第一篇：我國面臨國外反傾銷現(xiàn)狀及其應(yīng)對措施_開題報告（小編推薦）

開題報告

隨著中國市場化取向改革的不斷深入,中國的國際貿(mào)易地位不斷提高。在中國加入了WTO以后,中國的外貿(mào)更是以前所未有的速度向前發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟的飛速增長，針對中國的貿(mào)易摩擦也繼續(xù)升溫。從總體上來看中國與其他國家的貿(mào)易摩擦越來越多。不僅增長速度加快,而且發(fā)達國家對華啟動貿(mào)易摩擦的手段也多種多樣,但其中最主要的還是對中國出口產(chǎn)品的反傾銷問題.。而我國也成為該貿(mào)易保護措施的最大受害國之一。根據(jù)上述背景，我將我的論文題目定為：中國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷。我將會分四個部分來論證主題。

第一部分我將介紹國外對華反傾銷現(xiàn)狀，強調(diào)反傾銷對我國外貿(mào)的有著較嚴重的影響。自改革開放以來，我國的對外貿(mào)易尤其是與西方國家的雙邊貿(mào)易有了迅猛發(fā)展。不少國家，特別是西方國家認為，我國在對外貿(mào)易中基本處于順差地位。這在一定程度上刺激了國外有關(guān)競爭者利用反傾銷法，頻頻指控我國出品商品傾銷。

從1979年歐共體對我國出口的糖精、鹽類和鬧鐘發(fā)起第一宗反傾銷調(diào)查，至2000年底，國外對華反傾銷案調(diào)查，不能超過2000年底，國外對華反傾銷案件數(shù)已達412起，涉及我國出口商品二十多個大類中的絕大部分類別，總金額至少有100多億美元。我國已為國際反傾銷的主要目標，我國的出口貿(mào)易正面臨著 外反傾銷的嚴峻威脅。

第二部分我將會去探尋國外反傾銷對我國企業(yè)的影響。主要有三小點：第一，高額的反傾銷關(guān)稅嚴重削弱了我國企業(yè)產(chǎn)品競爭力。第二，損害我國企業(yè)產(chǎn)品的市場形象。第三，阻礙了我國企業(yè)國際化發(fā)展進程。

第三部分，研究我國企業(yè)屢遭反傾銷的原因。主要原因分為四點：第一，貿(mào)易保護主義抬頭。近些年國際經(jīng)濟持續(xù)低迷，西方國家經(jīng)濟普遍不景氣，受“9·11”事件打擊更是雪上加霜，貿(mào)易保護主義抬頭。第二，對我國實施歧視性反傾銷政策。中國加入世界貿(mào)易組織議定書第十五條關(guān)于反傾銷價值可比性問題是這樣規(guī)定的：中國出口企業(yè)能明確證明自己的產(chǎn)品是在市場化條件下生產(chǎn)、銷售的，那么中國產(chǎn)品的國內(nèi)價格就是可比價格。第三，不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力縱容反傾銷。第四，“非市場經(jīng)濟”問題。

第四部分，討論中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的措施。主要有四個措施。第一，政府要努力為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的國際環(huán)境。第二，建立反傾銷預(yù)警機制。第三，配合反傾銷調(diào)查．積極應(yīng)訴及時抗辯。第四，積極爭取“市場經(jīng)濟待遇”

根據(jù)以上對四大部分的內(nèi)容，我將擬好提綱，查找資料去充實自己的論文。

第二篇：我國面臨的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀及其應(yīng)對

我國面臨的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀及其應(yīng)對

摘要：隨著全球經(jīng)濟異地化進程的推進及WTO多個回合談判，使得一直以來作為主要貿(mào)易壁壘的高額關(guān)稅退出歷史舞臺，加之各國對環(huán)境保護問題日益重視，一種新的貿(mào)易保護措施——綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)形成。由于從形式上看，它是適應(yīng)環(huán)境保護的要求，對貿(mào)易自由的限制，具備一定的合理性，順應(yīng)了環(huán)境保護的世界發(fā)展潮流，容易在社會公眾中獲得廣泛的支持，并且在國際貿(mào)易規(guī)則上沒有被禁止，一系列國際環(huán)境公約和國內(nèi)環(huán)保法規(guī)又可作為其理論上的依據(jù)，所以其對世界貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。在國際貿(mào)易中，綠色貿(mào)易壁壘對來自其他國家的產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置了障礙，限制了出口，在一定程度上保護了本國市場。據(jù)估計，我國每年至少有價值70億美元的出口商品受到綠色貿(mào)易壁壘的影響并且還有逐步擴大的趨勢，如何正確應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘已日漸成為我國對外貿(mào)易中的焦點問題

關(guān)鍵詞；綠色貿(mào)易壁壘

現(xiàn)狀

WTO 應(yīng)對

隨著經(jīng)濟全球化和世界環(huán)保浪潮高漲，環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的影響力也在不斷攀升，綠色貿(mào)易壁壘也成為了人們的課題之一并日益深刻的影響著國家貿(mào)易的發(fā)展。

