第一篇：反腐倡廉工作責任制度

履坦鎮衛生院反腐倡廉工作責任制度

2007年1月 我院的反腐倡廉工作責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照縣教育局的工作部署，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，狠抓反腐倡廉各項任務的落實，為衛生事業健康持續發展，為辦好人民滿意的衛生院提供有力保障。著重抓好以下反腐倡廉工作責任制：

1.加強廉政教育，構筑思想道德防線。認真組織廣大黨員學習《黨章》、《中國共產黨黨內監督工作條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央、省市上級部門頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加強黨性黨紀教育。要對領導干部進行以權力觀教育為核心、“四大紀律、八項要求”、“五個不準、兩個糾正”為內容的廉政教育活動，促使領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實做到為民、務實、清廉。要對職工加強職業道德教育，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。要把廉潔教育作為職工思想道德教育的重要內容，培養正確的價值觀和高尚的道德情操，積極推動廉政文化建設。

2.健全管理制度，積極預防職務犯罪。一要認真貫徹落實《實施綱要》，制定具體的實施意見，通過改革，健全制度，完善機制，從制度、體制和機制上預防腐敗。二要健全議事規則。按照《實施綱要》的要求，堅持民主集中制，進一步完善議事規則和決策程序；完善職工（代表）大會制度，進一步規范決策行為。三是健全人財物管理制度。

3.強化監督制約，努力從源頭上預防腐敗。一要強化監督制約機制。認真貫徹黨內監督條例，加強對領導干部的監督。進一步建立健全并嚴格執行黨的民主集中制，建立和完善領導干部民主生活會、黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度。認真實行黨風廉政建設談話、述職述廉、廉政承諾、個人重大事項報告等制度。大力推進政務公開、院務公開工作，認真落實各項服務承諾，積極推行電子政務，提高依法行政的透明度，努力從根本上預防腐敗。二要突出監督工作重點。進一步加強對重點部門、重點崗位和重點環節的監督檢查。著重加強對醫療收費、物資采購、職稱評聘、經費使用與管理等方面的監督檢查。三要充分發揮各種監督力量的作用。繼續堅持依靠以民主集中制為核心的黨內監督，以政務公開和職代會為主要形式的監督，特邀監督員和民主評議行風代表為主要力量的社會監督，推動黨風廉政建設。

4.加大懲處力度，嚴肅查處違法違紀案件。一要進一步重視信訪舉報工作。認真受理社會各界人士的各種意見和建議，認真對待和解決損害醫療活動的問題。二要進一步查處工作中發現的問題。重點針對嚴重失職、瀆職造成不良影響的事情，和不聽招呼、頂風冒犯的亂收費以及弄虛作假、徇私舞弊的事情。三要發揮查辦案件的治本作用。要重視總結典型案件的經驗教訓，深入剖析，不斷完善防范機制。

第二篇：黨風建設 反腐倡廉 工作責任目標

xxxx2010黨風建設和反腐倡廉

工作責任目標

廠屬各車間、辦公室：

為認真貫徹落實XXXX集團紀檢監察工作會議精神，按照XXXX[2010]年 XX 號文件要求，結合XXXXX黨風廉政建設和反腐敗工作實際，構建“三不三無”本廉體系，特制定本黨風建設和反腐倡廉工作責任目標，請各車間、辦公室認真學習貫徹，做好本車間、本部門的反腐倡廉工作，確保選煤廠風清氣正，一片凈土。

責任領導：XXXXXX

責任部門：綜合辦公室

一、黨風建設和反腐倡廉責任制工作

1、認真組織貫徹落實上級有關黨風和反腐倡廉工作的指示精神，分析研究本單位工作狀況，結合實際，制定工作計劃，并認真組織實施。

2、支部、行政定期研究黨風建設和反腐倡廉工作，對全廠反腐倡廉工作進行具體安排部署，廠長、書記親自抓，把黨風廉政建設納入總體工作目標。每季度要聽取一次下屬單位工作匯報。

3、按照XXXX關于黨風廉政建設責任制的規定，嚴格考核，嚴格責任追究，并實施風險抵押金制度，年終對所屬單位進行檢查考核、追究責任、兌現獎勵。

4、強化紀檢工作的領導，切實解決紀檢工作中的問題，定期檢查下屬單位和部門履行職責情況，開展對紀檢監察工作先進集體和個人的表彰活動。

二，廉潔文化建設和廉潔從業工作

1、積極開展廉潔文化建設，弘揚“激濁揚清、干凈健康”的廉政理念，促進廉潔文化大眾化，重分發揮廉潔文化的稻香，激勵、凝聚和約束作用，推動和促進反腐倡廉工作。

2、加強干部作風建議，密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗，開展批評與自我批評。堅持育人為本，增強服務意識，深入車間、班組，傾聽職工的呼聲，關心群眾的冷暖，及時解決職工群眾的熱點問題。

3、按照上級要求認真開好民主生活會，提高民主生活會質量，勇于開展批評與自我批評，促進黨員干部主動查找自身存在的問題，查處解決有令不行、有禁不止、不講團結、不講正氣的問題。

4、認真貫徹執行黨和國家及企業對領導干部廉潔從業的各項規定，嚴禁利用職務之便謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利性活動，嚴禁收送禮金和有價證劵，嚴禁婚喪喜慶借機斂財，嚴禁用公款吃喝和進行高消費娛樂、健身活動。

5、嚴格執行“厲行節約，制止奢侈消費行為”的有關規定，加強財務管理，嚴格控制“四項費用”，招待費支出情況納入廠務公開內容，并向職代會報告，半年總結檢查一次。

6、完善談話制度，對廠部下屬車間、部門以及重要崗位的苗頭性、傾向性問題，做到早打招呼、及時提醒，防患于未然。

三、查處違法違紀案件工作

1、重點查處在經營管理中違規交易，以權謀私，非法獲利等侵害國家、企業和職工利益的案件，堅決處查濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。

2、廠部主要領導負責，對重大復雜案件，要依法按照程序上報

上級有關部門，并積極配合，保證案件得到順利有效查處。

3、做好信訪件的處理工作，重分發揮信訪舉報主渠道作用，嚴格控制越級上訪、集體上訪事件發生；對上級要結果的信訪案件要按規定及時上報，消滅瞞案不報現象。

四、糾正損害職工利益的不正之風工作

1、按照上級有關要求，堅持標本兼職、糾建并舉的方針，從職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，認真開展專項治理工作。

