第一篇：2011年公考申論：關于學生的教育

“教育就是‘今天睡好覺，明天不跳樓’”——武漢名校校長語出驚人警醒誰?

在談到“我心目中的教育”時，他用老子的“道法自然”“和而不同”來概括，“教育應該尊重人的自然成長規律，同時應該注重人的個性化發展。”他補充說道，“通俗地說，就是讓學生‘今天睡好覺，明天不跳樓’。”

回想說這番話的緣由，張基廣說，作為一個校長和教育工作者，自己經常追問：“什么是教育?什么是學生?什么是老師?”他說，當時自己想把這句話說給廣大教育工作者和家長聽。“睡好覺”說到底就是要減輕負擔，學校、家長要給學生留下自主、自然、個性發展的時間和空間，為其終身發展打好基礎。“不跳樓”涉及德育，學生只要有健康的心理、健全的人格，才不會出現心理問題，能頂住未來社會的壓力和挑戰。

聆聽了報告的鄖縣教育局局長吳忠恒認為，這句看似極端的話，反映出了一名教育工作者對于教育真諦的理解——學生身心健康與社會的完滿適應。“減輕學生課業負擔，讓他們睡好覺，是一項大工程。”吳忠恒說，教師要重視學生的心理健康，要教他們學會正確面對挫折以及認識生命的價值。他認為，“最基礎的東西，往往容易被忽視、做不好。”

小學的作業量也不比初中輕。搜狐網友多多抱怨道：“我孩子上四年級，每天回家做作業要做到晚上9點多，若寫作文要寫到10點以后。這種情況下哪能睡好覺?”

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第二篇：公考申論

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進一步體現了對應試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達能力的考察，注重了應試人員從事行政機關工作和崗位職責所需要的能力素質的掌握和運用。縱觀歷年考題，可以發現，申論考題都有很強的現實意義和啟迪意義，對于應試者今后走向社會會有很大的幫助，能夠引導應試者思考，也能引起社會關注，以形成合力，形成共識，解決問題。

現實針對性是指申論材料涉及的都是十分現實的社會問題，都是發生在人民群眾身邊實實在在的事情，都是需要國家予以解決或應對的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應試者和社會公眾對某一社會問題的思考和反省。可以說，公務員考試的命題點大都曾在新聞聯播、中央電視臺新聞頻道早間讀報節目“媒體廣場”、經濟頻道《第一時間：讀報》中出現過，這些話題都有其現實針對性和啟迪意義。公務員考試是通過考試引導應試者樹立關心國家大事和社會民生的習慣，注意思考解決社會熱點問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個為國為民做事的人。

公務員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對這些問題你不陌生，但也不會成竹在胸。也就是說，具有現實意義和啟迪意義的社會熱點問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進一步地去思考，所以才在考試中如此被動。

五、易考的熱點問題須是社會上當前存在的實際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質類似于古代的策論，以社會熱點問題為依托，綜合考察應試者的邏輯思辨能力和知識積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機關的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會現實問題或某一時期的社會熱點問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，和社會熱點密切相關。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因為，申論考試的題目必須要體現一個“不可預測性”。首先，從考試的區分度來講，最熱的問題應試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應試者都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯，應試者間的分數也就難以拉開，就失去了通過公務員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設置這種考題的弊端我們前面已經論述過了。公務員考試是規范的考試，一般不會涉及這種類型。因此，我們必須關注當年的理論熱點問題，同時，如果有充分的時間備考，我們還應當關注“往期的”熱點問題（特別是最近五年的熱點問題），往年的真題，特別是地方公務員考試，重復命題或圍繞同一話題出題已經成為一個趨勢。公務員考試考察的是思維，是能力，而不是簡單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點”話題？簡單地說，就是這一社會話題在過去的某段時間內曾經是公眾相當關注的話題，在當時曾經被廣泛討論過，但現在公眾焦點已經不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時事。為什么還是“熱點”問題呢？是指該話題雖然已經不是目前公眾注意力的焦點所在，但這一話題仍然對現在的社會有重要的影響，對現實的發展仍然有影響，還是“熱點問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級水電站的方案，是發改委在2003年提出的建議，由于當時爭議較大，被擱置，當時也就沒有成為命題的焦點，經歷幾年爭論后，爭論雙方的觀點已經定型，所以在2008年才成為考點。再比如，2006年的突發公共事件問題，也不是當年的熱點，早在2003年“非典”出現之后就引起了人們的關注和思索。再例如，2008年奧運之年，眾多人都以為北京會以奧運話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運會這個往期話題，與國民素質提升相結合進行考察。此外，2006年下半年，廣州公務員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機”的社會問題，這一話題在社會上的廣泛討論其實源于2005年 《中華工商時報》對香港教授丁學良的訪談。在訪談中丁學良批評國內經濟學家一心為利益集團代言，并放言：中國合格經濟學家最多不超過5個，這一言論在當時可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談論，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關注。可以說這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務員考試中成為背景資料。2005年的“三農”問題，早在2004年年初，中央就發布了免除農業稅的一號文件，接著又采取了一系列切實措施解決“三農”問題，從而把全社會的焦點導向了“三農”問題。

