第一篇：全面落實黨風建設責任制 扎實推進黨風廉政建設和反腐工作

全面落實黨風建設責任制 扎實推進黨風廉政建設和反腐

工作

實行黨風廉政建設責任制是加強廉政建設的一項根本措施。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》頒布實施以來,我局按照省委、省政府和國家稅務總局的要求和部署,結合國稅工作實際,堅持把黨風廉政建設貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收政策法規的制定、稅收征管體制機制建設和改革的總體設計之中,貫穿于稅收執法權和行政管理權運行的全過程之中,采取有效措施,不斷改革創新,全面落實黨風廉政建設責任制,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為發揮稅收職能作用提供了有力保證。

一、抓關鍵環節,確保黨風廉政建設責任制落實到位

我局制定了《全省國稅系統落實黨風廉政建設責任制實施辦法》,以制度的形式明確了各級局領導班子、領導干部的黨風廉政建設責任,把黨風廉政建設和反腐敗工作同稅收業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,發揮責任的約束力。

一是明確責任主體,健全領導體制。各級局黨組對黨風廉政建設負全面領導責任,成立了由黨組主要負責人任組長、紀檢組長任副組長,相關部門負責人為成員的黨風廉政建設領導小組。按照“一崗兩責”要求,黨組書記是第一責任人、負總責,黨組其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,認真解決職責范圍內的問題;各部門負責加強對工作人員的教育和管理,把反腐倡廉任務進一步落實到具體工作環節;紀檢監察部門認真履行監督職能,及時協調和解決反腐倡廉工作中的矛盾和問題。各級局黨組堅持每半年聽取一次黨風廉政建設領導小組工作匯報,定期分析黨風廉政建設現狀,針對存在的問題提出改進意見,切實加強對黨風廉政建設工作的領導,形成了“黨組統一領導,一把手負總責,分管領導分工負責,紀檢監察部門組織協調,相關部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。

二是細化責任目標,完善責任體系。省局機關制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》,把黨風廉政建設工作任務分解成29項91條,確定了牽頭部門和配合部門,使責任更加明晰,任務更加具體。各級局按照省局的部署制定黨風廉政建設工作目標,對領導干部廉潔自律、案件查處等方面工作進行任務分解,納入全年綜合績效管理。省局主要負責人與省局班子成員及市地局“一把手”,主管局長與分管處室負責人每年都簽訂黨風廉政建設責任書。各市、縣、區局也層層簽訂目標責任狀,把黨風廉政建設責任主體延伸到稅務分局、所,責任對象延伸到所有“帶長”的干部,形成了橫向到邊、縱向到底的責任網絡,建立了責任明確、目標具體、責權統一、上下貫通的責任落實機制。

三是加強監督檢查,嚴格責任考核。按照《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》要求,全省國稅系統建立了省、市、縣三級黨風廉政建設考核體系,綜合運用巡視檢查、執法監察、執法檢查、召開民主生活會、廉政談話等方式,將責任制落實情況的檢查寓于巡視檢查、公務員年度考核和工作目標考核之中,既履行了監督檢查的工作職責,又提高了工作效率,減輕了基層國稅機關的工作負擔。自2006年以來,全系統領導干部個人重大事項報告224人次,誡勉談話17人次,要求就有關問題做出說明或函詢4人次。特別是針對系統干部人員較多的客觀情況,我局專門成立了巡視工作辦公室,每年對1/3市地局進行巡視檢查,加強對領導班子和領導干部的監督管理。注重考核結果的運用,把考核結果作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要依據,調動了領導干部的工作積極性。

四是強化責任追究,促進責任落實。我局制定了《全省國稅系統行政問責暫行辦法》和《稅收執法過錯責任追究辦法》等一系列制度,明確了責任追究的具體種類和組織處理方式。依據省局與各市地局簽訂的黨風廉政建設責任書和全省國稅系統綜合績效管理辦法.對貫徹落實黨風廉政建設責任制不到位的單位和個人,情節較輕的,責令做出書面檢查或通報批評;情節較重的,調離工作崗位或降職使用;情節嚴重的,給予責令辭職或免職處理。從而有效地避免了制度流于形式,保證了黨風廉政建設責任制的落實。

二、抓機制建設,推進黨風廉政建設工作深入開展

我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力在思想道德教育、制度建設、監督制約和改革創新等方面建立健全長效工作機制,發揮制度的推動力。

一是建立健全思想道德教育機制。突出對各級局領導干部的廉政教育,把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理相結合,促使黨員領導干部堅定理想信念,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。有針對性地開展了“讀書倡廉”和“家庭助廉”等活動,使各級局領導干部在潛移默化中受到教育,增強“自重、自省、自警、自勵”意識。發揮日常廉政培訓的基礎作用,把反腐倡廉教育納入干部培訓總體規劃,作為各級局黨組中心組學習、黨支部“三會一課”的必設內容和各類國稅干部培訓的必修課程。深入開展廉政文化建設活動,舉辦全省國稅系統“國稅清風”廉政書畫展覽,編輯廉政文化手冊,印制廉政文化知識臺歷,實現了廉政教育進機關、進基層、進家庭,營造了以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

