)懲不貸。對于在網(wǎng)民中反響強(qiáng)烈的輿論熱點(diǎn)案件，應(yīng)突出處理、迅速結(jié)案，并堅(jiān)決做到及時(shí)公布進(jìn)展，公開懲處結(jié)果，以得到網(wǎng)民的支持與信賴，為維護(hù)黨和政府的良好形象，提高政府公信力提供保障。

3、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控系統(tǒng)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要前提之一就是網(wǎng)站“把關(guān)人”要通過技術(shù)手段從海量的網(wǎng)絡(luò)信息中甄別輿論真?zhèn)?，加?qiáng)理性輿論引導(dǎo),過濾和屏蔽非理性輿論。這就需要科研人員努力實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,針對實(shí)際出現(xiàn)的新問題,讓輿論監(jiān)控系統(tǒng)更加完善,將違反法律的不良言論和惡意攻擊他人、社會(huì)或國家的相關(guān)信息即時(shí)過濾或屏蔽。盡可能的研發(fā)出一套兼具對輿情熱點(diǎn)快速識(shí)別、定向追蹤、及時(shí)分析、定期統(tǒng)計(jì)功能的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，為政府部門及時(shí)掌握輿情動(dòng)向,合理出臺(tái)相應(yīng)決策提供信息依據(jù)。

4、健全網(wǎng)絡(luò)反腐問責(zé)機(jī)制。一方面各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對網(wǎng)上舉報(bào)的腐敗問題要做到“早發(fā)現(xiàn)、快調(diào)查、準(zhǔn)定性、依法辦、通報(bào)全”，實(shí)現(xiàn)聞腐而動(dòng),跟腐而進(jìn)。對那些因網(wǎng)絡(luò)輿情工作處理不及時(shí)、不到位、不作為而造成不良影響的責(zé)任人要一經(jīng)查處嚴(yán)肅問責(zé),確保網(wǎng)上反映每一件案情都得到及時(shí)、公正、有效的處理。另一方面，要引導(dǎo)網(wǎng)民做道德網(wǎng)民、知性網(wǎng)民、守法網(wǎng)民、對那些惡意散布虛假信息誣陷他人，打擊報(bào)復(fù)，中傷他人的不良行為，要依據(jù)其情節(jié)的嚴(yán)重性和社會(huì)危害程度，進(jìn)行相應(yīng)的懲處和制裁。

對于網(wǎng)絡(luò)反腐,我們?nèi)孕枥硇詫Υ?，既要態(tài)度積極,更要精心組織;既要充分利用,也不能顧此失彼。網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種全新的 監(jiān)督渠道、參與民主政治、暢通民意表達(dá)渠道具有積極意義。網(wǎng)絡(luò)反腐在我國政治改革中發(fā)揮的作用越來越強(qiáng)大，越來越重要，我們一定要充分預(yù)測和分析網(wǎng)絡(luò)反腐在建設(shè)和運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題, 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)法律法規(guī)，積極采取多樣化系統(tǒng)化的應(yīng)對措施,助推新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)反腐的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]http://baike.baidu.com/link?url=-0-imRk5PT0rwsDk7OQgEzBWe84SjES30D1uBtrS8QAy98mWSid5aSE3dL5zDobQRJiKpAf90jgHpry3dZN8z_

第二篇：對十八大以來我國反腐形勢的思考

對十八大以來我國反腐形勢的思考

腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題，腐敗是一種歷史現(xiàn)象，也是全世界一個(gè)普遍存在的問題。自2012年11月8日，黨十八大以來，我國進(jìn)入大力反腐模式。十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，反腐敗問題解決不了，就會(huì)對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國[1]。

我們可以看到在這短短的不到兩年時(shí)間來，反腐敗工作取得了可觀成績。新華社“中國網(wǎng)事”記者日前將該網(wǎng)站設(shè)置的“案件查處”欄目內(nèi)容進(jìn)行了大數(shù)據(jù)整理分析，通過對該欄目通報(bào)的所有案件信息（2012年12月6日至2014年4月11日）進(jìn)行逐條整理，剔除干擾數(shù)據(jù)，讓你對這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認(rèn)識(shí)。單日通報(bào)最高紀(jì)錄為12名。從2012年12月6日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 “案件查處”欄目通報(bào)首條案例至2014年4月11日，一共492天，共有285名領(lǐng)導(dǎo)干部在此期間被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為，平均每周4名。最突出的是今年3月27日，這一天共通報(bào)12人，創(chuàng)下了目前為止單日通報(bào)人數(shù)的最高紀(jì)錄。其中，海南省在這一天通報(bào)了9名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部被查。492天里,中央巡視組完成了兩輪巡視。這段時(shí)間內(nèi),各地領(lǐng)導(dǎo)干部被查的數(shù)量呈明顯上升趨勢,共有252人被查,平均每周超過5人[2]。

