第一篇：反腐倡廉工作會動員講話

反腐倡廉工作會動員講話

這次會議主要是，就今年市直部門反腐倡廉重點任務，做出部署，提出要求。剛才，各協調組牽頭部門匯報了去年落實反腐倡廉重點任務情況；秀云同志宣讀了市委辦、市政府辦《關于落實2012年反腐倡廉重點任務分工的意見》。希望大家要互相借鑒各部門的好經驗、好做法，按照《分工意見》的安排和要求，深化認識，精心組織，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、要堅持落實反腐倡廉重點任務的成功經驗

近些年，市里每年都將反腐倡廉重點任務分解到各部門，并組成若干個協調組，明確任務，落實責任，提出要求，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。在這方面我們積累了大量的寶貴經驗，要很好地堅持下去。

一是部門領導高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。協調組工作開展以來，市直有關部門和單位領導認真落實黨風廉政建設責任制，對反腐倡廉工作認識高，態度明確，領導力度大。每年初，各部門都認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，按照市委、市政府《分工意見》的要求，進行專題研究，對工作做出部署。無論是牽頭部門還是參加部門，都把通過協調組抓反腐倡廉建設作為部門和系統的一項重要任務，擺上議事日程，作為份內之事，認真抓好落實。有的部

門領導還親自帶隊，監督檢查工作進展和任務完成情況，對遇到的問題及時研究和解決，保證了各項反腐倡廉重點任務的落實。

二是把反腐倡廉寓于經濟、社會發展的各項業務之中。各部門都能根據本部門實際，緊密結合業務工作，在制定經濟、社會、文化發展政策，出臺重大改革措施，制定各項規章制度時，都結合所承擔的反腐倡廉建設重點任務，一并研究，一并部署，一并檢查，著力解決影響經濟社會發展的深層次矛盾和問題，著力消除影響科學發展的體制性障礙，對于從源頭上防治腐敗發揮了重要作用。

三是上下聯動、齊抓共管推進反腐倡廉重點任務落實。市直各部門和單位按照任務分工，認真研究，精心謀劃，制定切實可行的實施方案，對承擔的重點任務在部門內部進行再分解，明確各業務科室的具體職責，有的部門還將所承擔的任務進一步細化，落實到人。各部門不但抓本級，還抓系統，加強對系統抓落實的督促指導，及時了解和掌握工作進展情況，查找薄弱環節，通過監督檢查，形成了系統上下齊動、共同抓反腐倡廉建設的良好局面。

四是各級紀檢監察機關切實發揮組織協調職能作用。市紀委各聯系室和市直部門紀檢監察組織，認真履行職責，協助同級黨委和行政領導班子深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，積極組織協調，強化督促檢查，協調解決問題，總結工

作經驗，搞好綜合反饋，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗重點任務的落實。

二、要切實抓好今年反腐倡廉重點任務的落實

根據形勢發展的需要，本著加強組織、統籌協調、各負其責、整體推進的原則，落實今年反腐倡廉重點任務采取領導小組負責一部分，協調組負責一部分，相關部門負責一部分的工作格局。已有領導小組負責的工作，不再成立協調組；主要由一個部門負責并可以完成的工作，不再成立協調組；需要多個相關部門協調配合、共同負責的工作，繼續成立協調組。按照市紀委五屆四次全會的部署和《分工意見》的安排，今年反腐倡廉重點任務和責任分工已經明確，各領導小組、協調組和有關部門要在市委、市政府的領導下，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，把今年反腐倡廉各項重點任務落到實處。

一要搞好責任分解。市委辦、市政府辦印發的《關于落實2012年反腐倡廉重點任務分工的意見》，對市紀委五屆四次全會部署的任務逐項進行了分解，確定為20個方面68項重點任務，由5個領導小組、7個協調組和8個單一部門分工負責抓落實。會后，各領導小組、協調組和有關部門要按照所承擔的重點任務和要求，制定具體實施意見，把各項任務進行再分解，一項一項地落實到具體部門或科室，做到任務明確、責任明確、完成時限明確。

二要抓好組織協調。市紀委各聯系室要切實負起組織協調職責，把握全局及時協調，深入實際跟蹤協調，發現問題抓緊協調。各部門的紀檢監察組織也要抓好組織協調，積極協助黨委和行政班子落實重點任務，經常匯報工作情況，爭取領導主動抓好落實。要把本部門的業務科室組織起來，把各方面的力量充分調動起來，推動圍繞重點任務抓好落實。要妥善處理好與各方面的關系，善于協調，善于推動，不斷提高組織協調反腐倡廉建設的能力和水平。

三要強化督促檢查。各部門要堅持把督查指導寓于組織協調之中，通過強化督查和指導，推動重點任務的落實。要加強督促檢查，跟蹤督辦重點工作進展情況，及時發現和解決工作落實中存在的問題；要加強對落實任務情況的綜合反饋，采取多種形式，多渠道反饋工作落實情況；要加強典型引導，及時總結推廣落實重點任務中的好經驗、好做法，指導和推動面上的工作再上新水平。對落實任務好的要及時對落實任務不力的，要及時督促整改，確保各項重點任務的完成。四要加強組織領導。各部門要把落實反腐倡廉重點任務納入重要議事日程，主要領導要負總責親自抓落實，班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求分工抓落實。各領導小組和協調組的牽頭部門的領導，要提出原則意見和要求，加強具體工作指導，及時聽取情況匯報，分析形勢，研究問題，督促落實；參加部門的負責同志也要對承擔的工作經常研究，主

動配合和支持牽頭部門共同完成任務。由單一部門完成的工作任務，更要高度重視，認真組織，強化措施，不等不靠，落實好本部門承擔的各項反腐倡廉建設重點任務。

三、落實重點任務需要正確把握好的幾個問題

今年我市面臨的工作很多，經濟社會發展的任務很重，各方面工作要求很高。越是這樣，越要高度重視抓好反腐倡廉建設工作。為此，要把握好以下幾點：

第一，要圍繞經濟和社會發展全局抓好反腐倡廉建設。為應對全球性金融危機對實體經濟的影響，從中央到地方出臺一系列擴大內需促進經濟的政策措施。市委、市政府審時度勢，搶抓機遇，作出了推動經濟和城市轉型的發展戰略，提出今年“XX”的奮斗目標。因此，反腐倡廉建設要適應總體布局，融入各項建設之中，統籌安排，堅持兩手抓，緊緊圍繞經濟社會發展各項目標和任務的落實來進行。抓好經濟社會發展是硬任務，抓好反腐倡建設也是硬任務，決不能一手硬一手軟。要以抓好反腐倡廉建設保證和促進經濟社會發展，用經濟社會發展成果檢驗反腐倡廉成效。隨著經濟社會發展，必然會出現一些新情況 問題，要注意研究探索，有針對性地創新體制機制和制度，更主動更有效地從源頭上防治腐敗，促進經濟社會又好又快地健康發展。

第二，要把落實重點任務與開展好各項活動結合起來。按照中央、省委和市委的統一部署，市直各部門正在參加第二批

學習實踐科學發展觀活動。我們還要繼續參加全省統一開展的“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育。同時，市委、市政府2月25日召開全市副處級以上干部大會，將今年確定為“干部作風暨軟環境建設活動年”。各部門要加強組織領導，統籌兼顧，科學規劃，合理安排，使這些活動與反腐倡廉建設和經濟社會發展有機結合起來。要以開展各項活動為契機和動力，促進部門業務工作上水平、上層次，推動反腐倡廉重點任務的落實，以黨員干部特別領導干部作風的轉變和反腐倡廉建設的實際成效，保證和促進經濟社會和諧快速健康發展。

