第一篇：學校食品安全培訓會講話

認真履職 狠抓管理 全力提升學校食品安全工作水平
——在全縣學校食品安全工作培訓會議上的講話 永勝縣教育局副局長*** 永勝縣教育局副局長***（2011 年 5 月 24 日）各位領導、同志們： 學校食品衛生安全工作直接關系到廣大師生的身體健康和生命 安全，對于保持學校正常的教學秩序，維護社會穩定具有十分重要 的意義。今天，我們在這里召開全縣學校食品安全工作培訓會議，組織大家學習食品安全相關法規，食物中毒應急處理和預防知識以 及學校食堂、食雜店食品安全操作規范要求，目的就是要求大家認 清形勢、提高認識、明確職責，加強管理，全力提高我縣學校食品 安全工作水平，確保師生身體健康和生命安全。下面，我代表縣教 育局就全縣學校食品安全工作講幾點意見：

一、認清形勢，統一思想，充分認識學校食品安全工作的重要 意義近年來，我國食品安全工作形勢嚴峻，引起了人民群眾和社會 各界的高度關注，黨中央國務院也開展了多次專項整治工作。但是 從黑饅頭到爆裂西瓜，從三聚氰胺到瘦肉精，食品安全的問題嚴重，入口則傷身傷命，出口則影響經濟，日積月累，必將禍國殃民。5

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月 13 日，針對國內頻發的食品安全事件，中共中央政治局常委、國 務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強在全國食品安全工 作專題會議暨省部級領導干部加強食品安全監管專題研討班結業式 上強調，今年要加大食品安全重點整治力度，重典治亂，必須重拳 出擊。學校食品安全是學校安全工作重要組成部分。維護青少年學生 的身體健康和生命安全，關系到未成年人的健康成長，關系到社會 的和諧穩定。我們教育部門有責任有義務密切關注學校的食品安全 工作和學生的健康與安全，各學校、幼兒園也有責任有義務通過教 育，來提高廣大學生的食品安全意識與責任意識，并將這種意識輻 射到全社會。“民以食為天”，我們千萬不能忘記：食品安全責任重 于泰山，生命不保，健康不在，談何教育！全縣各學校和食品從業 人員在思想上必須高度重視，要進一步統一思想，提高認識，進一 步理清思路，狠抓各項措施的落實，并積極主動與有關部門加強協 調配合，促進學校食品安全。

二、加大投入，狠抓管理，進一步提高學校食品安全工作水平有效的經費投入是做好學校食品衛生工作的重要保障。近年來，我縣的危房改造和中小學校舍安全工程持續實施，我縣許多學校食 堂有一個全新的面貌，安全衛生水平也不斷提高，但在軟硬件方面 仍然存在著許多困難和問題。各學校要積極籌措資金，加快食堂基 礎設施

建設，添置必要的設施設備，努力建成整潔衛生、功能齊全、環境優美的食堂，真正滿足廣大師生的需要。優化管理是做好學校食品衛生安全工作的關鍵。各校一定要把

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加強管理作為提高食堂食品衛生工作水平的重要抓手。一是要專人 管理。學校食品衛生安全工作松懈不得，馬虎不得，各校一定要落 實責任心強的人員進行嚴格管理，做到責任到人，人員到崗，措施 到位。二是要完善制度。要建立健全學校食堂和學生集體用餐衛生 安全的各項規章制度，包括食品采購制度、貯存制度、食品加工銷 售制度、餐飲具消毒制度、食品衛生從業人員管理制度、學生就餐 制度等等。三是要加強對校園雜食店的食品衛生安全管理。各校必 須嚴把食品進貨關，校園雜食店出售的食品飲料，必須是通過正規 渠道購進的合格產品，進貨時必須索取生產經營單位的有效證明。必須嚴把食品銷售關，不得銷售“三無”食品、飲料，校園商店的 食品飲料要及時進行清理，不得將過期、變質或劣質的食品飲料銷 售給學生食用。必須嚴把誠信經營關，對飲料、乳制品和膨化食品 等三類兒童青少年日常食品要進行重點檢查與管理，一經發現過期、腐敗、變質或感官性狀異常的食品及飲料，必須立即予以銷毀。

三、突出重點，加大學校食品安全檢查的力度 做好學校食品衛生安全工作一定要分類推進，突出重點，有的 放矢。各學校一定要嚴格執行《食品衛生法》及相關法律法規，把 食品衛生安全整治作為學校衛生安全工作的突出環節來抓，要加強 教育，提高師生的食品衛生防疫意識；加大投入，配齊配全相關設 備，改善條件；加強食堂和校園商店的管理，進一步健全制度。下 一步，縣教育局將對上述學校、幼兒園有針對性地加強整治，對不 合格的食堂限期整改，對檢查中發現的違法違紀問題，將嚴肅查處，追究責任，確保實效。

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四、強化教育，全面提高師生員工的食品安全意識和責任意識 全縣各學校要充分發揮教育優勢，增強師生員工的衛生防疫意 識和能力，培養師生員工的食品安全意識和社會責任意識。一是要 堅持不懈地抓好廣大師生的衛生安全教育，充分利用校園廣播、黑 板報、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育 活動，大力普及預防食物中毒和急性傳染病等衛生防疫知識，努力 培養學生良好的衛生習慣，增強師生衛生防疫意識和自我保護能力，堅決杜絕學校食堂大面積的師生食物中毒事件的發生，堅決遏制傳 染病在學校的發生、蔓延。

二是要重視對食品從業人員的健康教育，不僅要培訓他們的操作技能，更重要的是培養他們的安全意識與責 任意識。學校食品從業人員必須要有健康證，持證上崗，嚴禁任用 體檢不合格者參加學校飲食服務工作。三是要通過家長會、家長學 校、告家長書等形式，向家長宣傳講解食品衛生安全知識和預防食 物中毒的常識，爭取家長對學校食品衛生安全工作的配合與支持，形成學校、家長和社會共同關注食品安全的良好氛圍。

