第一篇：中國食品添加劑和配料協會

中國食品添加劑和配料協會 中國國際貿易促進委員會輕工行業分會

關于參加2010年日本食品配料、添加劑及健康食品展覽會

期間舉辦中國日活動等有關參展事項的通知

各參展單位：

歡迎你們參加中國國家展團赴日本參加日本國際食品配料、添加劑及健康食品展覽會(ifia 2010)，展覽會將于5月19－21日在日本東京國際展覽中心舉行。2010年的ifia展適逢該展舉辦十五周年，為表達對中國展團的謝意，經協商主辦方，為中國國家展團的參展商增加增值服務，舉辦“中國日”活動，以協助中國參展企業達到最佳的展出效果。現將在展覽會期間舉辦“中國日”活動的具體內容通知如下：

（一）展期報告會：在展覽會的第二天下午一點至四點半，在展出大廳設專場，舉辦中國參展企業技術交流、產品介紹和答疑以及中日兩國相關法規介紹等活動。為此，請各參展企業做好準備。若參加此項活動，請報名，并準備演講內容（每個企業10－15分鐘左右），并派出相關演講和與日方觀眾交流答疑的人員，請將演講的稿件于3月底提供給我們，以便提前翻譯日文。

（二）展前、展中、展后宣傳：展前，展覽會的主辦方日本食品化學新聞社將免費在《食品化學新聞》報上為參展商刊登參展企業和展出產品的介紹；展中、展后日本食品化學新聞社將在展覽會期間及展會后的系列宣傳活動中對中國展團和中國參展企業進行推廣宣傳。上述活動不另收費。

為此，請各參展單位將自己企業情況、產品特點、功能及技術性能等盡快提供一個中文的1000字以內宣傳稿件，以便我們翻譯日文后提供給展覽會主辦方。擬在展覽會現場進行現場交流的參展單位，我們建議赴日參展時請派單位的主管領導參展，以便參加現場交流。

有何問題請聯絡我們：電話：010－68396330、51931607，傳真：010－51931602或68396422,E-mail:ccpitsli@yahoo.com.cn聯系人：陳雯雯、張昕

中國食品添加劑和配料協會

中國貿促會輕工行業分會

二〇一〇年一月十二日

第二篇：中國食品添加劑年會總結140612-

山東龍力生物科技股份有限公司總結報告

中國食品添加劑和配料協會甜味劑專業委員會和功能糖配

料專業委員會2014年行業年會會議紀要

主辦單位：中國食品添加劑和配料協會

承辦單位：山東龍力生物科技股份有限公司

保齡寶生物股份有限公司

山東福田科技集團

山東綠健生物技術有限公司

會議地點：山東政協大廈維景大酒店

召開時間：6月12-14日

2014年6月12-14日，中國食品添加劑和配料協會甜味劑和功能糖配料兩個專業委員會在山東濟南聯合召開了2014 年行業年會。此次年會由中國食品添加劑和配料協會主辦，來自功能糖城 — 禹城的山東龍力生物、保齡寶生物、山東福田科技和山東綠健生物四家功能糖企業承辦。協會理事長齊慶中、副理事長兼秘書長薛毅、副理事長杜雅正、山東龍力生物董事長程少博、保齡寶生物董事長劉宗利、山東福田科技集團董事長王星云、山東綠健生物副經理于麗、協會副秘書長孫瑾，甜味劑專業委員會秘書長胡國華、功能糖配料專業委員會秘書長朱路甲出席了會議。兩個專業委員會的主任委員、副主任委員和來自全國甜味劑和功能糖配料行業的生產企業、大專院校、科研單位的代表以及新聞媒體等參加了會議。

保齡寶生物股份有限公司董事長劉宗利主持了會議。協會領導和山東福田科技集團董事長王星云分別致辭。我國食品工業的發展出現了增長速度下降的情況，甜味劑和功能糖配料行業也呈現增長放緩，企業效益降低的態勢。行業產能過剩，食品安全監督管理的不協調，法規標準不完善，競爭環境惡化都是影響行業發展的不利因素。研討行業發展中存在的問題以及解決問題的辦法，共商行業發展大計是本次會議的主題。從長遠來看，食品工業對甜味劑和功能糖配料的剛

