第一篇：園林管理中心防治腐敗工作調(diào)研報(bào)告

園林綠化管理中心防治腐敗工作

調(diào) 研 報(bào) 告

扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，一直以來是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，為做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，市園林綠化管理中心始終把構(gòu)建防治腐敗體系作為主抓重點(diǎn)工作，不斷加大工作力度、完善反腐敗措施，使反腐倡廉工作取得了一定成績。現(xiàn)結(jié)合鞏義市園林綠化管理中心工作實(shí)際，形成防治腐敗工作調(diào)研報(bào)告如下：

一、近年來園林綠化管理中心反腐倡廉工作開展情況

（一）抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色

1、大力開展廉政文化“兩進(jìn)”活動(dòng)。以營造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo)，將廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標(biāo)量化考核中，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全中心范圍內(nèi)著力開展廉政文化“兩進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會(huì)氛圍。

2、以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推進(jìn)反腐倡廉教育。加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等黨政紀(jì)條規(guī)，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時(shí)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得調(diào)

1研文章。中心科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，在宣講內(nèi)容中充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等重要內(nèi)容。

3、多渠道加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。抓好反腐倡廉宣傳教育的重要陣地建設(shè)，以我中心宣傳欄為平臺(tái)，開辟“政策法規(guī)”、“警鐘長鳴”等宣傳教育欄目，廣泛宣傳中央、省、市、反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢(shì)和成效，大力傳播廉政文化，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的廉潔自律教育，有效增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。

（二）抓紀(jì)律，嚴(yán)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化

1、認(rèn)真落實(shí)中央廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五不準(zhǔn)”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)治理，繼續(xù)組織開展“過廉潔節(jié)”、“家風(fēng)建設(shè)”、“廉政承諾”等專項(xiàng)活動(dòng)。

2、嚴(yán)格干部選拔任用工作。中心黨組始終堅(jiān)持民主集中制原則，在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實(shí)行干部任前公示制，同時(shí)對(duì)新發(fā)展的黨員也實(shí)行公示制，接受廣大干部職工監(jiān)督，收到了良好的效果。

二、存在的問題

1、制度的可操作性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然本中心在貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)政策綱要的過程中建立了多項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中，某些制度可操作性不太強(qiáng)，沒有建立長效機(jī)制。

2、聯(lián)系實(shí)際不夠。在制定貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的方案政策的具體意見、細(xì)則中，有照搬、照套上級(jí)文件現(xiàn)象，沒有對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性和特殊性研究不夠，缺少獨(dú)特思路和創(chuàng)造性的措施。

三、對(duì)防治腐敗工作的建議

我中心高度重視反腐倡廉工作，大力推進(jìn)廉政建設(shè)，幾年來

本中心沒有腐敗案件的發(fā)生，在防治腐敗工作方面取得了一定成績，結(jié)合實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)建議：

1、要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)具有長期性、持久性特點(diǎn)的工程。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能建立強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，才能協(xié)調(diào)全面、共同參與，才能親自參與、率先垂范；才能把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，才能把制度建設(shè)貫穿于反復(fù)倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。既要加強(qiáng)實(shí)體制度建設(shè)，又要加強(qiáng)程序制度建設(shè)。既要有執(zhí)行制度的要求，又要有違反懲處違反制度、破壞制度行為的措施。真正形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制；才能更好的強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，形成有效的防范腐敗的機(jī)制。

2、規(guī)范和優(yōu)化辦事程序。規(guī)范辦事流程，是完善工作程序、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作、依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要保證。單位要認(rèn)真借鑒行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的做法, 按照程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事的要求，遵循管理及服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行的一般規(guī)律，繪制涵蓋辦事條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等要素的辦事流程圖。在此基礎(chǔ)上，按照“對(duì)外服務(wù)方便辦事，內(nèi)部運(yùn)行提高效率”的原則，減少辦事程序，優(yōu)化辦事流程。

3、豐富公開形式和載體，增強(qiáng)公開的實(shí)效性和針對(duì)性。要本著便于知情和有利監(jiān)督的原則，選擇公開的形式和載體。公開的內(nèi)容、面對(duì)的公開對(duì)象，長期公開、動(dòng)態(tài)公開都要注意與公開的形式和載體相一致，切實(shí)注重公開的實(shí)效性和針對(duì)性。一是面向基層群眾進(jìn)行的公開，要充分利用公開欄、明白紙、辦事指南等群眾喜聞樂見的公開載體。二是要對(duì)內(nèi)公開充分發(fā)揮職工代表大會(huì)、職工座談會(huì)、重要事項(xiàng)通報(bào)會(huì)以及局域網(wǎng)等形式和載體的作用。三是要依托政府或單位網(wǎng)站，建好網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)。

