第一篇：秘書參謀職能

秘書：近身從屬領導者為之提供事務處理、政務參謀等綜合輔助職能的人員。

秘書工作：秘書部門及秘書人員在履行和發揮輔助領導職能的及及其作用過程中，所從事的各項具體職能的活動。

參謀：為決策者在抉擇過程中提供謀劃、建議的一種智力輔助性的社會活動。

從事智力輔助性參謀咨詢活動的主體。

秘書參謀：秘書人員近身圍繞領導者為其進行有效決策管理而直接、綜合、及時提供職能輔助的一種秘書職能活動。

秘書參謀機理：秘書參謀活動的職能基礎、實踐需要、參謀特質、參謀功能等。

秘書參謀功能：秘書部門及相關秘書的參謀職能所應該發揮的實際作用。由職能基礎、職能特質及活動機制決定。

秘書參謀范疇：指秘書發揮參謀職能作用的活動范圍。

庶務可行的定義：秘書在輔助操辦或管理庶務的過程中，為促進機關庶務有序可行而發揮的參謀作用。

秘書參謀效應：秘書對領導者進行參謀活動所產生的實際作用，包括正面效果和可能產生的負面影響。

參謀對象的信任度：秘書參謀對象對秘書人員的信賴程度。

參謀對象的諧振度：相關秘書在履行參謀職能過程中，所得到的參謀對象的支持、配合程度。參謀行為：參謀主體針對參謀對象的決策目標及實行決策的需要為之進行咨詢、謀劃的實際活動過程。

參謀方向：參謀主體在啟動參謀行為時意欲對參謀對象的決策施加作用影響的價值取向。參謀內涵：參謀主體應參謀對象的決策輔助需要為之提供的供其決策參考的系統信息及建議、方案。

參謀方式：參謀主體對參謀對象產生理想的參謀影響的書面反映或口頭陳述參謀內涵的具體形式及方法、藝術。

參謀效應：參謀主體在既定參謀方向引導下，運用恰當的參謀方式，向參謀對象反饋、提供參謀內涵的實際成效。

秘書參謀規律：秘書參謀活動中的本質聯系和必然趨勢。

秘書參謀過程：秘書基于參謀動機，進行參謀思考和組織，提出參謀建議的一系列完整的實踐活動過程。

有效參謀規律：秘書在參謀活動中，針對參謀問題，利用參謀依據和參謀活動中的各種的要素，進行參謀思考，正確處理各方面本質聯系和本質關系的規律。

主輔諧同率：秘書參謀必須是出于輔導地位的秘書與出于主導地位的領導者，都在系統全局目標的引導下，密切配合、協同作用，才能取得良好效應的活動規律。

換位思考率：秘書參謀必須圍繞領導者，根據領導者工作特征，虛擬性地轉換角色位置，立于領導者的位置急其所急，謀其所思，才能有效發揮參謀作用的規律。

信息準全率：秘書在參謀活動中，只有根據與客觀問題相關的、準確全面的所有有用信息，才能實事求是地進行科學運籌謀劃，充分發揮參謀作用。

忠良貼近率：秘書在參謀活動中，必須忠誠、正直、無私地與領導主輔配合，貼近、理解領導活動，從有利于事業發展的良好目的出發善于謀劃，提出意見或建議，才能有效地發揮參謀作用。

秘書參謀形態：對秘書參謀活動即動機方向、作用針對、表達方式以及活動發生的時間等不同因素所認定的表現形態。

秘書參謀藝術：秘書運用自己的科學知識、時間經驗、聰明才智和膽識魄力，在秘書參謀實踐中遵從客觀規律，巧妙運用秘書參謀方法，有效地實現參謀目的的高層狀態或境界。

第二篇：秘書職能 某事 參謀工作

秘書職能 某事 參謀工作 【論文摘要】： 秘書工作具有很強的職能性和藝術性，一個好的秘書工作者要在自身的素質培養上做到全面而細致。秘書之職在于參謀，古語說：“謀事在人，成事在天”，成事者必先謀事。

一、秘書工作的定義 何謂秘書，秘書是一種職務名稱，還是一種社會職業，秘書的主要職能作用是助手、參謀。秘書工作在80年代以前是一種規范性的工作，各自為各自的領導服務，固守成規，局限性比較大。進入80年代就大變了樣，黨的十一屆三中全會后的十多年，中國秘書工作有了飛躍性的發展。中央領導同志多次提倡秘書部門要充分發揮參謀助手作用。參謀工作的開展，是不斷發展變化的新形勢的需要，是領導工作努力提高科學化水平和效能的需要，是秘書部門職能自我完善的需要。各地秘書部門的實踐也說明，做好參謀工作，是秘書工作有所突破的關鍵所在。參謀工作的突出地位，不是人為地推上去的，而是秘書部門的特殊地位與任務所決定的。

二、秘書工作的職能 服從領導，當好參謀 跟從領導，這是秘書人員職業性質所決定的。作為領導工作的參謀和助手，應當嚴格按照領導的指示和意圖辦事，離開領導自行其是，別出心裁，都是職業道德所不允許的。個人的積極性、創造性只能在服從領導的前提下發揮（更多地限于建議、獻策等方面）。其中特別要注意，不能用個人不成熟的想法甚至情緒化的意見，去影響和干擾領導的工作及決策。當好參謀，就是要發揮參謀作用，為領導出謀獻策。在領導決策民主化、科學化的今天，尤其要求秘書人員改變以往辦事即是稱職的舊觀念，要提高參謀意識和能力，明確不能出謀獻策者就不是好的秘書人員的新觀念。秘書工作是以領導工作為軸心，要緊緊圍繞這一軸心，進行上下、左右、前后同步運行的輔助性工作。輔助性決定了秘書工作的被動性。怎樣變被動為主動，要看秘書的工作藝術。有四個方面：一是爭取同領導者一樣了解和掌握全局性工作；二是爭取同領導者一樣了解和掌握一個時期的中心工作，能夠分清工作的輕重緩急，主動排除干擾中心工作的事項；三是研究領導工作的思路，分析領導的意圖，并加以理解、完善和落實，四是積累和儲存有關工作資料，該記住的要記熟，該保存的要保存。有了這四個方面的基礎，工作中才能與領導者有一致的認識，才有共同情感和語言，商量工作時，補充和修正的意見，才能提到點子上。日常工作中，要善于將領導的決策內容、實施方案和一個時期的中心工作進行分解、立項，明確先做什么、后做什么和怎樣做的措施等，按計劃列出個明細運行圖

三、培養秘書人員的基本素養,提高業務能力

1、德行操守 “德才兼備,以德為重”。一個秘書人員,若不能把“德”放在首位,即使有“滿腹經綸”、“張良之才”,也不能算是一個合格的秘書。秘書不為名,不為利,任勞任怨,甘當無名英雄。經常擬稿,但自己不著名,也不拿稿費;經常組織會議,但自己從不 上主席臺。經常熬夜,但白天還得正常工作,節假日他人逛公園、溜馬路、與家人共享天倫之樂,但自己還得值班,不能休息。其它人員受了委屈還可嘟嚕幾句,而秘書必須以絕對服從為天職,等等。而這一切,還往往得不到家人的支持,別人的理解和社會的公認。凡此種種,都說明一點,沒有一個全心全意為人服務的心是當不了一個秘書的。特別是當前秘書人員物質待遇相對社會上一些行業、一 些人員普遍差距較大而工作往往“出力不討好”的情況下,在國內外環境錯綜復雜多變的形勢下,沒有“富貴不淫,貧賤不移”,“寧公而貧,不私而富”,“君子修道重德,不為困而改節”的思想品德,廉潔奉公、勤政為民、艱苦奮斗、一塵不染的政治本色,忍辱負重、任勞任怨的工作態度,是干不好秘書工作的。同時由于秘書人員的“德”是領導形象的“補充”、機關效率的“折射”、自身素養的“反映”,要求秘書人員必須誠實正直、心明步正,謙虛謹慎、兢兢業業,恪盡職責、嚴守機密，互相補臺、競而不妒。

2、善謀善書 秘書部門的參謀工作，盡管千頭萬緒，歸結到一點是“謀略”二字，謀略指的是計謀與方略，實際就是解決問題、處理矛盾的方法。秘書“善謀”一旦博得領導者的賞識,就能在輔助決策的過程中發出璀璨的火花。要深刻領悟領導意圖，“參”到點子上，“謀”到關鍵處，要善于通過間接或者直接方式,把領導的所思所想、所籌所劃弄清楚,做到既能按領導意圖正確“發揮”,又不自作聰明,越殂代皰。在此基礎上,以敏銳的觀察力抓住工作中的關鍵環節,經過深思熟慮,形成有價值的參謀意見。第三,注重進言技巧。要根據領導的心理、行為特征,選擇適當場合和最佳時機, 從要害問題切入,用委婉、含蓄的語言,巧妙地說出自己的見解或不同意見。寫的能力其實是秘書工作的外在表現形式，一個好的文秘工作者在公文寫作中一定要準確而細膩。在公文寫作中，由于國家政策、法律的規范，一定要準確無誤，半點錯誤不能出，這就要求文秘人員須符合黨的一切政策、方針、路線，這也是文秘寫作最重要的一條，這也能適應現在的社會。一方面,要求秘書人員要經常博采來自方方面面、正正反反的信息,汲取精華,為已所用;另一方面,要經常派秘書人員赴各地學習考察,解放思想,開闊視野,增長見識、才干。

三、增強秘書人員工作意識 改革開放的不斷深入和發展,人們的思想觀念發生了巨大變化。現代管理方法作為提高工作效率、促進事業發展的有效手段,在黨政機關和各企事業單位得到廣泛應用。秘書人員在管理中起著參與政務、管理事務的作用,要加強秘書人員的職業素養建設,不僅要強化傳統的服務意識、調研意識等,而且還要具有并增強自我意識、責任意識等，以適應市場經濟和國內外形勢發展的需要。

1、自我意識 秘書的自我意識是指秘書人員對自身和所處環境關系的認識和感受,它是秘書人員現代意識的內容之一。雖然秘書工作具有很強的服從性、服務性特點,但秘書人員又都是具有獨立人格和獨立思維能力的個體,特別是在改革開放的今天,秘書人員一方面受開放環境的影響,應該具有較強的主動性和能動性;另一方面,今天的秘書人員多半受過較高層次的教育,他們更應有思考的獨立性。如果沒有自我意識,何言“參與政務”?又何言“管理事務”?因此,作為一個秘書人員,應該鍛煉和培養自己的獨立思考和獨當一面的能力 ,以便在領導決策前為之提供有效的依據,在領導決策后正確領會并執行其意圖。

2、責任意識 秘書人員工作態度和工作質量的好壞,在一定程度上直接影響著一個單位的作風建設。只有樹立較強的責任意識,秘書人員才能隨時隨地注意維護單位的形象和聲譽,才能做到工作認真、態度端正、處事果斷,在任何人面前、在處理任何事上,都表現出良好的思想文化和職業道德素養,才能真正提高秘書工作的質量和水平。在建設有中國特色社會主義宏圖大業中，各行各業、各級黨政機關需要有大批精明能干的秘書，才能適應現代社會高效率的管理。盡管秘書人員級別不同，行業各異，“聞道有先后，術業有專攻”，其秘書意識與氣質

不能不具備，不能不深化。有較高的秘書意識與氣質的修養，秘書功能才能得到最佳發揮，秘書職能才會高效運轉。因此，秘書人員在不斷擴充理論、應用知識、提高各種辦事能力的同時，必須自覺加強秘書意識與氣質的修養。

