第一篇：《李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上的講話》學習心得

《李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上的講

話》學習心得

在2月11日召開的國務院第二次廉政工作會議上，國務院總理李克強作了講話，講話總結了2013年反腐倡廉工作所取得的成效，明確了今年反腐倡廉工作的重點任務，同時為了確保廉政建設和反腐敗要求落到實處提出了具體要求。李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上指出，各部門要認真貫徹總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，落實中央紀委三次全會關于反腐倡廉的部署，要把中央關于反腐倡廉的部署堅決落到實處，做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲，堅定不移懲治腐敗、促政風轉變，以抓改革建機制推進廉政建設，努力取得人民群眾滿意的新成效。李克強總理的重要講話，對今年的反腐倡廉工作進行了全面部署，具有很強的針對性和指導性。認真貫徹落實這次會議精神，必須充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，正確認識反腐倡廉斗爭的新形勢新任務。在國際國內經濟環境極為復雜、保增長調結構促轉型任務異常艱巨的形勢下，只有以更加堅決的態度、更加有力的措施，堅持不懈地推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的良好環境，才能為全面深化改革提供堅強有力的保障。

認真閱讀了總理的講話，有以下幾點感受：

一是反腐倡廉工作，任重道遠。講話從改進政風推動廉政建設、深化改革促進源頭反腐、強化監督規范權力運行、執紀問責律政促廉四個方面高度總結了2013年廉政工作所取得的明顯成效。但是明確指出仍有不足：簡政放政不到位，一些領域腐敗問題仍然多發；一些地方、部門政紀意識淡薄等等，廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“反腐倡廉必須鍥而不舍、持之以恒，”要以更堅決的態度和有利的舉措，狠抓廉政工作的落實。

二是注重群眾監督。群眾路線是我們黨的重要法寶，群眾是最大的監督力量，轉作風、樹新風離不開群眾的監督。講話中肯定了政務公開作為一項重要的監督措施，為人民群眾監督政府創造了條件，促進權利運行更加規范；明確將深入推進政務公開作為今年廉政建設的重點任務，主動公開，自覺接受群眾監督，保證政務公開透明，樹立政府公信力。

三是廉政最終目的是為民。“查處和糾正征地拆遷、教育、醫療、公路收費、保障性住房等領域的不正之風，維護了人民群眾的切身利益。”“政府儉樸，就可以騰出更多資金改善民生、發展公共事業。”等等。在講話中不難看出，不論是對上年工作的總結，還是對今年工作的部署都與人民群眾的利益有著密切聯系。加強廉政建設和反腐敗斗爭，最終的目的是切實保證廣大人民群眾的切身利益。

作為一名一線教師，要時刻認清形勢、嚴格自律、防微杜漸、警鐘長鳴，認真落實中央“八項規定”，切實做到勤政廉政。一是要進一步學習領會和貫徹落實國務院第二次廉政會議精神，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，融入到具體工作當中。二是要進一步加強理論學習，貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”精神，要從自身做起，確保自身清明廉潔；三是要將此次會議精神與學校開展的干部聯系群眾活動相結合，有針對性地強化廉政、勤政作風建設；四是要經常深入反思，結合當前典型案件，引以為誡，加強學習，查找自身存在的問題，并堅決改正；五是要嚴肅工作作風紀律，自覺遵循中央作風建設的八項規定，嚴格執行廉潔自律的各項要求，自尊、自重、自律、自省，發揮表率帶頭作用，管好自己，不碰紅線，守住底線。六是要加強工作紀律，規范工作秩序。嚴格實行上下班制度和請假報告制度，認真執行工作作息時間，不遲到早退，不擅離工作崗位。

第二篇：李克強在國務院第二次廉政工作會議上的講話

李克強：在國務院第二次廉政工作會議上的講話

(2014年2月11日)

這次國務院廉政工作會議的主要任務是，認真學習貫徹總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，落實中央紀委三次全會關于反腐倡廉的部署，總結政府這方面工作，進一步明確今年的重點任務。

一、2013年政府系統反腐倡廉取得新成效

去年是本屆政府履職的第一年，我們把建設廉潔政府作為重要目標，深化反腐倡廉，改政風、抓源頭、強監督、嚴政紀、肅貪腐，取得了重要進展。

一是以改進政風推動廉政建設。一年來，我們堅持把政風建設擺在突出位置，認真落實中央八項規定，嚴格執行國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。停止新建政府性樓堂館所，清理超標辦公用房，中央國家機關一般性支出壓減5%，會議費比上年減少52%，“三公”經費支出減少35%。大幅壓縮政府舉辦的儀式慶典和體育、文藝類活動，全國綜合性體育運動會由10個減為6個，節儉舉辦了第十二屆全運會。這些措施和結果表明了我們的決心，對轉變政風和政府廉政建設發揮了重要促進作用，得到了人民群眾的積極評價。

二是以深化改革促進源頭反腐。我們把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，這也是減少權力尋租、防治腐敗的“釜底抽薪”之策。同時，通過深化改革，進一步健全制約權力運行的機制。去年國務院部門共取消下放334項行政審批等事項，地方政府也加大了簡政放權力度。我們還深化了投資體制改革，修訂政府核準投資項目目錄，由中央核準的項目數量減少60%。推進工商登記制度改革，注冊資本由實繳制改為認繳制。這些措施，不僅激發了市場活力和經濟發展內生動力，成為我們頂住經濟下行壓力、促進經濟穩中向好的關鍵一招，也從源頭上降低了發生腐敗的風險。

