第一篇：在金融危機(jī)中發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思考

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響也日漸明顯，突出表現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，部分企業(yè)停產(chǎn)，出口創(chuàng)匯受阻等。古語(yǔ)云：郡縣治，天下治。如何面對(duì)，采取怎樣的措施，妥善應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，成為了擺在縣鄉(xiāng)黨委、政府面前的一個(gè)嚴(yán)峻而現(xiàn)實(shí)的問題。就**而言，必須冷靜地看待這種影響，科學(xué)把握，靈活審慎，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一、注重宏觀政策走向，在順應(yīng)調(diào)控中謀求發(fā)展。兩年前，國(guó)家發(fā)改委曾出臺(tái)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展名錄，哪些是支持發(fā)展的，哪些是限制發(fā)展的，哪些是禁止發(fā)展的，具體到行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，其目的就是扶優(yōu)限劣，淘汰落后的生產(chǎn)能力。目前，國(guó)家出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策大體可分為三大類：限制性政策、扶持性政策、綜合性政策。面對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整，我們要牢固樹立“在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控、在調(diào)控中謀求發(fā)展”意識(shí)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在適應(yīng)中發(fā)展，在發(fā)展中適應(yīng)。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保增強(qiáng)發(fā)展后勁。針對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和市場(chǎng)形勢(shì)的變化，進(jìn)行超前調(diào)控，制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保護(hù)和發(fā)展好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要生產(chǎn)能力和重要的市場(chǎng)份額。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用高新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的開發(fā)加大技改投入，逐步提高科技投入占財(cái)政支出的比重、企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重。特別要在應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中創(chuàng)造新的需求，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二要防止“兩高一資”的落后生產(chǎn)能力死灰復(fù)燃。通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，將不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合走新型工業(yè)化道路原則、不符合工業(yè)由大變強(qiáng)轉(zhuǎn)變的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品壓下去。要嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目及低水平重復(fù)建設(shè)，加大不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的清理力度，提升工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。三要緊抓國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。要緊緊抓住今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，精心篩選，科學(xué)策劃，積極一批規(guī)模大、效益好、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，膨脹總量，發(fā)展質(zhì)量，借助國(guó)家的支持乘勢(shì)而上，進(jìn)一步縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離。

二、注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，在借助外力上謀求發(fā)展。為什么要借助外力、對(duì)外開放？這是市場(chǎng)形勢(shì)所迫，不開放就沒有出路。近年來(lái)，我們堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)富縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)。但如果把我們的工業(yè)發(fā)展放到全省及全國(guó)來(lái)看，就會(huì)清醒地認(rèn)識(shí)到，步子不如人家大、勁頭不如人家足?？梢杂靡痪湓捀爬?，我們的工業(yè)看過去有位置、看現(xiàn)在有差距、看周邊有壓力。去年，我們組織一些人員先后到了湖南資興市和江西南康市、上高縣參觀學(xué)習(xí)。這三市縣原來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我們差不多，地域面積和人口數(shù)量還**要少，礦產(chǎn)資源也比較匱乏。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，現(xiàn)在這三市縣的gdp和財(cái)政收入都超過了**，把我們摔開了。究其原因，他們的主要經(jīng)驗(yàn)就是借船上梯，借力發(fā)展，他們立足于“無(wú)中生有、有中生特，特在其人，人聯(lián)四方”，通過發(fā)展“歸雁”經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平都上了新臺(tái)階。在當(dāng)前機(jī)遇稍縱即逝、千帆競(jìng)發(fā)的新形勢(shì)下，要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須解決總量不足問題，解決總量不足問題的一個(gè)重要途徑，就是招商引資。依托工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)澳港臺(tái)，加速對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商。要從市場(chǎng)需求、融資渠道、經(jīng)濟(jì)效益等方面，精心論證、包裝一批科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，真正把豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，集中時(shí)間包裝好一批項(xiàng)目外出招商，以招商洽談會(huì)的形式廣泛宣傳、廣泛推介、廣泛聯(lián)系，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資上的主體作用，依據(jù)行業(yè)走勢(shì)，掛靠大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，形成滾動(dòng)投資、持續(xù)發(fā)展的格局。

