第一篇：在全縣雙創工作推進會議上的講話

在全縣雙創工作推進會議上的講話

劉小軍

（2011年3月31日）

同志們：

今天這次會議就是要認真總結兩年來的雙創工作，推進下一階段雙創工作向縱深開展，努力營造衛生整潔、規范有序、文明向上、優美和諧的城鄉環境，確保我縣雙創工作如期實現既定目標。剛才，曉春同志作了雙創工作報告，很全面，也很具體；市上曹部長、徐主任分別作了重要講話，指導性、針對性、操作性都很強，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就抓好全縣雙創工作再強調三點：

第一、要堅持不懈。2009年，縣委、縣政府順應發展時勢，緊緊圍繞“城鎮輻射，項目帶動，果畜富民，旅游強縣”發展戰略，做出了一年創市級、三年創省級、五年創國家級衛生縣城、文明縣城的科學決策。決策一出臺，各鄉鎮、各部門單位都能夠在全縣雙創工作領導小組的帶領下，結合各自工作實際，從基礎設施建設、環境衛生整治、城市秩序管理、文明行為樹立等方面入手，按照創建工作標準和要求，自加壓力，埋頭苦干，取得了雙創工作階段性勝利，城市臟亂差問題得到有效解決，有力地推動了城市建設和管理水平的提高，城鄉面貌發生了質的變化，人-1-

居環境進一步優化，旅游城市品位進一步提升，城鄉居民文明素質和幸福感大大增強，得到社會各界、廣大群眾的好評和各級領導的肯定，并于2009年底通過了市級文明縣城驗收，2011年初順利通過了省級文明縣城驗收。實踐證明，縣委、縣政府作出開展雙創的決策是完全正確的，符合宜川實際，符合群眾意愿；雙創工作領導小組成員單位抓雙創工作思路清晰，措施得力，受了不少委屈，吃了不少苦頭，克服了不少困難，縣委、縣政府對你們的工作是完全肯定的；全縣廣大干部群眾在雙創工作中做出了重大的貢獻，創造了許多值得在全市推廣的經驗和做法，縣委、縣政府在這里予以衷心感謝。從一定意義上講，雙創工作也是一項改革，是一次革命，改掉的是陋習，根治的是頑疾，轉變的是觀念，激發的是一種活力、一種干勁、一種向上的精神。可以毫不夸張地講，雙創工作已成為一項影響深遠的順民心、應民意、加快宜川發展的民生工程，必須堅持不懈地抓下去。對此，全縣各級各部門一定要站在統籌城鄉發展高度，做到思想上高度重視，認識上更加深化，言行上自覺主動，堅持不懈、不折不扣、全力以赴推進雙創工作向縱深發展。

第二，要鞏固提升。今年是我縣省級文明縣城鞏固提升和省級衛生縣城驗收年，抓好全年雙創工作對于能否順利實現省級達標，加快推進國家級創建工作至關重要、意義重大，應該說是進入克難攻堅的關鍵階段，為此我們必須對照創建標準，立足創新，重點突破，以更大的投入、更硬的措施、更強的聲勢、更大的力度，扎實推進全縣雙創工作開展，進一步鞏固提升創建成果。一

要切實履職盡責，特別是包片領導和包抓部門要切實負起責任，近期要深入片區檢查指導雙創工作，現場研究解決困難和問題，雙創辦要跟蹤督查，定期通報，好的就表揚、差的就批評，文明的就提倡、惡習的就杜絕，且要列入年度考核。二要營造強大宣傳聲勢，縣電視臺、信息辦要保證足夠的宣傳版面和時段，針對不同階段工作要求確定雙創宣傳重點，多形式、多角度、多層面宣傳，廣泛發動群眾主動參與雙創。三要嚴格考核獎懲，任何一項工作不獎不罰就很疲沓，只獎不罰一樣疲沓，只有獎罰分明才會能調動積極性，因此對雙創工作中那些有令不禁、行動遲緩，敷衍差事、推諉扯皮，影響工作大局的部門單位不僅要對其主要領導進行問責，還要采取相應的處罰措施。四要加快基礎設施建設，要突出抓好十大工程45個項目建設，切實加快城區四山兩河、城市設施等基礎建設，加快舊城改造，加大石溝坪綜合服務區、丹州新區開發力度，不斷完善和提升城市服務功能。五要抓好各項專項整治工作，要加強河道、街道、巷道和衛生死角清掃保潔工作，對城區主干道和繁華地段的環境衛生堅持全天候、無假日清掃保潔，提高城鄉整體清潔水平。市政中心要加強市政設施維護，公安部門要加大對破壞市政設施人員打擊力度，前一段抓了兩個破壞市政設施人員，這很好，要區別對待，依法處理；城管、工商等職能部門要加大聯合執法，全面清理小廣告、野廣告，關鍵是要抓住這些牛皮癬制造者，狠狠打擊；各職能部門要嚴格規范“六小”行業行為，確保“六小”行業衛生和公共衛生達標。六要建立雙創工作長效機制，要把突擊性的專項整治與經

常性的制度建設結合起來，把職能部門日常管理與群眾監督舉報結合起來，把思想道德素質教育與依法治縣、依法管理結合起來，切實建立起一整套適合我縣發展、富有生機活力的約束管理機制，確保雙創工作上水平、不反彈。七要從我做起，從身邊小事做起，從改掉陋習做起，加大對廣大群眾的宣傳教育力度，全面提升群眾文明素質，確保雙創工作有力有序有效推進。

第三，要續寫新篇。我們大家現在已深切感受到，雙創就是改善城鄉面貌、提升文明程度、營造幸福家園、為群眾辦實事的過程，能夠起到鼓舞士氣、凝聚人心積極作用，在這項活動開展過程中，我們也對各鄉鎮、各部門施政水平、工作能力進行了一次全方位檢驗和考核。這次會議后，縣雙創工作領導小組要進一步細化成員單位和分管領導的職責，落實承辦單位工作任務，確保各項工作都落到實處；要加強對雙創業務工作的指導服務，規范資料收集，完善各級創建檔案，牽頭做好雙創驗收各項準備工作，要嚴格按照雙創方案和標準把握好每個得分點，分厘必爭，確保完成今年創建各項目標任務。各鄉鎮、各部門特別是雙創工作領導小組各成員單位，要繼續保持艱苦創業、埋頭苦干的工作作風，各司其職、各負其責，團結協作、密切配合，相互支持、形成合力，再接再厲、再創佳績，共同續寫宜川雙創工作新篇章。