2、嚴格執行上級薪酬制度，對全廠各單位、部門的薪酬及單項獎發放情況進行跟蹤監督，嚴禁亂發獎和違規自定薪酬行為，規范用人用工行為。

3、嚴禁私設“小金庫”，堵塞自己管理漏洞，堅決切斷“小金庫”資金來源，避免虛報、冒領、截留、克扣、亂支亂花職工工資、獎金等損害職工群眾利益的行為。

五、強化效能監察，落實黨內監督和民主監督

1、加強黨組織的監督職能，重點監察黨員干部及領導班子議事規則，述職述廉，民主評議干部，民主生活會，誡勉談話等制度和執行情況。

2、堅持德才兼備，以德為先的用人標準，嚴格按照“四不用”、“三優先”、“三鼓勵”的原則選人用人，避免用人失察，防止用人上的不正之風。

3、完善職代會制度，嚴格按照程序和上級指示召開職代會，保障職工民主權利，維護職工的知情權、參與權和監督權。

4、強化效能監察和廠務公開工作，發揮效能監察和建設性作用，完善機制，健全制度，堵塞漏洞。實現效能監察工作制度化、規范化。

六、“三不三無”本廉體系建立工作

1、按照焦煤委發[2010]13號文件精神，打造本質廉潔型選煤廠，做到從意識層面上保證“不愿腐”，從實踐層面上保證“不能腐”，從機制層面上保證“不敢腐”，確保黨員干部無違紀、無違法、無犯罪。

2、健全“三不三無”本廉體系相關的配套制度，神話體質改革和制度創新，逐步建立用制度管全，用制度管事，用制度管人的制衡約束機制，從源頭上防治腐敗問題的發生。

3、加強反腐倡廉宣傳教育，每季度安排1-2次專題學習，對全廠各車間及部門負責人進行一次集體廉政談話，黨政主要負責人每年至少上一次廉政黨課。

4、加強對重要崗位的經營管理關鍵環節的監督，著重預防職務犯罪，開展職業道德和廉潔從業教育，強化廉潔自律意識和遵紀守法觀念，為企業站好崗，為員工服好務。

二〇一〇年三月十日

第三篇：反腐倡廉制度

反 腐 倡 廉 制 度 匯 編

議 事 制 度

一、在縣委、縣政府的領導下，認真履行本機關的職能職責，切實抓好領導班子組織建設和作風建設，宣傳貫徹黨的各項方針政策及法律法規，努力做好經濟發展等各項工作。

二、充分發揮領導班子的核心作用，在抓好領導班子建設的同時，切實做好機關各部門的領導和組織協調工作，分工合作，切實當好縣委、縣政府工作決策的參謀。

三、認真履行對全鎮經濟社會發展進行規劃、指導和服務職責。

四、抓好群團工作，加強思想政治工作，推動機關精神文明建設。

五、嚴格實行分工負責制，認真抓好三個會議：

1、黨委會：一般三個月召開一次，特殊情況隨時召開。由黨委書記主持。

2、行政例會：行政一般事務工作及針對各階段工作落實、執行情況，以及研究布臵下步工作任務，實行行政例會制度。行政例會，由鎮長或鎮長辦公會議決定召開，由鎮長或分管副鎮主持，一般每半個月召開一次，內設機構負責人參加。

黨委議事規則

為貫徹民主集中制原則，進一步規范鎮黨委議事內容和程序，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和市委的有關規定制定本規則。

一、議事范圍

（一）貫徹執行黨的路線、方針、政策；

（二）貫徹上級黨委的決議、決定；

（三）黨委和紀檢工作計劃和黨建工作中的重要問題；

（四）討論和決定本單位的重大問題;

（五）計劃及實施情況;

（六）黨委會議和工作報告；

（七）黨委成員認為應該提交討論決定的重要問題。

二、議事程序

（一）由有關部門提出議案，黨委書記審定，并確定開會時間、會前準備工作及列席人員等，一般不討論臨時動議的問題。

（二）黨委成員接到議案后，要認真準備，進行必要的調查研究。

（三）召開黨委會議，就議案進行充分討論，通過討論研究，還要形成明確而具體的貫徹決議、實施步驟和基本措施，決議一旦通過，每個委員在行動中必須絕對服從，按照分工各負其責，積極貫徹。

三、表決

（一）對需要作出決議的議案，要進行表決。

（二）每個成員對所要決議的議案，必須表示明確的態度，或贊成、或反對、或棄權。

（三）書記和黨委成員在黨委內部是平等的，一人只有一票的表決權利。

（四）按照少數服從多數的原則，作出決議，如果贊成和反對的人數接近，除在緊急情況下必須按多數意見執行外，一般應當暫緩作出決議，要進一步調查研究，交換意見，下次會議再表決，在特殊情況下，也可將爭論情況及時向上級黨委報告，請求裁決。

四、黨委決議的貫徹

（一）黨委有關職能部門負責決議貫徹情況的查辦工作；按照會議確定的實施步驟和基本措施，對黨支部和有關部門進行督促檢查，并將查辦情況向黨委匯報。

（二）決議在貫徹實施中，如發現與黨的政策或單位的實際不符，黨委要及時重新討論，并作出撤銷或修正原有決議。領導班子成員廉潔從政八項承諾

一、不利用職權和職務影響，在商品買賣臵換中，以明顯低于市場價格購臵或以劣換優謀取不正當利益；

二、不為本人謀取預期的不正當利益或以其他方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益；

三、不以借為名占用他人住房、汽車；

四、嚴格執行公務用車配備、使用和管理的規定；

五、不參與賭博或以變相賭博等形式收斂錢財；

六、不收受和贈送現金、代幣購物券、各種支付憑證和貴重物品；

七、不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、遷新居等名義大操大辦、收錢斂財；

八、不公款大吃大喝、高消費娛樂健身、出國（境）或國內旅游。黨員領導干部民主生活會制度

黨員領導干部除自覺參加所在黨支部的組織生活以外，還必須積極參加領導班子定期召開的以思想交流、統一認識、開展批評自我批評、進行工作總結等為中心內容的民主生活會。

一、黨員領導干部民主生活會時間安排：原則上每年一次，按排在十一月份；如遇特殊情況，可適當增加次數，需要延期的報上級黨委同意后實施。

二、黨員領導干部民主生活會內容和議題：基本內容主要就以下問題進行檢查、總結、統一認識，開展批評和自我批評。貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議情況；加強領導班子自身建設、實行民主集中制情況；艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法情況；堅持群眾路線、改進領導作風、深入調查研究、密切聯系群眾情況；其他重要問題。

