第一篇：關(guān)于貫徹實施行政許可法工作聯(lián)席會議工作方案的通知

關(guān)于貫徹實施行政許可法工作聯(lián)席會議工作方案的通知

延慶縣人民政府

關(guān)于貫徹實施行政許可法工作

聯(lián)席會議工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各委、辦、局（中心），各市屬垂直部門：

為保證貫徹實施行政許可法的工作順利推進，根據(jù)市政府《貫徹實施行政許可法工作聯(lián)

席會議工作方案》的工作部署，縣政府決定建立貫徹實施行政許可法工作的議事協(xié)調(diào)機制，并制定本工作方案。

一、組織形式

協(xié)調(diào)機制采取聯(lián)席會議的形式，由郭振清常務(wù)副縣長召集，縣政府辦公室、法制辦公室、人事局編制辦公室、人事局、監(jiān)察局、司法局和信息中心主要負責同志參加。

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室主任、副主任名單如下：

主任：白元璽縣政府辦公室主任

常務(wù)副主任：張曉敏　縣政府法制辦公室主任

副主任：趙海元縣監(jiān)察局局長

朱懷民縣人事局副局長

曲德才縣司法局副局長

王天慶縣人事局編制辦公室副主任

王金?？h信息中心副主任

辦公室設(shè)在縣政府法制辦公室，負責日常工作，其他各成員單位確定一名科級干部參加辦公室工作。

二、工作方式

各成員單位按分解到本單位的工作任務(wù)，組織實施有關(guān)的準備工作，對具體實施單位的工作定期檢查。

各項準備工作均列入縣政府專項督查考核。

辦公室實行例會制度，定期召集辦公室工作人員匯總分析工作情況，研究重點工作。如有需要協(xié)調(diào)的重大事項，由郭振清同志召集主任會議研究處理。

三、工作任務(wù)分解安排

(一)清理行政許可事項和涉及行政許可事項的規(guī)定

牽頭單位：縣政府法制辦公室

縣政府法制辦公室負責提出對行政許可事項的清理意見，報請市政府法制辦公室審議后，報縣政府決定并公布。

(二)調(diào)整不符合行政許可法要求的行政許可實施主體

牽頭單位：縣人事局編制辦公室

參加單位：縣政府法制辦公室

縣編辦負責對全縣行政許可實施主體進行清理，清理后需要對機構(gòu)職能、編制進行調(diào)整的，作相應(yīng)調(diào)整?？h政府法制辦配合。

(三)組織行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作

牽頭單位：縣人事局

參加單位：縣政府法制辦公室

縣人事局負責組織全縣公務(wù)員行政許可法的全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核，縣政府法制辦負責提供考試大綱、試題。

對全縣公務(wù)員行政許可法的培訓(xùn)統(tǒng)一組織考試，考試結(jié)果登記在《北京市國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》上，作為其年度考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。為進一步規(guī)范行政許可行為，對直接辦理行政許可人員，由縣政府法制辦、縣人事局單獨組織考試，考試不合格者，不得上崗。

(四)組織普法宣傳

牽頭單位：縣司法局

參加單位：縣政府法制辦公室

縣司法局負責將行政許可法的宣傳納入“四五”普法規(guī)劃，面向社會組織多種方式的普法宣傳。縣政府法制辦配合工作。

(五)行政許可方式改革工作，如統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、多種方式申請辦理等

牽頭單位：縣人事局

參加單位：縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣信息中心

縣人事局（審改辦）負責將推進行政許可方式的改革納入審批制度改革。縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣信息辦配合。

(六)落實行政許可法有關(guān)公開的規(guī)定

牽頭單位：縣監(jiān)察局

參加單位：縣人事局、縣政府法制辦公室、縣信息中心

縣監(jiān)察局負責將行政許可公開納入政務(wù)公開，監(jiān)督檢查各行政許可實施主體的行政許可事項、程序、條件、標準、結(jié)果等公開的情況。縣人事局、縣政府法制辦公室、縣信息中心配合。