謝謝大家！

第二篇：在全市能源消耗“雙控”工作推進會議上的講話

今天利用全市工業創新發展現場推進會后的時間，召開全市能源消耗“雙控”工作推進會，既是一次工作推進會、緊急部署會，也是一次不得不開的重要會議，會議主要任務是，總結分析全市能源消耗“雙控”工作面臨的形勢，進一步統一思想認識，鎖定工作目標，壓緊壓實責任，扭轉被動局面，確保完成能源消耗“雙控”目標任務。剛才，×同志通報了我們面臨的嚴峻形勢，提出的措施可操作性都很強，希望大家抓好落實。下面，就抓好當前能源消耗“雙控”工作，我再強調三點意見。

一、保持高度警醒，擺上突出位置

要切實把“雙控”工作提上重要日程，擺上突出位置，深化思想認識，切實增強政治責任感、工作危機感和攻堅使命感。

（一）提升思想站位，增強政治責任感。我理解有四點：第一，中央有總要求。習近平總書記指出：“實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，就是一項硬措施”。開展能源消耗雙控行動，既是節約資源、節約能源，保護環境的剛性要求，更是我們講看齊，見行動的政治責任。第二，考核有硬杠子。“十三五”以來，省政府印發《×省“十三五”節能減排實施方案》，將全省“十三五”能源消耗雙控責任目標分解落實到各市，每年組織開展市政府節能減排目標責任評價考核，作為領導班子和領導干部考核的重要內容、作為對市政府目標管理績效考核“一票否決”的參考依據，直接影響各市的績效評價。第三，發展要高質量。“用能權就是發展權”，嚴峻的形勢讓我們對此有更加深刻的認識。阜陽正處在大發展快發展的時期，跨越發展與“雙控”達標的矛盾更加凸顯，如果“雙控”不達標，將會實施區域能評緩批限批，重點項目用能隨之收窄，將對全市發展的良好勢頭帶來不利影響。反過來也倒逼我們要依靠科技創新，優化產業布局，促進產業升級，推進經濟高質量發展。比如，昊源化工集團與中國運載火箭技術研究院簽訂了協議，未來制氣中心建成后，生產的氫、氦等特種氣體都可帶動高附加值的產業，前景非常廣闊，但現在有可能受限，這就要求我們必須解決“雙控”達標的問題。第四，人民有新期待。節能，是和煤炭、石油、天然氣、電力同等重要的第五種能源。相比較于可再生能源的高成本投入，能源節約的執行更為直接，所帶來的經濟回報和環境回報更加明顯。通過抓好節地、節水、節電、節氣、節材工作，增強全民節約意識、環境意識、生態意識，踐行綠色發展的新風尚，逐步形成勤儉節約、節能環保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，讓居民生活質量更高。

（二）認清嚴峻形勢，增強工作危機感。省政府能源消耗“雙控”考核實施方案明確指出：對未完成能耗強度下降目標的市級人民政府實行“一票否決”，對未完成省政府下達能耗總量控制目標任務的市取消當省政府對市級人民政府目標管理績效考核評先評優資格，由省政府予以通報批評和約談，實行高耗能項目緩批限批。對能耗強度或能耗增量目標未完成的市，實施區域能評緩批限批，暫停或減少中央和省級節能減排財政資金支持。從省里通報來看，我市前三季度能耗總量控制被列為一級預警等級，處在紅燈區。能源消費增量為×萬噸標煤，已經超出了全年控制目標，留給最后三個月的能耗空間僅僅只有×萬噸標準煤。如果年底完不成目標任務，將被“一票否決”，取消當省政府對市級人民政府目標管理績效考核評先評優資格。對此，大家務必認清嚴峻形勢，樹立背水一戰的決心、鼓足攻堅克難的勇氣，堅決啃下能耗“雙控”這塊硬骨頭。

（三）確立問題導向，增強攻堅使命感。剛才×同志深刻剖析了我市當前能源消耗“雙控”嚴峻局面的深層原因，各地各部門對節能工作的重視程度不夠高，態度不夠堅定，采取的措施單一，部門沒有全部行動起來，企業主體責任落實還不夠到位。當前，市委市政府正在集中抓好脫貧攻堅、污染防治、文明創建這三件大事，能耗“雙控”是環境保護工作的一項重要內容，必須高度重視，敢于擔當，不折不扣落實。這就要求各地各部門堅持問題導向，把節能降耗作為當前一件特殊的、必須完成的大事來抓，聚焦關鍵環節，必要的時候出重拳、開良方、下猛藥，積極主動作為，強力推進能源消耗“雙控”工作，全力扭轉被動局面。

二、拿出超常舉措，集中打好硬仗

今年，我市能耗強度下降目標為×%，增量控制目標為×萬噸標煤。為確保“雙控”達標，全市上下必須集中時間、集中精力、集中攻堅，打好“四場硬仗”。

（一）堅決打好“雙控”突擊戰。今年還剩下×天時間，各地各部門要嚴格執行市政府下達的節能降耗預警調控方案，對制定的能耗增量限額，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決落實不允許突破。特殊情況下，必須采取特殊措施，依法依規責成企業進行節能改造、整改檢修、限量限產，必要時予以暫時停產。

（二）堅決打好“雙控”防御戰。市發展改革委要加強源頭治理與管控，發揮能評源頭把關作用，所有新建、改建、擴建項目均要嚴格履行節能評估審查，把好項目準入關，從源頭上杜絕能源浪費。各地對新上高耗能項目必須同時制定并落實能源消費等量置換方案才可以正式投運。要加強事中事后監管，督促項目單位嚴格按照節能審查意見和節能評估文件內容進行設計、建設和運營，防范已投產固定資產投資項目出現能效水平不滿足能評要求以及節能措施未有效落實等情況。

