第一篇:縣工商局貫徹實施《行政許可法》匯報
《行政許可法》是一部規范政府行政行為的重要法律,是對現行行政許可制度的規范和重大改革,《行政許可法》的實施,對我們工商行政管理部門現行的許可制度提出了新的要求。為了認真貫徹落實《行政許可法》,規范行政行為,促進依法行政,我們主要采取了四項措施:
一是法律知識再學習。為了迎接《行政許可法》于七月一日開始實施,我局狠抓了《行政許可法》的學習培訓。在全體人員自學的基礎上,我們邀請運城市知名法律專家、運城市工商局宋志仁副局長對全局人員進行了《行政許可法》專題培訓,對學習培訓情況進行了考試,并將考試結果裝入每個人的執法檔案,作為公務員年度考核、任職的重要依據。
二是執法主體再清理。做為行政執法機關,執法主體必須符合《行政許可法》的要求。以《行政許可法》實施為契機,我們對執法隊伍再次進行了全面清理。首先,通過認真的思想工作,停止了兩名公務員考試未能過渡、不具備行政執法資格的基層所長工作。其次,為了有效杜絕基層所雇傭臨時人員參與執法,我們借鑒公安部門的做法,實行了“經濟片警”制度,將基層所執法人員的姓名、照片、執法范圍、聯系方式等制作成卡片,發放到轄區的每一個門店、企業,以方便群眾監督。
三是辦事程序再規范。方便申請是《行政許可法》的一個重要立法原則。《行政許可法》實施后,我們及時出臺了兩項便民措施。一是根據國家工商總局的要求,對于申請材料齊全且符合法定形式的登記申請,一律“當場予以登記”,以體現效率,促進發展。二是根據《行政許可法》第三十五條的規定,為了避免申請人重復提供申請材料,我們取消了企業登記中的“工商所長初審”環節,申請人可以直接到縣局登記部門或政務中心辦理企業登記,減少了中間辦事環節,提高了工作效率,也有效減少了“吃拿卡要”違法行為的發生。
四是監督措施再強化。七月份以來,我們采取明查暗訪的形式,對一線執法單位是否存在擅自設定行政許可、實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否依法履行監督職責等情況作為重點內容進行了專項檢查,對檢查中發現的問題及時進行了糾正。二00四年七月
第二篇:縣工商局貫徹實施《行政許可法》情況匯報
《中華人民共和國行政許可法》自2003年8月27日頒布以來,我們縣工商局對貫徹實施這部法律十分重視,嚴格按照上級工商局和縣委、縣政府的統一部署,精心組織,周密安排,認真做好各項實施工作。現將有關情況報告如下:
一、行政許可法頒布以來開展工作情況
(一)加強領導,提高認識,及時安排部署行政許可法的貫徹實施工作
國務院《關于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知=(國發[2003]23號)下發后,我局迅速將文件轉發到各工商所和機關各單位。局黨組專門召開會議專題研究了如何貫徹實施行政許可法工作。隨后,還轉發了國家和省工商局《關于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知=,對全局行政許可法貫徹實施工作提出要求,并從時間上作了安排。
按照要求,我局成立了以局長為組長的貫徹實施行政許可法工作領導小組,下發了本部門貫徹實施行政許可法的專門文件。領導小組召集有關人員召開了貫徹實施行政許可法工作會議,認真學習了溫家寶總理等領導講話和上級局文件精神。
(二)精心組織,迅速行動,全面開展貫徹實施行政許可法的各項準備工作
一是認真組織行政許可法的學習、培訓和宣傳工作。行政許可法頒布后,我局派專人參加了省工商局和縣政府法制辦舉辦的行政許可法培訓班。2003年12月中旬,省工商局先后舉辦了兩期行政許可法培訓班,縣(市、區)局局長、分管局長、法制干部和省直機關法制機構負責人300多人參加了培訓。2004年,縣委、縣政府舉辦了行政許可法學習報告會,縣直機關分管法制工作的副局長、法制辦主任,共700余人參加了培訓,聽取了報告。我局也派相應人員予以參加。2004年4月,我局還邀請省工商局領導來舉辦了行政許可法專題講座。全系統100余人聽取了講課。
我局還將行政許可法的學習培訓與崗位學法和四五普法結合起來,組織學習培訓,并舉行閉卷考試,規定考試成績不合格的,行政執法證件年檢不予通過或公務員年終考核不得評優。我局購買了100余本行政許可法讀本分發本系統行政執法人員,達到人手一冊。與此同時,我們充分利用報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體,開展了行政許可法宣傳工作。
二是認真開展行政許可項目、行政許可規定、行政許可實施主體的清理工作。在縣政府法制辦的統一領導下,我局成立了清理行政許可規定、清理行政許可實施主體的“兩清”辦公室,抽調專門人員,集中時間,集中精力,認真開展了清理工作。由于我局并不是行政許可的制訂者,制定權多在國家工商局和省工商局。目前我局實施的行政許可項目,多數是由國家設定,其中不符合行政許可法規定的將予取消,少部分確因管理需要將會以國務院決定形式予以保留。所以,我們只對當前實施的行政許可進行了歸納整理,并及時報告縣府法制辦。
