第一篇：集團黨風建設和反腐倡廉工作責任制工作會講話

集團黨風建設和反腐倡廉工作責任制工作會講話

同志們：

這次會議，是集團深入貫徹落實黨的xx全會精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才，×同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統2021年全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議精神，×同志通報了黨風建設和反腐倡廉工作責任制檢查考核情況，兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標責任狀，×同志作了紀檢監察工作報告，這個報告經過了集團黨委常委會議研究，大家要認真抓好貫徹落實。×同志宣讀了表彰決定，一批先進典型受到表彰。在此，我代表集團黨委、集團公司，向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀，向集團紀檢監察戰線的全體干部職工表示誠摯的問候！

過去的一年，集團各級黨組織和紀檢監察機構堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署，層層壓實全面從嚴治黨主體責任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發揮巡察利劍作用、持續加強作風建設、大力支持紀檢監察機構開展監督執紀問責，扎實推進黨風建設和反腐倡廉工作，全面從嚴治黨取得新成效。同時，我們必須清醒看到，全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委五次全會和×屆省紀委×次全會傳遞的一個重要信號就是，中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標準越來越高。我們要認清形勢、明確任務，揚帆再起航，整裝再出發，推動全面從嚴治黨工作實現新突破，為集團開創高質量轉型發展新局面提供堅強保證。下面，我以“堅決做到‘四個必須’、打造忠誠干凈擔當的新時代好干部隊伍”為題，講三點意見。

一、強化理論武裝，做到信念必須更牢

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要堅定理想信念，指出理想信念是勝利之“鑰”、精神之“鈣”，是共產黨人的根本、思想的“總開關”。習總書記強調，廣大干部特別是年輕干部，要在常學常新中加強理論修養，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中不忘初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。以上這些，為每一名黨員干部成長指明了正確方向、確立了精神坐標。

在座各位都是集團黨員干部隊伍的“關鍵少數”，在堅定理想信念上不僅要做踐行者，還要做引導者。首先，要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業，始終處在市場的最前沿，面對復雜多變的內外部環境，如果缺乏科學理論的指引，就容易迷失方向，錯失發展機遇。因此，我們要善于運用馬克思主義立場、觀點、方法，辯證看待和解決前進中的矛盾。比如，去年以來，集團把認識和化解重大風險作為打開工作局面的突破口，針對質量效益不高、產業發展不平衡、企業大而不強等深層次矛盾，提出“六個堅持”基本方略，相繼出臺×余項改革舉措，對于高質量轉型發展起到了重要促進作用。第二，要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，多思多想、學深悟透，知其然又知其所以然，尤其要結合自身思想和工作實際，做到學、思、用貫通，知、信、行統一，更好地將精神轉化為物質、將物質轉化為精神。今年前兩個月，集團實現營業收入×億元，同比增長×%；實現利潤×億多元，同比增長近×倍，為實現首季“開門紅”打下了良好基礎，大大激發了干部職工干事創業的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學內涵，把精神變物質、物質變精神的充分表現。第三，要把理想信念轉化為推動各項事業發展的生動實踐。從一定意義上說，有什么樣的理想信念，就有什么樣的行為表現。對于集團而言，我們的信念就是要奮力開創高質量轉型發展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念，我們就有明確的奮斗目標和前進方向。各級領導干部要把個人理想融入企業前途命運，將集團的事業當作生命的一部分，加強學習，堅定信念，增強本領，鼓足干勁，一步一個腳印地把既定戰略、工作部署變為生動現實。

二、勇于擔當盡責，做到作風必須更硬

作風體現形象，作風出戰斗力。事實證明，哪個單位風氣正、人心齊，各項工作也一定搞得好，干部也會得到職工真心擁護。長期以來，集團推行的是軍事化管理，提倡的是說實話、干實事、求實效，干部作風的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年，宏觀經濟形勢更加復雜嚴峻，集團發展面臨的任務更加艱巨繁重，推動高質量轉型發展，離不開干部作風的持續轉變，需要大家付出加倍的努力。上周，集團召開了轉型發展三年行動計劃推進會，勾畫了未來一個時期高質量轉型發展的藍圖。把藍圖變為現實，沒有過硬的作風和一流的執行力，是不可能實現的。一定要大興調查研究之風。這是我們黨的重要傳家寶。當年，毛澤東深入xx農村實地考察農民運動，歷時×天，行程×公里，足跡遍及×個縣，寫下了中國革命史上的重要文獻：《xx農民運動考察報告》，這種調查研究的態度和方法，值得我們認真學習。各級黨員干部要善于帶著問題深入基層、深入到職工中去，全面把握問題的本質和規律，找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。一定要力戒形式主義突出問題。各單位、各部門都要結合實際，細照篤行，認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會，開管用的會，改進各類檢查方式方法，出臺文件制度必須堅持務實管用原則，切實減輕基層負擔。一定要弘揚敢于擔當的精神。高質量轉型發展，是有破有立、勇闖新路的過程，無論調整產業結構、推進項目建設、深化內部改革，還是做好防風險、保穩定等方面工作，都有一個擔當問題。如果沒有擔當，遇事敷衍塞責、推卸責任、應付了事，什么事情都干不好，也干不成。我們要在推進轉型發展面前勇挑重擔，勇于負責，敢向困難“動刀”，敢向矛盾“亮劍”，以良好的狀態，過硬的作風，推動各項工作再上新臺階。

三、突出執紀監督，做到紀律必須更嚴

習總書記指出，加強紀律建設是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監察機構，必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任，樹牢嚴的導向，健全嚴的制度，強化嚴的紀律，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，推動集團上下學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍越來越濃，著力營造領導有威信、干部有激情、職工有信心的良好發展環境。

一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關鍵的紀律，必須牢固樹立“四個意識”，時時事事把政治紀律挺在前面，責任扛在肩上。講政治紀律，不是抽象的，而是具體的。習總書記明確要求，國有企業要實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。省委、省政府也圍繞推動經濟高質量發展，出臺了一系列政策措施。這對于集團既是工作要求，也是政治紀律。集團黨委突出強調以質量效益為中心，大力推進轉型發展三年行動計劃，就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領導干部，踏踏實實把份內的事情辦好，把集團各項決策落實到位，就是嚴守政治紀律的最好體現。二是嚴明組織紀律。每個黨員干部都是組織的人，任何情況下都要服從組織紀律，確保令行禁止、政令暢通，決不能搞表態式服從、選擇式執行、應付式落實。比如，正確對待集團下達的各項指標，有沒有完成、完成了多少都要如實報告，不能少報、多報，有什么困難可以及時請示，由集團協調解決，要建立清清爽爽的工作關系、規規矩矩的上下級關系。三是嚴明廉潔紀律。當前，集團高質量轉型發展已全面展開，出臺一系列深化改革的制度措施，規劃了×個建設項目，有的改革事項、項目建設已經進入加速期，不容出現任何干擾。必須扎緊制度的籠子，形成可執行、可監督、可問責的制度規范，抓早抓小、防微杜漸，以強力問責倒逼責任落實，同時，我們要建立激勵機制，確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程。