三、黨員領導干部民主生活會的準備：領導班子成員在會前必須做好參會準備。準備工作包括根據縣委的要求，結合本單位工作和領導班子中存在的主要問題，確定中心議題；采取多種形式，廣泛征求黨內外群眾的意見和建議，歸納整理在會議上通報；召開會議的確切日期，并提前通知到會人員準備工作；提前一周報告上級黨委，以便級黨委派人參加會議。

四、黨員領導干部民主生活會由領導班子主要負責同志召集和主持。主要負責人要做到三帶頭：會前帶頭準備發言提綱；會上帶頭開展批評和自我批評，引導班子成員暢所欲言；會后帶頭整改。領導班子成員都要圍繞會議中心議題實事求是準備發言提 綱，并踴躍發言和積極整改；領導干部之間要互相談心、溝通情況、交換意見，達到真誠團結，共同做好工作。

五、黨員領導干部民主生活會的報告于會后15天以內，要書面向上級黨委報送會議情況。

信訪工作領導責任制及責任追究

一、堅持定期研究信訪工作，每季度召開一次會議，研究信訪工作，解決信訪工作中存在的突出問題，有特殊情況要及時研究，解決重大疑難問題。

二、堅持領導接待群眾來訪制度。定期接待來訪群眾，親自聽取群眾的呼聲，協調解決重大信訪案件。

三、堅持親自批閱重要來信制度。對于群眾直接寄送的信件和重要來信，都要親自批閱。凡是需要辦理的，要有明確的意見批交有關人員辦理。對上級領導批示的群眾來信，要及時查辦，并向領導反饋處理結果。

四、實行目標管理制度。把信訪工作納入干部職工責任制考核范圍，把落實信訪工作領導責任制，做好信訪工作，維護社會穩定及群眾來信、來訪處理等列入職工考核內容，嚴格考核獎罰。

五、嚴格實行信訪責任考核查究制度。對重點信訪案件不履行職責，推諉、敷衍、拖延的，將予以通報批評，情節嚴重造成不良后果的按職工管理權限給于黨紀政紀處分；工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失和惡劣影響的視情節輕重，應當給予批評教育或給予黨紀處分；構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。對上級有關部門交辦的信訪案件，在確定的時 限內不能查結上報的或無故推托不辦或對已經確定的正確處理意見拒不執行，致使案件久拖不決一個月以上的；對轄區群眾到上級機關集體上訪，上級機關通知前去做工作而在規定時間內無故不到，使群眾在上級機關較長時間滯留，對社會政治穩定造成一定影響的，要嚴格按照有關規定，報告上級部門，采取通報批評，一票否決等形式，實行則任追究。

領導接待日制度

為密切黨同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，及時協調處理信訪事項，保護信訪人的合法權益，制定本制度。

一.參加接待群眾來訪的領導 由擔任領導職務的領導輪流接待。二.接待群眾來訪的時間和方式

領導接待群眾來訪分為定期和不定期兩種：定期接待群眾來訪時間為每周三，每位領導輪流安排接待；不定期接待每周三以外的時間，如果發生群眾集體上訪或有重要信訪問題，根據信房事項請有關局領導直接出面接待信訪人。

三．接待群眾來訪的地點

鎮領導信訪接待室設在黨委會議室里 四．接待群眾來訪事項的處理原則和方法

㈠堅持首訪接待責任制和重大疑難信訪件領導包案件制； ㈡嚴格遵守國家《信訪條例》規定的程序、手續和時限要求； ㈢對能夠當場處理的問題，接訪領導直接答復或提出處理意見，責成有關部門辦理；對情況復雜、涉及面廣的疑難信件，責成有關部門在規定的時間內辦理；

㈣對已給受理并在規定期限內正在辦理的信訪事項，對不屬于本局職權范圍的信訪事項，對已經或者應當通過訴訟的信訪事項，應當及時向信訪人告知；

㈤對多人來訪提出共同信訪事項的,要求信訪人推選不得超過5人以上的代表提出.領導信訪包案下訪制度

一、鎮領導要按照有關文件要求，層層落實責任制，形成全方位監督約束機制。

二、包案領導要對本部門的信訪工作負責。不得推諉、拖延，更不得將矛盾上交、轉移。造成不良后果，影響社會穩定的要追究主要領導責任。

三、包案領導要親自閱批重要來信來訪和接待重要來訪，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題，及時吸取群眾的合理化建議，切實解決群眾反映的問題。對那些不切實際或一時難以解決的，將政策講清、道理講透、讓群眾心悅誠服，切忌態度粗暴、方法簡單，將矛盾激化。

四、包案領導要超前開展工作，變上訪為下訪，要深入細致地搞好信訪隱患排查，采取必要的防范措施，防止大規模集體上訪的醞釀和形式。發現集體上訪苗頭，要及早介入，早控制、早化解。切實做到見微知者，未雨綢繆及時化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態。

五、把信訪工作列入重要議事日程，要召開專門會議，對信訪工作進行分析研究，同時將信訪動態和領導包案負責安排意見向信訪辦報送

行政例會制度

一、行政例會由鎮長或鎮長辦公會議決定召開，由鎮長或分管副鎮長主持，一般每半個月召開一次，科室負責人參加，必要時全體職工參加。

二、行政例會主要內容：

行政一般事務工作及對各階段工作落實、執行情況以及研究布臵下步工作任務。

1．傳達學習黨和國家方針政策、上級有關文件精神和縣委、縣政府重要文件及領導講話精神；

2．通報縣委、縣政府的決定、決議； 3．通報工作情況，廣泛聽取意見；

4．安排布暑中心工作和下一個階段的工作。

政務公開行政首長負責制

第一條 為了把政務公開工作真正抓好抓實，理順政務公開工作程序，形成上下協調的運行機制，使政務公開工作按照正常軌道運行，發揮其應有作用，特制定本制度。

第二條 鎮機關負責人對政務公開工作負總責，擔任政務公開工作領導小組組長，指導、組織、協調、監督政務公開工作，全面抓好政務公開工作。

第三條政務公開領導小組按照分管工作的職權范圍，負責分管工作以內的政務公開工作。根據需要定期或隨時向組長匯報請示政務公開工作，總結行政公開工作經驗，準確掌握分工范圍內政務公開工作的運行情況。

第四條 各部門負責人，對本部門的政務公開工作負全責，把政務公開作為行政過程中的主要手段。對所屬工作人員的政務行為實施管理和監督，及時發現違反政務公開規定的公務行為，并進行妥善處理。問題較大時要及時向領導組匯報。

文明辦公制度

一、政務公開、執法透明。

1、在主要窗口或顯著位臵向社會和服務對象公開本單位的主要職責、權限和義務，公開辦事流程、公開經辦人姓名、崗位、職責、聯系電話、監督舉報電話以及能夠公開的辦事結果。

