第一篇：新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考及對策

新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考及對策

摘要：胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告、中紀(jì)委下發(fā)的《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，是新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的核心指導(dǎo)方針。我們黨員干部必須認(rèn)真執(zhí)行中共中央反腐倡廉和干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時刻牢筑反腐倡廉的思想防線，克己奉公，廉潔自律，認(rèn)真做事，清白做人，身體力行“三個代表”，以保證我黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，保證我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢反腐倡廉思考及對策

隨著改革開放的不斷發(fā)展深化，我黨所處的執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了重大變化，反腐倡廉工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。一些地方、部門和單位的違法亂紀(jì)案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級干部的腐敗案件造成了很壞的社會影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象依然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。

一、新形勢下反腐倡廉存在的問題

1、缺乏執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，體制的漏洞，民主建設(shè)形同虛設(shè)，出現(xiàn)利用手中職權(quán)為所欲為，以個人意見代替法律。作為行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，程序上應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)的干部任免考核機(jī)制和民主選舉制公開選拔干部，而不少出現(xiàn)腐敗的高級干部竟然把人民所賦予的權(quán)力當(dāng)作他們賣官鬻爵的介質(zhì)，成為他們貪婪腐敗的手段。這就是監(jiān)督機(jī)制薄弱所帶來的弊端。從深層次上看，是社會法律意識的缺失和法律的不完善，因為前者的缺失使得一些正規(guī)途徑上來的干部還要拿錢“孝敬”這些害群之馬，不善于用法律來保護(hù)自己；制度的缺失，則導(dǎo)致無法可依，對霸權(quán)的滋生橫行無能為力，為權(quán)錢交易留下空隙。

2、自我約束能力差，執(zhí)法觀念發(fā)生偏離。在改革開放深入進(jìn)行的重要時期，也是社會轉(zhuǎn)型的階段，一些黨員干部沒有時刻進(jìn)行理想信念的修養(yǎng)，沒有加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，導(dǎo)致理想信念動搖，喪失黨性原則，宗旨觀念淡薄，把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的資本，拜金主義、享樂主義占據(jù)頭腦，價值觀發(fā)生偏離，墮落成為犯罪分子。

二、構(gòu)建反腐倡廉工作的幾點思考及對策

1、構(gòu)建制度規(guī)范防線，主要靠制度。鄧小平曾指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要，這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！狈锤枰揽恐贫冉ㄔO(shè)，才能健康平穩(wěn)地開展下去。作為各級組織、機(jī)關(guān)、單位除嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔方面的制度條文外，要重點圍繞人、財、物、事等四個方面建立和完善約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為的相關(guān)制度。同時要做到以下幾點：一是加強(qiáng)黨員干部的制度意識，要加強(qiáng)法規(guī)法制宣傳教育。二是要加強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是要堅持制度面前人人平等。不少腐敗分子的下場警示我們：在社

會主義中國，法律面前沒有特殊公民，黨紀(jì)面前沒有特殊黨員。一個黨員干部不管地位多高，權(quán)力多大，只要違法亂紀(jì)，終究逃不脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁，以身試法者必亡。因此，作為黨員，必須積極維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨紀(jì)規(guī)范自己，以實際行動帶動黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2、建立和完善監(jiān)督機(jī)制，切實堅強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗，這是被無數(shù)事實證明了的道理。胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次會議上強(qiáng)調(diào)指出：要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。當(dāng)前我們要重點抓好五個方面的監(jiān)督。一是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀等上級重大決策和部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則情況的監(jiān)督；三是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部遵守憲法法律、依法行政情況的檢查；四是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況的檢查；五是加強(qiáng)對黨員干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況檢查。同時也要采取有效措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位權(quán)力的行使監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，要注重發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督整體效能，這樣才能“懲前毖后、治病救人”。

3、是始終堅持政治理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。

作為黨員干部，在工作中,筑牢反腐防線,吸取他人地教訓(xùn),防患于未然,堅持防微杜漸時刻為自己敲醒警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說:一失足成千古恨,然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,強(qiáng)化自律意識,構(gòu)筑廉潔從政地警示防線,是對每個黨員干部地考驗。由于各方面因素地影響,使少數(shù)腐敗分子有機(jī)可乘,這已經(jīng)成為廣大人民群眾注目的一個焦點,在與時俱進(jìn)的今天,我們有能力,有辦法來鏟除腐敗的根源,黨的十六大的召開,已經(jīng)把反腐倡廉工作的力度加大,并達(dá)到了標(biāo)本兼治的目的。目前點多面廣的發(fā)展形式,也相應(yīng)采取了網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等一系列反腐倡廉的警示教育，使黨員的黨紀(jì)法規(guī)明顯增強(qiáng),廉潔自律意識有所提高。

總之，反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新，無論從理論上還是從實際行動上，都需要每個人認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐倡廉需要完善廉正建設(shè)制度，需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不斷改善行業(yè)作風(fēng)，只要我們每個人都從思想上樹立反對腐敗，提倡廉潔的意識，這項工作一定會取得成績。我們檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，反貪工作是檢察機(jī)關(guān)一個重要的職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)在履行反貪職能的實踐中，要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的執(zhí)法理念，樹立執(zhí)法、辦案和監(jiān)督有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民群眾安居樂業(yè)的思