三、注重研究科技趨向，在自主創(chuàng)新上謀求發(fā)展。金融危機(jī)發(fā)生的過程，也是企業(yè)加快洗牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組的過程，更是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要立足資源優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)；要把優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)放在成長(zhǎng)性好、具備自主創(chuàng)新能力、具有轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目上，放在鼓勵(lì)企業(yè)加大技改力度、創(chuàng)立自主品牌、節(jié)能減排上。目前，衡量企業(yè)科技創(chuàng)新的成效，有三個(gè)標(biāo)志：一是專利產(chǎn)品多；二是名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)多；三是企業(yè)的研發(fā)中心級(jí)別高、層次高、科研人才多。一要加大技改投入。實(shí)踐證明，技術(shù)改造投資有著乘數(shù)效應(yīng)大、杠桿作用顯著等特點(diǎn)。1999—2003年，國(guó)家實(shí)行技術(shù)改造財(cái)政貼息政策，運(yùn)用355億元國(guó)債貼息，支持2000多個(gè)技改項(xiàng)目，帶動(dòng)4354億元投資，拉動(dòng)效果12倍，為克服1998年亞洲金融危機(jī)的影響發(fā)揮了積極作用。在當(dāng)前形勢(shì)下，推進(jìn)技術(shù)改造，對(duì)于擴(kuò)大投資，應(yīng)對(duì)危機(jī)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁都具有重要作

用。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍和技術(shù)中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極引進(jìn)、消化先進(jìn)技術(shù)，研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。二要實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是“魂”，品牌是“旗”。要大力實(shí)施品牌創(chuàng)建、質(zhì)量興工和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，把爭(zhēng)創(chuàng)品牌作為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要手段，不斷增加全縣名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品數(shù)量，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，努力打響“**制造”這個(gè)大品牌。三要大力推進(jìn)節(jié)能減排。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面和生產(chǎn)管理的全過程，按照減量化、再利用和資源化的原則，加強(qiáng)“三廢”綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

四、注重研究體制機(jī)制，在管理創(chuàng)新上謀求發(fā)展。當(dāng)前，全球金融危機(jī)帶來(lái)的新形勢(shì)，對(duì)我們克服困難、促進(jìn)增長(zhǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)不僅存在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)層面，而且也對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式、舊的體制機(jī)制提出了變革的要求。我們要把應(yīng)對(duì)危機(jī)與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，向體制機(jī)制創(chuàng)新要生產(chǎn)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力在競(jìng)爭(zhēng)中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要按照“產(chǎn)權(quán)多元化、管理規(guī)范化、企業(yè)制度現(xiàn)代化”的要求，建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要幫助、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“二次制度創(chuàng)新”，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”，逐步改變家族式、家長(zhǎng)式管理模式弊端，從根本上和整體上提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。蒙牛集團(tuán)董事長(zhǎng)牛根生總結(jié)出一個(gè)重要觀點(diǎn)：“大勝靠德；大智靠學(xué)；大牌靠闖”，正因?yàn)樗羞@種戰(zhàn)略思想和理念，才能在短短十年時(shí)間做出了驚人業(yè)績(jī)。各企業(yè)也要樹立敢“闖”、敢改革意識(shí)，采取破產(chǎn)盤活、產(chǎn)權(quán)出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、相互參股、債務(wù)重組、嫁接改組和資產(chǎn)重組等方式，搞活存量，擴(kuò)大增量。要加快投融資體制改革步伐，積極組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，為中小企業(yè)融資提供支持。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制，按照有利于招商引資、有利于項(xiàng)目建設(shè)、有利于為企業(yè)服務(wù)的原則，不斷改善和加強(qiáng)園區(qū)的管理和服務(wù)，實(shí)行封閉式管理、開放式運(yùn)行。要注重園區(qū)開發(fā)與城市建設(shè)相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和近期效益相結(jié)合，努力把園區(qū)建設(shè)成為行政效率最高、行政成本最低、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的一流平臺(tái)。