然而，我們也應(yīng)該看到當(dāng)前發(fā)案率高、涉案金額高、腐敗分子級別高、查處難度高的腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，反腐形勢依舊嚴(yán)峻。我認(rèn)為，黨十八大的召開給了我們新的希望，新的斗志，新的力量，同時(shí)也啟迪我們解決反腐敗問題需由新思考。

1.保護(hù)舉報(bào)人人身安全

舉報(bào)人是當(dāng)前我國反腐敗斗爭不斷向前推進(jìn)的一支重要的群眾力量，他能為有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查獲腐敗分子提供寶貴線索?，F(xiàn)實(shí)中許多大案要案得到揭露、許多重大貪污腐敗分子得到懲處，其線索很大一部分就來自于群眾舉報(bào)?？梢哉f，沒有群眾的積極舉報(bào)、參與協(xié)助，許多隱藏較深的腐敗分子是難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有力懲處的，當(dāng)前的反腐敗斗爭實(shí)踐已充分證明了這一點(diǎn)。

然而，那些在法治社會(huì)的中國，做一個(gè)對國家、對人民負(fù)責(zé)的舉報(bào)者生存卻是極其艱難的，因?yàn)槲覈锤瘮》审w系中關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人的制度滯后、內(nèi)容欠缺、力度不夠而往往致使舉報(bào)人在鼓起勇氣舉報(bào)后卻遭到嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)。例如陜西省安康市寧陜縣柯尊年實(shí)名舉報(bào)寧陜縣副縣長葉慶春公款出國旅游后，柯尊年的住所曾被包圍，并有人踹門，出門總是頭戴鋼盔。

提倡實(shí)名舉報(bào)，出發(fā)點(diǎn)就是要讓群眾積極參與，形成對腐敗的社會(huì)壓力，提高反腐敗案件查辦效率，腐敗者卻利用權(quán)力動(dòng)用不可小視的人脈關(guān)系對舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，公眾在實(shí)名舉報(bào)時(shí)確實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。因此，我國應(yīng)該在加大反腐力度，整體推進(jìn)反腐工作的同時(shí)，切實(shí)樹立起“保護(hù)舉報(bào)人與反腐懲貪同等重要”的觀念并從制度上加以嚴(yán)格保障。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的反腐積極性，只有這樣才能使我國反腐敗工作更快更好地向前推進(jìn)。2.利用好網(wǎng)絡(luò)反腐

近年來，被網(wǎng)絡(luò)曝光后，查處的腐敗案件逐漸增多，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對反腐敗工作的開展起到了積極作用。特別是網(wǎng)絡(luò)微博的反腐力量逐漸強(qiáng)大，微博上出現(xiàn)的一些蛛絲馬跡或者偶然性證據(jù)，被廣大網(wǎng)友關(guān)注，紀(jì)檢部門通過調(diào)查揪出了大量貪官。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督代表了無處不在的全民性監(jiān)督，但由于缺乏網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范的管理，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在著蓄意造謠的現(xiàn)象。建議紀(jì)檢監(jiān)察部門和主要領(lǐng)導(dǎo)開通實(shí)名微博，每天定時(shí)查收處理舉報(bào)信件。另一方面是利用法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，一方面真正起到了民主監(jiān)督的作用，一方面也給了惡意造謠者誣陷他人的機(jī)會(huì)。因此，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格利用法律手段，對造謠者進(jìn)行嚴(yán)查，追究相關(guān)責(zé)任。3.推進(jìn)政治體制改革

腐敗問題在一定程度上是與一個(gè)國家的政治體制是分不開的，一個(gè)不健全或滯后的政治體制必然會(huì)帶來腐敗的滋生，若不能及時(shí)的糾正，將會(huì)進(jìn)一步蔓延。黨的十八大報(bào)告中特別指出要不斷推進(jìn)政治體制改革，將推進(jìn)政治體制改革作為一個(gè)大標(biāo)題，進(jìn)行了全面要求，中央領(lǐng)導(dǎo)在十八大后，也多次提到了政治體制改革。

我認(rèn)為推進(jìn)政治體制改革要重點(diǎn)做好兩方面。一是要更好地實(shí)現(xiàn)公平正義。十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持依法治國，深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。只有實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立，政府不干預(yù)審判，依法辦案，才能進(jìn)一步杜絕腐敗滋生。另一方面要提高公務(wù)員素質(zhì)。自古以來，公務(wù)員都是“鐵飯碗”，每年都有不少人對公務(wù)員考試趨之若鶩。李克強(qiáng)同志在《政府工作報(bào)告》中指出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍研究，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆[3]。

