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校建股關于教育布局調整及教育資源均衡化的調查報告1(5篇)

時間:2019-05-13 19:28:21下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《校建股關于教育布局調整及教育資源均衡化的調查報告1》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《校建股關于教育布局調整及教育資源均衡化的調查報告1》。

第一篇:校建股關于教育布局調整及教育資源均衡化的調查報告1

校建股關于如何實現教育布局調整及學校

標準化建設目標的調查報告

一、中小學布局調整思路明確

為適應學齡人口逐年減少和城鎮化進程不斷加快的新形勢,進一步優化教育資源配臵,全面提高教育質量和辦學效益。2008年我局邀請省上專家,歷時半年,對全縣中小學布局進行了全面調研,形成了“高中向縣城集中,初中向城區和中心鎮集中,小學向鎮中心小學適度集中,邊遠村鎮保留適當數量的村小和九年一貫制學校,利用閑臵校舍改建公辦幼兒園”的總體思路。為確保社會和教育穩定,我們明確了“先建后撤,以建促撤,平穩過渡”的撤校并點原則。2007年以來,我縣已逐步撤銷鎮人民政府駐地以外的中小學162所,學校數量由375所減少到213所。

2、中小學校舍建設成效顯著

在縣委、縣政府的正確領導下,教育局圍繞辦人民滿意教育、打造蒲城教育品牌這一宗旨,把提高教育質量和方便學生就近入學相結合,全力推進城鄉學校均衡發展。5年來我縣相繼實施了危改工程、初改工程、校安工程、生活設施改造工程等建設項目。全縣共投入資金4.86億元,新建校舍22萬平方米,加固、修繕校舍2.6萬平方米。一是為城區投資3.5億元新建和擴建學校7所,第三中學和文光學校于2010年8月收歸地方并順利開學,新建的橋山中學和祥

塬小學于2011年9月投入使用,城區教育資源規模比2007年翻了兩番,初中大班額和進城農民工子女上學難問題得到了徹底解決。二是為51所農村中小學新建了教學樓、師生宿舍、食堂、鍋樓房和浴室175棟,為15所學校安裝了暖氣,建成了蘇坊初中等一批校舍功能齊全,校園硬化綠化到位的農村標準化學校,極大地改善了農村學校的辦學條件,促進了城鄉教育均衡發展。由于我縣注重城鄉學校均衡發展,全省中小學校安工程現場會于2010年在我縣成功舉辦。

二、存在的問題

1、城區高中辦學條件急待提高

城區高中仍存在大班額現象,同時教輔用房和學生宿舍等生活用房不足。如堯山中學現有在校學生4987人,教學班68個,平均班額73人;教學輔助用房面積12707平方米,生均面積2.5平方米,學生宿舍6972平方米,生均面積1.4平方米。國家標準為教輔用房生均面積10平方米,學生宿舍生均面積5.5平方米。加之高中階段學生應該全部住校,以方便學校管理,現仍需為城區高中建設教學輔助用房和學生生活用房,對學校進行擴容改造,改善辦學條件,提高辦學水平。

2、農村中小學資源整合迫在眉睫

農村4所高中現有在校學生5277人,較之高峰期時的8930人,現高一學生僅為人,招生人數急劇下降,預計到今年9月

開學,在校學生人數將進一步下降,學校辦學規模降進一步減小,繼續舉辦獨立高中面臨困難。以罕井高中為例,校舍面積9285平方米,在校學生僅248人,高一年級僅人,閑臵校舍面積已達到5069平方米,到今年9月開學在校學生人數將進一步減少,舉辦獨立高中已沒有可能。

全縣現有農村初中28所,其中300人以上學校17所,200-300人的學校7所,200人以下的學校4所。

農村小學165所,其中200人以上小學41所,101-200人的學校40所,100人以下的學校84所。

綜上所述,全縣農村中小學布點多、辦學規模小,辦學效益低,急需對現有農村中小學進行教育資源整合,進一步優化農村教育資源配臵。

3、農村學校教師住房困難需改善

我縣農村大部分中小學教師周轉用房多為上世紀八十年代建設的磚木結構房屋和部分土窯洞,年久失修,大部分已形成危房,嚴重威脅教師人身安全,致使農村教師無法做到以校為家,安心從教,現急需建設教師周轉用房,改善農村教師生活條件。