第二篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與思考

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與思考

（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦狄占泰）

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量，它是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平直接影響和決定著一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，特別是在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，要縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾脫貧致富奔小康，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力是關(guān)鍵。就城關(guān)鎮(zhèn)而言，如果從這幾年來(lái)的發(fā)展變化看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較大的進(jìn)步和發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局看，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，目前的發(fā)展水平和發(fā)展速度仍然與之相距甚遠(yuǎn)，要想實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)同步甚至超越的目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。

近幾年來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)省委、省政府確立的“3341”項(xiàng)目工程和市委、市政府確定的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，以“聚精會(huì)神搞經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展”的理念，以群眾增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，積極探索鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，通過抓基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。同時(shí)，努力打造新型文明城鎮(zhèn)，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，群眾生活水平顯著提高。我鎮(zhèn)走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商、以商帶農(nóng)”的發(fā)展

1路子，以提升城市品味,改善人居環(huán)境, 塑造良好城市形象，不斷促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)城中村改造工程，著力實(shí)施黃家學(xué)城中村改造項(xiàng)目和北海子城中村改造項(xiàng)目，有力推進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展。

二、招商引資力度進(jìn)一步加大，非公經(jīng)濟(jì)總量明顯提升。樹立“無(wú)商不強(qiáng)、無(wú)商不富”的理念，大力招商引資，狠抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。僅今年一年，全鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目投資總金額達(dá)到了27億元之多。通過招商引資，引來(lái)了一批科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)，有效改善了以往的“高投入、高消耗、低回報(bào)”的非公企業(yè)現(xiàn)狀。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且還解決了一批富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，促進(jìn)了群眾增收，助推了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從目前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)看，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然還存在許多問題，這些問題解決不好，將會(huì)影響追趕先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的步伐和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。通過不斷加大投入進(jìn)行夯實(shí)完善，全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到了較大的改善，但與一些相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，其基礎(chǔ)建設(shè)總體水平仍然與之差距甚遠(yuǎn)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁依然顯得不足。

二、產(chǎn)業(yè)化程度較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整上雖然取得了一定的成效，促進(jìn)了群眾增收，但從總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯。主要體現(xiàn)在科學(xué)化程度不高，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品科技含量較低；規(guī)模化程度不高，總體實(shí)力不強(qiáng)，難以形成聚集效應(yīng)；專業(yè)化程度不高，特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)不突出。

針對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足,我認(rèn)為，推進(jìn)鎮(zhèn)域

經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,必須要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓措施落實(shí)，做到既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌推進(jìn)，既要立足當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、提供保障，推動(dòng)招商引資工作開展。招商引資是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的有效手段。我們要采取分解招商目標(biāo)任務(wù)、保障招商工作經(jīng)費(fèi)、建立激勵(lì)約束機(jī)制、確定重點(diǎn)招商領(lǐng)域、完善招商優(yōu)惠政策、加強(qiáng)對(duì)外交流合作“六位一體”的工作措施，推進(jìn)招商引資工作有效開展。

二、依托優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化調(diào)整。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須要以產(chǎn)業(yè)作為支撐，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度影響決定著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。因此，必須進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，一方面，要充分依托資源優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；另一方面，要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化，提升產(chǎn)業(yè)檔次與實(shí)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此必須把強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁作為促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，重點(diǎn)加強(qiáng)以農(nóng)田水利、道路交通、電力通訊等為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力降低農(nóng)村群眾的勞動(dòng)成本投入，加快發(fā)展步伐。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)對(duì)于聚集第二、三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。要充分發(fā)揮并利用好城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，大力招商引資，以第二、三產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，從而增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸附外來(lái)資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)的能力，以城鎮(zhèn)的發(fā)展輻射、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、龍頭牽引，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展則需要龍頭來(lái)牽引。因此，要把發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要手段，一方面，要加大龍頭企業(yè)扶持發(fā)展力度，進(jìn)一步壯大企業(yè)群，努力發(fā)揮聚集效應(yīng)，以企業(yè)群的發(fā)展壯大來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展壯大；另一方面，要進(jìn)一步提升企業(yè)自身的整體實(shí)