在此，我們重申一個觀點：市場經濟條件下政府職能轉變后，機關工作人員必須是知識更全面、素質更高。公務員考試，需要應試者持續不斷地關注國家大事，厚積而薄發，不能為應考而簡單備考。我們反對猜題押題，盡管我們經常與申論試題不謀而合。備考會讓你暫時通過考試，但公務員更需要提升綜合能力和素質。考試的目的是通過考試引導應試者具備關心國家命運、關注民生疾苦的習慣和思維，提升個人分析、解決問題的能力。應試者應正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對應試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

第三篇：天津公考申論

一、根據給定材料，概述“被xx”現象所反映的負面問題。（25分）要求：概括準確，語言簡練，字數不超過400字。【中公點撥】

材料2反映了高校虛報就業率的問題。由材料2第2段能直接提取關鍵句“學校方面弄虛作假，權利失范”。

材料3反映了地方政府不誠信，政府官員搞政績工程，謀求個人利益的問題。通過閱讀我們看見，從材料2和材料3中提取的要點是可以合并在一起的，關鍵詞是“誠信缺失”，材料中的相關具體事例即是該問題的具體表現。

材料4第1段關鍵句“權利的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因”和第2段關鍵句“利用公權力愚弄和恐嚇了民眾”。

材料5第1段能提取關鍵句“3家辦案機關都是有責任的，是沒有堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則”。

通過閱讀我們看見，從材料

4、材料5中提取的要點是可以合并在一起的，表述為“公權力的濫用，程序正義缺失”，材料中的相關具體事例即是該問題的具體表現。

材料6反映了地方政府沒有堅持依法行政問題，具體表現是“地方政府間接地剝奪了農民的宅基地使用權”，侵犯了農民依法享有的權利。

材料7第1段講述了教育部門利用自己手中的權力，合法地傷害無力反抗的人，該要點可以和材料

4、材料5中提取的要點是可以合并在一起，關鍵詞是“公權力的濫用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后體現出依法行政的不足，更是對私有財產的變相侵犯”，該要點可以和材料6的要點合并。

材料8主要講述企業違反勞動法，違規操作，侵犯員工合法權益，反映了法制建設不足的問題。

材料10主要講媒體的不實報道，屬于媒體存在誠信問題，可以與上述“誠信缺失”的要點合并。

【參考答案】

材料反映了以下負面問題：

第一，缺少誠信。高校方面弄虛作假，權力失范，虛報就業率；香港媒體存在不實報道；有的政府官員把政績工程當成一種邀功請賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚。第二，公權力濫用。強權不受監督，令弱者無力對抗，掌握權力的教育部門制定規則，家長只能任由宰割；警方濫用公權力，利用公權力愚弄和恐嚇群眾。

第三，地方政府或政府相關部門沒有堅持依法行政的原則。辦案機關沒有堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則；地方政府基于土地財政的考慮，間接地剝奪了農民的宅基地使用權，其中的收益進入了地方財政的腰包；一些單位或組織變相侵犯公民的私有財產。