五、加強領導，進一步抓好學校食品安全責任的落實 加強領導是做好學校食品衛生安全工作的基礎。各校要從實踐 科學發展觀和“三個代表”重要思想、維護社會穩定的大局出發，充分認識加強學校衛生安全工作的重要意義，牢固樹立學校教育 “健 康安全第一，責任重于泰山”的指導思想，切實承擔起教育管理和 保護學生的職責，時刻把保護學生健康和生命安全放在首位，切實

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增強工作的緊迫感、責任感和自覺性。各校要建立健全學校食品衛 生安全工作責任制，確保食品衛生安全管理責任到人，工作橫向到 邊、縱向到底。進一步落實和完善學校食品衛生安全責任制度，提 高責任意識，落實各項監管責任。要加強學校食品衛生工作的監督 檢查，狠抓各項規章制度的執行和落實。建立健全食物中毒事件的 應急處理機制和報告制度。對玩忽職守，疏于管理，造成食物中毒 或者其他食源性疾患的學校與責任人，以及造成食物中毒或者其他 食源性疾患后，隱瞞實情不上報的學校與責任人，一經查實，將按 照有關規定，嚴肅處理。同志們，做好學校食品衛生安全工作，是創建“平安校園”、構 建“和諧教育”“和諧社會”的需要。我們一定要以強烈的事業心、、責任感和永不懈怠的精神，認真參加學習好這次培訓會議的內容，回學校后全力以赴，狠抓落實，積極做好學校食品安全工作，為我 縣教育構建一個安全、穩定、和諧的教育環境！我的講話完了，謝謝大家。

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第二篇：全縣學校食品安全培訓會講話稿

同志們：

首先感謝大家百忙之中抽出時間前來參訓。今天，我們全縣教育系統在此召開全縣學校、托幼機構餐飲服務食品安全相關法律法規培訓，此次培訓的主要內容是《食品安全法》、《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》等法律知識，這次教育培訓的目的是：通過法律法規、技術規范、職業道德和典型案例等宣傳教育方式，不斷提高學校、托幼機構食堂守法經營、誠信經營意識，增強學校第一責任人的理念。重點突出強調生產經營者作為食品安全第一責任人和明確違法生產經營的不良后果及法律責任，突出貫徹近期國務院、省市政府關于食品安全工作的重大決策部署。

近幾年來，泔水油、瘦肉精、毒奶粉、膨大劑等食品安全事件層出不窮，說明食品安全仍處于風險高發期和矛盾凸顯期，此次培訓的召開，我認為非常及時，也很必要。下面，我就學校、托幼機構餐飲服務環節監管情況講幾點意見：

一、認清形勢，充分認識餐飲服務食品安全的重要性關于我國的食品安全現狀，曾有這樣一句段子：“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃啥子都沒數”。近年來，隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發生，人們被各種各樣、形形色色的有毒食品嚇怕了、整暈了，層出不窮的食品安全事件讓老百姓無所適從，困惑不已：現在食品還安全嗎？我們還能吃嗎？頻發的食品安全事故引發了全社會對食品安全的高度關注，也促使我們各級政府重新審視這已上升到國家公共安全高度的問題，并積極采取各項措施加大對食品安全各環節的監管力度。目前，食品安全關系的不僅僅是政府和國家的形象問題，更是關系到我們在坐每一位身體健康和生命安全的問題。因此，作為食品安全鏈條的入口環節——餐飲服務單位，我們應當從自我抓起，做到以“責”為天，以“德”經營，以努力改變我國食品安全現狀，維護公眾身體健康為已任，不斷提高全縣學校、托幼機構餐飲服務從業人員職業道德，維護學校食品安全的正常經營秩

序，切實保障廣大師生的飲食安全。

二、加強法律法規知識學習培訓，強化校長、園長及經營業主第一責任人意識

這次集中培訓工作是在縣教育局的統一安排下，由教育局牽頭，食安辦、衛生局參加，根據全縣學校、托幼機構實際情況，采取集中培訓的方式，確保每一位參會者都受到一次有針對性的教育培訓，實現全覆蓋的目標。隨后，市教育局的同志將結合日常監管中大家常忽視，易觸犯的部分法律法規條款，有針對性地、有側重點地帶領大家系統學習，以避免我們日后經營過程中違法違規問題的再現。俗話說，只有學法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次學習機會，認真學習，深刻領悟，牢固掌握相關法律法規知識，不斷提高我們學校、托幼機構食堂自身素質，增強單位第一責任人意識，為全縣廣大師生把好餐飲環節食品安全這道“防火墻”。

三、狠抓專項整治，加強安全防范，嚴懲各類違法違規行為

我們要力爭通過一系列對學校、托幼機構集中排查和整治活動，規范食堂經營者加工制作行為，杜絕學校食堂食品安全事故的發生。按照省市縣的統一部署以及根據我縣實際情況，各相關職能部門要履行好各自職責以及發揮好協調聯動作用，發現問題追根溯源，堅持從源頭打擊非法添加行為，加大對不合格產品的處罰力度，依法追究相關責任人的法律責任，并且始終保持高壓態勢，防止問題的反彈。

四、加強宣傳、強化鞏固，切實維護食品安全工作的廣泛性和長效性。

食品添加劑使用安全涉及食品從原材料采購到銷售的各個環節，涉及面廣，實際監督難度大，只有進一步加強食品生產經營負責人和從業人員的培訓教育，強化學校、托幼機構食品生產經營安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營，落實學校食堂的質量安全控制措施，才能從根本上杜絕餐飲食品安全問題。同時，組織開展食品安全知識進校園活動，廣泛宣傳食品安全相關法律法規和標準知識、各類非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力。進一步發揮社會監督作用，完善應急反應機制，切實保障食品安全長效管理。