4、農村學校校園環境投入資金短缺

近年來,我縣抓住機遇相繼實施了危改工程、初改工程、校安工程、生活設施改造工程等建設項目。全縣共投入資金4.86億元,新建校舍22萬平方米,加固、修繕校舍2.6萬平方米。雖然校舍情況從根本上得到了改善,消除了安全隱患,但是所有

項目均未將校園硬化、綠化和校舍維修改造工程納入規劃范圍,校園道路沒有硬化多為土路,綠化方面僅種植部分當地廉價植物,沒有統一規劃,雜亂無章,校園文化建設更無從談起。

5、公辦幼兒園建設工作困難重重

我縣城區僅一所公辦園。“十二五”期間省廳下達我縣城區幼兒園建設任務為5所,需要的建設用地和資金無法落實,完成建設任務困難重重。

我縣農村共有公辦幼兒園15所,為2011年我縣利用閑臵校舍改辦的新園,辦學條件,師資力量等方面還比較理想,但是園區多為鎮中心小學,學校仍有小學學生,暫不具備舉辦獨立園的條件,管理難度很大。

三、對策建議

1、擴大城區學校容量,進一步提高辦學水平

以實施中小學標準化建設工程為契機,在城區一方面加大城區高中建設投入力度,為學校建設教學輔助用房和學生生活用房,改善辦學條件,盡力擴大城區學校容量。另一方面全力打造城南新區教育布局雛形,加快城南一小建設工作;積極籌備城南初中建設工作,年內完成征地和招標工作,爭取能夠破土動工。徹底解決城區學校大班額問題。

2、加大布局調整工作力度,整合教育資源配臵

全力推進農村中小學布局調整工作,整合農村教育資源。一方面根據實際情況對農村高中和初中“區別對待、逐步過渡”,農村部分小學適度向鎮中心小學集中,在邊遠地區適度保留教學點的方式進行農村中小學資源整合。具體做法是:①對學生人數過少,無法舉辦的高中或初中,具備撤銷條件的學校應予以撤銷,利用閑臵校舍舉辦初中或鎮中心小學,如罕井高中僅有在校學生248人,高一年級37人,長遠看已無法繼續舉辦高中,應將罕井鎮初級中學遷至原高中校區辦學,中心小學遷至原初中校區辦學。②對學生人數偏少但仍可舉辦的高中和初中,應采取逐步過渡的原則,將學校辦成完全中學和九年一貫制學校。如黨睦高中現有學生1183人,蘇坊初中現有學生754人,短期內不具備撤銷條件,應改辦完全中學和九年一貫制學校。③對現有小學數量較多的鎮,適度將鎮政府所在地周邊小學向鎮中心小學集中,同時在邊遠地區適度保留教學點,確保不讓一名學生因布局調整輟學。

另一方面在農村著力打造中小學布局調整樣板工程。給孫鎮、高陽等8所初中建設學生食堂和鍋樓房等生活設施項目,將部分閑臵的教學用房改造為宿舍等生活用房。在提取全縣學校修購基金的同時爭取政府支持多方籌措資金,用于校園硬化綠化和美化工程,填補資金空白,使學校達到標準化建設要求。加快農村寄宿制學校建設,為規劃保留學校建設宿舍樓、食堂、鍋樓房和浴室等生活用房,安裝取暖設施,以提高學校寄宿能力。實施農村邊遠地區教師周轉房項目。開展一居室教師宿舍樓建設工程,按照公寓化標準配備辦公和生活設備,徹底改善教師生活條