第四，一些企業不遵守法律法規。企業等用人單位違規侵犯員工合法權益，卻得不到應有懲罰。

二、結合給定材料和生活實際，請你談談“誠信”的重要性。（15分）要求：分析合理，觀點準確，字數不超過300字。【中公點撥】

閱讀題干，審清題意

單從題目上來看，結合材料和實際談誠信的重要性，對我們來說，有利因素和不利因素各占一半。有利的因素在于，題目要求結合實際，我們可以發散思維，縱橫捭闔的發揮。不利因素在于，要點在材料中包含的非常之少，在考場上時間緊張的情況下，憑我們主觀思考，無形中加大了作答的難度。

在具體的作答要求中，有分析合理、觀點準確這一條，這告訴我們本題是一道綜合分析題。在整理答案時，要注意字數不要超過300字。

閱讀材料，提取要點

整篇材料中，我們很難過多發現誠信的字眼。比較明確的提到誠信的材料有給定資料

3、提到信任二字的有給定資料

4、給定資料11。

給定資料3第四段中提到“令我們國土本已不堪一擊的‘誠信’二字雪上加霜還只是問題的一個方面，令干群關系、官民關系更加疏遠乃至惡化”，這里帶給我們的啟示是，誠信對于政府的重要性，同時也要思考，我國本土誠信都包括哪些方面。

給定資料4最后一句提到“不但令民眾對公權力失去信任，也令法制建設遭到破壞”，這里啟發我們誠信對于法制建設的重要性。

給定資料11提到“‘被時代’傳播的是信任危機，如果不及時進行整治，將對政府公信力造成嚴重損害”、“虛假的就業率、不真實的數據發布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機”這里依然是政府角度。

除了材料中找到的這些有效信息之外，我們還要充分結合實際生活，思考要從幾個方面來談誠信的重要性。從材料中提到的企業不誠信，違反勞動合同法以及媒體不誠信，炒作新聞等，我們又找到了除了政府角度之外的其它兩個角度，與此同時，還有一個角度可以談，那就是個人角度。

加工要點，組織答案

按照總分結構，先用一句話總體闡述，然后分別從政府、企業、個人和媒體的角度組織答案即可。

【參考答案】

誠信是中華民族的傳統美德，對于政府、企業、個人、媒體都非常重要。

政府方面：誠信可以挽救民眾對公權力的信任感；誠信可以緊密聯系干群關系、官民關系；誠信有利于維護公民的知情權等合法權益，可以有效維護法制建設。

企業方面：誠信有利于市場經濟秩序的建立，有利于人民群眾的健康和生命財產安全，有利于提升我國企業的國際競爭力，更有利于社會的穩定。

個人方面：誠信有助于增強人與人之間的信任感，有助于相互間的交流與溝通，有助于消除人與人之間的冷漠感、提升社會的道德水平。

媒體方面：媒體誠信有利于發揮社會監督的作用，有利于對群眾起到正面的積極引導作用，更有利于營造以講誠信為榮、不講誠信為恥的社會輿論氛圍。

三、“給定材料”寫到：“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境，也反襯出這個時代的顯著進步”，請聯合給定材料和現實，談談你對這句話的理解。（20分）

要求：條理清晰，分析到位，字數不超過400字。【中公點撥】 首先，來審題。

通過審題可以看出，本題是一道綜合分析題，要求考生結合材料和現實，談談對“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境，也反襯出這個時代的顯著進步”的理解。通過題目可以看出其實這句話包含了兩層意思，一是要解釋“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境”；二是要解釋“反襯出這個時代的顯著進步”。

針對這類題可以采取“是什么-為什么-怎么做”的結構來作答，既可以很容易從材料中找到答案，也可以使得答案條例清晰。接下來，根據題目和材料提煉要點。

這句話出現在給定資料2中，通過閱讀該則材料會發現能夠提煉的要點幾乎沒有，從而可以判斷出要點應該很分散，應次要仔細閱讀其他涉及“被”字的材料。

通過閱讀給定資料可以發現，包含“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境”和“反襯出這個時代的顯著進步”意思的資料主要有資料

1、資料3和資料11。接下來仔細分析這幾則材料與以上兩層意思的關系。

首先，“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境”說明了公眾對自己訴求得不到呼應或者對政府信息或者做法的不滿、無奈。這在資料1中第二段有體現“公眾對于公民權責名實相符的吁求”，這說明公眾的權責名實并不相符。

再來看資料3第一段中“雖然是對統計數據真實性的質疑，但其背后，卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿”，這里說的是不滿心理。