4、健全規(guī)章制度，建立辦事公開的長效機(jī)制。要重點(diǎn)建立社會(huì)公示、社會(huì)評(píng)議、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等制度，逐步建立起辦事公開的制度體系，為工作規(guī)范、長期、穩(wěn)定發(fā)展提供制度保證。要建立反饋制度，充分聽取群眾的意見和建議，對(duì)于群眾提出的問題，有收集，有解決，有回復(fù)，使群眾真正體會(huì)到公開不是搞形式，不是做表面文章，是要真正解決問題。

四、今后工作努力的方向

在今后的工作中我中心考慮強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，促進(jìn)權(quán)力“陽光運(yùn)行”。以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，堅(jiān)持民主集中制、事項(xiàng)集體決策制度，完善議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督。健全完善崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、首問責(zé)任制等機(jī)關(guān)效能制度及配套制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)；擴(kuò)大和保障職工和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；圍繞基建項(xiàng)目、大宗物資采購、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、內(nèi)部財(cái)務(wù)、人員聘用、公務(wù)接待等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度，加大監(jiān)督力度，切實(shí)提高內(nèi)部管理水平。完善辦事公開制度。針對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步完善事業(yè)單位辦事公開制度，規(guī)范公開的形式、細(xì)化公開的內(nèi)容、擴(kuò)大公開的范圍，使工作內(nèi)容、依據(jù)、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果和資金來源、流向、操作等都公開、公正、公平，分解、細(xì)化權(quán)力使用，增強(qiáng)工作透明度，強(qiáng)化社會(huì)和群眾監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力“陽光運(yùn)行”，使我中心的防腐倡廉建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二〇一一年五月二十七日

第二篇：園林調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

一﹑調(diào)研時(shí)間：2007年12月-2008年1月

二﹑調(diào)研地點(diǎn): 徐州市奎河迎賓大道公園

三﹑調(diào)研對(duì)象:公園及市民對(duì)公園的使用頻率及滿意度

四﹑調(diào)研內(nèi)容: 城市公園公共環(huán)境的設(shè)計(jì)(植物配置﹑亭廊﹑園燈﹑道路﹑水景等)

五﹑調(diào)研過程:

早上,我們組一行人來到了位于徐州市奎河迎賓大道邊的公園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,調(diào)研工作.我們從公園的正門進(jìn)入,所謂的門,其實(shí)是由一個(gè)半橢圓形的下沉式廣場(chǎng)與其周圍的景色圍和而成的一個(gè)半包圍的空間.第一眼,這個(gè)園子已經(jīng)給我們留下了一個(gè)深刻的印象,讓我們?yōu)橹矏?手不斷的按著相機(jī)的快門,還是感覺不夠:原來徐州也有如此精致,讓我們心動(dòng),嘆為觀止.下了臺(tái)階,進(jìn)了園子,迎面的是一組水景及三個(gè)景觀亭.天氣很冷,水面已經(jīng)結(jié)了冰,還是有人坐在那里看書,還有一些家長帶著孩子在那里悠閑的玩.由此也可見,這個(gè)園子多么受市民歡迎.說到亭子,亭作為園林建筑中的最基本的建筑單元，主要是為滿足人們?cè)诼糜位顒?dòng)之中的休憩，停歇，納涼，避雨，極目眺望之需。其體量小巧這也稱之為園林建筑小品。在造型上，要結(jié)合具體地形，自然景觀和傳統(tǒng)設(shè)計(jì)并以其特有的嬌美輕巧，玲瓏剔透形象與周圍的建筑，綠化，水景等結(jié)合而構(gòu)成園林一景。亭四面多開放，空間流動(dòng)，內(nèi)外交融，榭廊亦如此。選擇要有分寸，大小要得體，即要有恰到好處的比例與尺

