第一篇：關于反腐倡廉制度推進年工作講話

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全體會議上的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面、科學地分析了當前反腐倡廉建設形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，著重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，強調要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制

度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。認真學習、深刻領會這一重要講話精神，對于進一步統一思想、堅定信心，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重大而深遠的意義。按照胡錦濤總書記重要講話精神，在貫徹落實過程中，有幾個問題要著力抓好。

一、著力突出重點、突破難點

突出重點、突破難點，體現了辯證法，是抓好各項工作的基本方法之一。要堅持圍繞反腐倡廉建設的中心任務，選擇那些最重要、最急需解決、制定制度的條件基本具備的重點問題建章立制。只有這樣，才能充分體現為反腐倡廉建設和經濟社會發展服務的職能，建章立制才有了基礎條件。必須抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，以領導機關和領導干部為重點，以制約和規范權力為核心，以維護人民群眾的根本利益為著力點，抓好制度建設，解決突出問題。根據反腐倡廉建設的形勢和任務，按照胡錦濤總書記重要講話要求，當前要突出抓好四個方面的制度建設。

1、進一步加強反腐倡廉教育制度建設。反腐倡廉，教育是基礎，而教育要靠制度來落實。要加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。

2、進一步加強監督制度建設。反腐倡廉，監督是關鍵，而監督要靠制度來保證。要認真執行和不斷完善各項監督制度，改革和完善黨內監督體制，健全權力運行監控機制，拓寬監督渠道，增強監督合力，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

3、進一步加強預防制度建設。反腐倡廉，預防是治本之策，而預防要靠制度來推進。要推進廉政風險防控機制建設，建立健全預防腐敗信息系統，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預防腐敗的長效機制。

4、進一步加強懲治制度建設。反腐倡廉，懲處是重要手段，而懲處要靠制度來加強。要建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，建立健全腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。只有不斷以重點工作的成效帶動全局工作的發展，以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進，反腐倡廉制度建設才能不斷取得新的成效。

二、著力解決群眾反映強烈的問題

制度來自群眾、服務群眾。維護群眾切身利益，是反腐倡廉制度建設的出發點和落腳點；解決群眾反映強烈的突出問題，是反腐倡廉制度建設必須著力抓好的重點。好的制度必然來自實踐、來自群眾，有很多反腐倡廉制度就是基層和群眾首創，然后在全黨全國推廣實施的。反腐倡廉制度建設必須堅持黨的群眾路線，深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，把群眾需要作為制度建設第一選擇，把群眾利益作為制度建設第一要素，把群眾滿意作為制度建設第一標準，在群眾最不滿的地方、最關切的地方、最盼望的地方，著力推進反腐倡廉制度建設。要建立健全反腐倡廉制度建設公眾參與機制，使廣大群眾享有更多的知情權、參與權、監督權。要充分發揚民主，拓寬社情民意反映渠道，注重分析網絡輿情，積極回應社會關切，凝聚群眾智慧和力量。要圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，圍繞保障和改善民生，統籌協調各方面利益關系，健全反腐倡廉制度，堵塞漏洞，防治腐敗。要防止制度違背群眾意愿，不斷推進反腐倡廉制度建設的民主化、科學化，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

三、著力推進改革和反腐倡廉制度創新

反腐倡廉制度建設與改革開放偉大歷史進程是高度統一、相互依存、相互促進的。反腐倡廉制度建設隨著改革深化，不斷發展完善。改革開放的每一步推進、每一步深化，都為反腐倡廉制度建設提出要求、掃清障礙、創造條件、開辟道路，反腐倡廉制度本身就是改革開放的重要產物和成果。改革開放要靠制度建設來鞏固、來深化。反腐倡廉制度的每一次完善、每一次發展，都是對改革開放成功實踐和寶貴經驗的深刻總結，從制度層面解決深層次矛盾和突出問題，為改革開放全面順利推進提供有力制度保障。制度建設是一個持續發展的過程，要在改革開放實踐中不斷加強和改進，改革開放搞多久，反腐倡廉制度建設就要搞多久。正如鄧小平同志在1992年初南巡談話中指出的那