（三）堅決打好“雙控”整體戰。能耗“雙控”是一項系統工程，需要上下聯動，部門協同，全社會行動，要重點抓好五個領域的能耗管控：一是強化工業能耗管控。強化高耗能行業能耗管控，在重點耗能行業全面推行能效對標，加快淘汰落后和過剩產能。加快實施一批企業電機系統能效提升、節能升級改造等工程。比如，華潤公司積極開展節能減耗，不僅沒超標，還結余了一些指標。二是強化農業農村能耗管控。在保障生活質量的前提下，指導農村居民科學用能、節約用能，因地制宜采用生物質能、太陽能解決農村照明、炊事、生活熱水等用能需求，確保農村居民用電合理增長。三是強化服務業能耗管控。密切監控用電量增長過快的服務行業，如住宿餐飲業等，嚴厲制止不合理用電行為。要在各類商超、酒店、娛樂場所等大力推廣高效節能燈具，指導合理用電、節約用電。四是強化居民用電管控。電力部門要大力提倡城鄉居民節能用能、綠色消費，努力營造節能減排、低碳發展的濃厚輿論氛圍。五是強化公共機構節能工作。市直部門的能耗管控請市機關事務管理局統籌抓好，各縣市區黨政的主要負責同志要抓好本地的管控，共同抓好機關集中辦公區管理，切實降低用電能耗，推行綠色低碳辦公。

（四）堅決打好“雙控”持久戰。能耗“雙控”不僅要治標更要治本，要立足長遠，夯實基礎。一是積極推進長效機制建設。探索建立市場化機制，繼續加大對合同能源管理的支持力度。進一步健全能耗的計量、統計、監測、預警，推進重點用能單位能耗數據的科學采集，提高預警預測能力。二是積極推進政策支持。進一步完善節能經濟政策，切實加大財政資金對節能降耗的投入，充分發揮政策資金的引導作用。完善價格收費政策，嚴格落實階梯電價等政策。三是積極推進全民參與。節能降碳工作不僅我們要重視，全社會都要重視。要積極開展豐富多彩的節能宣傳教育活動，突出節能宣傳周、低碳日等主題宣傳，推動節能減排進車站、進物流、進商超、進賓館、進醫院、進家庭、進學校、進農村等活動。加大能源消耗“雙控”宣傳力度，普及節能降碳科學知識和方法，提高全社會節能降碳意識和能力。對這場“持久戰”，市發展改革委要抓緊拿出一個系統方案，推進系統化、網格化、長效化的管理，市委宣傳部回去以后要組織好各類媒體開展節能降碳的宣傳。

三、堅決動真碰硬，確保目標完成

（一）切實加強組織領導。就“雙控”工作我專門跟李平書記作了匯報，他對此高度重視。這項工作市里由我主管，主要由×同志具體負責，相關部門負責落實。各縣市區、各有關部門和單位也要成立相應工作專班，主要負責同志親自抓、負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣市區政府要對照當地任務清單和責任清單，對沒有完成當月任務的部門和企業進行問責。省政府對市政府2020能耗“雙控”目標責任評價考核時，因為哪個縣市區丟了分，哪個就要被追責問責。

（二）強化企業主體責任。通過有關部門前期調研，普遍反映企業主導的“雙控”，客觀上說，需要大投入，推進較慢，形成了“政府急、企業不急”的尷尬局面。市發改委、經信委要深入企業，加強分析研判，責成企業建立節能責任制。要落實激勵等政策措施，鼓勵督促企業加強能源管理和技術創新，加快技術改造，降低企業單耗。實際上，抓節能降耗跟抓環保方法是一樣的，×年我去德國學習培訓，回來以后我總結了三句話：第一句話，抓環保要有環保意識，要有正確意識；

第二句話，抓環保要有好的工藝；

第三句話，要有好的政策，還要兌現政策，做的好的要獎勵，做的不好要處罰，這是歐洲推動環保工作最基本的經驗。

（三）加大調度推進力度。這一段時間，市政府將加強日常調度督辦，協調調度，這項工作由×同志牽頭，每周聽取匯報、半月一調度、一月一通報，對重點單位必要的時候要日日都報告，對未如期達標的要亮紅燈、一級預警、約談主要主要領負責人。市、縣發改委要逐月制定縣市區及重大耗能企業能耗增量限額，會同市統計、經信等部門加強對重點企業的節能指導，掛賬督辦、跟蹤問效、限期整改。各地各部門也要進一步完善節能預警監測制度，實施能源消耗總量和強度指標雙監測、雙預警，對趨勢性、苗頭性的問題及時作出預警分析，堅決防止能耗過快增長。

（四）嚴格落實考核獎懲。嚴格執行能源消耗“雙控”目標責任評價考核制度，在能耗總量和強度數據核定之后，市政府將對各縣市區開展評價考核工作。對完成控制目標的地方，由市政府予以通報表彰，在項目申報、資金爭取等中給予重點傾斜。對超出目標的，不留情面、不講人情，該“一票否決”的堅決“一票否決”，該約談的約談，該限批的立即限批，絕不手軟。

第三篇：在全縣禁毒工作推進會議上的講話

在全縣禁毒工作推進會議上的講話

全力開展嚴打整治堅決杜絕毒品后患

——在全縣禁毒工作推進會議上的講話

同志們:

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。下面，我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點意見。

一、創新思路，壓實責任，盡職盡責打贏禁毒人民戰爭

縣委、縣政府緊緊圍繞建設和諧社會，打造平安xx的目標，把禁毒工作擺上重要位置，優先保障禁毒工作人財物各方面的投入，縣委、縣政府分別召開縣委常委會議和政府常務會議，專題研究禁毒工作，解決禁毒工作中存在的困難和問題。xx就禁毒工作作出重要指示，xx多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負責人，一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下，禁毒工作不斷發展。

