第一篇：市煙草專賣局民主評議政風行風工作情況匯報

**市煙草專賣局（公司）組建于1984年，2004年取消縣級公司法人資格，目前下轄10個縣級煙草專賣局（分公司），實行“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制，擔負著煙草專賣行政管理和卷煙銷售雙重經營職能。全市系統現有員工1138人，為全市近2萬戶卷煙零售客戶提供優質免費電話訂貨、送貨上門、經營指導等服務。近年來，在省煙草

局和市委、市政府的正確領導下，我局（公司）樹立和落實科學發展觀，積極踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，不斷深化行業改革、強化專賣管理、提升網建水平、嚴格內管監督、推進文明建設，保持了持續、穩定、健康發展的良好態勢。2007年，企業經濟運行質量和效益繼續提高，卷煙總銷量20.78萬箱，實現稅利6.3億元，為增加國家財政積累和滿足市場消費作出了新的貢獻；整頓和規范卷煙市場秩序取得新進展，卷煙打假戰果不斷擴大，全市共查獲卷接煙機114.5臺套、制絲生產線51條、假煙7.5萬件、煙絲4891噸。有效遏制了制售假煙違法犯罪活動，維護了國家利益和消費者利益；企業文明建設成績斐然，全市系統十個單位均被地方黨委、政府評為“文明單位”，其中省級文明單位１個、市級文明單位7個，先進基層黨組織6個，“青年文明號”20個，“巾幗文明崗”15個，漳浦和長泰各有1個基層窗口獲評省級文明示范窗口，展現行業風氣正、人心和、事業興、責任強的良好形象。

2007年，根據市委、市政府關于民主評議政風行風工作的統一部署，我局被列入全市政風行風民主評議對象，這既是對我局近幾年來政風行風建設工作的一次全面檢閱，也是對我局進一步完善政風行風建設很好的推動和促進。我們以這次民主評議為契機，積極開展工作，認真查擺問題，及時整改提高，務求取得實效。下面，就我局民主評議政風行風工作開展情況向各位領導、各位評議代表作個匯報，不到之處，敬請各位領導和代表們批評指正。

一、強化輿論宣傳，深化思想認識

2007年7月，根據省煙草局、市委、市政府關于開展民主評議政風行風工作部署要求，我局領導高度重視，立即召開有關部門負責人參加的行政會和動員大會，對民主評議政風行風工作進行全面動員部署。市局局長（經理）、黨組書記游文忠同志親自動員，要求各部門明確分工，各司其職，各負其責，共同推進行評這項“民心工程”、“形象工程”，并強調政風行風建設要從抓機關作風建設上下班制度抓起，各基層所站、窗口單位要文明執法、誠信經營，努力為零售戶和消費者提供優質高效的服務。按照部署要求，我局及時成立了民主評議政風行風工作領導小組及其辦公室，并結合工作實際，研究制訂了全市煙草系統民主評議政風行風工作方案。為進一步營造政風行風評議工作的良好氛圍，我局多渠道、多平臺、多方位開展輿論宣傳。一是制作宣傳欄、在內部網站刊登有關學習文章，營造濃厚的民主評議氛圍；二是設立政風行風建設公示欄，設立舉報投訴電話2931436、96629、8006596666；三是從依法行政、誠信經營、便民服務三個方面向社會承諾，樹立誠信服務行業形象。

通過宣傳發動，把全市系統干部職工的思想統一到上級的統一部署上來，統一到糾風建設和行風評議上來，充分認識搞好政風行風評議的重要性，增強了工作的責任感和緊迫感。

二、廣泛征求意見，積極開展自查

根據我局民主評議方案要求，我局于8月初開始廣泛向社會各界人士征求意見，認真開展自查，積極查找政風行風方面存在的不足，并加以整改。一是在企業內部員工中征求意見。通過組織召開民主生活會、職工代表大會，注意收集企業內部員工有關行風建設方面的意見和建議。二是發放征求意見和建議函，廣泛征求意見。我局制作民主評議政風行風征求意見表，從“廉政建設”、“管理服務”“行政行為規范”、“意見及建議”四個方面9項內容，發函至與我局有相關工作往來的14個行政、事業單位，征求意見和建議。并面向薌城區、龍文區200戶零售客戶發放征求意見表，廣泛征求客戶意見。三是召開卷煙零售客戶座談會，進一步促進交流。邀請**市區12名卷煙零售客戶就我局民主評議政風行風工作開展座談，進一步征求客戶意見和建議。四是對照評議內容，印發科室自查表，組織機關科室開展內部自查。五是加強市局機關日常上班工作紀律的檢查。專題下發文件重申禁止在工作時間玩游戲、干私活，局機關效能小組不定時地開展監督檢查，嚴整機關人員工作作風。六是開展行評工作專項效能監察，發現問題，及時整改，督促各縣級局深入開展行評工作。七是外聘3名行評代表，組織行評代表們下市場明查暗訪，走訪專管所、海晟煙店等對外服務窗口，調查卷煙市場規范經營，與零售客戶促膝座談，收集對煙草專賣管理和營銷服務的評價、建議等。通過廣泛征求意見，積極查找問題，共收集到5條意見和建議，為下一步開展整改奠定工作基礎。

三、針對存在問題，認真落實整改

行評工作的成效如何，關鍵在于整改。只有認真整改，才能有所提高，只有認真整改，才能取得成效。根據工作要求，我們對廣泛收集到的意見和建議及檢查中發現的問題進行梳理分類，責成相關責任部門盡快制定整改措施。切實解決問題，市局領導親自抓，多次召開局務會專題研究分析評議工作進展情況，協調工作中出現的問

題和困難，確保行風評議整改工作落實到位。

1、對訂貨電話有時難打問題。卷煙營銷中心采取了多種有效的辦法進行解決，如，完善電話訂貨系統、合理規劃客戶電話時間段、合理分配日訂貨數量、增加訂貨線路增配訂貨員席位、“三員”（專管員、客戶經理、送貨員）配合宣傳卷煙營銷策略、借助電信部門短信信息平臺告知客戶貨源信息等，9月下旬全市客戶實現一周一訂，大大減少了客戶每天打入的電話量，有效解決線路擁堵問題。

2、對客戶反映有效貨源不足問題。我們一方面積極與煙廠溝通協調，組織有效貨源；另一方面要求“四員”要努力做好客戶的宣傳解釋工作，同時積極探索“按訂單組織貨源”工作，更直接地把握市場動態，提高預測準確率和訂單滿意率，滿足市場消費需求。

3、對建議適時推廣網上訂貨問題。從2007年12月份，已逐步在全市推廣卷煙銷售網上訂貨。如果客戶意愿，客戶經理就會上門教授客戶如何進行網上訂貨。客戶登陸**煙草網上訂貨系統，就可以與市公司訂單部訂貨數據庫對接，實現網上訂貨。訂貨方式非常便捷，大大方便了客戶。目前，已有320多戶卷煙零售客戶參與網上訂貨。

4、對建議繼續加大打擊制售假煙問題。**煙草始終毫不松懈地保持卷煙打假高壓態勢，全市系統切實落實卷煙打假責任制，加強與公檢法部門的溝通配合，積極促成各級政府建立以政府為主導的卷煙打假機制，實現從部門打假向政府打假職能轉變，使卷煙打假成為政府行為。市局成立打假煙專職隊伍，常駐云霄打假，積極開展“斷鏈行動”、“颶風行動”、“閩粵聯合打假行動”等大型打假行動，有效遏制云霄等重點地區制假反彈和擴散。同時與省局一道設立福建“金葉”云霄教育專項發展基金，推動云霄政府堵疏結合開展打假工作。