一、綠色貿(mào)易壁壘的概念

綠色貿(mào)易壁壘也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，通過制定嚴格的環(huán)保技術(shù)標準或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補貼制度等，使得外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的貿(mào)易保護措施。

二、綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

1.綠色貿(mào)易壁壘被使用的頻率越來越高，成為了一項重要的貿(mào)易措施。據(jù)統(tǒng)計在全球4917種產(chǎn)品中，受綠色貿(mào)易壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達47320億美元，占1999年世界進口額的88%，其中直接受影響的達6790億美元，占13%，共計有137個進口國采用了綠色貿(mào)易壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機構(gòu)的一項調(diào)查顯示:僅1998年，歐盟國家禁止進口的“非綠色產(chǎn)品”價值就達300億美元，其中90%來自于發(fā)展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。又據(jù)中國首屆國際綠色化學(xué)高級研討會提供的資料，1997年我國至少有74億美元的出口商品因環(huán)保因素而受阻。

2.綠色貿(mào)易壁壘涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。一方面，綠色貿(mào)易壁壘涉及到環(huán)境保護、人類健康、動物安全、生物多樣性等多個領(lǐng)域，另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄對象周期也越來越長。不僅僅對產(chǎn)品本身提出綠色環(huán)保要求，還對產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運輸、銷售及售后等整個生命周期提出了綠色環(huán)保的要求。

3.綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置具有一定的針對性。綠色貿(mào)易壁壘往往針對那些新興的發(fā)展中國家，因其具備了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，能夠利用本國資源及勞動力的優(yōu)勢大量生產(chǎn)并出口資源或勞動密集性的產(chǎn)品，出口產(chǎn)品具備了一定的競爭優(yōu)勢，容易對進口國國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)形成威脅。近幾年來，我國這類產(chǎn)品受到的綠色貿(mào)易壁壘限制越來越明顯。

三、綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響 1.積極作用

綠色貿(mào)易壁壘對于國際貿(mào)易而言，是某些發(fā)達國家用來限制從發(fā)展中國家進口商品的手段之一，但是對于保護全球環(huán)境和維護人類健康，對于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展而言，在一定程度上起到了積極作用。

（1）國際綠色浪潮的推動不僅有利于我國公眾環(huán)保意識的增強，促使我國采取各個積極有效的措施遏制環(huán)境污染和生態(tài)惡化的局面；而且是保障人民健康和安全的有效工具，通過運用綠色壁壘，限制甚至有害于人類健康和安全的產(chǎn)品的貿(mào)易，保護人類健康，提高國民身體素質(zhì)。

（2）有利于促使我國企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，改進生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害產(chǎn)品，而且如果執(zhí)行國際標注化組織的系列標準，將促進技術(shù)進步，提高生產(chǎn)效率，鼓勵具備較高技術(shù)水平和能達到較高標準企業(yè)的發(fā)展，淘汰低環(huán)境標準和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）綠色壁壘是維護國家基本安全的重要武器。環(huán)境污染與生態(tài)破壞損害人類生存與活動所領(lǐng)帶的自然支持系統(tǒng)，直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環(huán)境問題對所有國家的安全都構(gòu)成現(xiàn)實威脅。因此，環(huán)境安全是最根本的安全問題，環(huán)境安全與軍事安全、政治安全及經(jīng)濟安全等相互聯(lián)系，互相作用，構(gòu)成完整的安全概念。

2.消極作用

（1）影響我國出口貿(mào)易的發(fā)展。

根據(jù)我國現(xiàn)狀，許多出口商品很難在短時間內(nèi)達到發(fā)達國家和地區(qū)所制定的嚴格標準，發(fā)達國家和地區(qū)所設(shè)的綠色貿(mào)易壁壘對我國的外貿(mào)出口行業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品等的出口總量、出口市場、出口范圍、出口增長速度、出口效益等方面均產(chǎn)生較大沖突

（2）增加了產(chǎn)品的出口成本

由于綠色貿(mào)易壁壘大多以環(huán)境標準和環(huán)境標志的形式出現(xiàn)，要想達到該標準及獲取該標志，就必須投入大量的人力物力，進行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量，同時還增加了有關(guān)的檢驗、檢測及監(jiān)督等手續(xù)并且增加了相關(guān)的費用。加之我國在外包裝方面與發(fā)達國家還有較大差距為了提高自身競爭力，企業(yè)對包裝還要進行較大幅度的調(diào)整和改進。因此，各項費用將會大幅度增加，是產(chǎn)品的出口成本大大提高，進而削弱了我國企業(yè)的國際競爭力。

（3）

造成我國經(jīng)濟、社會環(huán)境不穩(wěn)定

由于我國和發(fā)達國家本身存在著技術(shù)水平上的差距，以至于，我國的出口數(shù)額遭到限制。這勢必會影響到我國在國際貿(mào)易中的地位和經(jīng)濟效益，從而影響到我國內(nèi)部的經(jīng)濟穩(wěn)定性，繼而，影響到我國政治、社會、文化等方面的不穩(wěn)定，不和諧。