(一)打擊力度到位。

一是就抓毒品案件的偵破。到目前為止我縣公安機關共辦理了沙毒案件xx起，抓獲嫌疑人xx人，移送起訴xx人，查獲吸毒人員xx人，維獲毒品xx克。二是深入實施重點整治。xx列為毒情重點掛牌整治的鄉鎮。被掛牌整治的鄉鎮都能以此為壓力，通過加強組織領導、明確工作責任、采取過硬措施，確保重點整治行動取得了良好效果，有力地帶動了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規模的暗查行動。縣禁毒辦與各鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽定禁種鏟毒責任狀，各鄉鎮將禁種鏟毒宣傳納入了鄉規民約。各鄉鎮組織干部、派出所民警及群眾上山進行了大規模的踏查行動。共排查發現種植毒品原植物xx起，鏟除罌粟xx株。

(二)禁毒宣傳到位。

一是注重對社會面的宣傳。對已經修建好的永久性宣傳石碑，大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗，進行了維護與刷新。通過有線電視，對外公布了禁毒咨詢舉報電話和舉報獎勵機制。二是抓實了重點人群宣傳。各中、小學將毒品預防教育納入了學校教育教學計劃，縣教育局對禁毒教育教師進行了集中培訓。各學校落實了禁毒教育課時。縣禁毒辦和縣公安禁毒部門對全縣各賓館、酒店、ktv娛樂場所、發廊等公共場懸掛和禁毒“警示牌”進行了檢查，對脫落、遺失的責令其進行了補置。三是強化了新聞媒體宣傳。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在縣電視臺將禁毒工作作為重要內容予以宣傳。禁毒宣傳月期間，在電視臺滾動播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳。縣禁毒辦組織公安、文化、衛生、婦聯、電視臺、民政等部門在xx采取設置咨詢臺、布置禁毒展板、散發資料等形式舉行了規模盛大的禁毒知識知識宣傳，宣傳合計發放宣傳資料xx余份。

(三)無毒創建到位。

一是切實加大禁吸戒毒力度。縣公安機關遵照xx市公安禁毒工作會議要求，對吸毒人員，發現一個，及時投所收戒一個，堅決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現象。由于禁吸戒毒工作大力加強，城區“兩搶”案件明顯減少，社會治安面貌明顯好轉。二是全面落實幫教責任。在全縣范圍內組織了一次拉網式的毒情大排查，并充分依靠各級各部門上報的信息，及時掌握吸毒人員的動態變化情況。對所有吸毒人員逐一登記在冊，建立檔案，錄入微機管理。各鄉鎮、縣直單位及社區把對吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務來抓，逐一落實由派出所、村(居)委會、單位(學校)家庭組成的“四位一體”幫教措施，對居住在xx縣范圍內的吸毒人員，做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對外流價吸有人員，也定期走訪其來屬、村組干部，了解其行蹤及現狀。鄉鎮對有戒毒決心的吸毒人員予以關懷，協助走出困境。三是無毒創建工作積極推進。全縣各鄉鎮、縣直機關、企事業單位均成立了創建機構，結合自身實際，開展轄區禁毒宣傳。

(四)場所監管到位。

一是加強對易制毒化學品的管理。縣公安禁毒部門和各派出所對易制毒化學品使用企、事業單位進行了重新摸底，做到底數清，情況明，并建立臺帳。健全了各項管理制度和措施，并嚴格執行到位。全縣沒有發生易制毒化學品非法流失案件。二是加強了對精麻藥品的管理。經縣藥監部門年初摸底，現有使用精麻藥品的醫療機構和單位xx家。對這些醫療機構和單位，縣藥監局建立信息檔案，落實了責任人，并制定了嚴格的管理制度，要求他們及時上報有關“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強了對公共娛樂服務場所的管理。公安禁毒部門對全縣公共娛樂服務場所業主集中進行了檢查，向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關法律、法規。與各業主簽定了《xx縣公共娛樂服務場所禁毒責任書》。

二、認清形勢，找準差距，增強禁毒工作的責任感

當前，我縣毒情形勢嚴峻，禁毒任務艱巨，禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢比較嚴峻。共移送起訴毒品把罪嫌疑人xx人，百名吸毒人員對應移送起訴人教比為xx,排名全省第xx位。易制毒化學品監管力度有待加強。二是基礎工作有待加強。強戒治管控、幫扶轉化工作有待加強。吸毒人員動態管控系統顯示，全縣戒斷三年未發現復吸人員僅xx名，僅占在冊吸毒人數的xx%，排名全省第xx位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數持續增長，人員流動性強，社區戒毒社區康復人員脫失比例大。二是社區戒毒和社區康復工作嚴重滯后，工作機制落實緩慢，部門銜接不緊密，缺乏協作配合，未形成合力，動態管控效果差，吸毒人員分類管控需進一步加強。三是禁毒專干配備不足。鄉鎮街道未按要求配備專職干部，未達到國家按實有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標準。

三、強化措施，主動作為，開創全縣禁毒工作新局面

禁毒工作既是各級政府的重要職責，又是一項社會工程，需要各部門、社會各界密切配合，積極參與。各鄉鎮、禁毒委成員單位在充分履行職責的同時，必須加強領導，積極協調，增強合力，形成全社會參與的大格局。

(一)責任必須明之又明。

縣委、縣政府對這項工作抓得很緊，書記、縣長經常過間，多次作出重要批示，解決實際問題和困難。各鄉鎮、楚毒委成員單位主要領導應按照要求，真正擔負起第一責任人的責任，把禁毒工作納入總體規劃，擺上議事日程，按要求配備好專職禁毒工作人員，落實好禁毒工作經費。要狠抓責任制的落實到位，對因重視不夠、措施不力，導致毒品泛濫、吸毒人員肇事肇禍，造成嚴重危害和惡劣影響的，要嚴肅追究相關鄉鎮、部門領導的責任。各鄉鎮、禁毒委成員單位要認真分解工作職責，把工作任務落實到每個崗位，每個人員，形成齊抓共管的工作格局。縣禁毒辦加強禁毒工作督導力度，對禁毒工作存在的問題，及時下發通報提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。