第三篇：秘書參謀職能概論概要

《秘書參謀職能概論》講義

第一章 緒論

第一節 秘書及秘書工作

一、秘書

（一）秘書職能和領導職能的關系

1、領導職能及領導產生在前，秘書職能及秘書產生在后。（04.10單選1；08.10單選）

2、社會職能：社會分工活動形成一種具有特定運作規律的社會職業，對社會所發揮的特定作用，就體現為社會職能。

（二）領導職能：群體共同活動中不可或缺的決策、指揮及其發揮的特定作用。

（三）領導或領導者，可能是領導個體，也可能是領導集團。（08.10單選）

（四）領導者的輔助需要有哪些？（08.10簡答）

1、事務輔助需要

2、政務輔助需要

3、拾遺補缺的輔助需要（09.10單選11）

（五）領導輔助需要的三種主要特征？（03.10論述42）

1、屬于領導職能范圍

2、圍繞領導近身輔助

3、全方位的綜合輔助

（六）秘書概念：近身從屬領導者為之提供事務、政務參謀等綜合輔助職能的人員。（08.10單選）

（七）秘書群體的構成：綜合辦公部門，包括辦公廳、室，秘書處、科等。（08.10單選；05.10單選1）

（八）秘書的類分：

1、實際承擔的輔助職能：事務類秘書和政務類秘書（05.10單選2；04.10簡答38；04.10論述42；07.1單選2；06.10簡答36）

2、輔助對象的社會性質：公務秘書和民務秘書（06.10單選2；07.1單選3）

（九）政務類秘書的劃分：秘書科長，秘書處長，辦公廳、室主任，領導者助理、秘書長等。

二、秘書工作

（一）秘書工作的基本內容（04.10多選；09.10簡答36）

1、庶務辦理

2、中介溝通

3、文書工作

4、信息工作

5、參謀政務

6、協調督查

（二）秘書工作的屬性

1、政治性

2、輔助性（09.1單選4）

3、近身性

4、綜合性

（三）秘書工作的本質屬性是近身綜合輔助性（04.10單選2；06.10多選31）

第二節 參謀與秘書參謀

一、參謀

（一）參謀

1、為決策者在抉擇過程中提供謀劃、建議的一種智力輔助性的社會活動。

2、從事智力輔助性參謀咨詢活動的主體。（智囊、幕僚、謀士）

3、現代意義的智囊參謀組織首先出現在英國，1913年英國出現“咨詢工程師協會”，為現代參謀咨詢組織的雛形。（2008.1單選）

（二）參謀實質主要表現（2008.1應用；09.10多選31）

1、參謀主體的智能勞動

2、密集信息的綜合利用

3、相對獨立的輔助思維

4、供作參考的智能輔助

（三）參謀活動的階段

1、形成參謀內涵階段

2、實施參謀階段

（四）供作參考的智能輔助是就參謀的作用實質而言的。（2008.1單選）

（五）參謀組織類型

1、獨立于參謀對象的參謀組織（社會參謀咨詢組織），如咨詢工程師協會、布魯金斯學會、胡佛研究所、SRI國際研究所等，其中美國的蘭德公司是第二次世界大戰后至今最有影響的現代參謀咨詢組織。（05.1單選）

2、隸屬于參謀對象的參謀組織（內設參謀機構）

（1）專設參謀機構，如顧問委員會、參事室、發展研究中心、對策研究室等（2）秘書參謀部門，如辦公廳、室，秘書處、科等

二、秘書參謀

（一）秘書參謀同其他參謀組織的區別

1、職能性質方面

2、參謀內涵方面

3、同參謀對象的關系（07.1論述41）

4、參謀方式方面

（二）秘書參謀的概念：秘書人員近身圍繞領導者為其進行有效決策管理而直接、綜合、及時提供智能輔助的一種秘書職能活動。

（三）秘書參謀是秘書的深層職能，具體表現（04.10簡答）

1、秘書參謀是秘書更深層的任務

2、秘書參謀是領導者更需要的輔助

3、秘書參謀需要秘書有更高素養

4、秘書參謀與事務輔助密切關聯

（四）一般層次的事務類秘書和中、高層次的政務類秘書的區別（2006.10理解）事務類秘書的基本輔助職能（04.10簡答）

第三節 秘書參謀與秘書學

一、領導活動的實質輔助(一)領導事務與政務的關系

1、以決策為核心的決策管理，稱為政務；日常的具體職能活動，為事務。

2、領導的政務是更為實質的領導職能和領導行為；事務卻比其政務要顯得次要一些。

（二）領導政務以決策管理為基本內容，包括決策及組織、控制決策的施行、落實的決策管理，其中以制定決策為前提和關鍵環節。

二、秘書學科的重大研究課題

（一）《冊府元龜 幕府部》

1、是一部集中并系統研究、闡述我國古代秘書及秘書工作的政書。

2、內涵已有明晰的體系構架和較強的理論色彩。

3、內涵表明，秘書參謀輔助在我國古代就是秘書人員頗受領導重視的基本職能。

（二）《佐治藥言》和《續佐治藥言》

1、集中反映了我國古代地方官員所自聘的幕僚性秘書及其活動狀況，以及對他們的研究成果。

2、內涵豐富，有自己的體系。

3、精于立論，詳于論證，具有較強的理論性。

4、論述的重心在于秘書佐治的參謀輔助問題。

第二章 秘書參謀源流

第一節 中外古代近代秘書性參謀

一、外國古代近代秘書性參謀活動

（一）原始社會

結繩記事，解釋歷代結繩符號并保存結繩的巫師活動。

（二）奴隸社會

1、古巴比倫漢穆拉比國王，《漢穆拉比法典》； 古埃及法老阿夢霍捷普建立了文書檔案庫；（08.10多選35）

2、公元前16世紀，古希臘，題銘文書、神廟文書、王國文書，建立保管文書的 神廟，祭司； 古羅馬，《預言書》，司書或祭司。（08.1單選5，05.10單選3，05.10多選1）

（三）封建社會

第二章 封建君主莊園中出現了管家秘書性參謀輔助。（06.10單選6，06.10多選31）

第三章 教會中，出現了教會秘書性參謀活動。第四章 13世紀上半葉出現了宗教裁判所。

第五章 16-17世紀，國家機關內設置了秘書性機構，如辦公廳等。

（四）近代政權機構

1、英國：內閣和議會都有秘書機構。重視文件檔案的原因，是各機關的秘書人員都十分重視依靠文件檔案，為其領導者提供決策依據。（06.10多選32）

2、法國：大革命后，各級政府配備了秘書班子。成立國民會議文件檔案館。（08.10）

（五）近代企業

近代企業秘書工作的時代性發展（08.1多選31）

1、職業化分工更為明確

2、秘書與企業主管的關系有了變化

3、秘書工作水平有了前所未有的提高

二、中國古代秘書性參謀活動

（一）遠古

1、原始社會：納言、史官、巫祝（08.10多選7,05.10單選4）

2、奴隸社會：太史、太卜等，西周：重人事轉向重神事；秘書性參謀進一步擴大；“天府”；采風調查制度(09.1單選5)

（二）封建社會

1、游士（03.10單選，05.1單選3，07.10單選7；09.10多選32）

2、封建社會開明時期秘書性官吏卓有成效的參謀活動的啟示：

（1）從決策方面說，最高統治者把招納高智能近身秘書性官吏座位鞏固和發展事業的重要措施；廣開才路，選擇高級秘書性官吏充當近身參謀；統治者廣開言路，嚴于自責；對近身人員重用發揮其才干的同時，還注意約束和控制。

（2）從秘書性官吏方面說，大多有強烈的責任感；有豐富的經驗；能體察民情；有多元智能結構，各有專長。

3、封建變革時期的秘書性官吏參謀活動的特點：（1）時代環境的復雜性

（2）參謀活動在尖銳的政治斗爭中進行

（3）提出參謀建議的秘書性官吏與采納推行其參謀方案的決策者結成相互依存的關系

（4）秘書性官吏在其參謀活動及其輔助政務的實踐活動中發生分化和蛻變。

（三）近代政府 1、1901年，總理各國事務衙門改為內務部，設秘書性機構要6個：司務廳、翻譯房、清檔房、機要股、電報處、文報局。

2、晚清的幕僚（03.10單選，03.10多選，08.10簡答，09.10單選6）（1）學者、名人、科場落第者（2）充當官員近身的參謀助手（3）由聘用的官員個人支付報酬（4）雙向選擇，雇傭關系

3、中華民國（08.1）設秘書處：是我國現代意義的秘書工作的開端。（07.10單選5；09.1單選6）

4、北洋政府公布了《秘書任用法草案》

（四）近代企業

1、我國近代企業與西方近代企業的區別： 社會環境的差異；

參謀者與參謀對象的差異；

參謀者及參謀對象經營管理水平的差異

三、中外秘書參謀的比較（03.10簡答，）

（一）城市秘書性參謀比較

1、城市管理體制不同

2、秘書性參謀活動領域不同

3、城市秘書性參謀活動與宗教關系的不同

4、工商行會秘書性參謀活動的不同

第二節 中外現代秘書參謀

一、我國對秘書參謀作用的高度重視 1、1926年7月，中國共產黨中央執行委員會設秘書處 2、1927年8月中央緊急會議，鄧小平以中央秘書的身份參與會議 3、1931年，周恩來委托瞿秋白起草了中國共產黨的第一個《文件處置辦法》 4、1948年，成立中央辦公廳，楊尚昆為辦公廳主任 5、1951年第一次全國秘書長會議 6、1981年第二次秘書長會議 7、1985年第三次秘書長會議：“三個服務”、“四個轉變”、“四個作用” 8、1990年，江澤民提出“三個作用”：參謀助手作用、督促檢查作用、協調綜合作用（05.10簡答1）

二、外國首腦機關

咨詢性參謀輔助活動：以瑞士為例

三、中外現代秘書參謀比較 群眾智能的開發（04.10單選）

第三章 秘書參謀機理

第一節 參謀職能基礎

一、秘書參謀機理的概念：秘書參謀活動的職能基礎、實踐需要、參謀特質、參謀功能等。（08.1多選32；）

二、秘書參謀職能的前提因素：（05.10簡答37；）

1、領導的本質需要

2、系統的中介位置

3、民主管理的環節

（一）領導的本質需要（05.1論述）

1、領導活動的本質是有效地帶領被領導者實現組織系統既定的目標。

2、從領導是一種社會實踐過程來看，跟蹤參與領導活動全過程的秘書參謀輔助，是不可或缺的組成部分。

3、從領導活動的主體看，領導者屬于主導和支配地位，需要秘書的近身輔助。

4、從被領導者方面看，秘書可以隨時協助領導者消除與被領導者之間可能出現的種種矛盾。

5、從領導活動的目標指向看，秘書可以提出參謀意見，協助領導者把握正確的整體目標。

6、從領導活動環境看，秘書能夠了解環境變化的狀態和趨勢，協助領導者有效利用環境資源，促進事業的可持續發展。

7、從領導人承擔的權責壓力來看，領導擁有最高決策權，會產生壓力，需要秘書充分發揮參謀輔助作用，使自己減少失誤。

8、從科學決策的需要看，領導人最關鍵是進行科學有效地決策，因此需要秘書參謀輔助。

（二）系統的中介位置

1、秘書和秘書機構處于組織管理和領導活動的中介位置。

2、秘書在縱向上是決策與執行的中介。

3、秘書在橫向職能管理系統中處于職能綜合的中介位置。

4、與分管副職領導人和各職能部門負責人相比，更具有全局綜合性；與各局部具體工作人員的參謀建議相比，更具有全面性；與組織外專家的參謀咨詢相比，更具有及時性。（05.10單選7；08.10單選10；）

（三）民主管理的環節

1、秘書工作及其參謀活動，是民主管理不可或缺的環節。

2、引導和組織群眾參與管理，是實施民主管理的重要手段。

三、參謀主體的角色優勢（04.10單選7；05.1多選1；）

1、綜合輔助的條件

2、溝通樞紐的條件（08.10單選9；）

3、近身服務條件（03.10單選7；）

四、秘書近身服務的條件體現在哪些方面？（08.10簡答40）

1、謀斷契合的便利(06.10單選7)