第三，要以科學發展觀為指導落實反腐倡廉重點任務。各部門要以科學發展觀為指導，以求真務實的作風促進各項反腐倡廉重點任務的落實，切忌以會議落實會議，以文件落實文件的形式主義做法，真抓實干，務求實效。要適應形勢和任務的變化，認真研究和解決黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的新情況、新問題，把握規律性，增強針對性，提高實效性。要努力在工作思路上創新、體制上創新、方式方法上創新。無論是各領導小組、協調組，還是有關部門，都要以科學的思維、創新的辦法謀劃工作，用更有力的措施狠抓落實，并在工作實踐中創造出更多的抓落實、見成效的成果和經驗，進一步增強工作的實效性，把反腐倡謙建設引向深入，為推進XX兩個轉型和實現“XX”奮斗目標提供堅強保證。

第二篇：反腐倡廉工作會動員講話

這次會議主要是，就今年市直部門反腐倡廉重點任務，做出部署，提出要求。剛才，各協調組牽頭部門匯報了去年落實反腐倡廉重點任務情況；秀云同志宣讀了市委辦、市政府辦《關于落實2012年反腐倡廉重點任務分工的意見》。希望大家要互相借鑒各部門的好經驗、好做法，按照《分工意見》的安排和要求，深化認識，精心組

織，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、要堅持落實反腐倡廉重點任務的成功經驗

近些年，市里每年都將反腐倡廉重點任務分解到各部門，并組成若干個協調組，明確任務，落實責任，提出要求，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。在這方面我們積累了大量的寶貴經驗，要很好地堅持下去。

一是部門領導高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。協調組工作開展以來，市直有關部門和單位領導認真落實黨風廉政建設責任制，對反腐倡廉工作認識高，態度明確，領導力度大。每年初，各部門都認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，按照市委、市政府《分工意見》的要求，進行專題研究，對工作做出部署。無論是牽頭部門還是參加部門，都把通過協調組抓反腐倡廉建設作為部門和系統的一項重要任務，擺上議事日程，作為份內之事，認真抓好落實。有的部門領導還親自帶隊，監督檢查工作進展和任務完成情況，對遇到的問題及時研究和解決，保證了各項反腐倡廉重點任務的落實。

二是把反腐倡廉寓于經濟、社會發展的各項業務之中。各部門都能根據本部門實際，緊密結合業務工作，在制定經濟、社會、文化發展政策，出臺重大改革措施，制定各項規章制度時，都結合所承擔的反腐倡廉建設重點任務，一并研究，一并部署，一并檢查，著力解決影響經濟社會發展的深層次矛盾和問題，著力消除影響科學發展的體制性障礙，對于從源頭上防治腐敗發揮了重要作用。

三是上下聯動、齊抓共管推進反腐倡廉重點任務落實。市直各部門和單位按照任務分工，認真研究，精心謀劃，制定切實可行的實施方案，對承擔的重點任務在部門內部進行再分解，明確各業務科室的具體職責，有的部門還將所承擔的任務進一步細化，落實到人。各部門不但抓本級，還抓系統，加強對系統抓落實的督促指導，及時了解和掌握工作進展情況，查找薄弱環節，通過監督檢查，形成了系統上下齊動、共同抓反腐倡廉建設的良好局面。

四是各級紀檢監察機關切實發揮組織協調職能作用。市紀委各聯系室和市直部門紀檢監察組織，認真履行職責，協助同級黨委和行政領導班子深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，積極組織協調，強化督促檢查，協調解決問題，總結工作經驗，搞好綜合反饋，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗重點任務的落實。

二、要切實抓好今年反腐倡廉重點任務的落實

根據形勢發展的需要，本著加強組織、統籌協調、各負其責、整體推進的原則，落實今年反腐倡廉重點任務采取領導小組負責一部分，協調組負責一部分，相關部門負責一部分的工作格局。已有領導小組負責的工作，不再成立協調組；主要由一個部門負責并可以完成的工作，不再成立協調組；需要多個相關部門協調配合、共同負責的工作，繼續成立協調組。按照市紀委五屆四次全會的部署和《分工意見》的安排，今年反腐倡廉重點任務和責任分工已經明確，各領導小組、協調組和有關部門要在市委、市政府的領導下，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，把今年反腐倡廉各項重點任務落到實處。

一要搞好責任分解。市委辦、市政府辦印發的《關于落實2012年反腐倡廉重點任務分工的意見》，對市紀委五屆四次全會部署的任務逐項進行了分解，確定為20個方面68項重點任務，由5個領導小組、7個協調組和8個單一部門分工負責抓落實。會后，各領導小組、協調組和有關部門要按照所承擔的重點任務和要求，制定具體實施意見，把各項任務進行再分解，一項一項地落實到具體部門或科室，做到任務明確、責任明確、完成時限明確。

二要抓好組織協調。市紀委各聯系室要切實負起組織協調職責，把握全局及時協調，深入實際跟蹤協調，發現問題抓緊協調。各部門的紀檢監察組織也要抓好組織協調，積極協助黨委和行政班子落實重點任務，經常匯報工作情況，爭取領導主動抓好落實。要把本部門的業務科室組織起來，把各方面的力量充分調動起來，推動圍繞重點任務抓好落實。要妥善處理好與各方面的關系，善于協調，善于推動，不斷提高組織協調反腐倡廉建設的能力和水平。

三要強化督促檢查。各部門要堅持把督查指導寓于組織協調之中，通過強化督查和指導，推動重點任務的落實。要加強督促檢查，跟蹤督辦重點工作進展情況，及時發現和解決工作落實中存在的問題；要加強對落實任務情況的綜合反饋，采取多種形式，多渠道反饋工作落實情況；要加強典型引導，及時總結推廣落實重點任務中的好經驗、好做法，指導和推動面上的工作再上新水平。對落實任務好的要及時

予以肯定，對落實任務不力的，要及時督促整改，確保各項重點任務的完成。

四要加強組織領導。各部門要把落實反腐倡廉重點任務納入重要議事日程，主要領導要負總責親自抓落實，班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求分工抓落實。各領導小組和協調組的牽頭部門的領導，要提出原則意見和要求，加強具體工作指導，及時聽取情況匯報，分析形勢，研究問題，督促落實；參加部門的負責同志也要對承擔的工作經常研究，主動配合和支持牽頭部門共同完成任務。由單一部門完成的工作任務，更要高度重視，認真組織，強化措施，不等不靠，落實好本部門承擔的各項反腐倡廉建設重點任務。

三、落實重點任務需要正確把握好的幾個問題

今年我市面臨的工作很多，經濟社會發展的任務很重，各方面工作要求很高。越是這樣，越要高度重視抓好反腐倡廉建設工作。為此，要把握好以下幾點：

第一，要圍繞經濟和社會發展全局抓好反腐倡廉建設。為應對全球性金融危機對實體經濟的影響，從中央到地方出臺一系列擴大內需促進經濟的政策措施。市委、市政府審時度勢，搶抓機遇，作出了推動經濟和城市轉型的發展戰略，提出今年“XX”的奮斗目標。因此，反腐倡廉建設要適應總體布局，融入各項建設之中，統籌安排，堅持兩手抓，緊緊圍繞經濟社會發展各項目標和任務的落實來進行。抓好經濟社會發展是硬任務，抓好反腐倡建設也是硬任務，決不能一手硬一手軟。要以抓好反腐倡廉建設保證和促進經濟社會發展，用經濟社會發展成果檢驗反腐倡廉成效。隨著經濟社會發展，必然會出現一些新情況、新問題，要注意研究探索，有針對性地創新體制機制和制度，更主動更有效地從源頭上防治腐敗，促進經濟社會又好又快地健康發展。

第二，要把落實重點任務與開展好各項活動結合起來。按照中央、省委和市委的統一部署，市直各部門正在參加第二批學習實踐科學發展觀活動。我們還要繼續參加全省統一開展的“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育。同時，市委、市政府2月25日召開全市副處級以上干部大會，將今年確定為“干部作風暨軟環境建設活動年”。各部門要加強組織領導，統籌兼顧，科學規劃，合理安排，使這些活動與反腐倡廉建設和經濟社會發展有機結合起來。要以開展各項活動為契機和動力，促進部門業務工作上水平、上層次，推動反腐倡廉重點任務的落實，以黨員干部特別領導干部作風的轉變和反腐倡廉建設的實際成效，保證和促進經濟社會和諧快速健康發展。