5、對機關員工上班紀律問題。市局出臺了《禁止利用單位電腦從事娛樂等活動的通知》，對違規情況一經發現嚴肅處理，很好地整肅了機關工作作風。

6、對明查暗訪時發現浦東專管所上班時間大門緊閉，及建議申請卷煙零售許可證一紙式告知事宜問題。城區局專賣主管部門對該日值班人員進行嚴肅談話批評。并強調上班時間，專管員外出走訪市場，專管所須有人職守，接待來訪人員、受理舉報投訴等；專賣辦對值班情況進行評分，計入月工作考核。在申請辦證流程上，根據辦證符合標準、流程、所需材料，重新印制《申請辦理卷煙零售許可證告知單》，確保各專管所充足使用，方便擬新辦證客戶。

整改過程中，我們始終堅持“深入分析，落實責任，逐條整改，務求實效”原則，增強整改的針對性和有效性，確保整改到位。通過整改，確保了政風行風建設工作的質量和效果，提高了社會各界人士對行業的滿意度。

四、健全完善制度，樹立良好形象

開展政風行風評議工作，領導是關鍵，責任是主線，制度是落腳點。為確保民主評議政風行風工作取得實效，并持續鞏固和提升，我局進一步完善規章制度，實行班子成員和各部門負責人“崗位問責制”和“一票否決制”，建立長效運行機制。

1、細化責任，建立五項機制

一是從領導抓起。在領導干部中開展“五查五看”活動，端正作風，樹立形象，履行職責，搞好服務；二是從職工抓起。在全體干部職工中開展“兩個至上在崗位”主題實踐活動，比學趕超，創優爭先，凝心聚力，敬業奉獻；三是從管理抓起。加強專賣隊伍建設，文明執法，規范市場；四是從服務抓起。健全網絡，主動呼叫訂貨，送貨上門，親情誠信，營造和諧；五是從“窗口”抓起。爭創文明窗口、青年文明號、巾幗文明崗，展示行業風貌，樹立良好形象。

2、完善制度，健全長效機制。

卷煙打假方面，制定檢查站人員五條紀律：一是堅持原則，依法行政，嚴格履行檢查程序，嚴禁執法不作為或受人指使私放車輛；二是文明執法，嚴禁打罵侮辱，刁難被檢查對象；三是廉潔自律，嚴禁以權謀私或收受錢物、宴請；四是嚴禁酒后上崗或在執勤中酗酒、賭博、打撲克；五是服從命令，聽從指揮，不得擅離職守、私自外出、通風報信。如發現檢查人員有違反五條紀律行為的，正式工予以待崗，企聘工一律解聘，并追究相關領導責任。在去年閩粵聯合打假行動守卡執勤中，未發現違法違紀行為。

規范經營，提高服務質量方面。一是制訂送貨員、稽查員、客戶經理服務承諾和各項工作職責，嚴格工作標準和規范工作程序；二是制訂“三員”工作獎懲制度，優化內部結構，提高服務質量；三是公平、公正、公開緊俏煙分配方案，接受客戶監督，提升客戶滿意度；四是進一步做好卷煙品牌置換和結構調整，引導消費，滿足市場需求；五是做好卷煙明碼標價的宣傳和價格標簽維護工作，進一步規范價格行為，維護消費者利益；六是嚴格執行卷煙經營秩序“五條紀律”，規范財經秩序“五條規定”和卷煙銷售“五條禁令”，進一步規范卷煙經營秩序，促進網建工作的整體推進。

二〇〇八年三月七日

第二篇：市煙草專賣局民主評議政風行風情況匯報

市煙草專賣局民主評議政風行風情況匯報

**市煙草專賣局（公司）組建于1984年，xx年取消縣級公司法人資格，目前下轄10個縣級煙草專賣局（分公司），實行“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制，擔負著煙草專賣行政管理和卷煙銷售雙重經營職能。全市系統現有員工1138人，為全市近2萬戶卷煙零售客戶提供優質電話訂貨、送貨上門、經營指導等服務。近年來，在省煙草局和市委、市政府的正確領導下，我局（公司）樹立和落實科學發展觀，積極踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，不斷深化行業改革、強化專賣管理、提升網建水平、嚴格內管監督、推進文明建設，保持了持續、穩定、健康發展的良好態勢。xx年，企業經濟運行質量和效益繼續提高，卷煙總銷量20.78萬箱，實現稅利6.3億元，為增加國家財政積累和滿足市場消費作出了新的貢獻；整頓和規范卷煙市場秩序取得新進展，卷煙打假戰果不斷擴大，全市共查獲卷接煙機114.5臺套、制絲生產線51條、假煙7.5萬件、煙絲4891噸。有效遏制了制售假煙違法犯罪活動，維護了國家利益和消費者利益；企業文明建設成績斐然，全市系統十個單位均被地方黨委、政府評為“文明單位”，其中省級文明單位１個、市級文明單位7個，先進基層黨組織6個，“青年文明號”20個，“巾幗文明崗”15個，漳浦和長泰各有1個基層窗口獲評省級文明示范窗口，展現行業風氣正、人心和、事業興、責任強的良好形象。

xx年，根據市委、市政府關于民主評議政風行風工作的統一部署，我局被列入全市政風行風民主評議對象，這既是對我局近幾年來政風行風建設工作的一次全面檢閱，也是對我局進一步完善政風行風建設很好的推動和促進。我們以這次民主評議為契機，積極開展工作，認真查擺問題，及時整改提高，務求取得實效。下面，就我局民主評議政風行風工作開展情況向各位領導、各位評議代表作個匯報，不到之處，敬請各位領導和代表們批評指正。

一、強化輿論宣傳，深化思想認識

xx年7月，根據省煙草局、市委、市政府關于開展民主評議政風行風工作部署要求，我局領導高度重視，立即召開有關部門負責人參加的行政會和動員大會，對民主評議政風行風工作進行全面動員部署。市局局長（經理）、黨組書記游文忠同志親自動員，要求各部門明確分工，各司其職，各負其責，共同推進行評這項“民心工程”、“形象工程”，并強調政風行風建設要從抓機關作風建設上下班制度抓起，各基層所站、窗口單位要文明執法、誠信經營，努力為零售戶和消費者提供優質高效的服務。按照部署要求，我局及時成立了民主評議政風行風工作領導小組及其辦公室，并結合工作實際，研究制訂了全市煙草系統民主評議政風行風工作方案。為進一步營造政風行風評議工作的良好氛圍，我局多渠道、多平臺、多方位開展輿論宣傳。一是制作宣傳欄、在內部網站刊登有關學習文章，營造濃厚的民主評議氛圍；二是設立政風行風建設公示欄，設立舉報投訴電話2931436、96629、8008596666；三是從依法行政、誠信經營、便民服務三個方面向社會承諾，樹立誠信服務行業形象。

第三篇：市煙草專賣局政風行風工作報告

一、企業簡介

沁陽市煙草專賣局、焦作煙草分公司沁陽市營銷部始建于1984年，現有在冊干部職工48人，內設三個科（室）和一個客戶服務中心。年銷卷煙11000箱，銷售收入7000余萬元，實現稅利700萬元。擔負著全市1000多個卷煙零售商戶的卷煙服務供應和卷煙、煙葉、煙絲的市場專賣管理和打私打假工作。近年來，在焦作市煙草專賣局（分公司）和沁陽市委、市政府的正確領導下，沁陽市煙草專賣局（營銷部）全體干部職工團結一致、上下一心，在班子建設、職工隊伍建設、企業規范管理、黨風廉政、精神文明建設以及安全生產等方面均取得了一定成效。曾先后分別被河南省煙草專賣局、河南省公安廳授予“聯合打假先進集體”；被焦作市煙草專賣局（分公司）授予“全面管理先進單位”；被沁陽市委、市政府授予“納稅三十強企業”和“四五普法”先進單位；被中共沁陽市委組織部評為“先進黨組織”。同時享有“省級衛生先進單位”和“市級文明單位”、“園林式管理單位”等榮譽稱號。