三是以強化監督規范權力運行。管好權、看好錢是防治腐敗的關鍵。我們充分發揮審計

在反腐倡廉中的尖兵和利劍作用，對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計，要求用“火眼金睛”來發現問題。去年審計機關移送的違紀違法案件線索2000多件，促進財政增收節支和挽回損失4000多億元。特別是對一些國家扶貧開發工作重點縣進行審計，發現不少問題，有虛報冒領的，也有擠占挪用的，一些問題觸目驚心，令人警醒。這說明一些公共資金的使用，尤其在涉及千家萬戶的民生資金使用上，還存在漏洞。反腐倡廉要由小見大，何況這不是小事。有關部門對這些問題進行了查處，并改進了管理辦法。我們把政務公開作為一項重要的監督措施，重點推進財政預算決算公開，中央本級“三公”經費預算和部門預算同步公開，31個省(區、市)全部公開省級預算決算和省級部門預算，創造條件讓人民群眾監督政府，促進權力運行更加規范。

四是以執紀問責律政促廉。嚴格政紀、強化責任追究，是從嚴治政的重要手段。監察機關嚴肅查辦違紀違法案件，懲處了一批腐敗分子。去年全國有4萬多名公職人員受到政紀處分，其中1萬多人被開除公職。強化對安全生產、環境保護、食品藥品安全等領域失職瀆職的責任追究，對在特別重大生產安全事故中負有責任的6名省部級領導干部進行了問責。認真查處和糾正征地拆遷、教育、醫療、公路收費、保障性住房等領域的不正之風，維護了人民群眾的切身利益。

一年來，政府系統反腐倡廉建設取得明顯成效，同時也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：簡政放權還不到位，一些領域腐敗問題仍然多發。一些地方、部門政紀意識淡薄，有令不行、有禁不止。在落實八項規定和“約法三章”方面，盡管黨中央、國務院三令五申，仍有不落實甚至頂風違紀現象。這說明政府系統廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，是一項長期、艱巨的任務，必須堅定不移地抓下去。

二、2014年政府反腐倡廉工作重點任務

反腐倡廉是我們必須始終抓好的一項重大政治任務，必須做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。各級政府要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，把中央關于反腐倡廉的部署和要求貫徹到政府工作的各個方面、各個環節，堅持不懈抓政風，以深化改革促進反腐倡廉，建立長效機制，從具體事情抓起，積小勝為大勝，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。

(一)繼續嚴格執行八項規定和“約法三章”。這項工作已經有了一個良好開端，但能不能堅持下去，會不會是一陣風，社會上也有疑慮。前一段時間，中辦國辦對停止新建政府性樓堂館所、清理辦公用房情況進行了專項督查，發現一些地方和部門不落實、不真抓、搞變通，甚至弄虛作假。八項規定和“約法三章”必須嚴格落實，這是一條“高壓線”，而且要確保通上“高壓電”，誰也不能碰，誰碰就處理誰。我們要言必信、行必果。

政風建設要以解決突出問題為導向。各級政府和部門對去年部署的任務要繼續抓好落實；對今年新的要求，要盡快提出具體措施，做到行之有范、落地有聲。尤其是要進一步嚴格落實“約法三章”。這不僅是節約開支、提高效能的硬約束，也是轉變政風、建設廉潔政府的重要抓手。公款只能公用。政府儉樸，就可以騰出更多資金改善民生、發展公共事業。政府性樓堂館所必須停止新建或改擴建，違反規定的，不管是以什么名目，都要嚴肅處理到負責人。地方政府機構改革要突出職能轉變，嚴控機構編制和人員，確保這兩個方面“不突破”。確實需要加強的單位，也應通過改革挖潛調劑解決，總量不能突破。繼續嚴控“三公”經費和會議費，做到只減不增。公務接待必須嚴格執行相關規定，公務宴請必須嚴格控制標準。說起來這些都是具體的事情，但是細微末節可以看大觀。政府一定要倡儉治奢，古人講，歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。

(二)進一步簡政放權。政府管得過多，直接干預微觀經濟活動，不僅影響市場在資源配置中發揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗。發展經濟，要靠簡政放權添活力、增動力；反腐倡廉，也要通過簡政放權加強源頭治理。

今年簡政放權的力度不能減，要進一步取消下放行政審批事項，更多、更快釋放改革紅利，有效遏制權力尋租。取消下放審批事項，不僅要看數量，還要重質量，要把那些含金量高的、管用的，真正能夠激發市場活力的直接放給市場、放給企業。特別要下決心最大限度減少對投資項目的審批，同步減少、規范投資項目的前置審批。搞市場經濟，誰投資誰承擔風險，大部分投資決策都應放給市場主體。還要全面清理取消非行政許可審批事項，確需保留的，也要依法辦理，按行政許可法的要求，經過嚴格論證和規范程序，調整為行政許可。今后，不能再搞非行政許可審批。凡增加公民、法人和其他組織義務和責任的事項，必須通過法定程序、以法定形式設定。