度，只顧重某一方面都是不允許的。任何作品只有在一定的環(huán)境下，它才是藝術(shù)，科學(xué)。生搬硬套學(xué)流行，會(huì)失去神韻和靈性，就談不上藝術(shù)性與科學(xué)性。有人說園林建筑小品并不是因?yàn)槊利惒趴蓯郏且驗(yàn)榭蓯鄄琶利悺２诲e(cuò)，往往一些亭廊確實(shí)修建的很艷麗，但尺度起翹做法，彩畫顯得輕佻庸俗，猶如愛慕虛榮的爆發(fā)戶家小姐，花枝招展，俗不可耐。這中是設(shè)計(jì)中應(yīng)該忌諱的，實(shí)踐也證明：實(shí)際積累起來的做法與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，比僅僅在紙上苦思冥想出來的更成熟，由于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)吸收了各地方各民族多彩的傳統(tǒng)做法，就可以進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)古典亭榭做法，真正領(lǐng)悟，還在于“造亭無定式”實(shí)踐之中.沿著園中的小路向前,會(huì)發(fā)現(xiàn)蜿蜒的一條水流,生態(tài)駁岸,石頭,水生植物,讓人感到生態(tài)自然,雖是冬天,卻讓人想起一個(gè)詞:鳥語花香.中國是一個(gè)詩的國度，“疏影橫斜水清淺，暗香浮動(dòng)月黃昏”，“問渠哪得清如許,惟有源頭活水來”，以及“明月松間照，清泉石上流”等等這些膾炙人口的詩句，今天看到的這個(gè)園子,完全可以用這些詩來表達(dá).由此我們想到,在規(guī)劃設(shè)計(jì)水景時(shí)，完全可以運(yùn)用到實(shí)例中，重現(xiàn)出譬如“枯藤、老樹、昏鴉，小橋、流水、人家”的現(xiàn)代水景景觀。這樣，不光可以提高水景的文化內(nèi)涵，還可以通過這些具有古典意蘊(yùn)的水景實(shí)例，起到吸引人們、教育兒童的目的；同時(shí)，還可以提高人們的審美情趣，可謂是一舉多得。

穿過一片竹叢,是一水池半包圍的人工假山,水面也同樣結(jié)了冰,水的邊緣是一片細(xì)白沙,我們看到了很多小孩子在那玩耍,看來這個(gè)地方尤其受小孩子的歡迎,儼然一個(gè)小游樂場(chǎng).好的公園小品能做到咫尺之內(nèi)再造乾坤。有些地段往往面積不大，但采用變換無窮、不拘一格的藝術(shù)手法，以中國山水花鳥的情趣，寓唐詩宋詞的意境，在有限的空間內(nèi)點(diǎn)綴假山、樹木，安排亭臺(tái)樓閣、池塘小橋，使公園園林以景取勝，景因園異，給人以小中見大的藝術(shù)效果.就以園中的園燈來說,白天，園林景觀是在陽光照射下形成的。夜晚，除月色外，園林景觀則要由精心布置的照明來呈現(xiàn)。月色如晝，夜色往往是美妙動(dòng)人的。宋代詩人蘇軾寫海棠詩：東風(fēng)裊裊泛崇光，香霧空朦月轉(zhuǎn)廊。只恐夜深花睡去，故燒高燭照紅妝。有了自然的月光，再加上高燭閃爍，園景更為多情。近處燈光照耀下的花卉、樹叢、人影、地面紋樣，和遠(yuǎn)處的建筑、林冠天際線，所形成可見的園林空間的景觀和范圍，與白天不同。照明本身對(duì)園景的形成也有很大影響。強(qiáng)烈、多彩的燈光會(huì)使整個(gè)環(huán)境熱烈活潑起來，局部而又柔和的照明又會(huì)使人感到親切而富有私密感，暖色光使人感到和睦溫暖，冷色光使人清靜生畏。因此，可以說園燈的規(guī)劃布點(diǎn)和選擇設(shè)計(jì)，是糅合著光影藝術(shù)的第二次景觀設(shè)計(jì)，而不局限“燈”的內(nèi)容。在這個(gè)園子中,園燈和植物,山石很巧妙的融合起來,讓人感覺不到燈的突兀,有種很舒適的感覺.小品為這個(gè)園子景觀增添了生機(jī)和活力，有山水園林特色。公園以勢(shì)造綠，以綠造形，風(fēng)格獨(dú)特，景觀別致，環(huán)境清新，綠化、小品、水、橋、路相互協(xié)調(diào)，群體景觀效果好，相映成趣，景色優(yōu)美，各類設(shè)施維護(hù)良好，是這個(gè)地方一顆美麗、壯觀、璀璨的綠化、美化明珠。