第二篇：黨風建設和反腐倡廉工作先進個人事跡材料

黨風建設和反腐倡廉工作先進個人事跡材料

***同志是一名具有多年黨齡的老共產黨員，作為****的主任，平時嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律的有關規定，牢固樹立了反腐倡廉的思想意思，增強了拒腐防變能力，做到自重、自省、自警、自勵。****同志重點開展了如下工作：

一是深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習十七大以來黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領導干部頭腦；強化公仆意識，教育各級領導干部堅定理想信念，加強道德修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，引導黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀，切實從思想上筑牢反腐倡廉的思想防線。

二是在工作中踏踏實實的履行職責，不辜負上級的期望，北區、東風井棚戶區改造住房分配按文件要求已結束，有付出就有回報，他的工作得到了領導和職工的充分肯定。***房屋確權工作極其繁瑣，為了更快更好的完成此項工作，經常到上級單位督促和監督，確保在工作中不出現一絲紕漏。日常的工作中，一直嚴格要求自己，處處以身作則，既要做指揮員，同時又做“士兵”，每年收取商業房租賃費收取時，為了收繳率達到百分百，做了大量準備工作。

三是該同志自覺樹立大局觀念，想問題，做事情首先從整體利益出發，積極主動與班子其他成員相互配合，相互支持，大事講原則，小事講風格，不計個人得失，正確處理好了下級與上級、個人與組織、個人與職工的關系。經常深入基層，深入班組，立足崗位，履行職責，艱苦奮斗，真抓實干，無官僚主義、形式主義行為，與全體干部職工一起，團結協作，積極進取，及時向黨組織匯報群眾反映強烈的“熱點”、“焦點”問題。

第三篇：黨風建設和反腐倡廉工作情況匯報10

黨風建設和反腐倡廉工作情況匯報

首先，我把三公司目前的基本情況，簡要地匯報如下：目前三公司有在職員工2116人，有在建項目25個，在手的任務31.3億。年初以來已承攬工程任務9.6億，完成施工產值3.7億，占計劃的18.9%。

下面我接著匯報，三公司2007年以來黨風建設和反腐敗工作的基本情況，以及在執行制度、項目管理、治理虧損項目、提高經濟運行質量方面的基本情況：

一、加強宣傳教育，不斷強化黨員領導干部的廉潔自律意識 一是組織黨員領導干部認真學習黨的十七大精神、十七屆中紀委二次、三次全會和總公司、集團公司紀檢監察工作會議精神，加強對各級領導人員的理想信念、從業道德、黨的優良傳統和作風、黨的紀律條例和國家法律法規方面的教育，使各級領導人員樹立正確的人生觀、價值觀、工作觀、事業觀、政績觀；二是繼續堅持領導干部“生活會講廉”、“職代會述廉”、“年底報廉”三項監督制度，堅持對新提拔的領導干部、項目經理進行任前廉政談話制度和上級領導與下級談話制度，嚴格執行《關于加強各級領導干部和管理人員作風建設的決定》，加強對項目部領導人員和掌管人財物相關人員的廉潔自律教育；三是繼續抓好中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、中國鐵道建筑總公司《建立健全教育、制度、監督并重的 懲治和預防腐敗體系實施辦法》和《領導人員廉潔從業若干規定實施細則》等規定的學習教育。通過形式多樣的宣傳教育，廣大黨員領導干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力不斷增強，大多數領導干部能夠做到為民、務實、廉潔從業。

二、深化反腐倡廉教育，構建健康和諧的企業廉潔文化 積極構建企業廉潔文化，把廉潔文化建設納入到企業黨風建設和反腐倡廉工作的整體規劃之中，通過各種行之有效的形式使廉潔文化深入人心，切實營造以廉為榮、以貪為恥的良好人文環境。

自2007年以來，我們采取多種形式開展廉潔文化教育，把國內反腐形勢、廉政、廉潔故事和黨紀知識問答等，以漫畫、文字的方式在公司機關櫥窗展出，每季度展出兩期。利用周五機關集中學習的時間，播放警示教育片，提高員工的廉潔勤政意識，豐富了企業廉潔文化的內容。公司在半年工作會上，還邀請了當地檢察院的領導，來講授法律知識，取得了很好的效果。公司每年還在大學生崗前培訓學習期間，對新職工進行廉政思想教育，在新學員的心靈里，埋下了一顆廉潔從業的種子。在去年公司召開的政治工作現場推進會上，公司紀委制作了廉政教育電子書，刻成光盤下發各單位，電子書包括警示鐘、廉政漫畫、廉政格言、廉潔故事、黨和國家以及企業關于黨員領導干部廉潔從業規定等十個板塊，大量收錄了近年來黨風廉政建設方面的教育內容，成本低、經濟實用、傳播面廣，起到了很好的教育作用。

三、著力加強制度建設，源頭治理工作不斷深化

近兩年來，公司以推動領導班子民主集中制建設為重點，進一步完善了黨內監督、黨委參與企業重大問題決策程序和議事規則等制度，把落實“三重一大”集體決策制度作為一項硬指標，納入創建“四好”領導班子活動中，確保決策制度落實、執行責任到人。為保證重大決策不失誤，在貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的同時，公司先后下發了《關于加強領導班子思想政治建設的決定》、《關于下發加強領導班子成員溝通有關問題規定的通知》，完善了黨委議事規則；為了保證經營管理不失控，針對工程分包、外部勞務錄用、物資采購、大額度資金使用、驗工計價撥款、財務資金管理等容易滋生腐敗現象的關鍵環節，公司先后制定了《關于解決項目管理粗放等問題的決定》、《物資、設備招標采購(租賃)管理辦法》、《項目責任預算編制及調整辦法》、《外部勞務招標錄用管理辦法》、《項目責任成本管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《項目責任成本管理監督考核細則》、《責任成本管理考核評比辦法》、《資金管理辦法》、《公司機關車隊管理辦法》、《公司機關工作人員公開選聘暫行辦法》、《經營工作管理（暫行）辦法》等配套辦法。這些措施辦法的出臺，使各級管理者的權力得到分解、權力受到制約，形成了有效制衡的領導體制和工作機制。不 僅推動了領導班子的民主集中制建設，同時也推動了“三重一大”制度的貫徹執行。

四、完善責任成本體系，堵塞效益流失漏洞，鏟除滋生腐敗的環境。

2000年初至2004年底，公司虧損項目多達7個（竹曲、宿淮、信陽、徐州西繞城、高醇小花橋、鹽城、漯河大橋），賬面虧損額達4545.8萬元，三公司經濟步入低谷，上下萎靡不振，很多學員紛紛棄城而去。05年初，新的領導班子上任后，外爭市場，內控成本，著力成本管理體系和制度建設，并在實踐中不斷完善，有效地遏制了虧損項目的蔓延，公司有在建項目26個，潛虧項目只有一個，虧損項目的比例被有效地控制在3%以內，經濟效益很快實現了零的突破，并不斷攀升，截至08年底，已累計實現利潤一億三千萬元。與此同時，也從源頭上防止了腐敗現象的發生。有效地促進了公司綜合效益的提高。

