第一篇：在全區發展情況通報會上的講話

各位政協委員：

召開這次全區發展情況通報會的目的，是向大家通報我區近五年來經濟社會發展概況，分析當前形勢和發展趨勢，梳理今后工作思路，進一步激發廣大政協委員的參政議政積極性，獻計獻策，共同推進路橋全區經濟社會發展。下面我就三方面問題進行通報。

一、近五年來的發展回顧

區二屆政府自年月換屆以來，在區委的正確領導

下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀、正確政績觀、牢固群眾觀的要求，努力加強自身建設，不斷提高執政能力與水平，帶領全區人民開拓創新、攻堅克難，取得了經濟和社會發展的新業績。自年以來，在市對縣（市區）年度考核中，路橋經濟與社會發展目標責任制考核除年獲得第二名外，⒈⒉連續三年獲得總分第一名。

一）加快發展，區域經濟綜合實力明顯增強

發展是硬道理，是政府工作的第一要務。近五年來，我們緊緊抓住新世紀頭二十年的重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經濟綜合實力和人民生活水平有了顯著提高。到××年底，全區生產總值達億元，年均增長％，人均生產總值達元，近美元財政總收入達億元，年均增長％。社會消費品零售總額達億元，為年的倍。農民人均純收入元，為年的倍。城鄉居民人均儲蓄超萬元。今年以來，在國家宏觀調控的大背景下和遭受號臺風嚴重災害的情況下，經濟持續保持良好發展態勢。今年前三季度，全區實現生產總值億元，同比增；—月份，全區實現財政總收入億元，同比增，其中地方財政收入億元，同比增。

⒈理清思路抓發展。近五年來，我們區委區政府堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，把中央的路線、方針、政策與路橋實際緊密結合起來，相繼開展了“再創優勢、加快發展”和“學習十六大、建設現代化”大討論等活動，動員全區人民進一步解放思想，理清思路，振奮精神，團結拼搏，清醒認識路橋面臨的壓力、機遇和挑戰，充分發揮路橋的區位優勢、產業優勢和體制優勢，不斷開創路橋現代化建設的新局面。我們制訂了路橋區中長期發展戰略目標，科學指導路橋現代化建設進程。我們堅持“繼承、創新、求實、發展”，勇于改革，勇于突破，勇于創新，從“打造區域性現代商貿中心”、“充分發揮民資豐厚優勢”，到“工商并舉，內外兼顧”，不斷拓展和完善發展思路。去年，我們在學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神中，按照區委提出了內源型經濟與開放型經濟相結合、現代商貿業與現代制造業相結合、經濟實力增強與城市形象改善相結合、經濟增長與社會進步相結合、城區發展與農村發展相結合的統籌觀點和打造制造路橋、商貿路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋等“六個路橋”的發展戰略，把打造“制造路橋”、“開放路橋”作為工作的重中之重來抓。發展思路的不斷深化體現了科學發展觀在路橋的落實，全區廣大干部群眾在解放思想中統一了思想，在統一思想中統一了行動，在統一行動中干出了成效。

⒉力解難點破制約。路橋人多地少，水電基礎設施相對滯后，資金、人才相對短缺，努力克服要素瓶頸制約一直是本屆政府著重考慮的問題。在水電方面，我們投資萬元完成城區水廠擴建，建成儲水萬立方米的清水池和深井供水工程，城區供水緊張的狀況得到緩解。積極與臺州市供水公司合作，年底開工建設臺州市水廠二期工程，進一步提高供水能力。大力實施輸變電工程，近年來共建設金清變、雙水變等千伏輸變電項目座，路西變、峰江變、橫街變等千伏輸變電項目座，完成城鄉電網改造，供配電能力不斷提高。提倡有序節約用電，政府油機補貼萬元，鼓勵企業自備發電，與巨科鋁業合作建設了裝機容量為萬的發電項目。在土地利用方面，我們不等不靠，積極向外購買土地指標，近年共購買土地指標多畝，積極上報“＋”項目和省、市重點工程，爭取戴帽下達土地指標。大力開展土地整理，基本完成畝蓬街濱海土地整理項目，啟動畝蓬街鹽田土地整理項目，黃礁涂、三山涂圍墾工程進展順利。加強工業性項目集約用地管理，加快標準廠房建設，鼓勵企業自建多層標準廠房。從年到現在，全區共供地畝。資金一直是困擾路橋發展的重要問題。我們加強與金融機構協調合作，拓寬企業融資渠道，大力扶持臺州市商業銀行、泰隆城市信用社兩家民營金融機構發展，較好地解決了中小企業貸款難的問題。充分發揮路橋民資豐厚的優勢，堅持“政府出題目，社會作文章”，鼓勵民資投資公益事業，有效解決了百業待興和財政緊張的矛盾。人才資源是第一資源，是經濟社會發展最為寶貴的財富。我們大力實施“人才興區”戰略，加大人才引進和培養力度，近年來共引進各類人才人，其中高級人才人。總之，我們著力解決要素瓶頸制約，努力搶抓機遇走在前頭，為路橋的發展奠定了堅實的基礎。

⒊轉變方式促提升。加快經濟發展的最終出路在于經濟增長方式的根本轉變。××年，路橋的三次產業增加值之比從年的調整為，經濟結構更趨合理，區域核心競爭力和比較優勢明

顯增強。我們致力于推進制造業升級，優化工業布局，大力培育規模經濟，工業經濟始終保持持續增長的良好態勢，質量和效益明顯提高。××年，全區實現工業總產值億元，其中家年銷售額萬以上的規模企業產值億元，比年增長了。我們積極構筑發展平臺，中部工業區、吉利汽車城、臺州沿海產業帶路橋區塊等重點園區建設項目建設順利。加快十大鎮（街道）特色產業基地、家庭工業孵化基地建設，扶持配套企業發展，形成產業集群優勢。大力發展優勢產業，逐步形成了汽車摩托車及其配件、空調和制冷配件、塑料和模具、機電和建材等五個主導優勢行業。重點加強汽車產業培育，研究制定了路橋區汽車產業發展實施方案，設立汽車產業發展基金，促使其成為引領路橋制造業發展的龍頭。實施規模企業培育“”工程，通過重點企業和技改項目領導聯系抓落實、每年對優秀企業進行激勵表彰等措施，相繼培育出吉利、雙菱、巨科、吉奧等大型重點骨干企業，預計今年實現銷售收入—億的企業有家，—億的企業家，—億的企業家。積極構建區域科技創新體系，建成省級研發中心家、市級家、區級家，科技貢獻率增長到，躋身省級科技進步先進區行列。通過舉辦民營經濟論壇、企業家俱樂部沙龍、高級研修班等活動，更新企業家經營管理理念，提高企業家素質。加快企業經營管理制度創新，積極扶持企業上市，目前已有家企業成功上市，家企業進入上市輔導期。商貿業是路橋的傳統優勢。幾年來，我們加快傳統市場的資源整合，加快傳統商貿業升級換代，區域性商貿中心、會展中心、物流中心的地位不斷鞏固。啟動生產資料市場集聚工程建設，一期用地畝，搬遷城區市場家，新建市場家。結合甬臺溫鐵路臺州市中心貨站建設，開始籌建生活資料市場集聚工程。積極發展現代商貿業態，全區各類總經銷商、總代理和專賣店發展到近家，引進的大型超市、大型購物中心等新型零售業態初見成效，中心商業區正在加速形成。耀江商貿廣場、臺州家私城二期、電子數碼城二期等一批重點商貿設施工程進展順利。會展業發展迅速，成功舉辦歷屆中國日用商品交易會、中國塑料交易會，積極探索會展業的商業化運營，今年共有多個影響較大的商業性展會在路橋舉辦。著手臺州市糧食批發市場、臺州市物流中心的前期準備工作。今年上半年三產增加值比重首次超過，第三產業在路橋的發展中發揮著越來越重要的作用。而在農業方面，我們大力發展效益農業、城郊農業和旅游休閑觀光農業，積極調整農業產業結構，大力促進農業產業化發展，建成花卉苗木示范園區、香瓜種植基地、沿海淺海灘涂水產養殖等一批特色產業基地萬畝，××年糧經比例下調到。組建了各類農業生產專業合作社家，農業組織化程度不斷提高。積極推進科技興農戰略，大力培育品牌農業，已注冊農業品牌個，獲國家級綠色食品認證個，省級綠色農產品個，臺州市農墾場被評為省級農業高新園區。

⒋擴大開放見實效。近五年來，我們以“國際化推進年”等活動為載體，積極接軌大上海、融入長三角，不斷擴大對外開放，搶占民營經濟國際化先機，構筑路橋經濟發展新優勢。全力實施“引進來”戰略，實際利用外資從年的萬美元增長到××年的萬美元，增長了倍，今年預計達到萬美元（至月末已引進外資萬美元），近年來已引進外資萬美元。積極實施“走出去”戰略，有實績自營出口企業從年的家增至目前的家，出口國家和地區增至個，外貿自營出口總額從年的億美元增長到××年的億美元，增長了倍。至今年月末，已達億美元，完成年度任務的，預計年內達到億美元。外經合作不斷拓展，“兩個推動”（推動優勢產業和專業市場向境外轉移）成效顯著，××年全區境外機構達家，境外帶動外貿出口萬美元，占全區出口總額的，均比年有了大幅增長，今年又新增了家境外機構。對外開放水平的不斷提高，促進企業在國際競爭中以全球的眼光提升自我，不斷增強企業綜合競爭力，許多企業的產品國際市場占有率連年翻番，進入全球同行業前位。

（二）加強協調，城鄉社會事業全面推進

自換屆以來，我們適應社會的深刻變化，從社會各項事業發展基礎薄弱的現實出發，始終把統籌城鄉建設、構建文明和諧社會擺在重要位置來抓，取得了顯著成效。

⒈加速推進中心城區建設。近年來，路橋建城區面積從平方公里進一步擴展到平方公里，城市的形象進一步展現，城市的功能進一步完善，城市的集聚能力和輻射能力進一步提高。實施行政區劃調整，全區個街道鎮鄉調整為個街道、個鎮，城區框架進一步拉開，城鄉資源得到合理有效配置。完善城市規劃。完成修編路橋分區規劃、遠東商貿廣場修建性詳規、新文化行政中心城市設計、中部工業區、臺州沿海產業帶路橋區塊等一系列規劃，城市功能布局日趨合理，城市品位不斷提高。加快城市基礎設施建設。實施城區道路暢通工程，提高城市運轉效率。建成燃氣混氣站一座，污水處理廠一座，基本完成城區污水收集一、二級管網鋪設，區污水收集率達。通訊設施有新的發展，電話入戶率達。加快城建重點工程建設。相繼建成臺州市國際會展中心、路橋文體中心、世紀廣場等一批城市建筑；十里長街歷史文化保護區一期修復工程順利交付使用；一批城市公建項目相繼建成，城市高層建設項目進展順利。著力改善城市環境。啟動建設南山生態區塊，加快城市綠化建設，城區綠地總面積達萬平方米，綠化覆蓋率達。推行城郊結合部農民住房拆遷套式安置政策，改善城市居住環境。基本完成城區個社區的體制改革，穩步推進撤村建居工作。大力開展“四市一城”創建活動，××年實現了創省級文明城市的目標，通過省級衛生城市驗收，××年完成了全國雙擁模范城創建任務，今年爭取達到省級文明城區創建標準。

⒉大力推進城鄉一體化建設。本屆區委、區政府認真貫徹中央統籌城鄉發展的決策精神，結合路橋區域經濟發展較為均衡的有利條件，不失時機地推進城鄉一體化進程，使農村的面貌得以很大改觀，使農民共享城市文明。我們編制完成了全區平方公里的城鄉一體化規劃，統籌安排全區境內的道路、供電、供水、排水、排污等基礎設施，合理安排產業布局，使城鄉空間布局更為合理，城鄉資源配置更為科學。統籌建設城鄉基礎設施。高標準建設迎賓大道、路澤太一級公路、濱海大道一期工程、臺州中心大道路橋段等一批貫通城鄉的高等級公路，促進城鄉開放互通。實施農村道路“康莊工程”，農村道路通村率達到。××年底全區公路里程公里，路網密度達公里平方公里，人均公路面積達平方米；城鎮道路面積達萬平方米，人均平方米。加強河道整治和疏浚工作，累計投入億元，近年來共完成公里河道整治和公里河道疏浚的任務。加快農村環境整治，實施鎮、街道“六個一工程”，建成一批示范街、住宅小區、衛生院、中心村、文化活動中心、綠地廣場，積極開展“五化一平安”（綠化、亮化、硬化、凈化、文化和平安）進村居活動，在此基礎上積極實施“全面建設小康村，推進城鄉一體化”工程，啟動建設示范村個，整治村個，建成省級、市級、區級示范村各個，整治村達標個。大力開展平原造林工程，造林面積畝，加大環境污染的治理力度，建成金屬再生產業基地，開展場外拆解和小冶煉的清理整頓，促進了城鄉生態環境的改善，受到國家環保總局等六部委的肯定。

⒊加快社會各項事業發展。著眼于物質文明和精神文明相統一，著力抓好社會各項事業的發展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障群眾的根本利益。大力實施科教興區戰略，按照“三增長一提高”要求，加大教育投入，近五年來共投入億元用于教育事業，辦學條件不斷改善。積極推動九年制義務教育向十五年教育延伸，不斷提高教育質量，××年順利通過省教育強區驗收。××年幼兒入學率達，小學入學率達，初中入學率達，初升高比例達，高考上線率達、錄取率達。大力發展成教、職教等各類教育，普職教比達。積極發展文體事業，建立了文體中心等一批基礎設施，文體水平有了新提高。實施“文化百村工程”，建成村居、社區文化俱樂部家，群眾性文化體育活動廣泛開展。有線電視實現村村通，入戶率達。積極發展衛生醫療事業。區醫院與臺州醫院成功重組，農村衛生醫療體制改革積極推進，衛生醫療網絡進一步健全，醫療服務水平不斷提升。順利通過省計劃生育優質服務區創建的評估驗收，人口出生率維持在‰左右。積極開展多種形式的公民道德系列教育活動，加強未成年人思想道德教育，大力開展“雙建設、雙整治”活動，群眾的城市意識、誠信意識、民主法制意識不斷增強，社會風氣不斷好轉。調整和完善社會保障和救助體系，××年底城鎮職工基本養老保險覆蓋率達，工傷保險參保人數達人，失業保險參保人數為萬；農村新型合作醫療保險覆蓋率達；全區農村五保戶集中供養達城鎮“三無”人員集中供養率達；提高了城鄉居民最低生活保障線，農村和城鎮居民分別增長到元年、元年，近年來共發放保障金萬元。大力開展農民培訓，設立了萬元的區、鎮兩級培訓基金，目前已完成培訓人，轉移就業人。積極發展老齡事業，高度重視殘疾人工作，對未按本單位在崗職工總數比例安排殘疾人就業的機關、團體、事業單位和企業單位、民辦非企業單位分別按人均元年、元年的標準繳納殘疾人就業保障金。建立了臺州市慈善總會路橋分會，目前已籌集慈善基金余萬元。特別要指出的是，幾年來，路橋的民辦事業獲得了長足的發展，民辦學校、民辦醫院不但經營效益良好，而且獲得了良好的聲譽，成為路橋社會事業發展的一支重要推動力量。

⒋大力建設平安路橋。在加快經濟社會的同時，我們始終注意把發展的速度、改革的力度和社會的可承受程度結合起來，努力維護社會的長治久安。加強社會治安綜合治理。嚴厲打擊“黃、賭、毒、邪”等各類非法犯罪活動，維護社會穩定；投資近千萬元開展城區每天小時網格化巡邏，有效遏制了刑事案件的高增長態勢；開展基層“創安”各項活動，全面推廣桐嶼街道桐楊居全民義務巡邏、新橋鎮東蓬林村全民普法教育、金清鎮大浦村基層調解中心建設等先進典型，完善基層群防群治網絡，今年將有個鎮、街道達到“平安鄉鎮”創建標準。高度重視信訪工作，堅持開展領導干部下訪活動和信訪集中處理月活動，推行文明接訪。推廣蓬街鎮建立農村義務信訪員隊伍的經驗，矛盾疏導化解體系逐步健全。大力加強安全生產工作，投入多萬元建立鎮、街道專職消防隊，開展工礦企業和市場安全生產大檢查，消除生產事故隱患。大力整頓和規范市場經濟秩序和交通秩序，深入開展道路交通、煙花爆竹、食品衛生、產品質量等專項整治活動，維護群眾合法權益。落實儲備糧萬噸，成品糧噸，確保糧食安全。制定了路橋區突發性事件應急處置預案，完善應急工作體系。任期以來，我們沉著應對各種突如其來的災害事件，較好地處置了年煙花爆竹爆炸事件、××年泰隆銀座集中提現事件、××年非典疫情、××年底商城火災事件、××年號臺風正面襲擊等系列突發性自然災害或復雜事件，有效維護了社會穩定。今年上半年，根據省委部署，結合路橋實際，區里制定了“平安路橋”實施方案，計劃年內力爭、年內確保，率先進入臺州市“平安縣（市、區）”行列，率先達到浙江省“平安縣（市）”創建標準。

（三）深化改革，政府自身建設不斷加強

⒈致力提高服務效能。近年來，我們始終堅持“民本政府”的理念，努力做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。以“為民、務實、清廉”為目標，盡最大努力提高政府效能，推動政府從“管理型”向“服務型”轉變，從“審批型”向“監管型”轉變。繼續推進了機構改革，區級機關行政編制由名減為名，精簡，鎮、街道機關行政編制由名減為名，精簡。開展了兩輪審批制度（本文源于文秘城:http://bigwm.cn）改革，啟動了第三輪審批制度改革，全區各種審批核準事項，由原來的項減到項，降幅達，成為臺州審批項目最少的縣（市、區）。改革政府辦事機制，建立了區政府辦事中心、會計核算中心、采購中心、招投標中心、區政府直線電話受理中心、行政效能監察中心等“六個中心”，使辦事程序更加透明，辦事效率更為提高。建立了告知承諾制度、現場踏勘聯審制度、重大投資項目“綠色通道”制度、鎮（街道）全程代理聯絡員制度、重大投資項目辦理“掛牌銷號”制度、非工作時間預約辦理等系列規章制度，縮短審批時限，大部分項目審批時間已縮短至天以下。深化財政管理體制改革，按照公共財政的要求，調整優化財政支出結構，加強部門預算、預算外資金和國有資產管理，加快鄉鎮財政管理體制改革。

⒉大力推進依法行政。大力開展普法教育，在各級領導干部中牢固樹立法制觀念，不斷增強群眾的法制意識，支持司法機關依法獨立行使檢察權和審判權，推動全社會的民主法制進程。以《中華人民共和國行政許可法》的實施為契機，清理不符合法律規定的行政許可，推動行政許可工作逐步走上法制化、規范化的軌道。今年來，已取消行政許可項，廢止政府規范性文件個，第一批擬定保留許可項目項。嚴格執行行政執法責任制和評議考核制，進一步完善行政復議制度，不斷提高政府工作人員的依法行政能力和文明執法水平。

⒊努力打造廉潔政府。積極推進決策的民主化和科學化，健全政府重大決策專家咨詢制度，建立重大事項社會公示和聽證制度，努力形成科學的民主決策機制。加大制度建設力度，落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，進一步健全考核制度，完善考核指標體系，形成獎優罰劣的工作機制。加強對政府機關工作人員的教育管理，提高公務員隊伍素質。深入開展反腐倡廉，嚴肅查處各類違法違紀案件，切實糾正部門和行業不正之風，著力解決損害農民利益的突出問題。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人代會議案、人大代表建議和政協委員提案，主動加強同民主黨派、工商聯和群眾團體的聯系，把紀律監督、民主監督、輿論監督和群眾監督結合起來。

二、當前的形勢分析

從目前的經濟形勢分析，下階段我區經濟運行仍將延續去年以來的良好態勢，保持穩定較快增長，不會出現大的波動，但增速會有所減緩，逐步從快速擴張進入適度增長階段。我們的判斷基于以下幾方面分析：