四、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略

1.建立健全的環(huán)保法律法規(guī)，強化貿(mào)易環(huán)境的執(zhí)法力度

作為世貿(mào)組織成員，我國應(yīng)盡快熟悉國際貿(mào)易的游戲規(guī)則。在研究他國綠色貿(mào)易壁壘特點以出臺應(yīng)對措施的同時，也應(yīng)當盡快按照國際通行做法，建立自己的必要的綠色屏障，以保護我國的生態(tài)環(huán)境，公民和動植物的安全、健康，同時也增加了對外談判的籌碼。2.妥善解決環(huán)境貿(mào)易糾紛

目前，我國應(yīng)進一步加強與WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會的聯(lián)系，充分利用WTO多邊貿(mào)易體系談判機制，合理利用非歧視原則以及對發(fā)展中國家特殊照顧等規(guī)定，維護自身合理經(jīng)濟權(quán)益，在發(fā)生環(huán)境貿(mào)易糾紛時應(yīng)主動根據(jù)上述規(guī)定和原則，向有關(guān)國家和國際機構(gòu)提出交涉或者申訴，力爭通過磋商或談判加以解決，從而更好的維護企業(yè)利益。3.加強宣傳教育

廣泛宣傳，樹立全社會的環(huán)保意識，加大宣傳力度，使公眾認識到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的歷史趨勢，全面客觀的認識綠色貿(mào)易壁壘，在保護正當權(quán)益的同時，使我國的經(jīng)濟發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。

4.發(fā)展我國綠色產(chǎn)業(yè)，確保我國其他發(fā)展可持續(xù)性

我國應(yīng)當在全球積極實施綠色開發(fā)的大環(huán)境中，積極借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，增加綠色產(chǎn)品開發(fā)資金投入，發(fā)展符合綠色環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)，為我國外貿(mào)出口開拓更加廣闊的市場。

五、結(jié)語

綜上所述，我國作為一個發(fā)展中國家，面對當前綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展勢頭和給我國對外貿(mào)易的阻礙，我國必須采取一系列措施來應(yīng)對。首先應(yīng)當不斷提高環(huán)保自控能力，防患于未然，從思想上重視出現(xiàn)的各種綠色貿(mào)易壁壘以及住口或?qū)Ξa(chǎn)品的環(huán)境要求。企業(yè)也應(yīng)當未雨綢繆，積極整改可能影響產(chǎn)品環(huán)保要求的多個環(huán)節(jié)。我國也應(yīng)當完善救濟體制，消除外國貿(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊，促使我國經(jīng)濟健康有序的發(fā)展，最終達到貿(mào)易和環(huán)境和諧發(fā)展的雙贏局面。

參考文獻：（1）姜芳綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響與對策【J】現(xiàn)代財經(jīng)2003（1）

（2）施用海

邵宏華；應(yīng)對新貿(mào)易壁壘【J】商場現(xiàn)代化2003（3）

（3）尹翔碩；國際貿(mào)易教程【M】上海 復(fù)旦大學(xué)出版社2005

第三篇：我國海上溢油事故現(xiàn)狀和應(yīng)對措施

溢油事故發(fā)生時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施保護這些資源。由于溢油對不同岸線的影響是不同的，因此它們對溢油的敏感性也不同。溢油事故發(fā)生時，要根據(jù)各類岸線對溢油的敏感程度排列優(yōu)先保護次序，以供決策者確定應(yīng)急對策。溢油對環(huán)境的危害程度還與環(huán)境自身的特征有關(guān)。溢油發(fā)生地點是否是敏感區(qū)，溢油發(fā)生的季節(jié)是否是魚類產(chǎn)卵期、收獲期，不同的海況等，都影響溢油的危害程度。相同規(guī)模的溢油事故，發(fā)生在開闊水域要比發(fā)生在封閉水域的危害程度低；發(fā)生在海洋生物生長期要比發(fā)生在其產(chǎn)卵繁殖期的危害低。

三、海上溢油事故的應(yīng)對措施：

我國政府高度重視海洋環(huán)境保護和船舶污染防治工作，并長期致力于建立“預(yù)防、應(yīng)急和賠償”三位一體的船舶溢油應(yīng)急管理模式。

（一）不斷建設(shè)應(yīng)對事故的長效制度

１、加大船舶安全檢查力度

多年來交通部海事局一直重視船舶安全檢查工作，應(yīng)加大檢查力度，重點提高檢查質(zhì)量，旨在進一步提升沿海航行船舶的安全狀況，嚴厲整治低標準船舶。

自２００３年以來，我國對外國籍船舶進行的港口國監(jiān)督檢查總艘次維持在４０００艘次左右，在檢查中查處缺陷總數(shù)增長６７．２９％，滯留船舶數(shù)量增長９５．３８％；對中國籍沿海運輸船舶進行的安全檢查總艘次變化不大，檢查中查處缺陷總數(shù)增長２３．２１％，滯留船舶數(shù)量增長２５４．８７％。

２、加強水上交通管理，減少船舶事故發(fā)生

交通部海事局近年來加大投資力度，在沿海和長江水域建成了２４個船舶交通管理系統(tǒng)，６５座雷達站。在成山角水域、長江江蘇段、珠江口、長江口、長江三峽庫區(qū)等重點水域?qū)嵤┝舜岸ň€制。通過強化船舶交通管理，有效減少了船舶碰撞、擱淺等事故的發(fā)生。