2、直接溝通的便利（07.1單選8；08.1簡答38；）

3、相互理解信賴的基礎（07.10單選8）

4、相互補償的效果

第二節 秘書參謀特質

一、秘書參謀的特質包括：（04.10多選32；）

1、職能的自覺性

2、內涵的綜合性

3、活動的受制性

4、作用的隨機性

二、秘書職能的自覺性

（一）體現在：（08.10單選11；）

1、擔任參謀角色的自覺性

2、參謀思考的自覺性

（二）缺乏參謀思考自覺性的原因：（06.10多選33；）

1、唯上觀念

2、守舊觀念

三、內涵的綜合性（05.10單選9）

（一）內涵綜合性的內容（05.1單選7；06.10簡答37）

1、對領導各項職能的綜合參謀

2、對領導各項活動的綜合參謀

3、對領導處理各種關系的綜合參謀

（二）對領導各項職能的綜合參謀的體現

1、全局綜合管理

2、各項職能管理

3、全局信息的綜合管理

（三）對領導各項活動的綜合參謀的體現

1、跟蹤全過程的綜合參謀

2、對具體活動的運籌與領導整體需要的結合

3、提供預備建議與細節的提醒補益相結合

（四）對領導處理各種關系的綜合參謀的體現

1、處理上下級關系的綜合性參謀

2、對內外關系的綜合性參謀

3、協調各種利益的綜合參謀

四、活動的受制性（08.10論述42）

（一）體現：（03.10多選32）

1、受制于領導者（參謀對象）

2、受制于組織環境

3、受制于秘書自身

（二）受制于領導者的體現

1、受制于領導權限和管理意向

2、受制于領導者的素質

3、受制于領導者信任程度

4、受制于領導者的認知狀況

5、受制于領導心理情緒

（三）受制于組織環境

1、管理民主程度較高的組織

2、缺乏民主管理氣氛的組織

（四）受制于秘書自身的體現

1、思想觀念

2、認識水平

3、知識經驗與態度

五、作用的隨機性（03.10單選6；04.10論述43）

（一）秘書參謀隨機性的定義：秘書基于近身、綜合輔助領導者的職能條件，必須也可以隨時適應領導者的各種輔助需要，及時、靈活而有效地發揮對口參謀效應。

（二）作用隨機性的體現：

1、承擔參謀任務的隨機性（03.10單選12；04.10單選9）

2、進行參謀輔助的隨機性

第三節 秘書參謀功能

一、秘書參謀功能的定義：秘書部門及相關秘書的參謀職能所應該發揮的實際作用。由職能基礎、職能特質及活動機制決定。（03.10單選8；07.10多選31）

二、秘書參謀功能的內容：

1、綜合的信息、職能支持（06.10單選9；07.1單選9）

2、跟蹤的系統參謀輔助

3、貼近的拾遺補闕輔助

三、綜合的信息、職能支持是秘書參謀的基本功能

1、初始信息的本質挖掘

2、特殊信息的典型研究（09.1單選10）

3、動態信息的發展預測

四、跟蹤的系統參謀輔助（09.10單選5）

1、對決策管理的跟蹤參謀

2、對管理各環節的系統參謀

3、對發展各階段的全程參謀

五、貼近的拾遺補闕輔助

1、對領導者認知的拾遺補闕（08.1單選8）

2、對領導者管理行為的拾遺補闕

3、對領導者個人缺失的監督輔助

第四章 秘書參謀范疇

秘書參謀的范疇包括：

1、輔助決策的形成與施行

2、輔助信息的獲取與溝通

3、輔助庶務的可行與有效

4、輔助領導者正身潔行

第一節 輔助決策的形成與施行

一、秘書參謀范疇的定義：指秘書發揮參謀職能作用的活動范圍。

二、決策形成的參謀

（一）準備階段（05.10多選33；06.10簡答38）

1、權責與法規分析

2、決策事項分析

3、決策時機分析

4、信息資料分析

5、理解領導決策意向：領導決策意向是決策活動的出發點（03.10單選9；04.10單選10；08.10單選12）

6、提出參考意見

（二）形成階段（03.10多選36；06.10單選10）

1、設計性參謀（03.10多選34；）

2、分析性參謀

3、補充完善性參謀

（三）論證階段（07.1多選32；）

1、選優參謀

2、排除參謀

3、論證參謀（03.10簡答39；07.1多選32）

二、決策施行的參謀（03.10單選11；08.10單選13）

（一）對施行偏差的參謀（07.10簡答38）

1、對例行事務疏漏的參謀

2、對重大施行失誤的參謀（08.10單選14；）

3、對施行失調的參謀（09.1單選12）

（二）對決策疏漏的參謀（08.10簡答38）

1、對目標失誤的參謀

2、對決策方案失誤的參謀

3、對決策局部失誤的參謀

（三）對環境變化后的應變參謀（09.1單選13）

1、把握環境變化態勢的參謀

2、尋找環境機遇的參謀

3、應對環境風險的參謀

第二節 輔助信息的獲取與溝通

一、信息獲取（07.1多選33）

1、在方向上的參謀

2、擴大信息量的參謀（07.10單選11）

3、優化信息結構的參謀

二、信息溝通：是領導者發揮其職能作用的前提和基礎（06.10單選12）（05.1多選2）

1、選擇溝通對象的參謀

2、溝通方式的參謀（07.10多選32）

（與知情人溝通；對專家咨詢溝通；私訪溝通（07.1單選12；04.10單選11；04.10簡答40；05.1單選5；））

3、排除溝通障礙的參謀（05.1單選6）

1、排除思想障礙

2、排除時間障礙

4、排除感情障礙的參謀（07.1單選11；）

1、發現和清除感情障礙

2、消除感情障礙

5、排除厲害障礙的參謀

1、提醒領導者加強溝通

2、建議達成共識

第三節 輔助庶務的可行與有效

一、促進庶務可行的參謀（09.10論述41）

（一）庶務可行的定義：秘書在輔助操辦或管理庶務的過程中，為促進機關庶務有序可行而發揮的參謀作用。

（二）體現

1、運用財物條件的參謀（08.1單選12）

2、改善環境面貌的參謀

3、遵循法律規章的參謀

4、提高庶務效率的參謀

5、協調具體關系的參謀

二、促進庶務有效地參謀（08.1單選11）

1、時間把握

2、供需協調

3、優化效果

第四節 輔助領導正身潔行

一、輔助領導者正身潔行的指導思想

1、根本宗旨

2、公仆意識

3、行為規范

二、正確維護領導形象（09.1論述42）

1、建設領導形象

2、維護領導形象：預防維護、拾補維護

三、拾補維護參謀的方法：

1、拾遺彌補

2、提醒糾錯

3、規勸諫諍

第五章 參謀對象與參謀效應

第一節 參謀效應與左右因素

一、秘書參謀效應的尖銳性（05.10簡答40）

（一）秘書參謀效應的概念：秘書對領導者進行參謀活動所產生的實際作用，包括正面效果和可能產生的負面影響。（09.1簡答38）

（二）直接而深刻地影響領導活動的進程與成效，間接而深刻地影響整個組織系統的目標管理效果。（07.1多選34；08.10單選15）

（三）正常、積極的秘書參謀活動——促進領導者對全局實現高效管理。

反常、消極的秘書參謀管理——負面影響

反常卻積極的秘書參謀管理——嚴重后果

（四）秘書參謀效應尖銳性的原因：

1、秘書參謀活動的內涵主要指向領導者的基本職能。（05.1單選7；08.10單選16；09.10單選18）

2、秘書參謀活動的內涵還要指向領導者的個人缺失。

3、秘書工作的基本屬性潛在強化秘書參謀效應的作用。

二、秘書參謀效應的左右因素

（一）社會活動效應的作用因素

1、社會活動都是由特定的活動主體、活動對象及活動背景客體三者的相關行為相互作用而完成。

2、活動主體是該項活動定性的作用方面。（08.1單選14；08.10多選34）

3、活動對象是接受作用的直接的被作用方面。（05.1單選11；09.1單選17；）

4、活動背景客體，是活動進程中發揮支持、制約影響的間接地被作用方面。（06.10單選13；08.10單選18）

5、任何社會活動的效應，首先取決于活動主體的素養和運作。

（二）秘書參謀效應的左右因素

1、秘書參謀活動由秘書、領導者和參謀環境客體三個方面的交互行為構成。（07.1單選14；09.1單選18；09.10單選19）

2、秘書參謀效應的基本左右因素構成秘書參謀活動的三個要素的關系狀態。（08.10單選17；09.1單選19）

（三）秘書參謀活動三要素的關系：（06.10簡答39）

1、秘書與領導者的關系狀態，包括秘書的領導觀和領導者的秘書觀。

2、秘書與智能部門的關系狀態，包括秘書的部門觀和部門的秘書觀。

3、三方調整處理矛盾的關系狀態，秘書與領導的關系是前提性的主要關系，秘書是矛盾的主要方面。（03.10單選17）

第二節 領導與秘書效應

一、領導的秘書觀念

（一）領導與被領導的關系

1、社會框架內的分工合作關系（06.10單選14）

2、政治范疇內的平等一致關系

3、管理機制下的上下隸屬關系（08.1單選15）

4、個人行為中的互動互利關系（08.1單選16）

（二）領導正常的秘書觀

1、秘書是領導者的職能從屬

2、秘書是領導者的綜合助手

3、秘書是領導者的直接參謀

4、秘書是領導者的監督借鑒

（三）秘書是領導者的綜合助手觀念：

1、秘書是領導者履行領導職能的重要 紐帶

2、秘書是領導者溝通系統全局的重要信息渠道

3、秘書的綜合輔助構成領導者職能與形象影響的綜合延伸

4、領導者應該如何做？

（四）秘書是領導者的直接參謀觀念

1、參謀咨詢是領導者追求正確決策的必需輔助

2、秘書參謀室領導者實現決策管理的直接輔助

3、秘書參謀效應是領導者活動效應和領導者影響力的補充與延伸

4、領導者應該如何做？

（五）秘書是領導者的監督借鑒

1、秘書參謀是領導者實行民主管理的多元綜合渠道

2、秘書是領導者隨時正己盡職的監督諍友

三、領導秘書觀的誤區

（一）領導行為的缺失與觀念

1、領導行為的常見缺失：領導者的人格特征（個人修養）、領導行為傾向、領導方式

2、領導觀念與領導缺失

（二）領導秘書觀的誤區

1、將秘書視作個人附庸

2、將秘書視為瑣事工具

3、將秘書視作親信代理

4、將秘書監督視為非分干擾（07.1簡答37）

（三）領導者如何發揮秘書參謀的正面效應

1、端正自身形象

2、強化教育管理

3、給予切實關心

第三節 部門與秘書參謀觀念

一、具體職能部門與綜合輔助機構

1、系統的具體職能部門——系統的直線部門

2、綜合輔助機構——秘書工作機構——中介樞紐

二、部門正常的秘書觀

1、系統組織者的職能延伸

2、部門等方面的中介參謀

三、部門秘書觀的誤區

1、漠視抵制秘書的固有職能

2、曲解利用秘書的特定職能（06.10論述41）

第六章 參謀主體與參謀效應

第一節 秘書參謀主體與對象

一、獲取參謀效應的客觀條件

（一）參謀對象的信任度：秘書參謀對象對相關秘書人員的信賴程度。

1、信任度的特征：潛移、全方位性

（二）參謀對象的諧振度：相關秘書在履行參謀職能過程中，所得到的參謀對象的支持、配合程度。

（三）參謀對象信任度和諧振度之間的關系

1、諧振度出自信任度，兩者大體呈函數關系。

2、不是絕對的正比關系，兩者更不會等同取代。

3、較高的諧振度必須由參謀主體和參謀對象共同創造，具有雙邊協同性。

二、左右參謀效應的內在因素 正面積極地參謀效應，取決于秘書的參謀輔助服務狀態和參謀對象的信任度與諧振度。

第二節 秘書的參謀對象觀

一、秘書的領導觀

1、組織系統的全局指揮

2、職能活動的核心主導

3、監督輔助的職能對象

（一）基于領導是組織系統的全局領導，1、秘書應該做到：

（1）將領導者作為主要輔助對象

（2）注重發揮其參謀輔助領導決策及決策管理的政務參謀功能。

2、誤區：

（1）違背領導者統馭全局這一認定，割裂領導者同所屬部門的密切聯系。

眼中惟有領導者，圍著領導轉；眼中沒有單位、部門、群眾，以領導者近身人員自居，“二首長”