二是建立健全制度保證機制。我局制定了《稅收執法范本》、《稅務稽查操作規程》、《辦稅服務廳工作規范》和《關于加強稅收執法權和行政管理權監督制約及責任追究實施辦法》等制度,逐步建立完善了涵蓋黨組自身建設、稅收業務建設、黨風廉政建設、干部隊伍建設等各個方面的一系列配套制度,將權力運行的全過程納入制度監控之中,滲透到各個部門和各個環節。落實稅務人員廉潔自律若干規定,實行領導干部行政問責制,不僅大力查處違紀違法案件,而且嚴肅追究疏于管理、失職瀆職的領導干部責任,做到了用制度管權、管事、管人。

三是建立健全監督制約機制。以領導干部為重點,以稅收執法權和行政管理權監督(即兩權監督)為重點領域和關鍵環節,嚴格執行黨內監督各項制度,加強對領導班子、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督,加強上級黨組、紀檢組對下級黨組及其成員的監督加強領導班子成員相互監督,防止權力濫用和行為失范。實行決策權與執行權嚴格分離,“一把手”不直接分管人事、財務和基建,業務局長不得同時分管征收管理和稅務稽查工作。全面應用稅收執法管理信息系統,把稅收執法權和行政管理權置于嚴密的權力運行監控范圍之內,形成了人機結合的雙控機制。

四是建立了科學有效的稅收工作機制。我局把黨風廉政建設貫穿于稅收征管體制機制建設之中,以科學有效的稅收工作機制促進反腐倡廉建設,突出了“兩手抓、兩手都要硬”。通過稅收管理互動機制,使稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查形成有機的管理鏈條,提高了稅收管理水平;通過稅收信息數據有效應用機制,提高了數據分析利用水平;通過稅收執法考核監督評價機制,提高了依法行政、依法治稅工作水平;通過干部能力素質提高機制,提高了國稅干部隊伍建設水平;通過稅收工作有效推進落實機制,進一步明責、履責、問責,提高了工作執行力。“五項機制”建設,有力地推動了黨風廉政建設責任制的落實。

三、抓懲防體系建設,深入落實科學發展觀

我局通過加強懲防體系建設,保證了科學發展觀和黨的路線方針政策在國稅系統的貫徹落實,促進了稅收事業的科學發展,體現了反腐倡廉的政治保障作用。

一是加強懲防體系建設,樹立了稅收經濟觀。建立健全懲防體系,圍繞中心,服務大局,保證了稅收工作任務的完成。認真落實“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,切實加強稅收分析,全面強化稅源監控管理,提高了稅收征收率。以服務地方經濟發展為己任,更加自覺地把國稅工作置于全省經濟社會發展的大局之中,有效地發揮了稅收促進經濟發展的杠桿作用,實現了稅收與經濟的良性發展和循環。

二是加強懲防體系建設.樹立了稅收法治觀。把懲防體系建設融入各項稅收工作之中,深入推行稅收執法責任制,嚴格過錯責任追究,構筑拒腐防線,營造廉潔環境,打造勤廉隊伍,維護納稅人的合法權益,做到了法治公平、規范高效、文明和諧、勤政廉潔。同時,把懲治和預防腐敗的思路、方法、舉措,體現到行使稅收執法權、行政管理權各個環節的制度規范和運行機制上,轉化為廣大國稅干部依法履行職責、行使權力的自覺行為,為我省經濟發展創造了公平、公正的稅收法治環境。

三是加強懲防體系建設,樹立稅收服務觀。把懲防體系建設融入和諧的稅收征納關系建設之中,牢固樹立征納雙方法律地位平等、公正執法是最佳服務、納稅人正當需求應予滿足的服務理念,把優化納稅服務同政風行風建設有機地結合,防止和糾正損害納稅人利益的各種不正之風,進一步提高納稅服務水平提升納稅人的滿意度和稅法遵從度。5年來,我局積極參加“行風熱線”節目,接聽群眾反映的涉稅問題150余個,經過認真調查處理,做到了事事有結果,件件有回音。

四是加強懲防體系建設,樹立了稅收效率觀。始終堅持用建設性的思路、舉措和辦法有效預防腐敗。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,進一步拓展了從源頭防治腐敗的工作領域。各級局“一把手”帶班子的能力,班子帶隊伍的能力,部門依法行政、服務經濟社會發展的能力,干部科學化、專業化、精細化管理與服務的能力不斷增強;形成了愛崗敬業;公正執法、誠信服務、廉潔奉公的工作氛圍;推動了法治型、服務型、效率型、廉潔型國稅機關建設;激發了廣大干部做好國稅工作的動力和活力,發揮了懲防體系建設的綜合效應。