件,讓農村教師有一個舒適的工作和生活環境安心施教。

3、充分利用農村中小學閑臵校舍,大力發展公辦幼兒園 大力發展公辦幼兒園,在城區征地新建示范幼兒園,同時進一步加大農村中小學布局調整力度,加快整合農村教育資源,利用閑臵校舍資源重點發展鎮中心幼兒園,合理規劃村級幼兒園,小學附設學前班,方便幼兒就近入園,構建覆蓋城鄉的幼兒教育體系。

4、多方面籌措資金,加快學校標準化建設步伐

我縣要以實施農村中小學標準化建設工程為契機。科學規劃,努力申請中省投資,用于學校建設,“十二五”期間,全縣學校硬件建設計劃投入資金1.4億元,其中申請中省資金1.36億元,縣級配套400余萬元。新建校舍5.8萬余平方米,加固、修繕校舍7.9萬余平方米,同時對學校進行硬化、綠化和美化,從根本上改善學校辦學條件,優化教育資源,加快學校標準化建設步伐。

第二篇:關于教育資源均衡化的調查報告

一、里雍鎮概況:

里雍鎮地處柳江縣城東部,與鹿寨、象州縣相鄰。全鎮總面積243平方公里,人口約3萬。共分為立沖、廣實、紅花、長沙、里雍、基田、龍團、龍江、富龍、紅賴10個村委會,105個自然屯,有壯、漢、仫佬、侗、瑤、水等民族。農民人均年收入約2500元,在柳江縣屬于比較貧困的鄉鎮。

里雍鎮現有初級中學兩所,初中生共1003人,全鎮小學一至六年級共有學生1219人。

二、我鎮教育資源均衡的現狀及問題

1、生源分布及班額:我鎮共有1219名小學生,其中女生589人。一年級185 人,二年級172人,三年級196人,四年級223人,五年級224人,六年級219人。所有學生分別在一所中心校及11所村級完小、1所有一至六年級的教學點,共有77個教學班,全鎮平均班額為15.8人。

現在11所村級小學里,僅有龍江、立沖、基田、紅賴四所小學學生人數超過100人,近三年級內學生人數在100人以下的學校有西河、紅花、長沙,龍團、河表,據統計,三年級后學生人數超過100人的僅有龍江、紅賴兩所村級小學。目前學生最少的紅花小學六個年級一共僅有33人。但是,也需要配備8個教師。學生生源收縮較突出的是龍江、紅賴、廣實、龍團等,每年減少的人數在50人左右。

各校各年級人數具體如下:

年級

一年級

二年級

三年級

四年級

五年級

六年級

合計

里雍

30

19

33

23

19

24

148

廣實

11

14

12

26

9

15

87

立沖

13

14

16

19

22

16

100

河表

11

0

16

13

12

22

74

紅花

5

6

6

5

5

6

33

基田

23

18

11

21

29

24

126

西河

6

8

11

7

6

10

48

長沙

7

10

6

9

11

6

49

龍團

10

12

8

21

16

13

80

龍江

26

29

41

29

42

34

201

付龍

14

12

14

21

18

19

98

紅賴

23

25

17

23

28

21

137

古路點

6

5

5

6

7

9

38

合計

185

172

196

223

224

219

12192、師資力量及教師編比:全鎮具備合格學歷及有教師資格證的在崗教師共126人,除去中心校行政機構的6名非教學人員、借調到其他學校的、長病在家不上課的等,還有122人。這122人共承擔全鎮77個教學班的教學任務,教師的班比不到1.6人。有的學校還開設有學前班,教學任務更重。有的學校為了辦好學前教育,為九義教育打好基礎,但是苦于沒有教師上課,只好不開設學前班。這樣的狀況,非常不利于教育教學的發展,難以辦好讓人民滿意的教育。

3、學校硬件設施:由于學生數減少,班數減少,各校的教室基本夠用。教師有

第三篇:關于鄉鎮教育資源均衡化的調查報告

一、里雍鎮概況:

里雍鎮地處柳江縣城東部,與鹿寨、象州縣相鄰。全鎮總面積243平方公里,人口約3萬。共分為立沖、廣實、紅花、長沙、里雍、基田、龍團、龍江、富龍、紅賴10個村委會,105個自然屯,有壯、漢、仫佬、侗、瑤、水等民族。農民人均年收入約2500元,在柳江縣屬于比較貧困的鄉鎮。