（2）違背領導者以決策及決策管理為基本領導職能的認定。

（二）基于領導是職能活動的核心主導

1、秘書應該做到：

（1）自覺將領導者及其管理活動視為自己進行參謀輔助的直接對象，將近身、綜合參謀輔助領導者切實有效地履行領導職能作為自己的本職任務。（2）明確自己的角色及角色價值定位

2、誤區

（1）不清楚秘書參謀職能產生于領導有效履行領導職能的輔助需要這一前提問題，對自己的職能及本職對象意識有所淡化、模糊。

（2）不清楚自己的參謀職能只是領導者領導職能的一種補充和延伸，不恰當地強調個人人格意識。

（三）基于監督輔助的職能對象，1、秘書應該做到

（1）具備全面、完整的參謀職能意識，自覺擔負起近身監督輔助領導者提高領導修養、完善領導行為、改進領導作風、避免工作失誤，從而高效履行領導職能的分內職責。

（2）對忠實受制與監督彌補這一對輔助關系具備全面、辯證的認識。

2、誤區

（1）不明了秘書參謀輔助職能的全面內涵。

（2）不清楚忠實受制與監督輔助兩者之間的辯證統一關系。

二、秘書的部門觀

1、組織系統的職能實體

2、參謀職能的基礎支撐

3、中介服務的重要對象

（一）基于組織系統的職能實體

1、秘書應該做到

擺正自己與部門等方面的職能關系

2、誤區：

一方面不能正視部門等方面作為系統是他的實質管理職位與智能作用；另一方面又不能正視自身作為系統領導者參謀助手的綜合輔助職位與智能作用。

（二）基于參謀職能的基礎支撐

1、秘書應該做到

對部門等方面予以尊重和平等協同相處的基礎上，進而將它們視為自己有效履行參謀職能的重要基礎和依靠，爭取它們的理解和配合。

2、誤區

雖然能尊重部門等方面并平等相處，卻對它們作為系統領導者的職能依靠于決策落實者認識不足。

（三）基于中介服務的重要對象

1、秘書應該做到

將為領導者輔助同為部門、單位包括群眾服務，有機地統一、結合起來。

2、誤區

片面認定自身職能，只將輔助領導者視為惟一己任。

第三節 秘書參謀方向與素養

一、參謀行為的概念：參謀主體針對參謀對象的決策目標及施行決策的需要為之進行咨詢、謀劃的實際活動過程。

二、參謀行為要素：

1、參謀方向：參謀主體在啟動參謀行為時意欲對參謀對象的決策施加作用影響的價值取向。

2、參謀內涵：參謀主體應參謀對象的決策輔助之需為之提供的供其決策參考的系統信息及建議、方案。

3、參謀方式：參謀主體對參謀對象產生理想的參謀影響的書面反映或口頭陳述參謀內涵的具體形式及方法、藝術。

4、參謀效應：參謀主體在既定參謀方向引導下，運用恰當的參謀方式，向參謀對象反饋、提供參謀內涵的實際成效。

三、衡量參謀效應的客觀標準：

（一）即時效果（反應效果）

1、全盤接受采納，用于決策，準備依計而行；

2、部門接受采納，促進決策，準備參考而行；

3、不予接受采納，不作決策依據，準備另謀參考。（無效的即時反應）

（二）深遠效果（落實效果）

四、參謀動機與效應

（一）參謀方向決定效應

把握參謀方向——組織參謀內涵——運用參謀方式——取得參謀效應

（二）參謀動機左右方向

1、參謀動機的類型（1）純正的參謀動機（2）不純的參謀動機（3）異常的參謀動機

2、參謀動機與效應統一

五、秘書參謀的素養

（一）秘書參謀的政治思想素質

1、正確鮮明的政治態度

2、無聞奉獻的價值觀念

3、辯證創新的思維方式

4、忠實求是的職業道德

5、勤謹清正的行為作風

（二）秘書參謀的業務能力修養

1、廣博精專的知識修養

2、精明干練的行為能力

3、簡明精當的表述水平

4、沉穩坦蕩的心理素質（1）弘毅不折的堅強意志（2）自知、自制的承受能力（3）沉著穩健的行為氣質（4）戒慎恐懼的職能心態

第七章 秘書參謀規律

秘書參謀規律：秘書參謀活動中的本質聯系和必然趨勢。前者規定了秘書參謀活動發展特質方向；后者制約著秘書參謀活動的進展與成效。

第一節 秘書參謀過程

一、秘書參謀過程：秘書基于參謀動機，進行參謀思考和組織，提出參謀建議的一系列完整的實踐活動過程。

二、秘書參謀過程：

1、保持自覺參謀意識

2、把握捕捉參謀點

3、調用處理有用信息

4、聚焦形成輔助謀略

5、及時進行有效溝通

三、保持自覺參謀意思：

（一）正確認識參謀職能

1、要認識到發揮參謀作用，是領導工作對秘書工作的客觀要求

2、要認識到發揮參謀作用，是提高秘書工作效率的有效途徑

3、要認識到發揮參謀作用，有利于秘書不斷提高自身素質和工作才能。

（二）自覺增強參謀責任感

1、應在主輔配合中自覺增強參謀責任感

2、應在具體的日常事務中增強參謀責任感

（三）主動觀察、積累和思考

1、在主動觀察中提高觀察事物的洞察力

2、在主動積累中不斷豐富參謀智能

3、在主動思考中不斷增強參謀活動的有效性

（四）緊密貼近領導工作思路

1、貼近領導工作思路，急領導之所急

2、貼近領導工作思路，供領導之所需

3、貼近領導工作思路，補領導之所失。

（五）磨練探索創新精神

四、把握捕捉參謀點

（一）參謀點：有利于領導解決實際問題、優化領導工作效果的參謀作用點。

（二）參謀要點：

1、在困難中把握關鍵點

2、在挫折中尋求癥結點

3、在繁忙中捕捉疏漏點

4、在穩定中把握變化點

5、在發展中關注傾向點

6、在成功中關注負面點

五、調用處理有用信息

1、已存信息的調用處理

2、短缺信息的搜尋征集

3、相關規范的全面把握

4、價值目標的客觀選擇

六、聚焦形成輔助謀略

1、形成參謀謀略輪廓設想

2、進行參謀方案的細部設計

3、評估各套參謀方案

七、及時進行有效溝通

第二節 有效參謀規律

一、有效參謀規律的概念：秘書在參謀活動中，針對參謀問題，利用參謀依據和參謀活動中的各種要素，進行參謀思考，正確處理各方面本質聯系和本質關系的規律。

二、包括：

1、主輔諧同律——主輔諧同于全局目標

2、換位思考律——立足于領導角度思考

3、信息準全律——善謀出自準全信息

4、忠良貼近律——忠誠貼近善于謀劃

三、主輔諧同律

（一）定義：秘書參謀必須是出于輔導地位的秘書與出于主導地位的領導者，都在系統全局目標的引導下，密切配合、協同作用，才能取得良好效應的活動規律。

（二）應用：

1、正確把握參謀目標

2、正確處理參謀與決斷的關系

3、正確調適秘書參謀過程

4、正確把握評估秘書參謀標準

四、換位思考律

（一）定義：秘書參謀必須圍繞領導者，根據領導者工作特征，虛擬性地轉換角色位置，立于領導者的位置急其所急，謀其所思，才能有效發揮參謀作用的規律。

（二）應用：

秘書轉換到領導位置上進行參謀思考：

1、與領導同層次思考；

2、與領導不同層次思考

3、秘書的多層次思維

五、信息準全律

（一）定義：秘書在參謀活動中，只有依據與客觀問題相關的、準確全面的所有有用信息，才能實事求是地進行科學運籌謀劃，充分發揮參謀作用。

（二）應用

1、方向選擇

2、標準確定

3、層次收尋

4、分層編排

5、按需補充

6、善謀良策

7、逐一審析

六、忠良貼近律

（一）定義：秘書在參謀活動中，必須忠誠、正直、無私地域領導主輔配合，貼近、理解領導活動，從有利于事業發展的良好目的出發善于謀劃，提出意見或建議，才能有效地發揮參謀作用。

（二）應用

1、立足對事業的忠誠，不斷增強秘書參謀智能。

2、立足對事業的忠誠，貼近理解領導。

3、立足對事業的忠誠，堅持純正無私的參謀動機。

4、立足對事業的忠誠，正確引導、指導和發揮秘書參謀作用。

第二節 秘書參謀原則

一、秘書參謀原則

（一）盡職不越位 不失不越

（二）善謀不決斷 只謀不斷

（三）規勸不失當 諫而有度

第八章 秘書參謀形態

第二節 秘書參謀形態的概念：指對秘書參謀活動即動機方向、作用針對、表達方式以及活動發生的時間等不同因素所認定的表現狀態。第三節 秘書參謀的空間形態和時間形態

第一節 秘書參謀的空間形態

一、正面參謀與負面參謀

（一）認定因素：參謀動機和參謀方向

（二）正面參謀

1、概念：參謀者的參謀動機純正，參謀方向亦順應參謀對象決策管理實質目標的參謀活動形態。

2、類型：

（1）正面積極參謀：李斯諫止秦嬴政逐客

基本特征：參謀者的參謀動機純正；參謀方向與參謀對象決策管理的實質目標一致；參謀者精心組織了參謀內涵，采取了得當的參謀方式。（2）正面消極參謀：裴寂參謀李淵北撤太原

基本特征：參謀者動機純正；參謀方向程度不同地偏離了參謀對象的決策管理目標；參謀方向發生偏離的主因在于對客觀情勢的把握和判斷失誤。

三、負面參謀

（三）概念：參謀者的參謀動機不純，參謀方向亦偏離參謀對象決策管理實質目標的參謀活動形態。

（四）類型：

（1）負面干擾參謀：伯嚭參謀夫差放歸勾踐

基本特征：參謀者的參謀動機不純；參謀方向隨著不純的參謀動機而偏悖參謀對象的實質決策目標；參謀者進行負面干擾參謀活動的根源在于個人人格素質的不純。

3、負面破壞參謀：龐統參謀曹操連鎖戰船

基本特征：參謀者參謀動機不良，用心險惡；參謀方向完全逆反參謀對象決策管理的實質目標；參謀活動具有相當的欺騙性和誘惑力。

二、管理參謀和規諫參謀

第三節 認定因素：參謀內涵和實際作用 第四節 管理參謀

1、概念：參謀者的參謀內涵主要針對參謀對象職能管理發揮作用的參謀活動形態。

2、類型：

二、促進決策參謀：呂尚、周公參謀武王伐紂

基本特征：參謀者的參謀內涵集中針對被參謀者進行決策的輔助需要；把握著順應參謀對象決策目標的參謀方向；洞悉并切中參謀對象的實際輔助需要。

三、施行決策參謀：馮媛為孟嘗君參謀決策施行，基本特征：參謀者參謀內涵的指向在于參謀對象已作出決策的施行；參謀者兼有參謀對象的參謀和助手兩種輔助職能；在參謀中把握著順應參謀對象實質管理目標的參謀方向。