想，探索執(zhí)行法律與執(zhí)行政策相統(tǒng)一的反貪工作機(jī)制和方法，以達(dá)到服務(wù)發(fā)展的根本目的。

第二篇：新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考

新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考

在“三風(fēng)”建設(shè)活動中，落實好反腐倡廉工作是根基，深入推進(jìn)城管綜合執(zhí)法隊伍的反腐倡廉工作，就是要緊密結(jié)合隊伍實際，堅持從嚴(yán)治隊的方針，緊緊圍繞執(zhí)法中的工作，扎扎實實地抓好教育、制度和監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到突出重點，標(biāo)本兼治，懲防并舉。

（一）加強(qiáng)教育，筑牢思想道德防線，使人“不想腐敗”。隊伍建設(shè)，教育為本。反腐倡廉，教育為先。大量的案例表明，一些黨員干部走上違紀(jì)道路，不外乎為“信仰危機(jī)、價值觀錯位、心理失衡、權(quán)力至上”等因素所影響，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。要使黨員干部真正不想腐敗，必須抓好教育。抓教育主要抓以下三個方面的內(nèi)容：一是抓品德教育。以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到執(zhí)法為民為目標(biāo)，充分認(rèn)識城管綜合執(zhí)法工作的特殊性、誘惑性和危險性，時刻保持清醒的頭腦，時刻牢記身份的職責(zé)，做到“不為浮華所惑，不為名利所動”。一身正氣，兩袖清風(fēng)。始終按照人民的意愿和要求履行手中權(quán)利，絕不能利用權(quán)力搞特權(quán)、謀私利。經(jīng)受住權(quán)力、金錢的考驗，嚴(yán)以律已，樹立良好的形象。二是抓法紀(jì)教育。加強(qiáng)法紀(jì)教育是反腐倡廉教育的重要內(nèi) 1

容，是提高人們遵紀(jì)守法自覺性的基礎(chǔ)，是廉政教育的重中之重，必須花大力氣，認(rèn)真抓緊、抓細(xì)、抓好這項工作，防止形式主義。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)法紀(jì)意識，真正明白哪些是違紀(jì)違法的“高壓線”，使黨員干部自我約束和規(guī)范自己的行為，從而時刻繃緊反腐倡廉這根弦。三是抓警示教育。要充分利用反面典型案例開展警示教育，教育大家要常思貪欲之害，常戒非份之想，常懷律己之心。倍加珍惜現(xiàn)有工作崗位，自覺抵御和防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。此外，教育要創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育的說服力、感染力和滲透力，做到曉之以理，動之以情，真正觸及到人們的心靈深處，達(dá)到震撼思想、警鐘長鳴、取得實效的目的。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理，堵塞漏洞，使人“不能腐敗”。腐敗的本質(zhì)就是公共權(quán)力的濫用及權(quán)力與利益的失衡。權(quán)力需要監(jiān)督，不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)對執(zhí)法人員行使權(quán)力的監(jiān)督，從抓好一線執(zhí)法關(guān)口、立案關(guān)口等方面入手，把預(yù)防執(zhí)法人員“吃、拿、卡、要”作為反腐敗工作的切入點，努力做到執(zhí)法監(jiān)督、關(guān)口前移、防范在先，防止個人特權(quán)、隨意處罰、大案變小案等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，真正做到執(zhí)法人員的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就到哪里。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，確保執(zhí)法人員正確行使手中的權(quán)力。除了加強(qiáng)執(zhí)法人員的“工作圈”監(jiān)督以外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的“生活圈”、“社交圈”活動的監(jiān)

督。

（三）從嚴(yán)治隊，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，使人“不敢腐敗”。

從嚴(yán)治隊是高標(biāo)準(zhǔn)完成各項執(zhí)法任務(wù)的前提。在針對隊伍的特點，結(jié)合隊伍的實際，建章立制，貫徹執(zhí)行，從嚴(yán)治隊。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私和“吃、拿、卡、要”等問題，保持隊伍的廉潔。及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，認(rèn)真處理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、辦事拖拉等行為，保證執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性，維護(hù)隊伍的良好形象。

第三篇：新形勢下高校反腐倡廉的主要途徑和對策思考

新形勢下高校反腐倡廉的主要途徑和對策思考

（天津市教衛(wèi)系統(tǒng)2006年重點調(diào)研課題）

內(nèi)容摘要：近幾年來，高校腐敗不可否認(rèn)的進(jìn)入了一個“高發(fā)重癥期”，居高不下的“強(qiáng)勁態(tài)勢”為高校反腐倡廉工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。針對目前面臨的緊迫形勢，本文對高校腐敗問題進(jìn)行了科學(xué)分析和理性思考，歸納總結(jié)出高校腐敗的表現(xiàn)形式和基本特征，對其成因進(jìn)行了深入的研究和剖析，提出了反腐倡廉的主要途徑和有效對策。

關(guān)鍵詞:新形勢 高校 反腐倡廉 主要途徑和對策思考

高校作為培養(yǎng)高級專門人才的搖籃和知識創(chuàng)新的基地,是社會主義精神文明建設(shè)的窗口,同時也是實踐“三個代表”的重要陣地。多年來,一直享有“圣潔殿堂”的美譽(yù)。

然而，高校作為社會大系統(tǒng)中的一分子，與社會又有著千絲萬縷的必然聯(lián)系。特別是步入面向社會自主辦學(xué)的改革之路以后，高校與社會的聯(lián)系更趨緊密，社會上各種腐敗現(xiàn)象和行為，不可避免地對高校產(chǎn)生著腐蝕和影響。歷來被稱為“象牙塔”的高校校園內(nèi)也滋生出各種腐敗現(xiàn)象，深深地污染了高校的黨風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，對高校肩負(fù)的培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人、建設(shè)和傳播社會主義精神文明的重任產(chǎn)生極為不利的影響，也延緩了高等教育自身的快速健康發(fā)展。