對目前仍保留的審批事項，要公布目錄清單，聽取基層和群眾意見。對那些反映多、意見大、又不利于激發市場活力的，還是要繼續取消下放。清單以外，一律不得實施行政審批，更不得違規新設審批事項。實際上這也是對“負面清單”管理模式進行探索。也就是說，對市場主體，是“法無禁止即可為”；而對政府，則是“法無授權不可為”。

減少事前審批，事中事后的監管必須跟上。我一再強調要放管結合，營造公平競爭的市場環境，創新監管方式，建立一套科學監管的規則和方法。現在的問題是，監管還不到位，公平的市場秩序沒有完全形成，對侵犯知識產權、搞假冒偽劣或坑蒙拐騙懲治不力，這樣，守法誠信經營的企業，成本相對就高，這是不公平的。而且監管隨意性較大，一有問題就搞“突擊”監管，搞“大檢查”。因此，完善和創新監管要重規則、重機制，特別要建立健全科學的抽查機制、責任追溯制度，規范自由裁量權，防止缺位失位或選擇性監管，堵塞縫隙和漏洞。這不僅可以使監管更有效率、更加公平，也可以有效抑制腐敗。

(三)加強反腐倡廉基礎制度建設。用制度防治腐敗，更具有穩定性、長期性、根本性。要用制度管權、管錢，念好約束權力的“緊箍咒”，形成不敢腐也不能腐的有效機制。

今年要抓住重點，在容易發生腐敗的領域，把制度先完善起來。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易，納入規范化、法制化軌道，領導干部不能插手干預。去年我們建立了不動產統一登記制度，但真正完善起來，還要有一個過程。今年要推動相關法規的“立、改、廢”。進一步建立健全轉移支付管理制度，對項目設立、資金分配、使用管理、績效評價、信息公開等作出明確規定。現在專項轉移支付項目繁雜，“跑部錢進”這個詞已經是由來已久，我們必須對轉移支付進行清理、整合和規范，今年專項轉移支付項目數要減少1/3左右。中央有關部門已經在做方案，地方政府也要完善管理辦法，使轉移支付資金真正用在刀刃上，而不是被碎片化。對保留的專項轉移支付項目，建立定期評估和退出機制。還要完善現金、票據管理制度，進一步健全反洗錢機制，讓那些黑錢臟錢無處藏身。

(四)嚴格公共資金管理和監督。反腐敗必須管權、管錢雙管齊下。今年要把強化財經紀律作為反腐倡廉的一個重點，嚴肅財政綱紀、整飭財經秩序。把政府所有收支納入預算管理，加強預算審核，嚴格預算調整，防止超預算支出，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。嚴格執行財稅法律法規和規章制度。今年要對地方在招商引資中出臺的稅收、土地等優惠政策進行清理規范。

要進一步加強國庫資金管理，建立財政結轉、結余資金定期清理制度，提高資金使用績效。去年財政收入的增速放緩，中央財政收入一度出現負增長，地方財政收入增速也降到一位數以內，而據審計部門抽查，發現有的專項資金已經沉淀多年了。一邊是各方面都在講資金緊張，另一邊又有資金沉淀、閑置，而且數量較大。我們應該采取有效措施，盤活存量，用好增量，提高理財能力，把錢用活。要嚴格會計制度，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”，防止被侵吞、擠占、挪用和浪費。要繼續對“小金庫”進行專項治理，堅決堵住侵蝕濫用公共資金的黑洞和后門。

審計是管好錢、用好錢的利器。哪里有公共資金，哪里就要有審計。從今年開始，對所有公共資金、國有資產、國有資源，要實現審計監督全覆蓋，不留盲區，不留死角。對審計的每個項目、每筆資金，都不能放過任何一個疑點。今年要選擇一些重點領域進行全面審計。在保障性安居工程方面，我們憋足了勁，想多投錢、多辦事，可以說難度很大，但又有相當一部分資金沉淀在那里，還有一些沒用到正處。通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理，有利于規范市場秩序，有利于促進社會公正，有利于保障和改善民生。另外，我們對農業、教育、科技、公共衛生等民生和社會事業的投入越來越多，也必須加強審計監督，保證錢不被濫用、花得更有效率。審計監督要敢于碰硬，結果要公開，對違法違紀案件，不回避、不退縮、不手軟，堅決查深、查透、查實。這不僅是防治腐敗的重要措施，而且對于穩增長、惠民生，把資金盤活、提高效率也有直接作用。

(五)深入推進政務公開。政務公開是接受監督最有效的方式。去年我們下了很大決心，摸清了全國政府性債務底數，前一段時間把中央和地方債務情況全部實事求是地公開，亮出家底。這樣做，讓各方面看到我們說債務可控是有依據的。國際社會也認為中國政府性債務是透明的，敢于公開，是誠信、自信的表現。這說明，政務越公開透明，政府越有公信力。