（一）從國際看：不確定因素仍然存在，但總體發展態勢良好

⒈和平與發展仍是時代主題。盡管國際局勢繼續發生深刻而復雜的變化，各種力量組合和矛盾錯綜復雜，各種沖突和較量有時還十分激烈，但和平和發展仍然是時代主題，這在客觀上為發展經濟提供了一個良好的的外部環境。

⒉世界經濟復蘇，正處于新一輪發展周期上。今年以來，世界經濟延續去年下半年以來恢復增長的良好勢頭，主要經濟體多數國家增長速度明顯加快，據世界貿易組織和國際貨幣基金組織（）月底發表《世界經濟展望》報告預計，今年世界經濟增長率將達到為近年來的最高水平。預計明年全球經濟將以％的速度增長。報告認為，美國經濟的擴張仍是全球經濟增長的主要拉動力，預測今明兩年美國經濟增長率分別為％和％。日本長期存在的通貨緊縮問題以及金融和公司部門的問題對經濟產生的壓力正在減輕，日本經濟開始走出蕭條，有望持續復蘇，預測今明兩年日本經濟增長率分別為％和％。歐元區經濟的復蘇跡象正變得更為穩健，經濟景氣度逐漸上升，預測今明兩年歐元區經濟增長率均為％，遠高于去年的％。新興市場和發展中國家經濟繼續強勁復蘇。國際經濟形勢的趨好，有利于我國及我區進一步擴大出口規模。

⒊中國成為“世界工廠”的跡象越來越明顯。隨著經濟全球化的進一步加快，中國以其龐大的消費市場密集的勞動力資源，不斷改善的基礎設施和文明科學的制度創新已使越來越多的國際企業將加工基地移至我國產業結構的調整和產業轉移的加劇，使新一輪制造業在中國蓬勃崛起中國成為“世界工廠”的趨勢正在加快。

⒋我國將基本結束加入世貿組織的過渡期。一方面，我國將深度履行主要承諾。工業品算術平均關稅稅率降到，取消所有配額、許可證和特定招標等非關稅措施；取消流通領域對外資企業的地域、股權和數量等限制。另一方面，世界紡織品貿易將實現一體化，現行紡織品被動配額全部取消。如此，紡織品貿易格局將發生重大變化，我國紡織品出口潛力在一定時期內快速釋放是可以預見的。但不可過于樂觀，配額取消并非意味著外國完全放棄保護，況且世界市場增長空間有限。

（二）從國內看：科學發展觀指導長遠發展，宏觀調控初顯成效

⒈“五個堅持、五個統籌”的科學發展觀，為我們今后工作指明了發展方向。中央提出要牢固樹立和落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，標志著社會主義現代化建設進入新階段對于真正抓住和利用好戰略機遇期，推動經濟社會全面協調可持續發展具有全局性、長遠性意義。

⒉中央宏觀調控初顯成效，下階段將予進一步落實和完善。當前加強和改善宏觀調控，是經濟運行最大的國內背景；積極應對宏觀調控的新形勢，是經濟發展的最大挑戰。這次宏觀調控，肇始于去年，強化于今年，明年將進入關鍵性的第三年。目前，國家宏觀調控的任務盡管沒有完成，但已經初見成效，經濟運行中的不穩定、不健康因素已得到一定抑制，在強力控制信貸和土地供給的措施作用下，經濟降溫的跡象已經出現。月份開始固定資產投資和信貸甚至出現了急劇下滑的現象，銀行信貸也得到控制。如果國家進一步加大調控的力度，那么在剛性政策控制下出現“硬著陸”風險將有所升高。這與中央為防止出現經濟上大起大落進行適當調控的意圖相違背。而且經濟發展速度大勢下滑也不利于我國經濟社會的持續發展。因此，目前宏觀調控處于政策措施的進一步落實和完善期。今年上半年，宏觀調控政策措施密集出臺、力度較大；下半年，注重于穩定政策、冷靜觀察、鞏固成果、防止反復，宏觀調控的政策效應逐步釋放。中央明確指出，要充分認識新形勢下宏觀調控的艱巨性和復雜性，當前經濟運行中的突出問題雖有緩解但基礎還不穩固，影響經濟健康發展的體制、機制等深層次矛盾和還未得到根本解決，如稍有放松就可能出現反彈，甚至前功盡棄。堅持加強和改善宏觀調控，決心不動搖，工作不放松，確保實現宏觀調控預期目標。

據專家分析，在新的一年，宏觀調控仍將根據形勢發展變化，適時適當調整宏觀經濟政策的力度和重點。在加強總量調控的同時，更加注重結構調整；在遏制部分行業低水平擴張的同時，更加注重加強經濟社會發展的薄弱環節；在努力緩解經濟運行中突出矛盾和問題的同時，更加注重通過改革解決深層次的體制和機制問題。在宏觀調控的政策選擇上，可望從較多的行政干預轉向更多地發揮市場機制的作用，實施以市場為基礎的更高效的政策組合。隨著宏觀調控政策的落實到位并進一步推出，其后續效應還將增大。

（三）從路橋自身的形勢看：縱比整體趨好，橫比壓力加大

⒈經濟民發展整體趨好，有一定的比較優勢。一是產業結構相對合理，產業配套能力強。建區以來，我們通過積極構建載體，培育主體，注入動力，努力把產業做大，企業做強，品牌打響，全區逐步形成了汽車摩托車及配件、空調及制冷配件、模具及塑料制品、機電和建材等五個主導行業，培育出了吉利、騰達、巨科、吉奧等一批龍頭骨干企業，具備了較強的產業配套能力。二是機制靈活。民營經濟以其機制靈活的優勢，已成為路橋經濟發展中最為活躍的經濟增長點，成為我區經濟迅速發展壯大的最原始也是最根本的動力之一，成為我區經濟發展的主導力量。××年，在全區實現的和萬多家工業企業中，民營經濟分別占和，平均每人中就有一名個體業主，民營經濟所創造的產值、銷售額、出口額及財政收入等均占全區的以上。尤其需要指出的是，廣大民營企業在長期的市場經濟風浪中摸爬滾打，抗經濟波動和市場風險的能力較強，較易發揮好中求快、緊中求活的特點。三是廣大干部群眾的艱苦創業精神。我們有著“晚上睡地板，白天當老板”的艱苦創業精神，有著“千方百計謀發展，千山萬水尋發展，千辛萬苦促發展，千難萬險爭發展”的創業激情，這些都使我們擁有了一定的比較優勢。

⒉自身經濟社會發展中存在不少問題，影響全面、協調、可持續發展。一是區域競爭激烈。與一些先進兄弟縣市區比較，差距較大，有些縣市區的發展勢頭非常強勁，我們稍一松懈，就有被趕超的危險。二是經濟發展壓力不輕。長期以來經濟發展走外延式、粗放式發展的路子，使要素制約十分突出，雖然今后幾年全區電力供應能力有所增加，但明年供用電形勢依然吃緊，電量缺口仍有萬千瓦時左右。低成本擴張和低價格優勢日趨弱化，企業成本壓力增大。此外，從長期看，國際經濟波動對國內經濟發展的影響越來越大，近期石油價格高漲的負面影響尚難估量，國際貿易磨擦有加大動向，對我區低價的勞動密集型、資源型產品的出口也帶來許多不可預計的影響。二是統籌發展更顯緊迫。環境不堪重負，城鄉發展差距依然存在，社會事業依然滯后于經濟發展，經濟社會發展的后勁不足。三是政府工作面臨新挑戰。在宏觀政策調整的大背景下，農民群眾由于受自身利益調整、干部工作方法不到位等多種因素影響，存在對征地拆遷等政府工作不夠配合、不夠支持現象，給政府搶抓發展機遇、把握發展大局帶來了困難；少數干部存在消極畏難、等待觀望、怕擔責任等情緒，抓發展的沖勁、抓落實的狠勁有所減弱；政府的服務意識、效能意識和法制意識有待增強，工作作風有待進一步改進。

綜上分析，今后一段時期，我區經濟發展仍有一個良好的宏觀經濟環境，具備較快增長的需求基礎和發展條件。宏觀調控削減了經濟運行中的不穩定不健康因素，加強了經濟生活中的薄弱環節，有利于經濟長期發展。過快增長的固定資產投資開始降溫，但依然保持相當大的在建規模和不低的增幅，經濟發展的條件和基礎良好，但在投資需求減弱、要素制約嚴重、企業成本上升等多重壓力下，提高經濟增長質量和效益的難度加大。

三、今后的發展思路

今后一段時期，既是經濟加速發展的機遇期，也是矛盾的凸現期，既有加速發展的有利條件，也有很多不確定的因素和挑戰。總體來看，是機遇和挑戰交織，而且如果挑戰應對不好，機遇也就可能抓不住。

為此，做好今后一個時期的工作，最重要的一點是，必須認真貫徹落實科學發展觀，把推進發展模式的轉型作為今后一段時期的中心工作來抓。

（一）致力發展模式轉型，大力推進工業化、國際化、城市化進程

今后一段時期，是工業化、國際化、城市化進一步加快的時期，也是資源、環境制約矛盾的凸現期，又是增長方式轉變的關鍵時期。工業化的加快，帶來了能源、資源可持續發展問題，要求我們必須在增長方式轉變上有大的突破，否則就很難保持經濟的長期平穩發展。國際化的加快、外貿依存度的提高，一方面，有助于我們更好地利用兩個市場、兩種資源，擴大外貿，提高國際市場份額；另一方面，也使自己受國際經濟波動的沖擊越來越大，國際貿易磨擦問題也將越來越突出。

城市化的加快，使城鄉統籌發展和各種利益格局調整問題成為一個嚴峻課題。所有這些，都要求我們圍繞做好發展模式轉型這篇文章，在提升三次產業尤其是工業和服務業層次、增強國際競爭力、推進城市建設上采取有力措施，努力同步實現量的進一步擴張和質的較大水平提高。

⒈打響“制造路橋”。提升產業競爭力，是今后一段時期的重要任務。發展工業特別是制造業，是今后我區經濟工作的一個重點。在發展工業過程中，會涉及到經濟發展的速度、質量和效益問題。我認為，首先，需要保持一定的增長速度，沒有一定的增長速度是不行的，經濟平穩也包含了增長速度的平穩。但工作的著力點不應放在追求的增長速度上，而應放在提高經濟增長的質量和效益上，只要有質量和效益，有競爭力，經濟增長的速度也肯定能達到，這是一個問題的兩個方面。要在轉變經濟增長方式、提高增長質量和效益上下功夫，這樣才能真正保持可持續的經濟增長。其次，增長速度必須靠一定的條件支撐。但有限的資源供給和環境容量，逼著我們必須在轉變增長方式方面下功夫，進一步提高投入產出率，提高資源集約利用率。據了解，省里明年將在上述這兩個方面有些舉措，要把土地產出率、資源集約利用率作為各地經濟增長的一個考核指標或通報數據，并著手研究對全面小康和提前基本實現現代化的評價問題。這對

今后我區抓經濟發展是一個提示。我們要以提高競爭力為目標，把宏觀調控作為結構調整的機遇，加快經濟增長方式轉變，加快先進制造業基地建設。

一要注重特色發展，即保持經濟運行中的速度、結構、質量、效益的有機統一，做大特色板塊，增強企業核心競爭力。我區工業的特色，在于民營經濟的靈活機制、配套齊全的制造體系和相對突出的汽車摩托車整車及配件、空調及制冷配件、模具及塑料制品等五大特色行業。把這一板塊做好做特，我區的工業經濟的競爭力就會進一步凸現。具體而言，要著重做好以下幾方面工作：加快產業基地建設。繼續圍繞主業突出、差別競爭、錯位發展、提高品位的目標，重點抓好汽車城、中部工業區、沿海產業帶、家庭工業孵化基地建設，促進我區特色塊狀經濟向更高層次的產業集群轉變，提高產業競爭力。做大做強主導優勢產業。以“”工程為載體，扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產權的重點行業、重點企業和重點產品，引導龍頭企業與生產同類產品企業重組，優化資源配置，實現規模和品牌擴張。重點抓好吉利、吉奧、中能三家整車企業帶動的的汽車整車及零部件產業，雙菱、本島為龍頭的空調及制冷配件產業，抓好以提高模具制作數字化水平和塑料產業整體業態為目標的模具及塑料制品產業，以發展新型電機、精密軸承、高壓清洗機、空壓機等產品為重點的精機電產業，以巨科新型鋁型材為重點的建材產業。加快融入“長三角”和世界制造業體系步伐，進一步發揮制造業的主導地位，形成工業經濟新一輪快速增長和綜合競爭力迅速提升的良好態勢。

二要注重集約發展。即以提高土地利用率為核心，大力發展資源節約型產業，構建資源節約型經濟體系。堅持走低投入、高產出、低消耗、高效率、可循環、少排放的經濟發展新路，著力建立資源節約型和生態環保型的現代發展模式，緩解日益加大的資源約束和生態環境壓力。一是大力促進清潔生產和發展循環經濟。重視按照資源和環境的承載能力來謀劃經濟發展和結構優化，抑制高消耗、高污染、低產出的產業和企業發展。廣泛推行清潔生產標準和措施，強化清潔生產的監督管理，發展循環經濟，提高資源利用效率，提升再生資源回收利用水平，建設資源節約型社會。二要堅持集約利用。堅持開源與節約并舉、節約優先的方針，降低經濟增長的成本和代價。在能源方面，突出抓好以節電節水為重點的節能工作，完善節能管理監督體系和節能技術服務體系。在土地方面，深化國土資源使用制度改革，盤活土地存量，加強入園企業管理，提高投資密度、建設密度和開工率、投產率；加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地管理執法力度，制止違法用地。在資金方面，鼓勵金融機構加大對省市已批項目、區重點項目、基礎設施以及中小企業的信貸力度，有效解決融資難問題。大力推進金融安全建設，化解各類不良資產，積極引導防范金融風險。

三要注重優勢創新。即要依靠制度創新、科技創新和管理創新來營造新的優勢。從宏觀環境來看，我們發展經濟的一些優勢和機遇正在弱化。這表現在可享受的優惠政策在減少。中央在全國經濟社會發展部署上，著重向中西部地區和老工業基地傾斜，解決區域發展不平衡問題，我區作為東部沿海地區，可享受的優惠政策相應就會更少一些。先發優勢在逐步減弱。我們的優勢主要體現在體制機制上，民營經濟發達，但這種優勢很容易被外省兄弟縣市學去。像江蘇、廣東、山東等省的一些縣市，他們原來的基礎好，如果與體制機制優勢結合起來，我們的競爭力就會逐漸減弱。為此，亟需通過創新來營造新的優勢。一是注重民營企業制度創新。加強企業制度創新的分類指導，鼓勵企業根據自身發展階段和特點，尋找適應市場競爭需求的企業制度和經營機制，重點抓好一批條件較成熟企業的股票上市工作。積極推動中小企業信用擔保體系和服務體系建設，成立風險擔保基金，支持金融機構創新信貸方式；試行向金融機構推薦優秀中小企業的做法，增加對企業特別是中小企業信貸的有效投入。積極探索建立民營企業產權流轉體系，促進企業股權流轉，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。按照產業集群發展的規律，加強對中小企業特別是“成長型”企業的扶持，推動中小企業向規模化、集約化和信息化發展。二是注重科技創新。鼓勵用信息技術等高新技術和先進適用技術改造傳統產業，鼓勵企業引進國內外先進技術和先進設備，提高制造業的總體裝備水平。加大新產品、新技術的研發投入。健全科技創新服務體系，加大科技投入，不斷增強競爭優勢。完善網上技術市場路橋分市場，為企業搭建一個集技術、人才、金融、信息、交易為一體的綜合平臺。努力建設“科技孵化器”，使之成為科技優勢轉化為產業優勢的一片樂土。

⒉大力推進商貿流通業態提升。“商貿繁榮”，是路橋經濟社會發展的主要特征之一。三產搞好了，路橋的經濟就活了。日前，蔡奇書記來路橋調研時要求路橋圍繞“商貿中心”、“物流中心”、“會展中心”這三個發展方向，提升路橋第三產業的水平和層次。今后我們服務業發展的重點，一方面是在抓好傳統商貿業的同時，大力發展為工商企業服務的現代服務業，包括現代物流、金融保險、咨詢、中介、技術服務和會展等。另一方面，必須提高服務業的服務效率。這是因為，企業愿不愿意來一個地區投資，要素成本是一個因素，服務效率也是一個因素，服務效率包括政府的服務效率和服務業的服務效率。如果我們的服務效率提高了，加上人力資本的水平也提高了，我們就可以生產高端產品，擺脫資源供應不足的約束。具體要抓好以下幾方面：

一要精心實施十里長街保護開發工程。實現歷史文化和現代時尚的有機融合，把古街建設成為臺州商業、旅游、休閑的新亮點。

二要改造提升市場、購物中心。按照城內大商場、城郊大市場的原則，實施批發市場改造升級計劃，整合商貿資源，規范發展專業批發市場，啟動生產資料市場園區和生活資料市場園區，抓緊興建臺州塑料城，做好臺州電子數碼城、耀江新世紀廣場等重點商貿設施建設，建設一批星級市場，全面提升市場檔次。引進沃爾瑪超市，大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務、大賣場和購物中心等現代商貿業態。

三要大力發展物流和會展業。根據臺州貨運內陸港的定位，以甬臺溫鐵路臺州貨運站建設為契機，規劃并啟動臺州物流中心工程，規范物流配送管理。依托臺州市國際會展中心，繼續辦好“塑交會”、“日交會”等大型展會，創建品牌會展；加大民營經濟論壇項目籌建力度，提高會展業發展水平。

四要規范提高金融保險證券業。泰隆城市信用社、臺州市商業銀行等金融機構的異軍突起和不斷壯大，召示了我區金融業發展的前景。今后，金融業的發展，要以提高競爭能力為核心，以增強抗風險能力和對經濟發展的支撐能力為重點，加大金融創新力度，努力吸引一些外資銀行到路橋設點，促進金融資本與產業資本的融合。證券業的發展，要不斷提高證券經營機構經營管理水平；積極推進企業多渠道上市，并發揮本地民資豐厚的優勢，努力把路橋建成最活躍的區域性資本市場之一。在保險業的發展上，要積極借鑒吸收國外保險營銷技術和先進經營管理模式，加快保險業的市場化進程。

在拓展傳統行業發展空間的同時，還要進一步拓展信息咨詢、文化體育、社區服務等新興服務領域。

⒊著眼“開放路橋”建設，大力實施國際化戰略。推進民營經濟新飛躍和擴大對外開放的目的，都是為了增強綜合實力和國際競爭力，突出開放發展是推動民營經濟新飛躍的一個舉措，也是結構調整和產業提升的一個舉措。我們要以更寬的視野，在更深的層次和更廣的領域推進改革開放，為路橋發展增添活力、拓展空間。

一要提高招商引資的層次和水平。推進結構調整，利用外資是一條捷徑。但利用外資不是目的，我們的目的是通過利用外資來加快產業結構的優化升級。我們要大力利用外資，但必須優化利用外資的結構，注意利用外資的水平和層次，堅持招“好商”、引“好資”。圍繞改造提升傳統產業、發展與市場緊密相關的新興產業、高新技術產業以及現代服務業，以“回歸工程”、“山海協作工程”、“南北協作工程”為載體，通過辦節辦會等途徑，盯住重點地區、重點客商、重點項目，開展選擇性招商引資。拓展招商思路，引導企業利用現有的土地、生產設備，通過股權出讓、合資合作、收購等形式，開展多種方式的招商引資，實現零耗地招商。籌備啟動外商投資園區，出臺外商投資入園新政策，積極引導外資項目向園區集聚并實現優化布局。建立健全招商引資責任制和考核機制，形成合力招商。

二要加大外貿出口力度。積極適應國家出口退稅政策調整，積極培育生產企業和外貿流通公司兩大出口主體，促進外貿出口主體多元化。積極扶持清洗機、電機、空調器、電腦繡花機等機電產品出口，促進外貿出口商品多元化。鞏固和發展傳統市場，積極開拓歐美等新市場，推動出口市場多元化。鼓勵和引進國際大型采購商到路橋采購商品，推動路橋市場商品逐步進入跨國公司采購鏈和國際連鎖企業購銷網絡體系。優化外貿扶持政策，規范外貿經營秩序，切實保持出口企業利益。加強出口企業國際貿易知識的培訓，積極引進反傾銷專業人才，建立政府、行業協會和企業“三位一體”的出口反傾銷和保障措施應訴工作機制，妥善解決我區外貿出口快速增長可能引發的貿易糾紛。