主要做法是:堅持“以責任成本為核心”，緊緊圍繞“抓兩頭控中間、激活資金鏈”這一主線，狠抓“四個責任預算”和“四個集中管理”，認真落實“八項制度”。

（一）、建立以責任成本為核心的完全成本管理體系和制度體系，使成本管理工作更加制度化、程序化、規范化。

為加強成本管理，公司專門設立了成本管理部，負責成本管理與控制，并制訂下發了《關于解決項目管理粗放等問題的決定》《物資、設備招標采購(租賃)管理辦法》、《項目責任預算編制及調整辦法》、《外部勞務招標錄用管理辦法》、《項目責任成本管理 辦法》、《驗工計價管理辦法》、《項目責任成本管理監督考核細則》、《責任成本管理考核評比辦法》、《經營工作管理（暫行）辦法》、《資金管理辦法》、《收尾項目管理辦法》等配套辦法。編制制定了公司《內部成本定額》，和《外部勞務指導單價》，用以規范外部勞務的使用價格。

（二）、以責任成本為核心，實施“四個責任預算”，確保各項成本受控。

為貫徹落實集團公司的完全責任成本管理規定，我公司將其細化為：“四個責任預算”控制。

1、實施經營成本預算控制，確保“源頭效益”目標的實現。控制經營成本，是“抓兩頭”的關鍵一頭，為此公司制訂了《經營工作管理（暫行）辦法》，把承攬效益與經營費用的計提掛鉤，經營成本預算的降低，按比例轉為經營人員的獎金，經營人員節約意識和工作積極性提高了，經營成本預算也得到了有效控制。確保“源頭效益”主要從：一是慎重的選擇項目。二是盯緊具有市場壟斷能力的業主，培育新的關系資源。三是投標過程中充分運用《企業成本定額》倒推成本，測算出工程最低報價，堅決不投或不中標虧損項目，從源頭上遏制了虧損。

2、實施機關經費預算控制，確保管理費用不超標。將辦公費、電話費、招待費、交通費等費用控制指標落實到各部門、各人頭，一次包死，超支自負。并規定：一是不報銷機關所在地的出租車費用，外地出租車費實施包干；二是不報銷未經事前批準的招待費用，內部招待一律安排在機關食堂，在外招待一律自帶酒水。從而將機關管理費全都控制在預算內。

3、實施項目責任成本預算控制，確保項目效益目標的實現。自2005年開始，公司對所有新開工項目及新中標項目都進行了責任成本預算編制。開工前，成本管理部進駐現場，看工地、調查市場行情、熟悉圖紙、編制指導性施工方案、核實工程數量等，收集編制責任預算的基礎資料，進行技術和經濟“雙交底”，并根據集團公司成本定額，編制項目責任成本預算。通過編制責任預算，明確項目成本管理的控制目標，同時為簽訂責任承包合同提供依據。

4、實施固資更新預算控制，確保降低機械使用費。公司每年年初根據全年要完成的產值和任務特點，結合公司現有的資源編制固資投資計劃，由公司業務部門組織招標采購，不但降低了采購價格，同時優化了設備資源并滿足了生產需要。

（三）、以責任成本為核心，狠抓“四個集中管理”，確保項目成本的關鍵點始終處于受控狀態。

項目成本控制的幾個要素無非是工、料、機和資金，為使項目成本控制落到實處，確保項目成本全面受控，公司對項目實施了“四個集中管理”，即勞務分包集中招標、大宗材料集中采購、機械設備集中租賃以及資金集中管理。

1、勞務承包實行集中招標，降低勞務承包單價。項目進場前，公司成本管理部就進駐工地，參與項目勞務招標、比選，對隊伍管理和降低外包單價起到了更好、更有效的作用。公司還制訂了《外部勞務指導單價》，規范了外部勞務的使用價格。

2、大宗材料實行集中采購，降低材料成本。

項目進場后，公司成本部積極參與指導項目物資管理人員進行市場調研，比質比價，確定各種材料(主材、地材等)的購進價 格，然后邀請資信較好的材料供應商進行公開招標。根據報價、質量、售后服務等情況，擇優選定，簽訂合同，不僅降低了采購單價，還降低了采購成本，同時避免“暗箱操作”和腐敗現象的發生。

3、實行機械設備和周轉材料集中租賃，避免自有的閑置。一是成立周轉材料租賃公司和設備租賃公司，對公司自有周轉材料和設備實施統一管理、統一租賃。二是加大了外租設備的管理力度，提高自有設備的利用率，降低外租設備價格。

4、實施資金集中管理，盤活公司資金。公司在資金中心建立網銀，對所有項目實施資金集中管理，削高補低，有償使用，盤活了資金，歸還了大量高息貸款，節約了財務費用，資金循環步入了良性軌道。

（四）、以責任成本為核心，逐級落實“八項制度”。

1、逐級優化施工方案，抓住成本控制的龍頭。公司成立方案領導小組，在投標方案的基礎上進一步優化，降低了工程成本，減少了因方案因素造成的經濟損失。

2、逐級控制工程單價，抓住成本控制的重點。工程單價是指勞務單價、材料單價、機械租賃單價等。公司成本管理部通過現場調查確定預算價格，項目部通過競價招標進一步降低單價，并報公司審批后執行，這些措施，有效的控制了工、料、機單價。

3、逐級控制工程數量和材料消耗數量，抓住成本控制的關鍵。

⑴工程數量逐級控制：一進場，技術和計劃部門分別進行工程量的復核，并分別按分部分項建立對上、對下臺賬，實施技術 和計劃雙重控制。零星簽證能用實物量化的必須量化，不能量化的必須一事一簽，并當日上報計劃部，補簽無效。每月項目計劃合同部復核匯總，項目長簽字認可后存檔，中間過程不予計價，最后進入決算。

⑵材料消耗數量控制：為加強材料消耗管理，公司制定了材料控制流程，編制材料消耗計劃，加強材料消耗核算，杜絕材料簽收與使用中“量”上的漏洞。

4、實施責任預算動態調整，調動項目承包人進行成本控制的積極性。

責任預算也不是一成不變的，當出現工程地質發生重大變化、變更設計工程量增減幅度較大、業主動態設計大幅調整、材料價格漲幅較大等情況時，就要動態調整責任預算。通過根據實際情況對項目進行動態調整，極大地調動了各項目承包人控制成本的積極性和主動性。

5、實施項目督察制度，確保成本管理動態受控。為了更好的推進責任成本管理，公司監察部積極參與成本管理，把問題解決在萌芽狀態、解決在現場、解決到個人。

6、及時考核兌現，確保獎懲分明。

考核兌現是責任成本管理的落腳點，要調動項目承包人的積極性，就必須及時組織考核兌現。

（五）、強化過程控制，確保項目管理效果。

1、建立價格定期發布制度。自2005年11月份開始，每月將對所有在建項目的材料采購單價進行公布，每半年對各項目的勞務分包單價、機械租賃單價進行公布，提高了價格的透明度，調動了相關人員調查市場價格的積極性，更好的促進了項目成本 控制。

2、審批效益工資和崗位工資，減少了管理費開支。在建項目的崗位工資的審批制度，使施工現場管理費居高不下的情況得到了有效控制。

3、審計關口前移，確保過程受控。審計將工作重心前移，變后期審計為過程監控，加強對在建項目成本管理的監督。每年兩次對在建項目進行動態監督檢查，針對項目存在的違規現象，及時要求項目整改，防止在建項目出現較大經濟損失。