5、規諫參謀

1、概念：參謀者直接針對參謀對象影響其具體職能管理及形象威信的個人缺失，進行參謀輔助的參謀活動形態。

2、類型：

（1）管理缺失參謀：觸龍巧勸趙太后質子于齊

基本特征：參謀者直接針對被參謀者礙及決策管理的個人缺失進行規諫參謀；必須處于純正的參謀動機從本質上把握正確的參謀方向；必須精心運用得當的參謀方式和方法。

（2）形象缺失參謀：令尹子西諫楚昭王罷游

基本特征：參謀者參謀指向直接針對損害參謀對象職能形象的個人缺失；秉持著純正的參謀動機與正確的參謀方向；更應該講究規諫參謀的方法與技巧。

二、語言參謀和書面參謀

（一）認定因素：表述手段或方式

（二）語言參謀

1、概念：參謀者主要使用語言直接向參謀對象表達參謀內容的參謀活動形態。

2、案例：王珪諫唐太宗送還李瑗之姬

3、基本特征：參謀者使用口頭語言來完成其參謀任務；通過語言參謀可以直接并有針對性地臨機表述參謀內涵；參謀者進行語言參謀時既要講究參謀方法，也要講究口語表達藝術。第六章 書面參謀

1、概念：參謀者通過書面文字間接向參謀對象表述參謀內容的參謀活動形態。

2、案例：魏征諫太宗十思疏

3、基本特征：參謀者使用書面文字材料間接向參謀對象進行參謀；通過書面參謀可以向參謀對象提供全面系統、直觀穩定的參謀內涵；進行書面參謀時既要講究參謀方法，也要講究文字表述方法。

第二節 秘書參謀的時間狀態

一、預測參謀與追蹤參謀

（一）認定因素：未來發展與現實進程等時間因素

（二）預測參謀：

1、概念：參謀者為參謀對象某一政事的未來發展出謀劃策的參謀形態。

2、案例：管仲諫齊桓公勿用豎刁和易牙

3、基本特征：參謀者的謀劃指向集中于參謀對象相關政事的未來發展；參謀者的預測判斷及預后謀略建立在全面深入的認知基礎之上；參謀者具有敏銳感知和正確判斷的超前預料的參謀素養和能力。

（二）追蹤參謀

1、概念：參謀者集中針對被參謀者的既定決策或決策實施中的再決策，繼續進行咨詢參謀的參謀形態類型。

2、案例：管仲參謀齊桓公抱怨以德

3、基本特征：參謀者的參謀指向始終針對或圍繞參謀對象的既定決策；參謀者進行追蹤參謀一般都要提出具有價值的建議和謀劃。

二、主動參謀與被動參謀

（一）認定因素：注定先發和被動后發等時間狀態因素

（二）主動參謀：

1、概念：參謀者并未直接受參謀對象之求，而是主動先發地為參謀對象出謀劃策的參謀形態。

2、案例：司馬相如諫阻武帝射獵；朱可夫建議斯大林暫時放棄基輔。

3、基本特征：參謀者是在參謀對象并未提出輔助需求的情況下主動先發進行參謀的；參謀者進行主動參謀一般都胸懷切實或深遠的謀略。

（三）被動參謀

1、概念：參謀者應參謀對象的征詢、交待等明確具體的參謀輔助需求，被動后發進行參謀咨詢的參謀形態類型。

2、案例：東方朔參謀漢武帝戒奢侈；朱可夫參謀斯大林進行莫斯科閱兵并守住莫斯科。

3、基本特征：參謀者是在參謀對象有所征詢、要求的情況下進行咨詢參謀的；參謀者要完成被動參謀任務必須具備更高參謀素養與臨場應對能力。

三、程序參謀與隨機參謀

（一）認定因素：按程序應時還是視情勢隨時進行等時間狀態因素

（二）程序參謀：

1、概念：參謀者循正常參謀程序、依參謀對象認可的時間按時有序進行參謀咨詢的參謀形態類型。

2、基本特征：參謀者是依據同參謀對象的職能關系按管理程序因需應時、有序進行參謀；參謀者進行程序參謀所針對的一般都是參謀對象的重大政務。

（三）隨機參謀：

1、概念：參謀者不按正常參謀程序，而是依據有效參謀的需要，視參謀對象的情態尋機適時進行參謀的參謀形態類型。

2、案例：少孺子創機諫阻吳王伐荊；魯肅尋機參謀孫權拒迎曹操；趙普反復力勸宋太祖用人。

3、基本特征：參謀者不按正常參謀程序而是視情勢隨機進行參謀；參謀者要進行隨機參謀一般都具備近身參謀對象的職能條件。

第九章 秘書參謀形態

第四節 秘書參謀形態的概念：指對秘書參謀活動即動機方向、作用針對、表達方式以及活動發生的時間等不同因素所認定的表現狀態。第五節 秘書參謀的空間形態和時間形態

第二節 秘書參謀的空間形態

二、正面參謀與負面參謀

（一）認定因素：參謀動機和參謀方向

（二）正面參謀

1、概念：參謀者的參謀動機純正，參謀方向亦順應參謀對象決策管理實質目標的參謀活動形態。

2、類型：

（1）正面積極參謀：李斯諫止秦嬴政逐客

基本特征：參謀者的參謀動機純正；參謀方向與參謀對象決策管理的實質目標一致；參謀者精心組織了參謀內涵，采取了得當的參謀方式。（3）正面消極參謀：裴寂參謀李淵北撤太原

基本特征：參謀者動機純正；參謀方向程度不同地偏離了參謀對象的決策管理目標；參謀方向發生偏離的主因在于對客觀情勢的把握和判斷失誤。

四、負面參謀

（五）概念：參謀者的參謀動機不純，參謀方向亦偏離參謀對象決策管理實質目 標的參謀活動形態。

（六）類型：

（1）負面干擾參謀：伯嚭參謀夫差放歸勾踐

基本特征：參謀者的參謀動機不純；參謀方向隨著不純的參謀動機而偏悖參謀對象的實質決策目標；參謀者進行負面干擾參謀活動的根源在于個人人格素質的不純。

4、負面破壞參謀：龐統參謀曹操連鎖戰船 基本特征：參謀者參謀動機不良，用心險惡；參謀方向完全逆反參謀對象決策管理的實質目標；參謀活動具有相當的欺騙性和誘惑力。

三、管理參謀和規諫參謀

第五節 認定因素：參謀內涵和實際作用 第六節 管理參謀

3、概念：參謀者的參謀內涵主要針對參謀對象職能管理發揮作用的參謀活動形態。

4、類型：

四、促進決策參謀：呂尚、周公參謀武王伐紂

基本特征：參謀者的參謀內涵集中針對被參謀者進行決策的輔助需要；把握著順應參謀對象決策目標的參謀方向；洞悉并切中參謀對象的實際輔助需要。

五、施行決策參謀：馮媛為孟嘗君參謀決策施行，基本特征：參謀者參謀內涵的指向在于參謀對象已作出決策的施行；參謀者兼有參謀對象的參謀和助手兩種輔助職能；在參謀中把握著順應參謀對象實質管理目標的參謀方向。

6、規諫參謀

3、概念：參謀者直接針對參謀對象影響其具體職能管理及形象威信的個人缺失，進行參謀輔助的參謀活動形態。

4、類型：

（3）管理缺失參謀：觸龍巧勸趙太后質子于齊

基本特征：參謀者直接針對被參謀者礙及決策管理的個人缺失進行規諫參謀；必須處于純正的參謀動機從本質上把握正確的參謀方向；必須精心運用得當的參謀方式和方法。

（4）形象缺失參謀：令尹子西諫楚昭王罷游

基本特征：參謀者參謀指向直接針對損害參謀對象職能形象的個人缺失；秉持著純正的參謀動機與正確的參謀方向；更應該講究規諫參謀的方法與技巧。

三、語言參謀和書面參謀

（三）認定因素：表述手段或方式

（四）語言參謀

3、概念：參謀者主要使用語言直接向參謀對象表達參謀內容的參謀活動形態。

4、案例：王珪諫唐太宗送還李瑗之姬

3、基本特征：參謀者使用口頭語言來完成其參謀任務；通過語言參謀可以直接并有針對性地臨機表述參謀內涵；參謀者進行語言參謀時既要講究參謀方法，也要講究口語表達藝術。第七章 書面參謀

3、概念：參謀者通過書面文字間接向參謀對象表述參謀內容的參謀活動形態。

4、案例：魏征諫太宗十思疏

3、基本特征：參謀者使用書面文字材料間接向參謀對象進行參謀；通過書面參謀可以向參謀對象提供全面系統、直觀穩定的參謀內涵；進行書面參謀時既要講究參謀方法，也要講究文字表述方法。

第三節 秘書參謀的時間狀態

二、預測參謀與追蹤參謀

（三）認定因素：未來發展與現實進程等時間因素

（四）預測參謀：

3、概念：參謀者為參謀對象某一政事的未來發展出謀劃策的參謀形態。

4、案例：管仲諫齊桓公勿用豎刁和易牙

3、基本特征：參謀者的謀劃指向集中于參謀對象相關政事的未來發展；參謀者的預測判斷及預后謀略建立在全面深入的認知基礎之上；參謀者具有敏銳感知和正確判斷的超前預料的參謀素養和能力。

（三）追蹤參謀

3、概念：參謀者集中針對被參謀者的既定決策或決策實施中的再決策，繼續進行咨詢參謀的參謀形態類型。

4、案例：管仲參謀齊桓公抱怨以德

3、基本特征：參謀者的參謀指向始終針對或圍繞參謀對象的既定決策；參謀者進行追蹤參謀一般都要提出具有價值的建議和謀劃。

二、主動參謀與被動參謀

（一）認定因素：注定先發和被動后發等時間狀態因素

（二）主動參謀：

1、概念：參謀者并未直接受參謀對象之求，而是主動先發地為參謀對象出謀劃策的參謀形態。

2、案例：司馬相如諫阻武帝射獵；朱可夫建議斯大林暫時放棄基輔。

3、基本特征：參謀者是在參謀對象并未提出輔助需求的情況下主動先發進行參謀的；參謀者進行主動參謀一般都胸懷切實或深遠的謀略。

（三）被動參謀

1、概念：參謀者應參謀對象的征詢、交待等明確具體的參謀輔助需求，被動后發進行參謀咨詢的參謀形態類型。

2、案例：東方朔參謀漢武帝戒奢侈；朱可夫參謀斯大林進行莫斯科閱兵并守住莫斯科。

3、基本特征：參謀者是在參謀對象有所征詢、要求的情況下進行咨詢參謀的； 參謀者要完成被動參謀任務必須具備更高參謀素養與臨場應對能力。

三、程序參謀與隨機參謀

（一）認定因素：按程序應時還是視情勢隨時進行等時間狀態因素

（二）程序參謀：

1、概念：參謀者循正常參謀程序、依參謀對象認可的時間按時有序進行參謀咨詢的參謀形態類型。

2、基本特征：參謀者是依據同參謀對象的職能關系按管理程序因需應時、有序進行參謀；參謀者進行程序參謀所針對的一般都是參謀對象的重大政務。

（三）隨機參謀：

1、概念：參謀者不按正常參謀程序，而是依據有效參謀的需要，視參謀對象的情態尋機適時進行參謀的參謀形態類型。

2、案例：少孺子創機諫阻吳王伐荊；魯肅尋機參謀孫權拒迎曹操；趙普反復力勸宋太祖用人。

3、基本特征：參謀者不按正常參謀程序而是視情勢隨機進行參謀；參謀者要進行隨機參謀一般都具備近身參謀對象的職能條件。

第十章 秘書參謀藝術

第一節 秘書參謀藝術概說

一、秘書參謀藝術的概念：秘書運用自己的科學知識、實踐經驗、聰明才智和膽識魄力，在秘書參謀實踐中遵從客觀規律，巧妙地運用秘書參謀方法，有效地實現參謀目的的高層次狀態或境界。