(二)打擊必須重之又重。

一是公安機關要全力沖刺抓好“緝毒攻堅行動”，確保各項查處打擊指標達標。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源，完善工作機制，形成緝毒破案的拳頭力量，鎖定一批毒品犯罪案件和重要毒販，組織專案經營和懸賞追逃，抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動，深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下毒品銷售網絡;要全面梳理外流涉毒人員堅決打掉外流涉毒的組織者、策劃者，努力從源頭上減少毒品供應，最大限度地把毒品堵在縣外。二是始終保持對毒品犯罪的“嚴打”高壓態勢。對取毒活動突出的毒品集散地，要積極開展專案偵查和專項治理，對零星眼毒活動堅持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況，集中開展對在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉鎮、轄區最出所加大對制毒窩點的摸底排查，加強對娛樂場所等業點部位吸毒問題的查處，加強對客貨車、校車司機、公職人員等重點人群的吸毒檢測，應查盡查，依法查處;各鄉鎮、轄區派出所加強對制毒高危地區流入人員的摸排、管控及研判，加大涉毒線索采集力度，應采盡呆、應錄盡錄。組織協調公安、文廣新、食藥工質等部門對公共娛樂服務場所從業人員進行禁毒法律法規知識培訓，增強所有從業人員法律意識。三是食藥工質、安監、衛生、經貿、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰役，以開展整治易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項治理行動為重點，推進易制毒化學品的規范化管理，對麻醉藥品和精神藥物的經營、使用和管理情況進行全面檢查，堅決防止其流入非法渠道。

(三)管控必須嚴之又嚴。

各鄉鎮要高度重視社區戒毒(康復)工作是禁毒工作，切實保障社區戒毒和康復工作所需的人力、財力、物力;發動社會力量廣泛參與，為社區戒毒和康復營造一個和諧、寬容的社會環境。一要切實履行社區戒毒和社區康復工作職責。要切實研究解決社區戒毒和社區康復工作中遇到的實際問題和困難。鄉鎮禁毒辦要發揮統籌協調作用，組織、指導開展社區戒毒和社區康復工作。各鄉鎮人民政府主要領導牽頭成立相應的領導機構。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉鎮禁毒專職人員，落實經費保障，承擔社區戒毒和社區康復工作主體責任。社區(村)要設立戒毒工作站，依托現有設施，明確專門人員，具體負責社區戒毒和社區康復工作措施的落實。二要加大對社區戒毒和社區康復人員的管控力度。建好社區戒毒(康復)人員檔案，要求一人一檔，定期給社區戒毒(康復)人員做尿檢，定期走訪社區戒毒(康復)人員。對外地務工社區戒毒(康復)人員落實異地雙向管控措施。對違反社區戒毒(康復)協議的人員，各鄉鎮收集整理好證據移交給轄區派出所，由公安機關對違反社區戒毒(康復)協議的人員做出強制隔離戒毒處理。

(四)基礎必須牢之又牢。

中小學生、外出務工人員和社會閑散人員是禁毒宣傳教育的重點人群。縣教育局要加強中小學生禁毒教育，實現“學生不吸毒、校園無毒品”。各鄉鎮要依托社區、村組骨干和家庭，有針對性地對社會閑散人員和外出務工人員開展禁毒宣傳教育。宣傳、文廣新、電視臺、共青團、婦聯、教育、總工會、電信等部門要加強協作，鞏固，擴大禁毒宣傳效果。在城區、各鄉鎮主要交通要道設立大型禁毒公益廣告，各賓館、酒店、文化娛樂場所都要懸掛禁毒警示牌，進步擴大宣傳工作覆蓋面。

同志們，禁毒工作事關國計民生，事關社會發展，意義重大，任務艱巨，我們一定要以對黨和人民高度負責、對xx經濟社會發高度負責的精神，開拓創新，奮發進取，推動全縣禁毒工作再上新臺階，為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

第四篇：分管副區長在藥品餐飲安全“雙創”推進會議上的講話

在全區藥品餐飲安全“雙創”現場推進會上的講話 ***

(2012年1月25日)

同志們：

今天，我們在丁伙鎮召開全區藥品餐飲安全“雙創”現場推進會，主要任務是，貫徹落實區政府“雙創”動員會議精神，進一步動員各鎮、各部門咬定目標，強化措施，狠抓落實，努力把創建工作不斷引向深入。會前，我們集中參觀了丁伙鎮有關現場。丁伙鎮在創建工作中行動迅速，措施有力，成效明顯，為全區提供了有益的經驗，希望大家學習借鑒。剛才，永權局長代表區創建辦通報了前期創建情況，對下一階段工作作出了具體安排，三個鎮作了交流發言，講得都很好。揚州市食品藥品監督管理局何局長對創建工作提出了具體要求，請大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，正視不足，進一步增強創建工作的緊迫感和責任感

去年9月份，區政府常務會議對“雙創”工作進行了專題研究部署，明確了創建工作的目標、任務和要求。在全區創建工作動員會議上，區政府與各鎮、有關部門簽訂了責任書，并下發了相關文件。兩個多月來，在各鎮、各部門的重視和配合下，創建 1

工作穩步推進，具體表現在：一是思想有共識。各鎮、各部門把創建作為消除本地藥品餐飲安全隱患、提升群眾飲食用藥安全保障水平的重要措施，擺上重要議事日程，列入重點工作，認真研究部署，落實創建責任，加強督促檢查，為創建工作開展提供了有力的思想和組織保證。二是創建有行動。食品藥品監管部門啟動了全區食品藥品安全宣傳培訓活動，逐鎮巡回宣傳服務，逐鎮舉辦創建培訓班，掀起了一輪創建熱潮。各鎮、各部門聞風而動，扎實推進，紛紛建立創建工作班子，制定實施方案，分解目標任務，層層傳遞壓力，深入宣傳發動，全區創建工作開局良好。三是工作有成效。按照創建工作部署要求，各鎮、各部門積極參與創建活動，取得了初步成效。丁伙鎮制定藥品餐飲安全工作制度，建立創建臺帳資料，鎮創建辦達到“六有”標準，組織網絡圖、監管基本情況等均已印制上墻，并向村社延伸，拓展網絡。郭村、宜陵等鎮認真落實創建任務，召開“兩員”、土廚師培訓會議，為下一步工作打下了良好基礎。