公開也是最有力的反腐措施。今年要把預算決算公開再向前推進一步。政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，部門預算和決算要逐步公開到基本支出和項目支出，專項轉移支付預算公開到具體項目，所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。這絕不是小事，是推進經濟體制改革的一個關鍵舉措，也是財稅體制改革的“馬前卒”。財政是庶政之母，公開財政資金的來源和使用去向，是政府應盡的職責。目前一些方面在預算硬約束上的措施還跟不上，做起事情來隨意性也比較大。政府花錢，怎么能夠提高效率，怎么符合經濟發展的規律，更好地改善民生，還大有潛力可挖。此外，對與群眾利益密切相關的食品藥品安全、保障房分配、醫療服務收費、高校招生、國有企事業單位人員招錄等，也都要明明白白、清清楚楚地公開公示。

(六)嚴肅行政紀律。我們的行政體制實行中央統一領導、地方分級管理，部門也要各負其責。對中央的大政方針，各地區各部門必須統一步調，不折不扣地執行。去年以來，國務院出臺的一系列促改革、調結構、轉方式的政策措施，總的看執行情況是好的，但也有“中梗阻”的現象。少數地方和部門搞上有政策、下有對策，各取所需，有利的就辦，沒利的就拖。對中央重大改革發展決策落實情況，有關部門要制定具體督查計劃，加大督查力度，著力解決政策落實“最后一公里”問題。出臺的政策不落實，等于沒出。對落實不力、自行其是的，要嚴肅問責，確保政令暢通。

各級政府工作人員都要增強法治觀念，帶頭遵紀守法，嚴格依法行政，模范執行中央的各項方針政策。人民政府權力的本質是責任、本色是為民，為民盡責，立規矩、定紅線、劃杠杠，是對各級干部最起碼的要求。各級干部要學會在約束中工作，習慣在監督下干事，把壓力變成為人民謀利益的動力。既然我們選擇了為公眾服務，那就要把人民的利益放在最高位置。對我們個人來說，做到了，不僅是問心無愧，也是一種榮譽，社會也會認可。還要大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散的機關病。我們推進改革，在干的過程中，有的要試點，試點也可能會出錯，錯了就馬上改過來，這都需要在干中去探索。當然，不能犯方向性的錯誤。所以，廉政和勤政是一個問題的兩個方面，如果勤政做不到，拿著俸祿不干事，也可以說是一種腐敗現象。要堅決克服組織渙散、紀律松弛等問題，樹立廉潔奉公、務實高效的政府形象。

三、確保廉政建設和反腐敗要求落到實處

反腐倡廉必須鍥而不舍、持之以恒。我們要以更堅決的態度、更有力的舉措，狠抓廉政

工作的落實、落實、再落實。

首先，領導干部和領導機關要作表率。建設廉潔政府，加強政風建設，國務院要帶頭，各級領導機關特別是領導干部要從自身做起，正己才能正人。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領導干部要嚴格遵守各項規定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權特例。

第二，要嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級政府和國務院各部門黨組(黨委)，要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項政治責任，做到守土有責。各部門黨政一把手要強化不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，把廉政建設的要求體現到業務工作和管理中，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點任務親自督辦。班子其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起領導責任，落實“一崗雙責”，既要抓好工作，又要帶好隊伍。各部門紀檢組、紀委要認真負起監督責任。強化責任追究，實行“一案雙查”，對領導不力、疏于監督管理，致使發生重大違紀問題和腐敗案件的，同樣要嚴肅追究責任。

第三，要嚴肅查處腐敗案件。查處和懲治是反腐倡廉的“撒手锏”。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，堅決整治損害群眾切身利益的不正之風，對腐敗分子“零容忍”，無論涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

第四，要切實做到勤政為民。政府工作人員要時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以強烈的事業心和責任感，多為人民群眾做實事、辦好事。要始終保持奮發向上的精神狀態，勤勤懇懇、兢兢業業，艱苦奮斗、無私奉獻。我們講的無私奉獻，實際上是要求把人民的利益，把工作崗位的要求放在優先位置，作出身體力行的奉獻。基層政府及其工作人員是為群眾和社會服務的基礎力量，在推進改革發展中，要注意支持基層、加強基層，為基層干部的工作和生活提供切實保障。我前面講的“約法三章”節約下來的錢，以及盤活的沉淀資金，重要的使用方向是基層，讓基層維護市場公平秩序、監管不法行為、改善民生和提供公共服務有更多的手段和條件。

做好政府反腐倡廉工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓創新，扎實工作，推動廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。

第三篇：李克強：在國務院第二次廉政工作會議上的講話

李克強：在國務院第二次廉政工作會議上的講話

2014年02月24日 02:18:38 來源：新華網

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2月11日，國務院在北京召開第二次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。新華社記者 李濤 攝

新華網北京2月23日電

在國務院第二次廉政工作會議上的講話

李克強

（2014年2月11日）

這次國務院廉政工作會議的主要任務是，認真學習貫徹總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，落實中央紀委三次全會關于反腐倡廉的部署，總結政府這方面工作，進一步明確今年的重點任務。

一、2013年政府系統反腐倡廉取得新成效

去年是本屆政府履職的第一年，我們把建設廉潔政府作為重要目標，深化反腐倡廉，改政風、抓源頭、強監督、嚴政紀、肅貪腐，取得了重要進展。

一是以改進政風推動廉政建設。一年來，我們堅持把政風建設擺在突出位置，認真落實中央八項規定，嚴格執行國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。停止新建政府性樓堂館所，清理超標辦公用房，中央國家機關一般性支出壓減5%，會議費比上年減少52%，“三公”經費支出減少35%。大幅壓縮政府舉辦的儀式慶典和體育、文藝類活動，全國綜合性體育運動會由10個減為6個，節儉舉辦了第十二屆全運會。這些措施和結果表明了我們的決心，對轉變政風和政府廉政建設發揮了重要促進作用，得到了人民群眾的積極評價。