樣：恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。中央要求2020年建成懲治和預防腐敗體系，與小平同志的預想是一致的。我們要充分認識反腐倡廉制度建設的長期性、重要性和緊迫性，按照與改革開放偉大實踐相適應、重要步驟相一致、重大舉措相配套的要求，大力加強反腐倡廉制度建設。

1、通過深化改革，不斷發現制度漏洞和薄弱環節，大膽革除與形勢發展不適應的內容，及時清理、修訂、完善制度。

2、深入研究改革開放條件下反腐倡廉建設特點和規律，不斷總結成功經驗，并用制度的形式固定下來。

3、針對改革開放過程中出現的新情況新問題，不斷探索新思路新辦法，及時將理論創新和實踐創新成果轉化為制度成果。當前，加強反腐倡廉制度建設，應當按照四中全會《決定》要求，加快推進制度創新。制度創新是制度建設的靈魂和關鍵，是制度建設的永恒主題和不竭動力。反腐倡廉制度建設是一項系統工程，要全面貫徹落實科學發展觀，以解放思想為先導、深化改革為動力、制度創新為重點，抓住反腐倡廉建設亟待解決的問題，堅持用改革的精神、創新的思路和發展的辦法，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，在重要領域和關鍵環節建章立制，把制度創新寓于各項改革開放措施之中，不斷取得新突破，不斷鏟除腐敗現象易發多發的土壤，加快構建符合時代要求、促進科學發展、保持社會和諧、有效防治腐敗的中國特色反腐倡廉制度體系。

四、著力推進反腐倡廉方式方法創新

方式方法的創新，決不僅僅是個技術問題，其實質是如何提高黨的執政能力和保持黨的先進性。反腐倡廉方式方法是否科學，直接關系到反腐倡廉的成效。推進反腐倡廉方式方法創新，既為有效執行制度提供有利條件，又為制度創新提供支撐、打下基礎。當前，一些違紀違法案件作案手段花樣翻新，更加復雜化、隱蔽化、智能化，對此，我們不能束手無策，而是要充分調動各種執政資源，積極應對挑戰，牢牢掌握工作主動權。加強反腐倡廉制度建設，既要堅持和運用黨在長期實踐中積累的成功方法，更要適應新形勢新任務要求，積極探索新學科、新技術、新知識與制度建設有機結合的途徑和手段，高度重視現代科學技術尤其是信息技術在反腐倡廉建設中的作用，把科技手段融入制度設計之中，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。

1、推進反腐倡廉教育方式方法創新。充分利用新興媒體、遠程教育系統，以深得人心的內容、深入人心的方式開展反腐倡廉教育，增強教育的針對性、實效性和說服力、感染力。

2、推進監督檢查方式方法創新。充分利用各種監督資源，發揮好輿論監督、網絡監督、遠程實時監督的作用，做到關口前移、多方監督、增強實效。

3、推進預防腐敗方式方法創新。大力推進電子政務建設，逐步把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務群眾窗口等重點領域和關鍵環節納入電子監察范圍。運用現代管理學、組織學方法，加強黨政機關和國有企業效能建設。注重民意調查和網絡輿情分析，更有效地收集利用反腐敗信息，提高工作的預見性和主動性。

4、推進查辦案件方式方法創新。健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，提高綜合運用金融、審計、犯罪學、心理學以及高科技手段突破案件特別是大案要案的能力，提高依紀依法、安全文明辦案的能力。