同志們，餐飲食品生產經營，質量是基礎，安全是底線，希望全縣學校、托幼機構相關從業者能以此次培訓為契機，提高思想認識，樹立誠信經營理念，自覺遵守國家食品安全有關法律法規。食品安全責任重于泰山，讓我們攜起手來，以點帶面，全面推進我縣學校、托幼機構食堂再上新臺階。為營造全縣學校良好的食品安全秩序，保障全縣廣大師生飲食安全盡責盡力！

最后，祝愿本次培訓圓滿成功，祝在座各位身體健康、工作順利，謝謝大家！

第三篇：在食品安全培訓會的講話

在食品經營戶培訓會議上的講話

今天，我們燕子鄉食品經營戶在這里齊聚一堂，召開食品安全培訓會議，這是我鄉狠抓流通環節食品安全監管工作的一項有力舉措，目的是通過業務培訓，深入貫徹落實《食品安全法》和相關法規，進一步增強大家的法律意識和自律意識，督促大家自覺履行食品安全各項法定義務，營造健康有序的食品市場環境和秩序，保障我鄉廣大人民群眾的合法權益和生命安全。

當前，食品安全形勢嚴峻，嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視，各級各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。下面，就我鄉食品安全工作的形勢和這次培訓講幾點意見：

一、端正態度，切實增強食品安全責任意識

民以食為天，食以安為先。食品安全關系到廣大消費者的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會穩定。2011年以來，在全鄉食品經營戶的大力支持下，我鄉食品安全監管工作取得了顯著成績，食品安全態勢有一定好轉。但是，我們必須清醒地看到，當前，全鄉食品安全形勢依然嚴峻，一些普遍存在、涉及面廣的食品安全問題依然存在；銷售過期變質食品、濫用食品添加劑、在食品中添加非食用物質和制售假冒偽劣食品的現象屢禁不止；從外縣外地流入我鄉農村市場的“三無”不合格食品時有發生；食品生產加工規模小、檔次低，產品質量有待提高；食品安全方面的投訴時有發生。這些都說明我鄉食品安全形勢依然嚴峻，監管任務十分繁重，稍有松懈就可能出現問題。我希望各位經營戶能夠從保障消費者生命健康安全的大局出發，吸取三鹿奶粉、“瘦肉精”、等食品安全事故的深刻教訓，切實增強食品安全的責任感和道德感，誠信經營，道德經營，“做良心人，賣良心貨”，自覺抵制不符合食品安全的各種商品。

二、認真學習，全面提高食品安全法律法規業務素質 當前市場經濟體制越來越健全，法律體系越來越完善，不管是企業家還是個體戶，不懂法律是根本行不通的。我希望大家不僅要會“做買賣”，還得懂法學法，勤學法律，把食品安全法律法規當成一項“必修業務”來對待，唯有“知法”才不會“犯法”。大家一定要學法、知法、懂法、守法。

這次，工商部門特意派來了法律法規業務精通的“行家里手”來給大家講課，希望大家好好珍惜這次培訓機會，認真學習，努力提高食品安全法律法規的業務能力。

三、遵紀守法，誠實守信，扎實履行好食品安全各項監管制度

食品經營者是食品安全的第一責任人，大家要依法經營，努力提供安全、豐富、優質的產品，滿足廣大消費者的飲食需求，保障消費者的身心健康，對社會和公眾負責。為了做好食品安全工作，工商部門也制定了不少監管制度，比如索證索票制度、進貨查驗制度、進銷貨臺帳制度、量化分類監管制度、“一票通”制度、食品批發戶備案制度、食品流動送貨車備案制度、不合格食品退市制度等等，希望各位經營戶能夠在日常經營活動中積極遵守這些制度，嚴把食品安全質量關，配合工商部門執法人員的監督檢查，共同努力構建公平公正、安全和諧的食品消費環境。

四、建立健全監管機制，深入開展食品安全專項整治工作

鄉食安辦、工商所要在總結以往專項整治工作的基礎上，根據上級要求，結合今年的實際，盡早擬定2012年食品安全專項整治工作安排，對農產品生產環節、食品生產加

工環節、食品流通環節、食品消費環節等各專項整治工作的責任單位、目標內容等進行明確，并對整治重點行業、重點內容、重點區域以及整治時間作出安排。同時要進一步建立健全案件查處機制。各監管執法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品案件，做到發現一起、查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，重大典型案件查處結果要向社會公布。要通過專項整治工作的開展，遏制制售假冒偽劣食品等違法行為，最大限度預防、減輕和消除食品危害和風險，確保我鄉人民群眾飲食安全，不斷提高我鄉食品安全保障水平。

各位與會代表，食品安全意義重大，任重道遠，希望大家牢固樹立誠實守信意識，上下齊心協力參與食品安全監管工作，努力維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為促進我鄉經濟社會跨越式發展作出應有的貢獻。謝謝大家！

二0一二年二月二十四日

第四篇：食品安全工作專題會講話

在食品安全工作專題會上的講話

（2014年1月20日）

同志們：

今天，受高峰副省長委托，我們召開食品安全工作專題會議，主要任務是傳達學習李紀恒省長的重要

講話精神、高峰副省長對食品安全工作的重要批示和國務院食品安全辦有關通知精神。

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品安全工作，總書記指出，食品安全關系群眾身體健康，關系中華民族未來，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。要更加注重生產源頭治理和產銷全過程監管，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。李克強總理強調，要加強食品藥品和生產安全監管，建立覆蓋從生產加工到流通消費的全程監管制度和體制，形成食品安全監管社會共治格局。省委書記秦光榮同志對食品安全工作十分重視，指出食品安全直接關系到群眾身體健康和社會安全問題，是最重要的民生工作，要求我們一定要把食品安全工作擺上重要位置，加強機構建設、加強領導力量、加強專項治理、加強社會監管。1月18日，省長李紀恒同志在昆明市調研春節市場供應和安全生產時指出，要保障人民群眾“舌尖上的安全”，要保持高壓態勢，嚴厲打擊食品安全犯罪，對那些利欲熏心、挑戰道德和良知底線的人，要下猛藥、出重拳，絕不姑息。黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視和親切關懷，是對我們的極大鼓舞和鞭策。我們要深入學習領會，抓好貫徹落實，努力為人民群眾飲食安全把好關，不斷開創食品安全工作的新局面。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強做好食品安全監管工作的責任感和緊迫感