(七)開展對違法實施行政許可行為的查處

牽頭單位：縣監(jiān)察局

參加單位：縣政府法制辦公室、縣人事局

(八)縣監(jiān)察局負責開展對違法實施行政許可行為的查處。縣政府法制辦公室、縣人事局配合。

(九)各項準備工作的督查考核

縣政府辦公廳負責將各成員單位準備工作情況納入行政許可法貫徹實施專項督查。

(十)督促改造并加快全縣網(wǎng)上行政許可統(tǒng)一平臺建設(shè)，盡快實施面向社會的網(wǎng)上行政許可，推行電子政務(wù)。

牽頭單位：縣信息中心

參加單位：縣監(jiān)察局

(十一)信息報送工作

1.信息報送的內(nèi)容

①本部門貫徹實施行政許可法各項準備工作進展情況。包括學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)情況，行政許可事項、規(guī)定、主體的清理情況，以及完善程序和制度建設(shè)等情況。

②本部門貫徹實施行政許可法所采取的創(chuàng)新舉措。

③本部門貫徹實施行政許可法遇到的問題以及解決問題的意見和建議。

④本部門領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法貫徹實施工作的領(lǐng)導(dǎo)部署情況。

2.信息報送的方式和時間

各單位以電子郵件形式向縣政府法制辦公室報送信息。工作進展情況信息要求每周三上午報送一次，其他信息應(yīng)當隨時報送。

3.工作要求

各單位要指定專人負責本單位的信息收集報送工作,縣政府法制辦公室安排王方同志負責信息的收集和整理工作。各單位將信息聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)以

及聯(lián)系方式于4月20日以前報縣政府法制辦公室。

各單位應(yīng)保證信息收集和報送的及時性、真實性、準確性.

第二篇：貫徹實施行政許可法工作聯(lián)席會議工作方案

貫徹實施行政許可法工作聯(lián)席會議工作方案

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

為了全面貫徹落實“全國貫徹實施行政許可法工作會議”精神，以及國務(wù)院關(guān)于貫徹實施行政許可法的一系列工作部署，保證本市貫徹實施行政許可法各項準備工作順利進行，經(jīng)市政府批準，現(xiàn)將本市《貫徹實施行政許可法聯(lián)席會議工作方案》（以下簡稱

《工作方案》）印發(fā)，市政府貫徹實施行政許可法聯(lián)席會議辦公室各成員單位要按照《工作方案》的分工，認真組織落實；各區(qū)縣人民政府和市政府其他委、辦、局要按照《工作方案》所列工作事項，建立相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機制，積極抓好本地區(qū)或本部門的工作，從而保證全市貫徹實施行政許可法各項準備工作的全面落實。

二00四年三月二十四日

貫徹實施行政許可法工作聯(lián)席會議工作方案

市政府決定建立貫徹實施行政許可法工作的議事協(xié)調(diào)機制，負責抓好各項準備工作的具體落實。為使協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)順暢，發(fā)揮更好的作用，制定以下工作方案。

一、組織形式

協(xié)調(diào)機制采取聯(lián)席會議的形式，由劉志華副市長召集，市政府辦公廳、法制辦、編辦、人事局、監(jiān)察局、司法局和信息辦主要負責同志參加。

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室主任、副主任名單如下：

主任：盧全市政府副秘書長

常務(wù)副主任：王金山市政府法制辦副主任

副主任：杜敬明市信息辦副主任

安興雨市編辦副主任

張同生市監(jiān)察局副局長

黃強市人事局副局長

周　信市司法局副局長

王寶金市政府法制辦副局級巡視員

續(xù)棟市政府辦公廳督察室副主任

辦公室設(shè)在市政府法制辦監(jiān)督指導(dǎo)處，負責日常工作，其他各成員單位確定一名處級干部參加辦公室工作。

二、工作方式

各成員單位按分解到本單位的工作任務(wù)，組織實施有關(guān)的準備工作，對具體實施單位的工作要定期檢查。

各項準備工作均列入市政府專項督查考核。

辦公室實行例會制度，每周召集辦公室工作人員匯總分析工作情況，研究重點工作。如有需要協(xié)調(diào)的重大事項，由盧全同志召集主任會議研究處理。

辦公室定期匯總準備工作的有關(guān)情況，向志華同志匯報請示。其中，6月上旬應(yīng)當匯總行政許可法實施前所有準備工作的情況，向市政府報告貫徹實施準備工作情況。10月應(yīng)當匯總行政許可法的實施情況，準備市人大的執(zhí)法檢查。