三是認真貫徹落實配套制度,公示許可項目。許可法頒布前后,國家工商局重點在企業登記注冊方面制定了本部門的配套制度和文書樣式。先后發布了《企業登記程序規定》等多項規章,并制定了統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定制度,行政許可責任追究制度等配套制度,制定了行政許可文書樣式,我局均認真組織了學習,并積極電子政務,實行網上受理企業年檢。我局還對國家局保留的許可項目種類、許可的程序進行了上墻公示。
二、存在的主要困難和問題
前段我局為貫徹實施行政許可法已經做了大量工作,雖然取得了較好成績,但工作中也存在一些困難和問題。主要是:
一是少數單位對行政許可法的重要意義認識不夠。一些單位對行政許可法的重要意義及可能對行政機關產生的深遠影響認識不到位。二是法規、規章修改和配套制度建設的任務還十分艱巨。按照許可法的要求,不僅取消的行政審批項目要涉及法規、規章和規范性文件的修改,所有保留的行政審批項目,都要對行政許可的條件、程序、期限等作出明確的規定。后面的任務還相當艱巨。
三、下階段工作安排
下階段的工作,主要是抓緊落實《關于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>工作安排的通知中的各項安排,繼續搞好行政許可法的學習培訓,認真開展行政許可法宣傳工作;加強配套制度建設;進一步加強對全系統貫徹實施工作的監督檢查。
(一)關于行政許可法學習培訓、宣傳。我們將繼續通過舉辦培訓班、專題講座、集中學習等形式,抓好工作人員,特別是領導干部、行政執法人員、具體辦理行政許可事項人員的學習培訓。并積極做好宣傳工作。
(二)關于實施行政許可的監督檢查。在要求實施行政許的單位進行自查自糾的基礎上,組織開展一次專項檢查。
(三)繼續抓好行政許可受理窗口建設。
第三篇:貫徹實施《行政許可法》自查報告
行政許可法》的公布與實施,是我國社會主義民主與法制建設的一件大事,對于保護公民、法人和其它組織的合法權益,保障和監督行政機關有效實施行政管理,從源頭上預防和治理腐敗,都具有重要的意義。《行政許可法》公布后,我廳高度重視,及時組織學習、宣傳活動,切實抓好貫徹實施工作,并以此為契機,進一步規范行政執法行為,全面推進全省建設系統的依法行政。現將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下:
一、認真組織學習,加強培訓工作《行政許可法》于去年8月公布后,我廳及時組織全廳干部、職工認真學習,統一購買了《行政許可法》學習讀本,做到人手一冊,并要求認真通讀,深刻領會其精神實質,全面、準確把握其全部內容。今年2月,省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會,邀請了國務院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告,我廳領導和各處(室)負責人聆聽了報告會,參加報告會的領導和同志們一致反映,報告會對于準確理解《行政許可法》的內容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助,使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果,我廳按照要求組織全省建設系統500多名行政執法人員參加了建設部開展的《行政許可法》知識競賽活動,廳領導和各地建設行政主管部門的領導帶頭參賽,親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓工作,先后派出人員參加了國務院和建設部舉辦的《行政許可法》培訓班,3次組織廳機關業務處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班。為培訓學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量,我廳于去年12月舉辦了全省建設系統《行政許可法》培訓班。各設區市、縣(市、區)建設行政主管部門領導和行政執法人員共100余人參加了為期2天的培訓。培訓期間,邀請了省政府法制辦領導講授《行政許可法》,對該法實施前建設系統的法律、法規清理工作作了布置。全省各級建設行政主管部門都按照省廳的要求,結合自己實際,組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動,為該法今年7月1日正式實施制造了條件。
二、依法做好《行政許可法》實施前的有關清理工作《行政許可法》進一步規范了政府行政許可行為,對行政許可的規定及程序作出了明確的規定。這就要求各級政府行政執法部門必須依照其規定認真做好現行的與《行政許可法》內容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始,我廳就根據省政府法制辦和省審改辦的要求,對有關建設方面的地方性法規省政府規章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體,逐一進行對照清理,并上報了自查報告。經過認、真的自查,我廳21項行政審批項目除房地產中介服務二級以下資質核準是依據建設部的規章設定的外,其余20項都是依照國家的法律行政法規地方性法規的規定而設定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目:行政許可實施主體規范,均為省建設廳;沒有委托其它機構或以內設機構實施行政審批項目的情況。各市縣建設行政主管部門也正在按要求對規范性文件和行政審批事項進行清理。