三要繼續實施“走出去”戰略。鼓勵和支持有比較優勢的企業對外投資，利用境外資源，發展境外加工貿易、建立生產基地、研發機構和營銷體系，加快形成有實力的跨國公司和著名品牌。積極做好接軌上海、參與“長三角”經濟交流與合作的各項工作，實現“路橋人經濟”和“路橋經濟”的良性互動。

四要優化外商創業環境。按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，努力營造親商、安商、富商的良好社會氛圍。以轉變政府職能、完善市場經濟體制為導向，推動改革向深層次、寬領域、全方位發展，再創路橋體制機制新優勢。

⒋著眼“都市路橋”建設，加快推進城市化進程。一要加強城鄉規劃編制。完成路橋分區規劃審批，編制完成路橋區發展戰略研究和供排水、道路、綠化等專項規劃，以及全區村莊布局規劃。提高詳規覆蓋面。重點做好路橋遠東西擴、螺洋火車場站、沿海產業帶路橋園區和幾個入城口的控規，完成橫街、新橋、蓬街、金清四鎮鎮區控規。加強城市規劃研究和管理工作，力促規劃彰顯路橋地域特色和人文特點，維護規劃的嚴肅性、規范性。

二要加大基礎設施建設。以拉開城市框架，完善城市功能為重點，加快道路、供水、供氣、供電、排污、環衛等城市基礎設施建設。做好甬臺溫鐵路路橋段、沿海高速公路、東方大道二期、院路高速公路連接線、國道西復線、財富大道等“兩縱兩橫”道路的前期準備或具體實施工作，加快停車設施建設。做好臺州市二期供水工程協作、路橋水廠沉淀池建設、城區三級管網鋪設、污水處理廠二期工程籌備等項目。加快城鄉電網改造和中低電網建設，全面建成巨科自備重油發電項目。在城區新建若干座垃圾中轉站和公共廁所，建設垃圾填埋場三期工程。加快城區燃氣主干管和調壓站建設，敷設居住小區和重點單位的庭院管網、舊城區塊供氣管網。

三要提高城市管理水平。以“四市一城”創建為契機，努力提高城市管理水平，提升城市品位。抓好城區綠化、亮化、硬化、美化工作，加大規劃和土地管理執法力度，有效遏制違法建設現象。繼續推進“城中村”改造，抓好撤村建居工作，強化社區管理和服務。努力提高城市交通科學化組織和規范化管理水平，使城市道路交通面貌有較大改觀。進一步深化城管體制改革，積極探索綜合執法和城市公共服務事業單位改革。

（二）統籌兼顧，促進城鄉經濟社會協調發展

統籌城鄉經濟社會發展，就是要把城鄉作為一個有機的系統來進行整體考慮，要推進工業化、城市化過程中同步推進農業和農村的現代化，在推進城鄉經濟的同時更加注重城鄉社會的發展和進步，更加注重人和自然的和諧發展。

⒈統籌城鄉一體發展。統籌城鄉一體發展，其內容主要包括統籌城鄉基礎設施建設、清除城鄉分割的體制政策障礙、促進農村經濟發展等。

一是加強城鄉基礎設施建設。加快中心城區和四鎮的協調發展，把城市和農村作為一個有機整體，做到統籌規劃、建設。圍繞構建大城市框架，突出遠東新區、歷史文化街區、螺洋火車場站規劃區的建設速度，注重發展金清中心鎮建設。進一步完善交通、工業、生活等各類設施，大力實施“立改套”，推進多幢高樓大廈和一批居住小區、農民拆遷安置小區建設。同時加強城鄉環境綜合整治，全面提高人居環境。

二是進一步改革城鄉分割的體制和政策。積極改革城鄉分割的戶籍、教育、就業、社會保障等體制和政策，逐步實現城鄉有關體制、政策和資源配置的一體化，促進農村人口有序地向城鎮轉移。增強中心城區的集聚和輻射功能，充分發揮農村對城區、中心鎮的支持作用，促進全區經濟協調發展。

三是大力發展農業農村經濟。這主要從農業增效、農民減負、提高素質、轉產就業等方面來實現。一要靠農業增收來促進農民增收、農村發展。保有一定的糧食自給率是確保我區糧食安全的重要舉措，發展效益農業、現代農業是農業發展的方向。因此，要積極推動農業增長方式的轉變。一方面，要在積極修編新一輪土地利用總規、穩定基本農田、重視糧食生產的同時，要用產業化經營等現代農業的發展理念和辦法，探索糧食生產的產業化、集約化、高效化的有效途徑，不斷提高有限耕地的農業生產水平、農產品質量和科技含量。另一方面，要在優化品質、降低成本、提高效益以及推動開放型農業發展上下功夫。除了重點發展以花卉苗木、無公害農產品和有機綠色食品為主體的生態高效農業外（如對南山生態園區進行綜合開發），還要延伸產業鏈，一邊大力發展種子、種苗，一邊發展與特色農業相配套的農產品加工業，開展“兩頭”在外的農產品深加工。同時還要堅持“水土并重”的發展思路，調整漁業產業結構，充分發揮金清新閘功

能和公里海岸線及近萬畝灘涂的資源優勢，大力發展臨港型經濟和灘涂養殖，努力把路橋建成全省乃至全國重點海洋水產養殖基地。同時，還要繼續扶持經濟薄弱村，促進農村經濟健康、平衡發展。二要靠跳出農業來發展農村。跟其他地方不同，路橋憑發達的家庭工業和商貿流通產業，在解決農民就業問題上具有一定的比較優勢，但隨著城市化的推進，許多失土農民的轉產轉業問題也越來越成為一個影響社會穩定的大問題。一個人無業可就，就容易無事生非，影響社會穩定。所以，一方面，要切實維護農民利益，嚴格執行農民負擔雙向控制政策，加強社會保障和救濟福利工作。另一方面，要在農民的就業培訓上下功夫，今后要結合農村勞動力培訓工程，花更大力氣、籌措更多資金，加強農民技能培訓，提高農民素質和就業競爭力，拓寬就業門路，推動農民向二三產業轉移。

⒉積極推進生態區建設。生態環境是現實競爭力，更是未來的生產力。生態區建設中，要堅持生態保護和污染防治兩手齊抓。在生態保護方面，要編制完善生態區規劃，積極倡導綠色生態的生產生活方式，深入開展“綠色社區”、生態農村等專項創建活動，加強鄉村綠化、礦山等自然生態環境保護，不斷改善城鄉環境質量，努力促進人與自然的和諧發展。根據路橋自然生態規律和環境承載能力，發展特色鮮明的生態經濟，以產業生態化促進經濟轉型，實現經濟增長方式與資源環境相協調。在污染防治方面，加強城鄉河道等水資源管理，防止水體污染；加強工業污染源的長效管理，加大拆解業和小冶煉管理力度；開展大氣、汽車尾氣、施工揚塵和噪聲浸染防治。以“建設全面小康村，推進城鄉一體化”為契機，全面開展農村環境整治和村莊改造，加強農業和農村污染防治。

⒊大力發展教文衛事業。社會事業發展，一方面要加大財政投入，另一方面要有明確的指導思想，要做到統一規劃，合理布局，既要解決投入不足問題，又要解決投入浪費問題，提高效益。社會事業發展項目也一定要講投入產出，講究社會效益，既要考慮是否該建，也要考慮造好后如何經營，如何更好發揮服務群眾的作用，這方面今后政府要進一步統一思想，采取相應的管理措施。此外，還要研究如何進一步發揮“民辦事業”積極性的問題，要進一步降低門檻，引進社會力量、民間資金投入社會事業。從多年的實踐中可以看出，民間資金投入社會事業建設和運作，還是比較講究效益的，因此，這方面的優勢和作用要進一步加以發揮。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，增加投入，鞏固基礎教育，豐富素質教育內涵，深入實施新課程改革，加快學校標準化建設，努力提高辦學質量。規范幼兒教育，發展成人教育，積極引進高等教育，做好與杭州商院與省經貿學校合作辦學工作。加強人才資源開發，大力引進各類高素質專業人才。加快發展文體事業，鼓勵發展企業文化、社區文化、行業文化，組建路橋區藝術團，積極開展文體活動，建設一批文體基礎設施；廣泛開展全民健身運動，發展競技體育。加強公共衛生體系建設。健全完善突發性公共衛生事件和傳染病預警監測體系，提高應急處理能力；進一步完善重組后的臺州醫院路橋院區的運行機制，加快臺州市恩澤醫療中心建設，提升我區整體醫療服務水平。

⒋健全社會保障體系。與經濟發展水平相適應，提高居民收入水平和生活質量始終是政府的一項基本政策。從地方上來說，針對收入差距擴大的問題，要把政策的著力點放在改善低收入群體的生活上，在二次分配上有所作為，強化低收入者的就業，建立一個不同層次的城鄉大社保體系，不斷提高他們的生活水平和質量，實現老有所養、病有所醫、貧有所濟。具體包括兩個體系六個方面：在社會保險體系上，要依法擴大城鎮職工基本養老、醫療等各類社會保險覆蓋范圍，認真做好失土農民社會養老保險工作，多渠道籌措社會保障資金，努力增強資金支付能力。在社會救助體系上，要加快社會救助體制改革，推進社會福利、社會救濟社會化，確保困難群眾得到應有救助。一要鞏固完善新型農村合作醫療保險工作。二要著力抓好農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養工作。三要切實做好城鄉最低生活保障工作。四要切實解決好“三殘”學生和低保、貧困家庭子女入學問題。五要高度重視殘疾人工作綜合設施建設，為全區殘疾人的就業和綜合服務創造良好條件。此外，還要高度重視就業與再就業工作。

⒌全力維護社會穩定。當前，很重要的一個問題是要高度重視社會公平問題。改革開放多年來形成的財富分化、貧富不均已達到一個比較嚴峻的階段。另外，改革進入攻堅階段，工業化水平也到了轉折階段，城市化進程加快，各種壓力加劇，各種矛盾凸現。在這種情況下，出現了窮人和富人、城市和農村、本地人和外地人等明顯的幾對矛盾，不同利益群體在收入上的差距，產生的問題層出不窮，如征地拆遷群眾補償、退伍復員軍人安置等問題不妥善處理，很有可能一觸即發，上訪不斷。所以，要切實加強人民調解和信訪工作，積極為群眾排憂解難，把可能影響社會穩定的矛盾和糾紛化解在基層。加強社會治安綜合治理。努力構建“打、防、控、疏”一體化工作機制，堅決掃除“黃、賭、毒、邪”等社會丑惡現象，加大對各類刑事犯罪活動的打擊力度，同時加強對外來人口的教育、管理和服務。全面落實安全生產責任制，加強消防和餐桌安全，防止和減少重大人身傷亡事故發生。

（三）加強建設，不斷提高政府自身行政能力

黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，落實在政府工作中，就是要努力提高政府的行政能力，推進依法行政、科學行政和民主行政，這是今后政府工作的一個十分重要的內容。加快提高政府自身行政能力和水平，需要研究三個問題。一是在推動發展模式轉型中，如何準確界定和劃清政府的職能，以及企業與市場的作用范圍和邊界，如何把政府該做的事情做好。二是政府如何通過科學行政、依法行政和民主行政提高政府自身的行政能力和水平。三是政府工作的著力點要放在優化發展環境上，政府如何發揮行政資源和政府管理的作用，推動發展環境的優化。圍繞這三個問題，提高政府行政能力要在以下幾個方面花力氣、見成效。

⒈提高全面履行職能的能力。關鍵是建立和完善有效的工作機制。一是建立更加完善的政府資源配置機制。要研究如何發揮政府資源來推動發展模式的轉型，如何提高政府資源的利用效率。二是建立更加完善的要素資源集約利用機制。如何運用經濟的、法制的和必要的行政手段，推動和促進資源集約利用率的提高。三是建立更加完善的人才、技術、管理等創新資源供給機制。我們的商務硬成本是沒有比較優勢的，但可以在商務軟成本方面發揮優勢。比如，立足我區制造業塊狀經濟發達的優勢，可以興辦一些面向塊狀經濟的培訓藍領工人的學校。加快科技創新載體和服務平臺的建設，大力發展科技服務業。四是建立更加完善的社會保障機制。構筑一個不同保障水平的覆蓋各層次的社會保障體系。五是建立更加完善的社會矛盾化解機制。高度重視研究社會矛盾發生的原因，實行標本兼治，努力提高化解矛盾和依法處置矛盾的能力。

⒉提高依法行政的能力。近年來，我們政府在推進依法治區、依法行政方面做了大量工作，取得了一定成效，但是，我們的依法行政意識、能力還有很大差距。要進一步落實《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》。重點是加強公務員法制教育和培訓，提高公務人員的法治觀念；進一步加強法制和制度建設，為政府工作有序高效開展提供保障；進一步完善行政執法體制；完善行政監督機制。

⒊提高科學決策的能力。科學決策包括民主決策，要在原有基礎上，進一步健全決策咨詢、論證、聽證和社會公示制度，做到重大決策都要采取適當形式聽取專家的咨詢論證意見，政府性投資項目要通過專家論證。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當采取決策公示和聽證的方式，聽取公眾意見。建立健全決策效果評估和責任追究制度，通過建立健全決策信息反饋和決策后評估機制，對決策效果進行追蹤評估，及時加以修正和糾錯。

⒋提高應急處置的能力。把建立健全突發公共事件應急處置機制擺上更加突出的位置。重點是進一步建立和完善預案體系；抓好區總體預案、重點專項預案、部門預案和重點單位預案的制訂修訂工作。建立完善組織管理和應急處置工作體系；明確各級各部門的職責和工作要求，做好應急處置的各項工作。進一步完善和落實好應急處置的工作制度，圍繞突發事件事前、事中、事后等各個環節，不斷完善突發事件的信息監測預測和預警、快速反應和處置、事件處置評估等制度和機制，并扎扎實實抓好落實。

各位政協委員，承繼五年的輝煌，開創未來的偉業，我們既感壓力，也充滿激情。在座各位是路橋各行各業各個屆別的精英，熟悉國家的大政方針，了解路橋民情民意，路橋的發展需要

我們積極貢獻自己的智慧和力量。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委市政府和區委的正確領導下，合全區萬干部群眾之力，在更高的起點上開創路橋現代化建設的新輝煌！

第二篇：在街道老干部通報會上的講話

在街道老干部通報會上的講話

尊敬的各位老領導，老前輩：今天，街道黨工委在這里召開老干部情況通報會，主要內容是向各位老領導、老前輩通報區委對街道黨政班子調整情況以及xx街道經濟社會發展總體情況和下半年工作的設想和打算。同時也是新一屆街道班子主要領導同各位老領導、老前輩見面會。

前階段，因工作需要，市委組織部調

任xxx同志到xxx市工作。同時，區委對街道領導班子進行了調整，決定由我擔任街道黨工委書記，xxx擔任街道辦事處主任，這是區委從全區發展大局出發，根據街道工作實際和長遠發展需要作出的決定，既體現了區委對xx工作的充分肯定，又體現了區委對xx發展的高度關注和重視。對于xx書記為xx作出的努力和貢獻，區委區政府給予了充分肯定。對我們新的班子也寄予了殷切的期望。這次調整是我們街道的一件大事，希望我們老干部、老領導要把思想統一到區委的決策上來，堅決擁護支持區委的決定，以實際行動來支持新班子的工作。

當前，街道經濟發展、城市建設、城市管理、拆遷安置等各項重點工作正按照年初排定的時序進度有序地推進，全街道經濟社會事業保持良好的發展態勢。呈現了以下特點：

經濟發展亮點頻現。1—4月份，街道經濟總量穩中有升。完成地區生產總值xx億，同比增長xx%，占年指標的xx%。完成國稅開票銷售收入xx億，同比增長x%，占年指標的x%。完成財政收入x億，同比增長x%，占年指標的x%。一般預算收入x萬元，同比增長x%，占年指標的xx%。主要經濟指標持續快速增長，為上半年實現“雙過半”奠定了基礎。亮點之一：工業經濟持續高位增長。繼續發揮規模骨干企業和社區經濟板塊的帶動優勢，保持了高位增長。完成工業總產值xx億元，同比增長x4%，占年指標的x%。完成工業開票銷售收入x億元，同比增長x%，占年指標的xx%。亮點之二：三產服務業發展勢頭好。1—5月份，共新辦商貿服務業企業x家，注冊資本xxx萬元。完成三產投入3x億元，同比增長x2%；完成三產服務業開票銷售收入8x億xx，同比增長72.6%；完成三產增加值xx億元，同比增長xx7%；完成社會消費品零售額3億元，同比增長24.7%。目前，由xx際投資集團投資的獨資企業（xxxx）正在辦理注冊手續；正在洽談的項目有xxx集團分店等。亮點之三：外向型經濟推進有力。1—5月份，完成外貿供貨額x億元，同比增長3x%；完成自營出口總額x.6萬美元，同比增長x%；協議注冊外資x萬美元，到位外資xx2萬美元，同比增長x%。目前正在建辦的境外企業有x和x2家。亮點之四：重點項目建設加快推進。1—5月份，10個重點項目開工建設8個，xx計后，確保按時開工。亮點之五：科技創新和品牌意識不斷增強。重點骨干企業中，x共申報火炬計劃項目1個、高新技術產品2只、省著名商標1個、省名牌產品2個、市名牌產品3個，大大提升了可持續發展能力。

城市化進程推進有力。進一步確立了城市化和城市現代化發展意識，切實加強領導，加大工作力度，細化工作措施，城市化發展步伐有了明顯進展。一是拆遷安置有序推進。街道把拆遷安置工作作為當前的重要工作來抓，領導親自狠抓，明確任務到組，督查工作到位，推進順利有成效。按時序進度完成1—5月份的民房、企業的簽約、拆除工作。一季度開工和在建安置房12萬平方米。二是城市規劃建設全面展開。完成了城區城市商業網點發展規劃，對重點商業地塊和房地產開發項目進行了形象設計。完成了xx的規劃設計；同時結合xx遷安置，規劃設計了2.6萬平方米的商務辦公樓，力爭年內開工建設。三是城市創建工作順利推進。高標準、高起點完成了文明城區創建的各項任務。國家衛生鎮和xx等5個社區省衛生村（居委）創建工作按照年初計劃，推進順利。全面啟動村莊環境整治工作，著力改善“城中村”面貌。全面啟動了河道疏浚和村莊綠化工程，并著手建立河道長效保潔管理機制。進一步完善環境綜合整治長效管理機制，做到落實人員、措施、經費、考核等。

社區建設和管理加快推進。一是社區建設管理縱深推開。通過定點試點，研究出臺一系列有關文件，全面推開社區管理工作，著力構筑街道、社區居委、社區服務站和居民小組四級管理網絡。加強社區管理的隊伍建設，完善社區服務平臺，細化社區管理制度，不斷提升社區管理覆蓋面，提升社區服務功能，提升社區服務水平。二是社會治安綜合治理工作全面展開。圍繞“平安xx”、“法治xx”建設目標，全面落實了社會治安綜合治理的各項工作。推進了社區“五位一體”綜合服務管理站建設，加強了治安力量，健全了治安管理網絡，全面構建了“打、防、控”于一體，“人、技、物”相配套，“點、線、面”相結合，“巡、守、堵”相協調的全天候治安防控網絡體系，有效維護了社會穩定，有力促進了和諧社會建設。

各項社會事業扎實推進。一是就業保障工

作鞏固發展。積極開展勞動力技能培訓工作，一季度，開展各類培訓班3期，組織250人次培訓，有效提高了工作技能。成功推薦就業200人(包括被征地農民50人)。新增社保擴面402人，占全年任務的33%。繼續關注關心弱勢群體，做好低保困難家庭的審批和申報工作，全街道80戶154人納入低保救助。二是教育事業穩步發展。教育基礎設施更趨完善，中