二、開展政風行風建設情況

（一）認清形勢，深化思想認識 自9月9日焦作市局召開政風行風評議工作動員大會以來，我局及時召開了班子專題會和全體干部職工大會，傳達會議精神，學習有關文件和沁陽市糾風辦下發的關于做好2005年民主評議行風工作的通知，明確目標任務。并從踐行“三個代表”重要思想、構建和諧煙草長足發展的高度，從講政治、講大局、講團結的深度，從深化改革、落實“兩個維護”的角度出發，把大家的思想行動統一到政風行風建設上來，統一到糾風工作的具體要求上來。通過深化認識和形勢教育，使大家真正認識到政風行風建設不是口頭說教，不是空中樓閣，而要靠我們實實在在的行動，靠各部門、各崗位統一協調和凝心聚力的工作展現，靠切實的轉變觀念，強化作風，樹立形象，才能使政風行風建設進一步得到加強和體現。

（本文“市煙草專賣局政風行風工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

（二）成立組織，落實崗位職責 開展政風行風評議工作，領導是關鍵，責任是主線，制度是落腳點。為了提高政風行風評議工作的內在質量，我局首先成立了由局領導和各部門負責人組成的政風行風評議領導小組，并制訂了《沁陽市煙草專賣局政風行風評議實施方案》和《整改方案》，同時，對各崗位責任人按要求簽訂了“2005政風行風建設目標責任書”，對班子成員和各部門負責人實行“責任追究制”和“一票否決制”，確保了政風行風評議工作組織健全，責任落實，制度到位，保障有力。

（三）營造氛圍，強化輿論宣傳 為營造政風行風評議工作的良好氛圍，我們多渠道、多措施、全方位開展輿論宣傳。一是制作了“加強政風行風建設、維護消費者利益”的大型橫幅、政風行風建設學習宣傳板面，并出黑板報4期來營造氛圍。二是設立了政風行風建設公開欄，并設立了舉報電話。三是向全體干部職工和卷煙零售客戶印發“政風行風評議宣傳材料”400余份，使卷煙零售戶和干部職工深刻理解政風行風建設的重要意義，爭得社會各界對煙草工作的理解和支持。

（四）征求意見，取得社會監督 一是按照要求向全市黨政機關、企事業單位、卷煙零售戶和社會團體發放1800余份政風行風監督評議表，并及時進行了回收，對所涉及的問題和建議進行了認真的歸納、整理，共4條：一是暢銷品牌斷檔，滿足不了市場需求；二是市場上有假煙，打擊不力；三是對取締無證商戶不理解；四是對郵政代扣存款不便有意見。針對以上四條意見，我們已專門召開會議研究解決辦法：一是關于卷煙斷檔、暢銷煙供應不上問題，由我們的客戶經理向零售客戶解釋清楚，盡量滿足市場需求。二是進一步加大打私打假力度，下一步以破網絡為重心，狠抓地下制假網絡，凈化卷煙市場。三是加大宣傳力度，煙草制品是國家專賣品，必須持證經營。四是通過我們的客戶經理、送貨員、專管員向零售客戶宣傳目前全國煙草行業的經營模式，盡量替距郵政儲蓄所較遠的客戶代勞做一些工作，使我們的工作更貼近我們的服務對象。

（五）細化責任，建立五項機制 一是從領導抓起。端正作風，樹立形象，履行職責，搞好服務；二是從職工抓起。比學趕超，創優爭先，凝心聚力，敬業奉獻；三是從管理抓起。文明執法嚴謹作風，規范市場，經營有序；四是從服務抓起。健全網絡，提高質量，親情誠信，營造和諧；五是從“窗口”抓起。文明禮儀，規范運作，務實高效，貼心為民。

（六）集中整改，健全長效機制

1、卷煙打假方面 一是強化對專賣執法人員學法、懂法、用法和文明執法的思想教育和知識培訓。二是制定了《秋冬季市場專項治理實施方案》，掀起了新一輪的打假高潮。三是公布了舉報電話和舉報信箱，建立健全了舉報投訴網絡。四是召開了煙草、公安、工商、聯席會，加大了職能部門聯合打假力度。五是進一步發揮專賣隊、所職能，落實責任，管防結合，加大了對制假售假地下網絡和“三大場所”的打擊和監管力度。六是建立了收支兩條線和重大案件集體討論制度，杜絕了專賣執法中吃、拿、卡、要等不良行為的發生。

2、規范經營，提高服務質量方面 一是制訂了送貨員、稽查員、客戶經理、服務承諾和各項工作職責，嚴格了工作標準，規范了工作程序；二是制訂了“四大員”工作獎懲制度，優化了內部結構，提高了服務質量；三是公平、公正、公開緊俏煙及低檔煙分配方案，接受客戶監督，提升客戶滿意度；四是進一步搞好品牌置換和結構調整，引導消費趨向，滿足市場需求；五是做好卷煙明碼標價的宣傳和貼簽工作，進一步規范價格行為，維護消費者利益；六是嚴格執行卷煙經營秩序“五條紀律”，規范財經秩序“五條規定”和卷煙銷售“五條禁令”，進一步規范了卷煙經營秩序，推進了網建工作的上檔升級。通過系統的開展政風行風評議工作，我局（營銷部）在六個方面發生了顯著的變化：一是逐步地解決了群眾反映強烈的問題；二是黨風廉政建設、政務公開制度和民主監督機制得到進一步加強；三是全局宗旨意識和服務意識有了明顯的提高；四是干部作風有了根本的轉變，執行力建設有了明顯的增強；五是全體干部職工思想認識進一步深化，責任意識、危機意識和競爭意識在工作中得到了充分體現；六是部門面貌新，工作機制新，爭創氛圍濃，經濟上臺階。總之，我局的政風行風建設工作雖然取得了一定的成績，但和領導的要求和希望還有一定的差距，比如服務市場、貼近客戶、低檔煙供應等方面，我們還有很多工作要做，還有許多問題需要解決。今后，我們要再接再厲，要以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加創新的思路，搞好今后的各項工作，為使客戶滿意，消費者滿意，社會各界滿意做出我們應有的貢獻。

第四篇：市民主評議政風行風工作匯報（推薦）

市民主評議政風行風工作匯報

為進一步改進工作作風、增強服務意識、提高服務質量、提升行政效能，促進畜牧業又好又快發展，根據省、市民主評議政風行風工作統一部署和要求，XX市畜牧獸醫局堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，精心組織，周密部署，扎實有效地開展工作，較好地完成了民主評議政風行風第一、二階段各項任務，現在正進入第三階段即集中測評和集中整改階段。現將前段工作情況匯報如下。