二、秘書參謀藝術的特點

1、原則性和靈活性的結合

2、理論的普遍性與經驗的特殊性的結合

3、規范性和創造性的結合

4、條理性和模糊性的結合

三、秘書參謀藝術的功能

1、實現最佳參謀效能

2、增強信任與諧振程度

3、推動參謀活動有效進行

4、提高參謀和領導水平

四、秘書參謀藝術的層次及相關關系

1、秘書參謀藝術的層次

2、參謀藝術與參謀規律

3、參謀藝術與參謀方法

第二節 提高參謀質量的藝術

一、秘書參謀思維藝術

1、辯證邏輯思維藝術

歸納與演繹相結合；分析與綜合相結合；抽象與具體相結合；歷史分析與邏輯分析相結合

2、系統思維藝術

注重事物的整體性、綜合性；注重系統聯系性；把握事物的動態性

3、創造思維藝術

善于統攝思考；善于側向思考；善于運用聯想思考；善于靈活思考；善于靈感思考

4、模糊思維藝術

善于進行“粗”與“細”的處理；善于對某些模糊問題采取寬容大度的態度；善于對某些模糊問題采取緩沖辦法協助領導解決問題；善于在某些利弊交混的復雜問題中，協助領導者。

5、深謀遠慮的謀劃藝術

善于從系統整體和長遠發展角度看問題；善于從具體到抽象、從抽象到具體地客觀科學地思考問題；善于將組織整體的利益目標與謀劃依據相吻合。

6、著眼全局知己知彼的謀劃藝術

7、因勢利導與選點突破的藝術

8、推陳出新獨辟蹊徑的藝術

9、審時度勢隨機應變的藝術

10、時空運籌集中優勢的藝術

二、秘書力爭主動參謀的藝術

1、善于認識必然性的藝術

2、善于順應時勢的藝術

3、靈活機變的參謀藝術

4、科學預測的藝術

5、把握政策特征的參謀藝術

6、制訂政策過程中的參謀藝術

7、執行政策過程中的參謀藝術

三、秘書參謀自我調控藝術

（一）調控受挫心理

1、表現：妥協；倒退；攻擊

2、態度：冷靜分析受挫折的原因；正確認識自身的參謀活動是在主輔配合、謀斷分工的體制下運作的；認識到再實踐中受到挫折時難以避免的；要增強面對挫折的承受能力；要增強積極地遇挫反應能力

（二）調控自身偏頗心態

1、克服主觀性偏見

2、克服事務主義偏見

3、克服迷信權威的偏見

4、克服對參謀對象不信任的偏見

（三）調控自身嫉妒心態

1、初始階段

2、發展階段

3、危險階段

四、激勵秘書有效參謀的藝術

1、用信仰和目標進行激勵的藝術

2、增強信心的激勵藝術

3、通過獎罰進行激勵的藝術

4、滿足正當權益的激勵藝術

5、體現信任關懷的激勵藝術

6、以身垂范的激勵藝術

7、增強對秘書參謀吸引力的激勵藝術

8、加深理解的激勵藝術

第三節 增強參謀效應的藝術

一、營造和諧氣氛的參謀藝術

1、營造友善氣氛的藝術（1）先揚后抑的善意勸告（2）淡化抵觸情緒（3）婉轉暗示的奇效（4）責己的鋪墊

（5）給對方留下思考的空間

2、避免干擾傷害的藝術

（1）給人留面子以保護其自尊和自信（2）肯定成功一面的巨大作用（3）要幫助領導維護好名聲

3、促進堅定進取的藝術（1）“相信您成功”的魔力（2）使對方愉快地接受建議（3）要善于描述未來

二、避免沖突謀求共識的藝術

1、避免沖突的藝術

（1）不要爭當辯論的表面勝利者（2）要善于消除溝通的障礙（3）消除對抗才有認同的基礎

2、擴大共識的藝術

（1）不要使人對你的話感到厭煩（2）要善用理智為參謀鋪路

（3）在欣賞對方的長處中尋求認同（4）培養親近感是認同的重要媒介（5）把正確的結論讓對方作出

3、謀求理解的藝術

（1）設身處地為對方著想（2）體諒對方的目的和動機（3）從思想共鳴中提出對策

三、獲得歡迎的參謀藝術

1、選擇適當表達方式的藝術（1）微笑的魅力（2）輕松地交流

（3）提意見建議也要有幽默感

2、注意表達態度的藝術（1）真誠

（2）耐心傾聽

（3）運用共同話題促進相互溝通

第四篇：第一節秘書參謀職能

《秘書參謀職能概論》

一、課程性質

秘書參謀職能概論課程，是秘書學的重要學科組成部分，是理論實踐相結合、側重實際應用的一個新的分支學科。本概論闡述參謀與秘書的同異，秘書參謀與領導職能的關系，中外秘書參謀的比較；秘書參謀的機理、范疇、效應、素養、規律、形態、方法及藝術。

二、設臵目的為了讓學生系統的理解秘書參謀職能的基本理論，掌握秘書參謀的基本方法，具有秘書參謀的基本素養和能力，以適應國家現代化建設中各個方面領導工作對相應秘書參謀輔助的現實需要，具體要求：

理解秘書參謀的基本理論和方法，學會履行秘書參謀職能；

理解秘書參謀中秘書同領導、部門之間的正常職能關系，把握進行秘書參謀的規律、原則，從認識上提高進行有效參謀輔助的自覺性；

理論聯系實際，注意通過實際與案例掌握秘書參謀的范疇、形態、方法及藝術，獲得進行實際秘書參謀職能輔助的能力。

秘書參謀職能概論是一門多學科交叉的學科，例如game playing博弈，game theory博弈論。詞語解釋是局戲、圍棋、賭博。現代數學中有博弈論，亦名“對策論”、“賽局理論”，屬應用數學的一個分支，表示在多決策主體之間行為具有相互作用時，各主體根據所掌握信息及對自身能力的認知，做出有利于自己的決策的一種行為理論。是研究具有斗爭或競爭性質現象的數學理論和方法。也是運籌學的一個重要學科。

第一章 緒論

一、學習目的與要求通過學習本章，要了解秘書及秘書工作基本知識的基礎上，理解泛義參謀的概念、實質、組織，進而掌握秘書參謀的特性、含義，明確秘書參謀部門及相關秘書人員工作的基本內容及本質特征。理解秘書參謀對領導活動的作用，以及深入研究和學習秘書參謀職能對深化秘書學理論推動秘書工作實踐有重要的意義。

二、學習重點和難點 本章的重點和難點：泛義參謀同秘書參謀的基本區別；秘書及秘書參謀的基本概念；系統學習秘書參謀職能的意義。

第一節秘書及秘書工作

關于秘書工作的相關問題：

秘書工作具有很強的職能性和藝術性，一個好的秘書工作者要在自身的素質培養上做到全面而細致。秘書之職在于參謀，古語說：“謀事在人，成事在天”，1

成事者必先謀事。何謂秘書，秘書是一種職務名稱，還是一種社會職業，秘書的主要職能作用是助手、參謀。

工作地位上的從屬性

秘書工作不是獨立的，是從屬于領導的，是完全按領導意圖辦事的。這是為什么?

一是領導與秘書的先后關系。很顯然，先有領導后有秘書。領導在臺上，秘書在臺下。秘書是伴隨領導而出現的。

二是秘書要聽領導的(當然現今也有例外)。因為領導有權，無權的聽有權的、小權的聽大權的，理所當然。前些年常討論“權大還是法大”、“法律面前人人平等”，理論上很明確，但在實際中“權力面前人人服從。”秘書任何時候都不能擺脫領導的權力控制，權柄決不能倒臵。領導的需要就是秘書工作的中心，領導工作的對象就是秘書工作的領域;秘書是工作在領導的權力場上的。

把秘書說成是寸權皆無也不符合實際。譬如說，國辦大學校領導的日常活動經費一般掌握在辦公室主任手里，有時一把手對主任授權:“對領導的開支要嚴格控制，不合理的要頂住。”校辦主任必須對一把手負責。面對當今社會，陳良宇（原上海市委書記，曾任上海市長秘書）、程維高（原河北省委書記，曾是常州市長的秘書）之類大人物的秘書，其權力之大，官位升遷之快，貪污受賄之巨，令人結舌。秘書的權力不受到嚴格限制那也是后患無窮。社會較為普遍的認同，秘書是升遷最快的仕途之徑，很多領導就是秘書出身。

有人說，領導對的我服從，領導錯的我反對。說得何等輕松!搞文秘工作的多是共產黨員，黨的組織原則是“下級服從上級”，“服從”前面并沒有錯和對的前提，這就意味著絕對服從，下級是不能給上級判定錯誤的，領導的錯誤不是你秘書說了算的。

三是服務對象問題。辦公室為領導和領導工作服務、為職能部門服務、為基層服務。在這三個服務中，第一個服務是主要的，眼睛向上，察言觀色。領導評價你好就好，正如一幅對聯所說，“說你行你就行不行也行，說你不行就不行行也不行”，橫批是“不服不行”。說好聽一點秘書是領導的參謀助手，說難聽了是狗頭軍師。你處在領導和群眾的夾縫中，兩頭都滿意的時候很少，只要一頭不滿意，你就要受夾板氣。工作出了差錯，在眾人面前領導要首先批評你。對外講，領導和群眾的利益是完全一致的，領導班子是團結的，其實秘書都心中有數，秘書介入其中是大忌。

四是要正確認識自己的成績。秘書就是領導身后默默無聞的崗位，只講奉獻不講成績。常會聽到“秘書的手、領導的嘴。”千萬不能認同。你查資料、搞調研、開夜車寫了一個人人稱贊的好報告，有人會問你:“唉!這是您的大作吧?”決不能攬在自己名下，這是領導的思路。一個有修養的秘書寫文章要留有領導修改發揮的余地，即使你認為領導改得不好，也要認為這是領導的獨特風格，不能與領導爭辯。你眼里有領導，領導眼里才有你。林黛玉有才而清高，薛寶釵無才但會討好賈母，最后寶二奶奶的寶座還不是落在了薛寶釵身上了。

五是關于時間。秘書的時間也是受領導支配的，要按領導的時間安排去辦事。每天上班，領導沒來你先來，領導走后你再走。每周五天、每天八小時工作制，對你無意義。有人說領導的事情公事私事說不清，其實是能說清的，只是沒人說罷了。正像有的人所說，秘書是六無人身:干工作無日無夜;干起事來無家無業;

遇到難事無臉無皮。有氣不能掛在臉上，挨了批評要面帶微笑。秘書要把自己消融在集體和領導工作之中，不顯個性，不突個人。

人格特征上的方圓性

上面說了這么多從屬性，那主任、秘書連一點獨立性也沒有嗎?當然不是，上面講得是工作而不是人格。秘書也要保持自己的人格、尊嚴，但這個人格不是彰顯，不是狐假虎威。秘書可以說是領導最信任的人，甚至是當作自己的家人，也是最有升遷機會的人，當然也是最具風險的人，有其獨特微妙的人事關系。借用領導之權行個人之私是秘書的首忌，一切陷人囹圄者莫不如此。

秘書應是外圓內方的人格特點。但不是一個圓而是三個圓，一是工作圓滿，有較強的協調綜合能力;二是圓熟能力，工作很熟練。領導不太喜歡能力特別強的人，但也不喜歡什么也辦不成的人，這個能力的把握是一門藝術;三是圓通能力，不能沒有原則，但也要通融，而又不能圓滑，不能給領導留下辦事不可信、不可靠的印象。所謂“內方”是指在人格上方方正正，有自己的辦事原則，有底線。