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性需要依然存在，當前的困難會隨著經濟形勢好轉和結構調整的到位而逐步得到解決，行業發展的前景仍然看好，行業一定能夠克服當前困難，迎接發展的新機遇。

甜味劑專業委員會秘書長胡國華教授做了高倍甜味劑行業發展和專業委員會工作報告。報告分析了行業發展的現狀和趨勢，2013年，我國高倍甜味劑單品總產量約占全球生產總量的75%以上，是世界第一生產大國，多個高倍甜味劑產品產量和銷量都居世界第一。2013 年整體來看，行業呈現良好的發展態勢，同時也面臨經濟形疲軟、產能嚴重過剩，企業營利能力下降等問題。從長遠看，低熱量、高甜度及其有功能性的非營養性甜味劑將是國內外發展的重點和方向。功能糖配料專業委員會秘書長朱路甲教授做了功能糖配料行業發展和專業委員會工作報告。他說，我國糖醇行業近年增長迅速，產能過大，我國糖醇產能已超過世界需求總量。目前，企業用工成本上升，國內外市場需求回升乏力，融資難，企業稅賦重，在當前困難的形勢下，企業應以市場為導向，加大技術創新能力，做到可持續發展。

在參會代表及承辦單位的共同努力下，會議圓滿完成了以下議程：

一、組織了學術和信息交流活動

學術報告和信息交流從技術、市場、生產及開發應用等多個方面和與會代表交流了國內外高倍甜味劑和功能糖配料的發展狀況和最新成果。

中國計量科學院的王晶副所長做了關于功能糖檢測標準與計量的報告；鹽城捷康三氯蔗糖總經理吳金山做了關于三氯蔗糖市場應用現狀及展望的報告；贛州菊隆高科技有限公司副總經理孫景文做了關于甜菊糖苷及甜菊酚的生物活性研究進展的報告；山東福田科技研發部長邱學良做了關于木糖醇與人體健康的報告；山東綠健生物副總經理許建中做了關于大豆β—淀粉酶的特性及應用的報告。

二、與會代表圍繞行業發展狀況、存在的問題，等主題進行了熱烈討論，主要內容歸納如下：

1，國內外經濟形勢不樂觀，行業整體發展速度放緩，全行業應堅定信心，同行

之間要加強互交流，增進互信，以產品分類成立的工作組經常開展交流，各品種生產企業及相關企業應建立起溝通機制，共同應對發展過程的困難。

2，我國的市場經濟還沒有發展到成熟階段，各品種的發展已經或正在經歷盲目 投資，重復建設，產能過剩，造成產品供大于求，市場出現低價傾銷，靠降價來搶占市場，在經歷了市場的優勝劣汰，大浪淘沙之后，行業逐漸趨向高集中度和理性的過程。面對這樣的形勢，大家認為：首先，全行業應加強行業自律，嚴格遵守國家各項法律、法規和標準，規范生產經營行為，同時，同行之間加強交流與協調，共同營造良好的市場氛圍，實現共贏；二是企業在技術創新和應用研發和服務，以及環保方面要加大投入，不斷提升自身實力和抗風險能力，才能在激烈的市場競爭中、在外部環境的挑戰中抓住機遇，實現可持續發展；三是對行業的發展變化協會應及時組織相關企業進行研討，準確掌握行業的發展變化，及時發布公開、公正、權威的行業信息，盡力做工作來避免盲目擴大產能，重復建設，造成資源的嚴重浪費和對市場正常秩序的沖擊，引導行業理性健康發展。

三 研討了食品添加劑制劑相關法規和標準的制定和修改方案。

與會代表研討了食品國家安全標準-食品添加劑標準的制修訂工作，會議決定，下半年制定關于異構化乳糖和D-甘露糖醇的國家標準，修改木糖醇、異麥芽酮糖醇的國家標準。希望各單位、成員積極參與、配合標準的制修訂工作，并提供必要的應用數據、國內外相關法規和標準資料等，以中國食品添加劑和配料協會名義形成統一文件，盡快上報衛計委等部門。