通過認真落實黨風廉政建設責任制,全省國稅系統領導干部廉潔自律工作進一步加強,稅收執法行為進一步規范,納稅服務進一步優化,行業作風建設成效顯著。1998年至2008年,全系統累計組織稅收收入4 834.1億元,年均增長15.36%。按照現行分稅制財政體制,對地方財政收入的貢獻率近50%,國稅對地方經濟支撐作用不斷增強。我局決心以科學發展觀為統領,圍繞中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃》任務要求,開拓進取,勇于創新,進一步推進黨風廉政建設責任制的落實,為國稅事業的科學發展提供有力保障,充分發揮稅收聚財與調節經濟的職能作用,為我省經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的貢獻。

(編輯/丹桔)

第二篇：黨風廉政建設和反腐工作責任制情況匯報

鄉鎮場領導干部黨風廉政建設和反腐工作

責任制情況匯報

本人認真踐行科學發展觀，認真學習黨紀法規，學習廉政建設的相關規定及上級領導的講話精神，嚴格按照縣委、政府的有關要求，立足本職,廉潔自律，真抓實干。做到了肯干事、能干事、干成事、勤政為民、廉潔奉公。現將有關情況匯報如下：

一、廉潔自律，真抓實干,自覺抵制腐朽思想地侵蝕。

1、加強理論學習，不斷提高自身素質。為了進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力及政策水平，增強貫徹落實黨的方針、政策。自覺用“科學發展觀”的重要思想武裝頭腦，深入貫徹《中共中央加強黨的執政能力建設的決定》。通過堅持日常學習，使自身在思想上，理論上有了新的提高，努力做到文化知識，政治理論，實踐經驗等方面與時俱進。在抓好個人學習的同時，還注重抓好全體黨員的學習。通過加強理論學習，夯實自身的思想政治基礎，牢固反腐拒變防線，增強抵御各種思想侵蝕的免疫力。

2、堅持廉潔從政，自覺接受群眾監督。本人能夠嚴格按照溫總理在國務院第二次廉政工作會議上的講話要求自己，始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平、公正原則、不徇私情、公正嚴明，兢兢業業做好本職工作，勤勤懇懇為人民服務。

3、立足崗位，恪盡職守，積極做好本職工作，嚴格執行廉潔自律的有關規定。本人以身作責，在執行廉潔從政規定的基礎上，嚴格按照問事、問人、問責的要求，始終把黨風廉政建設作為黨建工作的一項重要內容，放在突出位置，通過經常性教育，規范化管

理，努力使自己牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。維護大局、與時俱進、不斷開拓、團結務實，本人按照分工盡心盡力，積極抓好本職工作，為我鎮加快發展、維護穩定、造福人民，付出了應有努力。

二、個人廉潔自律情況。

本人嚴格執行廉政準側，要求別人不做的自己首先不做，要求別人做到的帶頭做好。堅持不懈地推進糾風和商業賄賂專項治理工作，認真解決損害群眾利益的各種突出問題。大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，注重深入基層，開展調查研究。自覺接受人大和社會各界的監督，講原則、講政策，廉潔從政，勤政為民。加強對干部的教育、管理和監督，自覺做到對自己要求嚴，言行一致，以身作則；對身邊人員要求嚴，不許私情，不高特殊；對職能部門要求嚴，不回避矛盾，不護短不遷就。

在工作中，杜絕了吃、拿、卡、要；懶、慢、散的工作作風。做到了艱苦樸素勤儉節約的優良作風;沒有不履行工作職責，不作為、亂作為的現象。

三、存在的不足及今后工作和努力方向。

回顧一年來的工作，我盡心盡力、盡職盡責，為加快發展、維護穩定、造福人民，付出了應有努力，也取得了一定成績。但面對工作職責和任務，對照組織和群眾的要求，我深深感到自己的工作還有一些地方做得不夠，還存在不足和差距。

四、今后工作的努力方向：

1、注重學習、提高素質。要認真學習黨的十七大報告并深刻領會其精神實質，要以十七大精神指導自己工作，從政治思想上武

裝自己，業務水平上全方位提高自己，才能更好的履行工作職責；更好的為人民服務。因此要把學習做為提高全面素質的首要任務。

2、廉潔從政、履行職責。要始終保持旺盛的工作熱情和積極的工作態度，珍惜崗位，熱愛本職，時刻以一名優秀的黨員，廉潔的領導干部的標準嚴格要求自己、告誡自己、鞭策自己、在工作和生活上堅持以身作則、率先垂范，嚴格執行各種規章制度。在政治上做明白人，在生活上做廉潔樸素人，在工作上做帶頭人。要確實履行好自己的工作職責，自覺遵守民主決策，維護黨和國家利益及集體榮譽，做到寬以待人、公正辦事、公平處事，敢于講真話、講實話、敢于負責任。

3、嚴格自律、永葆黨的先進性。乘著十七大的東風，時刻以一名優秀黨員干部的標準嚴格要求自己，時刻做到：自重、自省、自警、自力、自強；思想上不斷完善，政治上不斷求強，工作上不斷求精。

本人在今后的學習生活和工作中，要緊跟時代步伐、密切聯系群眾、清政廉潔、求真務實、認真做好本職工作。努力做一名政治過硬、業務精湛、群眾滿意的好領導好黨員。為推動鎮域經濟社會又好又快發展做出自己的不懈努力，不辜負黨和人民的期望。