2、堅持“四牌”制度（部門機構指示牌、部門部門職責牌、工作人員身份牌、外出工作留言牌）。

3、執法人員持證上崗、亮證執法，建立嚴格的崗位責任制度，自覺主動地執行單位和上級的各項規章制度。

二、文明辦公、熱情服務。

1、全面推行文明服務用語，杜絕服務禁語，為服務對象營造文明、熱情、便捷、周到的服務環境。

2、對待服務對象思想上真心、用心、誠心，工作上熱心、細心、耐心。

3、工作人員風紀嚴謹、衣著整潔、舉止端莊、文明禮貌，依法辦事。

三、環境優美、秩序井然。

1、合理布臵辦公設備，辦公桌椅擺放整齊、整潔有序。

2、凈化、美化、優化室內外環境，做到室內外清潔衛生，窗明幾凈，物品擺放有序。

政務公開監督制度

第一條 為確保政務公開工作長效機制正常運轉，使其在一個良好約束環境下，充分發揮其在執政中的優勢效能，特制定政務公開監督制度：

第二條 實行內部監督和外部監督相結合的監督機制。1.內部監督，即由鎮紀委負責實施監督政務公開工作，對行政過程中是否按照政務公開要求施政進行監督檢查，并對發現的問題提出糾正意見；

2.外部監督，通過設立征求意見箱、設立舉報電話、發放征求意見表、網站公布熱線電話等定期聽取群眾意見及反映的問題，并逐條逐項地梳理出來，向政務公開領導小組呈報。

第三條 實行上下級互相監督的網絡約束機制。上級對職權所轄的政務公開工作真正負起職責，經常指導、幫助、教育、督促下級的政務公開工作；下級有權向上級反映情況、提出要求和觀點。對政務公開工作過程中的不合理情況可向政務公開領導小組提出。

政務公開承諾制度

第一條 為把我鎮政務公開工作深入到實際工作中，使其從一般性政務公開轉向規范、優質、高效、科學的政務公開，特制定以下承諾制度。

第二條 承諾內容

1.按照公開、透明、科學的辦復程序辦事； 2.在承諾的時限內給予辦復；

3.公平行政，不辦關系證，不辦人情證； 4.辦事人員真誠熱情，周到服務；

5.依照國家法律、法規、規定、制度辦事； 6.收費項目的收費標準進行公開； 7.辦事結果公開；

8.舉報投訴電話及時向外界公開； 9.政務公開工作的各項制度向外界公開； 10.及時、準確地進行總結并向上級匯報工作。第三條 承諾保證

1.嚴格遵守上述承諾，一旦違反規定制度辦事者，將按《責任追究制度》嚴肅處理。

2.政務公開接受全體干部和社會群眾監督。

政務公開社會公示制度

第一條 公示的原則：堅持社會公示內容與黨和國家有關政策、法律、法規相一致，堅持公開、公平、公正，實事求是的原則，不涉及黨和國家機密，能公開的政務事項一律對外公開、公示，全面推行陽光政策。

第二條 公示的內容： 1.單位制定的規范性文件； 2.事關全鎮的重大行政決策； 3.管理職能及其調整、變動情況；

4.發展規劃；

5.重大項目的審批和實施；

6.重大公共事件的預報、發生和處臵情況；

7.法律、法規、規章規定的必須公開的事項和其它需要公開的事項。

第三條 公示的形式：

1.通過政府通報、簡報等形式公示； 2.通過報刊、廣播、網絡等形式公開； 3.通過印發辦事指南、發放便民冊等形式公示； 4.其他公示形式。

第四條 各部門根據政務事項變動情況，應及時更改公示內容，確保政務公開的時效性、準確性，使焦點、熱點問題及時向社會各界和廣大群眾公示。

第五條 要主動接受社會和群眾的監督，及時收集群眾的主 要意見和建議，對人民群眾和社會各界提出的意見和建議，要及時認真答復、處理，做到事事有答復，件件有落實。

第六條 凡應公示而沒有公示以及公示不規范的，或者因政務公開工作不力而出現違法違紀問題的單位和個人，按照管理權限追究其行政責任，造成重大影響和不良后果的，依據有關規定給予相應的紀律處罰。

政務公開信息反饋制度

第一條 為暢通政務公開信息渠道，強化和監督推動服務型機關建設，制定信息反饋制度：

第二條 信息內容：

1.貫徹落實黨和國家的方針、政策，執行上級有關規定； 2.上級領導調研時的情況、重要指示和講話； 3.主辦、承辦的各類重大活動情況；

4.各項工作的改革措施和最新動態，取得的重要進展與成績；

5.在黨建、思想政治工作和精神文明建設方面的先進經驗，在改革發展中涌現出的優秀人物、先進事跡等；

6.有特色、有創新的工作，對各項工作建設性的意見和建議；

7.干部職工的思想動態； 8.突發性事件與敏感性問題； 9.其他有價值的信息等。

第三條 機關各部門及信息員要發揮收集信息的職能作用，開展調研，加強與干部職工的密切聯系，及時、準確地收集和報送相關信息。

第四條 各部門上報信息要完整、準確、及時。

崗位責任制度

一、鎮機關工作人員要以飽滿的政治熱情和高度的責任感做好本職工作。

二、堅持按時上、下班制度，忠于職守，不擅自離崗串崗，不做與工作無關的事情。

三、按“三定”方案的明確分工，各司其職，各負其責；有中心工作和突擊性任務，密切配合，互相協助，提高辦事效率。

四、工作做到有計劃、有安排、有檢查、有總結，使機關工作緊張有序，有條不紊。

五、對來訪和咨詢的人員，要熱情接待，嚴格按照政策規定辦事，做到事事有交待，既入情又入理，樹立公務員的良好形象。

辦事公開制度

一、鎮機關各部門，凡辦理與群眾利益相關的事項，在不涉及黨和國家秘密、不違反保密工作規定的情況下，依照有關規定向社會或有關部門公布相關內容。

二、政務公開基本程序：經辦部門提出公開的內容、范圍形式，經分管鎮長審核后，鎮長辦公會議討論決定，辦公室具體組織實施。

三、政務公開的主要形式：制定下發文件；召開會議通報情況；張貼告示、公開宣傳報道；開展咨詢服務。

一次性告知制度

1、對前來辦事的管理相對人或服務對象應一次性告知其辦事程序和需要提交的全部材料。

2、對前來辦事的管理相對人或服務對象提交的資料不完備，承辦人應在一日內審核并一次性告知應補交的全部資料。

3、對管理相對人或服務對象所申辦的事項、法律、法規和規范性文件不明確或情況比較特殊的，承辦人應在第一時間請示分管領導或主要領導，并把是否受理告知管理相對人或服務對象。