３、開展專項整治

針對影響水上交通安全的突出問題，交通部海事局深入開展專項整治，改善了水上交通安全環(huán)境。通過開展低質(zhì)量船舶專項整治，全國范圍檢查１０００多家造船廠（點），關(guān)停并轉(zhuǎn)３０３家，完成整改２９１家，正在整改４０６家，提高了我國造船工業(yè)的水平。通過開展船舶載運危險貨物專項整治百日會戰(zhàn)，實施集裝箱開箱檢查２８４５次，查獲危險貨物瞞報案件１２０起；檢查液貨碼頭２１５６家，吊銷碼頭經(jīng)營資質(zhì)３２家；檢查小型液貨船舶２４１０５艘，滯留２３５艘，提高了載運危險品船舶的安全狀況。

４、加大油輪管理力度

當前，我國沿海還存在一定數(shù)量的單殼油輪，這些船舶的技術(shù)狀況、船員素質(zhì)、通信導(dǎo)航水平等都比較低下，發(fā)生溢油事故的風險較高。為此，交通部海事局應(yīng)采取綜合措施，強化油輪管理。一是嚴格執(zhí)行國際海事組織制定的淘汰單殼油輪規(guī)定；二是禁止國外單殼油輪進口；三是制定政策加快淘汰國內(nèi)航行單殼油輪和老舊油輪，全面提高我國油輪船隊的總體安全水平。

（二）加強船舶溢油應(yīng)急體系建設(shè)，有效應(yīng)對船舶污染事故

近年來，我國認真履行《１９９０年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》（以下簡稱ＯＰＲＣｌ９９０），建立國家溢油應(yīng)急反應(yīng)體系，同時開展國際間的溢油應(yīng)急合作，不斷提升我國溢油事故的應(yīng)急能力。

我國的船舶溢油應(yīng)急體系建設(shè)工作及船舶溢油事故的應(yīng)急處置工作主要由交通部海事局及沿海各省、市政府負責實施。多年來，交通部海事局及沿海各省市地方政府以科學(xué)發(fā)展觀和國家有關(guān)環(huán)境保護工作方針為指導(dǎo)，全面加強我國船舶溢油應(yīng)急管理體系建設(shè)工作，提高了我國船舶重大污染事故應(yīng)急處置能力；成功處置了多起重大船舶溢油事故，有效保障了海洋環(huán)境的清潔和生命財產(chǎn)的安全，積極推動了航運經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

１、初步建立船舶溢油應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案是船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)的行動指南，也是船舶溢油應(yīng)急體系中的綱領(lǐng)性文件。應(yīng)急預(yù)案基本涵蓋應(yīng)急行動中各部門職責、轄區(qū)敏感資源分布、應(yīng)急力量構(gòu)成和應(yīng)急行動程序等內(nèi)容。

為執(zhí)行ＯＰＲＣｌ９９０公約和《海環(huán)法》的相關(guān)要求，交通部海事局在全國范圍內(nèi)開展了各級應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作，目前已經(jīng)基本建設(shè)完成了國家、省級、港口級、船舶級４級應(yīng)急預(yù)案體系。

交通部和國家環(huán)保總局于２０００年４月１日聯(lián)合發(fā)布實施了《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》。２００４年，根據(jù)國務(wù)院制定相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，交通部在原《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》的基礎(chǔ)上進行了較大修改，制定了《中國國家船舶污染水域應(yīng)急計劃》，將適用區(qū)域范圍由海上擴大至所有水域，將污染物適用種類由油污擴大至油污和有毒有害化學(xué)品。

《中國國家船舶污染水域應(yīng)急計劃》是我國船舶溢油應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。在它的指導(dǎo)下，截至２００６年底，上海、天津、河北、山東和浙江等５個省級船舶污染應(yīng)急預(yù)案和沿海３１個地市級應(yīng)急預(yù)案已通過地方政府發(fā)布實施。按照交通部海事局的要求，我國將于２００８年底全部完成各沿海省市的應(yīng)急預(yù)案編制工作。

按照公約要求，我國國際航線和國內(nèi)航線船舶分別于１９９５年和１９９６年編制完成了《船上油污應(yīng)急計劃》，運輸有毒有害液體化學(xué)品的船舶于２００１年編制完成了《船舶海洋污染應(yīng)急計劃》。同時，為更好地履行國際公約，加強國際聯(lián)系與協(xié)作，我國與周邊國家和地區(qū)共同研究編制了《西北太平洋區(qū)域行動計劃》，現(xiàn)已生效實施。為更好地整合國內(nèi)資源，加強國內(nèi)區(qū)域間的協(xié)作，交通部海事局主持編制完成并實施了《珠江口區(qū)域海上溢油應(yīng)急計劃》、《臺灣海峽水域船舶油污應(yīng)急協(xié)作計劃》、《渤海海域船舶污染應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制》等協(xié)作行動計劃。