心幼兒園工程竣工并投入使用，xx綜合樓、專用教室的建設工程正在全面展開，xx中學創建江蘇省示范初中活動已全面啟動。城區教育網絡、教育設施、教育水平正沿著城市化發展的要求日趨完善和提高。三是人口計生工作扎實有效。計生部門圍繞本地世居人口和外地流動人口兩個重點，創新了計生管理模式，推行并不斷完善屬地管理新機制，探索流動人口計劃生育管理服務新路子。

同時，夾花地接收工作順利進行。安全生產、人武、文體、民政、衛生、水利、司法和共青婦等工作都有序推進，取得了較好的成效。

黨的建設進一步加強。街道黨建工作堅持創新突破，黨建工作水平不斷提高。深化黨風廉政建設，扎實開展糾風和專項治理工作；通過思想教育和業務培訓，切實加強黨務干部隊伍建設；圍繞建設和諧社區的目標，積極探索城市化進程中社區黨建工作的新模式，在新建小區（含安置房小區）加快建立社區居委的同時，組建好社區黨組織；組織、協調好現有的社區黨支部逐步向黨總支改革過渡，形成社區黨總支——片區黨支部——樓幢黨小組的組織網絡。

這些成績的取得，既是上級黨委、政府正確領導的結果，也是xx人民艱苦創業的結果，其中也凝聚著各位老干部、老同志的大力支持和無私幫助。在此，我代表街道黨工委、辦事處，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下階段，我們以更加科學務實的態度和奮發有為的精神，突出工作的穩定性、延續性和推進性。按照年初確定的目標，圍繞城市化發展的新要求，抓住重點，強化措施，通過重點工作的突破推動全局工作，確保完成和超額完成全年目標任務。

一是狠抓后勁投入不放松。我們將繼續把推動工業大投入作為經濟工作的重中之重，通過強化項目源的拓展、信息跟蹤和建設，切實抓好匯豐廣場、易買得、科技創業中心、首創雋府、興達泡塑等一批重大項目建設的跟蹤、落實和推進工作，促進工業后勁再上臺階，再上水平。

二是狠抓招商引資不放松。下階段，特別是三季度，是全年招商引資工作的關鍵時期。我們將加大招商引資力度，在引進服務業功能性項目上下功夫。跟蹤和引進xxx等一批意向重大項目。

三是狠抓城市建設和管理不放松。我們將以規劃為龍頭，拆遷安置為抓手，結合城區板塊式改造，加快推進拆遷安置和城市規劃設計，加快推進重點建設項目，確保重點工程建設進展順利。另外，我們將通過收購一些企業和土地來儲備土地、強化管理，加大城市經營的力度，進一步提高城市經營管理的水平。

四是狠抓拓展創建成果不放松。我們將在文明城區創建成功的基礎上，實施好村莊整治工作和河道疏浚后的長效保潔管理工作，加快推進國家衛生鎮創建工作，確保順利完成創建任務。

五是狠抓社區管理不放松。要盡力盡早落實社區管理服務用房，嚴格按照“九室四站兩欄一場地”的要求，設置管理用房，配備辦公設施。配齊配好社區管理工作人員，制定和完善各項管理制度，通過開展一系列活動，擴大工作影響，提高社區管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各項社會事業統籌發展不放松。繼續加快建設就業服務平臺，加大就業培訓、社保擴面和就業推薦工作力度。繼續完善地保、醫保、低保、社保等社會保障體系建設，落實老年居民補貼發放工作。繼續加快城區水利防洪工程建設，認真做好當前的防汛抗旱各項工作。特別是要關注和抓好當前的社會穩定工作，進一步落實安全生產責任制，大力促進“大防控”建設，完善“大調解”機制，扎實推進“平安xx”“法治xx”建設。

七是狠抓黨的建設不放松。要深入開展“三型”黨組織爭創活動，全面推進“陽光工程”、“強基工程”和干部“雙提升”教育培訓，進一步提高黨的執政能力和先進性。要加快推進社區黨支部向黨總支改革過渡，實現新型社區黨組織網絡的全覆蓋。要抓好基層的換屆選舉籌備工作，確保順利平穩過渡。

老干部是黨和人民事業的功臣，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛護老同志就是愛護黨的寶貴財富，重視發揮老同志的作用，就是重視我們黨的執政經驗和執政資源。

xx街道歷來重視老干部工作。近年來，街道切實增強政治責任感和工作緊迫感，加強對老干部工作的領導，堅持以老干部工作“創五好”為載體，齊心協力，求實創新，著力提升工作水平，切實把老干部工作做好、做細、做實，努力推進街道老干部工作再上新臺階。

一、要在政治上尊重老干部。老干部對黨和人民事業有很強的責任感和使命感，黨的意識、政治意識都很強，要充分尊重、盡力滿足老干部、老同志的學習要求，多為老干部開展政治理論學習創造條件。要不斷創新老干部學習活動的形式，搞好服務工作，對高齡老同志尤其要精心安排，特殊對待，使他們老有所學、老有所樂、老有所為，使老干部在新形勢下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上關心老干部。要加強與老干部、老同志的交流溝通，貼近老干部的日常生活，了解他們的思想、掌握他們的心理、體察他們的需求。要通過定期通報情況、走訪慰問和召開座談會等形式，幫助老同志了解國內外形勢，了解黨和國家的大政方針，了解街道改革發展的新進展。要圍繞老干部普遍關心的熱點、難點問題，做好思想教育和解惑釋疑工作，引導廣大老同志更好地理解支持街道的改革發展在全社會營造尊重老干部、關心老干部的良好氛圍。

三、要生活上照顧老干部。在生活上照顧好老同志，確保他們的身心健康、安度晚年，是老干部工作的第一要務。一要進一步完善離休干部“三個機制”，即離休干部離休費保障機制、醫療費保障機制和財政支持機制。確保離休干部生活待遇的全面落實。二要進一步做好老干部醫療保健工作。要從老干部高齡養老的實際出發，采取積極措施，為老同志提供快捷、方便、優質、周到的服務。三要照顧好老干部特殊群體。加強對老干部遺屬及老干部困難家庭的幫扶，給予關心和照顧。四要推進社區老干部服務工作。認真組織為老助老社區服務活動，依托社區服務網絡和社會資源為老干部提供服務。五要重視基層老干部活動場所。不斷改善活動條件，優化服務環境，為老干部學習、活動提供更好的場所和服務。

四、要加大老干部工作的領導力度。要切實把老干部工作擺上重要位置，努力形成工作合力，推動老干部工作的健康發展。要向老同志傳達好重要文件精神，通報好重大工作部署和情況，及時協調解決老干部工作中的重點、難點問題。真正做到政治上多關心，思想上多關注，生活上多關照，身體上多關愛，保證廣大老同志們安度晚年。

廣大老干部、老同志為黨和人民的事業奮斗了一輩子，有著崇高的威望和豐富的經驗，不少老干部、老同志仍然對xx的建設和發展充滿著強烈的歷史責任感，繼續為xx人民做一些力所能及的工作。xx新一輪的建設發展離不開老干部、老同志的關心、支持和幫助。借此機會，我代表街道黨工委向廣大老干部、老同志們提幾點希望。

第一，希望老同志們充分發揮知識面廣、人才集中的優勢，認真當好黨工委、辦事處的參謀助手，強力助推經濟社會發展。老干部有著豐富的領導和實踐經驗，許多老干部還是經濟、科技等方面的行家里手。xx加快推進城市化和城市現代化進程中，老干部的經驗和智慧是寶貴財富。希望老干部繼續發揮自己的優勢，為xx街道實現率先發展、科學發展、和諧發展出謀劃策。要協助黨工委、辦事處多做凝聚人心的工作，努力形成人心凝聚、活力迸發、共謀發展的生動局面。黨工委、辦事處在對經濟社會發展作出重要安排和重大決策前，也要注意聽取老干部的意見，虛心向老干部請教，對老干部反映的建議和問題要認真對待，從而使制定的政策和措施更加科學可行。

第二，希望老同志充分發揮德高望重、感召力強的優勢，弘揚黨的光榮傳統，關心培養好青少年一代。承前才能啟后，繼往才能開來。實現“兩個確保”、“兩個率先”目標，需要包括廣大青少年在內的廣大群眾堅持不懈、持之以恒地奮斗。廣大老同志在傳播和弘揚黨的優良傳統、資政育人和關心教育下一代方面，是最有優勢、最有發言權、最有感召力的。希望廣大老同志們繼續做好關心下一代工作，堅持把青少年思想上的難點、學習上的難題、生活上的難處，作為研究和解決的重點。通過積極投身關心下一代這一“民心工程”、“希望工程”、“社會工程”中來，結合親身經歷，生動有效地對青少年進行愛國主義教育、革命傳統教育和中華民族傳統美德教育，加強社會主義精神文明建設，促進下一代健康成長，保證黨和人民的事業后繼有人、薪火相傳、生生不息。

第三，希望老同志們充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢，細致扎實地做好群眾工作，努力促進社會和諧。當前改革正處于攻堅階段，發展正處于關鍵時期，方方面面的利益關系非常復雜，可能會遇到許多新的矛盾和問題，如何正確看待這些問題，妥善處理這些矛盾，就顯得十分重要。廣大老同志生活在現實社會之中，在群眾中享有崇高的威望，退下來之后，同社會各方面接觸的機會更多、了解社會各方面情況更直接，在協助黨和政府健全社會管理、協調利益矛盾、維護安定團結等方面具有豐富的經驗和獨特的優勢。希望廣大老同志們就地就近面向社會、面向群眾、面向基層發揮作用，積極參與社會矛盾糾紛大調解工作，協助黨和政府做好群眾思想工作，及時化解人民內部矛盾，幫助人民群眾排憂解難，為保證一方平安、促進一方和諧貢獻自己的力量。

最后，衷心地希望老干部、老同志一如既往地關心支持xx街道經濟社會事業的發展。祝老干部、老同志身體健康，萬事如意！

第三篇：在全縣老干部通報會上的講話

在全縣老干部通報會上的講話

尊敬的各位老領導、老同志：大家好！

今天把大家請來，主要是向大家通報一下去年以來全縣經濟社會發展情況，以便讓各位老領導、老同志更全面了解**當前的發展形勢，更好地幫助指導我們的工作。各位老領導、老同志都在**工作過、生活過，對**這塊熱土充滿感情、寄予希望，把心血和汗水灑在了這片熱土，為全縣經濟社會發展做出了重要貢獻。現在雖然從原來崗位退了下來，但仍然非常關注**發展，對全縣工作給予了很大支持。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協和全縣人民，向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

下面，我向大家通報去年以來全縣經濟社會發展和重點工作進展情況：

去年以來，面對金融危機嚴峻挑戰，面對振興**重大責任，面對奧運安保艱巨任務，全縣上下始終堅持加速發展不動搖，凝心聚力、攻堅克難、苦干實干，經濟社會發展取得了前所未有的好成績。2008年，國內生產總值完成**億元，比2005年增加**億元，年均遞增**。財政收入**萬元，年均遞增**。全社會固定資產投資**億元，其中城鎮固定資產投資**億元，分別年均遞增**%、**%。農民入均純收入**元、城鎮居民人均可支配收入**元，與**年相比分別增加**元和**元，年均遞增**%和**%，主要經濟指標增幅均高于全市平均水平。今年上半年，完成地區生產總值6.77億元，同比增長8.9%。到8月底，完成全社會固定資產投資 15.3億元，增長67.5%；財政收入6681萬元，增長25.3%，全縣經濟在不利形勢下繼續保持了快速增長態勢。

綜觀去年以來的工作，可以概括為“一個科學思路、兩個快速增長、三個重大突破、四個明顯進展”。

一個科學思路：

通過辯證分析縣情，我們在全面總結過去經驗的基礎上，立足全縣資源稟賦和長遠發展，謀劃確立了全縣工作思路。主要內涵包括7個方面：

總體要求：加速發展，振興**。

發展思路：突出工業主導，培強六大產業，建設三縣定位。發展定位：建設山川秀美的生態大縣，建設特色農畜產品的農業強縣，建設風電、煤炭、石材、螢石基地縣。

發展路徑：加快推動由以農為主向以工為主轉變，構建工業強縣、以工哺農、帶動三產的新型工業化發展框架。

發展目標：建設有實力、有活力、有競爭力的新**。工作號召：振興**，我們的責任。

作風要求：不要任何借口，不要推卸責任。

針對**發展相對落后的現狀，我們堅持以“加速發展、振興**”統領全縣各項工作，充實完善了“突出工業主導，培強六大產業，建設三縣定位”發展思路，進一步明確了經濟發展的主攻方向、戰略支撐、發展定位。

突出工業主導：**是傳統農業大縣，發展慢仍然是最大縣情，而產業結構不合理、工業化水平低是發展的最大制約。我們認識到，要推動經濟加速發展，使全縣經濟盡快有一個大的提升、大的跨越，就農業抓農業是沒有出路的，必須把提升工業化水平作為 主攻方向，加快產業結構調整，推動縣域經濟由以農為主向以工為主轉變，走工業強縣、以工哺農、帶動三產的新型工業化發展路子，這既考慮了**縣情實際，也符合經濟發展的一般規律。

培強六大產業：就是培強做大風電、煤炭、非煤礦產、畜牧加工、特色農產品、生態旅游六大支柱產業，加快優勢資源規模開發、高效利用，為加速發展積累資本能量，提供工業強縣支撐。確立這些產業，主要是考慮了資源優勢、產業基礎、開發潛力、發展前景。①風電。一是我縣風能充裕，全年有效風速時間近8000小時，具備建設500萬千瓦大型風電場良好條件。二是風電是國家重點扶持的清潔能源，發展前景非常廣闊。因此，我們把風電開發作為“一號工程”來運作，推進大開發、大發展，把豐富的西北風轉化為發展的優勢條件，讓它成為取之不盡、用之不竭的“空中寶藏”。②煤炭。我縣探明煤炭保有儲量8000萬噸，屬國家綠色環保免檢煤，開發潛力巨大。作為煤炭產業龍頭的冀中能源張礦集團**礦業公司，目前已投資1.4億元進行了兩期技改擴建，年生產能力達到60萬噸。③非煤礦產。我縣非煤礦產資源富集，有花崗巖、螢石、鉛鋅、黃金等32種，儲量大、品種多、品質好。初步探明，花崗巖1.9億立方米、螢石礦2500萬噸、鉛鋅礦460多萬噸、黃金2噸、石英巖5億噸，多數未經深度開發，資源保有量足、開發潛力大，后發優勢明顯。近年來，先后引進20多家企業、42個開發項目進行規模開發。④畜牧加工。通過大力實施立草為業、品種改良、舍飼精養“三大改革”，有效解決了草場超載、畜種品質差、養殖效益低等問題，畜牧業有了一定基礎和規模。牛羊發展到60多萬頭（只），奶牛存欄近2萬頭。170多萬畝草場、230多萬畝生態工程，為發展畜牧業奠定了基礎。我們通過加大畜 牧加工龍頭建設，把這個傳統產業的優勢發揮出來，做大做強。⑤特色農產品。我縣具有生產優質無公害農產品的獨特氣候條件，綠色蔬菜、脫毒馬鈴薯、口蘑、優質雜糧雜豆等特色農產品，市場前景非常廣闊。目前，全縣17.8萬畝蔬菜，有13.8萬畝通過國家級標準化示范區驗收；建成30萬畝優質雜糧雜豆、30萬畝脫毒馬鈴薯、20萬畝燕麥三大旱作種植高效基地。依托這些基地，立足開拓市場，我們培育壯大了雜糧市場、河北麥寶、塞北口蘑、佳維脫水蔬菜等一批產業龍頭，培育形成了“百綠”肉食、“綠壩”雜糧、“康巴諾爾”口蘑、“塞星”蔬菜等一批特色品牌，以龍頭和品牌帶動了產業擴模升級。我縣被命名為“中國口蘑之鄉”、“河北蔬菜之鄉”、“河北食用菌之鄉”。⑥生態旅游。目前還處于起步階段，把它作為一個重點來培育，主要考慮了兩個方面：一是現在全縣的生態植被恢復較好，有發展生態旅游業的基礎；另一個是“草原游”、“農家游”正在成為大中城市居民休閑度假的一種時尚，市場潛力空間都很大。

建設三縣定位：①建設山川秀美的生態大縣：生態好，不僅宜居，也是一種資源。這些年，借助國家京津風沙源治理、退耕還林工程，我們完成了230多萬畝生態工程，北部形成了1500平方公里的綠色生態屏障。為進一步鞏固擴大良好的生態基礎，把生態優勢轉化為經濟優勢，所以我們確立了“建設山川秀美的生態大縣”這樣一個長遠奮斗目標。②建設特色農畜產品的農業強縣：**是農業大縣，但不是農業強縣；有許多特色農畜產品，但還沒有形成規模優勢、品牌優勢。確立這一定位，就是要著力提升農業產業化水平，促進農業增效、農民增收。③建設風電、煤炭、石材、螢石基地縣：就是要把我們最具優勢的資源，規模開發、高效利用，提升縣域經 濟的工業化水平。這“三縣定位”，現在看，我縣當前的發展水平與之相比，差距很大。但作為一個奮斗目標，必須登高望遠、高端定位，才能起到凝聚人心、鼓舞士氣的作用，才能激發更多的干勁和創造活力。

以上這些工作思路，是在近年來工作實踐中逐步完善、逐步形成的，也綜合了全縣上下、方方面面的意見建議，貫徹了市委提出的“把劣勢轉化為優勢、把優勢發揮到極致”的發展理念，對經濟社會持續快速發展起到了重要的引領和推動作用。來**調研指導工作的省市各級領導對這些思路給予了充分肯定。我們相信，按照既定思路目標堅定不移地抓下去，**一定會有更快的發展、更大的變化。

兩個快速增長：

一是財政收入快速增長。隨著六大產業的發展壯大，縣域經濟的實力逐步增強，對縣級財政的支撐作用愈加明顯。去年，完成全部財政收入1.46億元，同比增長88%，是2005年3873萬元的3.8倍，縣第九次黨代會確定的“十一五末全部財政收入超億元”目標提前兩年實現。非基金財政收入8724萬元，同比增長45.2%，是2005年2613萬元的3.3倍，年均遞增49.4%；其中地方一般預算收入3105萬元，同比增長36%，是2005年1041萬元的3倍，年均遞增43.9%。今年1-8月份，全縣財政收入完成6681萬元，同比增長25.3 %；其中地方一般預算收入2771萬元，增長51.4%。財政收入的較快增長，增加了可用財力，增強了保障能力，支持了重點工程、民生項目建設。這幾年，不僅保證了公教人員、離退休干部工資的按時足額發放，各項調資政策得到有效落實，而且補發舊欠工資5240多萬元。同時，在救災救助、社會保障、文教衛生、縣城基礎建設等方面，縣財政先后投入8000多萬元，把有限的財力用在了保工資、惠民生上，讓全縣百姓共享到發展成果。

二是固定資產投資快速增長。去年，全社會固定資產投資增長70.2%，達到15.1億元；其中城鎮固定資產投資13.3億元，增長81.3%，分別是2005年的2.6倍和2.8倍。今年1-8月份，全社會固定資產投資12.2億元，增長64.7%；其中城鎮固定資產投資10.7億元，增長81.6%。固定資產投資的大幅增加，不僅有力拉動了縣域經濟快速增長，而且有效改善了生產生活基礎條件。

三個重大突破：

一是風電開發實現重大突破。我縣從2003年啟動風電建設以來，與10家企業簽訂了405萬千瓦風電開發協議，計劃總投資400多億元。2006年，河北建投一期3萬千瓦風電項目建成投產，翻開了我縣風電開發歷史的第一頁。今年，投資20億元的國開投一期、山東魯能一期兩個10萬千瓦項目，投資10億元的河北建投二期、國電和風一期兩個5萬千瓦項目正在緊張施工建設，可新增裝機容量30萬千瓦。投資2億元的華北電網公司220千伏變電站今年開工建設，風電產業進入實質性大開發、大發展階段，開發規模、裝機容量均位居全市前列。華能一期、華電一期、國華一期等9個、共65萬千瓦項目，以及國華、國開投兩個10兆瓦光電開發項目，也取得不同進展。到2010年，全縣風電裝機容量可望達到50萬千瓦。我們算過一筆帳，每上1萬千瓦風電項目，可為我縣提供60萬元的建筑營業稅；達產后，可提供稅收320萬元。如果50萬千瓦風電全部達產后，可為我縣提供稅收1.6個億。