近幾年來，高校嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決懲處腐敗分子，推動了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，對高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到了重要的保障作用。但是，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育資金投入越來越多，基建規(guī)模和物資采購量越來越大，學(xué)校參與經(jīng)濟(jì)活動越來越頻繁，在為教育系統(tǒng)反腐倡廉工作創(chuàng)造良好條件的同時，也帶來了許多新情況和新問題，使高校反腐敗工作面臨更加嚴(yán)峻的考驗，對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。

因此，新形勢下能否對高校腐敗問題進(jìn)行科學(xué)分析和理性思考，從而找到反腐倡廉的主要途徑和有效對策，是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作需要研究的一個十分重要的課題。

一、高校腐敗的表現(xiàn)形式和基本特征

（一）高校腐敗的表現(xiàn)形式

從近幾年高校發(fā)生的違紀(jì)違法案件分析來看，高校腐敗的表現(xiàn)形式大體可分為兩類：一類是與社會上腐敗問題有所雷同的經(jīng)濟(jì)問題，如基建和維修工程的招、投標(biāo)、大型物資的采購中存在的各種商業(yè)賄賂行為以及后勤管理、職務(wù)晉升、人事分配等方面的違紀(jì)違法;一類是具有“高校特色”的腐敗問題，如招生收費、畢業(yè)分配、學(xué)位授予、晉升職稱、發(fā)表論文等方面的違紀(jì)違法。

（二）高校腐敗的基本特征

1、從腐敗的趨勢來看：腐敗勢頭不減，大案要案呈現(xiàn)上升趨勢 以陜西省為例，自03年至05年，陜西省紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)共查處了80多起高校職務(wù)犯罪經(jīng)濟(jì)案件。僅04年上半年，陜西高校職務(wù)犯罪已發(fā)案23件，其中20件已移送司法部門，涉案人數(shù)達(dá)20人之多。這23起案件中有18起屬于大案要案。事實上，不僅陜西高校暴露出類似的問題，全國各地高校腐敗案件近年被媒體曝光的事例也是屢見不鮮。

2、從腐敗的性質(zhì)來看：多是領(lǐng)導(dǎo)干部集體腐敗，窩、串案較集中，涉及人員多

在西安市人民檢察院查辦的28起涉及高校職務(wù)犯罪案件中，其中21起是窩案、串案，占查處案件總數(shù)的75％。這些案件往往查處一件,帶出一串,牽出一窩。以原陜西經(jīng)貿(mào)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)犯罪案件為例，此案涉案金額達(dá)600多萬元，涉案人員達(dá)33人，其中處級干部11人，科級干部12人，是陜西省高校涉案人員最多的經(jīng)濟(jì)窩案。

3、從腐敗的主體來看：犯案人員級別越來越高，正在從中層向高層領(lǐng)導(dǎo)干部蔓延

如同濟(jì)大學(xué)原副校長吳世明因受賄罪被判10年有期徒刑，南京財經(jīng)大學(xué)原副校長劉代寧被控受賄160余萬元，江蘇無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院原院長杭中茂因貪污、受賄、挪用公款而“出事”??

4、從腐敗的部位來看：發(fā)案部位相對集中，基建、采購和招生已成為高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗的三大“病灶” 許多人都是在學(xué)?；?、采購和招生過程中犯案，這也從側(cè)面反映出近年來高校在步入市場經(jīng)濟(jì)之后已具備了產(chǎn)生職務(wù)犯罪的條件和土壤。陜西“落馬”的７名廳級高校領(lǐng)導(dǎo)干部中，有６名是因在基建工程上受賄而“翻船”的；04年四川高校發(fā)生了震驚全國的“教材腐敗系列案”：全省13所高校中36名干部或工作人員被立案偵查，３名縣處級干部貪污受賄100萬元以上，涉嫌犯罪總額高達(dá)1200余萬元；桂林醫(yī)學(xué)院原黨委書記何水淋（正廳級）在1993年至2000年，利用職務(wù)便利，采取“特批錄取”、“降分錄取”和“關(guān)照錄取”等形式，多次收取學(xué)生家長賄賂共3.7萬元，違規(guī)錄?。趁呖嫉头謱W(xué)生，最終被檢察機(jī)關(guān)查處。

二、高校腐敗成因分析

高校腐敗在近幾年間不但沒有減弱的勢態(tài)，反而有此消彼長、愈演愈烈之勢，且滋生出許多新形式和新特點，值得我們深深思考。只有對腐敗現(xiàn)象的成因進(jìn)行認(rèn)真的分析，才能對癥下藥，正本清源。

（一）主觀方面

1、高校自身對腐敗問題認(rèn)識不夠。相對而言,高校所發(fā)生的腐敗案件較社會其他行業(yè)要少得多,也正是受到此類思想的影響,高校內(nèi)部有相當(dāng)比例的領(lǐng)導(dǎo)干部和教職師生對腐敗現(xiàn)象掉以輕心,對學(xué)校內(nèi)部業(yè)已存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象處于無所為之狀態(tài)。特別是少數(shù)干部對加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,不但不給予充分的理解、支持和配合,甚至對反腐敗斗爭產(chǎn)生抵觸情緒。