二是以深化改革促進源頭反腐。我們把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，這也是減少權力尋租、防治腐敗的“釜底抽薪”之策。同時，通過深化改革，進一步健全制約權力運行的機制。去年國務院部門共取消下放334項行政審批等事項，地方政府也加大了簡政放權力度。我們還深化了投資體制改革，修訂政府核準投資項目目錄，由中央核準的項目數量減少60%。推進工商登記制度改革，注冊資本由實繳制改為認繳制。這些措施，不僅激發了市場活力和經濟發展內生動力，成為我們頂住經濟下行壓力、促進經濟穩中向好的關鍵一招，也從源頭上降低了發生腐敗的風險。

三是以強化監督規范權力運行。管好權、看好錢是防治腐敗的關鍵。我們充分發揮審計在反腐倡廉中的尖兵和利劍作用，對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計，要求用“火眼金睛”來發現問題。去年審計機關移送的違紀違法案件線索2000多件，促進財政增收節支和挽回損失4000多億元。特別是對一些國家扶貧開發工作重點縣進行審計，發現不少問題，有虛報冒領的，也有擠占挪用的，一些問題觸目驚心，令人警醒。這說明一些公共資金的使用，尤其在涉及千家萬戶的民生資金使用上，還存在漏洞。反腐倡廉要由小見大，何況這不是小事。有關部門對這些問題進行了查處，并改進了管理辦法。我們把政務公開作為一項重要的監督措施，重點推進財政預算決算公開，中央本級“三公”經費預算和部門預算同步公開，31個省（區、市）全部公開省級預算決算和省級部門預算，創造條件讓人民群眾監督政府，促進權力運行更加規范。

四是以執紀問責律政促廉。嚴格政紀、強化責任追究，是從嚴治政的重要手段。監察機關嚴肅查辦違紀違法案件，懲處了一批腐敗分子。去年全國有4萬多名公職人員受到政紀處分，其中1萬多人被開除公職。強化對安全生產、環境保護、食品藥品安全等領域失職瀆職的責任追究，對在特別重大生產安全事故中負有責任的6名省部級領導干部進行了問責。認真查處和糾正征地拆遷、教育、醫療、公路收費、保障性住房等領域的不正之風，維護了人民群眾的切身利益。

一年來，政府系統反腐倡廉建設取得明顯成效，同時也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：簡政放權還不到位，一些領域腐敗問題仍然多發。一些地方、部門政紀意識淡薄，有令不行、有禁不止。在落實八項規定和“約法三章”方面，盡管黨中央、國務院三令五申，仍有不落實甚至頂風違紀現象。這說明政府系統廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，是一項長期、艱巨的任務，必須堅定不移地抓下去。

二、2014年政府反腐倡廉工作重點任務

反腐倡廉是我們必須始終抓好的一項重大政治任務，必須做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。各級政府要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，把中央關于反腐倡廉的部署和要求貫徹到政府工作的各個方面、各個環節，堅持不懈抓政風，以深化改革促進反腐倡廉，建立長效機制，從具體事情抓起，積小勝為大勝，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。

（一）繼續嚴格執行八項規定和“約法三章”。這項工作已經有了一個良好開端，但能不能堅持下去，會不會是一陣風，社會上也有疑慮。前一段時間，中辦國辦對停止新建政府性樓堂館所、清理辦公用房情況進行了專項督查，發現一些地方和部門不落實、不真抓、搞變通，甚至弄虛作假。八項規定和“約法三章”必須嚴格落實，這是一條“高壓線”，而且要確保通上“高壓電”，誰也不能碰，誰碰就處理誰。我們要言必信、行必果。政風建設要以解決突出問題為導向。各級政府和部門對去年部署的任務要繼續抓好落實；對今年新的要求，要盡快提出具體措施，做到行之有范、落地有聲。尤其是要進一步嚴格落實“約法三章”。這不僅是節約開支、提高效能的硬約束，也是轉變政風、建設廉潔政府的重要抓手。公款只能公用。政府儉樸，就可以騰出更多資金改善民生、發展公共事業。政府性樓堂館所必須停止新建或改擴建，違反規定的，不管是以什么名目，都要嚴肅處理到負責人。地方政府機構改革要突出職能轉變，嚴控機構編制和人員，確保這兩個方面“不突破”。確實需要加強的單位，也應通過改革挖潛調劑解決，總量不能突破。繼續嚴控“三公”經費和會議費，做到只減不增。公務接待必須嚴格執行相關規定，公務宴請必須嚴格控制標準。說起來這些都是具體的事情，但是細微末節可以看大觀。政府一定要倡儉治奢，古人講，歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。

（二）進一步簡政放權。政府管得過多，直接干預微觀經濟活動，不僅影響市場在資源配置中發揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗。發展經濟，要靠簡政放權添活力、增動力；反腐倡廉，也要通過簡政放權加強源頭治理。