限時辦結制度

一、工作人員務必須樹立“交給我辦、馬上就辦、辦就辦好、辦就辦實”的雷厲風行的工作作風。

二、工作人員在接到任務后，要在規定時間內迅速辦結，不拖泥帶水，不推諉扯皮。

三、能當日解決的事情，當日解決。能當場辦結的工作，當場辦結。不能在短時間辦好的工作，要向當事人說明理由，并告知具體的辦結時間。

四、上級領導批示件和本單位領導批示件，必須按批示的規定期限辦結。

五、對一些特別重大、時間緊或需多部門配合的工作，應上報請示，再由領導作出統一安排。遇特殊情況，需經分管領導批準，適當延長辦結時間。

首問負責制度

一、本機關工作人員均列入首問負責制范圍。

二、群眾到本機關內辦理或咨詢有關事情時，所詢問的第一人即是首問的責任人。

三、首問責任人要熱情服務，認真解答服務對象提出的有關問題。屬于首問責任人職權范圍內的事，要按有關規定及時辦理。

四、服務對象提出的問題不屬于首問責任人職權范圍的事，首問責任人必須引導辦事的人員找到經辦人或分管領導。

五、所辦的事不屬于本單位范圍內的，首問責任人要給予耐心說明解釋，并盡可能提供所辦理部門的電話、地址等。

同崗替代制度

一、工作人員因公（出差、開會等）或因私（生病、休假等）不能正常上班處理公務時，由領導指定其他工作人員暫時頂崗，承當起他的工作。

二、頂崗的工作人員應服從鎮領導的工作安排，認真做好頂崗的各項工作。

三、頂崗的工作人員要認真履行好崗位職責，嚴格按照有關政策規定辦事，不得應付了事。

四、頂崗的工作人員要勤奮好學，高度負責，全心全意努力完成頂崗的工作任務。

來信來訪工作制度

一、人民來信和上級批示下轉的來信由辦公室統一簽收登記，并交領導批示，再轉交有關部門負責人承辦，每辦結一件來信及時整理上報和歸檔。

二、領導對來信情況要認真分析，屬于一般信訪件，可指定專人處理，分管領導把關。屬于重大問題的信訪件，主要領導親自抓，分管領導和有關部門積極配合。屬于違法違紀和黨風廉政的信訪件，由紀檢部門負責處理，做到分工明確，各負其責。

三、要定期或不定期召開信訪工作會議，研究分析信訪工作情況，發現問題及時處理。

四、對來信來訪者要熱情接待，認真聽取來訪者的意見，并做好記錄，如遇重大情況及時向領導和上級信訪部門匯報，防止重大事件的發生。

五、做好來信來訪的信息反饋工作，做到誰主管誰負責，一級對一級負責，盡職盡責做好信訪工作。

保密工作制度

一、認真貫徹落實《保密法》，牢固樹立保密觀念，嚴守黨和國家機密，自覺遵守保密制度。切實做到不該說的，絕對不說；不該問的，絕對不問；不該看的密級材料，絕對不看；不在不利于保密的地方存放密級文件材料；不攜帶密級材料出入公共場所或探親訪友；不用公用電話、明碼電報、書信件傳達密級事項；不擅自傳抄、翻印中央領導同志的講話和上級指示；不私存密級文件、報表、圖紙等材料；要時刻提高警惕，嚴守保密紀律。

二、加強保密文件的日常管理，健全手續。單位各類文件統一收發、登記、編號、傳閱和保管。

三、凡屬秘級文件、材料要單獨保管，確保安全，未經有關領導批準，嚴禁攜帶秘密文件、資料外出。

四、秘密文件要及時送領導批示，緊急密件、密電要隨到隨送、不過夜；一般密件要在三天內處理完畢。領導閱辦完畢，及時退回辦公室。收、退秘密文件都要履行簽字手續。對領導批示需要送有關人員閱看的保密文件，由保密員通知有關人員到閱文處（辦公室）閱看，嚴禁將密級文件帶走。

五、機關工作人員外出參加會議帶回的秘密文件、資料要及時交辦公室登記保存，個人不得存放。

六、查閱文件、資料、檔案，要認真遵守保密規定和有關制度，未經批準，任何單位和個人不得查閱、摘錄和引用。

七、翻印、復印文件、資料必須報經原設密單位的批準，且翻印、復印件和原件一樣進行嚴格管理。

八、不準在社會上的印刷廠和營業場所印刷秘密文件、資料。

九、文秘人員對收到和發出的文件要按規定進行清退。凡需要銷毀的保密文件、資料，各部門必須交回辦公室，由辦公室進行銷毀。銷毀涉密文件、資料，應由2人同時在場，并履行銷毀和監銷手續。

十、凡起草、打印密級文件過程中剩下的草稿和廢紙，要及時清理、燒毀，不留字跡。

十一、加強會議保密管理。凡黨委會議、黨政班子會議研究未行成決策和規定的會議討論內容，不得向其他人員泄漏，造成后果的追究責任。

十二、加強微機管理。涉密文件打印后，要及時存放到其它介質上，并采取加密措施，存放到安全地點。臨時存放在微機硬盤中，要采取穩妥的加密措施，防止其他人調閱。禁止在能進入國際互聯網的微機中存放涉密文件、資料。學習制度

一、根據縣委、縣政府的統一部署和要求，結合部門職能工作，堅持自學和集中學習相結合，經常性學習和集中教育相結合，制定學習計劃、內容和方式，認真做好記錄和個人學習筆記。

二、經常性學習活動，主要以馬列主義、毛澤思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，法律法規，基本知識，市場經濟知識和指導發展經濟工作的方針、政策內容為主。

三、重點學習以黨和政府的重大政治活動，各級黨委政府布臵的中心學習任務和集中教育學習為主。

四、鎮干部學習：每周集中安排一次，由辦公室負責組織。其他特殊情況學習活動，適時安排。

五、每月或每季度須確定半天時間為支部學習活動日，學習活動內容由支部書記安排。

六、自學活動：要求做好學習記錄和個人學習筆記，圍繞學習內容，堅持個人學習為主，集中學習為輔，領導班子成員每周不少于3個半天，一般干部不少于4小時，要樹立良好的學習風氣，結合自身的特點，理論聯系實際，支持并鼓勵干部、職工不脫產參加文化、業務培訓進修。