五、以效能監察為舉措，努力提升企業管理水平

按照上級的要求和公司員工反映的熱點、難點問題開展了專項效能監察活動，促進企業效率、效能和效益的不斷提高。近兩年來集團公司統一立項開展了落實三重一大”制度、工程項目管理和加強工程公司建設三項專項檢查。公司結合自己的實際情況還自主立項開展了項目責任成本管理、清理“三類違規”問題等方面的效能監察。對于集團公司統一立項的專項檢查，公司都下發了文件，成立了由董事長、總經理任組長，各業務部門負責人任成員的，專項檢查領導小組和辦公室，制定實施方案，認真動員部署，明確工作目標，認真抓好落實。

對于自主立項的效能監察活動，我們采取同集團公司立項的檢查同步進行，一同布置，一并檢查。專項監察主要以集團公司關于《加強勞務層建設的指導意見（試行）》以及公司《關于解決項目管理粗放等問題的決定》、《關于開展領導干部“三類違規問題”專項清理工作的通知》等有關外部勞務使用管理、工程項 目管理、機械設備租賃、資金管理等方面的制度、辦法為依據，全面清理企業領導人員親屬、關系和利益包工隊，全面清理整頓非法轉包、違規分包行為，清退資質不全、管理不善、紀律松懈、搞潛規則行為和發生安全質量事故和嚴重治安問題的外部勞務隊伍。嚴查在外部勞務使用管理和物資材料采購、機械設備租賃過程中以權謀私、收受賄賂、搞潛規則行為的腐敗問題，全面清理違規使用親屬包工隊，違規把自己的親屬安排在項目管理崗位，領導干部個人違規購置機械車輛在自己管轄單位或項目施工等問題。規范項目資金的收支和日常管理，完善工程撥款和大額支出內控制度及相關手續，清理整頓設立賬外賬和“小金庫”行為。

對項目責任成本管理工作進行專項督察，是從06年下半年開始的。首先完善考核機制，實施對責任成本管理工作的全過程監控。為了建立和完善監督考核機制，公司成立了由董事長、總經理為組長，紀委書記、總會計師為副組長，審計、財務、監察等部門為成員的責任成本督察考核領導小組，并根據集團公司下發的《成本管理督察考核辦法》制定了本公司的《項目責任成本管理監督考核細則》，對督察小組的權力、督察考核內容、考核方法步驟、考核辦法等事宜進行了明確規定。督察的主要內容：一是檢查項目部責任成本管理情況、落實公司規章制度的情況；二是檢查施工過程中的進度、質量、安全、信譽現狀，對業主、監理進行回訪反饋；三是考核項 目經濟運行情況和上交款完成情況；四是檢查各項基礎業務工作，適時進行培訓和指導，督促項目部按規定考核兌現。督察組有權對成本管理存在嚴重問題的項目提出黃牌警告、限期整改；有權校正項目部錯誤的成本管理操作辦法；有權對項目成本管理水平和項目主要領導的工作績效進行評價；有權查處違法違規行為或提出處理意見；有權考核公司成本管理部門的工作績效。完善的監督考核機制，對項目責任成本管理工作實施了全過程的監控，隨時防范和糾正偏差，并加大了對項目及項目管理人員的考核力度，提高了項目部一班人搞好項目的大局意識和責任意識。其次建立每月通報制度，實施對責任成本管理工作的階段監控。對項目的成本控制，有的項目往往習慣于“秋后算賬”，對項目在實施過程中，是否突破目標責任成本，節超如何，哪些環節需要進一步改進和完善等，心中無數。為解決此問題，公司成本管理部編制了一系列的成本報表及項目日常經濟分析報表，要求項目部必須堅持在實施過程中開展經常性的經濟活動分析，每月按時上報各類報表。每月中旬，監察部會同有關部門對各類報表進行匯總分析，按照報表填報的質量進行評比，最后由監察部對成本管理報表報送情況進行通報。為了能對報表質量有一個客觀、公正、公平的評價，分管領導經常召集有關人員開會進行研究，制定了統一的報表質量評定標準：優等報表要求項目財務、物資、計劃、施技等部門均能夠及時按照規定上報報表，所報報表內容能夠反映該項目的經濟運行情況；各部 門自身所報報表間數據對應關系能夠對應，各個部門所報報表有對應關系的數據能夠相互印證。良好報表要求項目財務、物資、計劃、施技等部門均能夠及時按照規定上報報表，所報報表內容能夠反映該項目的經濟運行情況；各個部門所報報表有對應關系的數據雖然不能完全相互印證，但部門自身所報報表間數據對應關系能夠對應。不合格報表是項目能夠按照規定上報報表，但有不及時上報或經公司多次催要才上報的現象；所報報表單個表格存在明顯的錯誤，報表間數據對應關系存在不能夠相互印證的現象；整套報表沒有填列完全或只填報了個別報表。最差報表是項目沒有按照公司規定及時上報報表；或以上所列情況同時存在。按照統一的標準進行評比，根據評出的結果進行通報，項目部負責報表的開始認真，項目長也更加關注。月通報制度的實行，對于報表的規范起到了一定的促進作用，保證了責任成本核算工作在基層有效地開展。

六、加大查辦案件的力度，堅決維護企業利益

查辦案件是懲治腐敗的重要手段，是實現反腐倡廉建設目標的有效措施。兩年來，紀檢監察組織堅持有案必查、依紀依法辦案的原則，嚴肅查處給企業造成較大經濟損失的案件；嚴肅查處企業領導人員濫用職權、以權謀私的案件；嚴肅查處損公肥私、中飽私囊的案件；嚴肅查處侵害職工合法權益造成不良影響的案件。兩年來受理信訪5件，檢查中發現2件，適當處理2件，有2個案件正在核查中。公司黨政主管高度重視查辦案件工作，堅持把此項工作當作一項重要的大事來抓，對公司造成嚴重影響的案件，多次召開黨委會議，分析研究案情，聽取工作匯報，關注案情進展情況；對重要的舉報信件，都親自批閱，提要求，定目標，與辦案人員共同研究案情，幫助解決難點、疑點。領導的重視，提高了辦案效率，加大了辦案工作的力度和深度，有力地促進了辦案工作的開展。

公司紀委十分注重辦案質量和效果，始終堅持“二十四”字辦案方針，使所辦案件經得起歷史的檢驗。我公司馬鞍山王兆宇、李光亞案是2006年立案調查的，由于該案涉及到地方很多單位和個人，官司相互牽連，很多數據至今沒有確切的結果，要等待法院的最終判決，因此盡管上級一再催促，要求盡快結案，但公司領導為確保辦案質量，確保辦成鐵案，至今未給此案畫上句號。這里面既有對數據準確性的要求，也有企業的利益所在。如果提前對當事人做出處理，勢必引起當事人產生抵觸心理，不再配合公司做好打官司、催債等工作，就會給公司帶來不必要的經濟損失，因此辦案也要著眼于大局，要效益優先。