一年來，在省委、省政府的正確領導下，我們以保障安全為首要任務，以體制改革為根本動力，以強化監管為主攻方向，以轉變作風為重要保障，守住了不發生重大食品安全問題的底線，鞏固了食品安全形勢穩定向好的局面，增強了人民群眾對食品安全的信心。

（一）加強領導，食品安全監管工作得到保障

省委、省政府高度重視食品安全工作，秦光榮書記、李紀恒省長、李江常務副省長和高峰副省長多次視察食品安全工作，并作出重要指示，要求把食品安全工作作為重要的民生工程、民心工程和德政工程，切實加強監管，千方百計保障人民群眾的健康安全。省政府常務會議專題研究部署了食品安全工作，省政府食品安全委員會召開了全體會議和全省食品安全委員會辦公室主任會議，研究部署了全省食品安全工作。省人大常委會、省政協通過組織執法檢查和委員視察，促進食品安全政策法規落實和工作推進。省委、省政府的堅強領導，為全省食品安全監管工作提供了堅強保障，創造了有利條件。

(二)夯實基礎，食品安全監管體制得到加強

全省各級政府著眼于實現全程無縫隙監管，不斷強化分段監管下的協調聯動，進一步加強綜合協調體制機制。根據國家和省委、省政府的統一部署，各州、市、縣、區成立了以政府分管常務工作的領導任主任，分管領導任副主任，主要監管部門主要領導，其他有關部門分管領導為成員的食品安全委員會，加強了對食品安全的組織領導和綜合協調。部分縣、市、區在鄉鎮、街道設立了食品安全監管所，明確了專職人員，在村、居委會配置了食品安全協管員或信息員。全省16個州、市農業局都成立了農產品質量安全監管科，81個縣成立了農產品質量安全監管股，90%以上的鄉鎮掛牌成立了農產品質量安全監管站，逐步建立了省、市、縣、鄉四級農產品質量安全監管體系，全省食品安全監管網絡初步形成。

（三）加大投入，食品安全監管能力得到提升

為提高食品安全監管能力，各地、各有關部門不斷加大食品安全能力建設投入，2012年、2013年僅省財政就安排4億元專項經費，用于加強食品安全監管能力建設。其中，投入3600余萬元為129個縣、市、區配備了農產品質量安全快速監測車，投入1300余萬元為16個州、市配備了餐飲服務食品安全流動監測車，正在發揮積極作用。安排1600萬元，選擇了16個縣、市、區開展“全省食品安全縣市區創建”活動，積極探索食品安全的新思路、新做法，以點帶面，推動工作。安排5550萬元選擇37個縣、市、區開展縣級食品檢驗檢測機構試點建設，為下步全面建設縣級食品檢驗檢測機構，構建省、市、縣三級食品檢驗檢測體系探索經驗。安排660萬元，選擇16個縣、市、區開展綜合執法、網格化監管等試點，已取得初步成效。

（四）重拳出擊，食品安全整治行動不斷深入

2013年，省政府堅持從重點領域、關鍵環節和特殊品種入手，針對群眾反響強烈、問題頻發的領域開展了12個專項整治行動，涉及打擊食品犯罪保衛餐桌安全，飼料、農藥、獸藥，地方特色食品，進出口食品，兒童食品，旅游市場食

品，食品標簽標識問題，農村義務教育學生營養改善計劃食品安全，肉及肉制品，嬰幼兒配方乳粉，保健品，米線等食品安全領域和環節。各地、各有關部門集中力量，重拳嚴打，整治行動不斷深入。公安機關開展“破案會戰”，明確各地公安機關打擊食品犯罪的任務目標和完成時間，將各地戰果及信息報送情況等納入工作考核，采取每周進行全省通報排名的方式推動工

作。農業部門以蔬菜高毒農藥、孔雀石綠、抗生素和飼料隱患排查為重點，嚴查嚴打在蔬菜用藥中非法添加高毒農藥行為，強化獸藥和飼料生產使用環節監管。工商部門把校園周邊、農村市場等作為重點，加大執法檢查力度。質監部門組織開展了糧食加工品、食用油、乳制品等生產加工環節食品及食品相關產品質量的監督抽查工作。據不完全統計，全省行政執法部門查獲有毒有害米線6.5噸，病死豬肉44噸，病死牛、馬、驢肉80噸，冰凍肉制品248噸，查處違法私屠濫宰窩點9個，清理不符合條件的嬰幼兒配方乳粉經營戶22戶，查處不符合食品安全標準嬰幼兒配方乳粉683.45公斤，取締不合格兒童食品經營戶181戶，下架退市不合格食品1235.91公斤。公安機關共發現“食品安全違法犯罪”線索987條，移送行政執法部門101條，破獲各類食品安全刑事案件73起，其中破獲公安部掛牌督辦案件9起，破獲公安廳掛牌督辦案件2起；共抓獲食品安全犯罪嫌疑人237名，其中批準逮捕52人、刑事拘留123名、移送起訴14名、取保候審47人、監視居住1人，搗毀非法收購加工“黑窩點”、“黑作坊”137個，打掉犯罪團伙11個。