考勤制度

一、認真學習貫徹“三個代表”重要思想，始終堅持為人民服務的宗旨，廉潔勤政，做人民公仆。

二、自覺遵守作息時間，不遲到，不早退，按時上、下班，辦公室負責機關工作人員的考勤工作。

三、請假：事假一天內由部門負責批準，二天以上由分管鎮長簽字，鎮領導批準；病假憑就診醫院休假證明；病事假證明（條）隨同出勤卡，月末一并交辦公室存查。

四、法定休假按有關文件執行；按文件規定實行機關工作人員公休，由分管領導作出安排，并報鎮長審批。

五、因公外出，應事先征得領導同意，以便考勤和聯系工作。

六、深入基層，服務基層，切實把黨的方針政策貫徹落實到基層，把縣委、縣政府布臵的各項工作抓緊抓好抓實。

七、全體工作人員，尤其是黨員領導干部要認真執行干部廉潔自律的各項規定，自覺地把自己臵身于黨和人民群眾的監督之下。不得以機關組織名義、工作職權向基層索賄和吃喝、賭博等。以良好的作風，自覺維護政府機關的形象。

工作紀律和會議紀律

一、不準在上班時間內玩電腦游戲、上網聊天、觀看影視節目。

二、不準無故離崗、脫崗、串崗、上班遲到或早退。實行請銷假制度，普通工作人員向部門負責人請假，部門負責人向分管領導請假，分管領導向鎮主要負責人請假。

三、不準對服務對象態度冷漠生硬，做到有問必答，熱情服務。

四、不準在上班時間到各種娛樂、休閑、洗浴場所參與娛樂活動。

五、要嚴格遵守個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級的組織原則，自覺維護部門形象和內部團結，認真完成上級交辦的各項任務，不得打折扣、提要求、拖著不辦，確保政令暢通。

六、要嚴格遵守會議紀律。凡是鎮召開的會議，必須按會議通知要求，準時參加；未經會議主持人同意，任何人不得無故遲到早退、缺席或他人代開會，因故不能參會的必須向會議召集人請假；會議期間不準擅自離開座位，在會場內隨意走動，不準交頭接耳，私下議論；進入會場通訊工具一律關閉或調至振動狀態，會議期間不得隨意撥打接聽電話，收發短信；不準看與會議無關的報刊雜志材料。

公車使用管理制度

一、駕駛員要積極參加本鎮組織的各種活動，認真學習業務知識，不斷提高思想政策水平和駕駛專業水平。

二、實行坐班制，服從安排，搞好服務。遵守交通規則和操作規程，不開快車，嚴禁酒后開車，確保行車安全。

三、嚴格車輛管理。車輛外出由辦公室統一調度，完成出車任務后要及時歸隊，車輛必須停放車庫。未經領導同意，駕駛員不得私自出車。

四、加強車輛保養，做到勤檢查、勤保養，發現故障及時報告、維修。車輛用油、維修由辦公室負責審核后報分管領導審批。

五、駕駛員因公出車發生事故，根據交警部門裁定責任大小，經鎮黨委會議研究，相應扣發福利補貼；未經請示私自出車發生事故，所有費用由個人承擔，并追究其責任。

六、嚴禁公車私用，不準動用公車參加紅、白喜事、釣魚等活動，一經發現除追究當事人責任外，分管領導也要承擔相應責任。

效能考評制度

一、考評對象：鎮全體工作人員

二、考評內容：

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規、規章，以及縣委、縣政府決定、批示等情況。

2、完成鎮中心任務、崗位責任目標和履行國家公務員職責情況。

3、貫徹執行“崗位責任制”、“首問責任制”、“限時辦結制”和鎮管理制度等情況。

三、獎勵懲罰

1、對國家公務員的獎懲以《國家公務員考核暫行規定》、《國家公務員獎勵暫行規定》、《國家公務員職務升降暫行規定》、《國家公務員辭職辭退暫行規定》、《行政機關公務員處分條例》為依據。聘用人員的獎懲可參照國家事業單位工作人員執行。

2、對于違反有關勤政規定、績效差的工作人員，經調查屬實的，按照規定程序給予批評教育、告誡，構成違法違紀的，移送有關部門調查處理。一年內被告誡一次的，考核不能評為優秀等次；一年內被告誡兩次以上（含兩次）的，當年工作考核等次應定為不稱職，予以降職處理；一年內被告誡三次的，報任免機關批準予以調整工作崗位。

失職追究制度

一、失職的種類

1、不認真貫徹執行各項方針、政策，對部署的工作實施不力的；

2、濫用職權、循私舞弊，玩乎職守的；

3、違反廉政規定，利用職權謀取私利，造成惡劣影響的；

4、沒有依法行政，隨意超越權限、推卸責任、該辦的事不給辦或拖著不辦的；

5、不服從領導，有礙政令暢通的；

6、不履行服務承諾，給當事人造成較大損失的；

7、服務態度生硬，與服務對象發生爭吵，情節嚴重，有損公務員形象的；

8、拒絕接受群眾及有關部門監督的；

9、工作效率低下，完不成工作任務的；

10、其它被認定為失職行為的。

二、責任追究

工作人員失職，根據其性質、情節和后果，較輕者給予批評教育；重者給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

黨員、干部廉潔自律規定

黨員、干部要堅持廉潔自律，講政治、講學習、講正氣、講貢獻，做到熱情服務。堅決克服門難進、臉難看、事難辦等現象。嚴禁下列行為：

1、索取錢物；

2、受賄、貪污、挪用公款、鋪張浪費；

3、因私支出或私自到企業報銷發票，領取錢物；

4、接受可能影響公正工作的禮物饋贈和宴請；

5、參加非法組織和違法違紀活動。

6、參與賭博、封建迷信和有損形象的活動；

7、工作日中午飲酒、晚上酗酒；

8、對上級決定、決議評頭論足，濫發議論；在鄰里之間搬弄是非，參與打架斗毆。

第四篇：加強制度建設深入推進反腐倡廉工作

加強制度建設深入推進反腐倡廉工作

富源縣國家稅務局

今年是建黨90周年，縱觀我們黨的歷史，既是一部革命、建設和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉、不斷純潔隊伍、提高戰斗力的斗爭史。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上用了大量篇幅闡述反腐倡廉制度建設的重要意義并提出工作要求，為當前和今后一個時期內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向！作為一名黨員干部，深入學習講話，倍感鼓舞人心，倍感激勵斗志，倍感責任重大。筆者認為，在反腐敗制度建設的基層實踐中，把講話精神落到實處，就要在認識制度建設的重要性上、在抓住制度建設的著力點上和在提高制度建設的執行力上狠下工夫。