七、加強能力建設，提高紀檢監察隊伍的整體水平按照紀檢干部要“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，加強紀檢監察隊伍全面建設。積極參加上級組織的紀檢監察干部培訓，采取多種形式，自學政治理論、企業管理、金融財務、法律法規和紀檢監察業 務等知識，全面提高紀檢監察工作的能力和水平。存在問題：

一是對虧損單位、虧損項目的相關責任人處理不夠及時、不夠到位，主要是對05年以前已決算虧損的項目領導，沒有及時給予相應的處理；

二是盡管項目責任成本管理的平均水平已經很高，但部分項目仍然存在粗放管理的問題；

2009年3月1日

第四篇：反腐倡廉工作會講話

董事長黨委書記宋子安在反腐倡廉工作會上的講話

我們今天召開集團公司反腐倡廉工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中紀委三次全會以及上級一系列會議精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，大興求真務實之風，大力推進集團公司黨風廉政建設，為深化改革、推動發展提供重要保證。

我們傳達學習了中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，回顧總結了一年來集團公司反腐倡廉工作，對今年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。圍繞這次大會的主題，我再強調三點意見：

一、始終保持清醒頭腦，充分認識新形勢下反腐倡廉的重要性和緊迫性

堅決反對和防止腐敗，是我們全黨的一項重大的政治任務。當前，我們正處于社會穩定、經濟繁榮、政通人和的發展時期，處于全面深化改革、實施第二步戰略目標的關鍵時期。要實現全面做強的戰略目標，必須建設一支廉潔勤政、堅強有力的干部隊伍；如果我們對黨員干部隊伍放松了教育和管理，必然會葬送已經取得的成就。對此，集團公司的廣大黨員干部必須保持清醒頭腦，居安思危，增強反腐倡廉的責任感和緊迫感。

過去一年來，集團公司黨風廉政建設取得了明顯的成效。新一屆領導班子以與時俱進的改革精神，通過抓重點，督促各級領導班子認真落實《黨風廉政建設責任制》，以身作則，嚴格自律，帶頭倡導依法管理、清正廉潔的良好風氣；堅持攻熱點，積極認真的解決歷史遺留的各種問題，嚴肅查處損害群眾切身利益的各種不正之風，帶頭實踐新一屆中央領導集體“為民，務實，清廉”的工作要求；突出破難點，不斷深化制度創新，在重大問題決策、干部人事管理、重大工程招議標等方面創新機制，完善制度，為消除腐敗創造了必要條件，在員工群眾中樹立了良好的形象。

在黨風廉政建設上，我們取得了很大成績，但也存在不少問題。在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記列舉了十個方面的突出問題，具有很強的針對性。我們要對照總書記提出的問題，認真檢查自己的思想作風，下決心解決自身存在的問題。今年2月份，集團公司黨委對各專業化公司、各直屬單位的領導班子和領導干部進行了績效考核。從考核結果來看，廣大員工對我們的工作給予了充分肯定，但也一針見血地指出了我們思想上、工作上存在的問題：一是部分單位的創新意識較差，思想解放的程度遠遠落后于員工群眾，求穩怕亂，改革創新的步伐不大。二是少數管理部門工作作風較差，工作定位不準，工作效率不高，人浮在上面，工作深不下去，在為基層服務、幫助解決實際問題上有較大差距。三是少數領導干部群眾觀念不強，工作中不注意關系群眾利益，干群矛盾有所抬頭。四是個別單位缺乏整體觀念，在班子團結協作、相互溝通、重大問題集體決策方面存在突出問題，群眾威信不高。五是少數人員，甚至包括個別管理人員，不是站在對企業負責的立場上，監督企業管理，幫助企業提意見、出主意、堵漏洞，而是熱衷于背后制造流言蜚語，傳播小道消息，已經在員工群眾中造成了很壞的影響；這種損人不利己的行為，不僅擾亂了員工群眾的思想，也直接損害了其本人的形象；不僅是對企業的不負責任，也是對其個人的不負責任。員工群眾向我們反映這些問題，充分說明絕大多數員工對我們是充分信任和支持的，也說明上述種種現象

在員工群眾中根本就沒有市場。因此，在黨風廉政建設上，我們還有很多工作要做，必須時刻保持清醒的頭腦，絕不能掉以輕心。

隨著集團公司全面推行戰略擴張，“大集團”的格局已經基本形成。在對外開發力度不斷加大、經營范圍不斷擴大、戰線不斷延長的新形勢下，要保證大集團的高效運作，我們需要一大批不同專業的各類管理人員；而且今后遠離龍口、長期在外的機會將越來越多，對干部素質的要求也將越來越高。對于很多人來說，這既是一次鍛煉提高的機遇，更是一次嚴峻的考驗；在個人獨立作戰、缺乏監督的情況下，能不能把握住自己，就顯得尤為重要。我們發現、培養一名干部很不容易，哪個單位的主要領導出現了問題，都會給企業和個人都造成難以挽回都損失。面對機遇和考驗，要求各級管理人員一要廉政，二要勤政。只有廉政，才能抵御住各種誘惑，經受住各種考驗，防止“一失足成千古恨”；只有勤政，才能在新的環境條件下，獨當一面，艱苦創業，迅速打開局面。只廉政不勤政，不能創造性地開展工作，同樣不是一個合格的管理干部。希望各級黨員領導干部必須明確自己所肩負的責任，按照中央和上級組織的要求，認真執行廉潔自律的各項規定，正確行使手中的權力，切實加強黨風廉政建設。

二、大力弘揚求真務實精神，認真落實反腐倡廉的各項任務

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記要求全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。這是我們黨加強作風建設的綱領性文件。我們必須認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的講話精神，全面貫徹落實中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，把集團公司黨風廉政建設不斷引向深入。

1、加強教育，提高素質，清除腐敗產生的思想根源

加強教育是黨風廉政建設的基礎工作。能否自覺做到清正廉潔，從根本上說，是與每一個黨員干部的思想觀念聯系在一起的。只有思想上立黨為公，才能在行動上做到執政為民，才能養成良好的思想作風和工作作風，增強拒腐防變的能力。各級黨組織要以黨員領導干部為重點，深入學習“三個代表”重要思想，模范遵守中紀委三次全會提出的“四大紀律八項要求”，集中抓好“三自四常三樹”主題教育，增強領導干部的紀律觀念和廉政意識, 正確把我自己，潔身自好，清廉自守，筑牢拒腐防變的思想防線。

大興求真務實之風，加強黨風廉政建設，既要抓關鍵人物、關鍵環節、關鍵時期的教育；又要常下毛毛雨，提高覆蓋面，將多個細節整合起來，形成態勢，養成習慣，把毛毛雨變成大氣候；要由過去的集中教育，細化到干部工作、生活中的各個環節，細化到領導干部在崗任職的全過程，做到任前抓好廉政談話，任中落實《誡勉談話》制度，即將離職的也要進行晚節教育，及時了解各級領導干部的思想動態和帶有傾向性的問題，增強企業領導人的廉潔自律意識。要重視加強對領導干部家屬的思想、紀律教育，使“廉內助”教育逐步實現制度化、經常化，構筑防止腐敗的多重防線。