2、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)重效率、重利益的價值取向，在激勵人們積極進(jìn)取的同時，也容易誘發(fā)個人主義和拜金主義，造成一些人道德標(biāo)準(zhǔn)混亂、道德約束松弛，表現(xiàn)在高校黨內(nèi)，一些理想信念不堅定、黨紀(jì)法規(guī)觀念淡漠的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，在這種求利性的沖擊下，價值觀、權(quán)力觀、地位觀、政績觀發(fā)生了嚴(yán)重的扭曲，導(dǎo)致心態(tài)失衡，逐漸把對共產(chǎn)主義的理想和信念轉(zhuǎn)變成對金錢和物質(zhì)的追求，以權(quán)謀私，貪贓枉法，使自己的黨性、人格、良心和靈魂商品化、市場化，最終墮落成只講實惠、不講理想；只講索取、不講奉獻(xiàn)；只講錢財、不講原則的貪婪之徒。

（二）客觀方面

1、當(dāng)前高等教育規(guī)模快速擴(kuò)張、市場行為逐漸增多的背景下，高校經(jīng)費來源及使用的多渠道、多方位、多領(lǐng)域為權(quán)力尋租和職務(wù)犯罪提供了賴以存活的條件和土壤。計劃經(jīng)濟(jì)時代，高校經(jīng)費主要由國家撥款，來源單一。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，教育經(jīng)費已從過去的單一渠道轉(zhuǎn)化為多渠道籌措，除國家撥款外，還有社會捐助、學(xué)生學(xué)費、各類辦班收入、校辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收等等。在經(jīng)費使用上，隨著高校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，高校原有設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦學(xué)的需要。為改善辦學(xué)條件，各校都在紛紛加大基建工程、教材圖書、儀器設(shè)備、醫(yī)藥、大宗物資采購、后勤服務(wù)等投入，高校再也不是“清水衙門”。

2、隨著獨立法人地位的確立，高校在招生錄取、經(jīng)費使用、學(xué)科發(fā)展、機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)項目安排、設(shè)備物資采購、干部聘任和獎金分配等方面擁有的自主權(quán)越來越多，領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的權(quán)力也越來越大，但是對這些權(quán)力的制約措施沒有及時有效地跟進(jìn)，許多高校領(lǐng)導(dǎo)決策不民主，宣傳教育不深入，管理制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督不到位，查處懲治不得力，個別人一旦大權(quán)獨攬，就把學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇當(dāng)成了謀取個人利益的機(jī)會，走向腐敗。

三、高校反腐倡廉的主要途徑和有效對策

面對目前反腐倡廉的緊迫形勢，高校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話和中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志的工作報告，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，貫徹落實中共中央頒布的《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，積極推進(jìn)高校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項任務(wù)，進(jìn)一步加大防治力度，通過學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為確保高校中心工作和教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）明確責(zé)任，狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

高校應(yīng)充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的新形勢及存在的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、憂患意識、責(zé)任意識，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭工程”來抓，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的意識，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從自我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、實行目標(biāo)責(zé)任管理，層層落實責(zé)任

高校各級部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，制定相應(yīng)的責(zé)任分解方案，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)落實到人，一級抓一級，層層抓落實。

3、強(qiáng)化責(zé)任考核，抓好責(zé)任追究

每年年底對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行全面考核，考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部考核、年終考核相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用相結(jié)合，對違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）學(xué)習(xí)黨章,強(qiáng)化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 實踐證明，一個人的腐化變質(zhì)，往往是從思想墮落開始的，學(xué)習(xí)教育不夠是產(chǎn)生腐敗的主導(dǎo)因素。反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)教育必要先行。高校應(yīng)加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點面向全體黨員的反腐倡廉教育。實行一級抓一級，層層負(fù)責(zé)的廉政教育機(jī)制。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和社會主義榮辱觀

督促廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的一條主線。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)，自覺按照黨章規(guī)范言行，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行四大紀(jì)律、八項要求和廉潔自律各項規(guī)定，進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義理想信念，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀,率先垂范，以身作則，努力做社會主義榮辱觀的模范實踐者和積極推動者,永保共產(chǎn)黨人的政治本色。

2、加強(qiáng)預(yù)防宣傳和警示教育，促進(jìn)依法治教和廉潔從教 深入開展勤政廉政教育、法制教育和職業(yè)道德教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國刑法》等黨紀(jì)法規(guī)條款, 結(jié)合各類職務(wù)犯罪案件，開展預(yù)防宣傳和警示教育，以案釋法，舉案說法，使廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識職務(wù)犯罪的危害，樹立遵紀(jì)守法觀念，增強(qiáng)拒腐防變的廉政意識，在思想上夯實黨紀(jì)國法的防線,懂法、知法、用法、守法,不違法，更不以身試法，促進(jìn)依法治教和廉潔從教，預(yù)防職務(wù)犯罪和各種違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，落實大學(xué)生廉潔教育工作

大力推動廉政文化進(jìn)校園，把廉政文化建設(shè)納入校園文化建設(shè)整體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)，綜合運(yùn)用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，通過開展豐富多彩的文化活動，廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚(yáng)廉政精神，優(yōu)化育人環(huán)境，用廉政文化陶冶師生員工情操，并通過教育的傳承、輻射功能，推動社會廉政文化建設(shè)。

高校要充分利用資源和人才優(yōu)勢，發(fā)揮專門研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者作用，積極承擔(dān)反腐倡廉理論培訓(xùn)和師資培養(yǎng)等任務(wù)，并在課題立項、經(jīng)費投入、著作出版、成果轉(zhuǎn)化等方面給予支持，加強(qiáng)廉政文化理論研究，不斷總結(jié)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實踐經(jīng)驗，為反腐倡廉理論創(chuàng)新和宣傳教育做出貢獻(xiàn)。