當前，我區藥品餐飲安全“雙創”已經進入全面推進階段，按照時間節點安排，今年6—9月份國家藥品安全示范區創建工作要收尾迎查，時間緊、任務重，困難不言而喻。從目前各鎮、各部門創建工作情況來看，還存在一些問題和不足，主要表現在：一是認識還不夠到位。少數鎮和部門對創建的重要性、必要性還缺乏深層次的認識，認為當前創建項目比較多，經濟建設任務又繁重，因而存在消極應付的現象。二是力度還不夠大。從目前了

解的情況來看，“雙創”工作在一些鎮和部門還沒有引起足夠重視，部分單位組織網絡、辦公機構、臺賬資料等工作還未得到真正落實。三是工作存在不平衡性。各鎮之間、部門之間，創建工作不夠平衡，有的單位行動迅速，成效明顯；有的單位等待觀望，工作還未真正啟動。因此，各鎮、各相關部門一定要進一步統一思想，集中精力，全力以赴，全面組織“雙創”攻勢，推進創建工作深入開展。

二、提高認識，強化措施，進一步落實創建工作目標任務 “雙創”工作事無巨細、任務繁重，必須從打基礎、管長久的工作抓起，夯實工作根基，強化工作措施，如期實現既定的目標任務。

一要深化思想認識。食品藥品安全人命關天，關系社會和諧穩定。藥品餐飲安全“雙創”，是深化食品藥品監管的有力舉措，是構建監管新平臺的有益實踐，是提升監管工作的有效載體。通過開展創建，可以進一步加強監管基礎性工作，排查風險隱患，堵塞安全漏洞，強化部門協作，增強監管合力，建立健全監管機制，推動監管工作深入開展，促進全區食品藥品安全形勢不斷好轉。因此，我們一定要把創建工作做好做實做到位，以大力提升全區食品藥品安全保障水平，促進社會和諧穩定。

二要把握工作要求。各鎮、各部門要認真研讀區政府出臺的創建工作意見，了解創建的指導思想、工作目標、重點項目、時間安排和具體要求，并針對性地制定本鎮、本部門工作計劃，積

極組織實施。要熟悉和掌握創建考核標準，吃透文件精神，做到心中有數，對照評分細則，排查問題和不足，按照缺什么補什么的要求，落實整改措施，從組織網絡、臺賬資料、迎查現場等各個方面進行完善提高。區創建辦要加強服務指導，走訪相關單位，了解創建進度，協調解決問題，對重大問題要及時報告區政府。區創建辦和監察局要加強全區創建督查，對照標準要求，查進度、查質量、查成效，對動作遲緩、工作不力的要予以通報批評。各鎮、各部門也要加強本鎮、本系統工作督查，定期組織各村、職能科室和駐鎮單位交流創建工作，部署下一步目標任務。

三要夯實工作基礎。一是加強輿論引導。通過召開動員會、推進會，進村入戶宣講，發放宣傳資料、倡議書，設置創建宣傳欄等形式，加強宣傳發動，把創建的目的、意義、內容和各級責任廣而告之，營造濃烈的創建氛圍，調動群眾參與的積極性。宣傳、廣電、信息中心等部門對創建活動要及時跟進，報道創建進展，大力宣傳創建先進人物和事跡。二是強化組織保障。各鎮、各部門要根據創建的有關要求，配齊配強工作班子，充實一線力量，主要領導躬身入局，分管領導親歷親為，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核，保證事事有人辦，件件抓落實。食品藥品監管、衛生、工商、郵政、經信、物價等部門要分工負責，明確職責，認真落實本環節創建任務；公安、監察、財政等部門要密切配合，給予執法、財力、監督等方面的保證。三是建立責任機制。各鎮要與鎮屬有關部門、單位、村（社區）、藥品餐飲生產

經營單位簽訂安全責任書、承諾書，建立食品藥品安全工作責任制，層層分解任務，落實工作責任。要將創建工作納入目標考核，制定考核辦法,明確考核要求、考核重點、考核方法，加大考核獎懲力度，督促各村和職能部門履行創建職責。

三、突出重點，狠抓關鍵，進一步推進創建工作有序開展 “雙創”是一項系統工程，在統籌兼顧、整體推進的同時，必須集中時間和精力，突出重點，以點帶面，全面展開。

一要加大制度建設力度。著重建設三項機制：一是建立日常工作運行機制。各鎮、各部門要以開展“雙創”活動為契機，著力完善本單位監管工作領導小組議事規則、工作例會、市場巡查、安全報告、責任追究等制度，明確領導小組成員單位職責，做到用制度規范日常藥品餐飲安全工作。二是建立藥品餐飲監管機制。要加強牽頭組織，把日常監管任務和工作要求，分解落實到各村（社區）、相關職能科室和市直部門駐鎮單位，整合本鎮區域內的各種監管資源，定期組織對重點區域、重點單位、重點時段、重點品種開展聯合執法檢查，實現藥品餐飲監管關口前移、重心下移。三是建立事故應急處置機制。發生重大藥品餐飲安全事故，是創建考核的一票否決項。我們要高度重視安全保障工作，防微杜漸，警鐘長鳴，認真排查安全風險點，嚴管苗頭性問題，努力杜絕突發安全事件發生。要按照早發現、早反應、早控制的要求，加強藥品餐飲安全信息預警和應急處置體系建設，適時開展應急處置演練，提高實戰能力，確保突發安全事故得到快速有

效處置。

二要完善監督管理體系。一是加強監管機構建設。要以“六有”為重點，加強鎮村監管機構建設，將藥品和餐飲監管網絡有機結合，一并部署落實、調整充實，進一步完善監管責任網絡，并向村組、企業拓展延伸，形成藥品餐飲安全監管網區、鎮、村、企四級全覆蓋，特別要加強村社一級監管網絡建設，務必按考核要求落實到位。二是健全社會監督網絡。加大協管員、信息員隊伍建設力度，強化教育培訓，完善考核激勵措施，增加壓力，激發動力，充分發揮“兩員”協管作用，努力使其成為一支可依靠的生力軍。要廣泛吸引群眾參與監管，公布舉報投訴電話，建立舉報獎勵制度，提高群眾參與的主動性和積極性，形成群防群控工作格局。三是推進監管方式創新。要以更新現代化監管手段為重點，積極創新監管方式，加快推進城鄉一體化監管步伐，統籌城鄉監管，統籌藥品餐飲監管，努力實現對全區藥品餐飲安全的全程、動態和有效監控，保證安全始終處于可控狀態。當前，要重點抓好電子監管系統建設，確保按期完成全覆蓋任務，并逐步向大中型餐飲服務單位延伸。