這些應(yīng)急預(yù)案的編制完成，為我國船舶溢油應(yīng)急體系建設(shè)工作的全面開展提供了制度上的保障。

２、建立船舶溢油應(yīng)急組織管理機構(gòu)

船舶溢油應(yīng)急組織管理機構(gòu)是指組織開展應(yīng)急體系建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)溢油事故應(yīng)急反應(yīng)行動的專設(shè)機構(gòu)。目前，全國各沿海港口均已建立了專門的船舶溢油應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，一些沿海省市成立了船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)中心，一些省市將溢油應(yīng)急職能掛靠在海上搜救中心，并設(shè)立了溢油應(yīng)急分中心，中心辦公室一般設(shè)在當?shù)睾Ｊ虏块T。

我國自１９７３年到２００６年間發(fā)生的６９起重大船舶污染事故應(yīng)急行動中，全部由海事部門、溢油中心或分中心承擔了組織指揮決策工作，組織開展了應(yīng)急行動，取得了較好的實踐效果，保證了應(yīng)急行動的快速、高效。

第四篇：我國遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及措施

我國遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及措施

一、我國遭受反傾銷的現(xiàn)狀

中國已經(jīng)連續(xù)十幾年成為全球遭受反傾銷最多的國家，中國企業(yè)因為國外的反傾銷調(diào)查而傷痕累累，損失慘重。中國遭受到國外反傾銷的產(chǎn)品不僅種類繁多、涉及面廣，從小到蠟燭、光盤大到鋼材都是被外國進行反傾銷的對象，而且還遭到國外多個國家的反傾銷起訴，例如美國、歐盟、印度尼西亞都對中國的鋼鐵材料提起了反傾銷訴訟;另外中國產(chǎn)品遭受的反傾銷稅是比較高的，都顯著高于WTO成員國的平均水平。

近年來,我國企業(yè)遭受反傾銷的指控案件有增無減,已經(jīng)淪為反傾銷調(diào)查與制裁的“重災(zāi)區(qū)”,其嚴峻形勢具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1．遭受反傾銷的產(chǎn)品范圍越來越廣

近年來,國外對我國反傾銷產(chǎn)品的范圍呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢,只要他們認為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍,反傾銷的產(chǎn)品范圍越來越廣。

2．遭受反傾銷的次數(shù)越來越頻繁

自1979年我國出口產(chǎn)品首次遭遇反傾銷以來,次數(shù)不斷增多,截止2003年底已達618起,在這600多起案件中,70年代僅2起,80年代平均6起,90年代平均30起,基本上以每年10%～20%的速度遞增,從1994年開始,我國已成為世界上第一大被反傾銷投訴的國家。

3．反傾銷涉及的金額越來越大

在80年代國外對華反傾銷案中,沒有一件涉案金額超過1億美元,進入90年代以來,涉案金額日漸增大,超過1億美元金額的案件已達15起,如1994年的鞋類案達3億多美元,1995年的旅行箱包案達6億多美元,且有急劇增長的趨勢。

4．反傾銷征稅稅率逐年攀升

由于對華反傾銷歧視,國外可隨意確定中方傾銷幅度,且不斷增大,例如美國80年代對我國產(chǎn)品征收的反傾銷平均幅度為90%,而90年代平均幅度上升將近130%,又比如1993年12月墨西哥甚至對我國出口的鞋類征收了高達1105%的反傾銷稅率,這些反傾銷稅率,已遠遠超過了可能存在的傾銷幅度,如此高的反傾銷稅,迫使我國有的商品完全喪失了國外市場

5．中國改革開放以來，對外貿(mào)易取得了迅猛發(fā)展，但同時，外國對中國產(chǎn)品反傾銷案件也迅速增加，中國成為國際反傾銷的主要目標，出口貿(mào)易面臨嚴重威脅，造成的損失不可低估。

二、我國應(yīng)對反傾銷的策略

新世紀,我國面臨新的機遇和挑戰(zhàn),在我國加入WTO以及經(jīng)濟全球化的新形勢下,我國出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門應(yīng)加強聯(lián)合,積極應(yīng)對, 反傾銷應(yīng)訴工作要在更大范圍和更深層次上依法開展:

1．對政府來說,轉(zhuǎn)變職能,加強政府的協(xié)調(diào)和市場調(diào)控.政府要充分利用WTO爭端解決機制維護自身利益

2建立和完善反傾銷機制.3．盡快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實施市場多元化，轉(zhuǎn)變出口策略——以價取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)取勝 4對企業(yè)來說發(fā)揮優(yōu)勢正視不足.首先端正意識,轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,規(guī)范企業(yè)的市場行為.本著應(yīng)訴收益的原則,積極應(yīng)訴.5．加速市場化,實現(xiàn)市場經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型.6．對行業(yè)協(xié)會來說,建立健全行業(yè)協(xié)會組織及其職能。

7．完善預(yù)警機制

第五篇：關(guān)于我國應(yīng)對反傾銷的幾點思考與建議論文

論文關(guān)鍵詞：反傾銷發(fā)展現(xiàn)預(yù)警機制產(chǎn)權(quán)意識

論文摘要：目前，我國出口企業(yè)面臨著嚴重的反傾銷挑戰(zhàn)。這既有國際原因，也有國內(nèi)原因。我國企業(yè)應(yīng)該認真學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則，具體分析原因，積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭，以保住自己辛苦開拓的國際市場。作為政府職能部門，應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護本國的正當貿(mào)易利益。