一、在認識制度建設的重要性上狠下工夫

制度是一種行為規范。黨的制度就是把黨在長期革命、建設和改革中形成的、體現在黨的領導工作中和黨的生活中的經驗教訓加以總結和概括,上升為黨組織和全體黨員共同遵守的黨內規章、條例、規則的總稱。加強黨的建設,必須注重抓好制度建設。

1、制度建設是時代新變化的要求。胡錦濤總書記在五次全會上的講話，有一個重要的特點，就是特別強調制度問題，在新華社發布的通稿中，胡錦濤同志30多次提到“制度”一詞。如“要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點”，“以提高制度執行力為抓手”，“逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系”，“切實提高制度執行力、增強制度實效”，“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”，“推進廉政風險防控機制建設”，“建立健全防止利益沖突制度”等。學習貫徹中紀委五次全會精神，要求我們必須堅持把制度建設作為懲防腐敗體系建設的重中之重來抓，突出重點，整體推進，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，為促進經濟社會又好又快發展提供強有力的政治保證。

我們黨歷來高度重視制度建設，特別是黨的十六大以來，制度建設步伐不斷加快，領域不斷拓寬，成效不斷顯現，保證了黨風廉政建設和反腐敗斗爭有力進行。但也清醒看到，當前反腐倡廉制度建設仍然存在一些問題，一些重要領域和關鍵環節還存在制度空白，有些制度還不夠完善，有些制度貫徹落實得還不夠好，沒有收到預期效果，反腐倡廉建設因此受到影響。為此，我們一定要要切實增強抓好制度建設的自覺性和責任感，必須始終清醒地認識到，加強制度建設，是深入貫徹落實科學發展觀的迫切需要。

2、制度建設是黨建總布局的核心。自從鄧小平1980年得出還是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、穩定性、長期性的結論以來，在黨的建設中，制度建設開始日益得到重視，最終在黨的十六大上作出了把制度建設貫穿于黨的各方面建設之中的新論斷，制度建設在黨的建設理論體系中也具有了獨立、突出的地位。十六大以來，《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等一系列重要黨規黨法的頒布實行，表明黨的制度建設不斷向縱深發展。可以說，近年來我們黨在制度建設方面的關注、投入及取得的成就是以前任何一個時期都不能比擬的。十七屆四中全會通過的《決定》15000多字，“制度”一詞出現了65次，整個《決定》最富新意的地方，幾乎都涉及到“制度建設”的內容，并都體現和落實在“制度”上。

黨的建設“總體布局”中的五大建設：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。猶如五個子系統，都非常重要，缺一不可，但這五大方面、五個子系統并非是處于同一層面的簡單并列關系。在這個總布局中，制度建設因帶有全局性、根本性、穩定性和長期性，地位更加突出、更加重要。黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設要真正取得實效，歸根結底要依托于制度建設，否則就勢必落空。

3、制度建設是推進反腐敗的根本。黨的十七大以法定形式確立了“制度建設”在黨的建設“新的偉大工程”中的“根本性”地位。不僅是因為保證黨和國家的長治久安，制度建設是最根本的，而且還是因為推進反腐倡廉建設，制度建設同樣是最根本的。胡錦濤同志在第十七屆中紀委五次全會上的講話中強調：“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設。”還指出：“反復發生的問題要從規律上找原因，普遍發生的問題要從機制上找原因……反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務，是反腐倡廉建設的重要保障”。

多年的實踐表明，制度建設的根本性地位決定了：制度建設靠得住，反腐倡廉建設才靠得住。黨的制度建設這一根本性建設，關系到黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固，深刻影響黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設，是黨的先進性和廉潔性得以充分體現的重要保證。因而，面對日益加大的反腐強度和日益嚴峻的反腐形勢，制度建設既是反腐倡廉建設的一項根本性建設，也是反腐倡廉建設的一項保障性建設，必須貫穿始終，互為促進，共同提高。

二、在抓住制度建設的著力點上狠下工夫

目前，制度建設作為懲治預防腐敗體系的基礎性工作和治本性措施，必須努力適應新形勢新任務的需要，在以下三個方面著力。

1、抓制度完善，著力提高制度的科學性。科學原則實質上是黨的實事求是思想路線在制度建設中的集中表現，是制度建設的根本要求，也是制度建設的首要條件。不符合科學性的制度是沒有生命力的制度。一項制度，無論它制定得如何合法周密，如何全面系統，如果是不科學不合理的，就是無用的。制度的制定不僅要反映時代要求，符合科學精神，而且要使必要性與可能性相統一。制度的修改和廢止，必須謹慎、嚴密、周全。每一項制度的出臺，必須考慮其是否符合客觀實際和黨的組織機構、黨的活動和黨的肌體的運轉規律，不斷排除各種違背科學的因素，嚴肅地維護制度的權威。

在注重制度的嚴謹性、科學性和可操作性的原則下，要對現有的制度進行一次梳理，滯后于實踐發展的要進行修訂，有明顯缺陷的要及時完善，過于原則的要盡可能細化，需要制度約束的要進行補充，以使各項廉政制度規定彼此銜接、互補互濟，著力提高制度的全面性和系統性，發揮制度規定的整體合力。堅持實用、科學、效能的原則，以黨務政務公開制、民主集中制、崗位目標責任制、督查考核獎懲制為重點，完善崗位目標責任、工作規程規范、民主決策、黨風廉政、監督檢查以及黨支部工作、績效管理、內部管理等制度，使各項廉政制度都具有很強的約束力和威懾力。

2、抓制度落實，著力維護制度的權威性。制度的權威性是指，作為規范組織和個人言行的制度一旦實行，任何組織和個人都應在它的制約之下。制定一份好的制度不容易，把制度落到實處更不容易。有了好的制度，關鍵是抓落實，要在落實上花氣力。一要有落實的決心。要通過廣泛深入的宣傳教育，使大家認識到制度就是法規，規定了的東西就必須堅決落實，努力形成領導敢于執法、群眾自覺守法的良好氛圍。二要有落實的辦法。抓落實也是一種領導藝術，也需要動腦筋想辦法。比如吃喝問題，組織有關人員不定期地到高檔消費娛樂場所轉一轉、查一查，就比只下文件有效果。三要有落實的措施。要善于抓關鍵環節、抓公平公正、抓剛性措施。抓不住關鍵環節，就會揀了芝麻丟了西瓜；不公平公正，同樣的問題有的處理很重，有的不聞不問，不僅會導致制度推動不力，而且還可能助長腐敗；政策措施有彈性，處事就不公，群眾就不服，最后會導致整個制度不落實。