二是城鎮建設實現重大突破。全省正在深入推進城鎮面貌三年大變樣，各地都在熱火朝天改造開發，整街整片地拆舊建新。我們**基礎設施、城市形象都比較落后，與省市要求、與百姓愿望不相符合。窮則思變，變則能通。越窮越需要建設，不建設就沒發展，沒出路。這方面，縣四大班子已經形成了共識、下定了決心，盡最大努力把**開發建設得更好。

立足縣城長遠發展，我們經過深入調研論證，對縣城未來發展進行了全面科學規劃。

建設思路：全力打造“一環、一水、一園、三區、四縱三橫”縣城發展框架，拓展居民生活和縣城開發空間，初步建成一個功能完善、環境舒適、經濟繁榮的壩上生態宜居城市。一環：連通縣城外環路；一水：開發**諾爾湖；一園：建設森林公園；三區：建設石材加工、雜糧雜豆、綠色蔬菜三個產業聚集區；四縱三橫：建設改造縣城7條主要道路。通過完善延伸城區路網，擴大城區面積，增加人口容量，提高城鎮化率。

重點工程：堅持舊城改造與新區開發并舉，提升功能與改善形象并重，全力以赴打好城鎮建設攻堅戰。從去年以來，縣城建設累計投融資8.9億元，超過前十年的總和，涉及拆遷25萬平方米，無論是拆遷任務、開發規模，還是投入力度、建設速度，都是**城建歷史上前所未有的。特別是謀劃實施的一批縣城基礎建設和開發改造重點工程，取得了突破、見到了成效。這里，向各位老領導簡要介紹一下幾項重點工程：

①縣城主城區改造：去年以來，總投資2.69億元，對縣城主大街進行路、街、商、住綜合開發改造，路面由14米拓寬到26米，雙向六車道，路肩和馬路牙全部用我們**花崗巖鋪設，重新進行硬化亮化。去年完成了1400米工程，今年繼續實施東徑路拓寬和西徑路取直工程，總長990米，正在加緊施工。在主城區中 心地段進行綜合開發，建設占地2.23萬平方米的綜合購物中心、商業賓館、新百貨大樓、供銷大廈四座商貿大樓和占地8300平方米的商住一體樓；在文化廣場西側，開發建設550米的廣場一條街。這些工程完成后，不僅可以拓寬一條街，方便居民出行，而且提升縣城的形象和功能，逐步構建以主大街為中軸的商業區，聚集人氣、提升景氣，拉動縣城經濟發展。

②縣城二水源建設：這是縣城居民期盼已久、惠及千家萬戶的幸福工程，也是推進縣城開發的保障工程。總投資2600多萬元，建成了大型程控新水廠，鋪設改造主輔管道近70華里，縣城日供水能力由3000噸提高到1萬多噸，可解決10萬人用水，困擾縣城居民多年的吃水難問題從此劃上了句號。過去，一到用水旺季，城區缺水，住樓沒水，水就成了問題，就成了居民的煩惱。二水源的建成，縣城居民用上了清潔、安全、充足的優質水，同時為縣城的擴容開發、長遠發展創造了條件。

③城區道路建設：除了主大街的拓寬改造，還重點實施了西環路拓寬、南環西路延伸、廣場路建設、迎賓路改造4項工程，總長4900米（近10華里），總投資7000萬元。我們還要逐步實施迎賓路取直、南環東路改造、縣城街巷道路硬化以及濱湖路建設等項工程（濱湖路：沿南淖北岸建一條西連鄧康線、東接南緯路的濱湖大道），構建完善“四縱三橫”縣城路網框架，使道路建設與縣城發展、與居民生活更加適應、更加協調。

④縣城入口景觀改造：投資380萬元，拆遷1.7萬平方米臨時建筑，建起了融文化、綠化、硬化、亮化為一體的入口景觀。過去，一進縣城，給人的第一印象是破破爛爛，縣城就像農村。現在，縣城入口，視野開闊，靚麗大氣，展現了**蒸蒸日上的新 風貌，展示出**對外開放的新形象。

⑤新區開發：作為**縣城的一個標志性區域來統一規劃建設，全部實行管網入地、集中供熱。規劃建設1座三星級酒店、1座綜合寫字樓，打造亮點，體現特色。目前，已有7個單位遷入集中辦公區，有多家客商正在開發商住樓。

⑥縣城污水處理廠建設：**沒有河，康巴諾爾淖就像**的眼睛。一個地方，有水才有靈氣，但是我們沒有享受上這湖水。不改造康巴諾爾淖，縣城的發展就不夠和諧。所以，我們積極跑辦爭取到了投資5460萬元，設計日處理污水1.6萬噸、再生水1.6萬噸的污水處理廠項目，正在加緊施工。項目建成后，既可以處理縣城大量的生活生產污水，為居民創造更好的生活環境，又可以為加快康巴諾爾淖的開發創造條件。不遠的將來，我們**不但有藍天，還會有碧水，藍天、碧水、草原會讓**變得更有魅力。

⑦縣城垃圾處理廠建設：投資2400萬元，建設1座占地30畝、日處理垃圾110噸的垃圾處理廠，去年已開工建設。工程全部完成后，縣城生活垃圾無害化處理率將達到80%以上，將進一步促進縣城的美化、凈化。

對于縣城發生的變化，無論是外來的各級領導、各界朋友，還是縣里的干部群眾，都有很深感受、切身體會。各位老領導也可以看到，縣城現在到處是紅紅火火的建設景象。

在縣城建設上，我們下了很大決心、用了很大力氣，也得到了全縣干部群眾的理解和支持。特別是拆遷戶的理解和配合，進一步堅定了我們做好工作、推進城鎮三年大變樣的信心和決心。但是，困難也不少，最大的困難是資金問題。一方面，我們打破常規、創新機制，靠市場化手段解決瓶頸問題。通過政府先行投資，完善新 區基礎功能，發揮財政資金的乘數效應，盤活利用土地資源，提升使用價值，縣城新區每畝土地由2005年的3萬元升值到目前的26萬元；另一方面，全方位搭建投融資平臺，在商住小區開發、基礎設施建設、專業市場建設等方面，通過規劃引導、市場化運作，吸納更多的投資參與建設開發，有效解決了縣城建設資金難題。正是我們從全縣發展、從百姓利益出發，抓住當前城鎮建設的有利時機，充分調動方方面面的力量，從而創下了**城建歷史上投入最多、任務最重、效率最高、變化最大“四個之最”。

三是道路建設實現重大突破。我們**地處河北西北，加上外聯道路等級低、路況差、建設滯后，一直處于一種閉塞的環境中，“邊緣化”問題比較突出。但是，辯證地看，這種區位劣勢也是一種優勢。如果能打通溝通冀蒙的通道，**雙向邊緣的區位劣勢就可以轉化為雙向開放的區位優勢。所以，我們進行了積極的謀劃運作，組成專門班子到省市蹲點跑辦，爭取到3個道路項目：一是張賽高速**段項目。總投資28億元，建設里程60公里，橫貫我縣六個鄉鎮，為我縣留三個出口。這條道路，實際上就是歷史上的張庫大道，這是一條連通亞歐大陸的國際大通道，起點在內蒙賽漢，東連張石高速三期。這個項目已列入國家路網近期建設規劃。二是張石高速三期**連接線項目，總投資3.1億元，總長40公里，已批復立項，完成了線路測量，近期開工建設。三是投資9000萬元的康七線公路四改二項目，去年9月份開工建設。現在基礎工程已基本完成，部分路段開始鋪油，今年竣工通車。這幾條道路建成后，**北連呼海通道、南接張石高速，就打開了進入內蒙的“北大門”，打通了內蒙中部南下的“大通道”，加快與內蒙在煤炭、花崗巖、螢石、農產品等方面的資源共享、產業對接。我們就可以借勢而為，把**打造成冀 北蒙南區域經濟的“旱碼頭”。在項目跑辦過程中，我們認識到，很多事情不是辦不到、辦不成，而是不敢想、不敢干。康七線由四級公路直接改造為二級公路；張石高速**連接線，由原規劃的20公里延伸到41公里；張賽高速，原來在國家路網遠期建設規劃中，通過爭取列入了近期規劃，已組建起項目公司。這些原以為是不可能的事情，經過努力，變為了可能，變為了現實。

四個明顯進展：六大支柱產業、農業產業化、民營經濟、社會事業都取得了明顯進展。

一是六大產業發展取得明顯進展。風電產業：具體情況前面已做了介紹，這里就不多說了。煤炭產業：按照擴模升級、高效開發的思路，重點推進三個項目：一是投資1.9億元的張紀井壓礦村莊整體搬遷，實施張紀井技改和土城子井復采項目，新增生產能力10萬噸。二是冀中能源45—60萬噸忠義煤礦建設項目，正在等待國家發改委的審批。三是冀中能源投資1.5億元重組永安、安康兩家煤礦，生產能力達到30萬噸。力爭今年全縣原煤生產能力達到100萬噸，實現稅金6000萬元。非煤礦產：按照“摸家底、招大商、上園區、精加工”發展思路，推進科學有序開發，重點打造中國北方最大的石材加工基地、華北地區最大的螢石開采加工基地。我縣非煤礦產比較豐富，但勘探普查力度不夠，對資源家底掌握不清，影響了一些項目的引進和規模開發。針對這種情況，我們篩選出煤礦、螢石礦等10個較好的地質勘查項目，通過爭取，有7個已經列入省市勘查項目盤子，3個開工實施。從現在情況看，石材、螢石、鉛鋅開發已初具規模。石材工業園區總投資2.5億元，入駐企業11家，開采能力達到5萬立方米，板材加工能力100萬平方米。現在正在與張家口通泰公司洽談石材開采加工項目，項目規劃 投資1億元，設計板材生產能力80萬平方米。到2010年，園區可形成加工板材200萬平方米、異型材3000立方米的規模。我們已與內蒙黃旗達成共識，聯手打造中國北方最大的石材基地。螢石開發，現在主要有北方礦業公司等3家公司，建成了日處理原礦900噸的螢石浮選生產線，年產精粉15萬噸。800噸鉛鋅選礦廠、600噸黃金選礦廠正在建設，年內竣工投產。到2010年，非煤礦產開發可實現稅金2000萬元。畜牧加工：重點加大龍頭建設，發展精深加工，延伸產業鏈條。以河北金陽光飼草加工企業為龍頭，全縣飼草年加工能力達到10萬噸，可轉化草場75萬畝。百綠公司建成了3000平方米熟食加工車間，被日本農林水產省認定為偶蹄類肉加熱處理指定工廠，年可加工出口成品3000噸，成為河北最大的偶蹄類肉食加工出口企業，帶動全縣26家肉食加工企業加工能力1萬噸，初步形成了種、養、加相互支撐的產業鏈條，為打造百萬頭只畜生產加工基地奠定了基礎。特色農產品：重點是規模發展，打響品牌，放大優勢，提升效益。今年，全縣17.8萬畝蔬菜，預計總產8.3億公斤。現在，大白菜、圓白菜、西芹等品種集中上市，產銷兩旺，價格高，銷路好，蔬菜產業成為農民減災增收的重要支柱。燕麥，現在是“區域化種植、全球化消費”，全縣20萬畝燕麥為發展精深加工提供了充足優質原料。在閆油坊鄉建起了集育種、生產為一體的馬鈴薯繁種基地，發展連片規模種植10萬畝，全部推廣新品種，實行標準化生產、訂單化銷售，使傳統產業優勢得到發揮。生態旅游：重點是完善設施，提升水平，全力打造京北張康草原生態旅游西線品牌。目前，建成了集住宿餐飲、休閑娛樂、民俗景點為一體的的原生態、莊園式、綜合性的康巴諾爾假日莊園生態旅游景區，去年開始運營。配套建設的南天門景區、康巴諾爾森林公園景區，完成生態綠化6000多畝和部分景點建設。

二是農業產業化取得明顯進展。我縣是農業大縣，農業的基礎地位不能動搖。在推進工業產業發展的同時，我們不斷加強基地和龍頭建設，鞏固提升農業產業化水平。

基地建設把規避旱情制約作為第一取向，重點發展以節水為主的設施農業和高效旱作農業。我們**水資源缺乏，加上十年九旱的氣候特點，水資源開發已接近極限，必須在節約高效用水上想辦法。在處長地、張紀等一些鄉鎮，推廣了膜下滴灌、高架噴灌、微噴等節水技術，每畝蔬菜用水量由過去的440立方米降低到200立方米，效果非常明顯。目前，全縣節水覆蓋面積達到9.8萬畝。力爭用兩年時間完成全縣20萬畝水澆地節水改造，實現農民人均1畝高效節水田，從根本上解決十年九旱、收入不保的問題。旱作農業仍然是全縣種植業的主體。但120多萬畝旱地作物多數是分戶生產、分散經營，難以形成規模優勢，效益不高。所以，我們立足抗旱、穩產、增收，以高效旱作農業示范區建設為帶動，發展連片區域種植，擴大優良品種、機械化作業、標準化生產的覆蓋面。目前，全縣建成千畝以上旱作高效示范區18個、萬畝以上3個，提升了燕麥、馬鈴薯等傳統產業的優勢，形成了規模特色。

龍頭建設是特色產業發展的關鍵。通過近年來的引導扶持，蔬菜、肉食、雜糧雜豆、口蘑等幾個特色產業都有了服務于自己的龍頭。全縣建成蔬菜市場58個，恒溫庫240座，日打冷能力1.2萬噸，可承擔全縣80%以上蔬菜打冷銷售任務；佳維、宏業等公司投資6500萬元，建成脫水蔬菜、薯片薯丁等精深加工生產線6條，促進了蔬菜產業穩定發展。**雜糧市場新上了速溶燕麥片、燕麥方便面、蕎麥仁等精深加工生產線8條，實現了由原糧交易為主向產加銷一體 化的轉變，成為集貿易、加工、集散為一體的綜合性市場，綜合效益超億元，晉級為省標準化市場和農業部定點市場，成為全國農產品市場協會會員市場。力爭“十一五”末，市場交易量、交易額分別突破50萬噸、10億元，打造華北地區最大的雜糧雜豆集散基地。

今年，我縣再次遭受特大旱災，受災之廣，災情之重，歷史罕見，平均年景不足3成，給農業生產和百姓生活造成嚴重影響。我們現在正在動員全縣上下出資出力幫助農民抗旱減災。提出了“六個確保”目標：確保受災群眾有飯吃、確保受災群眾有衣穿、確保受災群眾有水喝、確保受災群眾不受凍、確保明年耕播籽種有保證、確保牲畜飼草有著落”，圍繞幫貧濟困、調草保畜、禁牧護林、調優結構、節約用水“二十字”方針，開展生產救災工作。特別是動員各級各部門和廣大黨員干部開展下訪幫扶活動，迅速摸清災情底數，采取各種補救措施，盡最大努力實現減產不減收，齊心協力幫助群眾度過難關。請各位老領導、老同志放心，我們一定把這項工作安排好、組織好、落實好。這次旱災再次警示我們，必須進一步深化農業結構調整，必須把規避旱情制約作為結構調整的第一取向，大力發展以節水灌溉技術為主的設施農業和高效旱作農業，從根本上改變靠天吃飯的現狀。同時，通過加強基地、龍頭、市場建設，提升產業化經營水平，提高農業抵御自然災害、抵御市場風險的能力，確保農民穩定增收。

三是民營經濟取得明顯進展。民營經濟是縣域經濟最有活力、最具潛力的經濟成分，民營旺、經濟活。堅持把民營經濟作為拉動縣域經濟發展的重要增長點，加大土地、稅收等方面優惠扶持，吸引民營企業、民間資本、干部職工參與市場、園區、龍頭建設，充分激發全民創業熱情，讓民營主體多起來、活起來。把環境建設 作為激活民營的重要手段，嚴格實行一把手負責、一票否決、一次查實下崗“三個一”環境建設機制，全力為經濟發展保駕護航。去年民營經濟營業收入、利潤總額、增加值分別達到17.26億元、2.04億元、12.51億元，同比分別增長30.5%、29.6%、35.7%；固定資產投資500萬元以上企業增加到62家。民營經濟增加值占全縣地區生產總值的65%，撐起了縣域經濟“半壁江山”。

四是社會事業取得明顯進展。縣委、縣政府要求各級各部門，要把老百姓的事當作天大的事來對待，對事關百姓切身利益的事情，都要竭盡所能加大投入，辦實辦好。2005年以來，多方籌資1.2億元，擴建改造校舍10.1萬平方米，改善了辦學條件，學校布局調整工作走在全市前列。投資510多萬元，對14個鄉鎮衛生院進行建設改造，農村新型醫保參合率達到82%以上。爭取到投資3000萬元的全國第一個農村信息化綜合服務體系縣級節點建設項目，建成了信息網絡系統，縣醫院、中醫院、中心衛生院開通了遠程會診，群眾在當地就可以享受北京301醫院、張家口附屬醫院先進的診療服務，有效緩解了群眾就醫難、看病貴的問題。特色文化是一個地方的靈魂，也是推進發展的精神支柱。我們深入挖掘以“二人臺”為代表的地域文化和以“金長城”為代表的歷史文化資源，全力培育**特色文化品牌和文化產業，以文化助經濟發展、促社會和諧。**“二人臺”走進了中央電視臺、走進了人民大會堂，為宣傳**、推介**做出了很大貢獻。《父子爭權》、《搶財神》等一批優秀劇目在全國和省市比賽中多次獲得“群星獎”、“五個一工程獎”。**“二人臺”被列入首批國家級非物質文化遺產保護名錄。我縣被命名為“中國民間藝術之鄉”、“二人臺藝術之鄉”。同時，扶貧開發、社會保障、就業再就業等各項社會事業 也有了長足進步，促進了社會的和諧穩定。

以上，就去年以來全縣經濟社會發展情況，給各位老領導、老同志做了通報。可以說，全縣整體形勢不錯，上升勢頭好，發展變化快，后勁潛力大，干部群眾干事創業的氛圍濃厚。成績來之不易，主要得益于四個方面：

一是得益于各位老領導、老同志的鼎力支持。**的每一步發展、每一個進步，都離不開各位老領導、老同志的大力支持。過去，大家為**發展出過力、流過汗，做出了貢獻，打下了基礎；今天，大家人退志不退、離崗不離心，一如既往地關心關注著**發展，幫助支持著我們的工作。特別是在大家身上，那種不怕吃苦、不畏艱苦、扎實苦干、樂于奉獻的精神，給我們留下了寶貴的精神財富。大家可能看過電視劇《亮劍》，劇中詮釋了一種精神，就是敢于應對挑戰、勇于攻堅克難、始終勇往直前的“亮劍精神”，各位老領導、老同志身上所體現出的，也正是這種亮劍精神。貧困地區要實現后發趕超，需要的就是這種精神的支撐。也正是從大家身上學到了、繼承了這種精神，激勵著我們、激勵著全縣干部群眾，為**的發展進步、為全縣百姓的福祉而努力工作著、奮斗著。這種精神，是**過去、是**現在、也是將來發展的動力源泉。這里，再次對各位老領導、老同志表示衷心感謝！

二是得益于干部群眾的自信不斷增強。我縣的發展相對落后，條件比較艱苦，困難要比別的地方多，信心決心比黃金都寶貴。我們經濟落后，但思想不能落后，信心不能喪失。這幾年我們有非常深的一個感受，就是近幾年的大發展、大變化，不僅體現在速度質量上，也體現在了思想觀念的變化上。發展的成果、身邊的變化，教育了人、鼓舞了人，全縣上下看到了希望、增強了自 信。過去，在一些干部身上“自卑、保守、惰性、邊緣”等貧困文化心態，已經轉化為敢拼敢搶、敢闖敢干的勇氣和魄力。省市等上級領導來**視察指導工作，一個切身感受就是，在我們干部的身上，有一種想干事、干成事的精氣神，干部身上的拼搶意識、責任意識逐步增強。可以說，大家更加了解家鄉，更加熱愛家鄉，積極投身建設家鄉。這種熱情和干勁，對**的工作、為**的發展注入了強大的動力、新鮮的活力。