第三篇：黨風廉政建設和反腐工作責任制情況匯報

鄉鎮場領導干部黨風廉政建設和反腐

工作責任制情況匯報

本人堅持四項基本原則，擁護黨的方針政策，認真踐行科學發展觀，認真學習鄧小平理論，三個代表的重要思想及黨紀黨規，嚴于律已，廉潔自律，真抓實干。現將有關情況匯報如下：

一、廉潔自律，真抓實干,自覺抵制腐朽思想地侵蝕。

1、加強理論學習，不斷提高自身素質。為了進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力及政策水平，增強貫徹落實黨的方針、政策。自覺用“科學發展觀”的重要思想武裝頭腦，深入貫徹《中共中央加強黨的執政能力建設的決定》。通過堅持日常學習，使自身在思想上，理論上有了新的提高，努力做到文化知識，政治理論，實踐經驗等方面與時俱進。

2、加強黨風廉政建設，塑造良好廉潔形象

在工作中，本人能自覺學習黨風廉政建設和反腐敗工作的有關文件精神，能夠做到廉潔自律，克己奉公，嚴格落實各項廉政規章制度，從點滴做起，努力在群眾中作到“有理想、有責任、有能力、形象好”的干部，注意日常學習、工作和生活，規范自己的一言一行。在工作中沒有以權謀私，無任何違紀違法行為。以身作則，時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己，用自己的實際行動為身邊的同志樹立榜樣。13、立足崗位，恪盡職守，積極做好本職工作，嚴格執

行廉潔自律的有關規定。

本人以身作責，在執行廉潔從政規定的基礎上，嚴格按照問事、問人、問責的要求，始終把黨風廉政建設作為黨建工作的一項重要內容，放在突出位置，通過經常性教育，規范化管理，努力使自己牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、存在的不足和今后工作的努力方向

回顧一年來的工作，我盡心盡力、盡職盡責，為加快發展、維護穩定、造福人民，付出了應有努力，也取得了一定成績。但面對工作職責和任務，對照組織和群眾的要求，我深深感到自己的工作還有一些地方做得不夠，還存在不足和差距。主要表現在：調查研究還不夠深入、不太全面；一些干部思想觀念、工作作風方面還存在不少問題；組織班子學習方面抓得不夠緊，叁加雙重組織生活還不夠經常；與部分干部交心談心不夠，有些工作溝通協調還有所不足。

三、今后工作的努力方向：

1、注重學習、提高素質。

要認真學習黨的十七大報告并深刻領會其精神實質，要以十七大精神指導自己工作，從政治思想上武裝自己，業務水平上全方位提高自己，才能更好的履行工作職責；更好的為人民服務。因此要把學習做為提高全面素質的首要任務。

2、廉潔從政、履行職責。

要始終保持旺盛的工作熱情和積極的工作態度，珍惜崗位，熱愛本職，時刻以一名優秀的黨員，廉潔的領導干部的標準嚴格要求自己、告誡自己、鞭策自己、在工作和生活上堅持以身作則、率先垂范，嚴格執行各種規章制度。在政治上做明白人，在生活上做廉潔樸素人，在工作上做帶頭人。要確實履行好自己的工作職責，自覺遵守民主決策，維護黨和國家利益及集體榮譽，做到寬以待人、公正辦事、公平處事，敢于講真話、講實話、敢于負責任。

在今后的工作中，我將總結經驗，按照“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立求真務實的思想，認真踐行“兩個務必”，不斷改進自己的思想作風、學風、工作作風和生活作風，清政廉潔、求真務實，扎實工作，緊跟縣和鎮政府工作的新思路，為推動鎮域經濟又好又快發展和各項工作順利開展而做出積極貢獻。

第四篇：如何增強組織紀律性,全面落實黨風廉政建設責任制

淺談如何增強組織紀律性，全面落實黨風

廉政建設責任制

總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調，要“嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性”。組織紀律是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的重要保證。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨從無到有，櫛風沐雨、歷經坎坷，之所以能夠從小到大、由弱變強，得到人民的擁戴，最后取得勝利，組織嚴密、紀律嚴明是重要保證。組織紀律與黨風廉政建設兩者相輔相成，是一個密不可分的整體。實踐證明，領導干部腐敗蛻變，往往先是從沾染不正之風、違反組織紀律上打開缺口的。組織紀律松弛必然導致不正之風加劇、腐敗現象叢生。而其腐敗蛻變反過來又加劇組織紀律松弛。兩者可以說亦步亦趨、惡性循環，一個地方不正之風盛行、腐敗現象嚴重，發展到成為區域性、系統性問題的地步，那一定與那里的黨組織軟弱渙散、紀律松弛有著直接的因果關系。因此，在當前嚴峻復雜反腐敗形勢下，增強黨的組織紀律性，嚴明黨的組織紀律，是落實管黨治黨責任的關鍵一招，是全面落實黨風廉政建設責任制的基礎。