再來看資料11，這里有非常重要的一句話——劉院長認為，“被時代”的出現，不是偶然現象，是政府信息與群眾感受不一樣的現實反映，實質就是公信力降低的體現。這實際上是對“被”字句的本質的解釋。其次，“反襯出這個時代的顯著進步”的意思解釋主要體現在資料1第二段中：“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民責權意識的自我覺醒。

再來看資料3第五段，這段文字是主要闡釋“反襯出這個時代的顯著進步”意思的出處。主要有：公民對政府數據或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。這種懷疑精神，及時扶正公權力、防范各自潛在危險的動力之源。“被xx”的流行，及見證了現實但也存在著諸多無奈，同時又表明公民權利的覺醒。更意味著有懷疑精神與權利意識的公民，正在成為這個社會的主人翁。

最后，來看看相應的對策。對策方面主要出現在資料5和資料11中，材料5中關于趙作海錯案涉案人員采取追究責任的辦法；資料11最后一句話：必須建立法規，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會。

最后，整理要點，形成答案。

按照之前說的“是什么-為什么-怎么辦”的結構將整理提煉出來的要點進行安排結構層次即可。

【參考答案】

這句話的意思是說當前公眾對于公共訴求得不到呼應而產生的不滿表現，同時也反映了公眾責權意識的自我覺醒。

當前，我國確實存在著“被就業”、“被提高”、“被上樓”等現象，被字句實質上是政府信息與公眾感受不同的現實反應，是公信力下降的體現。首先，反映了公眾對于公民責權名實不符的詼諧表達。其次，對于訴求得不到呼應和滿足而表現出的諸多無奈、憂慮和不滿，是公眾對政府產生信任危機的具體表現。

同時，被字句的出現也反映出了公眾的一種懷疑精神，是社會的希望所在，是時代的進步。首先，公眾對政府信息產生懷疑和求證的精神，是公眾權利的覺醒，是社會的寶貴成長。其次，懷疑精神是扶正公權力、防范社會潛在危險的動力源泉。最后，被字句出現意味著懷疑精神與權利意識的公民正在成為社會的主人翁。當前，挽回政府的公信力已經刻不容緩，必須通過建立法規等手段，嚴懲“被事件”的制造者，還信于民。

四、根據材料內容，結合我國實際，以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）觀點正確，主題鮮明，分析合理；（2）論述深刻，語言流暢；（3）字數在800-1000字。【寫作思路】

本題是一道議論文寫作題，在審題中需要考生把握幾點關鍵：一是結合我國實際。在具體論述中，需加入材料中的一些例子或當前社會有關政府公信力的一些事實，使文章敘議結合、論證充分。二是有副標題要求。考生需以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題，并自擬主標題。不可無副標題，也不可將副標題當作主標題使用。

題目中的“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”反映了一種轉變，這在材料最后一段有所體現：如果在“被時代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動性”的命運，將他們從無力感中解脫出來，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個領域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態度。這說明民眾正在由消極的抵抗，到尋求政府積極解決的轉變。這種區別和變化，是我們在寫作文章時必須體現出來的。在立意方面，很明顯材料為我們指出一條方向——材料11提到“如果不及時整治，將對政府公信力造成嚴重損害”。因此，考生應從“提升政府公信力”、“加強政府信息公開、透明”等角度去立意和寫作。

在分論點的設置方面，考生也可以從材料中得到許多有用信息。材料3提到為官者把政績當作邀功的籌碼，講“幸福”“和諧”強行帶在民眾頭上；材料4提到F省警方在辦案中信息不公開，侵犯了當事人家屬及所在單位的知情權；材料6提到個別地方政府大搞土地財政，間接剝奪農民的宅基地使用權??從這些材料所反映的問題中，我們可以獲取對策分論點；對于擅長寫分析論證的考生而言，也可圍繞這些問題，寫一篇鏗鏘有力的評論性文章。

【參考例文】

實現政府三大轉變 著力提升政府公信力 ——從“被××”的流行到“給力”的大熱

西方哲學家史里斯?博克說：“信任是我們必須保護的東西，因為它就像空氣和水源一樣，一旦受損，我們所居住的社會就會土崩瓦解。”如何拯救政府公信力，已成為世界性課題。“被就業”、“被小康”、“被高速”等被字句的出現，以一種更加強烈的方式，表達著民眾對政府的數據或說辭的懷疑與不信任。