五、著力推進紀檢監察工作制度化、規范化

紀檢監察工作制度化、規范化是反腐倡廉建設科學化的必然要求，是反腐倡廉制度建設的重要內容。紀檢、監察機關合署辦公以來，紀檢監察體制逐步完善，絕大部分工作制度逐步建立健全，依紀依法維護黨紀政紀、依靠制度推進紀檢監察工作有了切實保障。但是當前紀檢監察工作制度還有一些不完善的地方，一些新納入紀檢監察工作范疇的工作還有待進一步完善制度、規范操作，紀檢監察機關自身建設還需要進一步加強，市地以下紀檢監察工作尤其要著力加強。各級紀檢監察機關要高度重視并切實抓好紀檢監察制度建設，大膽實踐、改革創新，不斷完善案件檢查、案件審理、案件管理、專項治理、監督檢查、糾風、執法監察、效能監察、信訪舉報、干部管理、行政管理等方面的制度，認真總結基層紀檢監察工作的好經驗好做法，努力形成一整套有效維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的機制制度，進一步提高紀檢監察工作的能力和水平。要定期向人大、政協和社會各界通報黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況、征求意見和建議，自覺接受黨內外群眾監督。

六、著力做好制度發布后評估和完善、清理工作

制度建設貫穿于反腐倡廉建設全過程，不是一蹴而就、一勞永逸的，需要因時而動、因需而變、與時俱進。制度要得到有效執行、充分發揮作用，前提是制度必須科學合理、切實可行。制度發布后評估和完善、清理工作，不僅是一項技術性很強的工作，更是制度的革故鼎新，是增強制度科學性、有效性、執行力的重要手段。各級紀檢監察機關要將反腐倡廉制度發布后評估和完善、清理工作作為一項經常性工作切實抓緊抓好。一是建立制度評估和反饋機制，通過制度實施情況的系統評估和有關案件剖析，掌握制度特別是新發布制度的實施情況，為修訂完善制度提供第一手資料。二是對現有制度進行清理，需要細化的要盡快制定實施細則，需要解釋的要及時做出權威解釋，有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，已經過時的要及時廢止。三是根據形勢發展和實踐需要及時制定新制度，通過制度整合與制度創新，實現制度的與時俱進和協調發展。四是統籌推進國家反腐倡廉立法工作，及時修訂國家法律法規和部門規章，不斷完善反腐倡廉法律法規體系。

七、著力提高制度的執行力

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。制度建設的效用，在于制度的執行力，而制度的執行力則體現了黨的執政能力。抓好制度的貫徹落實，既是制度建設的根本要求，也是檢驗制度建設成果的重要標準。制定反腐倡廉制度不是目的，目的是通過貫徹落實制度，深入推進反腐倡廉建設。現在的問題是，制度制定有人抓，制度匯編印刷精美、洋洋大觀，而制度貫徹落實則往往放任自流、無人負責。大量事實表明，許多重大責任事故和嚴重腐敗案件的發生，大都與制度執行不力密切相關。所以，我們在重視制定反腐倡廉制度的同時，要在狠抓落實上下功夫，切實提高制度的執行力，維護制度的權威性和嚴肅性。要提高反腐倡廉制度的執行力，必須做好以下工作：一是切實加強制度執行的組織領導。各級黨委、政府和紀檢監察機關要把制度執行擺在突出位置，以加快推進懲治和預防腐敗體系建設為載體，以健全權力運行制約和監督機制為重點，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，結合本地區本部門實際創造性地開展工作，出實招，求實效，保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。二是切實加強制度宣傳教育。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部領會制度精神、熟知制度內容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。三是切實加強制度執行情況監督檢查。要建立健全制度執行的監督機制，加強日常督查和專項檢查；要建立健全制度執行問責機制，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容，對執行制度不力的堅決追究責任。四是切實督促領導干部作執行制度的表率。要著力在領導干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，在執行制度上率先垂范。五是切實查處違反制度的行為。各級領導班子和紀檢監察機關要堅持原則、是非分明、敢抓敢管，執紀必嚴、違紀必究，對那些將制度置若罔聞、我行我素，有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起。越是領導干部違反制度，越是要從嚴處理。不論其地位多高，過去貢獻多大，只要觸犯了制度，都必須依紀依法處理，決不姑息遷就。