第三，要以科學發展觀為指導落實反腐倡廉重點任務。各部門要以科學發展觀為指導，以求真務實的作風促進各項反腐倡廉重點任務的落實，切忌以會議落實會議，以文件落實文件的形式主義做法，真抓實干，務求實效。要適應形勢和任務的變化，認真研究和解決黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的新情況、新問題，把握規律性，增強針對性，提高實效性。要努力在工作思路上創新、體制上創新、方式方法上創新。無論是各領導小組、協調組，還是有關部門，都要以科學的思維、創新的辦法謀劃工作，用更有力的措施狠抓落實，并在工作實踐中創造出更多的抓落實、見成效的成果和經驗，進一步增強工作的實效性，把反腐倡謙建設引向深入，為推進XX兩個轉型和實現“XX”奮斗目標提供堅強保證。

第三篇：反腐倡廉工作會講話

董事長黨委書記宋子安在反腐倡廉工作會上的講話

我們今天召開集團公司反腐倡廉工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中紀委三次全會以及上級一系列會議精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，大興求真務實之風，大力推進集團公司黨風廉政建設，為深化改革、推動發展提供重要保證。

我們傳達學習了中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，回顧總結了一年來集團公司反腐倡廉工作，對今年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。圍繞這次大會的主題，我再強調三點意見：

一、始終保持清醒頭腦，充分認識新形勢下反腐倡廉的重要性和緊迫性

堅決反對和防止腐敗，是我們全黨的一項重大的政治任務。當前，我們正處于社會穩定、經濟繁榮、政通人和的發展時期，處于全面深化改革、實施第二步戰略目標的關鍵時期。要實現全面做強的戰略目標，必須建設一支廉潔勤政、堅強有力的干部隊伍；如果我們對黨員干部隊伍放松了教育和管理，必然會葬送已經取得的成就。對此，集團公司的廣大黨員干部必須保持清醒頭腦，居安思危，增強反腐倡廉的責任感和緊迫感。

過去一年來，集團公司黨風廉政建設取得了明顯的成效。新一屆領導班子以與時俱進的改革精神，通過抓重點，督促各級領導班子認真落實《黨風廉政建設責任制》，以身作則，嚴格自律，帶頭倡導依法管理、清正廉潔的良好風氣；堅持攻熱點，積極認真的解決歷史遺留的各種問題，嚴肅查處損害群眾切身利益的各種不正之風，帶頭實踐新一屆中央領導集體“為民，務實，清廉”的工作要求；突出破難點，不斷深化制度創新，在重大問題決策、干部人事管理、重大工程招議標等方面創新機制，完善制度，為消除腐敗創造了必要條件，在員工群眾中樹立了良好的形象。

在黨風廉政建設上，我們取得了很大成績，但也存在不少問題。在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記列舉了十個方面的突出問題，具有很強的針對性。我們要對照總書記提出的問題，認真檢查自己的思想作風，下決心解決自身存在的問題。今年2月份，集團公司黨委對各專業化公司、各直屬單位的領導班子和領導干部進行了績效考核。從考核結果來看，廣大員工對我們的工作給予了充分肯定，但也一針見血地指出了我們思想上、工作上存在的問題：一是部分單位的創新意識較差，思想解放的程度遠遠落后于員工群眾，求穩怕亂，改革創新的步伐不大。二是少數管理部門工作作風較差，工作定位不準，工作效率不高，人浮在上面，工作深不下去，在為基層服務、幫助解決實際問題上有較大差距。三是少數領導干部群眾觀念不強，工作中不注意關系群眾利益，干群矛盾有所抬頭。四是個別單位缺乏整體觀念，在班子團結協作、相互溝通、重大問題集體決策方面存在突出問題，群眾威信不高。五是少數人員，甚至包括個別管理人員，不是站在對企業負責的立場上，監督企業管理，幫助企業提意見、出主意、堵漏洞，而是熱衷于背后制造流言蜚語，傳播小道消息，已經在員工群眾中造成了很壞的影響；這種損人不利己的行為，不僅擾亂了員工群眾的思想，也直接損害了其本人的形象；不僅是對企業的不負責任，也是對其個人的不負責任。員工群眾向我們反映這些問題，充分說明絕大多數員工對我們是充分信任和支持的，也說明上述種種現象

在員工群眾中根本就沒有市場。因此，在黨風廉政建設上，我們還有很多工作要做，必須時刻保持清醒的頭腦，絕不能掉以輕心。

隨著集團公司全面推行戰略擴張，“大集團”的格局已經基本形成。在對外開發力度不斷加大、經營范圍不斷擴大、戰線不斷延長的新形勢下，要保證大集團的高效運作，我們需要一大批不同專業的各類管理人員；而且今后遠離龍口、長期在外的機會將越來越多，對干部素質的要求也將越來越高。對于很多人來說，這既是一次鍛煉提高的機遇，更是一次嚴峻的考驗；在個人獨立作戰、缺乏監督的情況下，能不能把握住自己，就顯得尤為重要。我們發現、培養一名干部很不容易，哪個單位的主要領導出現了問題，都會給企業和個人都造成難以挽回都損失。面對機遇和考驗，要求各級管理人員一要廉政，二要勤政。只有廉政，才能抵御住各種誘惑，經受住各種考驗，防止“一失足成千古恨”；只有勤政，才能在新的環境條件下，獨當一面，艱苦創業，迅速打開局面。只廉政不勤政，不能創造性地開展工作，同樣不是一個合格的管理干部。希望各級黨員領導干部必須明確自己所肩負的責任，按照中央和上級組織的要求，認真執行廉潔自律的各項規定，正確行使手中的權力，切實加強黨風廉政建設。

二、大力弘揚求真務實精神，認真落實反腐倡廉的各項任務

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記要求全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。這是我們黨加強作風建設的綱領性文件。我們必須認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的講話精神，全面貫徹落實中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，把集團公司黨風廉政建設不斷引向深入。

1、加強教育，提高素質，清除腐敗產生的思想根源

加強教育是黨風廉政建設的基礎工作。能否自覺做到清正廉潔，從根本上說，是與每一個黨員干部的思想觀念聯系在一起的。只有思想上立黨為公，才能在行動上做到執政為民，才能養成良好的思想作風和工作作風，增強拒腐防變的能力。各級黨組織要以黨員領導干部為重點，深入學習“三個代表”重要思想，模范遵守中紀委三次全會提出的“四大紀律八項要求”，集中抓好“三自四常三樹”主題教育，增強領導干部的紀律觀念和廉政意識, 正確把我自己，潔身自好，清廉自守，筑牢拒腐防變的思想防線。

大興求真務實之風，加強黨風廉政建設，既要抓關鍵人物、關鍵環節、關鍵時期的教育；又要常下毛毛雨，提高覆蓋面，將多個細節整合起來，形成態勢，養成習慣，把毛毛雨變成大氣候；要由過去的集中教育，細化到干部工作、生活中的各個環節，細化到領導干部在崗任職的全過程，做到任前抓好廉政談話，任中落實《誡勉談話》制度，即將離職的也要進行晚節教育，及時了解各級領導干部的思想動態和帶有傾向性的問題，增強企業領導人的廉潔自律意識。要重視加強對領導干部家屬的思想、紀律教育，使“廉內助”教育逐步實現制度化、經常化，構筑防止腐敗的多重防線。