一、強化組織觀念，注重宣傳教育

“無知者必然無畏”。黨組織要有戰斗力，保持先進性，每一個黨員尤其是領導干部必須要完全知曉和帶頭遵守組織紀律，以組織利益為重，在思想上、行動上始終與組織保持一致。因此，要把組織紀律教育作為黨規黨法教育的必修課來對待，把規矩擺在明處，“紅燈”亮在前頭，明確哪些事情可以做，哪些事情不可以做，把“應知應會”、“必遵必守”的制度規范牢固扎根于每一個黨員干部的心里。要充分發揮教育引導作用，通過形式多樣的教育活動，起到警示、督促作用。

1、要加強政治理論學習，不斷提高組織紀律觀念。要通過中心組學習、干部培訓教育等，學習黨章、中國特色社會主義理論等，充分發揮思想教育優勢，有效的占領思想意識陣地，不斷提高干部職工的組織紀律觀念。

2、要加強權力觀的教育。要抓住權力觀教育這一核心，使每個黨員干部時刻牢記權力意味責任，要扎實完成好組織所分配的工作，恪守為民之責，決不能濫用職權，謀私利已，淡忘責任。

3、要加強黨紀條規和法律法規教育，使黨員干部常懷律已之心，做到嚴格自律，令行禁止，遵守法紀，依法行政。

4、要以廉政文化活動為載體，搭建宣傳平臺，弘揚廉政文化，增強組織紀律教育的持久性、廣泛性。

5、要加強案例剖析，善于用身邊人、身邊事開展警示教育，使黨員干部從反面教材中認識到“高壓線”是觸碰不得的。要持之以恒地念緊“緊箍咒”，在學思踐悟中增強組織紀律性，筑牢黨員干部不愿腐的思想防線。

二、嚴守組織制度，強化組織管理

沒有規矩不成方圓。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，黨內有嚴密的組織制度和嚴明的組織紀律，作為黨的普通一員，要正確對待組織，對黨忠誠老實，嚴守黨的組織制度，自覺接受組織教育管理和監督檢查。

1、要健全完善黨的組織制度。要與時俱進，根據新形勢、新情況對現有制度進行不斷修訂完善，對缺位的制度進行補充，使制度具有適應性、時效性和可操作性。

2、要嚴格執行黨的組織制度。嚴格落實民主集中制、“四個服從”、黨內組織生活制度和請示報告制度等組織制度，不我行我素、自行其是。

3、要切實加強組織管理。組織管理是黨組織的一項經常性工作。要堅持原則，嚴格落實責任制，一級管一級、一級抓一級，敢抓敢管。對發現的問題要及時處理，要按照有關規定進行批評教育直至追究相應責任。要通過嚴格制度執行，強化組織管理，讓責任在制度的監督下得到更好的落實，從而為全面落實黨風廉政建設責任制發揮重要保障。

三、嚴格執紀問責，強化責任追究

再好的制度，再好的紀律，沒有或缺少監督，都不能充分發揮作用。

1、是必須從嚴執行黨的組織紀律。習近平同志強調：“要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。”每個黨員干部都必須嚴格遵守黨章和其他黨內法規。要切實抓好基層組織建設，下大力氣整頓軟弱渙散的基層黨組織，夯實執政基礎。要維護組織紀律的嚴肅性，加強黨員干部遵守組織紀律情況的監督檢查，對違反組織紀律的行為發現一起、查處一起，要以“零容忍”的態度對待違反組織紀律的行為，做到有紀必執、違紀必查。

2、是必須從嚴責任追究。監督檢查、倒查追責是落實黨風廉政建設責任制不可缺少的抓手與保證。要實行“一案雙查”，既追究當事人的直接責任，又對各級黨委和紀委全面落實主體責任及監督責任進行檢查，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作有問題不報告、不反映，敷衍塞責、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要依照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，視情節嚴肅組織處理或給予紀律處分。要適時對責任追究方面的典型案例進行通報，增強責任制的威懾力，確保責任制落實到位。

貪污腐敗，禍國殃民，無異于腫瘤。為了黨的事業蓬勃發展，為了人民的幸福安康，為了國家的繁榮昌盛，我們黨要加強組織紀律，增強黨的凝聚力和黨員領導干部的防腐拒變能力，全面落實黨風廉政建設責任制。

第五篇：扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

近年來，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以推進懲防體系為重點，采取精細管理措施夯實反腐基礎，注重創新工作方式提升倡廉水平，有力推動了黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展。

“三管三抓三創新”，嚴格落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是加強黨的建設，深入推進反腐倡廉工作的重要制度保證，是落實反腐倡廉各項任務的總抓手，抓干部、重執行、務實效，確保責任制落實。

“三管”原則強化責任制意識。要求學校領導干部履行黨風廉政責任制時要做到“以身作則管自己，帶好班子管下屬，抓好風氣管隊伍”，促使各級黨員干部都知其任、明其職、出其力、盡其責，自覺落實黨風廉政建設責任制。