里雍鎮現有初級中學兩所,初中生共1003人,全鎮小學一至六年級共有學生1219人。

二、我鎮教育資源均衡的現狀及問題

1、生源分布及班額:我鎮共有1219名小學生,其中女生589人。一年級185 人,二年級172人,三年級196人,四年級223人,五年級224人,六年級219人。所有學生分別在一所中心校及11所村級完小、1所有一至六年級的教學點,共有77個教學班,全鎮平均班額為15.8人。

現在11所村級小學里,僅有龍江、立沖、基田、紅賴四所小學學生人數超過100人,近三年級內學生人數在100人以下的學校有西河、紅花、長沙,龍團、河表,據統計,三年級后學生人數超過100人的僅有龍江、紅賴兩所村級小學。目前學生最少的紅花小學六個年級一共僅有33人。但是,也需要配備8個教師。學生生源收縮較突出的是龍江、紅賴、廣實、龍團等,每年減少的人數在50人左右。

各校各年級人數具體如下:

年級

一年級

二年級

三年級

四年級

五年級

六年級

合計

里雍

30

19

33

23

19

24

148

廣實

11

14

12

26

9

15

87

立沖

13

14

16

19

22

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100

河表

11

0

16

13

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74

紅花

5

6

6

5

5

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基田

23

18

11

21

29

24

126

西河

6

8

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7

6

10

48

長沙

7

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6

9

11

6

49

龍團

10

12

8

21

16

13

80

龍江

26

29

41

29

42

34

201

付龍

14

12

14

21

18

19

98

紅賴

23

25

17

23

28

21

137

古路點

6

5

5

6

7

9

38

合計

185

172

196

223

224

219

12192、師資力量及教師編比:全鎮具備合格學歷及有教師資格證的在崗教師共126人,除去中心校行政機構的6名非教學人員、借調到其他學校的、長病在家不上課的等,還有122人。這122人共承擔全鎮77個教學班的教學任務,教師的班比不到1.6人。有的學校還開設有學前班,教學任務更重。有的學校為了辦好學前教育,為九義教育打好基礎,但是苦于沒有教師上課,只好不開設學前班。這樣的狀況,非常不利于教育教學的發展,難以辦好讓人民滿意的教育。

3、學校硬件設施:由于學生數減少,班數減少,各校的教室基本夠用。教師有辦公室,各校還專門設立有一間遠程教育資源室,但是,各校的功能室,如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等則配備不全,原因是校舍有限,相關的設備也有限,學校無力購買,上級下拔的也非常有限。另外,學校的運動場地也非常有限,主要是受限于校園的面積,有的學校面積比較大,但是缺少資金進行建設,校內需要配備的體育設施等方面都還沒有配齊,制約了體育課的正常教學和學生素質的提高。

另外,學校的教師宿舍也非常有限。有的學校根本沒有教師宿舍如河表小學、西河小學。現在不少的教師都不是本地的,有的家是外鄉鎮的,也有的是外村委的,而學校沒有足夠的條件讓教師們住宿,即使有住宿條件也是在邊遠地區,離集市很遠,生活很不方便,教師的工作難以安心。

4、教育經費方面:現在我鎮教育經費唯一的來源是上級下拔的雜費,每年每生240元,這些經費下拔的金額的多少是按學生數的多少而定,我鎮學校規模小,所得的經費就相當少,加上學校分散,資金也就分散,資金分散后錢就不見錢了。錢少了,也就難以辦成大事。現在全鎮共有七所學校人數不足100人,如果按100人計算,每年的經費也只有24000元。按照普通學校的開支,請人守校、報刊、差旅三項開支已占一半,余下的錢用來應付日常的開支,已是相當緊張。而有長沙、西河、紅花三所小學人數只在50人左右,所得到的經費更是少得可憐。受到教育經費的制約,很多學校本身該做的、想做的事都無法完成,學校的發展根本無從談起。