六：調(diào)研結(jié)果

通過對(duì)徐州市奎河迎賓大道公園的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)人群活動(dòng)量的大與小與環(huán)境的好與壞有著直接的聯(lián)系。在良好的環(huán)境中，人們進(jìn)行戶外活動(dòng)的次數(shù)明顯增多。因此，豐富多彩的人間話劇都會(huì)在此上映。城市也就會(huì)充滿了活力與人情味。良好的戶外環(huán)境為人們以一種輕松自然的方式相互交流創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。此時(shí)，通過與人交往，我們獲得了比其他途徑更平凡、但同樣重要的細(xì)節(jié)。所以，我們?cè)谠O(shè)計(jì)一個(gè)公共環(huán)境的時(shí)候，首先，應(yīng)該做到以人為本，然后，再為人們創(chuàng)造一種滿足他們對(duì)激情的需要的人性空間，它不是使建筑物更加美麗和去刻意追求美而花費(fèi)巨大，并且，建成又生硬、牽強(qiáng)的戲劇性效果環(huán)境。而是要設(shè)計(jì)出符合諺語“人往人處走”的人性場(chǎng)所。為人們提供一個(gè)可以交流的空間。

第三篇：園林調(diào)研報(bào)告

3、項(xiàng)目的相地與選址

長春觀位于武昌大東門東北角雙峰山南坡，黃鵠山（蛇山）中部，北臨長江，位于長江中游地段，是我國道教著名十方叢林之一，為歷代道教活動(dòng)場(chǎng)所。稱“江南一大福地”。觀內(nèi)崇奉道教全真派，以其創(chuàng)始人重陽祖師門人丘處機(jī)道號(hào)“長春子”命名。

長春觀歷史悠久，道學(xué)淵源，被武漢市列為一級(jí)文物保護(hù)單位。不僅是一座道教修身養(yǎng)性、禮神朝真的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，也是處風(fēng)景清幽、建筑典雅的游覽勝地。其歷史悠久，風(fēng)景清幽，山勢(shì)峻美，福地洞天，就連遠(yuǎn)在江西的廬山歷史上也設(shè)有長春觀的下院。

相傳古代，此地為湖汊，因多松樹而稱之為“松島”。楚地崇巫，甚有影響。故秦漢以后，此地有“先農(nóng)壇”、“神祗壇”、“太極宮”之稱，即王侯祭祀天地、祖先之地。據(jù)傳道教始祖老子曾應(yīng)弟子之邀赴廬阜“會(huì)五老”，到了江南鄂州即西轉(zhuǎn)而到湖港之鄉(xiāng)、雙峰山麓的長松島。人們?yōu)榱思o(jì)念他，附會(huì)說此松島為長松島，建老子宮以示紀(jì)念。南宋的朱熹在他的《鄂州社稷壇記》中真實(shí)地記載了這塊風(fēng)水寶地：“城東黃鵠山，廢營地一區(qū)。東西十丈，南北倍差，按政和五禮畫為四壇”

長春觀在三國時(shí)是一片茂密的竹林，被稱為“紫竹嶺”。“二十四孝”中孟宗“哭竹生筍”的故事就發(fā)生在長春觀旁的螃蟹甲。長春觀東院有孟宗祠是紀(jì)念此事的。志書中還言：“時(shí)有黃鶴飛騰于紫竹間”。長春觀旁的白鶴井有白鶴泉一口，是仙鶴們飲水之處。又稱呂仙煉丹井，（此井在五十年代修長江大橋后被封口，但仍存）長春觀處武昌要沖，觀宇建筑遭兵燹又屢次重建。清末太平軍與清軍曾三次爭(zhēng)奪武昌城，長春觀為其大帥指揮部，又因太平軍信基督教，視佛、道二教為異端，逐毀長春觀、寶通寺。