四、組織了相關參觀學習活動

6月13日，協會領導、生產企業、大專院校、科研單位的代表分別參觀了功能糖城—禹城的四家龍頭企業：山東龍力生物、保齡寶生物、山東綠健生物和山東福田科技。通過此次活動，進一步增強了禹城功能糖城的知名度，同時通過與各企業、客戶的現場交流、為四家承辦企業的發展積累了寶貴經驗。

會議結束后，中國食品添加劑和配料協會副理事長杜雅正做了總結發言，他希望行業重視技創新，進一步提高自身實力，同時加強自律，團結合作，共同創造良好的競爭環境，實現共贏和行業的健康發展。最后，杜雅正理事長對以山東

龍力生物董事尹吉增為組長的由四家承辦企業聯合成立的工作組的辛勤工作給予了高度評價，對四家會議承辦單位周到細致的服務工作表示感謝。

第三篇：中國食品交易協會分支組織機構

CFTA中國食品交易協會分支組織機構介紹

1、秘書處：

為協會執行委員會日常工作的常設機構，負責全面落實會長辦公會的決議，各部門在秘書長領導下開展工作。聯系電話：總機轉801、802

2、辦公室：

負責協會日常辦公的組織管理；以協會名義的對外聯系、接待；有關文件的起草、印章管理；協調各部門間分工與合作；協會網站的管理、會刊的編輯與出版等關于聯絡協調方面的工作。聯系電話：總機轉803、804

3、會員事業部：

負責協會成員及成員單位的年檢、聯絡和管理工作，建立“會員之家”俱樂部。聯系電話：總機轉805、806

4、財務部：

負責協會的財務管理工作。聯系電話：總機轉807、808

5、品牌事業部：

負責協會的學術理論、鑒定評審、認證推廣、項目工程開發、合作單位宣傳等業務工作的策劃和組織實施。聯系電話：總機轉809、810

6、會議聯絡部：

負責協會主辦的重大活動及分支機構以協會名義召開的會議、會展等活動的協調與聯絡。

聯系電話：總機轉811、812

7、培訓事業部：

負責協會及分支機構開展的內部學習、培訓和外向型培訓工作。聯系電話：總機轉813、814

8、分支機構管理部：

負責協會各分支（代表）機構的創建、審核、申報、年檢、管理、運營和聯絡工作，負責各聯席單位的業務指導和聯絡工作。聯系電話：總機轉815、816

9、國際合作部：

負責為成員單位搭建國際發展平臺，加強中外交流，尋找國際協作伙伴，以促進中國營養健康產業的迅速發展。聯系電話：總機轉817、818

10、技術工程部：

負責協會網站的更新、升級、改版、推廣和協會會刊編輯等對外宣傳工作。聯系電話：聯系電話：總機轉819、820

11、法律事務部：

負責為成員單位提供法律咨詢和維權服務。聯系電話：總機轉821、822

12、顧問委員會

負責協會高級顧問團成員的邀請、聯絡、服務等工作。為協會成員單位提供政治、經濟、社會等各方面的顧問保障工作。聯系電話：總機轉823、824

13、專家委員會

負責進行各行業專家的邀請、聯絡、服務等工作。聯系電話：總機轉825、826

14、戰略聯盟委員會

負責進行各行業專業委員會的創建、運營、管理、服務等工作。聯系電話：總機轉827、828

15、資本事業部：

聚集高端投融資資源、聯合境內外知名投資銀行、商業銀行、投資基金、證券交易所、產權交易所、證券公司、風險投資機構、擔保機構、財務公司、會計師事務所、律師事務所、資信評估機構等專業機構，共同組建多層次、多元化、國際化、全國性的資本市場，全力打造營養行業企業金融資本公共服務平臺，為政府、企業、專業服務機構、投資機構提供信息、資源和增值服務，從而有力促進營養產業的快速、健康和穩步發展。聯系電話：總機轉829、830 協會總機：010—82895818 82895669