5、校際間存在較大差距。在里雍鎮各小學中,存在著許多的差距。在硬件方面,紅花、立沖、廣實、西河、基田五所村校至今沒有教學樓,教室都還是瓦房,外面下大雨,教室里下小雨,加上年久失修,存在著不少的安全隱患。在教學質量上,中心校與各校之間也存在著較大的差距,每次期末檢測,一分三率都與中心校有較大的差距。

在教學設備方面,村校與中心校也存在著較大差距。中心校按照“普九”要求,配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等,而各村校是沒有這些設施的,即使有一個室,如圖書室,其中的藏書量也相當有限。

6、在學校管理方面。由于學校分散,地域較廣,中心校對各校的管理也難以均衡,各校間的管理質量也很不一致。現在里雍鎮各小學的校長和教導主任都承擔著近20節課時的教學任務,有的還擔任班主任,因此很有可能疏于對學校的管理,同時對學校管理方面的思考也不足,因此,學校管理存在較大的漏洞,對教學、財經、教師、學生等方面的管理也很不完善,有的學校一學期也未能對教師批改學生作業的情況進行一次檢查,學校對各班、各科教學的具體情況沒能做到深入了解。另外,由于教師少,每到上課時各個教師都有教學任務,根本無法抽出時間互相聽課,教學氛圍不濃,課改意識不強,教學質量低下。里雍鎮在最近十年的時間里,全鎮村級小學的平均分一直排在全縣各鄉鎮的下游。教學質量的低下,讓里雍鎮的人民享受不到義務教育的公平。

三、實現我鎮教育資源均衡發展的對策及措施

1、逐步推進寄宿制學校的建設。

全鎮小學實行寄宿制集中辦學是大勢所趨,然而,現在我鎮的條件還沒有成熟。但是,充分利用中心校及兩所中學現有的資源,便可以逐步推進寄宿制學校建設。里雍鎮如果在XX年不實行部分學校的寄宿制,許多村小將陷入沒有教師上課的尷尬境地。因為目前有六個年級的一所村校的配備也只有8—9名教師,而到XX年將有25位教師達到提前退休年齡,相當于失去了三所村校的教師,如果平均分配各校教師,各校將只能有6—7個教師來上6個班,教師的工作量可想而知。

雖然大規模地辦寄宿制學校的條件還沒有成熟,但我們可以將部分學校的部分年級的學生撤并到中心校進行寄宿制教學。如付龍、龍團兩所學校最偏遠,生活相當不便,難以調入教師,便可以將五、六年級撤到中心校;另外,西河、紅花、基田、長沙、紅賴小學古路教學點等規模較小的學校也將五、六年級撤并到寄宿制學校。以上學校五年級共有63人,加上中心校的19人,共82人,可以開設兩個教學班;六年級共有63人,加上中心校的24人,共87人,也可以開設兩個教學班。以上共撤掉10個規模較小的教學班,集中以后,部分插入中心校現有的班級,實際上只增加了兩個班額較大的教學班。以上學校撤掉了2個班,每所學校可以抽調1名教師共約6人協助寄宿制學校的教學及學生生活的管理,其中部分管理生活的老師可以利用至今未獲得教師資格證的政府分流人員來擔任。

2、同時整合部分村校資源,改造村級薄弱學校。

有的村校學生較多,可以暫時不撤并,如紅賴小學、龍江小學;有的兩所學校卻同屬一個村委,這些學校要進行整合。如我鎮的西河小學、基田小學,立沖小學、河表小學也可以撤并部分高年級,讓學生繼續走讀。如果有少部分學生走讀不方便的,可以通過家長申請,轉入到寄宿制學校就讀。資源整合以后,學校建設的投入將傾向于今后規模較大的學校,如中心校和紅賴小學、龍江小學、立沖小學共四所學校。