元初時(shí)，全真龍門派創(chuàng)始人丘處機(jī)，號(hào)長春子，創(chuàng)道教十方叢林制度多次受元太祖成吉思汗的封賞，掌管天下道教。于是丘處機(jī)便派弟子至荊湖之地的武漢創(chuàng)辦道教叢林，弟子為紀(jì)其事，在松島修建長春觀，祭奉長春真人。每年農(nóng)歷正月十九為長春真人圣誕，長春觀要舉行隆重盛大的丘祖會(huì)，武漢民俗稱之為“迎春會(huì)”，也稱“燕九節(jié)”。《桃花扇》的作者孔尚任為此作有《燕九竹枝詞》：“才是星橋又步云，真仙不遇心如結(jié)”，描繪了這一盛會(huì)。明時(shí)楚昭王朱楨過生日，至黃鵠山的長春觀為其父朱元璋祈壽降香，取“長春觀”長春二字改此山為長春山。清詩人王柏心在《過長春觀鹿頻煉師氣詩》中道：“山川俯迎劫灰余，杰觀盍開閬苑居；紫府瓊臺(tái)仍縹緲，亡都金闕故清虛”。乃言長春觀幾經(jīng)戰(zhàn)火，幾經(jīng)修復(fù)，歷史滄桑。地理?xiàng)l件：長春觀公園坐落在蛇山腳下，緊鄰武昌中南商圈，商業(yè)氣氛較為濃厚。

（1）武漢地屬中原地帶，位于長江中游地帶，全省地勢(shì)西高東低，東南部為江漢平原；全省多湖泊，有“千湖之省”的美稱。長春觀公園位于武漢武昌區(qū)，也就是長江以南。

（2）長春觀公園項(xiàng)目用地正處于蛇山山體尾部，地理景觀區(qū)位重要。緊鄰武昌中南商圈，商業(yè)氣氛較為濃厚。其總體地形是公園用地東臨道教圣地長春觀，西臨著名的旅游景點(diǎn)黃鶴樓，通過蛇山與其相接，南臨東西向的城市干道武珞路，北臨京廣鐵路，地勢(shì)較高，偏陡。城市南北向干道路中山路將用地分為東西兩段，因此，長春觀公園用地范圍包括中山路以東地塊和中山路以西地塊。

（3）公園東可隱約看到被樹木遮擋的若隱若現(xiàn)的長春觀，此時(shí)的長春觀有一種神秘感，西面和黃鶴樓相連接，風(fēng)景秀麗。南北方向的一條大馬路中山路，橫穿過公園，鐵路以北，那是時(shí)尚家裝一條龍服務(wù)，珞瑜路以南，又是別具一番風(fēng)格，以武昌火車站為中心，向四周散射出各種商業(yè)活動(dòng)，住宿，購物，汽車站，地鐵站等等。公園沿珞瑜路向西，距離長江很近，是一個(gè)很受歡迎的旅游勝地。

該地段處于武漢市的中心地段，城市中心，是武漢市標(biāo)志性地段。長春觀公園一方面從城市尺度角度分發(fā)，實(shí)現(xiàn)宏偉、莊嚴(yán)的城市標(biāo)志空間所應(yīng)有的尺度、氣氛；另一方面從人本主義出發(fā)，體現(xiàn)對(duì)人的尊重，具體而言要從個(gè)體的人的需要角度出發(fā)，支持宜人尺度創(chuàng)造及多元化活動(dòng)的產(chǎn)生，突出其公共性和地方特色的一面。

4、調(diào)研項(xiàng)目的規(guī)劃布局及景觀分區(qū)

規(guī)劃構(gòu)思：

(1)現(xiàn)狀建筑的適應(yīng)性再利用。中山路以東地塊現(xiàn)狀遺留建筑為半地下兩層，原設(shè)計(jì)的功能為高層辦公樓的大堂入口和地下停車庫。規(guī)劃結(jié)合遺留建筑的構(gòu)造情況，以節(jié)約資源、變廢為寶為原則，對(duì)其進(jìn)行保留并加以改造，賦予其新的使用功能。在綜合考慮蛇山尤其是長春觀旅游停車配套設(shè)施缺乏的情況下，將遺留的建筑改為半地下一層(餐飲設(shè)施和服務(wù)用房)和地下兩層車庫。另外，在建筑頂部進(jìn)行覆土植綠，形成東北高、西南低的公園綠地，這也有利于建筑節(jié)能，減少建筑內(nèi)部冬夏