“三抓”措施精細責任制落實。一是掌握精神抓分工，學校注重制定責任制任務分工時做到“四個結合”，即結合中央和上級紀委會議精神，將上級精神融會貫通到學校的責任制分工和任務中，結合懲防體系工作規劃，將工作規劃的任務與責任制任務協調制定，結合學校教科研等中心工作，將黨風廉政建設責任制的任務與中心工作、業務工作“四同步”，結合各牽頭單位實際，將牽頭協調任務與配合單位分工明確化。二是統一領導抓部署，學校要求各單位將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要議事日程，專題研究和部署黨風廉政建設責任制工作，堅持“誰主管，誰負責”，明確領導干部“一崗雙責”，將責任落實到崗、明確到人，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。三是嚴格考核抓落實，學校堅持平時抽查、年中檢查，加大了年底考核力度，成立專門考核組，“聽匯報、看資料、約談話、搞測評”等方式對全校基層單位落實責任制的情況進行年底考核，考核結果記入領導干部廉政檔案，作為領導干部業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。

“三項”創新深化責任制成效。一是抓住關鍵崗位，深化責任延伸。堅持對全校處級領導干部簽訂黨風廉政建設責任書的基礎上，將責任向“人、財、物”等關鍵崗位延伸，例如，針對高校科研單位經費加大，管理難度大特點，率先實行科研課題組長廉政承諾制，針對工程基建、后勤服務、招生招聘招標等領域責任大特點，要求基建、招生等重點單位將責任制延伸到全員，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡。二是拓寬監督渠道，選聘特邀監察員。在師生員工中精心選聘黨風廉政建設特邀監察員，充分發揮群眾參與權、管理權、監督權，對責任制落實進行全方位監督，確保權力在陽光下運行。三是創新考核方式，確保責任落實到位。實行定期監督檢查、平時專項考核、階段性廉政談話，年終述職述廉的“四綜合”考核制度，深化責任制的監督考核形式，發揮紀委組織協調職能，健全責任制聯席會議制度，實施紀委與組織部聯合對干部進行考評機制，運用科技手段，建立干部廉政電子檔案系統，加大對干部責任制落實的監管力度，確保責任制落實到位。

堅持“三項確保”，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

懲治和預防腐敗體系是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，從源頭上防治腐敗的重要舉措，堅持“十六字方針”，結合實際，在教育、制度和監督上，勇于創新，勤于精細，在懲治和預防工作上務求實效。

（一）創新教育內容形式，確保廉政教育上水平。

以人為本，分類施教，不斷豐富教育內容。一是實行“六級分人施教”，將施教對象分為校級領導干部、中層干部、普通黨員、重點管理崗位人員、教師職工、廣大學生六個層次組織施教。二是圍繞“四類分權施教”，堅持按照“人權、事權、財權、物權”的工作性質不同，因權制宜，有針對地開展廉政知識、崗位風險和職業道德教育。三是堅持對干部“三段分談施教”，針對不同階段，教育的重點不同，對新任或崗位調整時的干部進行任前談話，對于涉及信訪、有違紀傾向和苗頭時的干部進行警示談話，對于年底考核、廉政測評不稱職和有違紀反映時的干部進行誡勉談話。四是堅持對職工“四類分時施教”，根據施教對象工作成長軌跡開展階段性教育，對于剛參加工作的教職工，進行崗前廉政基礎教育，對于年輕后備干部，開展管理能力教育和干部素質培養，對于在職領導干部，加強領導崗位責任教育、廉政勤政教育，對于離退休干部，堅持黨的最新理論方針政策的充電宣貫教育。五是堅持將內容“四種融入施教”，把廉政教育內容融入黨委宣傳教育工作總體部署，統一規劃、統一要求、統一實施；把廉政教育內容納入校院兩級理論學習中心組，教育引導領導干部樹立正確“三觀”，增強廉潔自律自覺性；把廉政教育內容納入黨校培訓課程，夯實反腐倡廉思想理論基礎；把廉潔教育內容納入學生培養體系，教育廣大學生崇廉尚潔、誠實守信。