“被××”和“給力”都是近兩年大熱的網絡用語，被主流媒體和廣大網民們爭相使用和模仿。這二者的出現有著相似的原因——都反映出社會公眾的一種期待和訴求；同時又揭示出一種民主的覺醒：由被動到主動，由民眾的消極抵抗到尋求政府的積極解決。正是這種覺醒、這種懷疑精神，成為扶正公權力、防范各自潛在危險的動力之源，對政府信息的公開、權力的監督提出了更高要求。為使政府的舉措更加“給力”，各級政府應盡快轉變政府職能，著力提升政府公信力。

轉變一：從片面追求政績到真正尊重民意。一個政府的威信來自哪里？首先來自于實實在在地為老百姓辦實事。人民群眾對政府公信力的反應，不是聽政府怎么說，關鍵是看政府是不是真正想群眾之所想，急群眾之所急。一些官員為謀求升遷高位，把政績當作邀功請賞的籌碼，渾然不睬客觀事實，甚至剝奪民眾的權利，造成干群關系的疏遠和惡化，嚴重影響了政府公信力。因而，政府要牢記發展為了人民這一根本目的，在改善教育、醫療、住房等民生事項方面加大投入，及時將發展成果惠及廣大人民群眾，用執政為民的實際行動和具體成果，贏得廣大人民群眾的信任。

轉變二：從消息封鎖、隱瞞不報到信息公開。F省警方在案件處理中采取“不告知”的態度，侵犯當事人家屬及其單位的知情權，不僅令民眾對公權力失去信心，也令法制建設遭到破壞。因此，提高政府公信力，第二項轉變就要加強信息公開力度。各級政府機關要結合本部門、本單位、本系統的特點，以關系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權力為重點，不斷豐富政務公開的內容，提升政務公開工作的質量和水平。要對每一個行政行為和行政權力都必須明確具體內容、權責范圍、負責單位、完成時限、具體標準以及考核監督的方法和途徑，以透明促公信。

轉變三：從數據虛假、自欺欺人到帶頭誠信。信用是信任的基石，缺乏信用的政府是無法得到群眾的信任和認可的。作為社會信用體系建設的示范者、倡導者和組織者，政府的信用程度具有代表性和權威性。政府公信力，是用誠實守信集聚起來而放射出的一種影響力和號召力。那些冷冰冰的數字、指標，虛假的數據，不能使百姓真正的“富裕”和“幸福”。政府能不能正確行使權力，能不能遵守規則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

政府公信力的高低，直接影響到政府的形象和權威，直接關系到社會信譽體系的建立和完善。一方面，政府要不斷完善自身建設，用實際行動獲得群眾的信任；另一方面，作為一個自信的政府，應該允許公民有不信任的權利、有質疑的權利、有監督與批評政府的權利，只有這樣才能得到人民的真正信任，讓政府的建設真正“給力”起來。

第四篇：公考申論熱點

以教育推動社會進步

公考申論熱點：巨額招待身陷行賄利益鏈

華圖教育 王智民

背景：2013年10月21日，國資委紀委書記強衛東做客中央紀委監察部網站，就中國鐵建8.37億元業務招待費檢查情況進行通報時表示，中央紀委領導同志對這個事情高度重視，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山作出重要指示，要求認真核查，對存在問題要嚴肅處理，并要求國資委紀委書記強衛東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結果。

強衛東介紹，“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，是由監管責任人在核查報告上簽名后上報，以利監督和責任的擔當。這一做法是推動責任主體認真履職、敢于擔當、落實責任的創新形式和有效舉措。說白了，就是干工作別糊弄。出了問題，還有倒查機制，還要被追究。王岐山同志多次強調，有權就有責，權責要對等。“簽字背書”就意味著承諾和責任，既是壓力、更是動力。

據強衛東介紹，這次國資委紀委檢查發現，中國鐵建業務招待費支出總體上符合規定，但確實存在發票開具不規范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當等一些問題。國資委紀委查處了少數人的違紀違法問題，對檢查發現的問題均進行了處理和問責，通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關1人，并對有關領導進行了誡勉談話。同時，按照王岐山同志要求，國資委紀委書記強衛東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領導、紀委書記均簽字背書報結果，強化了責任意識、擔當意識，確保檢查不走過場。