做好大學(xué)生廉潔教育工作，結(jié)合貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，面向高校大學(xué)生，以培養(yǎng)正確的價值觀念和高尚的道德情操為主要內(nèi)容，根據(jù)大學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和成長成才規(guī)律，讓廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。

（三）完善制度，構(gòu)建體系，用制度管權(quán)、管事、管人 治理腐敗只有從源頭入手，才能徹底鏟除腐敗賴以滋生的土壤和條件，不能等到問題出現(xiàn)了再去想辦法，治標(biāo)不治本。因此，制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系的核心問題。高校應(yīng)依照上級有關(guān)政策規(guī)定,根據(jù)自身的特點和實際情況，針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持科學(xué)合理、切實可行、相互銜接、系統(tǒng)配套的原則，建立健全各項管理制度，堵塞漏洞，使之貫穿于反腐倡廉的各項工作，更要定期對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并不斷修訂、完善各項制度,做到與時俱進(jìn)，為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供有效的保證。

1、規(guī)范決策行為

按照《實施綱要》的要求，堅持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策制度，凡涉及貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策的決策和部署，教育改革和發(fā)展的重要方針、政策、措施，有關(guān)人事問題和黨委自身建設(shè)等重大事項及重要問題都要經(jīng)黨委會研究決定；完善校長辦公會會議制度；重視完善各二級學(xué)院、各部門提交決策事項的事前程序，加強(qiáng)預(yù)案研究、咨詢論證。

健全決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。凡涉及學(xué)校改革發(fā)展重要事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等 必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體決定；完善重大決策和涉及群眾切身利益的重要事項征求黨內(nèi)外意見、專家咨詢論證、決策評估以及實行公示和聽證等制度。

2、規(guī)范民主生活會和各種談話制度

健全高校黨委成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會制度，每年至少參加兩個分管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。完善黨委民主生活會制度，會前廣泛征求群眾意見，會上積極開展批評與自我批評，會后針對群眾反映和民主生活會查找出來的問題，切實整改。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度、誡勉談話和函詢制度，健全完善高校黨委、紀(jì)委同各二級學(xué)院、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度和“一把手”同班子成員談話制度等。

3、規(guī)范人財物管理行為

深化干部選拔任用和管理制度改革。完善民主推薦、民主測評、差額選舉、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用期等制度。規(guī)范對擬提拔的干部聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的制度。制定和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、干部交流、任職回避、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度。

規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。完善預(yù)算編制與執(zhí)行制度，健全財務(wù)內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范預(yù)算管理。建立健全科研經(jīng)費管理制度。完善國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管制度，嚴(yán)禁違規(guī)投資，防范資金風(fēng)險。完善基建工程、教材圖書、儀器設(shè)備、醫(yī)藥、大宗物資采購、資金管理、招生考試等重點部門相關(guān)制度建設(shè)。規(guī)范校辦企業(yè)，深化后勤社會化改革，探索所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離、強(qiáng)化市場配置資源的改革，完善和落實相關(guān)政策與制度，理順關(guān)系，強(qiáng)化管理。

4、規(guī)范信訪舉報制度

拓寬和暢通信訪舉報渠道，廣泛宣傳、提倡和鼓勵實名舉報，切實維護(hù)保障舉報人的合法權(quán)利，對誣告陷害的要追究責(zé)任。完善有效的信訪處理機(jī)制，堅持“回訪”制度。

（四）履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，堅決維護(hù)廣大師生的切身利益

監(jiān)督的到不到位，有沒有力，直接關(guān)系著制度的貫徹執(zhí)行情況，關(guān)系著懲治和預(yù)防整個體系的運(yùn)行流不流暢。權(quán)力監(jiān)督不到位是產(chǎn)生腐敗的直接因素，監(jiān)督不得力，規(guī)章制度形如虛設(shè)，體系建設(shè)毫無意義。因此，從源頭上預(yù)防和治理高校的腐敗不僅要從制度入手,更要從體制、機(jī)制的改革入手,以防范和約束濫用權(quán)力的行為發(fā)生。通過建立一個立體的高校監(jiān)督體系,多層面、多系統(tǒng)地防止腐敗。

1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督

堅持完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配置中權(quán)力分解、有效制約的機(jī)制，屬于相互制約的權(quán)力不能由一個人、一個部門單獨承擔(dān)。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”以及中央紀(jì)委“五不許”和教育部黨組“六不準(zhǔn)”規(guī)定的監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督

加強(qiáng)對各類招生考試的監(jiān)督。認(rèn)真落實教育部《關(guān)于高校招生工作實施陽光工程的通知》，實現(xiàn)招生政策公開，招生資格及有關(guān)考生資格公開，招生計劃公開，錄取信息公開，考生咨詢及申訴渠道公開，重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開；落實《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《關(guān)于實行高校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究辦法的通知》，健全完善命題、考務(wù)組織與管理的有關(guān)制度，規(guī)范招生調(diào)整計劃的使用等。

加強(qiáng)對基建工程、教材圖書、儀器設(shè)備、醫(yī)藥、大宗物資采購、資金管理等方面的監(jiān)督。特別加大對基本建設(shè)中項目立項、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗收、物資采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑法、招投標(biāo)法以及政府采購法和國家有關(guān)集中采購的規(guī)定，預(yù)防并堅決制止干預(yù)招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)和采購方面等問題的發(fā)生。