第二篇：反腐倡廉制度推進年工作總結

關于反腐倡廉制度建設推進年活動

工作總結

縣反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組：

根據縣委《關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施意見》和領導小組《關于印發〈關于做好反腐倡廉制度建設推進年活動健全制度階段工作的實施意見〉的通知》精神，現將我們開展的反腐倡廉制度建設推進年活動工作小結如下：

一、制度清理情況：認真梳理2005年以來本單位的發文，查找有關黨風廉政建設和反腐倡廉制度方面的文件。我們嚴格執行兩辦的《實施意見》和縣財政部門的《財務管理辦法》以及紀檢部門的《關于嚴禁用公款大吃大喝嚴格招待費管理的實施意見》《關、于在全省黨政機關實行執行公務時午間禁止飲酒的規定》的文件，沒有另行制定制度。

二、制度完善、創新情況：根據上述反腐倡廉有關制度，我辦及時召開會布置落實抓好反腐倡廉制度建設。由于我辦人少，涉及管權、管人、管財、管物等敏感的事務少，尤其是經費緊張且嚴重不足的實

際情況，因此，不論從主觀上還是客觀上都要求我辦嚴格執行上級反腐倡廉所規定的各項制度。

為了重視和加強反腐倡廉制度建設推進年活動，進一步用制度預防腐敗，我們結合實際情況新制定了二十三項制度，并在機關干部例會上學習，以增強黨員干部拒腐防變的自覺性。

三、制度落實情況：我們堅持例會制度、學習制度等，通過學習加強宣傳教育，提高黨員干部遵守制度的自覺性；堅持重大事項集體討論、互通報制度，實行有效監督機制。同時，在執行財政部門規定的報帳制度方面很規范。

第三篇：關于反腐倡廉制度建設推進年工作小結

關于反腐倡廉制度建設推進年活動

工作小結

縣反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組：

根據縣委《關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施意見》和領導小組《關于印發〈關于做好反腐倡廉制度建設推進年活動健全制度階段工作的實施意見〉的通知》精神，現將我們開展的反腐倡廉制度建設推進年活動工作小結如下：

一、制度清理情況：認真梳理2005年以來本單位的發文，查找有關黨風廉政建設和反腐倡廉制度方面的文件。我們嚴格執行兩辦的《實施意見》和縣財政部門的《財務管理辦法》以及紀檢部門的《關于嚴禁用公款大吃大喝嚴格招待費管理的實施意見》《關、于在全省黨政機關實行執行公務時午間禁止飲酒的規定》的文件，沒有另行制定制度。

二、制度完善、創新情況：根據上述反腐倡廉有關制度，我辦及時召開會布置落實抓好反腐倡廉制度建設，由于我辦人少，涉及管權、管人、管財、管物等敏感的事務少，尤其是經費緊張且嚴重不足的實

際情況，因此，不論從主觀上還是客觀上都要求我辦嚴格執行上級反腐倡廉所規定的各項制度。

三、制度落實情況：我們堅持每周一學習制度，通過學習加強宣傳教育，提高黨員干部遵守制度的自覺性；堅持重大事項集體討論、互通報制度，實行有效監督機制。同時，在執行財政部門規定的報帳制度方面很規范。

第四篇：加強制度建設深入推進反腐倡廉工作

加強制度建設深入推進反腐倡廉工作

富源縣國家稅務局

今年是建黨90周年，縱觀我們黨的歷史，既是一部革命、建設和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉、不斷純潔隊伍、提高戰斗力的斗爭史。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上用了大量篇幅闡述反腐倡廉制度建設的重要意義并提出工作要求，為當前和今后一個時期內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向！作為一名黨員干部，深入學習講話，倍感鼓舞人心，倍感激勵斗志，倍感責任重大。筆者認為，在反腐敗制度建設的基層實踐中，把講話精神落到實處，就要在認識制度建設的重要性上、在抓住制度建設的著力點上和在提高制度建設的執行力上狠下工夫。