三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中,我廳及時與建設部政策法規司進行了聯系。我們感到,因為個別行政許可審批項目是依據建設部的規章和文件設定的,是否保留尚待確定,希望建設部政策法規司能及時加強對各地清理工作的指導。
四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作,我廳黨組高度重視,專門召開了黨組會議,集中學習了《行政許可法》,并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置:提出了如下幾點意見:
1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。擬利用我廳網站,快報等形式進一步在本系統大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設行政主管部門負責人培訓班,專門培訓建設行政主管部門的負責人,增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識,幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內容,以推動基層建設行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。
2、認真做好行政許可審批項目清理的后續工作。繼續加強與建設部政策法規司和省政府法制辦的聯系,及時匯報和反映清理工作中存在的問題,做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結果,自覺接受社會各界的監督。
3、進一步規范行政審批行為,創新行政審批制度。《行政許可法》規定中許多內容是對現行行政許可制度的重大改革和創新,我廳將認真按照《行政許可法》的要求,進一步規范行政審批行為,嚴格依法行政,對不符合《行政許可法》規定的行政審批項目堅決取消,同時推進行政審批工作的創新,優化行政審批辦證窗口服務,提高行政審批效率。
第四篇:建設局行政許可法貫徹實施情況的匯報
××區建設環保行政執法局 行政許可法貫徹實施情況的匯報
區法制辦:為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,切實推進行政管理體制創新,保障和監督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《國務院辦公廳關于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省政府《關于貫徹實施,〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,我局加強組織領導,加大宣傳及貫徹力度。在局屬各事業單位及具有行政管理職權的部門,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現將貫徹實施情況匯報如下:
一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況
(一)抓領導、加大學習宣傳力度一是成立組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的組織領導,建設局領導高度重視貫徹實施行政許可法工作,按照通知要求及時成立領導小組,由局長任組長,各相關部門負責人為成員,下設辦公室。
二是統一思想,加強對貫徹實施行政許可法會議精神的落實,局領導高度重視行政許可法會議精神的落實工作,各部門負責人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員參加區政府貫徹實施行政許可法大會,認真落實領導講話精神,使我局各級干部和行政執法人員對行政許可法有了充分的認識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。在區政府組織貫徹實施行政許可法大會后,我局立即組織召開了會議,局長做了重要講話,從全面準確理解行政許可法的內容和精神實質,深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義,抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作,對全局貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓學習,提高行政許可人員的業務素質和執法水平行政許可法是行政機關依法管理經濟社會事物的一種手段,行政許可工作人員對行政許可法的認識和掌握程度,直接關系到行政機關的執法水平和工作效率。因此,我局把加強對行政執法人員行政許可法的學習工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內容。在去年市、區組織的行政許可法培訓班,全系統各部門分管法制工作的負責人,從事行政許可審批的工作人員都參加了培訓,參加行政許可法培訓班的領導和工作人員對行政許可法有了更深的認識,有效的提高了全局執法人員的執法能力和業務水平。