三是得益于工作方法的不斷創新。這方面，我們重點是堅持了“兩個統一”：把各項工作統一到抓發展上來，把抓發展統一到抓項目上來，以項目為核心之舉，抓重點、帶全局。連續三年組織開展了“重大項目攻堅行動”，實行“一個項目、一套班子、一抓到底”工作機制，嚴格落實一月一調度、一季一分析、半年一評審、年終一考核“四個一”調度考核機制，全縣動員、全力以赴抓招商、上項目，取得了突破性成效。僅2008年，就引進實施項目94個，總投資69.6億元，到位18.6億元。今年1-8月份，跑辦引進實施項目105個，總投資255億元；其中列入市重點項目盤子的17個、省重點9個，總投資117億元，已到位19.4億元。項目建設的重大突破，加快了資源開發，推進了產業發展，為經濟社會加速發展夯實了基礎、積蓄了后勁。

四是得益于干部作風的改進提升。縣委發出“振興**，我們的責任”號召，就是要求全縣黨員干部一定要有一種責無旁貸、時不我待的責任意識、大局意識，當官就要盡心、盡力、盡職。在工作落實上，提出“不要任何借口、不要推卸責任”的工作要求，年初建帳、年中查帳、年底要帳，以嚴格的紀律、制度保證各項工作落實。今年，按照省市要求，開展了“干部作風建設年” 活動，加大干部作風專項治理力度，進一步鞏固了風正氣順、心齊勁足的良好局面。特別是在項目建設、城鎮建設、奧運安保等重點工作中，各級各部門和廣大黨員干部不講條件、不畏困難，夜以繼日、苦干實干，使許多不可能變為可能，使許多不可為變為可為，促進了落實，推進了發展，得到了上級領導、社會各界的一致好評。

各位老領導、老同志，雖然我們在推進發展上取得了一定成績，但工作中還存在很多困難和問題。特別是當前，金融危機的影響還沒有徹底消除，一些企業項目不同程度受到了影響。全縣工業經濟還處于低位運行狀態，財稅增長點不多，增收壓力較大。能不能化危為機、趨優避劣，使**在新一輪經濟恢復上升期進入發展快車道，不僅需要全縣上下堅定信心、凝心聚力、創新實干，同時也離不開各位老領導、老同志的熱心支持、積極參與。“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”。老干部是**的寶貴財富，無論是過去、現在、還是將來，**發展都離不開大家的參與、關注和支持。衷心希望大家一如既往地關心支持**發展，多提寶貴意見，多給指導幫助，充分利用大家的工作經驗、人格魅力、人緣優勢，為招商引資牽線搭橋，為**發展發揮余熱。大家有哪些困難和問題，也要及時向我們反映，我們一定盡最大努力幫助解決。請各位老領導、老同志放心，有過去良好的發展基礎，有今天良好的發展勢頭，有全縣上下、方方面面的支持幫助，我們有信心、有決心把工作做得更好，把**的事情辦得更好，盡最大努力讓全縣百姓早日過上富裕美好的生活。

最后，衷心祝愿各位老領導、老同志健康長壽、生活愉快、闔家幸福、事事如意！謝謝！

第四篇：領導在老干部通報會上的講話

領導在老干部通報會上的講話

各位老領導、老前輩：

今天，我們在這里歡聚一堂，共迎新年，看到各位老同志身體都很健康，我感到非常高興，從某種意義上講，在座的各位健康長壽是海陵的福氣。借此機會，我首先代表區委、區人大、區政府、區政協，向在座的各位，并通過你們向全區的離退休老同志及其親屬致以節日的祝賀和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，萬事如意，家庭幸福！下面，我向大家通報一下去年全區“三個文明”建設情況和今年的各項工作舉措。

去年以來，區委、區政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神，團結帶領廣大干部群眾搶抓機遇，奮力拼搏，在保持經濟建設強勢增長的同時，全區精神文明、民主法制和黨的建設得到進一步加強，“三個文明”建設呈現出協調發展、共同進步的良好態勢。

XX年，是全面落實科學發展觀，贏得又快又好發展的一年。去年是我們發展歷程中極不尋常的一年，一年來，我們牢固確立和認真落實全面協調可持續的發展觀，自覺把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來。全區上下始終堅持加快發展與科學發展相統一，主動把加強宏觀調控作為調整結構的新機遇，深化改革的新機遇，提高發展水平的新機遇，不僅保持了快速穩定增長的良好點擊查看本資料原創網站更多文章發展態勢，而且在推進科學發展上取得了重要突破。全區共實現地區生產總值42.2億元，同比增長14.5%，其中，一產增加

值1.5億元，二產增加值22.2億元，三產增加值18.5億元，同比分別增長2%、19%、12%；實現財政收入5.5億元，完成固定資產投入21.2億元，同比分別增長26.7%、30%。

XX年，是扎實推進“富民工程”，城鄉群眾得實惠較多的一年。圍繞以人為本、富民優先的要求，我們以加快發展為前提，以群眾滿意為標準，通過加快發展、政策創新致富群眾。堅持就業富民，全年提供就業崗位15735個，分流安置下崗失業職工2513人；堅持創業富民，努力營造自主創業、艱苦創業、全民創業的輿論氛圍，全區非公經濟實現增加值26.03億元，完成私營個體工商稅收1.31億元，同比分別增長27.8%、30.5%；堅持保障富民，制定出臺《征地補償和被征地農民基本生活保障實施辦法》試行辦法，對城鄉1302戶低收入家庭實行了最低生活保障，發放保障金180萬元；堅持增收富民，加快推進農業結構調整，促進農村勞動力轉移。經過努力，全年農民人均純收入(推薦你關注好范文 網：)5436元，城鎮居民人均可支配收入9549元，同比分別增長12.8%和12%。

XX年，是城市化進程明顯加快，服務城市水平顯著提高的一年。堅持以促進城市全面協調可持續發展為目標，牢固確立“抓城市建設就是抓發展環境”的理念，主城區的面貌發生了明顯改變，集聚輻射功能明顯增強。一方面，服務中心城市，優化發展環境。全年共完成城建投資5億元，實施城建項目24個，新建住宅面積8萬平方米；認真服務坡子街一期拆遷、泰山公園擴建和動物園搬遷、泰朱公路改造等重點工程；加速推進易初蓮花超市、鮑壩學區服務中心二期工程及九州商廈等重點商貿項目建設；全面實施周橋河和南園小區綜合整

治，對老城區5處低洼地和34條后點擊查看本資料原創網站更多文章街背巷進行綜合改造，對市區657條街巷實行全天候保潔。另一方面，加強社區工作，明確創優目標。制定出臺《關于進一步加強社區工作的意見》，合理調整社區區劃，面向社會公開招聘60名大專學歷的社區工作者，優化居干隊伍結構。開展市區部門與社區結對共建，啟動實施社區辦公和活動用房三年規劃，22個社區被評為泰州市社區建設示范社區。

XX年，是統籌經濟社會發展，“三個文明”協調推進的一年。圍繞“五年總量翻番，八年全面小康”的目標定位，堅持統籌發展、協調推進，以結構調整為主線，大力實施“工業強區”和“商貿興區”戰略，強力推進招商引資、園區建設；以機關作風建設為抓手，深化精神文明創建活動，努力建設“學習型機關”，全區各項社會事業協調發展，全民素質進一步提高；以黨的建設為保障，積極推進民主政治建設，嚴肅查處違紀違法案件，著力糾正損害群眾利益的不正之風，密切了黨群干群關系，樹立黨和政府的良好形象，全區“三個文明”建設邁上新的臺階。

法》，著力解決重點企業資金、技術和人才問題，超前做好為春蘭—日野汽車等重大項目配套的準備工作。

強農村、社區和非公經濟組織黨建工作。深入開展以實踐“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，切實達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。加強干部隊伍建設，提高干部執政素質。進一步深化干部人事制度改革，積極推行公推公選、競爭上崗等選人用人制度，落實廣大黨員和人民群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強各級領導班子建設，加快年輕干部和優秀人才培養，充分調動和保護好基層干部的積極性。開展大規模培訓基層干部工作，力爭在XX年之前將全區各級各類干部輪訓一遍。強化黨風廉政建設，塑造清正廉潔形象。嚴格執行廉潔自律各項規定，加強對各級領導干部經常性的教育、管理和監督；嚴肅查處領導干部以權謀私、國有（集體）資產流失等違紀違法案件，嚴懲腐敗分子；深入開展糾風和專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；加強廉政制度建設，深化行政審批、財政管理、投資體制改革，規范建設工程、經營性用地使用權出讓、產權交易和政府采購等制度；認真落實《黨內監督條例》，強化對權力運行的監督制約。

各位老領導、老同志，老干部是我們事業的奠基人，是改革開放的開拓者。在座的各位老同志黨性強、閱歷廣、威望高，有著豐富的工作經驗，對海陵情況非常熟悉，對海陵的發展十分關切，有很多真知灼見，是我們的寶貴財富。可以說，海陵之所以能有今天的良好發展局面，各位老領導、老同志功不可沒。希望大家一如既往地關心支持區委、區政府的工作，圍繞全區的工作中心，多提寶貴意見和建議，繼續發揮好廣泛聯系群眾的重要作用，多做釋疑解惑工作，增進群眾

對黨委、政府工作的了解、理解和支持。同時，我們將充分發揮老干部的經驗和智慧，誠懇聽取老干部的意見和建議，更好地加強和改進區委、區政府的工作，讓群眾從改革發展中得到更多的實惠。各級黨委、政府要高度重視并切實做好老干部工作，認真解決好生活、就醫等方面的實際問題，不斷提高老干部政治和生活待遇，努力創造更好的條件，使廣大老干部舒心生活、安享晚年，發揮余熱、再立新功。

最后，祝各位老領導、老同志，新年愉快，合家歡樂，健康長壽，幸福永久。謝謝大家！

城市全面協調可持續發展為目標，牢固確立“抓城市建設就是抓發展環境”的理念，主城區的面貌發生了明顯改變，集聚輻射功能明顯增強。一方面，服務中心城市，優化發展環境。全年共完成城建投資5億元，實施城建項目24個，新建住宅面積8萬平方米；認真服務坡子街一期拆遷、泰山公園擴建和動物園搬遷、泰朱公路改造等重點工程；加速推進易初蓮花超市、鮑壩學區服務中心二期工程及九州商廈等重點商貿項目建設；全面實施周橋河和南園小區綜合整治，對老城區5處低洼地和34條后點擊查看本資料原創網站更多文章街背巷進行綜合改造，對市區657條街巷實行全天候保潔。另一方面，加強社區工作，明確創優目標。制定出臺《關于進一步加強社區工作的意見》，合理調整社區區劃，面向社會公開招聘60名大專學歷的社區工作者，優化居干隊伍結構。開展市區部門與社區結對共建，啟動實施社區辦公和活動用房三年規劃，22個社區被評為泰州市社區建設示范社區。XX年，是統籌經濟社會發展，“三個文明”協調推進的一年。圍繞“五年總量翻番，八年全面小康”的目標定位，堅持統籌發展、協調推進，以結構調整為主線，大力實施“工業強區”和“商貿興區”戰略，強力推進招商引資、園區建設；以機關作風建設為抓手，深化精神文明創建活動，努力建設“學習型機關”，全區各項社會事業協調發展，全民素質進一步提高；以黨的建設為保障，積極推進民主政治建設，嚴肅查處違紀違法案件，著力糾正損害群眾利益的不正之風，密切了黨群干群關系，樹立黨和政府的良好形象，全區“三個文明”建設邁上新的臺階。

在街道老干部通報會上的講話

尊敬的各位老領導，老前輩：今天，街道黨工委在這里召開老干部情況通報會，主要內容是向各位老領導、老前輩通報區委對街道黨政班子調整情況以及xx街道經濟社會發展總體情況和下半年工作的設想和打算。同時也是新一屆街道班子主要領導同各位老領導、老前輩見面會。

前階段，因工作需要，市委組織部調

任xxx同志到xxx市工作。同時，區委對街道領導班子進行了調整，決定由我擔任街道黨工委書記，xxx擔任街道辦事處主任，這是區委從全區發展大局出發，根據街道工作實際和長遠發展需要作出的決定，既體現了區委對xx工作的充分肯定，又體現了區委對xx發展的高度關注和重視。對于xx書記為xx作出的努力和貢獻，區委區政府給予了充分肯定。對我們新的班子也寄予了殷切的期望。這次調整是我們街道的一件大事，希望我們老干部、老領導要把思想統一到區委的決策上來，堅決擁護支持區委的決定，以實際行動來支持新班子的工作。

當前，街道經濟發展、城市建設、城市管理、拆遷安置等各項重點工作正按照年初排定的時序進度有序地推進，全街道經濟社會事業保持良好的發展態勢。呈現了以下特點：

經濟發展亮點頻現。1—4月份，街道經濟總量穩中有升。完成地區生產總值xx億，同比增長xx%，占年指標的xx%。完成國稅開票銷售收入xx億，同比增長x%，占年指標的x%。完成財政收入x億，同比增長x%，占年指標的x%。一般預算收入x萬元，同比增長

x%，占年指標的xx%。主要經濟指標持續快速增長，為上半年實現“雙過半”奠定了基礎。亮點之一：工業經濟持續高位增長。繼續發揮規模骨干企業和社區經濟板塊的帶動優勢，保持了高位增長。完成工業總產值xx億元，同比增長x4%，占年指標的x%。完成工業開票銷售收入x億元，同比增長x%，占年指標的xx%。亮點之二：三產服務業發展勢頭好。1—5月份，共新辦商貿服務業企業x家，注冊資本xxx萬元。完成三產投入3x億元，同比增長x2%；完成三產服務業開票銷售收入8x億xx，同比增長72.6%；完成三產增加值xx億元，同比增長xx7%；完成社會消費品零售額3億元，同比增長24.7%。目前，由xx際投資集團投資的獨資企業（xxxx）正在辦理注冊手續；正在洽談的項目有xxx集團分店等。亮點之三：外向型經濟推進有力。1—5月份，完成外貿供貨額x億元，同比增長3x%；完成自營出口總額x.6萬美元，同比增長x%；協議注冊外資x萬美元，到位外資xx2萬美元，同比增長x%。目前正在建辦的境外企業有x和x2家。亮點之四：重點項目建設加快推進。1—5月份，10個重點項目開工建設8個，xx計后，確保按時開工。亮點之五：科技創新和品牌意識不斷增強。重點骨干企業中，x共申報火炬計劃項目1個、高新技術產品2只、省著名商標1個、省名牌產品2個、市名牌產品3個，大大提升了可持續發展能力。

城市化進程推進有力。進一步確立了城市化和城市現代化發展意識，切實加強領導，加大工作力度，細化工作措施，城市化發展步伐有了明顯進展。一是拆遷安置有序推進。街道把拆遷安置工作作為當前的重要工作來抓，領導親自狠抓，明確任務到組，督查工作到位，推進順利有成效。按時序進度完成1—5月份的民房、企業的簽約、拆除工作。一季度開工和在建安置房12萬平方米。二是城市規劃建設全面展開。完成了城區城市商業網點發展規劃，對重點商業地塊和房地產開發項目進行了形象設計。完成了xx的規劃設計；同時結合xx遷安置，規劃設計了2.6萬平方米的商務辦公樓，力爭年內開工建設。三是城市創建工作順利推進。高標準、高起點完成了文明城區創建的各項任務。國家衛生鎮和xx等5個社區省衛生村（居委）創建工作按照年初計劃，推進順利。全面啟動村莊環境整治工作，著力改善“城中村”面貌。全面啟動了河道疏浚和村莊綠化工程，并著手建立河道長效保潔管理機制。進一步完善環境綜合整治長效管理機制，做到落實人員、措施、經費、考核等。

社區建設和管理加快推進。一是社區建設管理縱深推開。通過定點試點，研究出臺一系列有關文件，全面推開社區管理工作，著力構筑街道、社區居委、社區服務站和居民小組四級管理網絡。加強社區管理的隊伍建設，完善社區服務平臺，細化社區管理制度，不斷提升社區管理覆蓋面，提升社區服務功能，提升社區服務水平。二是社會治安綜合治理工作全面展開。圍繞“平安xx”、“法治xx”建設目標，全面落實了社會治安綜合治理的各項工作。推進了社區“五位一體”綜合服務管理站建設，加強了治安力量，健全了治安管理網絡，全面構建了“打、防、控”于一體，“人、技、物”相配套，“點、線、面”相結合，“巡、守、堵”相協調的全天候治安防控網絡體系，有效維護了社會穩定，有力促進了和諧社會建設。

各項社會事業扎實推進。一是就業保障工

作鞏固發展。積極開展勞動力技能培訓工作，一季度，開展各類培訓班3期，組織250人次培訓，有效提高了工作技能。成功推薦就業200人(包括被征地農民50人)。新增社保擴面402人，占全年任務的33%。繼續關注關心弱勢群體，做好低保困難家庭的審批和申報工作，全街道80戶154人納入低保救助。二是教育事業穩步發展。教育基礎設施更趨完善，中

心幼兒園工程竣工并投入使用，xx綜合樓、專用教室的建設工程正在全面展開，xx中學創建江蘇省示范初中活動已全面啟動。城區教育網絡、教育設施、教育水平正沿著城市化發展的要求日趨完善和提高。三是人口計生工作扎實有效。計生部門圍繞本地世居人口和外地流動人口兩個重點，創新了計生管理模式，推行并不斷完善屬地管理新機制，探索流動人口計劃生育管理服務新路子。

同時，夾花地接收工作順利進行。安全生產、人武、文體、民政、衛生、水利、司法和共青婦等工作都有序推進，取得了較好的成效。

黨的建設進一步加強。街道黨建工作堅持創新突破，黨建工作水平不斷提高。深化黨風廉政建設，扎實開展糾風和專項治理工作；通過思想教育和業務培訓，切實加強黨務干部隊伍建設；圍繞建設和諧社區的目標，積極探索城市化進程中社區黨建工作的新模式，在新建小區（含安置房小區）加快建立社區居委的同時，組建好社區黨組織；組織、協調好現有的社區黨支部逐步向黨總支改革過渡，形成社區黨總支——片區黨支部——樓幢黨小組的組織網絡。

這些成績的取得，既是上級黨委、政府正確領導的結果，也是xx人民艱苦創業的結果，其中也凝聚著各位老干部、老同志的大力

支持和無私幫助。在此，我代表街道黨工委、辦事處，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下階段，我們以更加科學務實的態度和奮發有為的精神，突出工作的穩定性、延續性和推進性。按照年初確定的目標，圍繞城市化發展的新要求，抓住重點，強化措施，通過重點工作的突破推動全局工作，確保完成和超額完成全年目標任務。

一是狠抓后勁投入不放松。我們將繼續把推動工業大投入作為經濟工作的重中之重，通過強化項目源的拓展、信息跟蹤和建設，切實抓好匯豐廣場、易買得、科技創業中心、首創雋府、興達泡塑等一批重大項目建設的跟蹤、落實和推進工作，促進工業后勁再上臺階，再上水平。

二是狠抓招商引資不放松。下階段，特別是三季度，是全年招商引資工作的關鍵時期。我們將加大招商引資力度，在引進服務業功能性項目上下功夫。跟蹤和引進xxx等一批意向重大項目。

三是狠抓城市建設和管理不放松。我們將以規劃為龍頭，拆遷安置為抓手，結合城區板塊式改造，加快推進拆遷安置和城市規劃設計，加快推進重點建設項目，確保重點工程建設進展順利。另外，我們將通過收購一些企業和土地來儲備土地、強化管理，加大城市經營的力度，進一步提高城市經營管理的水平。

四是狠抓拓展創建成果不放松。我們將在文明城區創建成功的基礎上，實施好村莊整治工作和河道疏浚后的長效保潔管理工作，加快推進國家衛生鎮創建工作，確保順利完成創建任務。

