第一篇：把幸福打造成文化

把校長的工作打造成幸福的事業——參加首批校長掛職學習前的思考

幾年的校長職業我努力著、奮斗著、探索者。學校逐步形成了鮮明的辦學文化，教師逐步形成了國師特有的氛圍，學校似乎走向了“平穩期”或說是“高原期”；辦學目標和模式、學校文化等似乎都處于一種較高發展水平，很難突破現有辦學模式，學校保持平緩運行。那么怎樣走出“平穩期”或“高原期”？必須反思現有教學模式，即確立學校新的發展目標，突破思維定勢，這樣才有更廣的視野，更大的壓力。2010年區政府、區教育局實事之一——校長掛職鍛煉，似一股春雨滋潤了我幾年當校長的困惑和躊躇，渴望學習，渴望洗腦，渴望交流，今天受教育局的厚愛我們將走進名校、聆聽專家講座、深入課堂、深入教師及學生中間，親身感受杭州的教育。轉變自己的觀念，拓展自己的視野，提升自己的素養。近年來，“學校文化”這個詞匯在我們的視野中凸顯，關于它的討論也漸漸熱烈起來。我一直認為文化建設要有記憶，沒有記憶就沒有積累，沒有積累也就沒有文化。優秀而有生命力的學校文化是需要精心構建的，必須在理念上精心提煉，在實踐上長期培育才能形成。優質學校的穩定性就在于形成了優良的學校文化，它是一所學校持續健康發展的保證。當前，不同地區、不同學校的學校文化存在著同質化的現狀。這種同質化的現狀，在理念上往往提出的是大致相同的口號，在實踐上表現出的往往是大致相同的校園布置，大致相同的學校活動。這種口號式的文化，我認為是一種“偽文化”，只是貼在墻上，并沒有真正成為學校的靈魂，表面上搞得紅紅火火，熱熱鬧鬧，但實際上并沒有明確的價值取向?；谶@一認識，我校把“文化立校”作為群體的奮斗目標，幾年來我試圖從文化的根本上重塑國師街小學教育的內涵與品質。如何做到確立管理文化，如何加大精神引領的力度，如何促進教師的專業成長，如何增強教師職業幸福感，如何讓規范管理與人文管理激情共舞——作為學校的掌門人，這些問題始終縈繞在我的腦海，理想的校園是讓教師詩意的棲居，是讓孩子快意的成長。如果教師有對自己職業生涯的幸福感，并且讓這種幸福感不斷提升，那么，教師的所有教育教學行為就會充滿深情、飽含熱情、噴薄激情，教師的教育教學行為就會充滿智慧的火花，這是一種潛移默化的強大力量，會在有形與無形中影響學生、感動學生、激勵學生，教育不能光追求給孩子“滿分”，還要讓孩子“滿意”，使孩子“滿足”。這樣學生才會真正喜歡學校，喜歡學習，而這種喜歡將是深入持久的。教師職業的幸福感更需要優秀學校文化的熏陶，需要教育平臺的搭建，從感受“做教師的幸?！?，到“幸福地做教師”，最終“做幸福的教師”，需要校長不斷地去營造一個幸福的教育場，這樣的幸福感才是高尚而彌久的。

把制度化管理有序之美與人性化管理的和諧之美升華成學校管理的內涵，引導師生接受幸福、感受幸福、傳遞幸福，不管是“家”文化、“和”文化,還是“善”文化、“勤”文化.......歸根結底是

要把幸福打造成學校的一種文化，根植在每個人心里，正是學校管理追求的目標，但與此同時也成為我管理中的困惑與瓶頸。有一句話讓我有一種發自心底的觸動——校長，應成為學校的精神領袖！這需要怎樣的底氣，怎樣的豪氣，正是帶著這樣的不安與憧憬，帶著困惑與思考，帶著問題與追求我對這次學習機會格外的珍惜與感謝，我希望借著這次為期兩個月的掛職培訓完成職業生涯的“蝶化”，希望校長素養的提升帶來的是學校文化的提升，帶來的是師生獲得成長的幸福。

國師街小學

武亞琴2010、4、9

第二篇：把自己打造成珍珠

把自己打造成珍珠

有一個自以為是全才的年輕人，畢業以后屢次碰壁，一直找不到理想的工作，他覺得自己懷才不遇，沒有伯樂來賞識他這匹“千里馬”。于是，他對社會感到非常有失望，傷心而絕望之下，來到海邊，打算就此結束自己的生命。

一位好心的漁夫正好路經此地，從大海中救起了他。漁夫問他為什么要走絕路，他告訴漁夫說自己得不到社會的承認，沒有人欣賞和重用他，活著也沒有什么意思。漁夫聽了微微一笑，彎下腰，隨手從腳下的沙灘上撿起一粒沙子，讓年輕人看了看，然后就隨便地扔在了地上，對年輕人說：“請你把我剛才扔在地上的那粒沙子撿起來。”