今年簡政放權的力度不能減，要進一步取消下放行政審批事項，更多、更快釋放改革紅利，有效遏制權力尋租。取消下放審批事項，不僅要看數量，還要重質量，要把那些含金量高的、管用的，真正能夠激發市場活力的直接放給市場、放給企業。特別要下決心最大限度減少對投資項目的審批，同步減少、規范投資項目的前置審批。搞市場經濟，誰投資誰承擔風險，大部分投資決策都應放給市場主體。還要全面清理取消非行政許可審批事項，確需保留的，也要依法辦理，按行政許可法的要求，經過嚴格論證和規范程序，調整為行政許可。今后，不能再搞非行政許可審批。凡增加公民、法人和其他組織義務和責任的事項，必須通過法定程序、以法定形式設定。

對目前仍保留的審批事項，要公布目錄清單，聽取基層和群眾意見。對那些反映多、意見大、又不利于激發市場活力的，還是要繼續取消下放。清單以外，一律不得實施行政審批，更不得違規新設審批事項。實際上這也是對“負面清單”管理模式進行探索。也就是說，對市場主體，是“法無禁止即可為”；而對政府，則是“法無授權不可為”。減少事前審批，事中事后的監管必須跟上。我一再強調要放管結合，營造公平競爭的市場環境，創新監管方式，建立一套科學監管的規則和方法。現在的問題是，監管還不到位，公平的市場秩序沒有完全形成，對侵犯知識產權、搞假冒偽劣或坑蒙拐騙懲治不力，這樣，守法誠信經營的企業，成本相對就高，這是不公平的。而且監管隨意性較大，一有問題就搞“突擊”監管，搞“大檢查”。因此，完善和創新監管要重規則、重機制，特別要建立健全科學的抽查機制、責任追溯制度，規范自由裁量權，防止缺位失位或選擇性監管，堵塞縫隙和漏洞。這不僅可以使監管更有效率、更加公平，也可以有效抑制腐敗。

（三）加強反腐倡廉基礎制度建設。用制度防治腐敗，更具有穩定性、長期性、根本性。要用制度管權、管錢，念好約束權力的“緊箍咒”，形成不敢腐也不能腐的有效機制。

今年要抓住重點，在容易發生腐敗的領域，把制度先完善起來。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易，納入規范化、法制化軌道，領導干部不能插手干預。去年我們建立了不動產統一登記制度，但真正完善起來，還要有一個過程。今年要推動相關法規的“立、改、廢”。進一步建立健全轉移支付管理制度，對項目設立、資金分配、使用管理、績效評價、信息公開等作出明確規定。現在專項轉移支付項目繁雜，“跑部錢進”這個詞已經是由來已久，我們必須對轉移支付進行清理、整合和規范，今年專項轉移支付項目數要減少1/3左右。中央有關部門已經在做方案，地方政府也要完善管理辦法，使轉移支付資金真正用在刀刃上，而不是被碎片化。對保留的專項轉移支付項目，建立定期評估和退出機制。還要完善現金、票據管理制度，進一步健全反洗錢機制，讓那些黑錢臟錢無處藏身。

（四）嚴格公共資金管理和監督。反腐敗必須管權、管錢雙管齊下。今年要把強化財經紀律作為反腐倡廉的一個重點，嚴肅財政綱紀、整飭財經秩序。把政府所有收支納入預算管理，加強預算審核，嚴格預算調整，防止超預算支出，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。嚴格執行財稅法律法規和規章制度。今年要對地方在招商引資中出臺的稅收、土地等優惠政策進行清理規范。

要進一步加強國庫資金管理，建立財政結轉、結余資金定期清理制度，提高資金使用績效。去年財政收入的增速放緩，中央財政收入一度出現負增長，地方財政收入增速也降到一位數以內，而據審計部門抽查，發現有的專項資金已經沉淀多年了。一邊是各方面都在講資金緊張，另一邊又有資金沉淀、閑置，而且數量較大。我們應該采取有效措施，盤活存量，用好增量，提高理財能力，把錢用活。要嚴格會計制度，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”，防止被侵吞、擠占、挪用和浪費。要繼續對“小金庫”進行專項治理，堅決堵住侵蝕濫用公共資金的黑洞和后門。

審計是管好錢、用好錢的利器。哪里有公共資金，哪里就要有審計。從今年開始，對所有公共資金、國有資產、國有資源，要實現審計監督全覆蓋，不留盲區，不留死角。對審計的每個項目、每筆資金，都不能放過任何一個疑點。今年要選擇一些重點領域進行全面審計。在保障性安居工程方面，我們憋足了勁，想多投錢、多辦事，可以說難度很大，但又有相當一部分資金沉淀在那里，還有一些沒用到正處。通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理，有利于規范市場秩序，有利于促進社會公正，有利于保障和改善民生。另外，我們對農業、教育、科技、公共衛生等民生和社會事業的投入越來越多，也必須加強審計監督，保證錢不被濫用、花得更有效率。審計監督要敢于碰硬，結果要公開，對違法違紀案件，不回避、不退縮、不手軟，堅決查深、查透、查實。這不僅是防治腐敗的重要措施，而且對于穩增長、惠民生，把資金盤活、提高效率也有直接作用。