五是狠抓社區管理不放松。要盡力盡早落實社區管理服務用房，嚴格按照“九室四站兩欄一場地”的要求，設置管理用房，配備辦公設施。配齊配好社區管理工作人員，制定和完善各項管理制度，通過開展一系列活動，擴大工作影響，提高社區管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各項社會事業統籌發展不放松。繼續加快建設就業服務平臺，加大就業培訓、社保擴面和就業推薦工作力度。繼續完善地保、醫保、低保、社保等社會保障體系建設，落實老年居民補貼發放工作。繼續加快城區水利防洪工程建設，認真做好當前的防汛抗旱各項工作。特別是要關注和抓好當前的社會穩定工作，進一步落實安全生產責任制，大力促進“大防控”建設，完善“大調解”機制，扎實推進“平安xx”“法治xx”建設。

七是狠抓黨的建設不放松。要深入開展“三型”黨組織爭創活動，全面推進“陽光工程”、“強基工程”和干部“雙提升”教育培訓，進一步提高黨的執政能力和先進性。要加快推進社區黨支部向黨總支改革過渡，實現新型社區黨組織網絡的全覆蓋。要抓好基層的換屆選舉籌備工作，確保順利平穩過渡。

老干部是黨和人民事業的功臣，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛護老同志就是愛護黨的寶貴財富，重視發揮老同志的作用，就是重視我們黨的執政經驗和執政資源。

xx街道歷來重視老干部工作。近年來，街道切實增強政治責任感和工作緊迫感，加強對老干部工作的領導，堅持以老干部工作“創五好”為載體，齊心協力，求實創新，著力提升工作水平，切實把老干部工作做好、做細、做實，努力推進街道老干部工作再上新臺階。

一、要在政治上尊重老干部。老干部對黨和人民事業有很強的責任感和使命感，黨的意識、政治意識都很強，要充分尊重、盡力滿足老干部、老同志的學習要求，多為老干部開展政治理論學習創造條件。要不斷創新老干部學習活動的形式，搞好服務工作，對高齡老同志尤其要精心安排，特殊對待，使他們老有所學、老有所樂、老有所為，使老干部在新形勢下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上關心老干部。要加強與老干部、老同志的交流溝通，貼近老干部的日常生活，了解他們的思想、掌握他們的心理、體察他們的需求。要通過定期通報情況、走訪慰問和召開座談會等形式，幫助老同志了解國內外形勢，了解黨和國家的大政方針，了解街道改革發展的新進展。要圍繞老干部普遍關心的熱點、難點問題，做好思想教育和解惑釋疑工作，引導廣大老同志更好地理解支持街道的改革發展在全社會營造尊重老干部、關心老干部的良好氛圍。

三、要生活上照顧老干部。在生活上照顧好老同志，確保他們的身心健康、安度晚年，是老干部工作的 學習、活動提供更好的場所和服務。

四、要加大老干部工作的領導力度。要切實把老干部工作擺上重要位置，努力形成工作合力，推動老干部工作的健康發展。要向老同志傳達好重要文件精神，通報好重大工作部署和情況，及時協調解決老干部工作中的重點、難點問題。真正做到政治上多關心，思想上多關注，生活上多關照，身體上多關愛，保證廣大老同志們安度晚年。

廣大老干部、老同志為黨和人民的事業奮斗了一輩子，有著崇高的威望和豐富的經驗，不少老干部、老同志仍然對xx的建設和發展充滿著強烈的歷史責任感，繼續為xx人民做一些力所能及的工作。xx新一輪的建設發展離不開老干部、老同志的關心、支持和幫助。借此機會，我代表街道黨工委向廣大老干部、老同志們提幾點希望。

實現“兩個確保”、“兩個率先”目標，需要包括廣大青少年在內的廣大群眾堅持不懈、持之以恒地奮斗。廣大老同志在傳播和弘揚黨的優良傳統、資政育人和關心教育下一代方面，是最有優勢、最有發言權、最有感召力的。希望廣大老同志們繼續做好關心下一代工作，堅持把青少年思想上的難點、學習上的難題、生活上的難處，作為研究和解決的重點。通過積極投身關心下一代這一“民心工程”、“希望工程”、“社會工程”中來，結合親身經歷，生動有效地對青少年進行愛國主義教育、革命傳統教育和中華民族傳統美德教育，加強社會主義精神文明建設，促進下一代健康成長，保證黨和人民的事業后繼有人、薪火相傳、生生不息。

經濟社會事業的發展。祝老干部、老同志身體健康，萬事如意！

處使，積極支持縣委縣政府的重大決策，確保了重點工作任務的全面完成。二是體現了強烈的服務意識。老同志雖然退休了、退職了，但是許多老同志都參與了縣上的中心工作，圍繞農業結構調整、新農村建設、畜牧業發展、城鄉改革等重大問題，不辭辛苦，積極開展調查研究，給縣委、縣政府提了很多有真知灼見的意見、建議，豐富了縣委、縣政府的決策思路。積極為項目建設出謀劃策，主動利用自己關系搞招商引資，為項目建設牽線搭橋。針對機關作風和部門服務方面存在的問題，積極建言獻策，有力的促進了全縣機關效能建設。三是體現了強烈的奉獻意識。很多老同志積極宣傳黨的方針、政策，大力化解矛盾糾紛，特別是在關心下一代工作中，深入到鄉村、學校積極宣傳“金塔精神”，開展禁毒斗爭宣傳教育、革命傳統教育、理想信念教育，有效的促進了青少年的健康成長。

二、對離退休老同志、老領導提幾點希望。

今年是我們全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，全縣改革發展穩定的任務非常繁重。完成今年的重點工作任務離不開老領導、老同志一如既往的關心、支持。在此，我希望老同志要帶頭以下五個方面的模范。一要做弘揚“金塔精神”的模范。縣委、縣政府立足新形勢、新任務，立足金塔資源實際，提出了打造酒嘉“后花園”，建設“四大”基地的戰略目標。這是一個非常高的目標，這個目標既有對經濟建設的要求，還有對精神文明建設、政治文明、生態文明方面的要求。廣大老干部是我們美好生活的締造者，也是“金塔精神”的創造者和實踐者。打造酒嘉“后花園”，建設“四大”基地需要繼續發揚“金塔精神”。希望在座各位老領導、老同志能言傳身教，進一

步激勵廣大干部群眾的斗志，努力推進我縣“一園四基地”建設進程。二要做推動金塔經濟社會發展的模范。經濟社會發展各項任務目標都已經確定，完成這些目標任務，需要老同志鼎立相助。許多老領導都長期在重要領導崗位上工作過，工作實踐經驗非常豐富。希望各位老領導、老同志充分發揮動員群眾、引導群眾方面的優勢，積極響應中央、省市縣上的號召，引導群眾大力發展日光溫室等高效設施農業。充分發揮監督作用，圍繞優化發展環境這一主題，多開展一些調查研究，找準影響和制約發展環境的癥結，積極向縣委、縣政府諫言獻策。圍繞機關效能建設，積極反映干部隊伍、機關作風方面的不良問題，促進我縣的機關效能建設。三要做構建和諧社會的模范。沒有和諧穩定的社會環境，就什么事情都干不成。老同志可能也深切的感受到去年下半年，上訪人的比過去少多了。目前矛盾主要集中在三個方面。一個是過去企業改制、農林場站改革中間的一些遺留問題。如何確保身體健康，多開展一些交流活動，做健康長壽的

模范。

三、做好今年的老干部工作提幾點要求

一要更加重視老干部工作，積極營造一個尊老、敬老、孝老的社會環境。高度重視老干部工作，定期聽取老干部工作匯報，研究部署老干部工作。老干部工作部門要充分發揮職能作用，積極向縣委、縣政府反映老干部工作的一些進展情況，匯報老干部工作中存在的突出問題，特別是匯報老同志個人的具體問題，相

關部門也要認真履行職責，與老干部工作部門密切配合、齊抓共管，來努力形成關心老干部工作、支持老干部工作、服務老干部工作的良好格局。二要一如既往地關心和支持老干部，積極為老干部發揮作用搭建平臺。要定期召開老干部政情通報會，積極主動征求老干部對我們工作的意見、建議。對征求到的意見建議，要及時責成相關部門辦理，并將辦理情況向老領導、老干部反饋，切實為老干部發揮重要作用搭建平臺。三要落實好有關政策，多為老干部辦實事、辦好事，幫助老干部解決一些實實在在的困難和問題。對老干部、老領導要做到政治上尊重，在生活上關懷，要主動加強與老干部的聯系，特別要關心和妥善解決一些老干部的特殊困難，想老干部之所想，急老干部之所急，幫老干部之所需，為老同志安度晚年、益壽延年、發揮余熱創造良好的條件。

在新春佳節即將來臨之際，首先，我代表鎮黨委、政府恭祝各位老領導、老同志新春愉快、身體健康、合家幸福、狗年大吉。

XX年，全鎮上下在鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀指導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，圍繞“跳出寶應爭一流，苦干

兩年翻一番”的目標，突出經濟建設 外項目相繼落地開花。全年共實施各類項目72個，其中體量達億元和500萬美元項目各1個，5000萬元以上項目8個，1000萬元以上項目35個。安宜創業園二期工程、協鑫熱電、宏陽紡織等18個項目已竣工投產，新增銷售3億元。玉華鋼制品、迅達電磁線三期工程、誠泰制衣等20個項目也正在加快建設之中。

四、園區開發步伐加快。安宜工業園、城南工業園規劃進一步完善，基礎設施建設快速推進，項目承載能力明顯增強，有效帶動了鎮域經濟發展。[找材料到好范文--網上服務最好的文秘資料站點]園區共完成基礎設施投入8000萬元，基礎設施配套面積達1萬畝，新建道路6.5公里，建設標準化廠房6萬平方米。進區項目71個，項目建成達產后將形成20億元的產銷規模，占全鎮工業經濟總量的63，可新增就業崗位3000多人。

五、農村經濟穩步增長。面對“麥莎”、“灰飛虱”等自然災害，積極采取防治措施，農業綜合效益繼續穩定增長。完成三里、西郊等村農業綜合開發5000畝，官溝、劉莊等村國家級土地整理項目1萬畝；農業利用“三資”形勢喜人，投資總額3800萬元；先后成立草莓、水產等5個農業合作經濟組織，全年新增轉移農村勞動力2663人；認真落實水稻直補和農業稅減免等各項惠民政策，農民負擔顯著下降；積極實施“三村”聯創工程，新創市級全面小康村1個；實現村級集體減債300萬元，實現無債村3個。六、三產、建筑業日趨活躍。重點組織實施了世紀明珠苑、蘇果超市、中心國際城、五星電器等一批重點項目，時，不斷拓展外埠市場，全年實現施工產值3.6億元，縣外雙包工程施工總面積20萬m2，建筑業一躍成為全縣排頭兵鄉鎮。

七、民心工程扎實推進。認真組織實施農村“八件實事”工程。改造、建設村級公路35公里，全鎮21個行政村均已完成通達工程建設任務；清障疏浚縣、鄉級河道18條；為25戶特困戶改造了危房；三項保障制度進一步落實，2800多名居民納入了最低生活保障范圍,15000多名退休職工進入了社區服務和管理,1500多人落實了醫保。新增就業崗位6000多個。投入500多萬元對西郊、南閘、北港、潘橋等村進行了改水，新增自來水受益人口10000多人。400多戶農民進行了改廁。農村新型合作醫療覆蓋率達90。

八、社會事業協調發展。計劃生育工作突出基層基礎管理和后進轉化工作，深入推進省級計劃生育先進縣和市級紅旗鄉鎮爭創工作，計劃生育率達99.01。重視加強社區建設，投入近100萬元對桃園、泰山、鐵橋等社區居委會進行了改造完善。投入XX多萬元，創建了省示范初中、省示范幼兒園、省實驗小學各一所，并順利通過省教育現代化合格鄉鎮驗收。全國 扎實開展“群眾滿意基層站所”等系列創建活動，我鎮榮獲了省XX-XX“文明鄉鎮”稱號，花莊村、世紀園社區獲省級文明村、文明社區稱號，漁場還獲得了全國文明村榮譽稱號。

十、民主法制建設切實加強。自覺接

受鎮人大監督，人大代表建議的滿意率和落實率進一步提高。重視加強政務、村務公開和村民自治工作，[本篇文章來源于好范文-網址為--未經過好站同意轉載此文均為抄襲后果自負]對重點村進行了綜合整治，“四五”普法扎實推進，人民調解、法律服務、法律援助等工作取得新成效。全面推進“平安安宜”創建活動，社會治安狀況進一步好轉。高度重視安全生產，XX-XX分別被省委、省政府評為“社會治安綜合治理先進鄉鎮”和“安全生產先進鄉鎮”。圍繞社會熱點、難點問題，認真做好信訪工作，層層落實信訪工作責任制，全力維護了社會穩定。

一年來，我們圓滿實現了年初各項目標任務，取得了令人滿意的成績。這些成績離不開全鎮上下的合力拼搏，更離不開各位老領導的關心支持，在此，我代表鎮黨委政府向你們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題。特別是對照周邊市（縣）城關鎮，對照縣委、縣政府的要求和全鎮人民的期望還有相當差距。XX年，我們將認真落實縣委九屆十九次全體會議工作部署，圍繞“開票銷售二十億，財政收入超億元”的目標，力爭實現國內生產總值13.9億元，財政收入突破1.1億元，工業產值32億元、開票銷售20億元，引進鎮外資金6億元，合同利用外資XX萬美元，實際利用外資900萬美元，新增民資投入11.2億元，建筑業完成增加值1億元，領導在老年節會上的講話

在吳坊村XX年老年節表彰大會上的講話 尊敬的各位老同志： 歲歲重陽，今又重陽。在這秋高氣爽、碩果飄香的美好時刻，我們又迎來了一年一度的老年節。今天吳坊村在此召開老年節表彰大會，我謹代表鄉黨委政府，向在座的各位老同志道一聲節日的問候和衷心的祝愿，祝愿大家身體健康、萬事如意！

剛剛村老年協會會長。。同志總結了XX年來老年協會工作，并布置下階段工作，村居家養老服務站副站長、老年協會副會長。。總結了服務站工作，并對下階段工作進行部署，關工委常務副主任。。總結關心下一代工作，并布置了下階段工作，村支部書記、村委會主任。。宣布了表彰決定，并做了講話。首先祝賀下受到表彰的老同志們，老年協會、居家養老服務站、關工委都對各自工作做了匯報，并部署了下一階段工作計劃，現在我對今后老年工作講幾點要求：

一是進一步加強老年法制建設，加大老年法制宣傳力度，不斷提高全社會維護老年人合法權益的意識。

二是逐步完善社會保障制度，建立社會、家庭和個人相結合的養老保障機制，確保城鄉老年人生活、醫療等方面的基本需求。

三是完善老年福利、文化教育和法律服務為內容的老年服務體系，切實提高老年人的物質和精神生活水平，真正實現老有所養、老有所樂的目標，推動我鄉老

年人事業再上新臺階。

各位老領導、各位老年朋友：過去，你們在各自崗位上，以滿腔的熱血，為我鄉經濟和各項社會事業的發展，奉獻了自己的青春和力

量，建立了光輝的業績；今天，你們雖然離開了工作崗位，但仍然“老驥伏櫪，志在千里”，用你們長期積累起來的豐富知識和寶貴經驗，通過各種方式繼續發揮余熱，為全鄉發展、穩定和新農村建設出謀劃策。當年，你們用無私奉獻的艱苦奮斗精神，為我們今天的跨越發展奠定了堅實的基礎；現在，你們仍然繼續保持一種健康向上的心態、樂觀積極的精神，對我鄉的發展十分關注，對我們工作給予大力支持，表現出了高度的責任意識和大局意識，確實值得我們大家學習和尊重。在今后的工作中，我們將繼續堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，圍繞全鄉發展和穩定大局，調動各方面的積極性，在黨委的正確領導下，團結一致，齊抓共管，共同把。的事業干好。希望大家在健康允許的前提下，繼續關心和支持我鄉經濟建設和各項社會事業的發展，為營造一個風清氣正的發展環境做出新的貢獻。

“莫道桑榆晚,為霞尚滿天”。正如一首歌中所唱：“最美不過夕陽紅”，我們的許多老同志“烈士暮年，壯心不已”，“生命不息，進取不止”。最后, 再次祝老同志們健康長壽！家庭幸福，樂享天倫！

謝謝大家！

小圩中學的教育行政、64名教職員工和1082名學生向各位蒞臨我校表示熱烈的歡迎，向在座的各位老年朋友們道一聲節日的問候和衷心的祝愿，祝愿全體老同志身體健康、萬事如意！重陽節和國際老人節是一個重要的節日，我國自古以來就以農歷九月九日重陽節作為尊老敬老的重要習俗，國際社會從1991年開始將每年的10月1日定為“國際老人節”。

近年來，在小圩鎮黨委、鎮政府的領導下，在全校教職員工的共同努力下，在你們的大力支持下，小圩中學教育工作取得了有目共睹的成績，基礎建設發生翻天覆地的變化，這是我們小圩人的驕傲。

各位退休老同志們！“霞披夕陽情無限，霜染秋楓葉正紅”。過去，你們在崗位上以滿腔熱血，為中學的發展、小圩鎮教育的奉獻了自己的青春和力量，為小圩鎮的經濟發展付出了辛勤的汗水，建立了光輝的業績。今天，你們離開了工作崗位、但仍然用

長期積累起來的豐富知識和寶貴經驗，通過各種方式繼續為小圩鎮的父老鄉親服務，為中學的改革、發展、穩定和小圩鎮教育的騰飛譜寫了新的篇章；當年，你們用心血和智慧澆鑄了小圩鎮，為我們鋪就了今日繼(好)續前進的道路；現在，你們繼續保持一個健康向上的心態、樂觀積極的精神，對中學、小學教育十分關注，對我們的工作十分支持，從不提過分要求，從不添點滴麻煩，在崗的老同志也一樣，仍然戰斗在教育的 感謝！

本學，為了進一步加快新課程的改革，加快教育發展速度，我校以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以辦人民滿意教育為目標，以開展共產黨員先進性教育活動為動力，以全縣教育工作會議為契機，認真貫徹落實十六屆三中、四中全會精神，樹立科學發展觀，創新工作思路和方法，以人為本，改革管理機制，大力推進素質教育，構建和諧校園，為小圩中學創造了發展的良機。各位老領導、老師長、老同志！新學年、新形勢、新目標、新任務、新困難、新挑戰。我們需要并渴望能夠繼續得到你們的熱情關懷和悉心指導。我相信，在鎮黨委、鎮政府正確領導下，在各位老領導、老同志們一如既往的關心和支持下，我們一定能夠邁出更加堅實的步伐，一定能團結和帶領全體教職員

工共同為小圩中學的教育事業進一步發展而努力奮斗。同時希望全體老領導、老前輩為學校的發展獻計獻策，對學校的工作提出批評、指正。

各位老領導、老前輩，常言道“最美莫過夕陽紅”。最后，我用一首詩來獻給大家： 九九重陽金光照，萬紫千紅大地明。人老不失戎馬志，余熱生輝耀九重。振興小圩心不老，祝與青松永同齡。

代表校黨委、校行政，向全校老同志致以節日的誠摯問候，向受表彰的114名“五好老人”表示熱烈祝賀，向喜慶80華誕的7位老壽星表示衷心的祝福，祝您們福如東海，壽比南山，闔家歡樂！

我校現有離退休老同志1288人，其中有一批為新中國打天下的離休干部，有一大批為長江大學及其前身各校區建設發展奉獻了一生的專家、教授、黨政管理干部和高技能的職工。飲水思源,我們永遠記得,作為教師,是你們精益求精、誨人不倦、樂育人才,培養了大批社會急需和歡迎的優秀人才；作為老職工,是你們立足崗位,默默奉獻,用勤勞和智慧,推進了學校的建設與發展；作為學校原各級老領導,是你們帶領廣大教職員工拉著板車,住著簡易房,一磚一瓦,一草一木,艱苦奮斗,建成我們今天這樣美好學校和精神家園。學校有今天的基礎和地位，離退休老同志功不可沒。