2、加強監督，強化約束，堵塞腐敗產生的管理漏洞

沒有經常的監督，必然經常滋生缺點。作為各級領導干部，必須清楚地認識到：黨中央國務院對黨風廉政建設極其重視，對懲治的力度前所未有。從2002年12月至2004年2月，全國給予黨紀政紀處分省部級干部有21人、廳局級干部411人，被開除黨籍移送司法機關的省部級干部7人。這些重大案件的查辦，充分體現了懲治腐敗的堅定決心，對于我們具有極強的警示作用和教育意義。要吸取教訓，防止權力被濫用，就必須加強監督，嚴格約束各級管理干部手

中的權力，做到用權為民。最近，黨中央先后頒布了《黨內監督條例》和《紀律處分條例》。這兩個“條例”是十分重要的黨內法規，其中《黨內監督條例》規范了黨內監督工作的10項制度，是我們黨成立以來頒布的第一部黨內監督法規，是預防腐敗的重大舉措。各級黨組織要按照集團公司黨委《關于開展“學條例，守紀律，樹形象”主題教育的意見》安排，組織廣大黨員和各級管理干部認真學習兩個《條例》，提高遵紀守法的自覺性。

首先，黨員領導干部要增強監督意識，自覺接受監督。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要管好干部，加強對各級黨員領導干部的監督。歷史經驗說明：好的干部如果沒有經常性的、有效的監督，也有可能發生變化。

抓好監督，杜絕腐敗，就是創造一種有利于企業發展的軟環境，樹立企業的社會形象。《黨內監督條例》明確提出監督的重點，是各級領導機關、領導干部，特別是各級領導班子的主要負責人。希望各級黨員領導干部端正對監督的認識，處理好監督與發展、監督與愛護的關系，帶頭遵守黨紀國法，虛懷若谷，愿意聽意見，樂意聽意見，更能夠聽得進不同意見、甚至是反對意見，抓好各項監督措施的落實。

其次，要調動方方面面的力量，形成監督合力。

《黨內監督條例》是開展黨內監督的基本依據。要集中一段時間，采取多種形式，加強學習宣傳，大力宣傳《條例》的各項規定，使黨的各級領導干部精通《條例》，廣大黨員熟悉掌握《條例》，員工群眾了解《條例》，認真履行《條例》賦予的監督職責，自覺地運用條例來行使監督的權力，揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，檢舉違法違紀行為，堅決同消極腐敗象限作斗爭，在全礦區形成積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持和保護監督的濃厚氛圍。

要特別注重發揚民主，切實保障普通黨員的監督權利，形成黨內監督的有效機制，預防黨內違紀行為的發生；要加強群眾監督，重視和支持輿論監督，聽取方方面面的意見和建議，不斷改進工作。對于在監督中發現并查實的突出問題，無論涉及到哪級組織，不管涉及到誰，都要依紀依法嚴肅處理。各級黨組織和黨員領導干部，特別是各級領導班子主要負責人，要切實擔負起領導責任，抓好各項監督措施的落實，促進黨內監督工作的健康發展。

第三，要充分發揮紀檢組織的職能作用，強化專業監督。

中紀委三次全會第一次正式確立紀委是黨內監督的專門機關，這是對各級紀委的嚴峻考驗；抓好黨內監督，是各級紀委義不容辭的重要職責。為適應新形勢的變化，公司各級紀委要進一步改進工作，健全發現問題的機制，前移監督關口，擴大信息來源，防患于未然；健全糾正錯誤的機制，對出現的問題及時予以解決，防止小錯釀成大錯；健全責任追究的機制，加大查辦案件力度，加大打擊力度，對于工作中出現問題的干部，嚴格按照《紀律處分條例》予以處罰，決不姑息遷就，始終保持警鐘長鳴，保持黨紀國法的威懾力。要積極開展效能監察工作。效能監察是企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監察，可以實現企業管理和監督相結合，勤政和廉政相結合，督促企業改善經營管理，提高管理水平和效益；可以發現重要案件線索，清除侵吞國有資產的腐敗分子；可以準確衡量企業領導人的工作業績和水平，提高領導班子的整體功能和水平。根據省委省政府的要求，集團公司今年將重點進行主輔分離輔業改制、股份制改造、政策性破產等重大改革舉措。在產權制度改革中，如何防止國有資產流失，保證國有資產保值增值，對我們來說是一個新的課題。要按照中央要求，堅決做到“三

個不得”，進一步加強對資產評估、資產交易、股權設置等環節的監督檢查，防止借改革之機，侵害企業利益和員工的合法權益。

3、深化改革，完善制度，解決腐敗產生的體制缺陷

制度問題是帶有根本性、全局性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導致腐敗現象發生的直接原因；制度的可行性和約束力，直接決定黨風廉政建設的質量和效果。要從源頭上預防和治理腐敗，就必須依靠制度來規范行為，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規范行為的機制，確保腐敗分子無可乘之機。一是要進一步健全完善民主決策機制。要適應企業改革改制工作的要求，積極推進現代企業制度建設，健全企業法人治理結構，和黨內監督、群眾監督一起，構成了科學、完整、有效的監督制約機制。各級領導班子都應當按照黨的民主集中制原則，嚴格執行議事規則，保證科學民主決策。凡屬關系企業發展和員工切身利益的政策性問題、全局性問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體研究決定。各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制，支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作；領導班子成員之間要形成政治上相互信任、生活上相互關心、工作上相互支持、行為上相互監督的良好關系，維護和增強領導班子的團結。

二是要進一步健全規范廠務公開制度。一年來，我們認真落實廠務公開制度，各項改革發展舉措得到了廣大員工群眾的理解和支持，保證了各項工作的正常開展。但廠務公開也存在不及時、不全面、不到位的問題。最近一個時期，部分員工對公司所采取的一些政策有所議論，主要原因就在于我們工作的公開程度不高、透明度不夠，這不僅使部分員工對我們的工作產生了誤解，更給一些別有用心的人造謠生事、無事生非制造了可乘之機。公司各級各單位、各級工會組織和電視、報紙等宣傳媒體要吸取以往的教訓，進一步加大廠務公開工作的力度。凡是公司的重大改革舉措，都要直接交給員工群眾，說明政策依據和改革目的；凡是重大建設項目，都要分析發展前景，闡明對企業和員工的長遠影響；凡是與員工群眾利益密切相關的部門和單位，如學校、醫院以及水、電、氣、公交等公用事業單位，都要實行辦事公開制度。要結合建設計算機局域網，有計劃地推行電子政務建設，為員工群眾提供公開、透明、高效的公共服務，方便員工群眾監督；要認真受理、及時核查員工舉報反映的各種問題，提高員工參與監督的積極性。三是要進一步深化勞動人事制度改革。人事調整、干部任免、員工流動，歷來是員工群眾比較關心的敏感問題。要克服用人問題上的不正之風，必須進一步深化勞動人事制度改革。在選拔標準上，要突出“重業績、重才能、重群眾認可、重廉潔自律”，充分體現黨管干部和利用市場機制選拔任用干部相結合的原則；在用人途徑上，要堅持公開、民主推薦，完善公司人才庫政策；在監督機制上，要建立嚴格的用人失察責任追究制度，堅決制止選人用人上的不正之風；在改革方向上，從4月份開始，要堅決放開人才市場，實現雙向選擇，競爭上崗，自由流動，開發人才資源的潛力，從根本上杜絕用人上的不正之風。