一、營造良好氛圍，抓好三項舉措

行評工作是一項系統工程，對促進全市畜牧業發展具有積極作用，我們首先從干部職工的思想入手，提高干部職工積極參入行評工作的責任感和使命感，認真抓好三項舉措，營造民主評議政風行風良好環境。一是全面發動。為統一思想，提高認識，市畜牧獸醫局在精心籌備的基礎上，于5月10日及時召開了全局民主評議政風行風動員會，組織全局干部職工學習了《XX市畜牧獸醫系統2013年民主評議政風行風工作實施方案》。會上，局黨委書記、局長黃服亮作了動員報告，強調要把民主評議政風行風工作與中心工作、與業務工作結合起來，與加強作風建設結合起來，與服務荊州壯腰工程、打造千億農產品加工產業和畜牧強市結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，要求各單位按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把民主評議政風行風工作作為當前的一項重要工作來抓。要求各縣市區、局屬單位要迅速成立領導小組，抽調精干人員組成工作專班，按照《實施方案》認真組織，抓好落實。要求大家要增強大局意識、全局觀念，密切配合評議小組，開展民主評議工作，嚴格執行工作責任制，分頭向相關單位、企業、農民群眾廣泛征求意見，積極開展自查，及時進行整改，認真抓好本單位政風行風建設。要以民主評議工作為契機，進一步改進政風行風，加大工作力度，提高工作效能，確保全面完成今年各項工作任務。會后，全市8個縣市區均按《實施方案》要求成立了由“一把手”任組長的領導小組及工作專班，結合各自實際，制定印發了《民主評議政風行風工作實施方案》。

二是宣傳推動。為確保“行評”工作取得實效，全市畜牧獸醫系統利用宣傳展板、短信、標語、信息、網站、簡報等多種形式，廣泛開展“行評”工作的目的、意義、方法、步驟的宣傳。市畜牧獸醫局設置了“行風評議”活動宣傳專欄，向社會公開了本系統“行評”監督電話和承諾書，設置了征求意見箱，收集群眾意見。還安排專職人員，負責收集整理各縣市區有關“行評”工作的報道，及時向省、市各網站投稿，加大行評工作的宣傳力度。

三是學習促動。市畜牧獸醫局將每周五下午定為集中學習時間，把行評與個人業務工作開展、與個人政治理論學習、與個人思想作風建設、與個人綜合素質提高結合起來，抓好學習任務落實。要求局系統副科級以上的干部結合自身工作實際，每個季度完成一篇調研報告，分期分批在周五集中學習時間時進行交流。組織學習中央“八項規定”、省委“六條意見”、省紀委“6個不準”、市委“七條規定”及農業局黨委《關于改進工作作風，密切聯系群眾的實施細則》，學習與畜牧工作相關的視頻及法律法規。通過學習教育，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，找準切入點，為扎實推進行評工作奠定了堅實的基礎。

二、明確責任目標，抓好三個落實

一是抓組織領導落實。市畜牧獸醫局成立了以局長任組長，局屬單位及科室負責人為成員的民主評議政風行風領導小組。領導小組下設辦公室，由局人事科統一組織實施。同時嚴格實行工作責任制，將行評工作的全部任務層層細化分解到每個單位、每個人，做到統一協調，分工明確，責任清楚，任務具體，確保了日常工作有人管，具體事務有人辦。

二是抓實施方案落實。為使民主評議行風工作有條不紊地開展，我們按照市委、市政府要求，結合工作實際，研究制定了《XX市畜牧獸醫系統2013年民主評議行風工作實施方案》，對全市畜牧獸醫系統的政風行風評議工作進行了全程安排，切實找準在思想作風、工作作風等方面存在的突出問題，采取有效措施，進一步規范各種行政行為，使全系統干部職工服務意識進一步增強，服務質量進一步提高，行政行為進一步規范，工作作風有新的進步，群眾滿意度有新的提高。三是抓考核機制落實。為確保行評工作質量，市畜牧獸醫局實行行評工作與績效考核掛鉤，形成“一把手”負總責，分管領導具體抓，業務科室配合抓，層層有責任狀，層層抓落實的工作局面。

三、抓關鍵環節，認真做好查擺問題和集中整改 進入查找問題階段后，全市畜牧系統采取座談、走訪、問卷調查等多種形式，廣泛征求服務對象、人大代表、政協委員、政府有關部門和行評代表及社會各界的意見和建議，對收集的行風問題及時核實處理。同時，抓住關鍵環節，對照自評中發現的問題和群眾意見建議，深入剖析原因，開展“八查八看八糾”活動，針對存在的問題制定整改方案，做到邊查邊糾，邊整邊改，認真進行整改，將整改貫穿行評工作始終，力求通過整改，使全市畜牧系統干部職工對政風行風評議工作的認識進一步提高，服務意識進一步增強，精神狀態更加振奮。

一是認真扎實做好轉段工作，做到“三個到位”。第一是動員到位。各縣市區畜牧獸醫部門和局屬各單位認真召開轉段動員會，做到目的清、意義明。第二是方案細化落實到位。按照方案規定的內容細化到責任領導和相關科室。第三是活動載體落實到位，重點抓好“轉變行風，履行職能大討論”活動、“學習十八大，爭創新業績，促進大發展”科技服務下鄉活動、“建立長效機制，自查自糾大交流”活動、“意見建議大征集”等活動的落實。

二是采取多種形式廣泛征求意見，認真查找存在的問題。為廣泛征求社會各界對全市畜牧系統和畜牧獸醫工作的意見和建議，市畜牧獸醫局按照“八查八看八糾”的工作要求，采取多渠道、全方位地廣納言路。第一是采取公開評議舉報電話和電子信箱，建立局領導接待日制度等措施，為群眾意見開啟方便之門；第二是采取向全市相關單位和個人發放征求意見表的方式，從政務值守、落實責任制、工作作風、工作效率、大局觀念、服務質量、服務態度和執法工作等方面，廣泛征求養殖戶、管理相對人及相關部門的意見和建議。第三是采取調查走訪和邀請市領導、人大代表、政協委員、畜牧獸醫服務單位、養殖協會、養殖大戶代表召開政風行風建設座談會，組織專班深入鄉村與養殖戶交心談心等方式，征求群眾意見和建議。目前，全市共發放意見征求函450份，發放問卷調查表450份，問卷調查表反饋450份、回收率100%，滿意率98%以上；征求意見的對象累計達450多人。三是做好問題的歸集和整理，做到“三個不漏”。在廣泛征求意見和自查自擺的基礎上，認真收集、歸納本系統存在的主要問題，做到不漏一個部門、不漏一個單位、不漏一個問題，并針對存在的問題，認真研究，采取對策，形成全局自查自糾報告，接受各方評議。

目前，收集到意見和建議29條，經梳理和歸納共有3個方面意見和建議：即（1）畜牧業加工龍頭企業不多。要進一步加大招商引資力度，發展畜產品加工；（2）畜牧業金融支持不夠，要進一步加大扶持政策爭取力度；（3）畜禽糞污處理壓力大，要進一步加大養殖污染治理力度。四是明確重點，認真做好“四查四改”。

對照行評六個方面內容和“八查八看八糾”的要求，市畜牧獸醫局重點做好四個方面的查擺整改工作：第一是查政策落實情況，整改政策不落實的行為；第二是查技術服務落實情況，整改技術服務不落實的行為；第三是查監督管理落實情況，整改監管不到位的行為；第四是查重大動物疫病防控履職情況，整改防控措施不到位的行為。重點通過邊查邊糾、邊整邊改，切實做到“兩不誤、兩促進”，推動全市畜牧獸醫各項工作全面進步。