三是強化藥品餐飲監管。監管是保障藥品餐飲安全、推進創建工作的根本手段。要堅持日常監管和稽查執法并舉，治標與治本并重，深入開展藥品餐飲安全整頓，把監管薄弱環節和危害群眾飲食用藥安全的問題查清查透，把監管措施細化落實。要結合江都實際，扎實開展無證經營、藥品“走票”、非藥品冒充藥品

等專項檢查，突出農村、城鄉結合部等重點地區，及衛生室、個體診所、小餐飲店等重點對象，保持打假治劣高壓態勢，著力解決違法藥品廣告、駐店藥師不在崗、餐飲單位“兩證”不全等突出問題。要重點加強基本藥物監管，對基本藥物中標品種實施覆蓋性監督檢查，加大抽樣監督力度，切實維護群眾基本用藥權益。要著力推進以藥房規范化建設、安全信用體系建設、餐飲衛生量化分級管理等為重點的飲食用藥安全保障體系建設，努力從源頭上遏制各類違法違規行為發生。

同志們，藥品餐飲安全關系百姓幸福安康，關系發展穩定大局。各鎮、各部門一定要本著對人民群眾高度負責的精神，以強烈的政治意識和時不我待的緊迫感，埋頭苦干，扎實工作，確保順利實現“雙創”目標，努力為全區“三城”建設、率先邁向基本現代化作出應有的貢獻！

第五篇：2021年在全市“雙減”工作推進會議上的講話

2021年在全市“雙減”工作推進會議上的講話

提綱：

一、提高站位抓“雙減”

二、搶抓機遇提質量

一要切實提高課堂教學效率

二要充分用好課后服務時間

三要切實加強學校管理建設

四要著力強化教師隊伍建設

五要協同借力解決課后難題

三、真抓實干促落實

第一，要突出重點抓落實

第二，要整齊步伐抓落實

第三，要強化督查抓落實

第四，要強化宣傳引導抓落實

正文：

同志們：

在全國各級深入貫徹落實習近平總書記關于“雙減”工作重要指示批示精神的重要時間節點，今天，我們在這里召開**市切實減輕中小學生負擔全面提高教育質量工作會議，這是一個宣傳會、動員會，更是一個推動會、落實會。這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨中央、國務院決策部署，以及教育部和省委、省政府及市委、市政府有關文件和會議精神，對全市義務教育“雙減”工作進行部署，切實減輕中小學生負擔，全面實施素質教育，全面提高教育質量，辦人民滿意教育。下面，按照局黨組的安排，我講三點意見。

一、提高站位抓“雙減”

在2021年*月**日召開的全國教育大會上，習近平總書記從“國之大計、黨之大計”的高度闡述了教育在新時代的重要地位，強調堅持中國特色社會主義教育發展道路，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。這里，體現了習近平總書記對教育工作“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題的深謀遠慮和高瞻遠矚。

但是，在當前的現實狀況下，大家辛勤耕耘的教育事業，背離教育本質的異化現象越來越嚴重，中小學生課業負擔過重業已成為中國教育的頑癥，也嚴重影響了孩子身心健康，危害民族未來。校外培訓機構在利益驅動下，利用各種宣傳手段制造恐慌，通過學科競賽、超前超綱培訓、考前強化培訓等人為制造“劇場效應”，造成家長焦慮感不斷上升，增加學生家庭經濟負擔，也擠占了學生休息時間，增加學生學習負擔，影響學生身心健康發展。對于學校而言，培訓機構的做法與素質教育理念背道而馳，學校減輕的課業負擔在培訓機構那里又加上了，對學校育人工作也帶來負面消解效應，部分學生在學校不好好學，把學習重心放在課后補習上，甚至有的學生學校正常的課不上，跑去上培訓班的課。這些都嚴重干擾了學校正常的教學秩序，導致教育的責權利邊界不清，讓學校無法很好地發揮主導作用。

究其原因是多方面的，從教育外部看，有就業壓力帶來的學習激烈競爭，有社會對學校缺乏科學的評價標準，有“學而優則仕”“望子成龍望女成鳳”的陳舊傳統人才觀，還有地方政府錯誤的政績觀的影響；從教育內部看，有教育發展不均衡、教育體系不完善、考試評價不科學以及教師素質不高、人才培養模式和教學方法滯后等因素的影響。由于教育外部和內部諸多因素的綜合作用，使得“雙減”工作舉步維艱，蹣跚迂回。盡管如此，各級黨委政府采取許多措施盡力改變這一現象。近年來，我市開展了禁止中小學利用假期、雙休日進行補課的行動，深入扎實地開展了校園文化建設、“三生”教育和“辦學為民、育人為本”主題實踐活動，在減輕中小學生負擔、全面推進素質教育上取得了顯著成效。但由于“雙減”工作的復雜性、艱巨性，在我市一些縣市和學校，中小學生負擔過重的現象還很突出，占用學生假期和節假日進行補課，大量布置課內、課外作業等現象屢禁不止，學生苦不堪言，教師違心為之，社會反響強烈。

因此，全市各級教育行政部門要深入貫徹落實習近平總書記有關重要指示批示精神，立足“國之大者”，增強“四個意識”、做到“兩個維護”，切實將思想和行動統一到中央和省里、市里關于該項工作的要求上來，堅持教育公益屬性，不斷釋放教育改革紅利，著力解決人民群眾急難愁盼問題，持續提升人民群眾的教育滿意度和幸福感。