力，大力推進(jìn)產(chǎn)、供、銷一體化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品精深加工，樹立品牌意識(shí)，努力打造精品，最大限度地提升產(chǎn)業(yè)效益。

第三篇：加快發(fā)展龍華鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的思考

加快發(fā)展龍華鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的思考

屏山縣龍華鎮(zhèn)政府銀西國(guó)

一、鎮(zhèn)情分析

（一）比較優(yōu)勢(shì)。一是旅游資源豐富。轄區(qū)內(nèi)集中“四古”資源，即古山——老君山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，古鎮(zhèn)——明清老街，古佛——八仙山大佛，古樹——細(xì)沙溪桫欏樹，旅游開發(fā)的潛力大，前景好。二是特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，生態(tài)好。地處岷江流域，空氣濕潤(rùn)，雨量充沛，茶（1.65萬(wàn)畝）、竹（12萬(wàn)畝）、林（4萬(wàn)畝）三大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，森林覆蓋率達(dá)到70%，良好的自然生態(tài)環(huán)境和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為龍華可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。三是民間資金比較充足。2010年農(nóng)民人均純收入4529元，高于全縣平均水平417元。2010年全鎮(zhèn)人民存款余額1.2億元。

（二）不利因素。一是草紙加工造成河流污染嚴(yán)重。初步統(tǒng)計(jì)，龍華小草紙1039戶，每年消耗石灰2000余噸，全部直接排放在大小龍溪和箭板河，使青山綠水變成“青山黑水”，影響龍華生態(tài)環(huán)境和旅游開發(fā)。二是區(qū)位比較偏僻。龍華位于縣域西北部，群山阻擾，交通不便。特別是縣城東遷新發(fā)鄉(xiāng)后，工作運(yùn)行成本增加，尤其是接受新縣城輻射帶動(dòng)的影響小。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。工業(yè)企業(yè)缺乏，現(xiàn)有的企業(yè)僅電站、紙廠、磚廠、礦石廠等11家，還沒有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足發(fā)展的需要，主要對(duì)外通道屏龍路、龍永路僅僅“保通”，離“保暢”的要求還很遠(yuǎn)，龍商公路還是泥結(jié)石路，鄉(xiāng)村公路硬化率低，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路190公里，硬化道路僅24.8公里。水利設(shè)施缺乏或年久失修不能使用，“靠天吃飯”的狀況尚未根本改變。城鎮(zhèn)化水平不高，旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。四是旅游開發(fā)嚴(yán)重滯后。受投入的制約，目前對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)嚴(yán)重不足，基本處于原始狀態(tài)，旅游的接待能力和服務(wù)水平跟不上，對(duì)外地游客吸引力不夠。

二、發(fā)展思路

按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，圍繞“一二三四五”推進(jìn)工作，即：“緊扣一個(gè)中心”——全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，“夯實(shí)兩大基礎(chǔ)”——城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和農(nóng)村基礎(chǔ)，“發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)”——茶葉產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，“推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”——污染型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變、耕作型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、散居型向聚居轉(zhuǎn)變、封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人民生活明顯改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2.79億元，年均增長(zhǎng)15%,地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)57.43萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均純收入7029元，每年增加500元。