兩季的能源消耗。(2)空間資源的適應(yīng)性再利用。中山路以東地塊現(xiàn)狀用地地形北低南高，高差約有3.9 m。地塊內(nèi)現(xiàn)狀遺留建筑北面高出地面4.5 m，南面高出地面0.6 m。規(guī)劃利用場(chǎng)地高差特點(diǎn)，營造由地面綠化空間、半地面建筑空間與地下停車空間形成的多重立體空間，以提高土地的利用效率。考慮到用地位于城市主干道的交叉口，人流量較大，地面綠化空間規(guī)劃通過分析人流的通行和視線景觀需求、游人活動(dòng)需求等因素，將地面綠化空間分為花卉綠化平面、硬質(zhì)景觀平面、游人活動(dòng)平面，并將三個(gè)平面互相疊加，形成平面立體化使用空間。(3)合理高效的交通組織。為整合黃鶴樓、蛇山和長春觀旅游資源，規(guī)劃注重組織合理、高效的步行系統(tǒng)。規(guī)劃利用現(xiàn)狀用地的高差、人工堆土的高度及現(xiàn)狀鐵路橋的地形特點(diǎn)，組織一條從蛇山(中山路以西地塊)到中山路以東地塊，再到長春觀的空中步行系統(tǒng)，以解決蛇山、公園與長春觀三個(gè)景點(diǎn)的游客通行問題，實(shí)現(xiàn)游客步行交通與城市車行交通的分流。(4)多功能效益的體現(xiàn)。首先，規(guī)劃力求實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，恢復(fù)蛇山山體，延續(xù)綠化生態(tài)廊道，這在凈化城區(qū)空氣、保持生物多樣性、提供休閑游覽的綠色公共場(chǎng)所等方面都具有重大的生態(tài)和社會(huì)效益。其次，規(guī)劃通過建筑改造產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，以規(guī)劃的長春觀公園為聯(lián)系紐帶整合黃鶴樓、首義文化遺址、蛇山、長春觀旅游資源，將蛇山歷史文化融入現(xiàn)代文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化效益的共贏。

規(guī)劃原則與目標(biāo)：

（1）區(qū)域整體性原則—強(qiáng)化山體自然生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)自然景觀與歷史人文景觀的結(jié)合，以及黃鶴樓公園與長春觀旅游資源的整合。

（2）多功能效益原則—公園的建設(shè)要體現(xiàn)自然生態(tài)特色、區(qū)位特色和時(shí)代生活特色，提升城市景觀形象，滿足市民休閑、娛樂、游覽的多功能要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的整體最大效益。

（3）節(jié)約性原則—尊重場(chǎng)地現(xiàn)狀，合理利用現(xiàn)有場(chǎng)地資源。

（4）再利用原則—結(jié)合周邊區(qū)域功能需求，對(duì)用地內(nèi)現(xiàn)狀建筑進(jìn)行功能再利用，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可操作性和可實(shí)施性。

功能定位分析：

為促進(jìn)人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧社會(huì)，武漢市政府對(duì)蛇山進(jìn)行了整合規(guī)劃，以“顯山透綠、生態(tài)優(yōu)先”為規(guī)劃原則，設(shè)計(jì)由多個(gè)主題景區(qū)構(gòu)成的蛇山自然山體景觀軸線，擬將蛇山真正建成為一處開放性的城市綠化游覽空間。長春觀公園用地位于原生態(tài)林區(qū)和長春觀文化景區(qū)之間，其景觀定位應(yīng)是長春觀人文景觀與蛇山山體自然景觀之間的景觀過渡區(qū)；其功能定位應(yīng)體現(xiàn)休閑、娛樂、游覽的復(fù)合型功能，與長春觀宗教旅游功能和蛇山休閑旅游功能相銜接，共同形成一個(gè)旅游觀光帶。

長春觀的建筑布局有東中西三路組成。東路有純陽祠、天閣亭、丘祖殿等。其中，中路為山門，其后依次為靈官殿、三圣殿、太清殿、紫微殿、地步天機(jī)以及由古先農(nóng)壇改建的三皇殿。西路有大士閣、藏經(jīng)閣、功德祠等。

第四篇：如何防治腐敗（最終版）

如何有效預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象

腐敗，在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是一種非正式的獲取政治影響的過程。腐敗現(xiàn)象根源于剝削階級(jí)腐朽沒落的意識(shí)形態(tài)，它與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴(yán)重對(duì)立，對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)具有嚴(yán)重的破壞性。

黨的十七大報(bào)告提出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。那么，如何加強(qiáng)法制監(jiān)督，標(biāo)本兼治，從根本上解決腐敗的問題呢？

首先，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，民主法制不斷健全，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，加大預(yù)防力度的條件基本具備，時(shí)機(jī)比較成熟。我們必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