一、在認識制度建設的重要性上狠下工夫

制度是一種行為規范。黨的制度就是把黨在長期革命、建設和改革中形成的、體現在黨的領導工作中和黨的生活中的經驗教訓加以總結和概括,上升為黨組織和全體黨員共同遵守的黨內規章、條例、規則的總稱。加強黨的建設,必須注重抓好制度建設。

1、制度建設是時代新變化的要求。胡錦濤總書記在五次全會上的講話，有一個重要的特點，就是特別強調制度問題，在新華社發布的通稿中，胡錦濤同志30多次提到“制度”一詞。如“要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點”，“以提高制度執行力為抓手”，“逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系”，“切實提高制度執行力、增強制度實效”，“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”，“推進廉政風險防控機制建設”，“建立健全防止利益沖突制度”等。學習貫徹中紀委五次全會精神，要求我們必須堅持把制度建設作為懲防腐敗體系建設的重中之重來抓，突出重點，整體推進，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，為促進經濟社會又好又快發展提供強有力的政治保證。

我們黨歷來高度重視制度建設，特別是黨的十六大以來，制度建設步伐不斷加快，領域不斷拓寬，成效不斷顯現，保證了黨風廉政建設和反腐敗斗爭有力進行。但也清醒看到，當前反腐倡廉制度建設仍然存在一些問題，一些重要領域和關鍵環節還存在制度空白，有些制度還不夠完善，有些制度貫徹落實得還不夠好，沒有收到預期效果，反腐倡廉建設因此受到影響。為此，我們一定要要切實增強抓好制度建設的自覺性和責任感，必須始終清醒地認識到，加強制度建設，是深入貫徹落實科學發展觀的迫切需要。

2、制度建設是黨建總布局的核心。自從鄧小平1980年得出還是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、穩定性、長期性的結論以來，在黨的建設中，制度建設開始日益得到重視，最終在黨的十六大上作出了把制度建設貫穿于黨的各方面建設之中的新論斷，制度建設在黨的建設理論體系中也具有了獨立、突出的地位。十六大以來，《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等一系列重要黨規黨法的頒布實行，表明黨的制度建設不斷向縱深發展。可以說，近年來我們黨在制度建設方面的關注、投入及取得的成就是以前任何一個時期都不能比擬的。十七屆四中全會通過的《決定》15000多字，“制度”一詞出現了65次，整個《決定》最富新意的地方，幾乎都涉及到“制度建設”的內容，并都體現和落實在“制度”上。

黨的建設“總體布局”中的五大建設：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。猶如五個子系統，都非常重要，缺一不可，但這五大方面、五個子系統并非是處于同一層面的簡單并列關系。在這個總布局中，制度建設因帶有全局性、根本性、穩定性和長期性，地位更加突出、更加重要。黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設要真正取得實效，歸根結底要依托于制度建設，否則就勢必落空。

3、制度建設是推進反腐敗的根本。黨的十七大以法定形式確立了“制度建設”在黨的建設“新的偉大工程”中的“根本性”地位。不僅是因為保證黨和國家的長治久安，制度建設是最根本的，而且還是因為推進反腐倡廉建設，制度建設同樣是最根本的。胡錦濤同志在第十七屆中紀委五次全會上的講話中強調：“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設。”還指出：“反復發生的問題要從規律上找原因，普遍發生的問題要從機制上找原因……反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務，是反腐倡廉建設的重要保障”。

多年的實踐表明，制度建設的根本性地位決定了：制度建設靠得住，反腐倡廉建設才靠得住。黨的制度建設這一根本性建設，關系到黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固，深刻影響黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設，是黨的先進性和廉潔性得以充分體現的重要保證。因而，面對日益加大的反腐強度和日益嚴峻的反腐形勢，制度建設既是反腐倡廉建設的一項根本性建設，也是反腐倡廉建設的一項保障性建設，必須貫穿始終，互為促進，共同提高。