我國改革開放已近三十年了，國家出臺(tái)了許多反腐方面的法律法規(guī)，但腐敗現(xiàn)象為什么到現(xiàn)在還是屢禁不止，官員入獄前仆后繼，“上有政策，下有對策”，成為一些地方政府官員的真實(shí)寫照。愿十八大以來刮起的反腐風(fēng)暴不是一時(shí)政策，而能長久堅(jiān)持；愿為官者能以前人為鑒，真正做到執(zhí)政為民；愿我國腐敗問題早日解決，還民眾一片清廉天下。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國共產(chǎn)黨第十八次全國人民代表大會(huì)工作報(bào)告[R].新華網(wǎng)，2012-11-8.[2] 新華每日電訊.“老虎”“蒼蠅”在哪兒，來自中紀(jì)委的“反腐”大數(shù)據(jù)[DB/OL].（2014-4-16）http://202.84.17.54/content/20140416/Articel05001BB.htm [3] 李克強(qiáng).《政府工作報(bào)告》[R].人民網(wǎng)，2014-3-5.

第三篇：對網(wǎng)絡(luò)反腐的認(rèn)識(shí)

1.談?wù)勀銓W(wǎng)絡(luò)反腐的認(rèn)識(shí)

一、引言:

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，為我們開辟了反腐倡廉工作的新領(lǐng)域。使人們能夠迅速地了解信息，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，豐富文化生活，也為我們更好地宣傳黨和政府的反腐倡廉方針政策、決策部署，更好地了解社情民意提供了有利條件。切實(shí)加強(qiáng)了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，拓展了人民群眾參與反腐倡廉工作渠道。如何以網(wǎng)絡(luò)助推反腐倡廉建設(shè)，使之成為一把利器，把網(wǎng)絡(luò)作為反腐倡廉文化的新型載體、意識(shí)形態(tài)斗爭的新陣地、宣傳思想工作的新渠道，是一項(xiàng)值得探索和研究的課題。

二、分析

網(wǎng)絡(luò)反腐之利

(一)方便快捷，受眾率高

近幾年，中國上網(wǎng)人數(shù)快速增長。網(wǎng)絡(luò)能夠全天候地播報(bào)即時(shí)信息，民眾坐在電腦前便可方便快捷地了解這些消息并自由地加以評論。而且由于受眾率極高，一旦一些事件人物進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的報(bào)道便會(huì)引起公眾長時(shí)期的關(guān)注與討論，廣大群眾的呼聲會(huì)引起相應(yīng)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)的重視，有利于案件的調(diào)查審理。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善化、精細(xì)化給予網(wǎng)民多種渠道搜集證據(jù)和信息，讓全社會(huì)以最快的速度得知反腐的進(jìn)度。

(二)隱蔽性

傳統(tǒng)的反腐手段往往需要檢舉人與被檢舉人面對面對質(zhì)，面對面地提意見或質(zhì)疑有時(shí)會(huì)礙于情面、尷尬難堪而有所保留。若是上下級的關(guān)系，有可能會(huì)影響檢舉人今后工作的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)以其匿名性解決了民眾的心理負(fù)擔(dān)。坐在家中，打開電腦，在無人知曉的情況下便可自由地發(fā)表自己的觀點(diǎn)，檢舉不法腐敗行為。

三、網(wǎng)絡(luò)反腐之弊

1、侵犯他人隱私

網(wǎng)絡(luò)反腐有著傳統(tǒng)反腐手段所不可比擬的優(yōu)勢，然而它的弊端也是不容忽視的。其匿名性可保護(hù)檢舉人的權(quán)益不受損害，可這個(gè)特點(diǎn)也極有可能被某些居心叵測的不法分子加以利用而對他人進(jìn)行惡意造謠、誹謗。一旦證據(jù)與事實(shí)不符，不僅浪費(fèi)相關(guān)部門人員的精力及財(cái)力，也會(huì)打擾到被檢舉人的生活，損害他們的名譽(yù)，但檢舉人卻可逍遙于法律的懲戒之外。即使網(wǎng)民的心態(tài)是善意的，他們的目的就是不遺余力地反腐敗，可在他們高談闊論，將某些消息散播得漫天遍野時(shí)，在無心之間，他們卻傷害了被檢舉人身邊的親人朋友，并且事實(shí)上有很多信息未得到證實(shí)便開始在網(wǎng)上泛濫，造成他人無謂的困擾，也會(huì)淡薄人們的法律意識(shí)。