三、各成員單位工作任務(wù)

1、清理行政許可事項和涉及行政許可事項的規(guī)定

牽頭單位：市政府法制辦

市政府法制辦負責提出對行政許可事項的清理意見，經(jīng)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在市人事局）同意后，報市政府決定并公布。

清理工作涉及對地方性法規(guī)、政府規(guī)章立、改、廢的，由各有關(guān)部門負責盡快提出法規(guī)、規(guī)章草案，市政府法制辦負責按照立法程序進行審核。

2、調(diào)整不符合行政許可法要求的行政許可實施主體

牽頭單位：市編辦

參加單位：市政府法制辦

市編辦負責對全市行政許可實施主體進行清理，清理后需要對機構(gòu)職能、編制進行調(diào)整的，作相應(yīng)調(diào)整。市政府法制辦配合。

3、組織行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作

牽頭單位：市人事局

參加單位：市政府法制辦

市人事局負責組織全市公務(wù)員行政許可法的全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核，市政府法制辦負責提供考試大綱、試題。

對全市公務(wù)員行政許可法的培訓(xùn)要統(tǒng)一組織考試，考試結(jié)果登記在《北京市國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》上，作為其考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。為進一步規(guī)范行政許可行為，對直接辦理行政許可人員，由市政府法制辦、市人事局單獨組織考試，考試不合格者，不得上崗。

4、面向社會的普法宣傳

牽頭單位：市司法局

參加單位：市政府法制辦

市司法局負責將行政許可法的宣傳納入“四五”普法規(guī)劃，通過多種方式組織面向社會的普法宣傳。市政府法制辦配合工作。

5、行政許可方式改革工作，如統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、多種方式申請辦理等

牽頭單位：市人事局

參加單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、市信息辦

市人事局（審改辦）負責將推進行政許可方式的改革納入審批制度改革。市監(jiān)察局、市政府法制辦、市信息辦配合。

6、落實行政許可法有關(guān)公開的規(guī)定

牽頭單位：市

第三篇：貫徹實施《行政許可法》自查報告

行政許可法》的公布與實施，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對于保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》公布后，我廳高度重視，及時組織學(xué)習(xí)、宣傳活動，切實抓好貫徹實施工作，并以此為契機，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報告如下：

一、認真組織學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時組織全廳干部、職工認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一購買了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，做到人手一冊，并要求認真通讀，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，全面、準確把握其全部內(nèi)容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會，邀請了國務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負責人聆聽了報告會，參加報告會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報告會對于準確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會同志受益非淺。為檢驗學(xué)習(xí)效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開展的《行政許可法》知識競賽活動，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對該法實施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求，結(jié)合自己實際，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動，為該法今年7月1日正式實施制造了條件。

二、依法做好《行政許可法》實施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為，對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體，逐一進行對照清理，并上報了自查報告。經(jīng)過認、真的自查，我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級以下資質(zhì)核準是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目：行政許可實施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒有委托其它機構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施行政審批項目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。

三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中，我廳及時與建設(shè)部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到，因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導(dǎo)。

四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會議，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點意見：

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負責人培訓(xùn)班，專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負責人，增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識，幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。

2、認真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時匯報和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結(jié)果，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

3、進一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度?！缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認真按照《行政許可法》的要求，進一步規(guī)范行政審批行為，嚴格依法行政，對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消，同時推進行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。

第四篇：國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的通知

國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的通知

來源：主站 發(fā)布時間：2003-10-28 10:00 閱讀次數(shù)：

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱行政許可法)已于2003年8月27日經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，將于2004年7月1日起施行。這是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事。行政許可法的公布施行，對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，推進行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，都有重要意義。保證行政許可法全面、正確地實施，并以此促進各級人民政府和政府各部門嚴格依法行政，是各級行政機關(guān)的一項重要職責。地方各級人民政府、國務(wù)院各部門對行政許可法的實施要高度重視，切實做好相關(guān)工作。為此，特通知如下：