近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，我國國際貿(mào)易交易量迅猛增長。交易額由90年代初的700億美元迅增到2(X)5年的14221億美元。HJ(’我國在國際貿(mào)易迅速增長的同時，也面臨著被反傾銷的嚴峻挑戰(zhàn)。本文著重分析了國外針對我國反傾銷的趨勢、特點及原因，并提出了相應(yīng)的建議與對策。

一、傾銷與反傾銷

傾銷是一個經(jīng)濟學(xué)概念。傾銷是指一國產(chǎn)品以低于正常價值的出口價格輸入到另一國家的行為。構(gòu)成傾銷必須具備三個條件：1．出口產(chǎn)品的出口價格低于正常價值；2，由此給進口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對進口國建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙(以上統(tǒng)稱損害)；3．低于正常價值的銷售與損害之間存在因果關(guān)系。位㈣在國際貿(mào)易中的傾銷被視為一種不正當?shù)纳虡I(yè)競爭行為。

所謂反傾銷也稱反傾銷措施，是指反傾銷調(diào)查當局依法對給進口國產(chǎn)業(yè)造成了損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施以抵消損害后果的行為。在進行反傾銷措施中，反傾銷立法成為關(guān)鍵。一部明確、可操作性強的反傾銷法是反傾銷措施得以有效實施的重要保障。反傾銷立法的宗旨是保護本國(進口國)經(jīng)濟及其生產(chǎn)者的利益、維護正常(或公平)的國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序及其出口國市場的競爭秩序，它是自由貿(mào)易條件下公平競爭的法律保護。[5]2l世紀初期，隨著世界經(jīng)濟一體化的加深，各國間的貿(mào)易摩擦日益頻繁，反傾銷已經(jīng)成為反對不公平競爭和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要手段。

二、國外對中國反傾銷的趨勢和特點

(一)案件數(shù)量快速增加

20世紀90年代中期以來，針對中國出口產(chǎn)品的反傾銷立案數(shù)量呈快速增長趨勢。20世紀舳年代平均每年立案6．5起，90年代年均立案數(shù)則猛增至32．1起。進入新世紀以來，年均立案數(shù)更達到54起。中國在1995～2OO6年連續(xù)l2年成為全球最大的反傾銷調(diào)查受害國。HJ(這說明中國已成為各國反傾銷的重點目標。

(二)造成的損失巨大

僅1992～2001年，我國遭反傾銷涉案金額合計為53億美元。2001年當年遭反傾銷涉案金額達l2．5億美元，約占一般貿(mào)易出口1120億美元的1％。這只是按立案調(diào)查上一年的出口額計算出的涉案金額，實際上反傾銷對出口的影響還要遠遠大于涉案金額。損害還可能包括企業(yè)被迫做出的限制出口數(shù)量、遵守最低限價的承諾；此外，一些國家對反傾銷手段的頻繁使用，加大了出口企業(yè)和進口商的風險，使它們被迫放棄潛在的商業(yè)機會。對我國“出口市場多元化”戰(zhàn)略的推進具有明顯阻礙作用。綜合考慮以上因素可以推定，反傾銷已危及我國一般貿(mào)易出I：15～10％的市場。一’’

(三)發(fā)達國家是主要發(fā)起國，但歐盟對我國提起的反傾銷立案呈下降趨勢

截至2OO6年6月，美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等4個主要發(fā)達國家對中國的立案數(shù)量占中國遭反傾銷立案總數(shù)的1／2還多，這說明發(fā)達國家是對華反傾銷的主要發(fā)起國。在涉案金額方面，發(fā)達國家同樣占絕對優(yōu)勢。自從世貿(mào)組織成立以來，歐盟及其成員國一直是針對其他世貿(mào)成員實施反傾銷立案調(diào)查的主要國家。但值得注意的是，就在近幾年全球針對中國的反傾銷立案持續(xù)增長的同時，歐盟針對我國提起的反傾銷案件卻呈下降趨勢，從2001年的64起下降到2005年的6起。)

(四)少數(shù)發(fā)展中大國對華反傾銷立案數(shù)量增長迅速

發(fā)展中國家尤其是少數(shù)大國頻繁運用反傾銷手段，是國際反傾銷的一個新特征。在1987～1994年和1995～2001年這兩個時間段里，發(fā)展中國家對華反傾銷案件數(shù)占中國遭反傾銷立案總數(shù)的比重從41．0％上升到62．5％，而發(fā)達國家的比重則從近6o％下降到不足加％。少數(shù)發(fā)展中大國對華反傾銷調(diào)查立案數(shù)量急劇增加。例如，印度在1995年以前對華立案一共4起，而僅2OO6年上半年印度對我國的反傾銷立案調(diào)查就達7起，總涉案金額1．8l億元，占上半年我國對印度出口總額的2．9％。涉案產(chǎn)品包括化工產(chǎn)品、塑料制品、車輛零件和可刻錄光盤等。目前，中國已成為受印度反傾銷立案調(diào)查的最大受害國，在印度總共立案的207起中，針對我國的占47．3％。