工作性質上的輔助性

一、辦公室的職責

首先明確，辦公室是辦事機構，不是決策機構。秘書要記住阿慶嫂對胡傳奎說的一句話:“大主意由您(領導)拿!”提方案、提建議可以，但拍板不是你的職責。

忠于職守。守就是守本分，做好本職工作。要做到三不越:不越位、不越職、不越權。不越權是關鍵，越權就侵犯了領導的權力，就有了權欲。不能憑好心來辦事，應該的事不等于現實的事，世界上很多事不是憑好心辦成的，但不能失職。“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上籍”這是一句很自私的話，但對秘書來說有時還是切合實際的。

“門前三包”不就是自掃門前雪嗎?周恩來總理對秘書工作有六個字要求“準確、迅速、保密”。準確就是準確領會領導的意圖，準確按領導意圖辦事;迅速就是辦事果斷利落，辦事不能慢性子，不能讓領導等你，而是你等領導，當天事當天畢;保密范圍很廣，國家機密、工作機密，還有領導個人的私密，領導的私密你知道了就算到頭了。

工作的被動與主動問題。交辦交辦，一交就辦，不交不辦。工作的被動性也不是秘書獨有的。秘書要眼中有活，一個秘書不知自己該干什么、不該干什么，一切都由領導分派，那是不稱職的。秘書要例行公事的事提前辦，信息工作隨時辦。公文是辦公室信息工作的主渠道，收發、傳達要快。遇到突發事件要立即辦，來不及請示，此時體現了秘書的主動性，辦得好不好要看秘書的創造性，當然這個創造性是基于對領導處理問題的一貫風范，不能超出領導的期望值，超過了就要出風頭。

關于服務對象。秘書就是眼光向上，看領導眼色行事。人們反對察言觀色，其實辦公室人員都要察言觀色，這是正常的。在家里不是還要看愛人、孩子、老人的臉色來說話辦事嗎!不然就要出問題。看領導臉色不對了，話要轉，事要停，快點轉向，不能把察言觀色統統理解為庸俗化。為領導服務好就是要適合領導的口味兒，就要真正了解領導。要了解領導如下幾方面的情況:①了解領導的綜合情況;②了解領導的學歷;③了解領導的經歷;④了解領導的背景;⑤了解領導的生活習慣;⑥了解領導的家庭情況。了解這些情況對體現領導的工作風格、融洽感情關系是至關重要的。在處理這些關系中既不能脫離社會現實而產生冷漠的人情關系，又不能過分追求官欲。正如《紅樓夢》第五回，在寧國府有一幅對聯:“世事洞明皆學問，人情練達即文章”。這就是對人生體驗與創作之間關系的最簡捷的概括。人生體驗的深刻與否，是至關重要的。

二、處理好與領導的關系

1.與領導的本質關系

秘書與領導是權力與服從的關系，你服從的是領導的權力。服從有幾種:一是盲目服從。對領導言聽計從，喪失了判別正確與錯誤的能力;二是自私服從。明明知道領導錯了，不說二話，違心地按領導所說去做。這往往有其所求、有其所私;三是被迫服從。提出了異議領導不聽，時間長了就免開尊口;四是自由地服從。這樣的領導是開明的領導，這樣的秘書是心悅誠服地為領導服務，這是最理想的。服從是本質，但服從的目的有各種各樣。

2.原則問題

與領導相處要有原則，大約有這樣幾條原則:

（1）服從原則忠于職守，順從領導旨意。一是要忠，二是要順。其實不管什么社會都要忠、要順，不能對領導三心二意。華國鋒當主席主要靠毛主席批示的“你辦事我放心”六個字。細想一想，有哪個領導愿意提拔總好給自己提意見的人啊?要想當領導首先要當一個好的被領導。

(2)距離原則與領導保持一定距離，與所有領導的距離要平衡好，不要形成過分偏向哪一方的印象。在保持工作關系的距離內，不要過從甚密，也不能一切都聽某個領導的，有時候也要有自己的一些見解，表現出你的才能，當然最后要聽領導的。

(3)法紀原則要把握住政策、紀律、法律關，這三個底線不能超越。當當秘書的人一定是出類拔萃的人，是有清醒頭腦的人，一定能分清并把握是非、法律界限。

(4)諫意原則古代有諫意大夫，現在沒有，職責落在了秘書身上。這是一種補償功能，要替領導補臺。非常直接尖銳地給領導提意見的人有好結果的不多。該提意見你不提事業受損，良心何在?秘書處于兩難境地的時候很多。古人說:“兩利權衡取其重，兩弊權衡選其輕”。向領導提意見要非常有把握，要從維護領導形象的角度去提，要使領導聽著順耳。常言說“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”、“聞過則喜”，有多少領導可以真正做到呢?秘書要做到“良藥甜口”、“忠言順耳”，難度是相當大的。例如，一個小王秘書對同為華東大學畢業的領導提意見，很婉轉，用先揚后抑的方法。

那么如何向領導提意見呢?有四種方法需要把握:一是不在公開場合提。在公開場合提容易把領導推到兩難境地，接受與否都有失領導面子;二是不在有第三者的場合提。三是不在領導心情不好的時候提。不要使領導形成落井下石之感;四是領導不信任你不提。朱元璋建立了朱姓大明朝后，同姓家族都來要官，朱元璋感到很難辦。一次與劉伯溫在御花園散步，劉伯溫說我學著畫了一張畫，畫的是一顆人頭，頭發很亂，每根頭發上一頂官帽(諧音:冠【官多發[法】亂)。朱元璋哈哈大笑說明白了，對朱姓家族沒有封官。劉伯溫提意見水平很高，順耳甜口，被稱為“國師”。《論語》中說:“未信而諫，圣人所諫”，領導不信任不要提建議，貼心話不是到處說的。交深言深，交淺言淺。孟子說:“君有大過則諫，反復之而不聽，則異位”。

3.工作任務上的綜合性

綜合性問題。概括起來是“三三四四”:第一個三是三個中心，即信息中心、協調綜合中心和參謀辦事中心;第二個三是三辦十項工作，即辦文(撰文、文書處理)、辦會、辦事(信息調研、協調)、督查、信訪、接待、機要、綜合辦理;第一個四是四句話，即貫通上下，協調左右，聯系內外，綜合辦理。所以說辦公室處于樞紐地位;第二個四是四個結論，即參政、管理事務、搞好服務，提高綜合管理能力。綜合管理能力實際上就是領導能力。

當然，辦公室也不是什么都干，是“有所必為，有所不為”。必為就是忠于職守。不為有三個事不管:一是不該管的事不管。是部門的事、是領導的事不管。不該你管你管了，不一定是好效果;二是管不了的事不管。雖然在你的職責范圍內，但有特殊背景，管不了不是能力所限，而是關系無法處理;三是沒有成效的事不管。要管就要管好，管不好的事就不管，不做無效勞動。比如說老百姓對高物價有意見，大發牢騷，這是你管不了管不好的事。

秘書的心態一定要好，要站在領導的高度去看問題，不能隨波逐流、人云亦云。在領導身邊，要眼界開闊，要經受得住壓力和非議，不必“祀國無事優天傾”。對各種不雅、不公、不平之事看到知道得很多，但不能抱打不平，更不能路見不平拔刀相助，不充當“為民請命”的角色。如來佛說:“你對過去優怨，對現在優怨，對未來優怨，你將成為枯草”。要有清朝詩人《日日好》的自然心態，“春賞百花秋賞月，夏有涼風冬有雪。心中若無閑事情，日日都是好時節”。