2、加強監督，強化約束，堵塞腐敗產生的管理漏洞

沒有經常的監督，必然經常滋生缺點。作為各級領導干部，必須清楚地認識到：黨中央國務院對黨風廉政建設極其重視，對懲治的力度前所未有。從2002年12月至2004年2月，全國給予黨紀政紀處分省部級干部有21人、廳局級干部411人，被開除黨籍移送司法機關的省部級干部7人。這些重大案件的查辦，充分體現了懲治腐敗的堅定決心，對于我們具有極強的警示作用和教育意義。要吸取教訓，防止權力被濫用，就必須加強監督，嚴格約束各級管理干部手

中的權力，做到用權為民。最近，黨中央先后頒布了《黨內監督條例》和《紀律處分條例》。這兩個“條例”是十分重要的黨內法規，其中《黨內監督條例》規范了黨內監督工作的10項制度，是我們黨成立以來頒布的第一部黨內監督法規，是預防腐敗的重大舉措。各級黨組織要按照集團公司黨委《關于開展“學條例，守紀律，樹形象”主題教育的意見》安排，組織廣大黨員和各級管理干部認真學習兩個《條例》，提高遵紀守法的自覺性。

首先，黨員領導干部要增強監督意識，自覺接受監督。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要管好干部，加強對各級黨員領導干部的監督。歷史經驗說明：好的干部如果沒有經常性的、有效的監督，也有可能發生變化。

抓好監督，杜絕腐敗，就是創造一種有利于企業發展的軟環境，樹立企業的社會形象。《黨內監督條例》明確提出監督的重點，是各級領導機關、領導干部，特別是各級領導班子的主要負責人。希望各級黨員領導干部端正對監督的認識，處理好監督與發展、監督與愛護的關系，帶頭遵守黨紀國法，虛懷若谷，愿意聽意見，樂意聽意見，更能夠聽得進不同意見、甚至是反對意見，抓好各項監督措施的落實。

其次，要調動方方面面的力量，形成監督合力。

《黨內監督條例》是開展黨內監督的基本依據。要集中一段時間，采取多種形式，加強學習宣傳，大力宣傳《條例》的各項規定，使黨的各級領導干部精通《條例》，廣大黨員熟悉掌握《條例》，員工群眾了解《條例》，認真履行《條例》賦予的監督職責，自覺地運用條例來行使監督的權力，揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，檢舉違法違紀行為，堅決同消極腐敗象限作斗爭，在全礦區形成積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持和保護監督的濃厚氛圍。

要特別注重發揚民主，切實保障普通黨員的監督權利，形成黨內監督的有效機制，預防黨內違紀行為的發生；要加強群眾監督，重視和支持輿論監督，聽取方方面面的意見和建議，不斷改進工作。對于在監督中發現并查實的突出問題，無論涉及到哪級組織，不管涉及到誰，都要依紀依法嚴肅處理。各級黨組織和黨員領導干部，特別是各級領導班子主要負責人，要切實擔負起領導責任，抓好各項監督措施的落實，促進黨內監督工作的健康發展。

第三，要充分發揮紀檢組織的職能作用，強化專業監督。

中紀委三次全會第一次正式確立紀委是黨內監督的專門機關，這是對各級紀委的嚴峻考驗；抓好黨內監督，是各級紀委義不容辭的重要職責。為適應新形勢的變化，公司各級紀委要進一步改進工作，健全發現問題的機制，前移監督關口，擴大信息來源，防患于未然；健全糾正錯誤的機制，對出現的問題及時予以解決，防止小錯釀成大錯；健全責任追究的機制，加大查辦案件力度，加大打擊力度，對于工作中出現問題的干部，嚴格按照《紀律處分條例》予以處罰，決不姑息遷就，始終保持警鐘長鳴，保持黨紀國法的威懾力。要積極開展效能監察工作。效能監察是企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監察，可以實現企業管理和監督相結合，勤政和廉政相結合，督促企業改善經營管理，提高管理水平和效益；可以發現重要案件線索，清除侵吞國有資產的腐敗分子；可以準確衡量企業領導人的工作業績和水平，提高領導班子的整體功能和水平。根據省委省政府的要求，集團公司今年將重點進行主輔分離輔業改制、股份制改造、政策性破產等重大改革舉措。在產權制度改革中，如何防止國有資產流失，保證國有資產保值增值，對我們來說是一個新的課題。要按照中央要求，堅決做到“三

個不得”，進一步加強對資產評估、資產交易、股權設置等環節的監督檢查，防止借改革之機，侵害企業利益和員工的合法權益。

3、深化改革，完善制度，解決腐敗產生的體制缺陷

制度問題是帶有根本性、全局性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導致腐敗現象發生的直接原因；制度的可行性和約束力，直接決定黨風廉政建設的質量和效果。要從源頭上預防和治理腐敗，就必須依靠制度來規范行為，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規范行為的機制，確保腐敗分子無可乘之機。一是要進一步健全完善民主決策機制。要適應企業改革改制工作的要求，積極推進現代企業制度建設，健全企業法人治理結構，和黨內監督、群眾監督一起，構成了科學、完整、有效的監督制約機制。各級領導班子都應當按照黨的民主集中制原則，嚴格執行議事規則，保證科學民主決策。凡屬關系企業發展和員工切身利益的政策性問題、全局性問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體研究決定。各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制，支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作；領導班子成員之間要形成政治上相互信任、生活上相互關心、工作上相互支持、行為上相互監督的良好關系，維護和增強領導班子的團結。

二是要進一步健全規范廠務公開制度。一年來，我們認真落實廠務公開制度，各項改革發展舉措得到了廣大員工群眾的理解和支持，保證了各項工作的正常開展。但廠務公開也存在不及時、不全面、不到位的問題。最近一個時期，部分員工對公司所采取的一些政策有所議論，主要原因就在于我們工作的公開程度不高、透明度不夠，這不僅使部分員工對我們的工作產生了誤解，更給一些別有用心的人造謠生事、無事生非制造了可乘之機。公司各級各單位、各級工會組織和電視、報紙等宣傳媒體要吸取以往的教訓，進一步加大廠務公開工作的力度。凡是公司的重大改革舉措，都要直接交給員工群眾，說明政策依據和改革目的；凡是重大建設項目，都要分析發展前景，闡明對企業和員工的長遠影響；凡是與員工群眾利益密切相關的部門和單位，如學校、醫院以及水、電、氣、公交等公用事業單位，都要實行辦事公開制度。要結合建設計算機局域網，有計劃地推行電子政務建設，為員工群眾提供公開、透明、高效的公共服務，方便員工群眾監督；要認真受理、及時核查員工舉報反映的各種問題，提高員工參與監督的積極性。三是要進一步深化勞動人事制度改革。人事調整、干部任免、員工流動，歷來是員工群眾比較關心的敏感問題。要克服用人問題上的不正之風，必須進一步深化勞動人事制度改革。在選拔標準上，要突出“重業績、重才能、重群眾認可、重廉潔自律”，充分體現黨管干部和利用市場機制選拔任用干部相結合的原則；在用人途徑上，要堅持公開、民主推薦，完善公司人才庫政策；在監督機制上，要建立嚴格的用人失察責任追究制度，堅決制止選人用人上的不正之風；在改革方向上，從4月份開始，要堅決放開人才市場，實現雙向選擇，競爭上崗，自由流動，開發人才資源的潛力，從根本上杜絕用人上的不正之風。

三、切實加強作風建設，全力推進黨風廉政建設

首先，要樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，是新時期加強干部作風建設的重要內容。追求什么樣的政績、怎樣看待政績，集中體現了一個領導干部的世界觀、價值觀和利益觀，集中反映了一個領導干部對自己、對群眾的態度。只有真正站在“三個代表”的高度，本著實事求是、抓住機遇、創新發展的要求，才能把握正確的發展方向。當前，我們要認真研究、調整完善企業發展戰略。“兵無常勢，水無常形”。只有自覺順應市場走勢，才能在競爭中永遠立于不敗之地。