加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。規(guī)范收費和管理，堅決制止擅自立項、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費范圍、違規(guī)錄取、與招生錄取掛鉤等一系列亂收費行為，堅決抵制私設(shè)“小金庫”，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)賄賂。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

3、加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

制定高校監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)章，完善高校監(jiān)察工作體制和機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)部審計，重點加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與決算審計、建設(shè)工程項目審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、教育收費和科研經(jīng)費的審計。依法實行審計公告制度。支持和保證監(jiān)察、審計依法獨立開展監(jiān)督。

4、加強(qiáng)民主監(jiān)督。

深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，增強(qiáng)教育教學(xué)管理透明度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對涉及群眾切身利益和群眾關(guān)心的焦點、熱點問題,如職稱評定、貨幣分房、評優(yōu)獎先等，要充分發(fā)揮教代會和民主黨派成員的監(jiān)督作用。

（五）從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨紀(jì)，保持查處違紀(jì)違法案件的力度 反腐倡廉既要靠學(xué)習(xí)教育，靠完善制度，靠強(qiáng)化監(jiān)督，但也要注重查處力度。如果不嚴(yán)肅查處案件，黨風(fēng)廉政教育就沒有說服力，廉潔自律工作就沒有號召力，糾正不正之風(fēng)就沒有約束力，監(jiān)督檢查就沒有威懾力。因此，在懲處腐敗上要突出一個“嚴(yán)”字，要繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，對高校中的職務(wù)犯罪行為，應(yīng)予以堅決打擊，堅決查處干擾發(fā)展的大案要案和腐敗分子，著力支持和保護(hù)有利于高校改革發(fā)展的一切積極因素，保證黨委、行政各項決策和部署的貫徹落實。

1、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

保持遏制腐敗的強(qiáng)勁勢頭，做到依法辦案、查處及時、懲治到位。重點查處違反政治紀(jì)律的案件，貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，失職瀆職、以權(quán)謀私、損害群眾利益的案件，招生考試、文憑發(fā)放、教育收費、建設(shè)工程以及教材圖書、儀器設(shè)備、醫(yī)藥、大宗物資采購中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的案件，造成國有資產(chǎn)流失的案件等。

2、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案

完善辦案程序，嚴(yán)格在國家法律和黨內(nèi)法規(guī)許可的范圍內(nèi)使用辦案手段和措施綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等多種方式，保證辦案工作規(guī)范有序進(jìn)行。把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。全面考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，維護(hù)高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加大組織協(xié)調(diào)力度，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成整體合力。

3、發(fā)揮查辦案件的治本作用

嚴(yán)肅查辦案件，完善案件通報制度，加強(qiáng)警示教育。建立完善“一案兩報告”制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門每查處一起大案要案，要形成案件調(diào)查報告和案件剖析報告，重視總結(jié)典型案件的經(jīng)驗教訓(xùn)，深入剖析引發(fā)違紀(jì)違法行為的體制機(jī)制制度原因，不斷完善防范機(jī)制，堵塞漏洞，并使廣大黨員干部從中受到警示教育。針對典型案件查處中暴露出來的重點環(huán)節(jié)和重點部位，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。

（六）認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè) 紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要力量，處于反腐敗斗爭的最前沿，面臨更多的考驗。新的形勢和任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求，同時也對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍提出了更高的要求。

高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要以求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的精神，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要講政治、講黨性、講大局，自覺維護(hù)黨的形象；模范遵守憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律；提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；深入實際、深入基層、深入群眾，自覺接受監(jiān)督。有效遏制高校的腐敗行為，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系到“科教興國”戰(zhàn)略實施的成敗與否。因此，在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，我們要通過各種方法、各種手段和各種渠道，最大限度地遏制高校腐敗行為，蕩滌“象牙塔”內(nèi)的污泥濁水，還高校“凈土”的圣潔風(fēng)貌，標(biāo)本兼治，為高校改革開放和蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航，鍥而不舍地把高校反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

第四篇：新形勢下反腐倡廉的對策(短文)

新形勢下反腐倡廉的對策

反腐倡廉工作是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的一項重要工作，是全黨的一項重大政治任務(wù)。十七大報告在黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上單獨提出反腐倡廉建設(shè)，這充分說明了黨中央對新時期新形勢下反腐倡廉工作的高度重視。改革開放以來，反腐倡廉制度建設(shè)取得了巨大成就，但在一些地方和部門，損害群眾利益的問題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部身上的嚴(yán)重違法犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

新時期新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)必須以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從源頭上防治腐敗情況的發(fā)生。具體應(yīng)著力抓好以下幾個方面工作。

一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制。

加強(qiáng)教育，是反腐倡廉的基礎(chǔ)。思想腐敗，是產(chǎn)生腐敗的根源。因此，要解決腐敗問題，首先要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要加強(qiáng)思想道德教育和廉政從政教育，使廣大黨員干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、完善監(jiān)督機(jī)制，增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。

不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。因此，必須要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約。首先，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。其次，要加強(qiáng)社會監(jiān)督，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，建立和健全群眾舉報違紀(jì)違法行為的工作機(jī)制。再次，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。利用電視、報紙、電臺等媒體評擊一切違法行為，將這些違法行為暴露在社會大眾面前。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。

沒有規(guī)范的預(yù)防腐敗方面的措施，任何一個社會組織都必須會導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。因此，必須不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各種監(jiān)督制度，健全有效的制約機(jī)制，做到以制度管人、管事。特別要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識，提高他們貫徹執(zhí)行制度的主動性和自覺性。