3、加強教師隊伍建設,合理調配教師資源。

進行布局調整整合后,具有專業特長的教師則可以作為專職教師發揮他們的特長,搞好藝術、體育等學科的教學。一線任課教師要從全鎮教師中擇優錄用,對于這些一線教師在教學業績上要有一定的激勵機制;而負責生活的教師則要明確責任,在自己的崗位上發揮自己的力量。集中辦學后,教師更集中,更利用開展教學科研活動,可以形成更濃厚的教學氛圍,可以形成各科的備課組,教師間有了更多同年級同學科的交流的機會,同時也增強了教師的競爭意識,有利于提高辦學效益。

4、推進學校管理制度化建設。

由于辦學更集中,管理的人員得到落實,分管的職責更明確,管理工作也會更為規范化和科學化。保留下來的部分村校,可以在管理上尋求統一的模式,由中心校直接監控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領導統一擬定,并在執行的過程中嚴加要求。中心校直接管理的寄宿制學校,則要有另一套管理模式,使得學生的學習、生活更為優化。總之,對學校的管理要形成制度,學校少了,要增加檢查和幫扶的力度,使學校的管理過程更為有序,更有效益。

5、統一財經管理,對重點學校進行重點投入。

集中辦學后,財經得以集中,這就能夠發揮它更大的作用。對重點學校,要加大投入,所有的投入要結合學校發展的愿景,有意向地進行投資。在硬件上、在軟件方面、在教學設施、設備、在信息化設備等方面要加大投入,讓學校的辦學條件更好,更能適應教育發展的需要。

四、均衡教育資源,辦寄宿制學校存在的問題及對策

目前,進行寄宿制學校管理,主要問題是家長、學生對寄宿學習的了解還不夠,家長擔心學生年齡小生活無法自理,擔心學生往返的交通安全等。在硬件方面則是教室、學生宿舍、教師宿舍還沒有辦法解決。

對于家長的擔憂,我們可以通過優質的服務,打消家長的顧慮。可以通過考評考核,將教學成績優秀的教師擇優放到教學第一線,而部分教學質量低下的教師則作為學生的生活教師。我們可以通過對教師的教育,提高學習、服務的質量,讓學生學得更好,食宿更為便利,讓家長放心。在放月假時,教師將學生送到車站、碼頭,或要求各村屯的學生家長輪值日派代表來接學生回家,保證學生的安全。為便于處理學生日常的小病痛,我們還可以設立校醫,讓學生隨時能看上病,吃上藥,免去家長的后顧之憂。

為使學生在校住得更安心,我們可以在每天組織豐富多彩的課余活動,如看電視、體育、文藝等方面,把學校辦成學生的樂園。

在硬件方面,學校要充分用好每一分錢,同時爭取得到上級的大力支持,加大對教育的投入,將學校建設成為與城鎮學校沒有差別或差別較小的學校。

經充分的調研,我鎮在近年內逐步推進實現寄宿制學校的建設是可行的,通過集中辦學、集中管理、集中投入,實現教育資源的均衡是完全可能的,辦好讓里雍鎮人民滿意的教育也是可以做得到的。

柳江縣里雍中心小學 卓禮海

第四篇:海風教育助力教育資源均衡化

海風教育助力教育資源均衡化

近幾年,在線教育越來越流行。由于操作的方便性和新穎性,越來越多的家長和學生選擇在線教育。傳統的補習班和家教市場受到了很大的沖擊,在線教育和傳統補習到底哪個對孩子學業提高更有幫助呢?

今天,借助可穿戴設備和虛擬技術,你可以“乘”神舟探空,可以“隨”蛟龍潛海。只要置身網絡世界,無論你是“雪龍號”南極科考船上的科學家,還是生活在鄉村的小學生,都可以利用電腦或手機沖浪搜索,獲取你感興趣的知識。

“隨著互聯網、虛擬現實、移動通信技術的飛速發展,人類獲取知識的方式和渠道深刻變革。”中國教育學會會長鐘秉林說。新時代教育面臨新變化,先進科技手段有助于緩解人民對高質量教育的迫切需求與優質教育資源供給短缺之間的矛盾。