二、搶抓機遇提質量

“雙減”政策對學校、社會培訓機構、家庭三者的功能進行了重構，原本由教育培訓機構承擔的教育需求，要轉由學校完成。這在短期內將對學校形成很大的挑戰，但是換個角度看，學生回歸課堂主陣地，對于學校深化教育教學改革是一個契機。學校如何轉變觀念和職能、創新思路，將直接關系到“雙減”政策實施的效果。學校是主動作為還是被動應付，會帶來截然不同的結果。

一要切實提高課堂教學效率。過去有些教師課堂上不好好講，讓學生課后上培訓班“找補”，這樣的做法是行不通的，今后，課堂上沒解決的問題，課后也還得由學校來解決。更重要的是，學校的課堂教學要更加注重因材施教，滿足學生個性化需求。這是學校教育的短板，相反卻是培訓機構的強項。如何推進分類、分層教學改革，讓每個學生都得到充分發展？

希望在座的各位要加強這方面的研究并付諸實踐。

二要充分用好課后服務時間。按照“雙減”政策規定，每天放學后學校會增加約兩小時的課后服務時間。學校應好好利用這兩個小時，與日常課堂教學結合，進行整體性設計安排，做好作業的答疑反饋，為不同需求的學生提供個性化學習服務。在完成學科學習任務的基礎上，應重點進行素質拓展，通過開展豐富多彩的藝術、體育類課程或活動，為學生特長發展提供指導和舞臺，為綜合育人提供載體。以**學校為例，學校搭建了很多活動平臺，如微電影節、運動會、學生節、戲劇展演、英語短劇比賽、等等。清華附中在實施學生綜合素質評價時，就讓學生把參加的活動都記錄下來，用行為記錄的評價方式，引導和鼓勵學生參加豐富的活動，在活動中成長，這種做法，值得學習。

三要切實加強學校管理建設。要落實學校辦學自主權積極推進校長公選制、教師聘任制和績效工資制，形成積極向上的激勵機制和人才成長機制。要不斷創新支撐素質教育實施的管理模式，從管理理念、管理組織機構、學校管理制度、管理策略手段等層面創新變革，促進學校師生和諧發展。要切實改進學校評價機制，市教育局于去年組建課題組，著手從過程性評價、發展性評價、多元評價制定義務教育階段學生的教育督導評價體系及辦法，其目的正是要重塑教育價值觀，確保

“減負”工作真正落實。各區縣市教育行政部門也要按基礎教育分級辦學、分級管理的體制要求，積極探索、構建符合現代教育發展方向、符合素質教育本質要求的辦學水平評價體系。

四要著力強化教師隊伍建設。要著力培養和打造骨干教師隊伍，發揮模范、示范、帶頭作用，表現以學生發展為根本的教育追求。要按照教師法和教師職業規范的要求，建立和完善規范教師行為的辦法和措施。加強教師校本培訓和業務素質提高，改善只是結構和能力結構，促進教師專業化發展。要結合學校實際，推進教師集體備課制度，重視和加強課堂教學研究，提升教育智慧，實施有效教學，不斷提高教學質量。

五要協同借力解決課后難題。落實“雙減”政策，搞好課后服務工作，不是簡單表表態、喊喊口號就可以做好的，學校要想辦法解決一系列可能遇到的困難和問題。減輕學生作業負擔，需要家長學校協同配合；減輕校外培訓負擔、規范治理校外培訓，主要靠政府推動；而做好課后服務，解決學校面臨的人、財、物等方面的問題，則需要學校、家庭、社會三方向協同努力。要解決硬件設施及教育資源不足的問題，可以打破校園圍墻，適當借鑒國外“社區學習中心”的模式，充分利用好學校周邊社區、企事業單位的資源。比如***發揮背靠**大學的優勢，引入專家資源，為學生開設專題講座、指導學生開展科技探索活動。

要解決師資力量不足的問題，學校可以通過購買服務的方式，與一些有資質、有特色、服務質量和社會信譽較好的社會培訓機構合作，豐富課后服務的內容，更好地滿足學生個性化學習需求。

三、真抓實干促落實

第一，要突出重點抓落實。一是要把時間還給學生，嚴格遵守“雙減”工作要求，不給學生增加負擔，讓學生有更多自主學習的時間和空間。二是要把健康還給學生，全市各中小學要全面落實國家的課程計劃，優先保證體育（與健康）課時。三是把快樂還給學生，要規范考試的管理，將繁雜的考試減少下來；要取消用考試分數給學生、教師、班級、學校排位的做法，減輕學生學習的心理負擔。四是要把輕松的書包還給學生，要清理學生的用書情況，規范教輔材料的征訂和使用。

第二，要整齊步伐抓落實。要把握時間節點，不等不靠迅速推進各項任務落地落實。結合本地教育“十四五”規劃和工作實際，把握秋季開學、各地申報預算前、階段性任務完成時限等關鍵節點，抓緊制定兩項工作實施方案，以詳實周密的安排部署形成強大推進態勢。

第三，要強化督查抓落實。各地要強化組織領導，對標對表抓好貫徹落實，建立工作專班制度、“雙減”半月報制度和工作督查考核制度，壓緊壓實責任，層層傳導壓力，推動此項工作見成效、見長效。同時，要加強政策宣傳解讀，爭取廣泛的社會認同，確保社會大局安全穩定。同時，各地區、各部門要繼續加強對校外培訓機構地毯式排查，對證照不全、不達標準、存在安全隱患、容留在職教師違規上課的校外培訓機構堅決查封取締，對在校外機構的違規從教的在職教師，要堅決撤銷教師資格。

第四，要強化宣傳引導抓落實。充分利用各級各類媒體，廣泛宣傳“雙減”重要意義，在全社會迅速形成“雙減”我知道、“雙減”我支持的輿論氛圍。市督導組將分赴各地對“雙減”工作，特別是校外培訓機構治理工作開展全面深入督導檢查，對在督導過程中發現的責任不落實、措施不到位等問題，堅決通報追責。

同志們，深入開展“雙減”工作，要求我們清除各種思想阻礙，抓住深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的契機，克服困難和阻力，全面推進素質教育，不斷提高教育質量，為廣大青少年學生有一種和諧、愉快、樂學的學習環境與教育生活而不懈奮斗！