2、認(rèn)識(shí)時(shí)有偏差

此外，網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的反腐力量，人們對它的正確認(rèn)識(shí)及應(yīng)用需要一個(gè)漫長的時(shí)期，在這期間難免會(huì)出現(xiàn)偏差，現(xiàn)今已有此類現(xiàn)象出現(xiàn)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)反腐被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，一旦出現(xiàn)成果便會(huì)得到各種媒體的報(bào)道，更何況網(wǎng)絡(luò)本身更是傳播消息的媒體，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反腐具有即刻的新聞效應(yīng)。有些地方官員便盲目追求這種轟動(dòng)效應(yīng)而過度推崇網(wǎng)絡(luò)忽略其他途徑收集上來的信息。近期株洲市出臺(tái)了第一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐的法律條文，相關(guān)官員承諾不放過任何一條網(wǎng)絡(luò)反腐信息，網(wǎng)民對此歡迎之至，可如果我們反過來想想，假如政府部門能如此對待其他途徑得來的反腐信息，積極立案調(diào)查，不官官相護(hù)，把民眾放在最高位置，也許網(wǎng)絡(luò)這種反腐手段就不必出現(xiàn)，也不會(huì)出現(xiàn)了。

3、四是網(wǎng)絡(luò)信息有時(shí)容易誤導(dǎo)“輿論審判”。目前的網(wǎng)絡(luò)反腐，大多數(shù)屬于匿名舉報(bào)，與傳統(tǒng)的匿名舉報(bào)方式相比，影響力大、傳播范圍廣。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)反腐具有鮮明的獨(dú)立性，網(wǎng)民自己可

以決定發(fā)布什么、何時(shí)發(fā)布，而且一旦在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，常常產(chǎn)生巨大的沖擊波和震撼力，呈現(xiàn)出很強(qiáng)的突發(fā)性。

三、如何面對

1.統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性

互聯(lián)網(wǎng)為反腐倡廉提供了新的陣地，廉政網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用是一項(xiàng)全新的領(lǐng)域。我們應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)工作模式的習(xí)慣中轉(zhuǎn)變過來，迎接網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對廉政思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的挑戰(zhàn)，發(fā)揮廉政網(wǎng)絡(luò)的重要作用。

2.豐富內(nèi)涵，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的特殊優(yōu)勢和作用

充分利用網(wǎng)絡(luò)開展反腐倡廉宣傳工作，是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。反腐倡廉離不開網(wǎng)絡(luò)，在全社會(huì)營造反腐倡廉的氛圍必須依靠網(wǎng)絡(luò)。對于一些發(fā)生在身邊的典型案件，要及時(shí)歸納警示意義，引以為鑒；對于群眾中的各種議論，要能夠利用各項(xiàng)規(guī)章制度及時(shí)解疑釋惑，匡正視聽；

3．是要吸引社會(huì)廣泛參與。反腐倡廉宣傳教育利用網(wǎng)絡(luò)全面鋪開，并通過各種方式與網(wǎng)民交流和溝通以提高群眾參與的積極性和熱情，在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上可以開設(shè)聊天室，定期由網(wǎng)站管理員與網(wǎng)民“互動(dòng)”；適時(shí)舉辦網(wǎng)上反腐倡廉論壇活動(dòng)，吸引網(wǎng)民在對反腐倡廉中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題隨時(shí)發(fā)表個(gè)人看法和評論；

四、結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，既促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，又為反腐倡廉宣傳工作提供了廣闊的平臺(tái)，從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的高度充分認(rèn)識(shí)了網(wǎng)絡(luò)信息工作的重要意義，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和使命感。各級更注重了通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛了解社情民意、暢通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，不斷改進(jìn)工作。更使各級開始重視深入研究互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。

當(dāng)然，我們也清醒地看到，網(wǎng)絡(luò)反腐自身的特點(diǎn)賦予了網(wǎng)民反腐巨大的先天優(yōu)勢，但網(wǎng)絡(luò)的自發(fā)性、虛擬性、匿名性和開放性等特征同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)反腐帶來了先天缺陷。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展亦對我們的工作提出了更高要求，給包括反腐倡廉建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)提出新的課題和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”。我們要發(fā)揮其積極作用，抑制其破壞性。要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息工作的重要性，深入研究互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息工作的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路、方式方法和體制機(jī)制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)信息工作能力和水平。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)反腐