四、以推進改革創新為抓手，培育工作亮點

一是緊緊圍繞畜牧強市目標謀發展。做到工作思路清晰，思維意識超前、工作方法創新。第一是推進畜牧業融資創新。推廣XX市以金財投資擔保有限公司為依托，以匯龍生豬集團為后盾，以聯戶互保為支撐，以承貸社員財產抵押為基礎的聯保、擔保、反擔保疊加制，爭取農商行、農行、郵儲行等金融部門資金支持，為社員解決融資困難。第二是以動物檢疫合格電子出證為核心推進畜牧業全程信息化監管平臺建設。以市級畜牧業信息化監管平臺為中樞，以縣級畜牧業信息化監管平臺為骨干，構建市縣鄉村（場）四級畜牧業信息化監管網絡。對轄區內大型養殖企業、畜牧業專合組織、規模養殖場、散養戶進行統一登記備案，建立健全養殖檔案和防疫檔案，并將其養殖、防疫等信息錄入畜牧業信息化監管平臺，實現畜牧業全程信息化管理。動物檢疫合格電子出證工作計劃于9月22日打印第一張電子合格證，正式開始運行。第三是以改革創新為抓手，推進建立適應現代養殖方式的動物防疫新機制。在XX縣啟動動物防疫改革試點。重點改革防疫工作模式，大型畜牧龍頭企業實行企業統一免疫模式，畜牧業專業合作經濟組織實行互助免疫模式，規模養殖場（戶）實行自免模式，農村散養戶實行強制免疫模式；改革疫苗供應模式，大型畜牧龍頭企業實行廠場直達模式，畜禽養殖專業合作社、大型規模養殖場實行縣場直供模式，社會化防疫所需疫苗實行逐級供應模式。加快推進改革部門服務監管模式，對動物防疫工作再認識、再部署，重點是從工作思路上，實現“六大轉變”，即工作中心由強制免疫向監測監管轉變、工作重點由環節控制向源頭控制轉變、工作目標由注重當前向著眼長遠轉變、工作動力由行政動員向依法治疫轉變、工作主體由部門主體向市場主體轉變、管理方式由應急管理向常態管理轉變。第四是以飼料獸藥及動物診療市場整治為重點強化畜產品質量安全監管工作。推行“痕跡執法”管理模式。重點從規范工作流程、規范各項執法記錄和建立健全執法目標管理與崗位履職評估制度三個方面著手，加強執法行為管理，做到執法行為有痕跡、有記錄、可追蹤，畜產品質量安全的可追溯；對執法人員的執法情況逐月上報，考核兌現。

二是加快轉變部門服務模式。重點針對養殖方式的轉變，開展科技服務，切實為養殖場、企業、專業合作組織提供先進的生產管理方法、疫病防控技術、新模式新技術指導等方面的服務，幫助其提高養殖效益。改變長期以來動物防疫工作由畜牧獸醫部門組織實施甚至包辦的工作體制，加快推進部門工作重點向服務、指導、監測和監管方向轉移，實現由“運動員”向“裁判員”、“教練員”的身份轉變。

三是加強隊伍建設和監管。全面提高隊伍綜合素質、履職能力和責任意識，嚴查“慢作為”、“不作為”和“亂作為”現象，特別是在肉品衛生安全監管上，積極探索從田間到餐桌全過程的行之有效的監管機制，從嚴監管。在項目管理上，重點加強項目資金管理，嚴查“吃、拿、卡、要”和“雁過拔毛”行為。建立健全疫苗使用管理制度，從上到下建立疫苗發放、使用臺帳，加強疫苗使用各環節的監管。完善疫苗使用管理責任制和責任追究制，加強冷鏈體系建設，落實冷鏈保苗制度，提高疫苗儲藏和運輸質量。縣委督查室：

20**年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導和大力支持下，堅持貫徹落實科學發展觀，我局按照“四抓”即“抓發展鞏固基礎、抓防控確保重點、抓項目樹立形象、抓作風爭創一流”的工作思路，真抓實干、真心服務，各項工作取得了較大成績，現將2008特色工作匯報如下：

1、生豬生產形勢喜人。全年新建出欄牲豬5000頭以上規模養殖場3家，新建或擴建出欄牲豬1000頭以上的規模養殖場22家，出欄生豬72.58萬頭，較去年增長4.66%。

2、特種水產養殖突飛猛進。全年發展水產養殖基地4個，發展網箱1000口，發展美國鱷龜特種養殖基地1個，便江鱘魚網箱基地成為全省最大的集中養殖基地，并被農業部第三批授予健康養殖基地。

3、重大動物防疫工作有力。高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、新城疫、狂犬病等國家規定的強制免疫病種，免疫率達100%，全縣未發生一起重大動物疫情。

4、畜禽水產品質量安全工作扎實有效。在抓好定點屠宰集中檢疫的情況下，積極開展了超市、賓館學校畜禽鮮活品檢疫檢測工作，全縣屠宰檢疫、產地檢疫、市場檢疫率均達100%。確保了全縣人民吃上放心畜禽水產品。

5、招商引資工作成效顯著。全年通過以商招商，以情招商，實現招商引資2100萬元，完成任務的4.2倍，為全縣農業招商作出了重大貢獻。

6、經市局年終考核驗收，養殖業工作名列全市第一名，動物防疫工作列全市第二名，漁政執法工作和畜禽水產品質量安全工作評為省先進單位。

一、20xx年財政預算執行情況及主要工作20xx年，全市各級財政部門全面貫徹黨的十八大精神，積極應對挑戰，認真履行職能，依法理財，扎實推進穩增長、調結構、促轉型、惠民生各項工作，全年預算執行情況良好。

（一）財政預算執行情況

20xx年，全市公共財政預算收入完成831.3億元，比上年增長13.4%，完成預算的100.2%，稅收占比82.3%。財力923億元，支出851億元，增長10.6%。

市本級公共財政預算收入完成125.1億元，同口徑增長25.6%，完成預算的110.7%。財力289.5億元，支出255.1億元，增長7.1%。全市政府性基金收入完成882.1億元，支出889億元；市本級收入600.4億元，支出492.8億元。

20xx年試編市級國有資本經營預算，收入14.88億元，支出14.88億元，主要用于市新工集團和紫金集團增資和項目補助。試編市級統籌基本養老保險基金預算，當年收入256億元，支出203億元。

20xx年，全市、市本級、區級財政均實現了收支平衡。目前財政決算正在編制過程中，最終結果將向市人大常委會報告。

（二）主要工作情況

1、服務發展大局，保障收入平穩增長。2013年，面對復雜的經濟形勢，全市上下堅持“穩中求進、以進促穩”總基調，扎實推進各項工作，主要經濟指標穩中向好。在此基礎上，各級財稅部門強化收入分析，加強組織協調，綜合治稅，依法征管，應收盡收，實現了財政收入平穩增長，收入增幅超過蘇南平均水平。推進“營改增”擴面工作，制造業及部分現代服務業減負明顯，2012年10月試點以來累計減稅約20億元。

2、支持創新驅動，促進經濟轉型發展。一是安排13.93億元，落實“1+8”、“科技九條”政策和“321”人才引進計劃，支持科技創業特別社區建設和科研成果轉化等。二是安排金融專項資金1.5億元，用于科技創業企業貸款風險補償、貸款貼息和保險保費補貼等。三是安排各類產業資金6.94億元，推動產業高端化和重點技術改造，支持智能電網、新能源和軌道交通等新興產業和現代服務業發展。

3、努力改善民生，推動社會事業發展。一是安排41.62億元，促進城鄉就業再就業，提高城鄉居民最低生活保障水平，支持醫療衛生體系建設等。二是安排36.8億元，推進義務教育布局優化、均衡發展。三是安排14.7億元，完善公共文化服務體系建設，支持公共文化設施免費開放、惠民演出和藝術創作等。四是多渠道籌集9.86億元，支持保障性住房建設；投入20.1億元，用于危舊房、城中村改造。五是安排15.4億元，支持公交優先，落實公交企業成本規制。六是安排6.8億元，用于食品保供體系建設，促進安全生產，深化平安南京建設。