一、從實踐“三個代表”重要思想、全面推進依法行政的高度充分認識行政許可法的重要意義，認真學(xué)習(xí)、準確理解、嚴格執(zhí)行行政許可法。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。其所確立的行政許可設(shè)定制度、相對集中行政許可權(quán)制度、行政許可的統(tǒng)一辦理制度、行政許可實施程序制度、行政機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查制度、實施行政許可的責任制度等等，都是對現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理方式和推進依法行政，都將產(chǎn)生深遠影響。各級行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，認真學(xué)習(xí)貫徹這部法律。地方各級人民政府和政府各部門都要對學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹行政許可法作出具體部署，狠抓落實。要廣泛利用各種輿論宣傳工具宣傳這部法律，讓人民群眾了解這部法律。要按照學(xué)用結(jié)合的原則，進一步加強對實施行政許可人員的培訓(xùn)，使其準確理解和熟練掌握行政許可法的規(guī)定?？h級以上各級人民政府和政府各部門的法制工作機構(gòu)要在本級政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織好本地區(qū)、本部門的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。

二、抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，現(xiàn)行不少有關(guān)行政許可的規(guī)定都要依照行政許可法予以修改或者廢止。各地區(qū)、各部門要抓緊清理現(xiàn)行有關(guān)行政許可的規(guī)定，對與行政許可法規(guī)定不一致的，要及時予以修改或者廢止；對確需制定法律、法規(guī)的，要抓緊依法上升為法律、法規(guī)；國務(wù)院各部門對因行政管理需要必須實施行政許可又一時不能制定行政法規(guī)的，應(yīng)當報國務(wù)院發(fā)布決定；省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，需要在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可的，應(yīng)當及時提出意見，報國務(wù)院批準。各地區(qū)、各部門法制工作機構(gòu)負責行政許可規(guī)定的清理工作，清理工作要在2004年7月1日前全部完成，并向社會公布清理結(jié)果。凡與行政許可法不一致的有關(guān)行政許可的規(guī)定，自行政許可法施行之日起一律停止執(zhí)行。

三、依法清理行政許可的實施機關(guān)，加強隊伍建設(shè)。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可權(quán)；沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定，行政機關(guān)不得委托其他行政機關(guān)實施行政許可；行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定。各地區(qū)、各部門要嚴格依照行政許可法的規(guī)定，抓緊清理現(xiàn)行各類實施行政許可的機構(gòu)，凡是行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己名義實施行政許可的，或者法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)組織實施行政許可的，或者沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)行政機關(guān)自行委托實施行政許可的，都要予以糾正。對清理后確定保留的行政許可實施機關(guān)或者組織的名單，應(yīng)當向社會公布。

各地區(qū)、各部門要以貫徹實施行政許可法為契機，把建設(shè)高效、廉潔的行政執(zhí)法隊伍作為提高依法行政水平的重要工作來抓，切實抓出成效。要通過采取加強法制教育、職業(yè)教育，規(guī)范工作程序，完善責任制度等各種有效措施，提高實施行政許可人員的素質(zhì)，不斷增強其工作責任心和依法辦事的自覺性。

四、改革實施行政許可的體制和機制。行政許可法規(guī)定的實施行政許可的主體制度和程序制度，其中許多是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新。各級人民政府和政府各部門都要嚴格執(zhí)行這些制度，并結(jié)合實際，建立健全有關(guān)制度，改革行政管理方式，提高辦事效率。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實際提出相對集中行政許可權(quán)的意見，報國務(wù)院批準后施行。對由地方人民政府兩個以上部門依法分別實施行政許可的，本級人民政府應(yīng)當結(jié)合實際、積極探索，盡量實行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理。國務(wù)院有關(guān)部門要積極支持地方人民政府相對集中行政許可權(quán)，支持統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可。要認真執(zhí)行聽證制度，依法確定聽證的具體范圍，明確主持聽證的人員，制定聽證規(guī)則；要完善有關(guān)聽取利害關(guān)系人意見的程序制度，便于申請人、利害關(guān)系人陳述和申辯。各地區(qū)、各部門要認真執(zhí)行有關(guān)通過招標、拍賣等公平競爭方式作出行政許可決定的規(guī)定，能夠招標、拍賣的，都要進行招標、拍賣。