“網(wǎng)絡(luò)反腐”的利弊與歸宿

12月3日，網(wǎng)友“周祿寶”在實(shí)名認(rèn)證的微博中發(fā)布消息，稱蘭州市長袁占亭佩戴多塊名表，其中包括估價(jià)15萬元的鑲鉆歐米茄、20余萬元的江詩丹頓等，引發(fā)熱議。昨天，甘肅省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示對此事件高度關(guān)注，正在核實(shí)相關(guān)情況。兩名在校大學(xué)生于昨日向甘肅省相關(guān)部門寄出申請，希望公開袁占亭工資情況。（據(jù)和訊網(wǎng)12月6日）連日來，“網(wǎng)絡(luò)反腐”不斷展現(xiàn)自身的強(qiáng)大能力，從“表哥”、“房叔”、“車爺”、“名煙”，再到“雷政富不雅視頻”、“單增德離婚保證書”、“日記門”等熱點(diǎn)事件，以及正在調(diào)查的蘭州市長袁占亭“名表”事件，“網(wǎng)絡(luò)曝光已經(jīng)成為反腐的先鋒和利器?？梢哉f，與過去傳統(tǒng)媒體曝光以及實(shí)名舉報(bào)相比，網(wǎng)上舉報(bào)擁有速度快、影響大和低成本、低風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)。不僅看到了“美麗中國”的力與度，也看到了眾多人參與的積極和熱情。然而，網(wǎng)絡(luò)反腐“井噴”，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)無法控制的的局面？因?yàn)閬碜愿餍懈鳂I(yè)的人們，都在面對著網(wǎng)絡(luò)這個(gè)強(qiáng)大的媒體，都可以表達(dá)著自己的喜怒哀樂，也可以隨時(shí)隨地發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見。會(huì)不會(huì)一些人也會(huì)帶來傷害？其實(shí)，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，如果“行得正，走得直”，誰怕揭露？誰又怕出名？如果爆料出來沒問題，還可以提高一些知名度，不僅可以說明官員的清白，還可以證明官員為民發(fā)展的良苦用心。從長遠(yuǎn)來看，既然十八大后中央把反腐敗提到前所未有的高度，就應(yīng)該看到盡管魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)，也應(yīng)做到官方與民間反腐力量的無縫對接，并將“網(wǎng)絡(luò)反腐”納入法治化、制度化的軌道，借助這種機(jī)會(huì)，既不損害大家的積極性，也不讓工作帶來難度，也許這才是“網(wǎng)絡(luò)反腐”，真正遞進(jìn)的緊密

對接。

從楊達(dá)才事件看網(wǎng)絡(luò)反腐利弊

9月21日，陜西省紀(jì)委宣布，“微笑局長”楊達(dá)才因嚴(yán)重違 紀(jì)問題被

撤銷陜西省第十二屆紀(jì)委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)，對調(diào)查

中發(fā)現(xiàn)的楊達(dá)才的其他違紀(jì)線索，省紀(jì)委正在進(jìn)一步調(diào)查。（據(jù)新華網(wǎng)）

人們在高呼網(wǎng)絡(luò)反腐取得勝利的同時(shí)，政府相關(guān)部門也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)

到網(wǎng)絡(luò)反腐的利與弊。近年來，網(wǎng)絡(luò)在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督方面

呈現(xiàn)出前所未有的力量，在從嚴(yán)管理干部的渠道中發(fā)揮了其他監(jiān)督手段

不可替代的作用。作為政府部門，應(yīng)該如何正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊？

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐這把雙刃劍的積極作用？意義重大。

一、要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊。一是網(wǎng)絡(luò)的匿名性讓許多意見都比現(xiàn)

實(shí)語境中來得更為尖刻和準(zhǔn)確，從而也就具有更可靠、便利的參考價(jià)值，人們可以在虛擬的環(huán)境里暢所欲言，避免現(xiàn)實(shí)舉報(bào)遭遇打擊報(bào)復(fù)等諸多的顧忌。二是網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性降低了反腐敗的成本。通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)途徑，腐敗線索的提供不再是傳統(tǒng)的“直線式”的，而是“點(diǎn)對點(diǎn)”式的，減

少了很多不必要的中間環(huán)節(jié)，因而降低了反腐敗的成本。三是網(wǎng)絡(luò)的公

開性使得通過網(wǎng)上舉報(bào)，曝光腐敗案例，對腐敗分子能夠形成強(qiáng)烈的警

示震懾作用。同時(shí)，作為一種新興的反腐敗手段，“網(wǎng)絡(luò)反腐”略顯先

天不足，其缺陷和弊端在所難免。比如,“網(wǎng)絡(luò)反腐”在一定程度上可

能加劇舉報(bào)人的人身安全隱患，也可能流于形式，“網(wǎng)絡(luò)反腐”無法覆

蓋“空白區(qū)”，這些“空白區(qū)”包括不會(huì)使用電腦的老年人，還有廣大的農(nóng)村群眾。

二、如何充分發(fā)揮這把“雙刃劍”的積極作用。與傳統(tǒng)的反腐敗手段相

比，“網(wǎng)絡(luò)反腐”顯然是一把雙刃劍，只有善于運(yùn)用、引導(dǎo)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)