四、加大違紀(jì)案件查辦懲處力度和打擊力度。

加大打擊力度，可以在一定程度上對腐敗份子起到威懾作用。認(rèn)真查處每一件違紀(jì)違法案件，懲處一切違法行為，為了提高懲治效果，還應(yīng)該以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以達(dá)到以儆效尤的目的。

反腐倡廉是事關(guān)黨心民心，涉及黨和國家生存死亡的大問題，黨和政府必須不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)建和完善懲防腐敗體系，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入發(fā)展。

（摘自東莞市2010年廉政短文短語有獎?wù)骷顒?--勤廉建設(shè)，有我參與。）

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第五篇：新形勢下做好反腐倡廉宣教工作的思考

新形勢下做好反腐倡廉宣教工作的思考

建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求。黨風(fēng)廉政宣教工作是反腐倡廉工作的重要組成部分，是懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)，是開展反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是治本工程，承擔(dān)著為反腐倡廉工作提供思想保證，營造良好輿論氛圍的重要任務(wù)。隨著社會的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作面臨許多新的問題和新的挑戰(zhàn)，如何整合宣教資源，健全和完善大宣教工作格局，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣教工作的針對性、有效性，切實發(fā)揮其在懲防體系中的治本功能，是當(dāng)前亟待解決的一項重要的理論與實踐課題。

一、做好反腐倡廉宣教工作，必須提高對反腐倡廉宣教工作重要性的認(rèn)識

新形勢下加強(qiáng)廉政建設(shè)宣傳教育具有積極的意義。在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢下，加強(qiáng)反腐倡廉宣教工作，實行廉政教育戰(zhàn)略，提高黨員干部的道德修養(yǎng)、工作素質(zhì)和自律意識，筑起反腐防腐的思想防線，對改變社會風(fēng)氣具有深遠(yuǎn)的意義。消極腐敗現(xiàn)象之所以在一些黨員和干部身上發(fā)生，同他們的思想、道德水平不高有著密切的關(guān)系。如果不加強(qiáng)教育和管理，如果自己不警惕、不防范，其中必然有一些人受到這些糟粕的侵蝕。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有基礎(chǔ)性的作用。教育中，要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，弘揚(yáng)正氣，鞭撻腐惡，可以牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、利益觀，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢判斷及決策部署上來，營造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好局面。

二、做好反腐倡廉宣教工作，必須建立和完善各項工作機(jī)制

機(jī)制是一個健全的動力系統(tǒng)。有了好的機(jī)制，就能產(chǎn)生動力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。因此，做好反腐倡廉宣教工作，就必須進(jìn)一步健全完善長效工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與的機(jī)制，形成整體合力。

（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，形成合力。

組織協(xié)調(diào)反腐倡廉是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，健全完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于紀(jì)委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強(qiáng)宣傳教育效果，發(fā)揮反腐倡廉宣教工作的作用。因此，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮牽頭、集合作用，主動牽頭加強(qiáng)與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。同時，要進(jìn)一步健全完善宣傳教育工作內(nèi)部工作制度，充分發(fā)揮檢查室、審理室、黨風(fēng)室、執(zhí)法室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的獨特優(yōu)勢，綜合各職能機(jī)構(gòu)在查辦案件、開展糾風(fēng)工作等方面的宣傳教育職能，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)交流合作，提高宣傳教育效率。

（二）完善任務(wù)分解機(jī)制，明確任務(wù)，密切配合，各司其職

中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，部署反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)55項，提出到2010年建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，到2020年建立起比較完善的思想道德教育的長效機(jī)制。這既是階段性的目標(biāo)，又是長期性的任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，總體部署，落實任務(wù)，打好階段性戰(zhàn)役。這就要求我們，一是要準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢，積極協(xié)助黨委制定詳細(xì)合理的工作規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)、措施、目標(biāo)和牽頭單位、協(xié)辦單位，并抓好落實。二是要抓好工作任務(wù)部署。主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，適時召開反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議，對提出的宣傳教育工作項目進(jìn)行部署，搞好分解；明確任務(wù)分工，各司其職，切實負(fù)起抓落實的責(zé)任，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。三是要完善責(zé)任機(jī)制、督察機(jī)制、激勵機(jī)制等抓落實工作機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實好責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門、到人。抓好任務(wù)的內(nèi)分解和外分解，制定切實可行的實施方案，認(rèn)真組織實施。同時，要發(fā)揮監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)的作用，加強(qiáng)目標(biāo)和過程管理，定期檢查，推動工作。實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，進(jìn)一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。

三、做好反腐倡廉宣教工作，必須面向?qū)拸V的領(lǐng)域和探索多樣的形式

反腐倡廉宣教工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須面向?qū)拸V的領(lǐng)域，將工作拓展到各地區(qū)、各部門，延伸到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭。使上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都應(yīng)成為宣傳教育的對象。并且要堅持常抓不懈，做到長流水、不斷線，達(dá)到潛移默化的效果。同時，要積極探索多種形式，突出重點，靈活多樣地開展反腐倡廉宣教工作。

一是要抓住重點對象。反腐倡廉教育的重點是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，就等于抓住廉政建設(shè)的“龍頭”。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，以著力加強(qiáng)權(quán)力觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、宗旨教育和正反典型教育，思想上牢記“八個堅持，八個反對”、“五個不準(zhǔn)”和“四大紀(jì)律、八項要求”，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。對一般黨員干部加強(qiáng)職業(yè)道德教育和理想信念教育，使之愛崗敬業(yè)、勤政為民，牢固樹立廉潔從政的觀念；對普通人民群眾進(jìn)行廉政意識教育、愛國主義教育、社會公德教育和家庭美德教育，提高民眾參與反腐倡廉的自覺性，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識。