善用載體，入腦入心，不斷豐富教育形式。一是開展讀學倡廉活動。學校堅持“三會一課”，重視中心組理論學習制度，聘請知名專家學者專題輔導，堅持集體學習與自學將結合，編印《領導干部廉政手冊》、《處級領導黨風廉政建設學習資料簡編》，下發《典型案例剖析警示錄》、《黨風廉政建設》、《明鑒反腐倡廉叢書》，要求廣大黨員干部認真閱讀廉政書刊，主動提高廉政勤政意識。二是廉政短信提醒。“踐行勤廉慶‘雙節’，淡泊名利過‘廉關’。同心齊筑防腐墻，和諧共建??”每逢傳統佳節，各級領導干部都能收到學校紀委自編自創的廉政短信，近年來，學校已經向各級領導干部發送了千余條自行編輯的廉政短信，提醒教育黨員干部自覺執行廉潔自律規定。三是廉政臺歷提示。每年將廉政臺歷，發送給領導干部及重點部門、重要崗位人員，使臺歷中的廉政漫畫、警句、史話、知識、故事融入到干部的每日工作生活中，擺在桌前案頭，能夠起到時時用廉政文化凈化心靈、用黨紀法規約束行為的效果。四是發揮廉政傳媒作用。定期改版升級反腐倡廉專門網站，轉載廉政動態、資訊、文章、法規文件等信息，豐富了廉政文化的傳播內容；開展數字化廉政教育模式，建立干部在線理論學習系統，在校報開設《領導干部談廉政》專欄，刊發領導干部廉政心得，加強廉政勤政工作交流；在校電視臺播放《每月一課》、《廉政中國》等警示教育片，使廉政教育達到春風化雨、潤物無聲效果。五是實行單獨廉政談話模式。創新廉政談話形式，將集體談話改為“一對一”約談，增強談話效果，對新提拔的領導干部廉政談話；對出現傾向性、苗頭性問題的干部，采取誡勉談話、發放信訪監督通知書等形式，提醒、警示、督促其增強法紀意識，確保了關口前移，促進了干部廉潔自律。六是警示教育醒廉。學校組織學校黨員干部赴監獄參觀學習，聽服刑人員現身說法；將本校的典型案件以內部通報方式，進行警示教育，敲響了廉政警鐘，杜絕了腐敗案件發生。七是正面分層施教。學校紀委書記為領導干部講廉政黨課、紀委副書記為黨員干部進行《廉政準則》專題培訓，紀委干部為學生黨員上廉潔黨課，各院(系)黨政負責人對本單位教職工講黨課，學術帶頭人、科研組長組織本團隊教師加強學術道德教育；組織觀看全省廉政公益廣告展、組織觀看廉政教育影片,提醒黨員干部自覺增強黨性修養。八是創新廉政載體。活化考試形式，堅持以考促學、以學促廉，自主開發廉政答題軟件，連續3年組織全校領導干部參加“黨風廉政知識網上答題”活動；自主設計“廉政屏保”電腦軟件，配置領導干部和重點崗位電腦；在學生中開展廉政電子書制作評比活動，創新廉政文化進校園載體，激發大學生創作熱情和自覺做廉政文化傳播者的動力。通過生動廉政形式和豐富教育內容，增強了廣大黨員的黨紀意識、提高了黨性修養，推進了黨風廉政建設，營造了良好的廉政文化氛圍。完善機制，整合資源，不斷發揮廉政教育整體合力。形成了黨委統一領導，黨政群齊抓共管，紀檢監察組織協調，宣傳部門、教學部門、學工部門、團委等單位牽頭實施，廣大干部師生共同參與的領導體制，按照“組織聯席、陣地聯建、載體聯搞、活動聯辦、責任聯任”原則，發揮職能優勢，建立優勢互補、分工明確、布局合力的廉政大宣教工作機制。建立責任落實機制，將廉政教育納入到黨風廉政建設責任制考核，完善溝通協調的聯席會議制度，有效整合各方資源，運用各種宣傳媒介，全力擴大廉政文化宣傳，開展貼近學生實際的廉潔文化建設創建活動，讓廉潔思想走進課堂，入耳入心入腦，形成了落實全方位、工作全覆蓋、教育

（二）“點線面”結合緊，確保廉政制度全覆蓋。

抓點：以廉政風險點防范，研究建立高校反腐倡廉預警機制為突破，帶動制度創新。作為率先在全國高校中開展廉政風險預警研究的高校之一，哈工大較早進行了高校反腐倡廉預警機制的課題研究，并將風險管理理論和三個“預警子機制”及時運用到實踐中，尤其是深入排查廉政風險工作中，全校共確定廉政風險環節174個、風險點226個，針對風險點依崗修制，積極探索風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗的風險防范“預警鏈條”，使風險防范從“隱性和彈性”變成“顯性和剛性”，達到公開“風險”，使用陽光殺毒，確保了“權力和資金”兩大運行軌跡為重點的廉政風險預警機制更加科學縝密。緊緊抓住“廉政風險防范”這個創新引擎，可以使制度建設由“單項探索”轉變到“整體推進”，起到輻射的連鎖反應，繼而推進廉政風險教育制度化，使人人知風險、防風險、化風險，利用現代技術手段，描繪出了高校風險防控圖，促進各項制度的完善健全，堵塞了制度漏洞，加強了對權力的有效監控，初步建立了動態、立體式的反腐倡廉預警機制體系。連線：以人財物等重點領域突出問題專項治理為抓手，推進制度健全。學校積極推進干部人事制度改革，實行崗位分類設置管理和分級聘任，完善院（系）和直屬單位領導班子任期制；參與推進財務管理制度改革，建立完善《預算管理辦法》、《薪酬發放管理辦法》和《科研經費使用管理辦法》等制度；推進采購管理機制改革，規范招投標信息發布和合同簽訂，健全了統一的采購管理制度體系。