思考討論：

1.秘書工作的內容包括哪些方面？就某一個方面談一下自己的看法。

3.談一下你所熟悉的古代可以稱的上參謀的人，或者所知道的有關參謀的典型示例。

第五篇：秘書參謀職能 自考 本科

秘參簡答：

1、領導者的輔助需要有哪些？

1、事務輔助需要

2、政務輔助需要

3、拾遺補缺的輔助需要

2、秘書概念？近身從屬領導者為之提供事務、政務參謀等綜合輔助職能的人員。

3、秘書工作的基本內容？

1、庶務辦理

2、中介溝通

3、文書工作

4、信息工作領導者方面看，秘書可以隨時協助領導者消除與被領導者之間可能出現的種種矛盾。

5、從領導活動的目標指向看，秘書可以提出參謀意見，協助領導者把握正確的整體目標。

6、從領導活動環境看，秘書能夠了解環境變化的狀態和趨勢，協助領導者有效利用環境資源，促進事疇包括：

1、輔助決策的形成與施行

2、輔助信息的獲取與溝通

3、輔助庶務的可行與有效

4、輔助領導者正身潔行

16、決策形成的參謀準備階段？

1、權責與法規分析

2、決策事項分析

3、決策時機分析

4、信息資料分析

5、理解領導決策意向：領導決策意向是決策活動的出發點。

6、提出部門觀和部門的秘書觀。

3、三方調整處理矛盾的關系狀態，秘書與領導的關系是前提性的主要關系，秘書是矛盾的主要方面。

21、領導與被領導的關系？

1、社會框架內的分工合作關系

2、政治范疇內的平等一致關系

3、管理機制下的上下隸屬關系

4、個人行為中的互動互利關系 謀對象反饋、提供參謀內涵的實際成效。

27秘書參謀規律：秘書參謀活動中的本質聯系和必然趨勢。

28、秘書參謀過程：秘書基于參謀動機，進行參謀思考和組織，提出參謀建議的一系列完整的實踐活動過程。

29、秘書參謀過程包括：

1、保持自覺導地位的秘書與出于主導地位的領導者，都在系統全局目標的引導下，密切配合、協同作用，才能取得良好效應的活動規律。

（二）應用：

1、正確把握參謀目標

2、正確處理參謀與決斷的關系

3、正確調適秘書參謀過程

4、正確把握評估秘書參謀標準

36、秘書參謀原則：種輔助職能；在參謀中把握著順應參謀對象實質管理目標的參謀方向。

42、規諫參謀：

一、管理缺失參謀：參謀者直接針對被參謀者礙及決策管理的個人缺失進行規諫參謀；必須處于純正的參謀動機從本質上把握正確的參謀方向；必須精心運用得當的參謀方式和方法。

二、5、參謀政務

6、協調督查

4、參謀含義：

1、為決策者在抉擇過程中提供謀劃、建議的一種智力輔助性的社會活動

5、參謀實質主要表現？

1、參謀主體的智能勞動

2、密集信息的綜合利用

3、相對獨立的輔助思維

4、供作參考的智能輔助六

6、秘書參謀的概念? 秘書人員近身圍繞領導者為其進行有效決策管理而直接、綜合、及時提供智能輔助的一種秘書職能活動。

7、秘書參謀是秘書的深層職能，具體表現？

1、秘書參謀是秘書更深層的任務

2、秘書參謀是領導者更需要的輔助

3、秘書參謀需要秘書有更高素養

4、秘書參謀與事務輔助密切關聯 8、1990年，江澤民提出“三個作用”： 參謀助手作用、督促檢查作用、協調綜合作用

9、秘書參謀職能的前提因素：

1、領導的本質需要

2、系統的中介位置

3、民主管理的環節

10、領導的本質需要（05.1論述）？

1、領導活動的本質是有效地帶領被領導者實現組織系統既定的目標。

2、從領導是一種社會實踐過程來看，跟蹤參與領導活動全過程的秘書參謀輔助，是不可或缺的組成部分。

3、從領導活動的主體看，領導者屬于主導和支配地位，需要秘書的近身輔助。

4、從被

業的可持續發展。

7、從領導人承擔的權責壓力來看，領導擁有最高決策權，會產生壓力，需要秘書充分發揮參謀輔助作用，使自己減少失誤。

8、從科學決策的需要看，領導人最關鍵是進行科學有效地決策，因此需要秘書參謀輔助。

11、秘書近身服務的條件體現在哪些方面？

1、謀斷契合的便利

2、直接溝通的便利

3、相互理解信賴的基礎

4、相互補償的效果

12：秘書參謀的特質包括？

1、職能的自覺性

2、內涵的綜合性

3、活動的受制性

4、作用的隨機性13：內涵綜合性的內容？

1、對領導各項職能的綜合參謀

2、對領導各項活動的綜合參謀

3、對領導處理各種關系的綜合參謀

14、活動的受制性（08.10論述42）？

（一）體現：

1、受制于領導者（參謀對象）

2、受制于組織環境

3、受制于秘書自身

（二）受制于領導者的體現

1、受制于領導權限和管理意向

2、受制于領導者的素質

3、受制于領導者信任程度

4、受制于領導者的認知狀況

5、受制于領導心理情緒

（三）受制于組織環境

1、管理民主程度較高的組織

2、缺乏民主管理氣氛的組織

（四）受制于秘書自身的體現

1、思想觀念

2、認識水平

3、知識經驗與態度

15、秘書參謀的范

參考意見

17、決策施行的參謀有哪些？

（一）對施行偏差的參謀

1、對例行事務疏漏的參謀

2、對重大施行失誤的參謀

3、對施行失調的參謀

（二）對決策疏漏的參謀

1、對目標失誤的參謀

2、對決策方案失誤的參謀

3、對決策局部失誤的參謀

（三）對環境變化后的應變參謀

1、把握環境變化態勢的參謀

2、尋找環境機遇的參謀

3、應對環境風險的參謀

18、促進庶務可行的參謀（09.10論述41）

（一）庶務可行的定義：秘書在輔助操辦或管理庶務的過程中，為促進機關庶務有序可行而發揮的參謀作用。

（二）體現

1、運用財物條件的參謀

2、改善環境面貌的參謀

3、遵循法律規章的參謀

4、提高庶務效率的參謀

5、協調具體關系的參謀

19、秘書參謀效應的尖銳性？

（一）秘書參謀效應的概念：秘書對領導者進行參謀活動所產生的實際作用，包括正面效果和可能產生的負面影響

（二）直接而深刻地影響領導活動的進程與成效，間接而深刻地影響整個組織系統的目標管理效果。

20、秘書參謀活動三要素的關系：

1、秘書與領導者的關系狀態，包括秘書的領導觀和領導者的秘書觀。

2、秘書與智能部門的關系狀態，包括秘書的秘書是領導者的直接參謀觀念

22、秘書是領導者的直接參謀觀念？

1、參謀咨詢是領導者追求正確決策的必需輔助

2、秘書參謀室領導者實現決策管理的直接輔助

3、秘書參謀效應是領導者活動效應和領導者影響力的補充與延伸

4、領導者應該如何做？

23、獲取參謀效應的客觀條件？

1、參謀對象的信任度

2、參謀對象的諧振度

3、參謀對象信任度和諧振度之間的關系

24、左右參謀效應的內在因素？正面積極地參謀效應，取決于秘書的參謀輔助服務狀態和參謀對象的信任度與諧振度。

25、參謀行為的概念：參謀主體針對參謀對象的決策目標及施行決策的需要為之進行咨詢、謀劃的實際活動過程。

26、參謀行為要素：

1、參謀方向：參謀主體在啟動參謀行為時意欲對參謀對象的決策施加作用影響的價值取向

2、參謀內涵：參謀主體應參謀對象的決策輔助之需為之提供的供其決策參考的系統信息及建議、方案。

3、參謀方式：參謀主體對參謀對象產生理想的參謀影響的書面反映或口頭陳述參謀內涵的具體形式及方法、藝術。

4、參謀效應：參謀主體在既定參謀方向引導下，運用恰當的參謀方式，向參

參謀意識

2、把握捕捉參謀點

3、調用處理有用信息

4、聚焦形成輔助謀略

5、及時進行有效溝通 30、保持自覺參謀意思：

（一）正確認識參謀職能

（二）自覺增強參謀責任感

（三）主動觀察、積累和思考

（四）緊密貼近領導工作思路

（五）磨練探索創新精神

31、參謀點：有利于領導解決實際問題、優化領導工作效果的參謀作用點。

32、參謀要點：

1、在困難中把握關鍵點

2、在挫折中尋求癥結點

3、在繁忙中捕捉疏漏點

4、在穩定中把握變化點

5、在發展中關注傾向點

6、在成功中關注負面點

33、調用處理有用信息

1、已存信息的調用處理

2、短缺信息的搜尋征集

3、相關規范的全面把握

4、價值目標的客觀選擇

34、有效參謀規律的概念：秘書在參謀活動中，針對參謀問題，利用參謀依據和參謀活動中的各種要素，進行參謀思考，正確處理各方面本質聯系和本質關系的規律。包括：

1、主輔諧同律——主輔諧同于全局目標

2、換位思考律——立足于領導角度思考

3、信息準全律——善謀出自準全信息

4、忠良貼近律——忠誠貼近善于謀劃

35、主輔諧同律

（一）定義：秘書參謀必須是出于輔

（一）盡職不越位——不失不越

（二）善謀不決斷——只謀不斷

（三）規勸不失當——諫而有度

37、秘書參謀形態的概念：指對秘書參謀活動即動機方向、作用針對、表達方式以及活動發生的時間等不同因素所認定的表現狀態。

38、秘書參謀的空間形態：

一、正面參謀與負面參謀

二、管理參謀和規諫參謀

三、語言參謀和書面參謀。

39、正面參謀：一：正面積極參謀：

二、正面消極參謀：參謀者動機純正；參謀方向程度不同地偏離了參謀對象的決策管理目標；參謀方向發生偏離的主因在于對客觀情勢的把握和判斷失誤。

40、負面參謀：

一、負面干擾參謀：

二、負面破壞參謀：參謀者參謀動機不良，用心險惡；參謀方向完全逆反參謀對象決策管理的實質目標；參謀活動具有相當的欺騙性和誘惑力。

41、管理參謀：

一、促進決策參謀：參謀者的參謀內涵集中針對被參謀者進行決策的輔助需要；把握著順應參謀對象決策目標的參謀方向；洞悉并切中參謀對象的實際輔助需要。

二、施行決策參謀：參謀者參謀內涵的指向在于參謀對象已作出決策的施行；參謀者兼有參謀對象的參謀和助手兩

形象缺失參謀：

43、秘書參謀的時間狀態：

一、預測參謀與追蹤參謀

二、主動參謀與被動參謀

三、程序參謀與隨機參謀

44、追蹤參謀：參謀者的參謀指向始終針對或圍繞參謀對象的既定決策；參謀者進行追蹤參謀一般都要提出具有價值的建議和謀劃。

45、隨機參謀：參謀者不按正常參謀程序而是視情勢隨機進行參謀；而是依據有效參謀的需要，視參謀對象的情態尋機適時進行參謀的參謀形態類型。參謀者要進行隨機參謀一般都具備近身參謀對象的職能條件。

46、秘書參謀藝術的概念：秘書運用自己的科學知識、實踐經驗、聰明才智和膽識魄力，在秘書參謀實踐中遵從客觀規律，巧妙地運用秘書參謀方法，有效地實現參謀目的的高層次狀態或境界。

47、秘書參謀藝術的特點：

1、原則性和靈活性的結合2、理論的普遍性與經驗的特殊性的結合3、規范性和創造性的結合4、條理性和模糊性的結合

48、秘書參謀藝術的功能：

1、實現最佳參謀效能

2、增強信任與諧振程度

3、推動參謀活動有效進行

4、提高參謀和領導水平

49、提高參謀質量的藝術:

一、秘書參謀思維藝術

1、辯

證邏輯思維藝術

2、系統思維藝術

3、創造思維藝術

4、模糊思維藝術

5、深謀遠慮的謀劃藝術

6、著眼全局知己知彼的境：關注國際環境情勢，關注國內環境情勢（注重整體性、深刻性、前瞻性、具體有效性）。變化參謀方法，創新參謀方法。信息工作中的參謀方法：信息追蹤法，信息綜合法，信息謀劃藝術

7、因勢利導與選點突破的藝術

8、推陳出新獨辟蹊徑的藝術

9、審時度勢隨機應變的藝術

10、時空運籌集中優勢的藝術

二、秘書力爭主動參謀的藝術

1、善于認識必然性的藝術

2、善于順應時勢的藝術

3、靈活機變的參謀藝術

4、科學預測的藝術

5、把握政策特征的參謀藝術

6、制訂政策過程中的參謀藝術

7、執行政策過程中的參謀藝術

三、秘書參謀自我調控藝術

（一）調控受挫心理

（二）調控自身偏頗心態

（三）調控自身嫉妒心態

四、激勵秘書有效參謀的藝術

1、用信仰和目標進行激勵的藝術

2、增強信心的激勵藝術

3、通過獎罰進行激勵的藝術

4、滿足正當權益的激勵藝術

5、體現信任關懷的激勵藝術

6、以身垂范的激勵藝術

7、增強對秘書參謀吸引力的激勵藝術

8、加深理解的激勵藝術 50增強參謀效應的藝術:

一、營造和諧氣氛的參謀藝術

1、營造友善氣氛的藝術

2、避免干擾傷害的藝術

3、促進堅定進取的藝術

二、避免沖突謀求共識的藝術

1、避免沖突的藝術

2、擴大共識的藝術

3、謀求理解的藝術

三、獲得歡迎的參謀藝術

1、選擇適當表達方式的藝術

2、注意表達態度的藝術

51宏觀參謀方法：主要是指制定宏觀政策和適應宏觀環境變化方面的參謀方法。隨時關注宏觀環境，透徹了解參謀對象，全面掌握宏觀動態，從局部到整體，變被動為主動。

52隨時關注宏觀環 53透徹了解參謀對象：追蹤戰略視野（加強理論學習具有戰略理論水平，留心觀察宏觀環境的變化與發展，從辦文辦會及與領導交流中把握其戰略視野），把握思慮熱點。54全面掌握宏觀動態：網絡化敏銳掌握宏觀信息（縱向、橫向、延伸、擴散），系統化準確掌握行業態勢（國內外本行業發展前沿，與本組織水平大體相當，存在競爭關系的組織）。55局部到整體：局部切入點的選擇（實事求是，考察切入點代表的范圍），以子謀局（以一子考察全局發展趨勢，研究應對全局發展謀略，引發全局創新思維）。變被動為主動：瞻前預后，厚積薄發。56辦文中的參謀方法：請示性共商，規范性修正，依據性補給，充實性補益，建議性輔助，表述性完善，理論性升華，反饋中調適。辦會：議題選擇的參謀方法，預案設計，文件準備，議程安排，會間服務，優化會議成果，會議控制。協調中的參謀方法：溝通不暢建議加強溝通，權利關系交叉出現的失調建議會商會稿，利益矛盾建議求同存異，強調根本利益長遠利益，維護共同利益。督查中的參謀方法：執行中糾偏參謀方法，應對環境審查法，比較法，證實法。調查研究中的參謀方法：診斷參謀法、治理、評價、鋪墊、態勢分析。信訪工作中的參謀方法：信訪動態參謀法，民意綜合參謀法，個案處理參謀法，效果反饋參謀法。突發事件參謀法：事態辨別、事態控制、分類應對、穩定秩序、分析根源、事先預防。57微觀參謀方法：領導活動安排（統籌安排、事前準備、隨機提醒），辦公室活動（提供資料、提示要務、輔助運作、減少干擾），伴隨領導出差中的參謀，會見接待（會