三、對(duì)策思考

（一）圍繞旅游開發(fā)加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力爭(zhēng)取交通、水利項(xiàng)目資金，硬化龍華至魚孔公路、龍華至打魚公路，建設(shè)八仙山后山公路，各景點(diǎn)的連接公路。實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)河提堡坎工程，實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)三級(jí)蓄水工程。完成全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，顯著提升景區(qū)硬件設(shè)施條件。

（二）圍繞旅游開發(fā)加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。盡快啟動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，配套建設(shè)旅游接待中心、停車場(chǎng)、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，新增餐飲、住宿、娛樂場(chǎng)所，為游客提供“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的全方位服務(wù)，提高旅游接待能力和水平，使日接待能力由現(xiàn)在的100人增加到1000人。引進(jìn)業(yè)主投資開發(fā)龍華特色旅游產(chǎn)品，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入集鎮(zhèn)，使場(chǎng)鎮(zhèn)人口由現(xiàn)在的3000人增加到5000人，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（三）圍繞旅游開發(fā)加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。積極創(chuàng)建龍華“3A”級(jí)景區(qū)，通過組建國(guó)有旅游公司或引進(jìn)投資業(yè)主，逐步投資打造古鎮(zhèn)古街、八仙山景區(qū)、亂山迷魂奇陣等景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)門票收入“零突破”。爭(zhēng)取項(xiàng)目打造七大旅游園區(qū)，即打漁村百竹園、稻田村山茶花園、中心村梨花園、細(xì)沙溪桫欏園、魚孔村映山紅園、老君山杜鵑花園，增添旅游景點(diǎn)。

（四）圍繞旅游開發(fā)加快草紙生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制新增小紙廠，杜絕新增污染源。積極引導(dǎo)和扶持小紙廠生產(chǎn)戶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改賣竹片，改編竹器，或者養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔，減少和控制污染源，建設(shè)“青山綠水”，凸顯“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”。立足“產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，因地制宜，引進(jìn)竹筍、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使城鎮(zhèn)化和工業(yè)化相輔相成，相互促進(jìn)。

（五）圍繞旅游開發(fā)統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)。一是把“趕場(chǎng)路”變成“致富路”。發(fā)揮現(xiàn)有公路對(duì)村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，增加大小貨車，提升運(yùn)輸能力，徹底改變僅依靠摩托車、長(zhǎng)安車運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的局面，使茶葉、竹片、林木、干果等特色農(nóng)產(chǎn)品快捷流通。新建公路結(jié)合景區(qū)公路規(guī)劃、全鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃，打通斷頭路，形成環(huán)線，暢通無(wú)阻。二是把“荒山坡”變成“金飯碗”。“靠山吃山”，在土地上做文章，荒山荒坡除發(fā)展茶葉、林竹，養(yǎng)牛放羊外，還可以結(jié)合旅游開發(fā)，打好“生態(tài)牌”，種時(shí)鮮水果、高山干果、筍用竹，養(yǎng)土雞等，發(fā)展特色旅游商品。三是把“偏遠(yuǎn)村”變成“新農(nóng)村”。按照“三打破三提高”規(guī)劃要求（打破“夾皮溝”，提高村落規(guī)劃水平；打破“兵營(yíng)式”，提高村莊布局水平；打破“火柴盒”，提高民居設(shè)計(jì)水平），加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾集中建房，打造亮點(diǎn)。在山水等自然條件好的地方發(fā)展農(nóng)家樂，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

第四篇：金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展思考對(duì)策

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨歷史上最嚴(yán)重的金融危機(jī)沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)善其身，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地受到影響。我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須加深對(duì)這一幾十年一遇的大事件的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而理性地作出判斷，思考科學(xué)應(yīng)對(duì)之策，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供智力支持。結(jié)合學(xué)習(xí)研究，歸納三點(diǎn)看法：

第一，對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的基本認(rèn)識(shí)