（五）深入推進政務公開。政務公開是接受監督最有效的方式。去年我們下了很大決心，摸清了全國政府性債務底數，前一段時間把中央和地方債務情況全部實事求是地公開，亮出家底。這樣做，讓各方面看到我們說債務可控是有依據的。國際社會也認為中國政府性債務是透明的，敢于公開，是誠信、自信的表現。這說明，政務越公開透明，政府越有公信力。

公開也是最有力的反腐措施。今年要把預算決算公開再向前推進一步。政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，部門預算和決算要逐步公開到基本支出和項目支出，專項轉移支付預算公開到具體項目，所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。這絕不是小事，是推進經濟體制改革的一個關鍵舉措，也是財稅體制改革的“馬前卒”。財政是庶政之母，公開財政資金的來源和使用去向，是政府應盡的職責。目前一些方面在預算硬約束上的措施還跟不上，做起事情來隨意性也比較大。政府花錢，怎么能夠提高效率，怎么符合經濟發展的規律，更好地改善民生，還大有潛力可挖。此外，對與群眾利益密切相關的食品藥品安全、保障房分配、醫療服務收費、高校招生、國有企事業單位人員招錄等，也都要明明白白、清清楚楚地公開公示。

（六）嚴肅行政紀律。我們的行政體制實行中央統一領導、地方分級管理，部門也要各負其責。對中央的大政方針，各地區各部門必須統一步調，不折不扣地執行。去年以來，國務院出臺的一系列促改革、調結構、轉方式的政策措施，總的看執行情況是好的，但也有“中梗阻”的現象。少數地方和部門搞上有政策、下有對策，各取所需，有利的就辦，沒利的就拖。對中央重大改革發展決策落實情況，有關部門要制定具體督查計劃，加大督查力度，著力解決政策落實“最后一公里”問題。出臺的政策不落實，等于沒出。對落實不力、自行其是的，要嚴肅問責，確保政令暢通。

各級政府工作人員都要增強法治觀念，帶頭遵紀守法，嚴格依法行政，模范執行中央的各項方針政策。人民政府權力的本質是責任、本色是為民，為民盡責，立規矩、定紅線、劃杠杠，是對各級干部最起碼的要求。各級干部要學會在約束中工作，習慣在監督下干事，把壓力變成為人民謀利益的動力。既然我們選擇了為公眾服務，那就要把人民的利益放在最高位置。對我們個人來說，做到了，不僅是問心無愧，也是一種榮譽，社會也會認可。還要大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散的機關病。我們推進改革，在干的過程中，有的要試點，試點也可能會出錯，錯了就馬上改過來，這都需要在干中去探索。當然，不能犯方向性的錯誤。所以，廉政和勤政是一個問題的兩個方面，如果勤政做不到，拿著俸祿不干事，也可以說是一種腐敗現象。要堅決克服組織渙散、紀律松弛等問題，樹立廉潔奉公、務實高效的政府形象。

三、確保廉政建設和反腐敗要求落到實處

反腐倡廉必須鍥而不舍、持之以恒。我們要以更堅決的態度、更有力的舉措，狠抓廉政工作的落實、落實、再落實。

首先，領導干部和領導機關要作表率。建設廉潔政府，加強政風建設，國務院要帶頭，各級領導機關特別是領導干部要從自身做起，正己才能正人。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領導干部要嚴格遵守各項規定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權特例。

第二，要嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級政府和國務院各部門黨組（黨委），要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項政治責任，做到守土有責。各部門黨政一把手要強化不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，把廉政建設的要求體現到業務工作和管理中，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點任務親自督辦。班子其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起領導責任，落實“一崗雙責”，既要抓好工作，又要帶好隊伍。各部門紀檢組、紀委要認真負起監督責任。強化責任追究，實行“一案雙查”，對領導不力、疏于監督管理，致使發生重大違紀問題和腐敗案件的，同樣要嚴肅追究責任。

第三，要嚴肅查處腐敗案件。查處和懲治是反腐倡廉的“撒手锏”。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，堅決整治損害群眾切身利益的不正之風，對腐敗分子“零容忍”，無論涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

第四，要切實做到勤政為民。政府工作人員要時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以強烈的事業心和責任感，多為人民群眾做實事、辦好事。要始終保持奮發向上的精神狀態，勤勤懇懇、兢兢業業，艱苦奮斗、無私奉獻。我們講的無私奉獻，實際上是要求把人民的利益，把工作崗位的要求放在優先位置，作出身體力行的奉獻。基層政府及其工作人員是為群眾和社會服務的基礎力量，在推進改革發展中，要注意支持基層、加強基層，為基層干部的工作和生活提供切實保障。我前面講的“約法三章”節約下來的錢，以及盤活的沉淀資金，重要的使用方向是基層，讓基層維護市場公平秩序、監管不法行為、改善民生和提供公共服務有更多的手段和條件。

做好政府反腐倡廉工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓創新，扎實工作，推動廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。