三、切實加強作風建設，全力推進黨風廉政建設

首先，要樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，是新時期加強干部作風建設的重要內容。追求什么樣的政績、怎樣看待政績，集中體現了一個領導干部的世界觀、價值觀和利益觀，集中反映了一個領導干部對自己、對群眾的態度。只有真正站在“三個代表”的高度，本著實事求是、抓住機遇、創新發展的要求，才能把握正確的發展方向。當前，我們要認真研究、調整完善企業發展戰略。“兵無常勢，水無常形”。只有自覺順應市場走勢，才能在競爭中永遠立于不敗之地。

一是要充分發揮自身優勢和長處，加大煤炭主業的開發力度，提高企業的核心競爭力。煤業公司要發揮已經掌握的技術優勢，積極開發接續資源；其中，北皂礦向北部海域開發，梁家礦向西部海域開發，洼里礦向外部開發。要通過技術改造、買斷控股等措施，在西部省區盡快形成年產300萬噸的煤炭生產能力，爭取在不遠的將來，在西部省區實現“再造一個龍口礦區”的奮斗目標，進一步夯實龍礦集團的物質基礎。龍口礦區要真正做強做大，就必須堅定不移地走出去。在這個問題上，我們龍口礦區有錯過機遇、沒有借勢做大的深刻教訓；如果再次錯失做強做大的歷史機遇，我們就會成為歷史的罪人。二是要收縮戰線，苦練內功，提高投資回報率。通過前一個時期的工作，我們完成了對萊州、膠州、海陽三個熱電廠的投資控股，熱電公司一期擴容工程正在全面展開，整體熱電生產能力已經突破10萬千瓦；同時參股建設蓬萊5萬千瓦熱電廠，已經形成了規模生產能力。另外，通過大規模的投資建設，實業公司已經建成了10個年銷售收入超過1000萬元的經濟實體，接待中心也已經全面開工建設，為實現產業結構調整創造了必要的條件。下一步把工作的著力點轉向苦練內功、加強管理、提高效益上，確保2003年的各個投資項目盡快見到實效。三是要模擬市場，深化改革，不斷增強企業活力。今年改革的主要任務，就是要推行主輔分離、政策性破產和股份制改造三大重點工程，逐步退出國有成份。圍繞這一改革目標，實業公司要重點加快股份制改造，實現員工人人擁有公司股票，變成真正的有產者；物業公司和醫管中心、公司中學要模擬市場化運作，變傳統行政管理為市場經營，逐步減少對母體的依賴，提高獨立生存能力。總之，要通過上述措施，確保集團公司今年全年銷售收入達到20億元、力爭23億元，利稅確保2億元、力爭2.5億元，百萬噸死亡率確保0.5以下，真正實現全面做強的奮斗目標。

其次，要認真落實黨風廉政建設責任制。各單位要結合實際，按照集團公司《2004年反腐倡廉工作實施意見》的要求，認真落實黨風廉政建設責任制。各級領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，領導班子其他成員要抓好分管單位和部門的反腐倡廉工作，使管工作、管作風、管人有機地融為一體。要進一步完善黨風廉政建設責任制，建立健全責任分解、工作報告、檢查考核、述職述廉和責任追究五項制度，做到黨風廉政建設和業務工作一同部署、一同實施、一同檢查、一同考核，把黨風廉政建設責任制切實落到實處。對于責任制的履行情況，紀委要抓好監督考核，其結果要作為干部績效考核的一項主要指標，作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據；對于群眾反映強烈、證據確鑿的違法違紀行為，一方面要按照黨規黨紀嚴肅處理當事人，另一方面必須按照責任制的要求，對所在專業、單位和部門的領導實行責任追究，維護責任制的嚴肅性。

第三，要大力加強干部作風建設。去年以來，煤炭市場的深刻變化，給我們帶來了千載難逢的歷史機遇，各項工作都實現大幅度地跨越。但是，我們要看清自身存在的問題，不能用市場形勢變化來掩蓋自身管理工作中存在的問題，特別要加大經營管理、資金控制的力度，在降低成本、提高效益方面再上一個新臺階；對二級單位的考核，不僅要考核銷售總收入和利潤總額，更要考核單位投資回報率。最近一個時期，有些單位、有些管理干部不是在工作上相互競爭，而是在花錢上相互攀比，大手大腳、大吃大喝、私客公請的現象又有所抬頭。在一片大好形勢下，我們各級管理干部都要牢固樹立“兩個務必”的思想觀念，深刻反省自己的思想，一看自己抓住機遇、加快發展的觀念強不強，反思一下本單位沒有迅速發展壯大的原因是什么；二看自己鉆研管理、研究市場的工作實不實，反思一

下本單位經營管理工作還存在什么問題；三看自己關心員工、造福一方的思想牢不牢，反思一下本單位矛盾糾紛層出不窮的原因是什么。

第四，要切實維護好員工群眾的合法權益。關心群眾、代表員工群眾利益，不是空洞的口號。各級黨組織和黨員領導干部要堅持“群眾利益無小事”，“為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”，切實密切黨群干群關系。要克服形式主義和官僚主義作風，就是要敢于到熱點難點較多、群眾意見大、矛盾糾紛多的地方去，深入基層，老老實實調查研究，扎扎實實改進工作。特別是各級領導干部要切實增強政策觀念，落實好《信訪穩定工作責任制》，依法行政，用員工群眾愿意接受、樂于接受的領導方式和領導方法開展工作，全力打造“平安龍礦”，為改革發展創造更加和諧穩定的良好環境。紀檢監察組織要把信訪穩定工作納入的督察范圍，按照穩定工作責任制的規定，定期考核，定期通報，強化各級領導干部對信訪穩定工作的重視程度；一旦發生重大不穩定事件的，要嚴肅追究黨政一把手的責任。

在企業工作的總體布局中，紀檢監察工作處于十分重要的位置，肩負著監督保證的重要職責。在以往的工作中，各級紀檢監察組織堅持原則，秉公執紀，為加強黨風廉政建設付出了艱苦努力。實踐證明，我們的紀檢監察干部隊伍，是一支政治堅定、作風過硬的值得信賴的隊伍。為適應形勢任務的需要，更好地履行職責，必須進一步加強紀檢監察干部隊伍的思想、政治和作風建設。要通過多種形式的教育和培訓，不斷提高紀檢監察干部的政治素質和業務素質。要重視抓好紀檢監察干部的交流工作，選調和培養一些素質高、能力強、形象好的干部充實到紀檢監察部門。對那些在反腐倡廉工作中做出優異成績的，該表彰的表彰，該重用的重用。各級黨組織要進一步加強對辦案工作的領導，堅決支持紀檢監察部門查辦案件工作；特別是他們在執紀辦案中遇到干擾時，要態度鮮明，堅持原則，排除阻力，做紀檢監察部門的堅強后盾。

2004年，我們面臨全面做強的艱巨任務，各級領導班子肩負著十分重大的責任。我們必須以三個代表重要思想為指導，求真務實，積極進取，開拓創新，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，以扎實的工作作風、良好的精神風貌，為完成預定的工作任務、全面建設小康礦區而努力奮斗！