第四篇：中國食品博覽會

2012第十屆中國(漯河)食品博覽會 展會日期

展出城市

展出地址

展館名稱

主辦單位

承辦單位

2012-05-16 至 2012-05-18 漯河 河南·漯河國際會展中心 河南·漯河國際會展中心 河南省人民政府 中國食品工業協會 中國商業聯合會 漯河市人民政府 河南省工業和信息化廳 河南省商務廳 河南省食品工業協會

展會說明

2012第十屆中國(漯河)食品博覽會

支持單位：中華人民共和國商務部

主辦單位：河南省人民政府中國食品工業協會中國商業聯合會

承辦單位：漯河市人民政府河南省工業和信息化廳 河南省商務廳河南省食品工業協會 協辦單位：鄭州凱睿會展有限公司

支持媒體：食品商務網 食品伙伴網食品商貿網

展 會 背 景

中國（漯河）食品博覽會已連續成功舉辦九屆，一屆比一屆規格更高、規模更大、成效更好、影響更廣，無論在政界、商界都贏得了廣泛贊譽，極大擴大了中國食品名城的知名度和影響力，目前已成為全國食品行業展會中規模較大、檔次較高、影響力較強的品牌展會。第九屆中國（漯河）食品博覽會共設置1800個國際標準展位，實際參展企業數量達1500家，共吸引了來自全國29個省、市、區、17個國家和地區的食品行業知名品牌企業參會參展，參會客商達到近9000人，觀眾市民達20萬人。本屆食博會共簽約項目61個，總投資213.3億元，貿易總成交額259億元，取得了豐碩的成果。

在“第九屆中國（漯河）食品博覽會”上，原中央政治局委員、中央軍委副主席曹剛川，全國人大常委會副主任陳昌智，省委書記、省人大常委會主任盧展工，省委副書記、省長郭庚茂，全國人大常委會財經委主任、中國食品工業協會會長石秀詩，全國政協經濟委員會副主任、中國商業聯合會會長張志剛，省委副書記、省政協主席葉冬松，省領導顏紀雄、曹維新、鐵代生、龔立群等出席了開幕式，副省長

劉滿倉主持開幕式。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、香港鳳凰衛視、河南日報、河南電視臺等40多家新聞媒體走進漯河、聚焦漯河，全方位報道食博會盛況，多角度宣傳漯河食品產業和城市風貌，在境內外產生了巨大的轟動效應，漯河及食博會的知名度、美譽度和對外影響力得到了極大提升。

第十屆中國（漯河）食品博覽會將于2012年5月16日-18日在市會展中心舉辦，規劃展覽面積4萬平方米，其中室內展區1.3萬平方米，室外展區2.7萬平方米，共設置國際標準展位1800個；擬邀請境內外嘉賓客商7000人參會，對外發布項目300個；安排的主要活動有6大項、12小項，包括開幕式、展覽活動、采購活動、投資活動、論壇及文化活動和相關活動等。第十屆食博會的總體目標任務是：投資項目簽約額、貿易采購合同成交額雙雙突破200億元；中國食品百強企業要參展過半；簽約的10億元以上投資項目要過10；知名企業老總要參會過百。辦會的總體要求是：在辦會模式上求跨越，在辦會實效上求突破，在辦會水平上求提升。總體原則是：采取政府主導，市場化運作；豐富內涵，加大宣傳，擴大影響，提高服務質量；突出主題，務求實效；強化品味，提升水平；創新機制，活力持續。

明年食博會是辦會十年大慶，我們力求辦好、辦出成果、辦出影響。自2011年12月16日開始，食博會各項籌備工作已全面展開，歡迎國內外食品企業積極報名。花卉五月，讓我們再相聚“中國食品名城”-漯河，屆時，預計將會有數千家食品企業參展參會，共展國內外食品行業名、優、特、新產品；讓我們攜手共謀發展，再創輝煌！