反腐，充分發(fā)揮廣大網(wǎng)民的反腐積極性，及時(shí)、正確回應(yīng)網(wǎng)民的訴求，才能充分發(fā)揮這把“雙刃劍”的積極作用。一是要盡快完善和出臺(tái)相關(guān)

法律法規(guī)，做到有法可依、有據(jù)可查、依法依規(guī)進(jìn)行應(yīng)對處理，同時(shí)也

能對惡意誹謗及侵犯公民隱私權(quán)行為進(jìn)行相應(yīng)的懲處，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)公民的合法權(quán)益。二是政府對網(wǎng)絡(luò)輿情給予高度關(guān)注，要著力于搭

建起和公眾的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)公眾理性、有序舉報(bào)。三是要及時(shí)對

網(wǎng)絡(luò)輿情做出迅速反應(yīng)，快速跟進(jìn)調(diào)查，及時(shí)向社會(huì)公眾公布調(diào)查情況，維護(hù)政府的形象。

網(wǎng)絡(luò)反腐，作為新世紀(jì)的一個(gè)時(shí)代名詞，標(biāo)志著中國的反腐工作掀開了新的一頁。黨的十六大以來，黨中央和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，大力開展網(wǎng)上正面輿論宣傳，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理機(jī)制。與傳統(tǒng)反腐方式相比，它具有公開、透明、快捷、高效等多方面的優(yōu)點(diǎn)，但是也由于其發(fā)展不夠規(guī)范，還存在著侵犯隱私、被利用作為打擊報(bào)復(fù)的工具等缺點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新興的反腐通道，還沒有規(guī)范化，必然存在著一些弊端。其主要表現(xiàn)為： 第一，網(wǎng)絡(luò)反腐有可能侵犯他人的隱私權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)反腐已成為反腐敗斗爭的一支重要力量。大多數(shù)網(wǎng)民都是站在一個(gè)言論自由的高度，盡其所能地揭發(fā)貪官的腐敗行為，卻沒有意識(shí)到，在對官員的行為進(jìn)行披露與追蹤報(bào)道的過程中，很有可能已經(jīng)侵犯了包括其家人在內(nèi)的隱私權(quán)。網(wǎng)絡(luò)反腐并不是一個(gè)司法鑒定的過程，僅僅是在一定程度上推動(dòng)反腐工作進(jìn)展的過程。在證據(jù)不確鑿的條件下，將當(dāng)事人的資料不負(fù)責(zé)任地公開，不但侵犯了個(gè)人的權(quán)利，也會(huì)對其家屬造成重大的傷害。

第二，網(wǎng)絡(luò)反腐可能被人利用，成為打擊報(bào)復(fù)的工具。

鑒于網(wǎng)絡(luò)反腐的隱蔽性和快捷性的特點(diǎn)，匿名舉報(bào)有效地保護(hù)了舉報(bào)人的合法權(quán)益，同時(shí)還會(huì)制造極強(qiáng)的輿論壓力，引起民眾群情激奮，對當(dāng)事人的生活影響頗深。因此，不排除不法分子利用網(wǎng)絡(luò)反腐的名義，造謠、誹謗、詆毀他人，對他人生活作風(fēng)等問題的報(bào)道捕風(fēng)捉影、無中生有，有些網(wǎng)民甚至?xí)镁W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意誹謗、侵犯隱私，毀壞他人的名譽(yù)，成為打擊報(bào)復(fù)的手段。

網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”，有利有弊，但是總體而言，網(wǎng)絡(luò)反腐的利大于弊。只要政府對其進(jìn)行合理必要的管理和引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)反腐一定可以成為一個(gè)反腐倡廉的有力工具。網(wǎng)絡(luò)反腐制度的完善，要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：

第一，組織建設(shè)方面。鑒于網(wǎng)絡(luò)這個(gè)特殊的平臺(tái)，其發(fā)展速度也是驚人的，對于發(fā)展如此快的新生事物，要及時(shí)地進(jìn)行規(guī)制，積極引導(dǎo)其發(fā)展方向，以促使其發(fā)揮正面的作用。對于網(wǎng)

絡(luò)反腐存在的問題，最明顯的是缺少與傳統(tǒng)制度反腐之間的鏈接。這需要政府與網(wǎng)民一起努力，形成政府、社會(huì)、網(wǎng)民之間的統(tǒng)一體，使腐敗行為無處可藏，同時(shí)打擊利用網(wǎng)絡(luò)的不法分子。