第四篇：在國務院第二次廉政工作會議上的講話

李克強在國務院第二次廉政工作會議上的講話

李克強

一、2013年政府系統反腐倡廉取得新成效

一是以改進政風推動廉政建設。

二是以深化改革促進源頭反腐。

三是以強化監督規范權力運行。

四是以執紀問責律政促廉。

二、2014年政府反腐倡廉工作重點任務

(一)繼續嚴格執行八項規定和“約法三章”。

(二)進一步簡政放權。

(三)加強反腐倡廉基礎制度建設。

今年要抓住重點，在容易發生腐敗的領域，把制度先完善起來。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易，納入規范化、法制化軌道，領導干部不能插手干預。去年我們建立了不動產統一登記制度，但真正完善起來，還要有一個過程。

(四)嚴格公共資金管理和監督。

(五)深入推進政務公開。

(六)嚴肅行政紀律。

三、確保廉政建設和反腐敗要求落到實處

首先，領導干部和領導機關要作表率。

第二，要嚴格落實黨風廉政建設責任制。

第三，要嚴肅查處腐敗案件。

第四，要切實做到勤政為民。

第五篇：溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上講話

溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上講話（2006年2月24日）

國務院24日在京召開第四次廉政工作會議。溫家寶總理在講話中強調，要充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性，全面落實中央關于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實科學發展觀作為廉政建設的重要內容,重點抓好治理商業賄賂專項工作，繼續解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設的新成效。

這次國務院廉政工作會議的主要任務是，貫徹中央紀委第六次全會和胡錦濤總書記在這次全會上的講話精神。部署今年政府系統廉政建設和反腐敗工作。

國務院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務委員***、唐家璇、陳至立出席會議。國務委員兼國務院秘書長華建敏主持會議。

中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正，中共中央書記處書記何勇應邀出席會議。

溫家寶指出，反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。近年來，我們堅持以人為本、執政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內容，切實維護人民群眾的切身利益；堅持標本兼治、注重治本，從推進政府改革和制度建設入手，著力從源頭上預防和治理腐敗；堅持依法行政、從嚴治政，自覺把行政權力的運行置于人民群眾監督之下，政府廉政工作和自身建設取得了新的進步。

溫家寶強調，各地各部門要把開展治理商業賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點。他指出，近年來商業賄賂在一些行業和領域蔓延，破壞社會主義市場經濟秩序，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪，已成為經濟社會生活中的一大公害，必須采取切實有力措施，堅決加以治理。要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題；重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為。一方面要堅決糾正企業事業單位及中介機構在經營活動中，違反商業道德和市場規則的不正當交易行為；一方面要依法查處商業賄賂案件，突出查辦大案要案。通過專項治理，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，進一步規范市場秩序、企業行為和行政權力，加快建立防治商業賄賂的有效機制。

溫家寶強調指出，商業賄賂雖然發生在經營者的交易活動中，但與政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。因此必須嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。各級政府要切實履行職責，嚴格執法，加強市場監管，規范市場秩序，堅決糾正不正當交易行為。對涉及政府工作人員的商業賄賂案件，對執法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。要強化對行政審批權和行政執法權的監督。政府工作人員要嚴格要求，嚴格自律，自覺抵制賄賂。

溫家寶強調，治理商業賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。要堅持實事求是，嚴格把握政策，嚴格依法辦事，注意區分正常的商業活動與不正當交易行為的界限，區分違紀違規與違法犯罪的界限。要推進體制改革，完善法規制度。加強商業道德和社會信用體系建設，大力營造健康的商業文化。

溫家寶強調，解決損害群眾利益的突出問題要抓住不放，今年要重點在幾個群眾反映強烈的問題上取得新進展。一是深入治理教育亂收費。要加大對各級各類學校收費管理的力度，全面落實學校收費公示制，學校面向學生的收費項目都必須公開透明。今年要對各級各類學校的收費項目和標準，進行一次全面清理和規范。對違反規定亂收費的，要嚴肅處理有關責任人，直至撤銷職務。二是堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。要大力整頓醫療服務秩序和藥品、醫療器械流通秩序，推進藥品、醫療器械流通體制改革，加強對藥品和醫療耗材價格的監管，防止變相漲價和層層加價。要切實加強醫院管理，規范醫院和醫生的用藥和治療行為，杜絕開單提成，對醫療衛生領域腐敗行為要加大處罰力度。三是嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故頻發勢頭。要以預防煤礦重特大事故為重點，加強安全生產管理。強化企業安全生產責任，政府有關部門要認真履行安全督察職責，加大安全生產責任追究力度。要嚴肅查處安全生產事故背后失職瀆職、官商勾結的腐敗問題。繼續清理和糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題，這件事要一抓到底。

溫家寶強調，要以實施公務員法為契機，大力加強政府公務員隊伍建設。要深入開展廉潔從政教育，從嚴治政、嚴格管理。切實加強作風建設，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。嚴格規范行政執法，提高政府公務員依法行政的能力。各級政府和所有工作入員都要自覺地把“為民、務實、清廉”作為行為準則，樹立良好政風，建設人民滿意的政府。

監察部、教育部、商務部、衛生部和工商總局的負責同志在會上分別發言。

國務院各部委、各直屬機構和辦事機構主要負責人在主會場出席會議。中共中央有關部門、全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、中央軍委辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院負責人，各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士應邀出席了會議。

各省、自治區、直轄市政府主要負責人和分管廉政工作的負責人在各地分會場參加會議。（完）