強衛東表示，這次檢查的實踐證明，“簽字背書”實現了壓力逐級傳遞、責任層層落實，促進了責任擔當、監督到位。中央企業從事紀檢監察工作的同志要認真推廣運用“簽字背書”這個新方法，進一步強化擔當意識，健全責任機制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項工作落實。

相關評論：

央企上市公司動輒億元的“招待費”引發各方關注，上市公司年報數據顯示，中國鐵建等公司“業務招待費”逾億元確有其事，其中中國鐵建年報中“業務招待費”一項達8.37億元居于全部上市公司首位。據央廣經濟之聲《天下公司》報道，中國鐵建監事會主席、紀委書記齊曉飛不認為巨額招待費存在問題。

新華社記者翟永冠：

上市公司年報顯示，中國鐵建2012年業務招待費為8.37億元，居全部上市公司首位。面對輿論質疑，中國鐵建有關負責人表示，相較于營業收入，公司“業務招待費”低于相關規定，但絕對數額確實偏高。

一方面是“數額確實偏高”，一方面是“低于相關規定”，如此說來，中國鐵建并未違反紀律規

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以教育推動社會進步

定，而是“有關規定”的合理性存在問題。

據了解，“業務招待費”是指企業在經營管理等活動中用于接待應酬而支付的各種費用，包括對外聯絡、公關交往、來賓接待等。如果中國鐵建的業務招待費是生產經營中必須的費用支出，那么公眾可以理解。問題在于，實際操作中企業宴請、贈禮等開支，都可以被算作招待費，這就使違法違規行為有了可乘之機。

模擬題：

針對中鐵建巨額招待費問題，中國鐵建紀委書記表示，巨額招待費不存在問題。對此，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山作出重要指示，要求認真核查，對存在問題要嚴肅處理，并要求國資委紀委書記強衛東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結果。對“簽字背書”這一做法你如何看？

解析：

三公消費，指政府部門人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費，是當前公共行政領域亟待解決的問題之一。自2010年，中央部委開始公布各自的三公經費預決算。最近，中國鐵建公布2012年業務招待費為8.37億元，居上市公司首位，一時間輿論嘩然。

民眾熱議的背后有深刻的背景和原因：

1、中央三令五申，控制三公支出，建設節約型政府，要做好過緊日子的準備。在此背景下，中鐵建8.37億的業務招待費有陽奉陰違之嫌；

2、目前，中國社會貧富差距有逐漸擴大的趨勢，民眾，特別是廣大低收入階層對貪污腐敗行為深惡痛絕，對奢侈浪費意見很大。中鐵建此舉無疑給民眾情緒找到了一個發泄的通道，再加上網絡傳播的特點，此事一發不可收拾；

3、中鐵建公布的數據不甚明了，民眾看不明白，也給了好事者主觀臆測的機會；

4、一定程度上也暴露了政府在制度建設上的缺陷，對三公經費的定義和適用范圍，缺乏明確的定義和限制，造成各單位在執行過程中隨意性過大，甚至有渾水摸魚之嫌。

解決這個問題的對策建議有：

首先，完善相關制度建設，明確三公定義和具體所指，便于記帳過程中嚴格遵守，杜絕疑義的產生。

其次，加大審計和監督力度，全力推行王岐山書記的“簽字背書”指示，明確責任主體，對紀檢人員的責權進行有效統一，杜絕事后扯皮等現象的發生。

第三，倡導節儉的理念，強力推進節約型政府的建設。以節省三公經費為目標，制定相應的績

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以教育推動社會進步

效考核標準，獎優罰劣，用各種手段調動各級政府厲行節約的積極性和責任心。

總之，推動三公支出公開，目的是將各項行政事務開支暴露在陽光下，自覺接受民眾的監督，讓政府的行為得到最大程度的克制，從而實現節約型政府的建設目標。

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第五篇：公考申論技巧

2018年國家公務員考試申論技巧：七大細節需注意！

1.先入為主——力求標題新穎格式標準

一個好的標題能夠迅速吸引閱卷者的目光。申論考試的文章都是為官方立言的，本身就不容易在語言上出彩。而大部分考生社會經驗有限，其觀點大部分中規中矩，要想在眾多申論得到高分，有一個新穎的標題是一條捷徑。