一是要充分發揮自身優勢和長處，加大煤炭主業的開發力度，提高企業的核心競爭力。煤業公司要發揮已經掌握的技術優勢，積極開發接續資源；其中，北皂礦向北部海域開發，梁家礦向西部海域開發，洼里礦向外部開發。要通過技術改造、買斷控股等措施，在西部省區盡快形成年產300萬噸的煤炭生產能力，爭取在不遠的將來，在西部省區實現“再造一個龍口礦區”的奮斗目標，進一步夯實龍礦集團的物質基礎。龍口礦區要真正做強做大，就必須堅定不移地走出去。在這個問題上，我們龍口礦區有錯過機遇、沒有借勢做大的深刻教訓；如果再次錯失做強做大的歷史機遇，我們就會成為歷史的罪人。二是要收縮戰線，苦練內功，提高投資回報率。通過前一個時期的工作，我們完成了對萊州、膠州、海陽三個熱電廠的投資控股，熱電公司一期擴容工程正在全面展開，整體熱電生產能力已經突破10萬千瓦；同時參股建設蓬萊5萬千瓦熱電廠，已經形成了規模生產能力。另外，通過大規模的投資建設，實業公司已經建成了10個年銷售收入超過1000萬元的經濟實體，接待中心也已經全面開工建設，為實現產業結構調整創造了必要的條件。下一步把工作的著力點轉向苦練內功、加強管理、提高效益上，確保2003年的各個投資項目盡快見到實效。三是要模擬市場，深化改革，不斷增強企業活力。今年改革的主要任務，就是要推行主輔分離、政策性破產和股份制改造三大重點工程，逐步退出國有成份。圍繞這一改革目標，實業公司要重點加快股份制改造，實現員工人人擁有公司股票，變成真正的有產者；物業公司和醫管中心、公司中學要模擬市場化運作，變傳統行政管理為市場經營，逐步減少對母體的依賴，提高獨立生存能力。總之，要通過上述措施，確保集團公司今年全年銷售收入達到20億元、力爭23億元，利稅確保2億元、力爭2.5億元，百萬噸死亡率確保0.5以下，真正實現全面做強的奮斗目標。

其次，要認真落實黨風廉政建設責任制。各單位要結合實際，按照集團公司《2004年反腐倡廉工作實施意見》的要求，認真落實黨風廉政建設責任制。各級領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，領導班子其他成員要抓好分管單位和部門的反腐倡廉工作，使管工作、管作風、管人有機地融為一體。要進一步完善黨風廉政建設責任制，建立健全責任分解、工作報告、檢查考核、述職述廉和責任追究五項制度，做到黨風廉政建設和業務工作一同部署、一同實施、一同檢查、一同考核，把黨風廉政建設責任制切實落到實處。對于責任制的履行情況，紀委要抓好監督考核，其結果要作為干部績效考核的一項主要指標，作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據；對于群眾反映強烈、證據確鑿的違法違紀行為，一方面要按照黨規黨紀嚴肅處理當事人，另一方面必須按照責任制的要求，對所在專業、單位和部門的領導實行責任追究，維護責任制的嚴肅性。

第三，要大力加強干部作風建設。去年以來，煤炭市場的深刻變化，給我們帶來了千載難逢的歷史機遇，各項工作都實現大幅度地跨越。但是，我們要看清自身存在的問題，不能用市場形勢變化來掩蓋自身管理工作中存在的問題，特別要加大經營管理、資金控制的力度，在降低成本、提高效益方面再上一個新臺階；對二級單位的考核，不僅要考核銷售總收入和利潤總額，更要考核單位投資回報率。最近一個時期，有些單位、有些管理干部不是在工作上相互競爭，而是在花錢上相互攀比，大手大腳、大吃大喝、私客公請的現象又有所抬頭。在一片大好形勢下，我們各級管理干部都要牢固樹立“兩個務必”的思想觀念，深刻反省自己的思想，一看自己抓住機遇、加快發展的觀念強不強，反思一下本單位沒有迅速發展壯大的原因是什么；二看自己鉆研管理、研究市場的工作實不實，反思一

下本單位經營管理工作還存在什么問題；三看自己關心員工、造福一方的思想牢不牢，反思一下本單位矛盾糾紛層出不窮的原因是什么。

第四，要切實維護好員工群眾的合法權益。關心群眾、代表員工群眾利益，不是空洞的口號。各級黨組織和黨員領導干部要堅持“群眾利益無小事”，“為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”，切實密切黨群干群關系。要克服形式主義和官僚主義作風，就是要敢于到熱點難點較多、群眾意見大、矛盾糾紛多的地方去，深入基層，老老實實調查研究，扎扎實實改進工作。特別是各級領導干部要切實增強政策觀念，落實好《信訪穩定工作責任制》，依法行政，用員工群眾愿意接受、樂于接受的領導方式和領導方法開展工作，全力打造“平安龍礦”，為改革發展創造更加和諧穩定的良好環境。紀檢監察組織要把信訪穩定工作納入的督察范圍，按照穩定工作責任制的規定，定期考核，定期通報，強化各級領導干部對信訪穩定工作的重視程度；一旦發生重大不穩定事件的，要嚴肅追究黨政一把手的責任。

在企業工作的總體布局中，紀檢監察工作處于十分重要的位置，肩負著監督保證的重要職責。在以往的工作中，各級紀檢監察組織堅持原則，秉公執紀，為加強黨風廉政建設付出了艱苦努力。實踐證明，我們的紀檢監察干部隊伍，是一支政治堅定、作風過硬的值得信賴的隊伍。為適應形勢任務的需要，更好地履行職責，必須進一步加強紀檢監察干部隊伍的思想、政治和作風建設。要通過多種形式的教育和培訓，不斷提高紀檢監察干部的政治素質和業務素質。要重視抓好紀檢監察干部的交流工作，選調和培養一些素質高、能力強、形象好的干部充實到紀檢監察部門。對那些在反腐倡廉工作中做出優異成績的，該表彰的表彰，該重用的重用。各級黨組織要進一步加強對辦案工作的領導，堅決支持紀檢監察部門查辦案件工作；特別是他們在執紀辦案中遇到干擾時，要態度鮮明，堅持原則，排除阻力，做紀檢監察部門的堅強后盾。

2004年，我們面臨全面做強的艱巨任務，各級領導班子肩負著十分重大的責任。我們必須以三個代表重要思想為指導，求真務實，積極進取，開拓創新，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，以扎實的工作作風、良好的精神風貌，為完成預定的工作任務、全面建設小康礦區而努力奮斗！

第四篇：反腐倡廉宣傳教育月動員講話

反腐倡廉宣傳教育月

活動啟動會上的動員講話

同志們：

為深入貫徹落實十七屆中央紀委第七次全體會議、中央企業反腐倡廉建設工作會議和集團公司 2012 年紀檢監察工作會議精神，根據集團公司、東北公司的安排部署，公司組織開展以“維護黨紀、保持黨的純潔性”為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動。今天我們召開啟動大會，目的就是認真學習保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性，強調大力保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，大力加強監督和嚴明紀律，把黨建設成為堅強有力的馬克思主義執政黨。下面，我就開展反腐倡廉宣傳教育月活動強調三點意見。

一、充分認識保持黨的純潔性的重要性和必要性 在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記進一步強調，“我們黨作為馬克思主義執政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安”。在新的歷史時期，保持黨的純潔性具有更加緊迫和重要的意義。保持黨的純潔性是我們黨一貫堅持的政治主張和政治理

念。黨的純潔性是黨生存發展的命脈，是黨的先進性的根本保障，也是我們黨的優良傳統。廣大黨員干部必須把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性，作為一種崇高的境界，作為一種堅定的信守，作為一種必備的素養，貫穿于整個反腐倡廉的活動中，不斷增強黨員的黨性修養，始終保持黨的純潔性，真正做到把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性修養。