3、抓制度創新，著力增強制度的適用性。制度建設要與時俱進，要善于學習借鑒，從廉政建設的需要出發，創造性地制定出一些新的好的制度，隨著形勢的變化和各項事業的快速發展，各部門各單位的廉政建設會遇到許多新情況新問題，要針對新情況新問題及時研究制定與之相適應的廉政制度，努力做到稅收執法權和行政管理運行到哪里，制度就約束到哪里。要緊緊圍繞腐敗問題易發多發的重點領域及關鍵環節推進制度創新，從制度上堵塞滋生腐敗現象和不正之風的漏洞；要緊緊圍繞更好地發揮富源國稅“紀檢日”活動的積極作用，推進黨風廉政建設制度創新，從制度上減少權錢交易的機會和空間；要緊緊圍繞稅收執法公開推進制度創新，從制度上規范權力在陽光下運行并接受社會監督。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行；要緊緊圍繞深化國稅系統行政執法類公務員管理體制改革推進制度創新，從制度上保證決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。

三、在提高制度建設的執行力上狠下工夫

胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會的講話中，要著力按照法律法規和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權力在陽光下運行。著重強調抓好反腐倡廉制度建設必須不斷提高制度執行力的問題。事實一再表明，制度的效用取決于制度執行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過執行制度深入推進反腐倡廉建設。抓好制度執行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。可以說，提高制度的執行力，是制度建設與反腐倡廉向縱深發展的關鍵。我們要以“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，下工夫抓好制度執行，切實提高反腐倡廉制度的效用。

1、狠抓制度教育，提高黨員干部遵守制度的自覺性。在現實生活中，不管制度怎么好，總有人不去執行，也會有人故意違反和破壞。而一些黨員干部制度意識淡薄，缺乏嚴格遵守和執行制度的自覺性，是影響制度執行效果的重要原因。把制度教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員干部熟知制度內容，增強制度意識，維護制度權威，真正把制度轉化為行為準則和自覺行動。

2、強化監督檢查，維護反腐倡廉制度建設的嚴肅性。維護是保證，制度的尊嚴不受侵犯才能更好地發揮作用。一項制度出臺、一項工作部署傳達后，要加強對執行情況的督促檢查，及時反饋信息，以便總結提高，調整深化。要堅決杜絕和糾正把單位或部門利益凌駕于全局之上，對上級重大決策和制度要求只取所需，合意的執行、不合意的不執行的現象。要建立保障制度執行和工作落實的機制，建立督促檢查機制，解決誰來檢查、如何檢查、檢查結果如何使用的問題。要優化考核考評工作，做到科學、可行、合理、及時、有用。要大力推進稅收執法公開和納稅公開，自覺接受縣人大、政協、紀委、檢察院和人民群眾、新聞媒體的監督。

3、建立問責機制，增強黨員干部履行制度的約束性。要認真執行黨風廉政建設責任制和領導干部問責制度，健全以領導干部為重點的行政問責制，并貫穿于決策、執行、監督的全過程。要把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容，對制度執行不力的要堅決追究責任。縣局領導班子和紀檢監察室要切實查處違反制度的行為，這是提高制度執行力的重要保障和根本措施。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處。因此，必須堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起。只要觸犯了制度，都必須依紀依法處理，決不姑息遷就。越是領導干部違反制度，越是要依紀依法從嚴處理。

制度建設刻不容緩、任重道遠。順應人民的真誠期盼，回應時代的迫切呼喚，適應形勢的客觀需要。2011年，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，加強以國稅系統干部隊伍為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉中納稅人反映強烈的突出問題，圍繞以稅收收入為中心、執法為民，突出重點、整體推進，改革創造、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉科學化水平，為順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

二○一一年四月六日

參考文獻：胡錦濤總書記在十七屆中紀委第五次、第六次全會上的重要講話。

第五篇：2黨風廉政建設和反腐倡廉工作責任分工

x衛發〔2011〕11號

xx鄉衛生院

關于分解落實2011年黨風廉政和懲防體系構建工作

組織領導和責任分工的通知

各科室：

根據xx衛委?2011?12號文件精神要求，切實落實我院2011年黨風廉政建設與反腐敗工作，達到衛生局對鄉鎮衛生院考核標準，我院結合實際情況，對院內黨風廉政建設和懲防體系構建工作組織領導和責任分工如下：

一、落實黨風廉政建設責任制工作

xx同志對全部職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；對全部的黨風廉政建設責任制負總責。

xx同志負責門診內科、新農合辦公室及藥品采購中的黨風廉政建設。

xx同志負責房屋基建、大宗設備采購工作中的黨風廉政建設。

院務會負責黨風廉政建設責任制工作的監督檢查和責任追究工作。

二、領導干部廉潔自律工作

1、領導干部民主生活會工作，由xx同志負責。辦公室牽頭，各科室參與。

2、落實公務接待制度，制止公款高消費的娛樂，降低工作運行成本工作，由xx同志負責。辦公室牽頭，財務室參與。

3、加強對外出學習、考察、參觀和培訓的管理工作，由xx同志負責。辦公室牽頭，財務室參與。

4、加強公車管理工作，由xx同志負責。辦公室參與。

5、治理購送和收受禮金、禮卡、禮券等問題，由xx同志負責。辦公室參與。

6、執行領導干部配偶、子女從業有關規定工作，由xx同志負責。院務會參與。

三、查辦案件工作

查辦部科室及其辦事人員的違紀案件工作，由xx同志負責。院務會參與。

四、糾風工作

1、深入開展宣傳學習工作，全員認真學習《廉政準則》，倡導和形成“八榮八恥”的人生觀和價值觀，自覺遵守黨紀國法

和各項規章制度，由xx同志負責。辦公室參與。

2、認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，進一步推動領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，由xx同志負責。院務會參與。

五、源頭上預防和治理腐敗工作

1、建立健全懲防體系，切實解決當前黨風方面存在的突出問題工作，由xx同志負責。

2、黨風廉政建設宣傳教育工作，由xx同志負責。辦公室參與。

3、落實黨風廉政建設制度工作，由xx同志負責。院務會、辦公室參與。其中：

（l）落實嚴禁領導干部違法規定收受禮金（品）工作，由院務會負責實施。落實領導干部個人重大事項報告、收入申報制度工作，由辦公室負責實施。

（2）落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和有關事項報告制度，由辦公室負責實施。

（3）落實嚴禁領導干部利用和操作招商引資和采購項目，以權謀私，接受群眾監督工作，由院務會負責實施。

（4）落實嚴禁領導干部相互請托，謀取不正當利益，對發現的問題及時糾正處理工作，由院務會負責實施。

2011年4月28日

主題詞：黨風廉政責任分工通知

抄送：縣衛生局

xx鄉衛生院辦公室2011年4月28日印發