第二，法律建設(shè)方面。網(wǎng)絡(luò)反腐無疑拉近了官方與百姓的距離。老百姓可以行使自己的言論自由，官方也可以獲得更多的腐敗線索，但前提必須是依法進(jìn)行。沒有完備的法律規(guī)范是不能保證其正常發(fā)展的。雖然我國對于名譽(yù)權(quán)等方面的法律規(guī)范較完備，但對于網(wǎng)絡(luò)反腐與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中主體與客體的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系沒有任何規(guī)范，以至于對以保護(hù)名譽(yù)權(quán)為由實(shí)則抵制輿論監(jiān)督的不端行為無法制裁，對于網(wǎng)民以披露腐敗行為為由侵犯他人及其家人的隱私權(quán)行為無法界定等。這些問題解決不好，就會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)反腐的質(zhì)量與效力，也違背了網(wǎng)絡(luò)反腐的初衷。

2003年，中央紀(jì)委有人提議開通舉報(bào)網(wǎng)站，但當(dāng)時(shí)考慮到網(wǎng)絡(luò)的安全性問題，2005年在覺得安全問題已經(jīng)完全解決后才正式開通舉報(bào)網(wǎng)站。如今，全國已有15個(gè)省級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼開通舉報(bào)網(wǎng)站。

中央紀(jì)委網(wǎng)上舉報(bào)中心僅開通半年，就受理舉報(bào)32500件，月均2700件，而最高檢提供的數(shù)字顯示，全國網(wǎng)上舉報(bào)案件數(shù)量年均達(dá)3萬多件。網(wǎng)上舉報(bào)已經(jīng)成為舉報(bào)人向檢察機(jī)關(guān)提供線索的主要途徑。打開“四川平昌廉政網(wǎng)”，這雖然只是一個(gè)縣級紀(jì)委的門戶網(wǎng)站，但自今年7月1日正式公開運(yùn)行以來，瀏覽量已逾18萬人次，平均每天有1200余人次瀏覽。在網(wǎng)絡(luò)的信息高速通道上，網(wǎng)絡(luò)廉政文化的形式也在不斷推陳出新，電子政務(wù)成反腐克星。2005年1月，原蘇州市財(cái)政局政府采購管理處原副處長鄭大水在政府采購中收受賄賂。檢察院收到舉報(bào)線索后，在舉報(bào)線索的回復(fù)欄留言，要求舉報(bào)人提供關(guān)鍵信息。兩天之內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)和舉報(bào)人交流了30余次，基本掌握了鄭大水的犯罪事實(shí)，一舉突破了案件。而直到現(xiàn)在，檢察院還不知道舉報(bào)人是誰。南京江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕落馬，起初就是因抽高價(jià)煙、戴名牌表而被網(wǎng)友盯上，最終被紀(jì)檢部門順藤摸瓜查出受賄事實(shí)的。一切與當(dāng)年周久耕落馬時(shí)如出一轍，“微笑局長”落馬的消息在網(wǎng)上也激起了一片喝彩聲，仿佛這是網(wǎng)絡(luò)反腐的又一次勝利。

網(wǎng)絡(luò)就像一個(gè)透明魚缸，權(quán)力的運(yùn)作在其中纖毫畢現(xiàn)。有人說，利用網(wǎng)絡(luò)反腐敗雖不是萬能的，但它的透明度無疑使它成為腐敗的一大克星，但是不得不去考慮網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊，有利的是互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的普及非常便捷，還保障了舉報(bào)人的人身安全。但是網(wǎng)絡(luò)反腐聲勢浩大，舉報(bào)者有為伸張正義，有為討回權(quán)益，卻也成一些人盈利為目地的工具，因此 造成一些舉報(bào)本不是實(shí)事的情況下，但因網(wǎng)民的大量點(diǎn)擊、評論、轉(zhuǎn)載而迫使政府或紀(jì)委不得不出面查案，讓政府或紀(jì)委在平息網(wǎng)民輿論上面臨巨大壓力。

其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)反腐只是其中一種手段，我們應(yīng)該多管齊下，從宣傳教育、機(jī)制體制、懲治力度上多面考慮，讓反腐敗不斷提升實(shí)效。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)反腐的利與弊

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在反腐敗中的獨(dú)特優(yōu)勢

第一,網(wǎng)絡(luò)反腐彌補(bǔ)了傳統(tǒng)制度反腐的缺位。網(wǎng)絡(luò)反腐的興起,實(shí)際上也是傳統(tǒng)反腐通道不暢的表現(xiàn)。由于腐敗本身具有高度隱蔽性,而且高層干部的權(quán)力大,可獲利資源多,權(quán)錢交易的范圍廣,單純依靠傳統(tǒng)反腐手段不足以使腐敗行為完全快速曝光,況且反腐部門本身由于權(quán)力行使程序的復(fù)雜性,使得傳統(tǒng)反腐方式難以深入到權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如前所述,與傳統(tǒng)制度反腐相比,網(wǎng)絡(luò)反腐更快捷、更徹底、更透明、更隱蔽、更能保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益。具體來講,網(wǎng)絡(luò)反腐省卻了傳統(tǒng)的信訪等上傳下達(dá)的緩慢過程,提高了反腐效率,效果自然好;網(wǎng)絡(luò)具有虛擬匿名的特點(diǎn),使得網(wǎng)民在網(wǎng)上的言論更加自由,從而降低了舉報(bào)人的風(fēng)險(xiǎn);通過網(wǎng)絡(luò),集聚大眾集體力量,網(wǎng)民可以多渠道地搜集證據(jù)和信息,讓全社會(huì)以最快的速度、在最短的時(shí)間內(nèi)關(guān)注到懲治腐敗的進(jìn)度和廣度。