二、扎實推進反腐倡廉宣傳活動的開展

要把握方法步驟，保證活動開展質量。要切實抓好學習動員階段。一是要保證學習內容。二是豐富學習形式。要以自學為主，同時進行集中學習培訓。并在實踐中不斷探索更加靈活豐富、行之有效的學習形式。三是緊密聯系實際。要緊密結合自身的思想和工作實際，緊緊抓住工作中的突出問題，對照科學發展觀和保持純潔性的要求，進行深入的思考和研究，增強廣大黨員干部學習的自覺性和堅定性。重點圍繞加強對重大決策、干部人事、財務管理、工程物資等方面權力的制約和監督，進一步建立和完善規章制度，建立對權力運行的有效約束機制，確保各項制度不流于形式，真正從源頭上消除產生腐敗的條件和土壤。

三、確保反腐倡廉宣傳教育活動取得實效

開展反腐倡廉宣傳教育活動，是公司政治生活中的一件大事，是每一名黨員領導干部的一份責任。要保證這次活動取得實效、達到預期目的，關鍵在于高度重視，切實加強組織領導。要充分發揮基層黨組織負責人作為直接責任人的作

用，保證學習教育活動覆蓋所有基層組織，力爭使每個黨員、干部都參加活動、受到教育。要注重指導，豐富活動內涵。開展保持黨的純潔性學習教育活動要堅持理論聯系實際，務求取得實效；堅持正面教育為主，重在思想提高；堅持區別情況、分類指導。各部門要把防腐倡廉宣傳教育活動與大干50天活動結合起來，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容，保證這項活動深入開展。要強化宣傳，營造輿論氛圍。要充分運用板報、宣傳畫冊、公司網站、手機短信等方式大力宣傳反腐倡廉活動的根本目的、重大意義，防止片面性和走過場，注意用先進典型來啟迪、教育和激勵黨員，用反面典型來警示黨員。要總結經驗，形成長效機制。結合實際進行探索、大膽實踐，要運用好保持黨的純潔性學習教育活動所取得的成功經驗，通過多種形式，把好做法、好經驗轉化為加強黨員教育管理的經常性的做法，探索使廣大黨員經常受教育的長效機制。

同志們，立黨為公、立身以德。我們一定要牢固樹立抓反腐倡廉建設就是抓和諧、抓穩定、抓發展的思想，按照公司統一部署，從嚴要求，以飽滿的熱情和創新的精神，扎實搞好宣傳教育活動，不斷提高思想政治覺悟，全面提升經營管理水平，努力營造風清氣正的工作環境，為實現公司工作目標，成為東北區域一流供熱企業提供堅強的政治保障！

謝謝大家！

第五篇：人事制度改革動員工作會領導講話

人事制度改革動員工作會領導講話

各位領導、同志們：

今年8月初，我站根據三部委文件精神，結合單位實際，組織專班，擬定了人事制度改革實施方案及各項配套措施。方案基本成形后，站先組織科主任對方案進行了充分的討論和醞釀，之后又組織全站職工學習討論，在廣泛征詢意見的基礎上，對方案進行了進一步的完善。初步方案經職工大會討論通過后，我站將方案報請市委組織部、市人事局、市衛生局審批。市委組織部、市人事局、市衛生局對我站的人事制度改革工作十分重視，市衛生局黨組進行了專題研究，市人事局、衛生局領導多次來站就有關問題作了調研，提出了很多指導性的意見。10月11日，市衛生局轉發了市事業單位人事制度改革領導小組辦公室對我站人事制度改革方案的批復意見，原則同意此方案。要求我們嚴格按照批轉的方案的內容組織實施，在積極穩妥地抓好改革的同時，做好人員的思想工作，在改革中要注意發現問題，從維護穩定的高度，妥善安置落聘人員，并決定將我站作為全市衛生事業單位人事制度改革的試點單位，以摸索經驗，全面推廣。

當前，我站整體遷建工程的業務樓建設項目已完成五層框架，二期綜合樓及住宅樓工程也即將全面開工建設，工期緊、投入大、要求高;衛生部將在下月初對采供血機構的從業人員進行執業上崗考試，全站職工備考復習比較緊張;同時，整體業務工作也進入了一年中的旺季，任務重，責任大。因此，將人事制度改革與遷建工程、業務發展同步推進，以改革促發展，以發展保遷建，確保在明年12月份左右完成遷建工程并整體搬遷完畢，是改革中需要把握的重點。

我站人事制度改革工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和總書記“xxxx”重要思想為指導，圍繞衛生事業單位人事制度改革和我市血液事業發展的總體要求，建立和推行聘用制，進一步引入競爭激勵機制，搞活用人制度和工資分配制度改革。增強干部職工的競爭意識和使命感，提高崗位技能和適應能力，為實現全國一流市級中心血站目標而奮斗。

我站人事制度改革的工作目標是：通過深化人事制度改革，在全站上下建立起有責任、有約束、有競爭、有激勵、有活力的運作機制，充分調動全站干部職工的工作積極性，形成一個人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，有利于優秀人才脫穎而出和充分施展才華，充滿生機與活力的用人機制，建立和完善重崗位、重實績、重貢獻，績效優先、自主靈活的分配激勵機制，實現我站人事管理的科學化、規范化、制度化，促進各項工作健康發展。

下面，我就如何推進人事制度改革，確保改革工作目標的實現講以下幾點意見：

一、更新觀念，增強人事制度改革的緊迫感

我國改革開放已經走過了二十多年的歷程，改革使我國政治、經濟、文化等各個領域注入了新的生機與活力，這是舉世矚目、眾人皆知的。大家對改革已不再陌生，不再懼怕，但對于及本部門、本單位利益調整的改革仍不同程度地存在著異議、擔憂甚至片面的觀念。我站近幾年來，在人員聘用和分配制度改革方面進行了一些嘗試，為單位的發展發揮了積極的作用，也得到了上級領導和全站絕大多數同志的認可。但是，由于上級相關政策尚未出臺，我們在政策上不好把握，改革還不夠深入。對于這次在人事、分配及考核管理制度上發生根本性變化的改革，從職工大會討論的情況看，有的同志擔心會影響業務工作的正常運轉，不利于血站的發展;有的同志不反對改革，但也不主動參與改革，存在消極觀望的心態;還有的人對方案中有利于自己部分的就贊成，不利于自己的就反對;甚至有極少數人認為改革是領導別出心裁，跟職工過不去，是利用改革整人等等。這樣一些觀念和心態的根源還是對改革的重要性、必要性認識不清，對血站的發展缺乏歷責任感。所以，觀念更新是積極順應改革、適應血站發展的思想基礎。我認為，更新觀念要從以下三個方面入手：〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗

一是全局觀念。近年來，為防止輸血傳播疾病的蔓延，國家對采供血機構的建設非常重視，去年從國債資金中撥出億元專款，用于加強血站的房屋建設和設備、車輛配備。今年，衛生部又將對全國采供血機構的從業人員進行執業上崗考試，實行持證上崗制度，以確保人員素質達到相應的要求。可見，采供血是一項對從業人員的技術、素質要求較高的工作，直接關系到人民群眾的身體健康。我站是在由于歷史的原因，職工人數較多，人員素質離市級中心血站的配置要求相差甚遠。我站共有職工人，已退休人，內退人，目前在職的人中，醫學大專以上學歷的僅人，占%;具備衛生專業技術職稱及相應專業學歷的人，占%，具備衛生專業技術職稱無相應專業學歷的人，占%;既無專業技術職稱又無專業學歷的人，占%。根據衛生部《血站基本標準》，具備衛生專業技術職稱及相應專業學歷的人員應占到在職職工總數的75%以上，人員職數按市內供血量計算，我站只能配置人。所以，人員素質偏低、職數過多是當前存在的較為突出的問題。加上財政撥款較少，近三年撥款每年僅萬元，今后也不可能增加太多。在這種情況下，如果不深化改革，一旦武漢調劑血液量逐漸減少，這些問題將會嚴重制約血站的發展。我們一定要有這樣的站情觀和全局觀。