二是要創(chuàng)新宣教方式，轉(zhuǎn)變宣教理念。要體現(xiàn)解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的時代特征，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢，建立陣地，開辟專欄，大力宣傳有關(guān)反腐倡廉的方針政策、工作部署以及取得的成果，大張旗鼓的宣傳報道廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，公開曝光查處的典型案件，積極倡導(dǎo)廉政勤政、艱苦奮斗等具有進(jìn)步意義的社會文化心理，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型精神，形成濃厚的廉政文化氛圍。要充分發(fā)揮宣傳文化部門的優(yōu)勢，通過廉政文藝晚會、競賽、展覽等載體，組織編創(chuàng)反腐倡廉歌曲、文學(xué)作品、文藝節(jié)目、廉政書畫、格言警句、公益廣告等豐富多彩的廉政文化作品，開展廉政文化建設(shè)活動，使宣傳教育起到潛移默化、潤物無聲的效果。要積極拓展領(lǐng)域，延伸觸角，善于從群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土教材和地方民俗活動等廉政文化活動中抓載體，通過廉政文化“六進(jìn)”活動，進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳，培養(yǎng)廣大人民群眾的廉政文化意識，奠定堅實的群眾基礎(chǔ)，努力在全社會形成一種“以貪為恥、以廉為榮”的社會風(fēng)尚。

三是要抓住重點時機(jī)。在元旦、春節(jié)期間，寄發(fā)廉政公開信、廉政賀卡；領(lǐng)導(dǎo)干部操辦個人重大事項時，及時進(jìn)行廉政提醒；職務(wù)變遷時，進(jìn)行廉政談話，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四、做好反腐倡廉宣教工作，必須把握好“三個關(guān)系”，突出工作實效性

做好反腐倡廉宣教工作，發(fā)揮其在懲防體系中的基礎(chǔ)性作用，必須把握好以下三個關(guān)系：

（一）把握好長期性與階段性的關(guān)系。堅持不懈地進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，是促使廣大黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)、筑牢思想政治防線的重要保證。為了充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性地位和特殊功能，我們應(yīng)當(dāng)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和意識，把反腐倡廉教育工作放到建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)等大的背景中總體把握，長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，要把宣傳教育作為永不竣工的工程，使之貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，從而營造有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開展的良好政治基礎(chǔ)和道德環(huán)境。與此同時，反腐倡廉教育工作又必須注意階段性，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題新任務(wù)，要根據(jù)各地改革開放的實際和黨員隊伍建設(shè)的狀況，隨時調(diào)整教育的重點。每個階段應(yīng)確立一個教育主題，確立一兩項教育重點內(nèi)容，這樣才具有更強(qiáng)的針對性。

（二）把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展才能使宣教工作充滿生機(jī)和活力。搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作必須正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。要堅持古為今用、洋為中用的原則，繼承和借鑒中國傳統(tǒng)文化中有價值的思想資源，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革開放實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒和吸收國外成功的反腐倡廉宣傳教育經(jīng)驗。同時要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。一要創(chuàng)新教育理念。要大力倡導(dǎo)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德，使廉政教育更具科學(xué)性和時代性。二要創(chuàng)新教育模式。要由過去單一靜態(tài)的教育模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw動態(tài)的教育模式。也就是既要部門間通力協(xié)作、橫向互動形成合力，又要上級加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)形成縱向驅(qū)動的支撐力，同時還應(yīng)該將黨風(fēng)廉政教育向外擴(kuò)展，深入到反腐倡廉的每個環(huán)節(jié)，形成由內(nèi)到外的輻射力。三要創(chuàng)新教育方式方法。把示范教育與警示教育相結(jié)合、把灌輸教育和自我教育相結(jié)合、把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合、把傳統(tǒng)載體和特色載體相結(jié)合，做到因地制宜、因時制宜、因事制宜、因人制宜，不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的針對性和實效性。

（三）教育與制度建設(shè)的關(guān)系。反腐倡廉教育要取得實效必須要有健全的制度體系作支撐。一是要建立關(guān)于教育對象方面的制度。也就是哪些人哪個階段必須受教育應(yīng)制度化。二是要建立關(guān)于教育內(nèi)容方面的制度。也就是要將各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受什么樣的教育，如理論教育、形勢教育、條規(guī)教育、正反典型教育以及主題教育等教育內(nèi)容要制度化，確保各方面的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定時期內(nèi)必須接受相關(guān)內(nèi)容的教育。三是要建立關(guān)于教育形式方面的制度。也就是要使述職述廉、廉政談話、廉政承諾、廉政宣誓、黨委(黨組)理論中心組廉政學(xué)習(xí)、廉政考核、廉政檔案等教育形式制度化。四是要建立關(guān)于宣教組織保證方面的制度，如建立有關(guān)部門宣傳教育聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)會議制度等為黨風(fēng)廉政宣教工作提供保證的制度。五是要建立保證相關(guān)制度落實的配套考評、獎懲制度等。通過這些制度將宣教的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，從而進(jìn)一步增強(qiáng)教育的實際功能和效率，廉政宣教工作也才能不斷向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

總之，反腐倡廉宣傳教育是一項系統(tǒng)性的工程，新時期、新任務(wù)又對反腐倡廉教育提出了更新更高的要求，我們必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，進(jìn)一步研究新情況，解決新問題，開辟新途徑，創(chuàng)造新方法，開創(chuàng)反腐倡廉教育的新局面，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力。