二、在抓住制度建設的著力點上狠下工夫

目前，制度建設作為懲治預防腐敗體系的基礎性工作和治本性措施，必須努力適應新形勢新任務的需要，在以下三個方面著力。

1、抓制度完善，著力提高制度的科學性。科學原則實質上是黨的實事求是思想路線在制度建設中的集中表現，是制度建設的根本要求，也是制度建設的首要條件。不符合科學性的制度是沒有生命力的制度。一項制度，無論它制定得如何合法周密，如何全面系統，如果是不科學不合理的，就是無用的。制度的制定不僅要反映時代要求，符合科學精神，而且要使必要性與可能性相統一。制度的修改和廢止，必須謹慎、嚴密、周全。每一項制度的出臺，必須考慮其是否符合客觀實際和黨的組織機構、黨的活動和黨的肌體的運轉規律，不斷排除各種違背科學的因素，嚴肅地維護制度的權威。

在注重制度的嚴謹性、科學性和可操作性的原則下，要對現有的制度進行一次梳理，滯后于實踐發展的要進行修訂，有明顯缺陷的要及時完善，過于原則的要盡可能細化，需要制度約束的要進行補充，以使各項廉政制度規定彼此銜接、互補互濟，著力提高制度的全面性和系統性，發揮制度規定的整體合力。堅持實用、科學、效能的原則，以黨務政務公開制、民主集中制、崗位目標責任制、督查考核獎懲制為重點，完善崗位目標責任、工作規程規范、民主決策、黨風廉政、監督檢查以及黨支部工作、績效管理、內部管理等制度，使各項廉政制度都具有很強的約束力和威懾力。

2、抓制度落實，著力維護制度的權威性。制度的權威性是指，作為規范組織和個人言行的制度一旦實行，任何組織和個人都應在它的制約之下。制定一份好的制度不容易，把制度落到實處更不容易。有了好的制度，關鍵是抓落實，要在落實上花氣力。一要有落實的決心。要通過廣泛深入的宣傳教育，使大家認識到制度就是法規，規定了的東西就必須堅決落實，努力形成領導敢于執法、群眾自覺守法的良好氛圍。二要有落實的辦法。抓落實也是一種領導藝術，也需要動腦筋想辦法。比如吃喝問題，組織有關人員不定期地到高檔消費娛樂場所轉一轉、查一查，就比只下文件有效果。三要有落實的措施。要善于抓關鍵環節、抓公平公正、抓剛性措施。抓不住關鍵環節，就會揀了芝麻丟了西瓜；不公平公正，同樣的問題有的處理很重，有的不聞不問，不僅會導致制度推動不力，而且還可能助長腐敗；政策措施有彈性，處事就不公，群眾就不服，最后會導致整個制度不落實。

3、抓制度創新，著力增強制度的適用性。制度建設要與時俱進，要善于學習借鑒，從廉政建設的需要出發，創造性地制定出一些新的好的制度，隨著形勢的變化和各項事業的快速發展，各部門各單位的廉政建設會遇到許多新情況新問題，要針對新情況新問題及時研究制定與之相適應的廉政制度，努力做到稅收執法權和行政管理運行到哪里，制度就約束到哪里。要緊緊圍繞腐敗問題易發多發的重點領域及關鍵環節推進制度創新，從制度上堵塞滋生腐敗現象和不正之風的漏洞；要緊緊圍繞更好地發揮富源國稅“紀檢日”活動的積極作用，推進黨風廉政建設制度創新，從制度上減少權錢交易的機會和空間；要緊緊圍繞稅收執法公開推進制度創新，從制度上規范權力在陽光下運行并接受社會監督。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行；要緊緊圍繞深化國稅系統行政執法類公務員管理體制改革推進制度創新，從制度上保證決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。