(五)涉案產(chǎn)品范圍廣泛，重點集中在中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品上

中國遭反傾銷立案數(shù)最多的6類產(chǎn)品依次為：賤金屬制品，化工產(chǎn)品，機電和音像設(shè)備，雜項制品，紡織品，玻璃和陶瓷制品，6類產(chǎn)品的案件數(shù)比例之和為75．8％。與全球同期情況相比較，案件數(shù)比重明顯偏高的有化工產(chǎn)品、雜項制品、鞋帽、運輸設(shè)備、礦產(chǎn)品。

(六)遭反傾銷的主要是從事一般貿(mào)易的企業(yè)

一般貿(mào)易在中國遭反傾銷案件總數(shù)中占90％以上。這主要是因為：在加工貿(mào)易方式下，產(chǎn)品的品牌、銷售渠道和定價權(quán)都掌握在外方手中，本地企業(yè)只賺取加工費，產(chǎn)品的原產(chǎn)地并非中國，即使出現(xiàn)反傾銷，也是以外方公司為目標。近年來，我國一般貿(mào)易出口增速明顯低于加工貿(mào)易出口增速，其中一個重要原因就在于加工貿(mào)易較少受反傾銷影響。

三、我國應(yīng)對國外反傾銷所存在的問題

(一)知識產(chǎn)權(quán)意識淡漠

長期以來，對先進技術(shù)以跟蹤模仿為主使得我國自主知識產(chǎn)權(quán)嚴重不足。到目前為止，我國盡管已經(jīng)形成了較為完整的技術(shù)體系，但具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)依然缺乏，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國外。信息產(chǎn)業(yè)、核心部件、系統(tǒng)軟件大量依賴進口。從發(fā)明專利來看，中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利明顯偏少。而且，中國企業(yè)更多關(guān)注的是研發(fā)、生產(chǎn)和營銷，考慮更多的是如何擴大生產(chǎn)規(guī)模、降低產(chǎn)品成本，而對知識產(chǎn)權(quán)是不是侵犯別人，或者自己的研發(fā)成果是不是應(yīng)該得到保護的問題卻考慮得很少。

(二)出口秩序混亂問題在我國表現(xiàn)突出

對新開拓的市場一哄而上、低價競銷，是我國出口秩序混亂的頑癥。據(jù)我駐外機構(gòu)反映，我國商品在巴西、印度、南非等國并非沒有市場，而是市場開拓剛見成效，我國企業(yè)之間的惡性競爭就接踵而至，引起當?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的恐慌，要求其政府采取反傾銷等保護措施。

(三)國內(nèi)尚缺乏應(yīng)訴光榮的輿論氛圍

近年來，面對國外的反傾銷指控，我國的一些涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，勇打“洋官司”，但也有一些涉案企業(yè)不參與應(yīng)訴，存有“搭便車”心理。這種狀況的存在嚴重影響到我國涉案企業(yè)應(yīng)訴的成功率。(四)企業(yè)獲得的公共信息服務(wù)不夠

隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展，我國同發(fā)展中國家，尤其是同一些大國之間的各種貿(mào)易摩擦在所難免。目前，大量的信息掌握在我國各政府部門手中，但這些信息大部分都不公開對外提供，使得我國企業(yè)在遭遇反傾銷調(diào)查時不能及肘得到我國政府的支持，也不知該如何獲得支持。

各國中介機構(gòu)在組織企業(yè)反傾銷應(yīng)訴方面的作用十分重要，而我國的進出口商會、行業(yè)協(xié)會與國外同類機構(gòu)相比差距明顯。主要原因在于：我國的行業(yè)協(xié)會和進出口商會往往是各部門下屬的事業(yè)單位，在反傾銷應(yīng)訴工作中出現(xiàn)分工不明確，服務(wù)質(zhì)量不高，相互之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，無法正常溝通信息資料。

企業(yè)找不到可信的數(shù)據(jù)來源，不能及時掌握國內(nèi)本產(chǎn)業(yè)的基本情況，不熟悉反傾銷發(fā)起國和潛在的“替代國”市場情況，在應(yīng)對反傾銷訴訟上造成被動。

四、建議與對策

上述分析表明，造成我國出口商品在少數(shù)國家屢遭反傾銷的原因是多方面的，既有對方的原因，也有我方的原因。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，出于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的目的，都會更多地利用反傾銷手段，對此我們應(yīng)有清醒的認識和充分的準備。為此提出以下建議。

(一)企業(yè)要提高反傾銷的主動性，提高自我保護意識我國企業(yè)界及當事人要充分利用我國的《反傾銷和反補貼條例》所賦予的權(quán)利。這部條例的頒布使原來反傾銷中的國外單方面的行為變成了現(xiàn)在的雙方面的行為，它使我國企業(yè)在國內(nèi)自我保護自己的利益有了法律的依據(jù)和保障。盡管這部法律較之西方國家的反傾銷立法還顯得不成熟，但它畢竟賦予了當事人許多的權(quán)利，如提起申訴權(quán)、請求陳述意見權(quán)、申請查閱案件權(quán)等。這些權(quán)利只要當事人充分利用，可以達到保護自己的目的。