4、支持城鄉統籌，促進城市品質提升。一是安排資金23.38億元，圍繞農業“1115工程”、美麗鄉村等規劃，支持生物農業、設施農業、農村水利等，促進農業農村發展現代化。建立和完善生態補償機制，繼續實施“綠色南京”工程，建設農村生態文明。二是安排10.33億元，支持節能降耗、污染減排、“三高兩低”企業專項整治、清潔生產、循環綜合利用，推進環保產業園建設，實施環境綜合治理。三是多渠道安排110.13億元，支持軌道交通、過江通道、干線交通等城市基礎設施建設。

5、堅持財隨事走，完善市區財政體制。全面實施新一輪市區財政管理體制，一是完善收入屬地管理，下放大部分市保留企業，調整異地征管企業，進一步規范財稅秩序。二是按照權責一致的原則，完善城建稅和教育附加分配政策，新增財力下傾。三是完善轉移支付制度和激勵機制，促進基本公共服務均等化，提高基層發展積極性。

6、加強財政管理，提升科學理財水平。一是試編市屬企業國有資本經營預算和養老保險基金預算。二是加強部門預算管理，落實厲行節約各項規定，嚴格控制行政成本。三是完善國庫單一賬戶體系，開展政府采購網上協議供貨產品市場價格監測，加強財政監督，選擇部分社會關注的市級專項資金，實施全過程績效管理。四是10個市級試點單位預算信息公開，接受社會監督。五是加強行政事業單位資產管理，擬定《XX市市級行政事業單位資產配置管理辦法》，推行固定資產條形碼管理，資產配置管理改革實現市級預算單位全覆蓋。

2013年各項財政工作任務能夠圓滿完成，是全市上下共同努力的結果。我們也清醒地認識到：經濟形勢仍存在不確定性因素，財政收入保持穩定增長還面臨很多困難；隨著經濟和社會事業發展，各方面對財政保障能力也有更高的期待和要求，財政收支矛盾仍然突出；財政預算約束有待強化，財政專項資金在明確導向、優化結構、聚焦重點、提高績效方面還需進一步完善。

二、2014年市本級財政預算草案2014年財政預算編制，緊緊圍繞全市中心工作，一是保持財政收入平穩增長，實現財政收支平衡；二是堅持厲行節約，嚴控一般性支出；三是加大民生和社會事業投入，促進生態文明建設；四是支持創新驅動，促進經濟轉型升級；五是加強專項資金管理，聚焦重點，完善分配方式，提高使用績效；六是完善全口徑預算編制體系，穩步推進財政信息公開。

（一）全口徑預算編制情況

1、公共財政預算（1）收入預算

綜合考慮國內外宏觀經濟形勢，根據2014年全市國內生產總值增長10.5%左右等經濟社會發展預期目標，結合國家稅收政策調整以及省對市財政體制調整因素，堅持實事求是、積極穩妥、保質保量的原則，編制收入預算。建議：

一是全市公共財政預算收入按剔除國有資本經營收入后同口徑增長10.5%安排，絕對值為902億元。分部門看，國、地稅部門均按增長11.5%安排，其中：國稅部門226億元，地稅部門529億元，合計稅收755億元。其他各項收入147億元，稅收占比83%以上。

二是市本級公共財政預算收入據實安排，絕對值為125億元。其中：國稅部門4.5億元，地稅部門68億元，其他收入52.5億元。（2）市級可用財力

按照以上收入預計和現行財政體制測算，2014年市本級分成財力預計為251.5億元，考慮到國家、省內可能出臺的政策調整以及收入變化等不確定因素，財力預留2.5億元，年初安排可用財力249億元。（3）市級支出預算

2014年市級公共財政支出預算249億元，按照財政部統一口徑，具體支出科目是：一般公共服務支出25.45億元，公共安全支出31.64億元，教育支出25.47億元，科學技術支出13.91億元，文化體育與傳媒支出11.26億元，社會保障和就業支出25.98億元，醫療衛生支出17.59億元，節能環保支出11.3億元，城鄉社區事務支出34.85億元，農林水事務支出19.14億元，交通運輸支出8.64億元。另外，安排工業商業金融支出12.4億元，住房保障支出5.82億元，其他各項支出5.55億元。

2、市級政府性基金預算 2014年市級政府性基金收入預算468.2億元，主要是：國有土地使用權出讓收入預計423.5億元，地方教育附加收入0.4億元等。市級基金支出預算為472.9億元，其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出423.5億元（主要是征地拆遷補償、土地開發等成本性支出340.5億元，部分剛性計提以及凈收益74.8億元），地方教育附加安排支出5.2億元，支大于收主要是2013年實行新一輪市區財政管理體制，地方教育附加收入下放到區級，財力實行市區分成，應由市統籌安排的項目仍在市級反映支出。

3、市級國有資本經營預算

2014年按照國家、省做好國有資本經營預算編制工作的要求以及XX市市屬企業實際情況，市級國有資本經營收入預算9.57億元，其中：紫金集團0.5億元，新工集團9.05億元，市商旅集團0.02億元。安排支出預算9.57億元，其中：對利安人壽保險股份有限公司增資0.5億元，液晶面板項目補貼9億元，南京軌道交通系統工程有限公司增資0.05億元，南京南泰國際展覽中心有限公司增資0.02億元。

4、市級社會保險基金預算

2014年按照國家、省要求，進一步完善預算體系，試編市級統籌社會保險基金預算。市級統籌的社會保險基金收入預算為400.15億元，其中：企業職工基本養老保險基金收入258.93億元，失業保險基金收入23.79億元，城鎮職工基本醫療保險基金收入99.22億元，工傷保險基金收入5.31億元，生育保險基金收入6.95億元，居民社會養老保險基金收入1.27億元，居民基本醫療保險基金收入4.69億元。社會保險基金支出預算為377.32億元，其中：企業職工基本養老保險基金支出242.65億元，失業保險基金支出25.33億元，城鎮職工基本醫療保險基金支出91.93億元，工傷保險基金支出5.25億元，生育保險基金支出6.49億元，居民社會養老保險基金支出0.98億元，居民基本醫療保險基金支出4.69億元。當年收支結余22.83億元。

（二）關于市級部門預算支出、經常性保障性支出、專項資金支出具體情況說明

2014年，財政預算支出分為部門預算支出、經常性保障性支出、專項資金支出。在預算編制過程中，一是進一步調整優化支出結構，向民生社會事業傾斜，民生方面支出216.2億元，占比超過62%；二是按有關政策標準安排的經常性保障性支出不再納入市級專項資金管理范圍，優化分類，將專項資金劃分為民生及社會事業、生態文明及城鄉發展一體化、創新驅動產業轉型、城建交通發展四大類，根據財力可能進行安排。三是確保集中三分之一以上的專項資金，強化導向，聚焦重點，提高績效。

1、市級部門預算支出

部門預算編制實行綜合預算和零基預算。市級104個一級預算部門（單位）預算合計119億元（資金來源:公共財政資金94.4億元，政府性基金2.8億元，納入財政專戶管理等其他資金21.8億元），比2013年減少0.92億元，主要用于:基本支出76億元，項目支出38.5億元，其他支出4.5億元。

2014年41個政府組成部門預算合計100.3億元，比2013年減少1.5億元（資金來源:公共財政資金78.8億元，政府性基金2.2億元，納入財政專戶管理等其他資金19.3億元），主要用于基本支出64億元、項目支出31.8億元、其他支出4.5億元。

2、經常性保障性支出

經常性保障性支出預算66.9億元（資金來源：公共財政資金60億元，土地出讓收益2.4億元，其他政府性基金4.5億元），其中：

（1）安排23.08億元用于城鄉低保、居民養老、居民醫保、就業創業服務、保障性住房租賃補貼、物價穩定調節專項資金、平價商店、農民糧食直補等各類社會保障政策的落實。