二是發展觀念。小平同志說：“發展是硬道理”。要從根本上解決血站人員職數過多、素質偏低、財政投入不足的問題，必須依靠血站自身的發展。血站自年建站以來，在各級衛生行政部門的重視和全站上下的共同努力下，從一無所有發展到現在總資產余萬元的規模，特別是收編為以后，我們一直在人事和分配制度改革方面進行積極的探索，如中層干部的競爭上崗，技術人員的低職高聘、高職低聘，對科室實行綜合目標考核責任制等等，每年都出臺新的舉措，積累了一些經驗，為血站的發展發揮了重要的作用。有的同志會問，血站發展比較順利，為什么現在還要大刀闊斧地改革呢?必須明確的是，這次改革不是否定血站的發展，更不是要阻礙血站的發展，恰恰相反，這一次的深化改革是根據上級政策的要求，為了從根本上革除影響血站發展的深層次的、體制性的矛盾和問題，促進血站更加持續、快速、健康地發展。大量實踐證明，早改革、早主動，誰改革、誰受益。只有大膽創新，主動從機制上改革才會有成效。

三是競爭觀念。改革開放確定的市場經濟體制，為社會經濟發展注入了新的活力。市場經濟就是競爭經濟，競爭可以創造生機，競爭可以充滿活力，競爭必然有利益調整，競爭也會優勝劣汰。大量實踐證明，缺乏進取精神、靠吃“大鍋飯”的“特保兒”，最終必遭淘汰，而依靠知識、能力、勤奮、敬業在競爭中的優勝者才會有頑強的生命力。競爭觀念的培養，在于觀念的創新和機制的創新。我們只有勇敢地改革創新，失去的將是舊體制的鎖鏈，而得到的將是新機制的活力。

二、突出重點，確保人事制度改革取得實效

(一)以推行全員合同聘用制為重點，改革用人制度。實行合同聘用制是單位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后單位的一項基本用人制度。它有利于打破單位與職工之間的依附關系，強化職工的開拓創新意識;有利于職工從“單位人”變成“社會人”。職工原有身份作為檔案身份保留，在其調出或退休時按照有關政策、規定辦理手續。對新進人員，原則上從專業對口符合崗位要求的大專畢業生中或社會上進行招聘，并一律實行人事代理。我站實行合同聘用制的重點一是科學設崗，明確崗位職責和上崗條件。根據我站目前的業務量和衛生部《血站基本標準》對人員配置的有關規定，需定崗70人，其中市衛生局借用3人到市獻血辦工作，借用人員的崗位職責、上崗條件、工作要求由市衛生局制定，站內符合上崗條件的職工均可報名，由市衛生局考核后確定借用人員。站內67個崗位中除5個領導崗位和一個工傷人員按政策照顧性安排的崗位外，其余61個崗位由職工按程序競聘。按照上級規定，凡應聘衛生技術崗位的人員，必須具備相應的專業學歷和規定的資格條件，非專業技術人員一律不得進入衛生技術崗位，目前已在衛生技術崗位的，必須轉崗。這一點我站在制訂上崗條件時已作規定，必須嚴格執行;二是全員聘用，形成一種靈活的用人機制。要按照站制定的《合同聘用制實施辦法》，通過簽訂聘用合同，確定單位與職工的聘用關系，明確雙方責任、權利、義務，以法律形式規范聘用關系。在實行合同聘用制過程中，要建立健全競爭機制、激勵機制和約束機制，調動受聘人員的積極性;三是實行競爭上崗，擇優聘用，規范競崗程序。爭上崗的程序本著公開、公正、公平的原則，分為六個步驟：第一步是公布職位、崗位職責、崗位待遇、聘用條件及有關事項;第二步是公開報名。所有在職職工均可報名，包括符合內退條件的職工。每人可以申報兩個志愿，并說明是否服從組織分配，當第一志愿落聘時，經黨支部調劑以后，可參加其它崗位競爭;第三步是資格審查。由站人事制度改革領導小組對申請人進行資格審查，對不符合申報條件的人員動員其申報其它崗位，對拒不改報者取消競聘資格;第四步是競崗與測評。競崗者在職工大會上進行競職演講，簡述個人條件、工作簡歷、競爭崗位和上崗后的工作打算，由評委對其進行評分，演講成績當場公布。在競職演講結束后，由全站職工對競職者以無記名投票的方式進行測評。同時將學歷、職稱計入競崗條件，量化為得分，并張榜公布。綜合測評成績總分的構成比例為：演講得分占30%，站領導測評分占30%，職工測評分占30%，學歷、職稱評分占10%;第五步是組織考察。由站黨支部以綜合測評成績，從高分到低分確定考察對象，并組織考察。對參加競爭人數較多的職位，按不超過競爭職位1：2的比例確定考察對象。對某些職位只有一人報名參加競爭，如其綜合測評分低于60分的，不能作為考察對象，只能作為臨時代崗人員，代崗期一年，考核合格者，取得上崗資格，簽訂聘用合同，考核不合格者，按落聘人員安置辦法辦理。對民主測評中不勝任票超過參加測評總人數三分之一的，不能列為考察對象;第六步是擇優聘用。對擬聘用人選名單予以公布，及時收集群眾意見，沒有問題者予以聘用。

(二)以按崗定酬為重點，改革內部分配制度。根據“按勞分配、績效優先、兼顧公平”的原則，按照不同崗位的工作量、責任、風險、技術含量、社會效益、經濟效益及成本費高低等因素，經科學測算，制定出內部崗位工資分配系數，作為不同科室、不同崗位的分配依據。實行檔案工資與實際工資分離，職工按國家工資制度所確認的工資作為檔案工資進入職工檔案，受聘用職工的實際收入為原檔案工資的60%加上崗位績效工資。職工實際收入可高于檔案工資，也可以低于檔案工資。對國家有關政策性工資調整，均按規定計入職工檔案，作為今后計發離退休費和人員調動時的依據。績效工資是指受聘人員根據貢獻、效益發放的工資，其總額為全站受聘人員現行檔案工資的40%及血站在創收中剔除發展基金后可用于分配部分的總和。在績效工資的分配中，體現三個結合的原則：一是全站受聘人員的總績效工資與單位經濟效益相結合，不突破年收入的6%;二是科室績效工資與科室完成工作任務情況相結合，站根據科室崗位系數之和及工作任務完成情況將績效工資總額發放到科室，對科室在考核中扣分的，按規定扣發績效工資;三是個人績效工資與其工作表現相結合，職工績效工資由科主任參照崗位系數及其實際工作表現發放。

(三)以加強聘后考核為重點，實行人員聘用的動態管理。為了正確評價聘用人員的德才表現和工作實績，激勵督促工作人員提高政治業務素質，認真履行崗位職責，并為晉升、聘任、獎懲、培訓、辭退以及調整工資待遇提供依據，站制定了《聘后考核辦法》、《領導班子成員考核標準》、《崗位職責考核標準》。在考核標準上，從領導到職工，一視同仁地明確了各自職責范圍和考核等級評定標準，將嚴格對照執行。考核的內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。考核實行評分制，每個職工全年總分為100分，對照崗位職責要求，違反不同條款，按相應標準扣分，作為考核的依據之一。考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。工作人員考核中被評定為合格以上等次的，按規定發給年終獎金，專業技術人員具有續聘的資格。連續兩年以上被確定為優秀等次的，具有優先晉升職務的資格，其中工勤人員在同等條件下具有優先聘任技師的資格，連續三年考核確定為合格以上等次的，具有晉升職務的資格，成績突出的，可以低職高聘;考核被確定為基本合格等次的，要求限期改進工作，視改進情況決定是否具備續聘原崗位資格;考核被確定為不合格等次的，第一年予以批評，不發年終獎金，其中專業技術人員不得在原崗位續聘;連續兩年考核不合格的予以降職，調整工作，低聘或解聘，不服從組織安排或表現不好的，予以辭退，連續三年考核確定為不合格等次的，予以辭退。