“莫道桑榆晚,為霞尚滿天”。長江大學組建一年多來，始終活躍著一支老年隊伍，你們以深厚的愛校之情，堅守著與時俱進的人生追求：有的繼續當老師或班主任,有的任督學和教學巡視員,有的搞科研,有的為專業和學科建設、學校改革與發展獻計獻策,有的擔任老干部黨支部或老年群眾組織的負責人,你們發揮著自身的獨特作用，為建設發展中的長江大學做出了積極貢獻。你們用行動實踐了“xxxx”重要思想,譜寫了最美的“夕陽”贊歌！是值得我們永遠尊敬的前輩、學習的長者。

家家有老人，人人都會老。“老吾老以及人之老”，敬老養老助老是中華民族的傳統美德，是貫徹落實黨的xx大及四中全會精神，踐行“xxxx”重要思想，提高執政能力的具體體現，是人的高尚品格

的一面鏡子，體現了先進文化的前進方向。尊重老同志，就是尊重黨的歷史。關心老同志，就是關心黨的事業。沒有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒有我們今天的發展成就。沒有老同志的關心、支持，也不會有學校安定團結、蓬勃發展的良好局面。永不淡忘老同志的歷史功績和現實貢獻，是一種社會導向和政治責任、道德良心、同志感情，更是一種凝聚力、親和力。

老年工作政治性、政策性、思想性、責任性都很強，不是中心卻牽動中心。老年工作涉及面廣，是一項系統工作，光靠離退休服務處是遠遠不夠的。校黨委、校行政，要求全校各級組織和全體干部及其員工，要從改革發展穩定和實踐“xxxx”重要思想、提高執政能力的高度，充分認識老年工作的重要意義，結合本部門、本職工作的實際，開展為老同志服務和發揮老同志余熱的工作。要做到真心敬老、真情服務，以兒女之心、晚輩之情，為老同志做好事，辦實事，解難事。要教育師生員工，牢固樹立敬老意識，人人都來尊重、關愛老年人，在全校形成團結和諧、老少共融、敬老養老助老的良好風尚。

關心照顧好離退休同志，發揮老同志的作用，讓老同志共享改革發展成果和安度晚年，是黨和國家一貫的要求，更是學校黨政組織義不容辭的責任。合校一年多來，校黨委、校行政認真落實老同志的政治待遇、生活待遇，加強老年基層組織建設，組織老同志深入學習“xxxx”重要思想和xx大及四中全會精神，開展豐富多彩的文體娛樂活動，加強了管理服務工作。但是，我們也存在一些不盡人意的地方，如校園尊老敬老的氛圍不濃；老年活動場所的建設需要加大投入；用制度保障老同志合法權益和發揮老同志作用的長效機制尚未建立

等。這些問題是前進中、發展中的問題，要靠發展來解決。我們要進一步學習宣傳、貫徹執行黨和國家關于老齡工作的一系列方針、政策、法規，結合學校實際在“發揮作用、安度晚年”方面制定相應政策及措施，使老同志的政治待遇不打折扣，生活待遇逐年提高，作用發揮有制度保證，真正讓“老有所養，老有所醫，老有所教，老有所學，老有所樂，老有所為”的工作目標落到實處，使我校老齡工作與學校的事業同步發展和相適應。

有目共睹的成績。

一、加大基礎設施建設，改善村容村貌。

1、衡茶吉鐵路拆遷移民安置點建設。投資40余萬元，完成了衡茶吉鐵路拆遷移民安置區內的村民建房設計、道路規劃設計、綠化規劃設計和給排水規劃設計，搞好場地平整、道路、給水排水設施、擋土墻、小區綠化、亮化建設，為每戶村民發放了建房設計圖紙、分好了宅基地。目前已建了一層，古歷年前可以建好喬遷。

2、是道路和橋梁建設。投資50余萬元，水泥硬化一、二、三、四組3.5米寬的道路2公里，修建通往一、二組和四組的小橋2座。目前橋以修好，路正在搞路基。

3、水利設施建設。投資30余萬元，對2618米長的環村引水渠進行防滲，目前正在進行建設，已完成了上巖鷹壩壩體工程，水渠已防滲了1400余米

4、是村部綜合樓建設。投資80余萬元，建設村部綜合樓（包含村級組織活動中心、老年活動中心、幼兒園、衛生室、計生室、電教中心、農家書屋、籃球場等設施），規劃占地面積4畝，建筑面積716平方米。目前主體工程已完工，11月底可全部完成。

5、有線電視建設。投資25萬余元，為每家每戶安裝了有線電視，使全村老百姓擺脫了無有線電視看的歷史。

6、土地綜合整理項目。向國土部門申報了全村1200畝耕地的土地綜合整理項目，并已立項，計劃投資400余萬元，目前已完成規劃測量和設計，秋收后將按規劃設計進行全面整理，XX年春耕前可完成。

二、加大幫扶解困，開展民生工程。

一是加大扶貧幫困力度，認真做好弱勢群體的幫扶工

作。為4戶困難戶解決了農村低保，為42人申報了扶貧辦的400元/人的扶貧資金。6月21因大雨致使5戶百姓房屋倒塌，工作組立即趕到現場組織救助，為他們解決住房問題，把他們安置在小學的教室居住，同時送上慰問資金600元/戶，并上報了縣民政局，爭取再為每戶落實XX元左右救災金，由于救助及時，無人員傷亡；7月1日對2位特困黨員和1位82歲的老黨員送上慰問金200元/戶。二是全力支持重點工程衡茶吉鐵路建設，配合鎮政府對衡茶吉鐵路拆遷安置戶做好思想工作，完成了35戶拆遷安置戶的房屋拆除工作，并對所有拆遷安置戶的住宿、財物進行了合理的安排，以保證他們在新房建設前的過渡期能夠順利渡過。6月24日對兩戶打棚子住的拆遷戶送上慰問金400元/戶。三是落實農村新型合作醫療、林權制度改革和社會保障等有關規定。

三、培育文明新風，構建和諧氛圍。

組建了村文藝宣傳隊（包括腰鼓隊、軍鼓隊、龍燈隊、舞獅隊、嗩吶隊），投資2.5萬元購置了龍燈、腰鼓、軍鼓、銅鑼、音箱、電子琴、二胡、嗩吶等設備，這些演出設備屬于村集體財產，由專人統一管理。白露村一有紅白喜事，就由演出隊免費進行表演，其它地方的紅白喜事進行收費表演。這樣既豐富了群眾精神文化生活，構建了和諧氛圍，又為全村的農戶提供了方便，帶來了實惠。

四、開展“大走訪”活動，為民排憂解難。

9月2日縣委書記毛朝暉、縣委常委縣委辦主任李鵬程、縣委副

調研員、總工會主席劉池生一行在浣溪鎮黨政主要領導和黨建幫扶工作組的陪同下對白露村進行“大走訪”和慰問特困戶，隨后在省教育系統勞模陳件祥家與白露村黨員群眾代表一起親切座談，就白露村的“新農合”參加率、村民生病報賬是否方便、村五保戶、低保戶、村有線電視、村民喝水、土地拋荒、百姓吃飯、小孩上學、村民就業、道路硬化、水利設施、鐵路拆遷安置點建設等情況分別做了了解，并給予了現場答復。

“晚霞夕陽情無限，霜染秋風葉正紅。”過去，你們為村里各項事業打下了堅實的基礎，付出了辛勤的汗水，建立了光輝的業績。今天，仍然“老驥伏櫪、志在千里”，用長期積累起來的豐富知識和寶貴經驗，通過各種方式繼續關心，支持芷江水利的發展。當年，你們用心血智慧和汗水為我們鋪就了繼續前進的道路：現在，你們仍然保持一個健康向上的心態、樂觀積極的精神，關心支持村里的工作，處處為村里著想，從不提過分要求，從不添加點麻煩，表現出極高的政治素質和大局意識，表現出老共產黨員的優秀品格，確實值得我們大家學習和敬重。對此，我代工作隊向你們表示衷心的感謝！

今后的工作，我相信，有縣委毛書記、李主任、劉主席正確領導，有各位老領導、老干部、老同志們一如既往的關心和支持，我們一定會下決心把工作做得更好。

“最美不過夕陽紅”。祝愿在座的老領導、老同志身體健康，心情愉快，長命百歲！

尊敬的離退休老同志、各位老壽星：

金秋送爽，今又重陽。今天是中國的傳統節日——重陽節，也是敬老節。我們在這里隆重集會，表彰“五好老人”、為今年滿80周歲的七位老壽星集體祝壽并舉行學校首屆老年健身活動月開幕式。我代表校黨委、校行政，向全校老同志致以節日的誠摯問候，向受表彰的114名“五好老人”表示熱烈祝

賀，向喜慶80華誕的7位老壽星表示衷心的祝福，祝您們福如東海，壽比南山，闔家歡樂！

我校現有離退休老同志1288人，其中有一批為新中國打天下的離休干部，有一大批為長江大學及其前身各校區建設發展奉獻了一生的專家、教授、黨政管理干部和高技能的職工。飲水思源,我們永遠記得,作為教師,是你們精益求精、誨人不倦、樂育人才,培養了大批社會急需和歡迎的優秀人才；作為老職工,是你們立足崗位,默默奉獻,用勤勞和智慧,推進了學校的建設與發展；作為學校原各級老領導,是你們帶領廣大教職員工拉著板車,住著簡易房,一磚一瓦,一草一木,艱苦奮斗,建成我們今天這樣美好學校和精神家園。學校有今天的基礎和地位，離退休老同志功不可沒。

“莫道桑榆晚,為霞尚滿天”。長江大學組建一年多來，始終活躍著一支老年隊伍，你們以深厚的愛校之情，堅守著與時俱進的人生追求：有的繼續當老師或班主任,有的任督學和教學巡視員,有的搞科研,有的為專業和學科建設、學校改革與發展獻計獻策,有的擔任老干部黨支部或老年群眾組織的負責人,你們發揮著自身的獨特作用，為建設發展中的長江大學做出了積極貢獻。你們用行動實踐了“三個代

表”重要思想,譜寫了最美的“夕陽”贊歌！是值得我們永遠尊敬的前輩、學習的長者。

家家有老人，人人都會老。“老吾老以及人之老”，敬老養老助老是中華民族的傳統美德，是貫徹落實黨的十六大及四中全會精神，踐行“三個代表”重要思想，提高執政能力的具體體現，是人的高尚品格的一面鏡子，體現了先進文化的前進方向。尊重老同志，就是尊重黨的歷史。關心老同志，就是關心黨的事業。沒有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒有我們今天的發展成就。沒有老同志的關心、支持，也不會有學校安定團結、蓬勃發展的良好局面。永不淡忘老同志的歷史功績和現實貢獻，是一種社會導向和政治責任、道德良心、同志感情，更是一種凝聚力、親和力。

老年工作政治性、政策性、思想性、責任性都很強，不是中心卻牽動中心。老年工作涉及面廣，是一項系統工作，光靠離退休服務處是遠遠不夠的。校黨委、校行政，要求全校各級組織和全體干部及其員工，要從改革發展穩定和實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力的高度，充分認識老年工作的重要意義，結合本部門、本職工作的實際，開展為老同志服務和發揮老同志余熱的工作。要做到真心敬老、真情服務，以兒女之心、晚輩之情，為老同志做好事，辦實事，解難事。要教育師生員工，牢固樹立敬老意識，人人都來尊重、關愛老年人，在全校形成團結和諧、老少共融、敬老養老助老的良好風尚。

關心照顧好離退休同志，發揮老同志的作用，讓老同志共享改革發展成果和安度晚年，是黨和國家一貫的要求，更是學校黨政組織義不容辭的責任。合校一年多來，校黨委、校行政認真落實老同志的政

治待遇、生活待遇，加強老年基層組織建設，組織老同志深入學習“三個代表”重要思想和十六大及四中全會精神，開展豐富多彩的文體娛樂活動，加強了管理服務工作。但是，我們也存在一些不盡人意的地方，如校園尊老敬老的氛圍不濃；老年活動場所的建設需要加大投入；用制度保障老同志合法權益和發揮老同志作用的長效機制尚未建立等。這些問題是前進中、發展中的問題，要靠發展來解決。我們要進一步學習宣傳、貫徹執行黨和國家關于老齡工作的一系列方針、政策、法規，結合學校實際在“發揮作用、安度晚年”方面制定相應政策及措施，使老同志的政治待遇不打折扣，生活待遇逐年提高，作用發揮有制度保證，真正讓“老有所養，老有所醫，老有所教，老有所學，老有所樂，老有所為”的工作目標落到實處，使我校老齡工作與學校的事業同步發展和相適應。

我們相信隨著我校事業的發展、辦學實力的不斷增強，離退休老同志開展文體、娛樂活動的條件會得到進一步改善，生活待遇會得到進一步提高，晚年會更加幸福美好。希望全校老同志按照中央關于“思想常新，政治堅定，信念永存”的要求，堅持與時俱進，保持先進性，爭做學習理論，思想常新的模范；顧全大局，促進發展的模范；發揮余熱，老有所為的模范，一如既往的關心支持學校改革發展，與校黨委同心同德，與在職教職工一道，共創長江大學的美好未來。

再次祝全校離退休老同志健康長壽！家庭幸福！

公司全體老年朋友們、參加表演的全體同志們：秋風送爽，今又重陽。在我國傳統重陽節、法定的“中國老人節”到來之際，我謹代表公司黨委向公司廣大老年人致以節日的祝賀和親切的問候！祝公司

老年人節日愉快，身

第五篇：在縣委、縣政府老干部通報會上的講話（模版）

在縣委、縣政府老干部通報會上的講話

尊敬的各位老領導、老同志：

在新春佳節即將來臨之際，和大家歡聚一堂，看到大家身體健康、精神飽滿，我感到非常高興。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向各位老領導，并通過你們向全縣離退休干部，致以最美好的祝愿和最誠摯的問候！下面，我就2017年工作情況和2018年工作安排向各位老領導、老同志作個通報。

一、2017年工作情況

剛剛過去的2017年，是我們繼往開來、承前啟后的一年。一年來，我們圓滿完成縣鄉換屆，xx各項事業發展踏上了新征程。全面完成xx個鄉（鎮）黨委換屆工作，新一屆鄉鎮黨委班子的任職經歷、年齡梯次、文化和專業結構更趨合理，班子素質得到提升；成功召開xx縣第十三次黨代會，圓滿完成縣級換屆，研究部署了未來五年期間的發展目標、發展規劃和措施，選舉產生了新一屆縣委領導班子和縣紀委領導班子，為推動我縣經濟社會發展提供了強有力的領導核心；順利完成縣鄉人大、政府及縣政協換屆工作，勝利召開縣兩會。換屆后，新一屆領導班子堅持“xx”“一張藍圖繪到底”，各項工作持續有序。一年來，我們深入開展“兩學一做”學習教育，黨員干部隊伍展現了新形象。嚴格按照中央和省市部署要求組織學習、開展研討，建立了涵蓋各領域、各類型基層黨組織的xx個縣級學習教育示范點，開展了xx次全縣性的督查整改。這些成績的取得，是全縣上下務實創新、艱苦奮斗的結果，凝聚著全縣人民的辛勞和智慧，也離不開在座各位老領導、老同志的關心和支持。你們充分發揮政治強、資歷深、經驗多、威望高、聯系廣、影響大等優勢，以維護全縣發展大局和人民利益為己任，退而不休，意志不衰，老當益壯，甘于奉獻，在促進我縣和諧社會建設中發揮了重要作用。特別是近幾年來，許多離退休干部同志通過關工委、計生協會、老促會、老體協、老年學校、老年文藝團體等，以各種方式關心、支持、促進我縣經濟社會建設。

二、充分肯定老干部、老老同志為我縣經濟社會發展做做出的重要貢獻。去年是縣縣上四大班子換屆后的第一年年。一年來，全縣各個方面在在原有的基礎上都有了新的發發展和提高，經濟和社會各項項事業呈現出良好的發展態勢勢。特別衡量縣域經濟發展的的、財政收入、固定資資產投資等重要指標都呈現出出了兩位數的增長。這些成績績的取得離不開老同志們的關關心、支持和參與。一年來，我覺得在座的各位老同志、、老領導在推進全縣三個文明明建設中發揮了重要作用，體體現出了三種強烈的意識。一一是體現了強烈的大局意識。金塔縣的老領導、老同志大大局意識非常強。尤其是在去去年北河灣工業園區建設、新新華街改造工程、治理“三亂亂”、整治棉花市場、建設三三中這些涉及面廣、影響深遠遠的重大問題上，都能從維護護社會大局的角度出發，心往往一處想，勁往一處使，積極極支持縣委縣政府的重大決策策，確保了重點工作任務的全全面完成。二是體現了強烈的的服務意識。老同志雖然退休休了、退職了，但是許多老同同志都參與了縣上的中心工作作，圍繞農業結構調整、新農農村建設、畜牧業發展、城鄉鄉改革等重大問題，不辭辛苦苦，積極開展調查研究，給縣縣委、縣政府提了很多有真知知灼見的意見、建議，豐富了了縣委、縣政府的決策思路。積極為項目建設出謀劃策，主動利用自己關系搞招商引引資，為項目建設牽線搭橋。針對機關作風和部門服務方方面存在的問題，積極建言獻獻策，有力的促進了全縣機關關效能建設。三是體現了強烈烈的奉獻意識。很多老同志積積極宣傳黨的方針、政策，大大力化解矛盾糾紛，特別是在在關心下一代工作中，深入到到鄉村、學校積極宣傳“金塔塔精神”，開展禁毒斗爭宣傳傳教育、革命傳統教育、理想想信念教育，有效的促進了青青少年的健康成長。

二、對對離退休老同志、老領導提幾幾點希望。今年是我們全面面貫徹落實黨的十七大精神的的重要一年，全縣改革發展穩穩定的任務非常繁重。完成今今年的重點工作任務離不開老老領導、老同志一如既往的關關心、支持。在此，我希望老老同志要帶頭以下五個方面的的模范。一要做弘揚“金塔精精神”的模范。縣委、縣政府府立足新形勢、新任務，立足足金塔資源實際，提出了打造造酒嘉“后花園”，建設“四四大”基地的戰略目標。這是是一個非常高的目標，這個目目標既有對經濟建設的要求，還有對精神文明建設、政治治文明、生態文明方面的要求求。廣大老干部是我們美好生生活的締造者，也是“金塔精精神”的創造者和實踐者。打打造酒嘉“后花園”，建設““四大”基地需要繼續發揚““金塔精神”。希望在座各位位老領導、老同志能言傳身教教，進一步激勵廣大干部群眾眾的斗志，努力推進我縣“一一園四基地”建設進程。

二要要做推動金塔經濟社會發展的的模范。經濟社會發展各項任任務目標都已經確定，完成這這些目標任務，需要老同志鼎鼎立相助。許多老領導都長期期在重要領導崗位上工作過，工作實踐經驗非常豐富。希希望各位老領導、老同志充分分發揮動員群眾、引導群眾方方面的優勢，積極響應中央、、省市縣上的號召，引導群眾眾大力發展日光溫室等高效設設施農業。充分發揮監督作用用，圍繞優化發展環境這一主主題，多開展一些調查研究，找準影響和制約發展環境的的癥結，積極向縣委、縣政府府諫言獻策。圍繞機關效能建建設，積極反映干部隊伍、機機關作風方面的不良問題，促促進我縣的機關效能建設。三要做構建和諧社會的模范。沒有和諧穩定的社會環境，就什么事情都干不成。老同同志可能也深切的感受到去年年下半年，上訪人的比過去少少多了。目前矛盾主要集中在在三個方面。一個是過去企業業改制、農林場站改革中間的的一些遺留問題。第二個方面面是過去發展過程中亂移民、亂開荒造成的一些矛盾；第第三個方面是我們鄉村干部因因公舉債。希望各位老領導、老同志能發揮各方面的優勢勢，盡其所能多做一些宣傳、解疑釋惑工作，能夠為全縣縣的經濟社會發展創造一個和和諧穩定的社會環境。四要做做精神文明建設的模范。

老同同志、老領導在長期的實踐過過程中磨練成了高尚的人格魅魅力，希望老同志老領導能老老有所為，以自己為榜樣，積積極為青少年學生開展革命傳傳統、道德修養教育，促進青青少年能夠健康的成長。五要要做健康長壽的模范。健康長長壽是社會文明的一個重要標標志。老同志健康長壽既是家家庭的福氣，也是全縣人民、、全社會的福氣。