（2）安排7.6億元用于教育公用經費對區補助、政府助學和困難學生補助、城鄉教育統籌發展等。

（3）安排8.36億元用于對公交企業綜合補貼、解決公交集團歷史虧損、公交場站建設，地鐵和輪渡等優惠乘渡補貼、過江隧道補助等。（4）安排8億元用于城市維護管理，進一步改善市容環境，比上年新增1.6億元，其中：5000萬元用于調整增加市政養護定額標準，2000萬元用于城市監管考核及維護作業裝備提升，9000萬元用于建成移交的基礎設施維護。

（5）安排6.37億元用于基本公共衛生服務、基層醫療機構綜合改革補助、醫療衛生體系和急救體系建設、公立醫院發展、醫療保障等支出。（6）安排5.89億元用于生態補償、水利設施管養維護、水利還貸、老舊汽車報廢更新補助等。

（7）安排3.99億元用于城市副食品基地、農業公益服務體系、農業保險、糧食專項、放心副食品、農貿市場升級改造等。

（8）安排1.78億元用于中山陵、玄武湖免費開放以及文化事業、科普等。

（9）安排1.85億元用于公共安全、安全生產等。

3、市級專項資金支出

2014年財政安排專項資金166.2億元（資金來源：公共財政資金80.1億元，土地出讓收益72.4億元，其他政府性基金13.7億元）。（1）民生及社會事業專項

統籌安排26.13億元(資金來源:公共財政資金15.71億元，土地出讓收益2.15億元，其他政府性基金8.27億元)。主要項目有：

一是教育發展專項10.9億元，主要是學前教育和職業教育發展、教育化債、軟件大學建設等。二是衛生發展專項1.25億元，主要是公共衛生服務中心建設、臨床醫療中心建設、鼓樓醫院南擴設備補助等。三是文化體育專項6.18億元，主要是金陵大報恩寺遺址公園等重點文化場館建設、體育產業發展引導資金、文體惠民和文化產業發展專項。四是保障性住房建設專項6億元。五是公共安全和食品安全等專項1.8億元，主要是食品藥品安全、科技強警等。（2）生態文明及城鄉發展一體化專項

統籌安排23.25億元（資金來源：公共財政資金18.51億元，土地出讓收益4.25億元，其他政府性基金0.49億元）。主要項目有：

一是農業基礎設施建設6.61億元，主要是大江大河水利建設、農田標準化整治、農業綜合開發等。二是現代農業2.35億元，主要是高效設施農業、農產品精深加工、生物農業、白馬農業科技園、休閑農業等。三是生態環境14.29億元，主要是綠色南京、美麗鄉村建設和農村環境設施維護、污水處理、環保專項、清潔能源等。（3）創新驅動產業轉型專項

公共財政資金安排21.69億元，重點用于落實創新驅動政策和新興產業引導。主要項目有：

一是根據“1＋8”及相關政策規定，繼續安排特區建設與發展專項資金2億元，按實際建設規模、發展水平分配；公共平臺建設專項資金1億元，重點支持重大公共技術平臺建設；科技創業種子（天使）投資基金1億元和創業投資引導資金1億元，結合上年對“321”人才的相關企業實際投入進行扶持分配；軟件信息服務業發展專項資金1.2億元，其中：三分之一要重點用于公共技術平臺。

二是“321”人才引進專項5.33億元，文化人才專項0.3億元。三是金融發展專項資金1.5億元，主要用于中小企業信用擔保、資本市場融資、河西金融集聚區扶持等金融業發展。

四是新興產業引導專項資金3.18億元，重點支持：中國（南京）未來網絡谷、節能環保、新型顯示、軌道交通、智能制造裝備、智能電網等新興產業發展以及企業公共服務平臺項目。

五是服務業發展專項0.44億元（含電子商務0.2億元），旅游發展專項0.58億元，外向型專項0.4億元，服務外包產業發展專項0.33億元，外貿發展專項0.15億元，港口集裝箱運輸專項0.24億元，會展專項0.16億元，口岸開放保障專項0.1億元。

六是應用研發及成果轉化專項0.94億元，科技型中小企業創新基金0.2億元，知識產權戰略推進0.2億元以及智慧南京建設等。（4）城建交通發展專項

堅持有保有壓、突出重點，竣工一項、清算一項、加快削減存量債務的原則，結合市級財力狀況，2014年安排城建交通發展專項95.17億元，資金來源：公共財政資金24.17億元，土地出讓收益66億元，其他政府性基金5億元。

一是按照“完成續建、慎重新建”原則，安排城建專項21.42億元（竣工項目尾款8億元，續建項目10億元，新建項目3.42億元），與上年安排基本持平。

二是安排軌道發展基金21.5億元，與上年實際安排持平。主要包括：地鐵3號線、4號線、10號線和寧天城際、寧和城際鐵路建設。三是安排國省干線10.5億元，水運發展專項1億元，新增安排農村公路補助1.4億元。

四是專項安排政府性債務化解資金及項目資本金39.35億元。其中：城建發展基金25億元（付息18億元，新增7億元用于公益性債務歸還本金），城東干道bt回購資金3億元，二級公路債務化解1.8億元，地鐵1號線還本付息6億元（比上年增加3億元），繞越高速東北段資本金2.19億元，交通集團資本金1億元，國債轉貸等政府直接債務還息0.36億元。

另外，安排預備費2.5億元，援疆、援藏、援青等對口支援專項0.82億元，政策扶持資金2.6億元，地方債付息0.41億元等。

三、2014年財政重點工作任務2014年全市財政工作要全面貫徹黨的十八屆三中全會和市委十三屆七次全會精神，堅持穩中求進、改革創新，落實綜合改革工程第二階段重點任務，進一步聚焦重點，為全力打好“經濟發展穩中向好、改革創新實質突破、青奧會精彩圓滿”三場硬仗提供服務和保障。

（一）更加強化調控引導作用，提高經濟發展質量效益

充分發揮財政調控作用，促進經濟發展方式轉變，壯大地方財源。一是落實創新驅動各項政策，支持“321”人才計劃實施，推動紫金人才管理改革實驗區創建和科技創業特別社區建設，促進科技創新與產業發展相融合。二是改革資金配置方式，通過財政貼息、股權投資和以獎代補等方式，支持新興產業發展，傳統產業轉型升級，積極培育地方稅源新的增長點。三是密切關注國家稅制改革動態，全面落實國家結構性減稅政策，切實減輕企業負擔，增強可持續發展能力。堅持依法征收，加強組織協調，促進收入穩定增長，不斷提高收入質量。

（二）更加突出增進民生福祉，提升基本公共服務水平

堅持民生為本，完善與經濟發展和財力增長相適應的基本公共服務投入增長機制。一是支持就業服務體系建設，推動高校畢業生、農村勞動力轉移和城鎮就業困難人員就業，促進富民增收。二是繼續完善社會保障體系建設，推進城鄉養老全覆蓋，不斷提高對弱勢群體的救助水平。三是推進醫藥衛生體制改革，合理提高新農合和城鎮居民醫療保險等補助標準，切實減輕群眾醫療負擔，支持基層醫療機構標準化建設。四是健全教育經費保障及扶困助學機制，加大學前教育和職業教育發展扶持力度，支持教育空間布局調整優化，推進基礎教育均衡發展。五是促進公共文化服務體系建設，支持歷史文化名城保護，推動體育事業發展。六是推進社會管理創新，支持基層社區服務管理平臺建設，促進公共安全體系建設，打造和諧都市。七是完善城市基礎設施，合理安排建設項目。進一步完善公共交通體系，支持小區出新、二次供水、老舊住宅電梯整治及四大保障房片區配套設施建設等，提升城市功能品質。