三、在提高制度建設的執行力上狠下工夫

胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會的講話中，要著力按照法律法規和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權力在陽光下運行。著重強調抓好反腐倡廉制度建設必須不斷提高制度執行力的問題。事實一再表明，制度的效用取決于制度執行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過執行制度深入推進反腐倡廉建設。抓好制度執行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。可以說，提高制度的執行力，是制度建設與反腐倡廉向縱深發展的關鍵。我們要以“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，下工夫抓好制度執行，切實提高反腐倡廉制度的效用。

1、狠抓制度教育，提高黨員干部遵守制度的自覺性。在現實生活中，不管制度怎么好，總有人不去執行，也會有人故意違反和破壞。而一些黨員干部制度意識淡薄，缺乏嚴格遵守和執行制度的自覺性，是影響制度執行效果的重要原因。把制度教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員干部熟知制度內容，增強制度意識，維護制度權威，真正把制度轉化為行為準則和自覺行動。

2、強化監督檢查，維護反腐倡廉制度建設的嚴肅性。維護是保證，制度的尊嚴不受侵犯才能更好地發揮作用。一項制度出臺、一項工作部署傳達后，要加強對執行情況的督促檢查，及時反饋信息，以便總結提高，調整深化。要堅決杜絕和糾正把單位或部門利益凌駕于全局之上，對上級重大決策和制度要求只取所需，合意的執行、不合意的不執行的現象。要建立保障制度執行和工作落實的機制，建立督促檢查機制，解決誰來檢查、如何檢查、檢查結果如何使用的問題。要優化考核考評工作，做到科學、可行、合理、及時、有用。要大力推進稅收執法公開和納稅公開，自覺接受縣人大、政協、紀委、檢察院和人民群眾、新聞媒體的監督。

3、建立問責機制，增強黨員干部履行制度的約束性。要認真執行黨風廉政建設責任制和領導干部問責制度，健全以領導干部為重點的行政問責制，并貫穿于決策、執行、監督的全過程。要把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容，對制度執行不力的要堅決追究責任。縣局領導班子和紀檢監察室要切實查處違反制度的行為，這是提高制度執行力的重要保障和根本措施。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處。因此，必須堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起。只要觸犯了制度，都必須依紀依法處理，決不姑息遷就。越是領導干部違反制度，越是要依紀依法從嚴處理。

制度建設刻不容緩、任重道遠。順應人民的真誠期盼，回應時代的迫切呼喚，適應形勢的客觀需要。2011年，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，加強以國稅系統干部隊伍為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉中納稅人反映強烈的突出問題，圍繞以稅收收入為中心、執法為民，突出重點、整體推進，改革創造、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉科學化水平，為順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

二○一一年四月六日

參考文獻：胡錦濤總書記在十七屆中紀委第五次、第六次全會上的重要講話。

第五篇：反腐倡廉制度落實推進年總結

？？公司反腐倡廉制度落實推進年活動

工作總結

？？公司自反腐倡廉制度建設推進年活動開展以來，按照集團公司黨委的統一部署，在集團公司紀委的大力指導下，堅持以制度建設為保障，強力推進反腐倡廉工作，已取得了初步成效。

一、加強領導，廣泛宣傳發動

及時召開黨總支委員會，各支部，公司各部門負責人會議，認真學習《集團公司反腐倡廉制度建設推進年活動實施方案》，以此統一思想認識。同時成立了以公司黨總支書記任為組長的反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組，制定了反腐倡廉制度建設推進年活動實施方案，對活動內容、工作重點、實施步驟、時間安排等各方面都提出了具體的要求。

二、注重規范，狠抓制度清理

突出反腐倡廉制度全面審查和清理這個關鍵環節，按照“誰主管誰負責、誰制定誰清理”的原則，對公司現有的各類規章制度進行了一次全面系統的清理和審查。共清理、審查各類規章制度34項，在廣泛調研的基礎上，找準反腐倡廉制度建設的突出問題，按照“堅持、完善、廢止、新建”的要求，繼續堅持的19項，需要完善的11項，擬新建的4項。