（五）樹立誠信，食品企業主體責任進一步落實

在突出打擊食品安全領域違法犯罪活動、加強宣傳教育的同時，我省還積極樹立食品安全領域的正面典型，通過多種舉措，進一步強化企業主體責任。2013年3月，省政府食品安全辦、工業信息化委經過認真策劃和組織，在全省評選出了30戶“云南省食品安全誠實守信企業”，為食品行業樹立了誠實守信的榜樣。在全國開展的食品工業企業誠信體系建設試點中，我省第一批10戶企業通過了國家工業和信息化部食品企業誠信評價工作，獲得了誠信管理體系證書。省工商局實施食品流通環節“黑名單”管理，通過向社會公開嚴重違法經營者的相關信息，督促食品經營者履行主體責任；建設了流通環節食品安全監管電子追溯系統，形成流通環節食品來源可追溯、去向可查證、責任可查究的食品安全責任鏈。省質監局繼續推行高風險食品生產企業聯絡員制度，共向143家食品重點企業派出273名質量安全聯絡員。昆明市、大理州、麗江市實施食品生產企業首席質量官制度。

（六）創新機制，不斷探索食品安全長效監管舉措

各地、各部門結合工作實際，在食品安全監管方式創新方面進行了一些探索。各地、各有關部門通過強化調研工作，更加增強了工作的主動性、針對性。如省政府食品安全辦牽頭，通過開展風味小食品、加強基層食品安全監管等督查調研活動，充分了解基層情況，有效促進工作落實。玉溪市推行蔬菜（水果）市場準入試點工作，嚴禁未經自檢或經檢驗不合格的蔬果上市銷售；保山市為加大打擊食品安全違法犯罪行為力度，切實維護公眾合法權益，起草了《保山市食品安全行政執法與刑事司法銜接工作制度》，此外，還制定出臺了《保山市農村自辦宴席食品安全監管制度》；楚雄州為整合現有食品安全檢驗檢測資源，制定出臺了《楚雄州食品安全檢驗檢測資源整合管理辦法》；文山州積極與通信公司聯系，在野生菌上市期通過中國移動和中國電信手機短信平臺，向廣大手機用戶發送食品安全預警、鑒別方法、烹飪操作等知識，預防中毒事故的發生；普洱市工商系統開展星級蔬菜示范戶創建活動，制定《普洱市工商系統創建星級蔬菜示范戶實施方案》；大理州整合云南省乳及乳制品檢驗檢測中心、大理州糧油檢驗檢測站等食品安全檢測資源，成立了大理州食品檢驗檢測院。質監部門堅持高風險食品生產企業聯絡員制度，并擴大食品生產企業首席質量官制度；省食品藥品監管局推行食品安全責任保險制度。

（七）強化支撐，食品安全法規體系建設不斷完善

在2012年制定出臺《云南省食品安全“十二五”規劃》、《云南省人民政府關于進一步加強食品安全監管工作的決定》、《云南省食品安全監管問責辦法》、《云南省食品安全事故應急預案》和《云南省食品安全舉報獎勵辦法》等一系列政策法規的基礎上，2013年，制定出臺了《云南省食品安全工作信息報送辦法》、《云南省食品安全縣市區創建活動管理暫行辦法》，下發了《云南省人民政府食品安全委員會關于印發云南省縣級食品檢驗檢測機構標準化建設試點工作方案的通知》；此外，《云南省清真食品生產經營管理條例》、《云南省食品行業誠信體系建設工作指導意見》已經完成起草工作，即將下發文件。一批政策法規的制定出臺，為全省食品安全工作有法可依和依法監管提供了堅強保障。

（八）加強培訓，食品安全監管隊伍建設得到加強

一是各部門開展了形式多樣的培訓活動，不斷提升系統內監管人員的能力水平。省農業廳、食品藥品監管局針對新配置的流動檢測車開展了檢測技術專業培訓，省糧食局開展了“全省糧食質量安全監管暨糧食流通監督檢查工作培訓”等。二是依托云南農業大學、昆明理工大學和大理學院，分別組建了云南省食品安全管理學院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西學院，制定了教學計劃，開展了5期培訓班，培訓范圍覆蓋了省、市、縣三級食品安全管理人員。同時，進一步加強學歷教育，云南省食品安全研究院2013年計劃招收40名食品安全管理在職碩士研究生。三是充分發揮高等院校、研究部門的優勢力量，開展了《云南省食品安全管理體制研究》、《云南省食品安全評價體系研究》，其研究成果正服務監管工作。

（九）強化宣傳，動員社會力量積極參與食品安全工作

各地、各有關部門充分利用新聞媒體、重要活動和關鍵節點，通過開展食品宣傳安全周、食品安全知識進機關、進社區、進農村、進企業、進學校等活動，全方位加強食品安全宣傳和教育，為食品安全工作健康順利開展營造了良好氛圍。省新聞辦制作了食品安全公益廣告，在電視、廣播、網絡、公交車媒體上滾動播放。省工業信息化委開展了“食品安全深度行”活動，向公眾介紹企業在質量安全控制等方面的做法，接受社會監督，提振消費信心。省商務廳攝制了“放心肉服務體系建設紀實”專題宣傳片，在云南電視臺黃金時段滾動播放，并在各地電視臺組織播放200余場次。通過努力，2013年是食品安全報道數量最多、重點稿件最多、轉載媒體最多的一年。同時，省政府食品安全辦聯合新聞辦利用報刊和網絡，在全省開展了食品安全滿意度調查，評判群眾對食品安全工作的滿意度。在全省開展了“云南省首屆食品安全好新聞獎”評選工作，為食品安全宣傳工作樹立了正確導向。2013年6月，全省各州、市、縣、區廣泛、深入開展了“云南省2013年全國食品安全宣傳周”系列活動，進一步營造了人人關心、參與食品安全工作的良好氛圍。

（十）嚴格考核，切實推動食品安全監管責任落實

為充分調動各級抓食品安全工作的積極性，省政府進一步修訂和完善了食品安全考核指標，與各州、市政府和各成員單位簽訂了食品安全責任書，并將食品安全工作列入省政府2013年20項重要工作內容，納入對各州、市黨政“一把手”的考核指標體系和社會治安綜合治理考核內容，進一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性，加大了考核力度。各地普遍將食品安全工作列為對下級政府和有關部門考核的重要內容，開展了經常性的考核工作。年初，省政府組成8個督查考核組，對各州、市政府和省級監管部門進行了食品安全督查考核，有效促進了各州、市政府和各成員單位目標任務的落實。