語言上可以求變求新，格式上必須求穩。一般議論文標題要上下各空一行、在本行左起空四格書寫，有些具備完整的主、副標題的講話稿可能需要居中，因為要與標題下的講話人姓名、日期對齊。在吃不準的情況下，還是應提倡左起空四格書寫，可保證不出錯。

2.字盡其用——標題簡短，標點使用合理

申論試題的每一個題目的作答要求中都是有字數要求的，標題與標點符號都要計數在內。考生在寫作時一定要表達簡潔，每個字每句話都是有必要才使用。

有一種情況是有些考生在作答時觀點已經表述完了但是還沒有達到字數要求，這時會濫用標點或者把言語表達復雜化。考試設置的字數要求是考量考試時間和考試要求的，如果不能達到字數要求，說明你可能漏掉一些觀點或者在表述方面有不充分的地方，絕對不能濫用表點或者語言充字數。

3.膽大心細-把握“不少于××字”、“不多于××字”、“××字到××字之間”的字數限制差別

要甄別語境，分辨字數要求所限定的差異。“不少于”、“不多于”均有浮動空間，“不少”即可以有多的空間，“不多”即可以有少的空間，而多與少的空間幅度在限定字數的10%;“××字到××字之間”已明確規定了字數區間，便不存在上下浮動的空間，只能在規定區間內、在上下限兩端選取一個作答字數。例如，“1000字到1200字之間”，實際作答1100字符合要求，1001字或1199字均符合要求，999字或1201字就不符合要求。

4.言簡意賅-提倡單層標題

標題是越簡潔越能概括全文論點或特色，所以提倡單層標題，有一個主標題就足夠了，只有在字數限制的作答篇幅較為充裕，以及題目明確要求加副標題的情況下，才須擬副標題。一般給定標題，要求自擬主標題或副標題的，可以自擬，未作要求的，應視為不可自擬。自由命題作文則不限標題，由作答者自行決定。

5.磨刀不誤砍柴工-申論的答題打草稿必不可少

申論考試是要在兩個半小時內至少寫作1800~2200字，中間還要有閱讀材料和形成思路的時間。為了最大化的利用時間，有些考生會自信地省掉打草稿的環節。對此，打草稿必不可少，直接作答絕對不可。申論試題對答案字數均有嚴格的限制，且題目各有一定的難度，在頭腦中考慮得再成熟，由思維到文字的轉化過程也不能保證絲毫不走樣，先打草稿再轉抄，既是保證字數要求的需要，也是整理思維、保證作答準確性的需要。

6.精益求精-答案修改堅持“立意不能改、傷筋動骨的大換血、大手術不能動”原則

答案是根據作答者的自我要求，決定改還是不改。一般來說，對自己、對答案要求更高的，要改答案，應通過審卷發現問題，有針對性的改;也可以根據靈機一動，把隨時閃現的念頭落實到答案中。怎樣改才算達到了好的標準，怎樣改反而會改壞了，這要遵循“立意不能改、傷筋動骨的大換血、大手術不能動”的基本原則，標題可以改、文字可以改、結構可以調整。要通過修改，使答案主旨更突出、觀點更充實、次序更合理、表述更嚴密、格式更規范。

7.具體問題具體分析-引用給定資料中的內容是否加引號視情況而定

引用有直接引用和間接引用兩種，一般直接引用照錄原文的需要加引號，間接引用對原文觀點和文字經過加工整理的無須加引號。申論的給定資料有一些特殊，即使直接引用也不一定要加引號。對經典著作、法律和文件規定、當事人原話應加引號，給定資料提供的觀點、事實，屬于對原始資料進行編輯、轉述的，或引用公理、定理性質的語句，可直接引用而無須加引號。例如，孔子說“君子喻于義”，屬于對原文——孔子言論的直接引用，應加引號;公平正義是和諧社會的重要基石，盡管與給定資料的原文相差無幾，但此句為眾所周知的公理、定理性語句，可視為作答者對材料論點的概括，或作答者自身的論點，因而無須加引號。