三、突出重點，狠抓制度完善

公司結合實際，按照“靠實、管用、真抓”的原則，突出從

兩個方面狠抓制度的制定完善，努力提高反腐倡廉制度建設的水平。

1、突出工作重點。一是完善管權、管人、管財、管物、管事等重點崗位的制度建設。注重抓好領導班子議事、決策方面的制度建設，規范權力運行的關鍵環節，推進總經理辦公會、黨總支議事決策的科學化、民主化。制定了《黨員領導干部績效考核辦法》，強化對黨員干部的管理。完善《公司財務管理制度》，嚴格財政收入和財務支出管理。完善了考勤、接待、信訪、車輛使用等制度，做到用制度管人，靠制度管事。二是完善損害群眾利益問題易發多發領域的制度建設。為做好廣大司乘人員的服務工作，公司要求各個服務區強化服務意識，通過加強培訓、規范流程等措施實行為民服務全程代理。堅持把完善企務、黨務公開各項制度作為基層民主管理的一項重要舉措，制定完善了《議事制度》等一系列與企務實、黨務公開密切相關的制度、規定，不斷拓展和規范了企務、黨務公開的內容、時間、程序和方式，為全面提升公司規范運作提供了保證。三是完善領導班子自身建設、監督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的制度建設。完善了《廉潔自律制度》、《領導班子成員述職述廉制度》等制度，注重抓好領導干部從政行為的規范。

2、突出工作創新。一是在全公司率先實行對公司本部員工和服務區管理人員綜合考評制度。在總結前幾年經驗和廣泛征求意見的基礎上，進一步完善了考評方案，將黨風廉政建設和反腐

倡廉、服務區經營管理、招商引資等公司重點工作分解責任到各服務區、公司各部門；將黨建、職工權益、安全生產、信訪等工作進行量化，實行年終綜合考評，考評結果與員工的提拔使用、評先評優、績效工資等掛鉤。這種模式受到上級領導的充分肯定。二是強化監管作用。在公司本部來人接待、車輛使用等方面，實公司總經理“一支筆”審核制度。公司本部所有人員若因工作需要確需招待或使用車輛的，必須由公司車輛主管視人員、地點情況集中統一安排，費用報公司總經理審批后，經領導統一方可執行。此項制度實施以來，已取得了良好的效果，不僅規范了機關公務接待行為，而且大大減少了不必要的支出。三是將黨風廉政建設工作一線服務區延伸。強化了服務區管理人員廉政意識，較好地推動了基層黨風廉政建設工作的開展。四是以開展創建“創先爭優”活動為契機，推進各項工作。開展了以健全完善公司黨總支議事制度、規范公司民主決策機制、全面落實企務和黨務開制度、嚴格財務管理、加強民主監督和積極構建和諧村服務區為目標的創建活動，目的是基層一線員工享有充分知情權、參與權、管理權、監督權，從而更好地推進公司各項工作。

四、強化措施,狠抓制度落實

1、強化督查，促制度落實。成立公司綜合部牽頭，相關部門負責人參加的督查組，對制度執行情況進行督促檢查，并實行定期和不定期通報。

2、強化教育，促制度落實。突出教育培訓這個關鍵，以“月

月大講堂”為契機，進行政策法規和黨風廉政制度培訓教育，形成黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的良好氛圍。

3、強化審查，促制度落實。對公司員工特別是管理人員的離職，實行嚴格審查審計，對各村財務、資產進行了一次全面審查。

4、強化查處，促制度落實。加大對違法違紀案件的查處力度，嚴格實行責任追究。楊橋村主要負責人沒有認真執行財經制度，導致該村招待費突破鎮定標準，在群眾中造成了不良影響。為嚴肅紀律，鎮黨委根據黨風廉政責任制的規定，決定追究其責任，給予黨內警告處分。