第二,民間網(wǎng)絡(luò)反腐擴(kuò)大了群眾的政治參與。網(wǎng)絡(luò)以其獨(dú)有的特征,吸納了民意表達(dá),有效整合了民眾的智慧和意見,為更廣泛的群眾參與議政,參與各方面的政治工作,提供了非常好的渠道和平臺(tái),形成了一個(gè)良性互動(dòng)的社會(huì)民主環(huán)境,從而對執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生了無所不在的監(jiān)督和約束。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷普及和發(fā)展,國家公民通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府、反對貪污腐敗是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢,也是社會(huì)民主發(fā)展的必然趨勢。網(wǎng)絡(luò)充分調(diào)動(dòng)了中國國民關(guān)心國家大事參政議政的主動(dòng)意識(shí),網(wǎng)絡(luò)反腐是中國公民國家主人翁意識(shí)的充分體現(xiàn)。

第三,網(wǎng)絡(luò)輿論的集聚十分快捷,強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)反腐監(jiān)督的威懾力。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,人們不但可以非常方便、迅速地參與各種反腐新聞的評論和意見交流,還可以通過猶如現(xiàn)實(shí)中的俱樂部、聊天室等虛擬社區(qū),將遍布各地的網(wǎng)民匯集到一起,共同關(guān)注反腐熱點(diǎn)信息和事件,各種觀點(diǎn)互相碰撞、交鋒和融合,能夠在短時(shí)間內(nèi)最大限度地集聚廣大網(wǎng)民的意見,最終形成一股強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)反腐力量,給腐敗分子及其行為造成一種聲勢浩大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力,凸顯其揭露、鞭笞和抑制腐敗的優(yōu)勢。不僅如此,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還可以轉(zhuǎn)化為專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督,起到遏制腐敗現(xiàn)象和對腐敗分子震懾的作用。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在反腐敗中存在的問題

第一,對于網(wǎng)絡(luò)反腐的思想認(rèn)識(shí)不到位。網(wǎng)絡(luò)反腐是一個(gè)新興的事物,對于它的正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)用需要一個(gè)長期的過程。另外,相關(guān)的政府職能部門或當(dāng)事人依然采用傳統(tǒng)的反腐形式,并不將其作為一種主流的形式。所以,明確網(wǎng)絡(luò)反腐的指導(dǎo)思想,應(yīng)該成為推行網(wǎng)絡(luò)反腐的首要目標(biāo)。

第二,網(wǎng)絡(luò)反腐容易造成對他人隱私的侵犯。網(wǎng)絡(luò)匿名舉報(bào)可以起到保護(hù)檢舉人的作用,但由于網(wǎng)絡(luò)的“泛媒體”傳播特性使得網(wǎng)絡(luò)輿論具有巨大的“殺傷力”,一旦被別有用心的人利用,就可能會(huì)泄露他人的隱私,對當(dāng)事人造成巨大傷害,甚至(下轉(zhuǎn)249頁)(上接247頁)由輿論監(jiān)督演化為網(wǎng)絡(luò)暴力。也正因?yàn)槿绱?一些地方出臺(tái)法規(guī),嚴(yán)令禁止“人肉搜索”。[8]第三,網(wǎng)絡(luò)反腐的構(gòu)成要素上有問題。首先,網(wǎng)絡(luò)自身的安全問題。網(wǎng)絡(luò)不但是一把雙刃劍,而且是一個(gè)虛擬空間。對于網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)?如果不加以核實(shí),難以辨別其真?zhèn)?。其?網(wǎng)民的思想道德覺悟和素質(zhì)問題。網(wǎng)民的不良素質(zhì)可能帶來虛假信息和捏造事實(shí)現(xiàn)象。再次,政府職能部門對接收到的大量信息,如果核實(shí)不力容易造成網(wǎng)民的誤解,認(rèn)為政府職能部門辦案不力,有可能導(dǎo)致對政府職能部門失去信心,不利于反腐的進(jìn)一步推行

法學(xué)113班

張林

1113010315