一、大會時間及地點

1、時間：2012年5月16日-18日

2、地點：河南·漯河國際會展中心（漯河市科教文化藝術中心-河南省漯河市淞江新區嵩山東路）

二、參會參展范圍

凡是從事糖類及其制品、酒類、各類飲料、乳制品、肉制品、面制品、糧油制品、土特農副產品、休閑食品、綠色食品、保健食品以及與此有關的各類食品、食品添加劑和配料、食品加工機械、食品包裝材料等在內的的生產、銷售企業和采購者均可報名參會參展。

三、展位規格及收費標準

1、國際標準展位：3 M×3M，2000元/個/展期；

2、光地：200元/㎡（36㎡起租）；

注：標準展位含三面圍板、一塊楣板、一桌兩椅、兩只射燈、1個220V/5A電源插座、會場清潔及保安服務。

四、展會宣傳推廣

1、專業媒體：展會將在中國食品報、中國食品質量報、新食品、糖煙酒周刊、食品商、中國食品添加劑網、國家食品網、中國食品工業網、中國食品網、糖酒會網、噴碼標識網、中國食品商務網、食品伙伴網、壹食品中國網、第一食品網、慧聰網、食品商貿網等專業媒體做大量宣傳；

2、大眾媒體：通過中央電視臺、河南電視臺、漯河電視臺、河南日報、大河報、東方今報、河南商報、漯河日報、漯河晚報等河南省及全國主流媒體上做展會宣傳報導，提高展會的影響力和知名度。

五、參展程序須知

1、參展單位請詳細填寫《參展報名表》并加蓋公章，傳真至大會組委會；

2、報名后，請于一周時間內將相關費用匯入博覽會指定賬戶；

3、展位以先報名、先交款、先安排為原則。為維護展會的整體形象，博覽會辦公室有權對少量展位予以調整；

4、展品運輸、展會接待、報到住宿等事宜，詳見入會通知書。

第五篇：淺談中國食品安全問題

目錄

摘要....................................................（2）

一、食品安全的現狀......................................（3）1)雙匯瘦肉精事件........................................（4）2)問題饅頭事件..........................................（4）

二、食品安全問題產生的原因分析..........................（5）

三、解決食品安全問題的一些對策建議......................（6）參考文獻................................................（8）

淺談中國食品安全問題

班級：09計單

姓名：黃晨

學號：20090502144

摘要：近些年來，隨著經濟的高速發展，中國的食品安全問題層出不窮，不僅嚴重影響到了人們的身體健康，造成了巨額的財產損失，而且也影響到了中國的經濟發展、食品出口、社會穩定等一系列問題。這些教訓應該說是很深刻的，不是一個企業，也不是一個地方，是我們整個民族應該汲取的。如果再出現假冒偽劣產品，一定嚴懲不貸。這是從維護民族大義出發，絕不能手軟。因此，如何保障食品安全問題亟待我們一起探討和解決。關鍵詞：食品安全 原因 探討 解決

Abstract: In recent years, with the high speed development of economy, China's food safety problems emerge in endlessly, not only severely affected people's physical health, caused a huge property losses, but also on the development of China's economy, food exports, social stability and so on a series of problems.These lessons should say very profound, not a enterprise, also, not a place is our whole nation should learn from.If appear again counterfeit a false and inferior product, must punish mercilessly.This is from the maintenance on the Chinese nation's sense of honor, can never relent.Therefore, how to guarantee food safety problems needmg to be together we discussed and solved.Keywords:Food safety Reason Explore Solve