回

溯國(guó)際貨幣體系演變，二戰(zhàn)以后，美國(guó)成為世界第一大國(guó)，其黃金儲(chǔ)備占世界3/5，gdp占世界1/2，經(jīng)過國(guó)際金融會(huì)議協(xié)商形成“布雷頓森林體系”，即美元與黃金掛鉤、各國(guó)貨幣與美元掛鉤的“雙掛鉤”機(jī)制，國(guó)際金融秩序由原始的金本位制徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榉◣胖?，美元成為主要?guó)際貨幣，進(jìn)而確定了霸權(quán)地位。這種情況下，美元發(fā)行失去了剛性約束，完全依靠美國(guó)的國(guó)家信用來(lái)支撐，埋下了風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)的伏筆。

分析世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程實(shí)際上由兩個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)，一個(gè)是以美歐日等為主的發(fā)達(dá)國(guó)家，負(fù)責(zé)消費(fèi)；另一個(gè)是中國(guó)等“金磚四國(guó)”為主的發(fā)展中國(guó)家，承擔(dān)“世界工廠”角色，負(fù)責(zé)生產(chǎn)。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家通過出口獲取以美元為主的外匯儲(chǔ)備，再用外匯儲(chǔ)備購(gòu)買美國(guó)債券和其他金融資產(chǎn)，使美元回流，形成貨幣循環(huán)體系。而美國(guó)需要資金時(shí)只要出售國(guó)債即可，償還過度消費(fèi)形成的貿(mào)易逆差債務(wù)只要印發(fā)鈔票就成，美國(guó)自然走向了信用過度擴(kuò)張之路。

看看美國(guó)的一些數(shù)據(jù)，美國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，截止2007年底，美國(guó)外債累計(jì)達(dá)13萬(wàn)億美元，而年gdp僅為12萬(wàn)億美元，美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債，美國(guó)國(guó)家信用已經(jīng)嚴(yán)重透支。數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，美國(guó)由制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等依托于物質(zhì)生產(chǎn)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的gdp從1950年的61.78%下降到2007年的33.99%，而由金融、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)等依托于金融資產(chǎn)炒作所構(gòu)成的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的gdp成倍增長(zhǎng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在“去工業(yè)化”的同時(shí)，“虛擬化”程度不斷加深，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失去平衡，由此引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”金融版，可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)跌落，甚至崩潰。

第二，國(guó)際金融危機(jī)的影響分析

此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響，主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：第一是金融層面，由于我國(guó)金融系統(tǒng)尚未與世界接軌，貨幣不可自由兌換，沖擊可能不大，目前我國(guó)金融運(yùn)行平穩(wěn)健康，去年銀行業(yè)營(yíng)利水平全球第一即是明證；第二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面，由于世界經(jīng)濟(jì)“嚴(yán)重低迷”，歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)商品進(jìn)口需求大幅萎縮，直接影響gdp增長(zhǎng)；第三是信心層面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷情勢(shì)下，總需求增幅收窄，直接影響投資、消費(fèi)信心。但是總體上看，危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在增長(zhǎng)，通貨膨脹在可控范圍，沒有“滯脹”風(fēng)險(xiǎn)，在危機(jī)引發(fā)的新一輪全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。

關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局變化，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)外向度和應(yīng)對(duì)變化的能力不同，各地區(qū)受到危機(jī)影響輕重不一：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增幅下滑由東向西逐漸遞減。去年?yáng)|、中、西部gdp增幅分別回落2.9、1.9和1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中我省回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是東、西部進(jìn)出口貿(mào)易增幅下滑均高于全國(guó)平均水平。去年全國(guó)進(jìn)出口增速回落5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中廣東、江蘇、上海、浙江、海南分別回落12.5、10.9、10.5、7.7和46.1個(gè)百分點(diǎn)，山西、甘肅、云南、內(nèi)蒙下滑幅度更大，我省回落7.8個(gè)百分點(diǎn)。三是東部地區(qū)企業(yè)減員和勞動(dòng)就業(yè)困難的影響舉足輕重。去年前三季度，全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)用人需求、求職人數(shù)同比分別下降5.5%和2.6%，東部地區(qū)分別下降11.3%和7.3%，直接造成河南、四川、安徽等勞務(wù)大省農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。四是中西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入回落幅度大于東部。去年?yáng)|、中、西部城鎮(zhèn)居民可支配收入分別回落0.5、2.4、4.1個(gè)百分點(diǎn)，其中我省回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。總體看來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)第一波沖擊，生產(chǎn)所受到影響是東部大于中西部，收入和就業(yè)所受影響則是中西部更大。