（三）更加注重生態文明建設，不斷改善城鄉人居環境

以舉辦青奧盛會為契機，支持環境綜合整治和生態保護建設。健全農業投入保障機制，促進城鄉一體化發展。一是推進生態文明建設，支持節能減排、淘汰落后產能、整治“三高兩低”企業。加大資源節約和環境保護投入，完善濕地公園、飲用水源地、生態公益林等方面的生態補償機制，推進環保產業園建設，建立生活垃圾處理生態補償機制，促進秸稈焚燒的綜合利用，提高生態環境綜合承載力。二是完善城鄉綜合管理養護機制，逐步提高養護和裝備水平；加強監管考核和激勵，明確落實市區責任，改善城鄉環境。三是以完善農村公共服務投入為重點，加強農村水利、農田設施、農村道路、農業生態等建設，發展現代農業，促進城鄉發展一體化。

（四）更加完善預算管理體系，全面深化財政體制改革

按照全面規范、公開透明的要求，不斷提高預算管理水平。一是圍繞政府機構改革職能轉變以及綜合改革要求，積極做好財政政策的研究和銜接工作。二是進一步完善市區財政體制，按照財權事權匹配原則，完善市區兩級事權負擔政策。逐步加大一般性轉移支付力度，促進基本公共服務均等化。研究制定促進江北新區發展的財政政策。做好與中央、省體制改革的銜接工作。三是健全政府預算體系，在完善公共財政預算編制的同時，統籌做好政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算編制工作。建立跨預算平衡機制，實行地方政府性債務統一扎口管理。以權責發生制為基礎，試編政府綜合財務報告。繼續盤活財政存量，用好財政增量。強化預算約束，切實提高預算執行的均衡性和有效性。積極穩妥推進預算信息公開，2014年除涉密部門外，市政府組成部門預算全部公開，10個試點部門決算公開。四是進一步加強專項資金管理，梳理整合集中三分之一以上聚焦重點，強化導向，統籌安排。探索部分專項資金基金化、市場化運作模式，強化績效管理，擴大績效目標和績效評價覆蓋面，注重評價結果反饋和應用。五是進一步推進政府購買公共服務，擴大購買范圍，完善購買方式，規范購買行為，實行分類管理，推進由“養人辦事”向“以事定人”轉變。各位代表，2014年財政工作任務艱巨，責任重大。我們將在市委的正確領導下，自覺接受市人大及其常委會的監督指導，認真聽取市政協的意見和建議，開拓進取、務實創新，努力完成全年任務，為建設現代化國際性人文綠都、譜寫中國夢南京篇章作出新貢獻！

第五篇：民主評議政風行風工作匯報

2011年民主評議政風行風 工作匯報

今年以來，在市局的正確領導以及縣委、縣政府政風行風領導小組的精心指導下，我局繼續大力引深政風行風評議活動，緊緊圍繞2011年政風行風工作目標，結合我局實際，以抓好納稅服務中心的行風建設和拓寬行風評議渠道為重點，優化納稅服務，扎實推進政風行風建設的各項工作，取得明顯成效，有力地推進了地稅事業的健康發展。現將我局開展政風行風工作的情況匯報如下：

一、領導重視，嚴格落實責任制

為了給今年的民主評議政風行風工作開個好頭，3月中旬我局召開政風行風工作專題會議，針對在去年政風行風工作中存在的問題，進行了專題研究，在會上宣讀了《卓資縣地方稅務局政風行風建設實施辦法》，成立了政風行風評議領導小組，明確了責任部門、責任人、總體要求、主要任務以確保政風行風建設工作取得實效。

二、抓好納稅服務中心行風建設工作

納稅服務中心是聯系納稅人、服務納稅人的窗口，在政風行風建設中具有著重要的地位和作用，因此，搞好納稅服務中心的行風建設工作對順利開展民主評議政風行風工作具有重要意義。

（一）實施多項便民利民措施

1.在大廳電子顯示屏上公開職責范圍，向納稅人公示我局征收的稅種和執法權限，提醒納稅人和社會各界人士及時監督稅務人員的工作；

2.利用宣傳欄公開辦稅程序和服務時限，對稅務登記、納稅申報、稅款征收、減免緩退稅、稅收咨詢、稅收管理、稅務行政訴訟和行政復議都逐一詳細公開，并規定具體辦理時限。

3.在辦稅廳顯著位置公開舉報電話。

4.公開局內科室及相應職責，方便納稅人辦理相關業務。

5.公開違章處罰，如有稅務工作人員沒有按照公示的服務承諾履行職責，并造成不良影響，按規定予以處罰。

6.為納稅人開設稅收“綠色通道”，努力做到陽光辦稅。

（二）嚴格執行稅務工作人員日常行為規范

以優化辦稅質量為導向，制定辦稅服務廳行為規范，鼓勵稅干做好形象工作。

1.在工作崗位上著稅裝規范，文明辦稅；

2.對納稅人服務熱情、提高辦事效率，杜絕刁難納稅人、推諉扯皮問題的發生；

3.工作中遵紀守法、紀律嚴明；

4.對待群眾一視同仁。對于服務質量差，工作態度不認

真的稅干，經核實，酌情罰款，并于年終考核不得評優。

三、廣開言路，認真梳理問題

（一）召開納稅人座談會。4月份，我局特邀部分納稅人（包括企業法人代表及分管財務的主管和個體工商戶代表）參加了我局舉辦的納稅人座談會。在會上對納稅人提出的問題及有關政策進行了詳細講解，對納稅人提出的建議我們將認真改進，并加以解決，對達不到起征點的個體工商戶給予稅收優惠減免。

（二）發放調查表。為了進一步提升辦稅服務質量，完善政風行風建設，我局印發了《稅收執法評議卡》、《卓資縣地方稅務局政風行風調查表》，調查表中主要包括政務公開情況、辦稅工作人員的服務質量情況及對辦事服務有何要求等問題。經過匯總核實，普遍納稅人認為對我局的執法水平有了明顯提高。

（三）聘請政風行風監督員。

為了廣泛聽取社會各界的意見和建議，我局聘請了來自各行各業、政府、人大代表、紀檢部門組成的行風評議員對我局的政風行風工作進行評議監督。通過溝通交流，監督員們充分肯定了我局為全縣經濟社會發展做出的貢獻，同時在服務納稅人和提升干部素質方面提出了具體而祥實的意見和建議。

四、積極開展自查自糾工作，制定整改措施

為了把民主評議政風行風工作落到實處，通過召開納稅人座談會議、發放調查表、聘請政風行風監督員等渠道收回的意見和建議及在日常工作中發現的問題，歸納起來有以下幾點須著手進行整改。

（一）主要存在問題

1.日常管理還不夠嚴格，依法行政水平，隊伍建設力度有待進一步加強；

2.深入企業和個體工商戶的次數比較少，對納稅人提出的意見和建議了解不夠多。

（二）整改措施

1.進一步加強稅務工作人員的素質。我局將以開展學法懂法用法守法學習培訓活動為契機，繼續加大對稅干教育培訓力度，全面提高稅干的業務知識水平和政治思想水平。

2.繼續加強機關作風建設。通過整章建制，完善現有規章制度，規范辦稅程序，嚴肅工作紀律，全面推行政務公開、首問負責等制度。

3.不定期走訪納稅人，至少每月走訪一次，多了解納稅人遇到的困難和迫切需要的政策信息。

二〇一一年十月十九日