五、加強對行政許可的監(jiān)督工作。行政許可法強化了對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度，并對行政機關(guān)及其工作人員實施行政許可、監(jiān)督檢查及其責任作了明確規(guī)定。各地區(qū)、各部門要采取有效措施，將這些規(guī)定落到實處。要建立健全有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件、重大行政許可決定的備案制度以及公民、法人和其他組織對違法和不當?shù)男姓S可決定的申訴、檢舉制度和行政許可統(tǒng)計制度等，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法實施行政許可的行為。

縣級以上地方人民政府要切實加強對實施行政許可的監(jiān)督檢查。要把是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費用、是否依法履行監(jiān)督職責等情況作為重點內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實施行政許可的，要堅決予以糾正；應(yīng)當追究法律責任的，要依法追究有關(guān)責任人員的法律責任。縣級以上地方人民政府及其部門要確定機構(gòu)，具體組織、承擔對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查工作。

六、為實施行政許可的正常工作提供必要的保障。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當列入本行政機關(guān)的預(yù)算。本級財政部門要給予經(jīng)費保障，防止將行政機關(guān)的預(yù)算經(jīng)費與實施行政許可收取費用掛鉤。要堅決杜絕出現(xiàn)行政機關(guān)通過實施行政許可違法收取費用以解決辦公經(jīng)費、人員福利等問題。行政機關(guān)實施行政許可違法收取費用，或者不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可收取的費用的，要依法嚴肅處理，首先要追究直接責任人和負責人的責任。

七、以貫徹實施行政許可法為契機，加強政府法制建設(shè)，全面推進依法行政。黨的十六大提出，“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”，這對政府法制工作提出了新的更高要求。各級政府和政府各部門都要充分認識做好新時期政府法制工作的重要性，把加強政府法制建設(shè)、全面推進依法行政擺到政府工作的重要位置，列入重要議程。當前，要通過實施行政許可法，進一步加強政府立法工作、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督工作，切實提高行政機關(guān)依法行政的能力和水平。

貫徹實施行政許可法，需要清理完善行政許可有關(guān)制度，規(guī)范行政機關(guān)行政許可行為，強化對實施行政許可的監(jiān)督。這些工作的法律性、專業(yè)性很強，需要有一個熟悉法律和行政管理又相對比較超脫的機構(gòu)具體辦理。政府和政府部門的法制工作機構(gòu)在這方面負有重要責任。縣級以上地方人民政府和政府各部門都要適應(yīng)全面推進依法行政的要求，采取切實有效的措施，進一步解決法制工作機構(gòu)在機構(gòu)、人員、經(jīng)費方面的困難，充分發(fā)揮其協(xié)助本級政府或者本部門領(lǐng)導(dǎo)辦理法制事項的參謀、助手作用。法制工作機構(gòu)也要加強自身的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高自身的素質(zhì)，積極履行好政府和部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的法律顧問的職

責。

各地區(qū)、各部門接到本通知后，要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真研究、落實。對行政許可法實施中的有關(guān)重要情況和問題，請及時報告國務(wù)院。

中華人民共和國國務(wù)院

2003年9月28日

(新華社北京10月26日電)

第五篇：貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報

《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機關(guān)行政行為進行規(guī)范，對行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益進行維護的法律，貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報。它的頒布和實施，對有效促進行政機關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實維護行政相對人合法權(quán)益起到了巨大的推動作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使該部法律在未實施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實施打下了良好的基礎(chǔ)。2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施，我站認真對照該項法律，在自查自糾的基礎(chǔ)上，先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標準以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行檢查、梳理，沒有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實施情況，以及亂收費、亂罰款等無收費依據(jù)和收費標準的不當?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認可和好評，工作匯報《貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報》。

對照《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標準，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費征收。作為國家行政執(zhí)法機關(guān)，泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來自縣交通局的行政委托，執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國航道管理條例》（1987年8月22日國務(wù)院國發(fā)78號文發(fā)布，1987年10月1日起施行?！吨腥A人民共和國航道管理條例實施細則》（1991年8月29日交通部號交工字號發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理條例實施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號修正，發(fā)布之日施行）。規(guī)費征收的執(zhí)行標準主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機船等：11.5/月·總噸位。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：

1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費征收和使用辦法實施細則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布）。

2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費征收標準的通知》。

對于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認真遵照執(zhí)行，都能夠認真進行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責。

二OO五年三月三十日