中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在2010年2月27日下午3時接受中國政府網、新華網聯合專訪，與廣大網友在線交流。在回答網友提出的“毒奶粉”等假冒偽劣產品時，溫家寶說，對于整個社會來講，道德問題十分重要，“我以為誠信和道德是現代社會應該解決的緊迫問題。”他表示，“一個三鹿奶粉，我們付出了很大的代價，網民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達到3000萬，國家花了20億。同時，給受到奶粉影響的兒童上了保險，為期20年。這個教訓應該說是很深刻的，不是一個企業，也不是一個地方，是我們整個民族應該汲取的。現在如果再出現假冒偽劣產品，我們一定嚴懲不貸。這是從維護民族大義出發，絕不能手軟。”今年，黨的十七屆五中全會是在國際國內形勢發生深刻變化，在我國全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。對此，黨的十七屆五中全會把民生作為“主旋律”受到干部群眾高度評價。會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。國務院副總理王岐山提到食品安全問題時連稱“很慚愧啊，剛吃飽，就出現了食品安全的問題。”他表示，食品安全問題的解決將是長期的，日常生活食品的保障能否做到像奧運會、世博會、亞運會一樣，這個問題值得研究。

【2】

【1】

一、食品安全的現狀

近些年來，人們生活水平的不斷提高，食品安全問題日漸成為人們關注的焦點，并發展成為一個世界性的問題：例如，1996年英國爆發的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年東南亞豬腦炎、1999年比利時等國二惡英，2001年歐洲爆發口蹄疫，2008年9月中國令人震驚的“三鹿奶粉事件”，2009年5月11日，衛生部就之前杭州市民狀告“王老吉”召開新聞發布會，聲明該飲料中含有的夏枯草不在衛生部公布的允許食用的87種中藥材名單中，2010年7月，美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學成分“聚二甲基硅氧烷”，2011年3月15日，央視3.15特別節目播出了《“健美豬”真相》，對于河南孟州等地部分養豬場飼喂有“瘦肉精”的生豬流入濟源雙匯食品有限公司(以下簡稱“濟源雙匯”)進行了報道，4月11日晚上，中央電視臺的《消費主張》欄目曝光了上海盛祿食品有限公司生產的粗糧饅頭，不僅添加色素，甜蜜素，虛報生產日期，而且還把過期的饅頭回收重新加工后再出售，而這家生產饅頭的作坊每天要給上海的聯華、華聯、迪亞天天等連鎖超市的門店供貨，每天有3萬個問題饅頭進入各大食品柜臺。這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡，以至有的人產生了“吃動物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕摻色素”的恐懼心理。當然這種擔驚受怕顯屬過慮，但卻也從側面反映了當今的食品安全方面存在著諸多問題。

這邊我們重點了解一下今年雙匯瘦肉精丑聞和上海的問題饅頭事件。

1）雙匯瘦肉精事件

先介紹一下瘦肉精是什么？瘦肉精是一類動物用藥，有數種藥物被稱為瘦肉精，例如萊克多巴胺（Ractopamine）及克倫特羅（Clenbuterol）等。將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本。但因為考慮對人體會產生副作用，各國開放使用的標準不一，比如在中國造成中毒的克侖特羅（clenbuterol）和美國允許使用的萊克多巴胺/又譯雷托巴胺（Ractopamine）。在中國，通常所說的“瘦肉精”則是指克倫特羅。它曾經作為藥物用于治療支氣管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。其它這樣類似藥物還有沙丁胺醇（Salbutamol）和特布他林(Terbutaline)等，同樣能起到“瘦肉”作用、卻對人體健康危害過大，因而造成安全隱患。它們也因而在全球遭到禁用。在3月15日，央視播出了《“健美豬”真相》后，雙匯公司于2011年3月15日當晚，發布停牌公告，并申請從3月16日起停牌，時隔一個月之后，雙匯發展于4月15日晚間發布公告稱，目前，雙匯公司對“瘦肉精”事件的情況已基本核實清楚，將于2011年4月19日就核實情況進行公告并復牌。在雙匯熟肉制品重新上架后，為證明重新上架的產品安全放心，雙匯集團員工在賣場大吃火腿腸，但此舉卻只引來市民“早知今日何必當初”的冷諷。雙匯為證明自己的東西沒問題而現場大吃火腿腸，算是典型的危機公關。但不管怎么公關，都不如顧客說得好：早知如此，何必當初？雙匯的麻煩，說白了是廠方自己造成的。如果當初就把食品安全做到位，現在完全不必如此惶惶然，也沒有顧客會說三道四。