近觀安慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，因?yàn)榈赜?、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響從去年9月份開始顯現(xiàn)，主要是三個(gè)方面：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落。與2007年相比，去年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別回落1.2和14.3個(gè)個(gè)百分點(diǎn)；今年一季度，上述指標(biāo)增幅同比分別回落4和19.4個(gè)百分點(diǎn)。二是市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力。與2007年相比，去年投資、出口增幅分別下降16.1和8.67個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)實(shí)際增幅基本持平。今年一季度，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增幅同比分別下降33.3、3.35和50.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品產(chǎn)銷率同比下降3.6個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)用電量下降21.51%。三是就業(yè)困難明顯加劇。外需顯著減少，直接導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。一方面，我市443戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，威脅就業(yè)，影響收入；另一方面，我市

常年外出務(wù)工120多萬(wàn)人，今年春節(jié)后外出103萬(wàn)，需要就地轉(zhuǎn)移就業(yè)10多萬(wàn)人。與此相聯(lián)系，一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅同比下降8.78個(gè)百分點(diǎn)，在崗職工人均工資增幅下降11.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)后繼乏力。當(dāng)然，由于危機(jī)沖擊有一定傳導(dǎo)時(shí)滯，隨著國(guó)際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，我市經(jīng)濟(jì)受到的影響還有可能加深、擴(kuò)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快

發(fā)展壓力很大。

第三、保持平穩(wěn)較快發(fā)展之策

以創(chuàng)新理念應(yīng)對(duì)危機(jī)，以科學(xué)思維觀謀劃發(fā)展，既是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部的重要考驗(yàn)。安慶需要加快發(fā)展，市民期盼追趕跨越，這既是信任，更是責(zé)任。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提振經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃，努力辦好安慶保增長(zhǎng)之事。當(dāng)務(wù)之急是六個(gè)方面：

工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：要促生產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)工業(yè)是保增長(zhǎng)的關(guān)鍵。加快發(fā)展石油煉化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取核電項(xiàng)目列入國(guó)家“十二五“規(guī)劃并付諸實(shí)施，支持造船、精密機(jī)械和精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展第三代數(shù)控、高性能船等創(chuàng)新型產(chǎn)品生產(chǎn)。著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，立足招大商引大資，再新上一批大型工業(yè)項(xiàng)目。認(rèn)真解決企業(yè)融資、減負(fù)、銷售等在方面困難，千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。做好節(jié)能減排工作，加快自主創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)工業(yè)技改，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面：要強(qiáng)基礎(chǔ)、促就業(yè)。穩(wěn)農(nóng)業(yè)是保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。啟動(dòng)糧食增產(chǎn)規(guī)劃，實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)縣工程；實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“3261”提升行動(dòng)，增加農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收；新增8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)村新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，加快農(nóng)村“水電路氣房”改造，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；著手建設(shè)40個(gè)農(nóng)民工企業(yè)園，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、勞資對(duì)接和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

擴(kuò)大消費(fèi)方面：要抓落實(shí)、重農(nóng)村。擴(kuò)消費(fèi)是保增長(zhǎng)的潛力所在。研究出臺(tái)促進(jìn)住房、汽車等消費(fèi)促進(jìn)政策和便利措施，鼓勵(lì)文化旅游消費(fèi)，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)；完善社會(huì)保障政策，提高保障水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療等方面消費(fèi)能力；兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)增加品種、簡(jiǎn)化手續(xù)措施，讓農(nóng)民得實(shí)惠。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)電等高新技術(shù)產(chǎn)品出口，保持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