“海風教育”是國內首家中小學真人在線1對1輔導平臺。由鄭文丞等幾位親歷自主招生的大學生于2010年創立,企業以“借助互聯網科技,踐行高效補習”為創業初衷,海風教育是國內最早一批自主研發在線學習的平臺的補習機構。現有學科輔導、升學輔導兩大課程體系,海風教育通過自主研發的一站式在線學習的平臺,全面解決中小學生小升初、中考、高考等升學過程中的各類需求。

海風教育在線輔導教學模式更具人性化特點,注重教師與學生之間的情感交流,為學生營造了一種全新的學習氛圍。這點在外語教學中非常重要,老師可以通過浸入式教學,使學生在學習過程中產生強烈的學習興趣,進一步享受學習過程。更重要的是,良好的學習習慣一旦養成,日后的學習會終身受益。

在數字時代,豐富的網絡學習資源、海量的信息與新媒體技術,使學生在某些領域的知識反超老師。海風教育認為教師不僅要不斷提高獲取、選擇、判斷和運用新知識的能力,還要努力創新課程設置和改善教學互動。

海風教育在線教育沒有地域限制,任何地方都可以,只需要相應的電子設備和無線網絡。學生可以享受世界各地的老師資源,不再受距離的限制。

第五篇:均衡教育資源

均衡教育資源實現教育公平

國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出,到2020年,要形成惠及全民的公平教育,逐步實現基本公共教育服務均等化,縮小區域差距。面對新實施的教育發展戰略,以及落實為全面建設小康社會開發人力資源的任務,我們必須樹立科學發展的教育觀,以體制機制改革為重點,消除城鄉教育差距,均衡教育資源,實現教育公平。

一是要把實現教育公平作為政府教育發展改革的第一要務。教育公平的主要責任在政府。各級政府要以落實教育改革和發展規劃綱要為契機,按照教育法等相關法律法規的要求,確保財政性教育經費支出占國民生產總值的4%。要結合區域經濟發展戰略,統籌城鄉教育資源配置,加大農村地區的資金投入力度。提高教育工作在各級黨政工作中的權重,以政策為導向,建立城鄉教師雙向交流、提高農村教師待遇、加強培訓等體制機制,逐步完善優質教育資源流向農村、從根本上改善教育資源失衡的長效機制,把重點放在實現教育公平、可持續發展上。

二是以制度化為手段破解教育公平難題。要制定具體的、操作性強的政策制度保證教育過程公平和結果公平。要把享受優秀教育資源招生的操作步驟合理化,固定下來,形成公平的程序。在招生、高校破格錄取、以及獎學金授予等領域制定科學嚴密的資格認定標準,最大限度增加透明性。比如,在優質幼兒園入學上可以采用隨機抽取家長,再蒙眼抽簽錄取的方式以保證每個兒童擁有的入學權利。還要引入外部監督機制,讓群眾成為無處不在的監督者,嚴防渾水摸魚的情況出現,以制度化為手段破解招生入學、獎學金評定等方面的難題,讓政策真正惠及目標人群。

三是發揚“敢闖、敢試”精神,大膽探索。消除城鄉教育差距不可能一蹴而就,但在制定長效措施的同時,相關部門還應該從實際出發,擺脫傳統觀念的束縛,打破舊體制的框框,發揚勇于實踐,敢于突破的改革精神,對熱點領域重點改革。比如,在高考高校名額分配上,要對一些經濟落后、基礎教育條件較差的省份或地區適當進行傾斜和照顧。另外,探索建立農村生源大學生在貸款助學、就業指導等方面的幫扶政策,實現多管齊下,標本兼治,讓農村孩子不至于因為教育資源的貧乏而失去參與競爭和改變命運的機會。

教育公平是最基礎的公平,要著力推動基本公共教育服務均等化,要堅持教育資源向農村地區、落后地區傾斜。完成構建城鄉教育資源均衡配置格局,實現教育公平發展,方能暢通社會階層流動渠道,這也是是維護社會公正、促進社會和諧的要求。

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