擴面：抓住學習實踐活動和創先爭優活動契機，推進制度系統化。在學校實踐活動和創先爭優活動期間，學校從規范管理和權力運行入手，建立和完善反腐倡廉制度。一是認真落實黨風廉政建設責任制，構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉責任體系，完善了決策制度，先后健全完善了《校領導班子落實“三重一大”制度實施辦法》和《院（系）黨政聯席會議議事規則（試行)》等管理制度511項；二是完善決策、校務公開、招生考試管理、教育收費、干部人事、財務管理、基建工程、物資采購、科研經費和后勤管理等一系列實體制度，增強制度的剛性約束。三是完善了責任追究問責制度，對因決策失誤、權力失控、行為失范等造成重大損失和不良影響的，依紀依法追究相關人員的責任。四是做好制度匯編體系化工作，全面梳理反腐倡廉相關制度，形成了含9大類109項的《哈工大反腐倡廉制度匯編》，反腐倡廉制度建設的系統性、科學性進一步增強。全過程、形式多樣化的廉政文化建設體系。

（三）狠抓重點，創新模式，確保監督工作取實效。

把好三關，加強干部監督力度。一把好干部選拔任用關。學校紀委積極配合組織部，在每次干部換屆和班子調整時期，對干部選拔實施全程監督，堅持推行民主推薦、競爭上崗、公開選拔、考察預告、任前公示、廉政鑒定、集體表決、交流輪崗、述職評議、誡勉談話、建立電子廉政檔案、履行離任交接程序等一系列制度，確保干部選拔任用的監督工作做到關口前移；二是把好決策科學民主關。學校加大黨務校務等信息公開力度，重點加強對一把手的監督管理，健全高校科學民主的決策機制。從學校、單位班子、師生員工三個層面對一把手“治權”，防止一言堂。學校紀委認真對一把手采取談心談話、誡勉、要求黨政一把手帶頭講黨課，履行重大事項報告等項制度，班子成員堅持民主集中制，對一把手執行黨政聯席會議制度和三重一大決策機制進行監督，激活群眾參與教代會監督工作，對事關學校改革發展大局的重大問題和涉及教職工、學生切身利益的重要事項進行監督問效；三是把好干部廉潔自律關。積極推行“三談、兩述、一報告”制度，建立和完善督查警示制度，“三談”，即學校紀委同下級黨政主要負責人談話、廉政談話、誡勉談話 “兩述”，即領導干部和領導班子按要求進行述職、述廉。“一報告”，即領導干部報告個人重大事項。學校還堅持管理干部兩個“八小時”，即不僅加強干部在崗時間進行廉政勤政考核，還要對干部業余的八小時進行廉情收集，重要信息錄入電子檔案和風險防范預警系統，積極完善并公開網絡舉報和效能投訴信息收集平臺，通過拓寬群眾反映、黨風廉政責任制群眾談話等多種渠道，主動發現干部出現的一些苗頭性、傾向性問題，及時采取實行信訪回復通知書、提醒談話通知書、誡勉談話通知書“三書”提醒制度，及時進行懲戒教育，真正起到關心、愛護和保護干部，對嚴重違紀違法者嚴格進行責任追究，確保干部廉政勤政，權力運行公開透明。

規范權力運行，精細重點領域和關鍵環節的監督工作。一是加強招生監督堅持全程參與，積極落實“陽光工程”。特別是對于自主選拔錄取、藝術類、藝術特長生、體育特長生、高水平運動員等特殊類型考生的招生錄取，嚴格和細化每個環節和工作程序，堅持并完善招生政策、招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件處理結果“六公開”制度，使招生工作在陽光下運行，廣泛接受社會監督；二是加強招標采購監督，精細分工，除有對大宗物品設備采購的招標辦公室外，還專設了工程招投標辦公室，重點強化對工程建設領域的招投標監管。建立健全學校內部各項采購監管制度。加強對邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的管理，嚴把“招投標備、現場監督、合同審簽、后續監督”四關，做到公開透明、陽光采購；三是加強對學校內部財務監控。完善預算編制與執行制度，增大財務收支、資金運作和使用的透明度，建立重大經濟決策、重大投融資及大額資金使用集體決策、專家咨詢等制度，保證了資金的安全。實施財務公開,每年向教代會報告財務預算執行和決算情況。加強學校內部審計。規范教育收費管理，嚴格執行“收支兩條線”規定，加強預算外資金管理，嚴肅查處設立“小金庫”行為。

創新監督機制，加大專項工作和重大活動的問效督導。一是在全國高校中率先成立行政效能投訴中心，專門負責受理行政效能投訴，促進學校精細化管理，提高學校各單位及工作人員的行政效能；二是建立完善行政效能監察聯席會議制度，對自籌資金建設項目驗收、大型共享實驗平臺建設、圖書館供熱改造、游泳館和教師住宅建設等師生員工關心關注的項目，實行事前提示、事中監控、事后檢查的全程跟蹤監督模式，確保了學校重點建設項目和民生工程順利推進；三是建立健全了紀檢監察與組織、人事、審計、法制等部門的聯席會議機制，對干部人事工作進行全方位的協同監管。四是實行專項活動督導組制度，例如對校慶捐款、抗震救災資金使用情況進行監督指導，對深入學習實踐科學發展觀活動、黨建創優工程、創先爭優活動進行全程督導，積極加強執行力建設，有效促進了各項工作的貫徹落實。