2）問題饅頭事件

4月11日晚上，中央電視臺的《消費主張》欄目曝光上海問題饅頭之后，最新的消息是，上海市質監部門依法吊銷上海盛祿食品有限公司分公司食品生產許可證，公安機關對葉維祿等5名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。上海市政府新聞辦公室提供的信息稱，4月11日央視的節目播出后，上海市質量技術監督局、市工商局、寶山區政府到達現場，連夜調查“問題饅頭”的出籠情況。經調查，上海盛祿食品有限公司注冊于松江天馬開發區，租用寶山區南大路380號某廠房，共有8名員工，從事糕點生產。該企業在饅頭生產過程中存在虛假標注生產日期、將過期饅頭重新用于原料再生產和違法添加色素等行為。“人工色素本質上說是一種染料，過量攝入會影響人體健康。因此，國內外對食品中的色素添加都嚴格管理，饅頭之類的糕點中根本不允許使用人工色素。”原上海市食品生產監督所所長、食品安全專家方有宗說，盡管法律明文禁止，但由于著色效果好、成本低，一些不法企業在食品生產中違法使用人工色素，這早已不是什么秘密了。上海市質量技術監督局初步查明，問題饅頭銷售給了上海市華聯、聯華、迪亞天天、樂天瑪特、惠儂、樂家購物中心松江店、雨潤發購物中心、吉買盛、物美、如海等10家超市；同時該部門還對可疑產品進行抽樣送檢，并在上海市同類企業開展了全面排查。上海市工商局下發緊急通知，在上海市流通環節開展對問題饅頭的緊急清查，上海市質量技術監督局責令企業停產，對可疑原料和產品進行了封存扣押，對賬冊進行了登記保存，責令企業召回問題產品。凡有消費者在聯華、華聯門店購買的“問題饅頭”，憑收銀條或商品標簽可在聯華和華聯門店按照有關規定退賠。對于華聯等超市銷售染色饅頭的情況，上海市委副書記、市長韓正4月12日批示要求立即成立聯合調查組，徹查此案，每個環節都必須查實，依法嚴懲，嚴肅問責，及時向社會公布。

據中國人安全感大調查表明，食品安全是最大不安，公眾最擔心的五大安全問題分別是：NO1 食品安全 72% NO2 社會治安 67% NO3 醫療安全 55% NO4 交通安全 51% NO5 環境安全 39% 食品安全事關每一個消費者的健康，搞食品生產必須有良心。如果自己先把良心丟了，事后再做多少工作，怕都是難以補救的。那么造成這一系列問題的原因是什么呢？為什么都要在媒體曝光之后有關部門才會有所行動呢？

二、食品安全問題產生的原因分析

食品安全問題產生的原因是多方面：如食品開發商利欲熏心，法律對違法者的懲罰力度不夠，企業“犯法成本”太低了；多部門分管，責任邊界不清，工商部門只管生產經營資格、農業部門只管原始農產品的生產安全、商務部門只管流通環節、質監部門只負責食品生產中出現的質量標準問題等等。更根本的原因或許還是在于現有食品安全監管的領導體系制度上。食品行業有一個特點：食品生產時受益的往往是當地企業、經濟、政府等等；但食品有安全問題時，受害的卻往往多是外地或及當地的消費者。而現行食品安全監管領導體系制度主要是由當地政府所屬的有關部門監管當地的食品生產安全，那么就比較容易受地方利益等因素的影響，不顧消費者的健康、利益，有意或無意地忽視食品安全監管，不去認真仔細地檢查，嚴格處理，以致食品安全問題問題不斷發生了。具體分析有三個方面原因：

1）由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力，使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實際的操作過程中，各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象，要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象，這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。

2）中國關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規定的過于籠統，難以操作，并且這些法律法規和標準體系嚴重滯后，現有的一些食品安全的標準水平規定偏低，許多指標遠遠低于國際標準，許多重要的標準至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。