其次，要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。抓好反腐倡廉建設(shè)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，防范在先。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

再次，要建立健全法律體系，依法辦事依法行政。“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”要建立健全一整套規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法律體系，做到有法可依，有章可循。與此同時(shí)，要確保各項(xiàng)法律法規(guī)，尤其是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面法規(guī)制度的實(shí)施。現(xiàn)在有些腐敗問題和不正之風(fēng)的發(fā)生，并不是沒有這方面的法規(guī)制度，而是不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行，使這些法規(guī)制度成了一紙空文。要依靠法制反腐敗，就必須保證各項(xiàng)法規(guī)、制度得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。

最后，要深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把教育這個(gè)基礎(chǔ)抓好抓實(shí)。要不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的感染力和說服力。同時(shí)，要面向全社會(huì)開展廉潔教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為搞好反腐倡廉建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：財(cái)務(wù)管理中心調(diào)研報(bào)告

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 強(qiáng)化集體“三資”管理

——仁德鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心“三資”管理調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措之一。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，仁德鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化集體“三資”管理開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

近年來，仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室，全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項(xiàng)目監(jiān)管“三項(xiàng)制度”，有效加強(qiáng)基層集體“三資”管理，一方面，對(duì)重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變；另一方面，政府也實(shí)現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心，迄今為止，仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財(cái)務(wù)問題而上訪的事件。

二、“三資”管理存在的問題

仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理要求，還存在著一些不足。-1-

“三資”管理工作具有復(fù)雜性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變化，會(huì)出現(xiàn)許多新問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅度減少，靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項(xiàng)開支，很多村組紛紛將山場(chǎng)、水庫、果園、土地、林場(chǎng)等資源發(fā)包或拍賣，這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來了新課題。

1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個(gè)人撈取好處費(fèi)。個(gè)別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí)，搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)，不開“兩委”會(huì)，少數(shù)人說了算，即使開了會(huì)，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

2．合同不規(guī)范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。

3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。

4．財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財(cái)小組形同虛設(shè)；假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的由于村主要干部干預(yù)財(cái)務(wù)，造成無法正常結(jié)賬；有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；報(bào)銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

5、少數(shù)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的報(bào)賬員故意拖延報(bào)賬時(shí)間，無法正常結(jié)賬；有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案

不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，村干部也束手無策。

6、財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對(duì)財(cái)務(wù)公開工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，出臺(tái)了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有時(shí)甚至是走過場(chǎng)。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

（一）對(duì)“三資”管理工作認(rèn)識(shí)不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管或財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機(jī)可乘等片面認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

（二）財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會(huì)人員相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。現(xiàn)在部分村組報(bào)賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費(fèi)緊張,沒有對(duì)村組財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。

四、加強(qiáng)“三資”管理工作的建議

（一）高度重視農(nóng)村“三資”管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”

管理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。我國農(nóng)村實(shí)行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟(jì)，分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的，而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對(duì)三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

（二）理順“三資”管理職責(zé)，形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機(jī)構(gòu)，明確崗位和職責(zé)，當(dāng)好審計(jì)員、指導(dǎo)員、評(píng)估員。當(dāng)好審計(jì)員，就是在鎮(zhèn)政府的組織下，開展審計(jì)工作，重點(diǎn)審計(jì)村組集體財(cái)務(wù)收支的合理性、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當(dāng)好指導(dǎo)員、評(píng)估員，就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù)，對(duì)準(zhǔn)備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村組規(guī)范承包合同，幫助村組合理評(píng)估資產(chǎn)、資源價(jià)格，防止集體資產(chǎn)流失，讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。

紀(jì)檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)

定的職責(zé)依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作，當(dāng)好督導(dǎo)員。

（三）以加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)基層干部和財(cái)會(huì)人員開展黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。同時(shí)要把三資管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。對(duì)違反三資管理制度的黨員、干部，鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對(duì)管理民主，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的村文書也要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定一系列“三資”管理制度，關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實(shí)。首先要取消村集體在各金融機(jī)構(gòu)的賬戶，統(tǒng)一開設(shè)“村組專戶”，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格實(shí)行非生產(chǎn)性開支限額制。其次，規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)承包和招標(biāo)制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次，村組集體大型工程建設(shè)要實(shí)行招投標(biāo)管理。最后，要還權(quán)于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。