（十一）關注民生，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

在黨的群眾路線教育實踐活動期間，省委書記秦光榮同志對食品安全工作作出重要批示，按照光榮同志的批示要求，省政府食品安全辦牽頭，聯合各成員單位，主要抓了以下幾項工作：一是起草了《云南省人民政府食品安全委員會關于貫徹落實黨的群眾路線切實抓好食品安全工作的意見》。二是制定出臺了“除劣扶優——保障米線安全專項整治行動方案”。三是舉辦了兩期以“貫徹落實黨的群眾路線，切實抓好食品安全工作”為主題的縣級食品安全委員會辦公室主任培訓班。四是各州、市食品安全委員會，省政府食品安全委員會各成員單位把加強食品安全工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容。

近年來，我省的食品安全形勢保持了總體上的穩定，食品安全工作取得一定成績。2012和2013兩年，農業部對我省農產品質量的例行監測，我省農產品質量安全綜合抽檢合格率均高于全國平均水平，全省農產品綜合抽檢合格率為98.37%，比全國平均水平高1.04個百分點。2013年，在全省范圍內對糧食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒類等23大類共48種食品及食品相關產品質量監督抽查工作，合格率為84.73%，比去年同期提高了3.25%。

回顧近年來的工作，我們深刻地認識到，推動食品安全事業發展、實現人民群眾飲食安全目標，必須依靠改革創新，消除制約食品安全的體制弊端，強化預防為主的理念，將關口前移，重心下移，走出“九龍治水、水患難除”的困境；必須依靠加強法治，嚴懲重罰違法違規行為，旗幟鮮明維護公共利益，構建公平競爭法治秩序，增強企業誠信自律意識，消除“劣幣驅逐良幣”的困擾；必須依靠嚴格監管，制定好規則，當好“警察”，管好“紅綠燈”，對違法違規行為嚴懲不貸，在市場監管上履職到位，做制度和規則的“守護神”；必須依靠科技支撐，提升監管能力，強化監管手段，實現科學監管、效能監管，解決“道高一尺、魔高一丈”的問題；必須依靠社會共治，強化政府、企業、社會組織、公眾等多元主體參與公共事務治理的責任，調動各方面積極性，形成監管合力，改變單一政府部門包打天下、“管不了、也管不好”的格局。

同時，我們也清醒地看到，當前食品安全形勢依然復雜嚴峻，食品安全風險高發和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯，做好食品監管工作具有長期性和艱巨性。一是新舊矛盾相互交織。食品產業基礎仍然薄弱，“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決；公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產經營主體責任缺失，違法違規問題仍然比較突出。2013年來，陸續曝光的一些食品安全問題，特別是“病死豬肉”、“假羊肉”等案件，觸目驚心，影響惡劣。食品產地環境污染等一系列新情況、新問題，給食品安全帶來新的隱患。同時，各地機構改革進展不平衡，監管工作的系統性、整體性、協同性還有待增強。二是國際國內相互影響。隨著全球經濟一體化加深，食品產業供應鏈全球化趨勢越來越明顯。新西蘭奶粉問題、臺灣地區塑化劑問題，包括一些走私進來的食品，都給我們在風險應對上帶來新的問題，維護公眾健康和經濟發展的任務越來越艱巨復雜。三是客觀主觀相互制約。客觀上講，國內食品監管工作起步晚、欠賬多，監管力量不足，技術支撐乏力，資源條件有限，監管能力與繁重的監管任務存在嚴重不匹配。從主觀上講，我們對監管工作的規律性研究還不深不透，治標和治本、短期和長遠、面上和基礎的工作進展不平衡；機構改革中，一些干部思想也有波動，有的地方確實還存在工作被動應付、作風漂浮、落實不到位的問題；有的執法不嚴、執法不公，監管的權威性受到挑戰，地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責任感、緊迫感，充分認識當前監管工作的艱巨性、復雜性，迎難而上、攻堅克難，推動食品安全監管工作再上新臺階。

二、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推動食品監管工作改革創新

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要“完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全”。在黨的綱領性文件中，對食品安全監管工作作出專門部署，可以說是前所未有的。在中央經濟工作會議、中央農村工作會議上，總書記對食品藥品安全工作又作出了一系列重要指示。這充分體現了新一屆中央領導集體對人民群眾飲食用藥安全的高度重視，對食品安全監管工作規律認識的新高度，我們要深刻領會、準確把握。

第一，深刻理解將食品安全納入“公共安全體系”的全新定位。食品安全關系最廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的基本民生問題，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，而且也是經濟問題、社會問題、政治問題。從這些年的實踐看，食品安全領域的一些違法犯罪活動，涉及人民群眾生命健康和財產安全，雙匯“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判處了死緩。全會把食品安全領域的改革作為全面深化改革的重點領域，納入“健全公共安全體系”中來部署，這一科學定位，是食品安全工作定位的重大飛躍，充分說明我們的工作不僅是保障和改善民生的重要內容，而且已處在維護公共安全、促進社會和諧的“主干道”上。

第二，深刻理解建立“統一權威”機構和“全過程”監管制度對食品安全工作的全新要求。過去，食品安全多頭管理，部門多、環節多，各地機構設置也是五花八門，一方面，監管職責散落于多個部門，資源配置分散，難以形成監管合力，也影響監管執法的統一性、權威性。另一方面，由于食品產業鏈條長、業態復雜，分段監管要么都管、要么都不管，監管盲區、模糊地帶較多，難以實現無縫銜接。針對這些突出問題，中央決定對食品實行集中統一監管，對監管制度、監管機構、監管方式提出了更加明確的要求。這就要求我們，必須通過深化體制改革、制度創新，建立健全一體化、廣覆蓋、專業化、高效率的食品安全監管體系，不僅職能要整合、機構要統一、隊伍要專業，而且制度要從嚴、監管要規范、執法要公正，不斷提升監管工作的統一性、權威性，執行力、公信力。