第五篇：加強黨風建設和反腐倡廉工作調研報告

加強黨風建設和反腐糾風工作，建立反腐倡廉工作長效機制

—加強黨風建設和反腐倡廉工作調研報告

永寧縣婦幼保健所黨支部

二〇一一年三月二十二日

內容概要

進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷強化對單位領導干部和全體醫務工作者的監督和管理，堅持“標本兼治，預防為主”的原則，強化責任，健全規章，加強教育，重點預防，全力打造廉政行醫新形象。重點從領導班子履職情況、具體工作措施和存在的問題方面展開調研，根據當前形勢，認真分析了黨風廉政建設和反腐倡廉工作存在的問題，針對存在的問題提出明確的整改措施，落實整改，同時，將黨風廉政建設和反腐倡廉工作與本職工作有機結合起來落實工作責任制，為我縣婦幼保健事業科學發展提供保障。加強黨風建設和反腐糾風工作，建立反腐倡廉

長效機制

——縣保健所黨支部調研報告

進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷強化對單位領導干部和全體醫務工作者的監督和管理，堅持“標本兼治，預防為主”的原則，強化責任，健全規章，加強教育，重點預防，全力打造廉政行醫新形象。保健所黨支部結合工作實際，對我所落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作展開了調研，現將具體調研情況如下：

一、領導班子履職情況

黨支部高度重視黨風廉政建設和反腐糾風工作，成立以支部書記為組長的領導小組，實行組長負總責，各成員具體抓工作機制。堅持黨風廉政建設工作與業務工作同布置、同落實、同檢查，將黨風廉政建設工作納入單位目標管理，將考評結果記入檔案，作為評先選優和職稱晉升的一項重要依據。

二、強化措施 突出重點

（一）抓教育，強思想

堅持把教育作為首要任務來抓，按照以人為本、預防為主的原則和分層次、有計劃、有重點的教育思路，組織黨員 學習《黨章》、《廉政準則》、《黨紀處分條例》和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育；以先進模范人物為榜樣的示范教育和以案例剖析為主要內容的警示教育。

（二）加強制度建設，抓好專項治理

1、進一步建立健全各項黨風廉政建設和反腐糾風規章制度、細化量化考核細則，全面落實首診負責制、首辦責任制、限時辦結制，嚴禁醫務人員開單提成，收受紅包，開大處方，搭車藥，一經發現，嚴格按規定處理。

2、嚴肅查處公車私用、吃拿卡要違規違紀行為，實行公車派單制，門診大廳設立意見箱、公開投訴電話，自覺接受群眾監督。

（三）加強行風效能建設

1、加強醫德醫風教育，健全醫德檔案，將醫德醫風考評同職稱晉升、公務員考核相結合。

2、嚴格執行藥品、醫用耗材“三統一”政策，對違反藥品“三統一”政策的人和事嚴肅查處，大型儀器設備實行政府招標采購。

3、深入推行政務所務公開工作。實行藥品價格、醫療服務項目收費標準公示制，住院費用查詢制，收支、重大事項公開制，規范公開程序，完善公開內容。

4、規范醫療服務行為，嚴格執行收費標準。制定完善服 務流程，明確服務內容，落實檢查結果互認制，因病施治，合理檢查，合理用藥。嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，設立物價監督員，定期對醫療收費項目標準執行情況進行檢查，及時發現問題及時解決。

（四）抓好治理商業賄賂工作

把治理商業賄賂工作的重點放到長效機制建設和制度的落實上。對藥品設備采購、財務和后勤管理等重點部門崗位和關鍵環節，實行權利分解、監督制約措施，做到領導干部廉潔從政、醫療衛生人員要廉潔行醫。

三、存在的主要問題及其原因

（一）思想認識不夠到位，教育成效不夠明顯 部分黨員干部對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。一是認為單位小，涉及的權益范圍有限，沒有在思想上引起足夠重視。二是對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確，認為黨風廉政建設是紀檢、監察部門的事。三是部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴重。四是思想教育的效果不夠明顯，在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。

（二）規章制度不夠完善 一是監督制度、定期談話制度、黨風廉政建設責任制制度、專項檢查考核制度等不完善。二是所務公開的透明度還不夠。公開的多是文件和結果，事前公開和過程公開比較少。三是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督，對領導班子和黨員領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監督，有時出了問題也沒能及時發現。

四、加強和改進黨風廉政建設的對策

（一）夯實基礎，建立和完善思想教育機制

思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用，要提高黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，必須進行思想教育；黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到自重、自省、自警、自勵。

（二）加強組織領導、形成齊抓共管的格局

1、組長負總責，成員也要明確任務，承擔責任，確實把思想教育擺到重要位置，與其他工作一起研究、一起部署、一起落實。建立健全思想教育工作的考核獎懲制度。

2、建立目標考核體系，把思想教育的要求、措施、效果等指標與業務工作一起量化、具體化、并層層分解到各部室，真正做到思想教育與業務工作同時部署，同時考核，并與獎懲掛鉤，促使思想教育真正落實，取得實效，解決在思想教育“軟”的問題。

3、改進方法，力求實效。傳統的政治學習、組織生活要抓落實，講實效，克服“走過場”。民主生活會重在開展批評與自我批評，批評與自我批評不能“只對事不對人”，要觸動思想、解決問題、具體地幫助被批評者深刻剖析犯“事”的原因，使被批評者知道錯在何處，對自己的過錯有切膚之痛。

4、建立黨風廉政談話制度，定期或不定期與班子成員和黨員個人進行黨風廉政談話，或提醒，或告誡，或問責。經常性地開展各種類型的明察暗訪和滿意度測評活動，促使黨員領導干部經常換位思考、自我反省。

（三）完善制度，是黨風廉政建設有章可循

1、對現有規章制度及其執行情況作一全面的清理、檢查，消除局限性，增強適應性和可操作性,使規章制度更加完整、統一。

2、根據新出現的情況及時制定相應的規章制度。隨著醫療衛生改革發展的不斷推進和新的歷史條件下出現的新情況、新問題，有些事情“無法可依”，有的雖然在舊的規章制度中有涉及，但不全面或已不適用。

3、加大規章制度的宣傳力度，使之深入人心。通過職工大會、制度上墻、組織學習等各種方式加大規章制度的宣傳力度，營造濃厚的廉政輿論氛圍，讓全體職工都清楚有關規定，不斷推進黨風廉政建設的進程。

（四）充分發揮優良黨風的帶動促進作用，促政風，帶民風，使整個社會風氣得到根本好轉

1、黨員領導干部要起榜樣帶頭作用。作為一名黨員，在實際工作當中要給周圍、給人民群眾作出樣子，作出表率，團結和帶領廣大人民群眾。做到勤勤懇懇做人民群眾的“老黃牛”、求真務實、大興調查研究之風和勤儉節約。

2、加強和改進黨的作風建設，黨員尤其是黨員領導干部要做好榜樣，保持黨同人民群眾的血肉聯系，以為人民群眾辦實事、解難題的實際行動贏得人民群眾的支持擁護，真正做到取信于民。

二〇一一年三月二十二日