3）消費者缺乏食品方面的常識，也可能會引起食物安全問題的產生。首先，消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下，沒有足夠的消費能力，加上缺乏相應的常識，所以在購買食品時安全意識淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質量、衛生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時，總是抱著僥幸心理，認為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題，現在再吃也不會有事，在消費者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費者缺乏科學食用食物的常識，由此可能會引發一些疾病的產生，甚至導致食物中毒事件的發生。

三、解決食品安全問題的一些對策建議

針對上面的三大原因可以總結三個對策來加以治理： 1）政府應當切實履行好其監管職責，加強對食品質量的安全監管。加強食品質量的安全監管應當成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強對食品的準入市場管制，提高食品的準入市場門檻，嚴防“三無”食品流入市場;要有效規范食品生產者的生產、經營行為，堅決取締無證生產、無證加工食品的行為;要整合食品安全監督、檢測資源，更新檢測裝備，加強對食品質量安全的監測，對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監控;要全面嚴厲打擊生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。

2）完善中國的食品安全法律體系。首先，應當建立科學、完善的食品安全標準系統。對此，我們可以借鑒世界上一些發達國家的先進經驗，進一步細化和規范食品安全生產領域內的法律制度，制定出切實可行的食品安全方面的具體標準。其次，要加強法律法規對危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛生法》規定，對違法企業只能是責令“停止生產經營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下)，只有“情節嚴重”才會被“吊銷衛生許可證”。可見，中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產經營者的違法成本比守法成本還要低，所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。我們可以借鑒國外的巨額賠償制度，對生產和銷售質量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節嚴重的還應當加重追究其刑事責任，以達到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

3）向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費者進行食品安全方面的宣傳教育，使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識，使消費者增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。對此，我們可以通過網絡、電視、報紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動，有計劃地報道食品安全知識，并且要及時曝光生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發生的食品安全事件，以保障消費者的消費知情權。

此外，要想減少食品安全問題的發生，不單要加強監管和違法處罰力度，或許更需要從根本上改革現有的食品安全監管領導體系制度。比如建立起專業、高效、統一，獨立于地方之外，直屬中央領導的食品安全監管體系；同時加強派住各地監管部門領導等的異地輪調，交流工作，盡量不受地方利益的影響，專心做好食品安全監管職責；設法加強一般消費者，媒體對食品安全監管工作的監督：如每次食品生產安全檢查都須隨機抽選不同的幾名消費者陪同檢查，定期或隨機接受媒體全程跟蹤報道等等。

“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年。不僅僅是經濟增長速度領先全球，中國經濟也發生了重大變化。去年下半年以來，面對復雜多變的國內外經濟環境與嚴重的自然災害，黨中央、國務院果斷采取各項有力措施，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊的成果，全面完成了“十一五”規劃確定的目標任務，創造出較多支持經濟持續增長的有利條件。進入2011年，世界經濟格局再次被重寫：中國GDP超過日本，從而躍居全球第二大經濟體，進一步完善小康水平。上世紀80年代我國就講小康，當時在見外國人時，“小康”翻譯過去是一個很復雜的詞。這個詞應該是從孔孟、諸子百家那兒來的，可怎么跟外國人表達清楚，這是個事。上世紀90年代時，發現小康說白了就是衣食住行四個字。衣食者，溫飽也，吃飽了穿暖了就是溫飽，再加上住行呢，這就叫小康。同時應看到，當前我國仍存在著一些突出的矛盾和問題。中國共產黨下大功夫解決了飽的問題，這么多人口能解決溫飽、能脫貧，應該說這是對全人類的貢獻。結果現在，剛吃飽，就出現了食品安全的問題。現在好東西多得很，吃起來卻有點不大放心。現在已經不是說有沒有吃、夠不夠吃、有沒有花樣，而是怎么吃才能放心的問題，越白的面還越不踏實，亮晶晶的大米也不踏實。食品安全本來是地方負責制，但在國務院開會的時候，高度重視這個問題，后來就成立了國務院食品安全委員會。

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