第三，深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發揮政府作用”重大理論觀點對監管工作的全新啟示。這次食品安全監管體制改革，既有機構的重組、職能的加強，也有職能的轉變、市場機制的強化。職能不轉變，機構改革就不會徹底，也達不到目的。但轉變職能，并不一味放任不管，“放”和“管”必須有機結合，“放什么”和“怎樣管”必須清晰明確。一方面，要減少行政審批事項，減少政府對市場的不當干預，把市場和社會能做的事情盡量放出去、放到位，激發各類市場主體活力；另一方面，要加強政府市場監管、公共服務職能，把該管的事項切實管好、管到位。而且，越是減少了事前審批，事中事后的監管越要跟上。

第四，深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現代化對監管工作提出的全新任務。推進國家治理體系和治理能力的現代化，關鍵要在發揮政府主動作用的前提下，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節的良性互動。這就要求我們在食品安全監管工作中，跳出固有的監管模式，在主體上，變單一政府主體為政府、企業、社會組織、公眾、新媒體等多員主體共治；在方式上，變單一行政手段為法律、道德、市場等多種手段并舉。

全會提出的新思想、新論斷、新舉措，為我們做好食品安全監管工作指明了方向。我們一定要抓住機遇，乘勢而上，以改革創新謀求跨越發展，努力讓我們的工作更加符合時代要求。

三、扎實做好各項重點工作，確保群眾飲食安全

2014年是新一輪全面深化改革的一年，也是食品安全管理新機構打基礎謀發展的關鍵一年。我們要按照深化改革促發展，加強監管保安全，提升能力打基礎的總體思路，統籌推進各項工作，促進食品安全形勢穩定好轉，努力以監管工作的實效取信于民、惠及于民。

（一）專項整治

抓好食品安全工作，必須堅持把開展專項整治作為重要抓手，通過持續不斷地治理整頓，最大限度地遏制各類違法違規問題。一是全面推進重點品種的綜合治理。要針對當前出現問題多、群眾關注度高、影響大的食品重點品種，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，加大治理力度。2014年，擬考慮開展米線專項整治、“山寨”食品專項整治、校園及周邊食品安全專項整治、建筑工地食堂專項整治、食品批發市場專項整治、農村食品市場專項整治、邊境食品安全專項整治、酒類專項整治，解決一批突出的食品安全問題。二是切實加強重點場所和隱患的排查治理。要以農產品和食品批發市場、集貿市場、城鄉結合部等高風險場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位為重點，深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整改，努力消除各類食品安全隱患。對行業共性、“潛規則”問題，要舉一反

三、以點帶面、順藤深挖、一查到底，決不手軟。

（二）社會共治

食品安全工作是一項復雜的社會系統工程，需要多部門、各地方齊抓共管，需要政府、企業、社會多方共治，需要全社會的參與。一要健全食品安全綜合協調機制。加強各級食品安全辦自身建設，強化統籌規劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位，充分發揮在食品安全工作中的綜合協調作用，多協調、善協調，促進部門間密切配合、互相支持，形成合力。特別是在督促地方政府落實屬地管理責任方面，要用好督查考核這個手段。二要健全部門間、區域間協調聯動機制。加強食品安全信息通報、聯合執法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協調聯動、提高監管工作的系統性、協調性、一致性。三要健全社會共治的制度機制。加大信息公開力度，健全投訴舉報體系，暢通公眾舉報渠道，落實食品安全有獎舉報制度。對列入“黑名單”的要予以曝光，將失信企業置于公眾的監督之下。要強化行業協會自律作用，支持群眾監督、輿論監督，調動社會各方面維護食品安全的積極性。

（三）理順機制

要穩步推進食品安全監管體制改革工作，理順食品監管體制，將分散在各部門的食品安全監管職能和機構進行整合，實行集中統一監管，做到機構在哪里、職能和責任就在哪里。要以食品監管體制改革為契機，理順多頭管理、職能交叉等問題，把過去存在的薄弱環節予以加強。新組建的食品藥品監管部門，要整合質監、工商等部門的食品安全監管職能，涉及到的部門要積極配合，不折不扣地做好人財物的劃轉工作，確保新建成的食品藥品監管部門有能力開展食品安全監管工作。事業要發展、人才是根本。尤其是新組建機構，隊伍建設乃重中之重。要適應建立“權威”監管機構新要求，針對新建機構崗位新、業務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，組織開展監管人員業務培訓，加快建設一支結構合理、業務過硬、素質優良的監管干部隊伍。

（四）夯實基礎

一是加快基層監管網絡建設。食品安全監管工作基礎在基層，成果體現在基層，治理任務完成靠基層。要進一步加快基層監管網絡建設，尚未在鄉鎮、街道設立食品安全監管機構的地方，要盡快設置到位；積極開展“一專三員”試點工作，配齊配強專門人員和協管員、信息員，確保基層有人員管理、有機構負責食品安全工作，為食品安全基層監管隊伍建設打下堅實基礎。二是加強檢驗檢測能力建設。抓好縣級食品檢驗檢測機構標準化建設試點工作，為在全省各縣、市、區全面建設食品檢驗檢測機構提供經驗。要注重加強基層執法隊伍建設，著力加強縣級監管隊伍的裝備配置，配備必需的快檢設備、現場調查取證設備等，為加強監管創造良好條件。

（五）示范引領

一是抓好在全省范圍內遴選一批食品安全基礎工作扎實、監管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的縣、市、區開展示范創建活動，以典型引路，帶動更多的地方行動起來。二是盡快出臺《云南省食品行業誠信體系建設工作指導意見》，推進食品行業誠信體系建設工作。三是繼續表彰一批誠實守信的食品行業企業，樹立食品行業誠信標桿。四是通過簽訂食品安全承諾書、建立違法企業黑名單、建立食品生產經營單位信用檔案等制度和措施，不斷完善激勵約束機制，促進食品企業依法誠信經營。