(四)以妥善分流安置落聘人員為重點，處理好改革、穩定、發展之間的關系。妥善安置在競爭上崗中的落聘人員，是保證人事制度改革順利推進的關鍵。根據《湖北省衛生事業單位人員分流及未聘人員安置指導意見》及我市有關規定，站在初步方案中擬定了幾種分流安置辦法，經市委組織部、市人事局、市衛生局審查，對有些與上級政策相違背的條款作了修改，批準后的分流安置辦法如下：

一是脫產學習。對男年滿35周歲以下、女年滿30周歲以下且無大專以上學歷的職工，單位可分流安排到有關院校脫產學習至三年。在學習期間，第一年待聘期內單位發70%的基本工資，待聘期滿每月發300元生活費。獲國家承認學歷的畢業證書，單位報銷40%的學費。學習期滿，可憑相應學歷或專業證書回單位參加競爭上崗。無崗者按待聘期滿的落聘人員處理。學習期間的工作考核以是否獲得新的文憑和專業證書為依據，已獲證書者評定為“合格”，未獲證書者評定為“不合格”。

二是離崗退養。未聘人員中距國家法定退休年齡5年的(達到正式退休年齡時養老保險金繳納年限不足15年的合同制工人除外)，經本人申請，單位同意，主管部門批準可實行離崗退養。離崗退養人員達到法定退休年齡時，再正式辦理退休手續。

三是安排臨時性工作。對男職工年滿50周歲、女干部年滿45周歲、無專業學歷的落聘人員，單位安排臨時性工作。待遇根據安排的工作崗位確定，發放標準不超過同類人員工資的50%。在其達到距法定退休年齡5年時，根據國家有關政策執行。

四是調出。未聘人員申請調離，單位可給予不少于三個月，不多于一年的時間聯系調動工作，期間暫按待崗人員對待，在正式辦理調離手續后，單位按實際補齊所扣基本工資。一年后仍未調離者，按待崗期滿的未聘人員管理辦法執行。

五是辭職。被批準辭去公職自謀職業的未聘人員，簽訂辭職和人事代理協議書后，單位參照人調發[1992]18號文件規定發給一次性辭職補助費。

六是待崗。單位給未聘人員一年的待崗期(離崗退養、安排臨時性工作、辭職者除外)，待崗人員在待崗期間不保留原崗位待遇，由單位按在崗同類人員實發基本工資70%的標準發給生活費。待崗期間連續計算工齡，不參加本單位晉職、升級。待崗人員中不服從單位安排的臨時性工作的，限其三個月內辭職或調離，否則按規定予以辭退。

七是一次性安置。本次未聘或分流人員愿與單位解除用人關系自謀職業的，實行一次性安置，單位按上級有關規定發給一次性安置費。固定制職工一次性安置費包括待崗期工資、養老保險補發金和安置補償費。其中養老保險金按市機關事業單位社會保險局養老保險金繳納標準及其在本單位工作年限計補,安置補償費不高于上市事業單位職工人均工資的三倍,按工齡及測算標準計發。合同制職工一次性安置費包括待崗期工資、本人政策性月工資乘以本人工齡(上限12)、失業保險金或相當于此額度的補償費。

所有未聘及分流人員未參加失業保險的，脫產學習或待崗、調出期滿仍未聘用，單位按時限規定發給每月300元的生活補助費，發放時限最長不超過兩年。期滿仍未就業或調出的，由人事代理部門按規定辦理辭退手續，單位給予辭退費。

三、實施步驟

我站人事制度改革分三個階段進行。一是宣傳發動和準備階段。時間為今年8至9月份，主要是學習文件精神，統一思想認識，成立相關組織，召開職工大會，擬定通過方案并報上級批準，目前此階段工作已經完成。第二階段為具體實施階段。時間安排為：10月16日星期三晚上6點，科主任競爭上崗。10月17日星期四，公示科主任初步人選名單，晚上6點職工競崗報名，資格審查。10月18日星期五晚上6點，宣讀科主任聘任文件，選舉產生職工競爭上崗評委。之后，檢驗科、質控科、供血科職工競爭上崗。10月19日星期六上午，成分科、體采科職工競爭上崗。下午，站辦、財務科、血源科、業務科職工及司機競爭上崗。10月21日星期一晚上6點，調劑人員競爭上崗。10月22日星期二，公示職工競崗初步人選名單。10月23日至25日，確定上崗人員并進行工作交接，簽訂、鑒證聘用合同。10月28日至31日，安置分流未聘人員。第三階段為總結階段。11月11日至13日對改革工作進行總結，提出改革后的運行要求。1 2 3 4 5

近段時間，全站上下在保證業務工作的同時，要以改革工作為重點，每次大會都要準時到會，嚴肅會場紀律，自覺關閉手機，不得交頭接耳，保證良好的會場秩序。班子成員要齊心協力，抓好各自的分管工作;改革領導小組成員要按照以上時間安排，周密部署各項活動，作好組織協調工作;各科室負責人在改革中要采取切實有效的措施，確保各項業務工作的正常運轉;全站職工在積極參加改革的同時，也要搞好備考復習，完成好業務工作任務。

四、加強領導，強化改革工作的責任感

為了切實抓好這次的人事制度改革工作，經站長辦公會研究，決定成立人事制度改革領導小組，由我任組長，同志任副組長，為成員，具體負責改革的組織實施、各種配套方案和措施的制定等各項工作。同時，建立健全黨代會、職代會、站長辦公會，并以民主選舉的方式，產生與改革相配套的競崗評委、聘后考核小組、人事爭議調解小組等組織機構。通過民主管理，保證黨組織和廣大職工發揮民主監督作用，增強全站職工對改革工作的責任意識，形成全站重視人人參與的改革局面，使改革工作有可靠的組織保證。

在此需要強調的是，加強組織紀律是抓好改革的關鍵。全站上下從班子成員、科室主任到每名職工，都要從有利于改革和單位發展的大局出發，積極支持改革，維護集體利益。改革實施以后，由于對人員實行動態管理，那么，在競爭上崗后的受聘人員，并不是進了“保險箱”，如果達不到工作要求，所在崗位將被其他人替代，隨時都有落聘的可能，并且從第二輪競聘開始，所有職工的人事檔案全部委托市人才交流服務中心管理，改變了與單位的人事依附關系;血站發展到今天的規模，全站職工包括未聘人員在各自的工作崗位上都作出了應有的貢獻。但是未聘人員對改革也要作好充分的思想準備，正確對待未聘現狀，改革是上級政策的要求，是大勢所趨。因此，未聘人員要積極參加學習培訓，爭取重新競爭上崗，積極謀求就業渠道。全站職工都要認真學習改革文件，深刻領會其精神實質，切不可斷章取義，片面理解，以避免認識上的偏差。同時，各科室主任都有責任做好本科人員的思想教育工作，主動預防、處理和反饋可能發生的矛盾和問題，保證改革工作順利進行。凡對改革有不同意見的，必須嚴格按照組織程序逐級反映，科室主任解決不了的，向分管站長反映，確實難以解決的，再向站長反映。凡在改革中制造矛盾、煽風點火，對分流不滿無理取鬧、糾纏領導，影響單位正常工作秩序經教育不改的，按人調發[1992]18號文件規定予以辭退;有違法行為的，交公安機關按《治安管理處罰條例》的有關規定處理。

同志們，深化人事制度改革工作難度大，任務重，政策性強，關系到各方面的利益調整。我相信，在市委組織部、市人事局、市衛生局的堅強領導下，在全站同志們的支持、配合和理解下，只要我們按照省、市關于衛生事業單位人事制度改革的總體要求，高舉血站改革與發展的大旗，堅定信心，更新觀念，知難而進，開拓進取，全面扎實地推進改革，就一定能夠確保我站的人事制度改革工作達到預期的目的，促進血站事業的長期、快速、健康發展。

謝謝大家!1 2 3 4 5