增強(qiáng)后勁方面：要上項(xiàng)目、抓進(jìn)度。增后勁是保增長(zhǎng)的必由之路。加快南京至安慶城際鐵路、安慶長(zhǎng)江鐵路大橋建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)望東大橋及接線、下滸山水庫(kù)、阜景鐵路、岳武高速，爭(zhēng)取上馬池州至樅陽(yáng)長(zhǎng)江公路大橋及北接線、安九公路改造升級(jí)，繼續(xù)爭(zhēng)取安九城鐵江北走向，加快城市東擴(kuò)進(jìn)程，建成濟(jì)廣高速岳潛段；督促林紙一體化項(xiàng)目業(yè)主盡快實(shí)質(zhì)性建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)煉化一體化工程，加工上峰水泥、海螺四期、船柴二三期等建設(shè)進(jìn)度。

改革開放方面：要抓拓展、求深化。深化改革開放是保增長(zhǎng)活力之源。工業(yè)企業(yè)改革要掃尾完善，商貿(mào)、糧食、供銷、農(nóng)林水、交通等方面企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革要深入推進(jìn)；社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革要全面推開；金融改革重點(diǎn)是加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極參與泛長(zhǎng)三角分工合作，加快11個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展，推進(jìn)車船零部件制造基地、化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力求在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)方面取得突破。

改善民生方面：要強(qiáng)責(zé)任、增投入。保障民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，落實(shí)各級(jí)一把手保民生的責(zé)任，全面推進(jìn)教、科、文、衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，抓緊分解落實(shí)36項(xiàng)民生工程任務(wù)，落實(shí)省對(duì)縣（市）轉(zhuǎn)移支付首先用于民生工程配套的要求，統(tǒng)籌組織24億元民生工程投入，把保障和改善民生的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第五篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

興國(guó)鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬(wàn)人，轄6村12個(gè)社區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和居民文明素質(zhì)提升，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對(duì)接**，比學(xué)**，建設(shè)**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內(nèi)趕**，外比**，砥礪奮進(jìn)全省20強(qiáng)的奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)。結(jié)合興國(guó)鎮(zhèn)的實(shí)際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認(rèn)為要從如下五個(gè)方面加大力度。

一、加大強(qiáng)工興鎮(zhèn)力度。興國(guó)鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經(jīng)落戶的企業(yè)有7家，在建項(xiàng)目2個(gè)，今年新簽一個(gè)投資5.5億元的農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品加工項(xiàng)目。我們還要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上“理念，加大招商力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項(xiàng)目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

二、加大強(qiáng)商活鎮(zhèn)力度。興國(guó)鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢(shì)，搞好服務(wù)，興辦適合大眾特點(diǎn)的餐飲服務(wù)業(yè)，引進(jìn)名牌超市進(jìn)興國(guó)，引進(jìn)大型物流業(yè)來(lái)縣城。為迎接”新市民工程“打基礎(chǔ)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂業(yè)。**縣城近年來(lái)的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)的發(fā)展環(huán)境得天獨(dú)厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國(guó)內(nèi)外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。興國(guó)鎮(zhèn)有勝利萬(wàn)畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬(wàn)畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬(wàn)畝水面，生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進(jìn)一步依托城郊優(yōu)勢(shì)，大力推行”菜籃子工程“建設(shè)。建議把興國(guó)建成農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在城區(qū)建一個(gè)大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加快蔬菜、水產(chǎn)品等貿(mào)易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國(guó)，有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好人文景觀開發(fā)。

五、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。興國(guó)鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢(shì)在水，資源在城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于各級(jí)組織的”帶頭人“。我們將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)，加強(qiáng)市民法制建設(shè)，全力提升興國(guó)干部群眾的精神區(qū)位，構(gòu)建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進(jìn)，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。