（六）強化支撐

一是完善政策法規。盡快出臺“云南省食品安全行動計劃”、“云南省縣級食品檢驗檢測機構標準化建設規劃”、“云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法”，抓緊修訂出臺《云南省食品安全條例》。二是健全標準體系。要針對我省實際和特色食品，主動組織開展地方標準制定工作。同時，鼓勵食品企業制定嚴于國家標準、有利于增強市場競爭力的企業標準。三是做好資金安排和督促檢查。抓緊做好2014年食品安全監管經費預算工作，加強對各類監管項目實施的管理，讓有限的資金發揮最大的效益。

（七）加強宣傳

能否掌握輿論引導的主動權，已成為新形勢下做好食品安全工作的基本功。我著重強調四點：一要“早說話”。輿論引導貴在早。“三人言虎”、謊言說多了就會被當真。所以，要下“先手棋”，加強輿情監測，早發現、早研判、早引導，全力壓縮謊言和負面輿論的空間。如果我們反應不快、應對遲緩，等到“點”上的事情炒成了“面”上的問題，正面輿論被負面輿論所綁架，形成一邊倒的輿論后再扭轉就難了。二要“敢說話”。主動做工作，主動發聲，說錯一兩句話是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔當，造成嚴重的輿論誤導，那才是不可原諒的。三要“會說話”。發布信息首先要實事求是，但也要講究策略。在強調公開透明的同時，要兼顧群眾感受，避免引起不必要的恐慌。何時發布、誰來發布、以什么口徑發布，都要充分考慮社會解讀后的效果。四要“說對話”。要傳播正面觀點，宣傳監管部門開展的工作、取得的成效，搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質疑、誤讀誤解等，要以有利于維護群眾切身利益，有利于事件妥善處置，有利于維護黨和政府形象為基本原則，及時進行澄清。

四、堅定信心，攻堅克難，不斷提高食品安全工作水平

食品安全工作，使命光榮、責任重大，極具艱巨性、挑戰性。新的形勢和新的任務，需要我們振奮精神，鼓足做好工作的干勁；需要我們加強學習，提高駕馭工作的能力；需要我們真抓實干，取得讓黨和人民滿意的實效。

一要振奮精神、鼓足干勁。李克強總理在中央經濟工作會議上指出“食品安全是天大的事，藥品安全是人命關天的事”。保障食品藥品安全，為黨和政府分憂，人民群眾謀利，是時代賦予我們的職責，是黨和人民的重托和信任，也是我們職業生涯中的大事。我們每一位同志，都要有一股干事創業的精神氣，有一種“咬定青山不放松”的進取心。在任務面前，我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發有為；在困難面前，我們要迎難而上、敢于擔當、銳意進取；在壓力面前，我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻，爭取拿出實效、贏得理解。要樹立不進就是退、無功就是過的思想，撲下身子抓工作，堅決抵制任何庸懶散奢的行為。只要我們堅定信念、攻堅克難，保持昂揚向上的精神風貌，多謀真招實策，就一定能把食品安全工作做得更好。

二是加強學習、深入調研。做好食品安全工作，核心是履職能力。要認真學習食品監管法律法規、政策制度、技術規范、國際經驗等，把握理論規律，掌握監管技能。要深入調研。體制改革后，監管對象、工作機制、工作方法都發生了重大變化，新情況層出不窮，很多問題找不到標準答案。必須深入實際、依靠群眾、沉下心來，做深入細致的調查研究，讓法律制度、政策措施制定“接地氣”，提高工作的針對性、指導性。

三是強化責任、狠抓落實。一個實際行動往往勝過一打綱領文件。改革過程中，頭緒很多，任務繁重。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實，“只聽樓梯響不見人下來”是沒有出路的。要謀其政、負其責、盡其力，出實招、辦實事、求實效，不搞形式主義、不擺花架子。大家要在細化實化具體措施上下功夫，在一抓到底、抓出實效上用真招，做到有部署、有檢查、有考核。要獎優懲劣、獎勤罰懶，樹立正確的政績導向。領導干部要率先垂范，帶頭領任務、抓落實。帶著大家干，干給大家看，形成求真務實、干事創業的良好氛圍。

四要轉變作風、樹立新風。我們要堅持不懈地加強作風建設，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，落實反“四風”、轉作風各項整改措施。要深入企業，暗查暗訪，發現隱患，及時排查。各級監管部門都要依法規、按程序、照標準開展各項監管工作，堅決摒棄地方保護主義，堅決糾正不依據法規、不遵守規程、辦關系案、辦人情案的不正之風，樹立為民務實清廉的新形象。

春節即將來臨，食品采購消費又進入高峰期。各地、各部門要針對節令食品特點，進一步做好食品安全保障工作，切實保障人民群眾飲食安全。

第五篇：食品安全培訓會主持詞

各位領導、各位家長朋友、老師們、同學們： 上午好！

今天我們召集這次會議，一項主要的議題，就是由鎮食品藥品監督管理所趙所長對全體師生進行食品安全教育培訓。

出席今天會議的領導有鎮安監辦艾洪國主任、鎮食藥所聶所長、鎮中心校楊校長、中學王校長。讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示歡迎！

會議期間，請全體師生嚴格遵守會場紀律，不要交頭接耳，不要撥打電話，聚精會神把會議開好。

現在，讓我們歡迎趙所長為大家作食品安全知識培訓。剛才，趙所長從飲食習慣、個人衛生、如何識別假冒偽劣產品等方面做了詳細的講解，強調了食品安全的重要性，希望大家認真學習食品安全知識，認真領會講話精神，將所學知識和講話落實到生活實踐中，不斷提高防范意識，以確保師生的身體健康和生命安全。會議到此結束，請各班有序帶回。請各位家長留一留，到食堂進行參觀。

2015.03.24