(三)、抓工作,加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是為更好地貫徹實施《行政許可法》,在區委辦下發《關于在我區開展清理有關行政許可證規定工作的通知》后,要求局屬各部門按照條件要求,結合本部門的工作實際,認真開展好清理工作。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結果,經過局各部門自行清理,區政府集中核對階段的清理,建設局最后保留的審批、核準、許可項目9項,最終保留行政許可實施主體4個,其中行政機關1個。
(四)、抓機制,加強對貫徹實施行政行政許可法的監督檢查。
一是制定了《昂昂溪區建設環保行政執法局行政執法責任目標考核方案》,方案在指導思想實施范圍、考核內容、考核方法、組織領導等五個方面內容對建設系統全執法工作進行了詳細部署,為全系統行政執法人員依法決策、依法行政提供了依據,為促進我區建設事業的全面發展創造了一個良好的法制環境。
二是規范行政許可實施的法定程序,為了進一步加強行政許可法行為的法定程序性,改變以前重視實體,忽視程序的現象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應當場行政許可而不當場許可,應一次告知而不一次告知,應當爭取公開招標而不公開招標等程序較強的環節和工作內容,進行了重點檢查、指導,使全局行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進行行政復議行政訴訟的案件。
三是監督檢查行政許可貫徹實施情況,按照區政府下發的檢查通知,我局對局屬各單位的行政審批項目清理后停止執行情況、依法定程序執行情況,行政許可的收費情況進行了專項檢查。
(五)、公示行政許可事項,實行陽光操作對行政許可審批事項予以公示,并將審批程序,要件等
第五篇:貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報
《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機關行政行為進行規范,對行政執法相對人的合法權益進行維護的法律,貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報。它的頒布和實施,對有效促進行政機關依法行政、規范執法,切實維護行政相對人合法權益起到了巨大的推動作用。
泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前,由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學習、培訓和考試,使該部法律在未實施以前,就已深入到全站每位行政執法人員的內心深處,為該部法律的正式實施打下了良好的基礎。2004年7月1日,《中華人民共和國行政許可法》正式實施,我站認真對照該項法律,在自查自糾的基礎上,先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執法依據和行政執法標準以及行政執法人員的執法情況進行檢查、梳理,沒有發現也不存在違規實施情況,以及亂收費、亂罰款等無收費依據和收費標準的不當的違法行政行為。受到市、縣各級領導的一致認可和好評,工作匯報《貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報》。
對照《中華人民共和國行政許可法》,結合我站行政執法依據和標準,目前,我站行政執法權限主要有兩個方面:一是行政執法;二是規費征收。作為國家行政執法機關,泗洪縣航道管理站行政執法權限主要來自縣交通局的行政委托,執法依據則是遵循《中華人民共和國航道管理條例》(1987年8月22日國務院國發78號文發布,1987年10月1日起施行。《中華人民共和國航道管理條例實施細則》(1991年8月29日交通部號交工字號發布,1991年10月1日起施行)、《江蘇省內河交通管理條例》(1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過,自公布之日起施行)、《江蘇省航道管理條例實施辦法》(1992年11月2日省政府令第31號發布,根據1997年12月15日省政府令第116號修正,發布之日施行)。規費征收的執行標準主要是遵循:
1、拖輪、推輪:9元/月·千瓦;
2、駁船、客輪:3元/月·總噸位;
3、貨輪:10元/總噸位;
4、掛機船等:11.5/月·總噸位。執行依據主要遵循是:
1、《江蘇省內河航養費征收和使用辦法實施細則》(江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布)。
2、《關于降低內河航養費征收標準的通知》。
對于以上的行政法規和規章,我站都能認真遵照執行,都能夠認真進行自我約束和自我規范,自建站以來,從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發生,較好地執行了《中華人民共和國行政許可法》,有效地履行了職能工作的職責。
二OO五年三月三十日