(二)完善知識產(chǎn)權(quán)策略

市場競爭的核心是創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有生命力。企業(yè)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，樹立品牌戰(zhàn)略，不能只滿足于做給跨國公司打工的裝配者，而應(yīng)做民族品牌的創(chuàng)造者，走自主創(chuàng)新之路，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，更多關(guān)注研究開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)。

我國企業(yè)應(yīng)盡快建立完善的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從應(yīng)對危機的策略來看，我國企業(yè)迫切需要提升科技產(chǎn)業(yè)專利訴訟談判與侵權(quán)判斷能力，強化產(chǎn)業(yè)專利攻防力。從長遠發(fā)展戰(zhàn)略來看，我國企業(yè)需要累積專利籌碼，建立完善的專利經(jīng)營策略與管理制度；真正形成與國外巨頭抗衡的實力，刺激研發(fā)成果專利化，并提高產(chǎn)業(yè)專利的長期競爭力；加強專利信息分析，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制。

(三)政府部門和各種商會要加強在反傾銷中的協(xié)調(diào)作用

目前，協(xié)調(diào)作用非常重要，因為從現(xiàn)實來看，我國眾多企業(yè)應(yīng)付反傾銷的能力和運用反傾銷法的能力還比較弱，特別我國反傾銷訴訟啟動時間不長，企業(yè)要有一個了解、熟悉的過程。在這一過程中，企業(yè)要在反傾銷中勝訴，其中的政府有關(guān)部門和有關(guān)商會的協(xié)調(diào)作用就顯得比較突出了。國家應(yīng)盡快出臺有關(guān)法律法規(guī)，鼓勵企業(yè)自下而上改組或重建行業(yè)自律維權(quán)組織。行業(yè)協(xié)會和進出口商會作為反傾銷的應(yīng)訴組織單位，在法律上應(yīng)處于平等地位，也無須人為劃分應(yīng)訴中的職能。無論商會或協(xié)會，應(yīng)通過會員企業(yè)之間的相互監(jiān)督，按照“誰不應(yīng)訴誰受損”的原則促使涉案企業(yè)積極應(yīng)訴。協(xié)會和商會應(yīng)以會員繳納的會費為主要經(jīng)費來源，會費標準應(yīng)由企業(yè)自主決定，而不應(yīng)由行政部門制定。作為提供專業(yè)技術(shù)支持的中介機構(gòu)，律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和咨詢機構(gòu)在幫助企業(yè)應(yīng)訴方面也具有十分重要的作用。應(yīng)當為中介服務(wù)市場創(chuàng)造必要的條件，如加強宣傳力度，促使企業(yè)認識中介機構(gòu)的作用和價值，制定法規(guī)、確立收費標準，等等。

(四)政府對國外針對我國產(chǎn)品的反傾銷應(yīng)做出適當反應(yīng)

盡管WTO的反傾銷條款對政府反傾銷做出了約束，但這并不意味著我國政府在應(yīng)對反傾銷方面無所作為實際上，當反傾銷涉及本國重要出口產(chǎn)品或重要出口市場時，當事國政府一般都會做出反應(yīng)。即使是法律和程序相對不規(guī)范的發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查，經(jīng)過積極辯訴，結(jié)合我國政府的適時出面支持，仍然存在勝訴的可能。首先，有關(guān)部門應(yīng)針對少數(shù)發(fā)展中國家對我反傾銷案件急劇增加的新形勢，主動開展雙邊磋商，尋求解決辦法包括落實“中國加入WTO工作組報告書”，解決反傾銷法律和程序不規(guī)范問題；其次，應(yīng)向企業(yè)公開要求政府出面磋商的申請渠道和程序，并公布磋商的結(jié)果；第三，對立案國違反WTO規(guī)則導(dǎo)致我國企業(yè)受到不公正待遇，政府部門應(yīng)有訴諸WTO爭端解決機制的預(yù)案。

(五)建立合適的反傾銷機制

建立預(yù)警機制。對案發(fā)率高的敏感產(chǎn)品和敏感國家實行重點監(jiān)控，及時通報國外相關(guān)市場和產(chǎn)品的價格信息，以及反傾銷動態(tài)，避免出現(xiàn)企業(yè)一哄而上、低價競銷的情況。對資源性產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品的出口實施符合WTO規(guī)則的主動限制措施，例如以環(huán)境保護和資源保護為理由征收出口稅。

政府應(yīng)為企業(yè)應(yīng)訴提供服務(wù)和便利，如：在政府專門部門中設(shè)專門人員負責反傾銷工作；設(shè)立反傾銷基金，鼓勵企業(yè)參與反傾銷訴訟和提起反傾銷訴訟，應(yīng)訴者若敗訴，則從反傾銷基金中列支其訴訟費用；若勝訴則可以通過稅收等方面的措施給予經(jīng)濟的鼓勵，由此提高企業(yè)參與反傾銷訴訟的積極性。