“這根本不可能！”年輕人說。漁夫沒有說話，從自己的口袋里又掏出一顆晶瑩剔透的珍珠，也是隨便地扔在了地上，然后對年輕人說：“你能不能把這顆珍珠撿起來呢？”“當然可以！”“是啊，撿起一顆珍珠是很容易的，因為它太與眾不同了。”漁夫接著說，“但你為什么不想一下，自己現在到底是一顆珍珠還是沙粒？如果你和普通人沒有什么區別，你又怎么可以苛求別人把你當成是一顆珍珠呢？”年輕人蹙眉低首，一時無語。

古希臘人把“能認識自己”看作是人類的最高智能。如今，隨著社會的不斷發展，人們對于自我認識的程度，對自身發展而言，尤顯重要。

很多大學畢業生在擇業時普遍存在“不能正確認識自己”的誤區。主要表現在兩個方面：一是缺乏目標，不清楚自己的職業方向。例如，許多大學生并不了解企業，甚至對自己能做什么也不太清楚，你問他“能干什么”，他就說“干什么都行”。實際上，干什么都行就是干什么都不行。二是對自身價值缺乏準確判斷，過高估價自己，導致選擇失誤。曾經有一位同學，過五關斬六將進了一家大型企業，在集中培訓時，他提出了兩個條件：一是不去車間實習而要求外派上海做市場，二是工資待遇比別人高一檔，因為自己考核成績非常優秀。結果企業人事主管不得不遺憾地解除了與這位同學的合約。

有道是“知人者智，自知者明”，一切狂妄和自卑都產生于對自己不正確的認識。職場中，有的人事業成功了，就以為自己很了不起，沒有什么干不了的事；事業失敗了，受到挫折了，又容易灰心喪氣，自暴自棄，這都是不能正確認識自己的結果。所以，每個人都要對自己有一個清醒的認識。

不要抱怨無人賞識，你要做的，就是先把自己打造成一顆耀眼的珍珠！

第三篇：把神農架打造成國際生態文化旅游目的地

把神農架打造成國際生態文化旅游目的地

錢遠坤

2011年第5期 ——生態建設

神農架位于北緯31—32度，是全球中緯度地區保存最為完好的亞熱帶原始森林，被譽為全球中緯度的“綠色奇跡”。如何在踐行保護第一職責的前提下破解發展難題，是擺在神農架林區黨委、政府面前的一個重要課題。近年來，神農架利用生態保護成果大力發展以生態旅游為主導的生態經濟，取得了一定成績，初步探索出了一條綠色繁榮、綠色發展之路。今后一個時期，神農架要實現跨越式發展和科學發展，就必須進一步發揮生物資源和旅游資源優勢，努力把神農架打造成國內一流、國際知名的生態文化旅游目的地。

現實基礎：突出三大優勢

神農架保存完好的自然生態環境和豐富而獨特的旅游資源，為生態文化旅游發展提供了良好的先決條件，享譽世界的知名度為生態文化旅游發展奠定了堅實基礎。要實現從國內生態文化旅游目的地向國際生態文化旅游目的地的跨越，必須牢牢把握和突出神農架獨一無二的比較優勢。

——彰顯資源優勢。一是力推生物奇觀。專家指出，神農架幾乎囊括了北自漠河、南至西雙版納、東至日本中部、西至喜馬拉雅山脈的所有動植物物種，素有“天然動物園”、“動植物基因庫”之美譽。大力宣傳和推介神農架作為世界生物物種基因戰略儲備庫的重大意義，可以吸引更多的國內外科研人員和海內外游客前來神農架探察獨特的生物資源和豐富的生態文化。二是開發山水奇景。神農架是全國首批17個國家旅游強縣之一，中國十大民族文化旅游區之一，被美國《國家地理》雜志推薦為“人一輩子不得不去的地方”，被《環球游報》及海外駐華使節和駐華媒體評選為“中國最值得外國人去的50個地方”之一。大力開發以原始森林、高山峽谷、溪流泉洞、珍稀動植物和“野人”、白化動物、高山潮汐、盛夏冰洞等未解之謎為代表的山水奇景，充分利用神農架的旅游資源優勢，打造獨具特色的生態文化旅游目的地。三是突出人文特色。神農架是殷商文化、秦漢文化、巴蜀文化和荊楚文化的交匯點，集中保存有漢民族神話史詩《黑暗傳》、地方古老劇種堂戲以及豐富多彩的民間歌謠和民俗。大力弘揚神農文化，可以豐富旅游產業的文化內涵，提升生態文化旅游檔次。四是挖掘民間奇聞。神農架素有科學迷宮之稱，除舉世聞名的“野人”之謎外，還流傳著華夏始祖炎帝神農在此搭架采藥、教民農耕的系列傳說，神農架香溪源因哺育過屈原和王昭君而聞名于世。挖掘和整理民間奇聞，可以進一步增強神農架生態文化旅游的吸引力。

——發揮品牌優勢。“神農架”三個字在國際國內的知曉率越來越高，已經不再是一個單純的地理名稱，而是與“神秘、原始、生態”等關鍵詞緊密相連的一個旅游概念，成為越來越多的人所向往的地方,其生態旅游已經成為湖北省的一張名片，在全國乃至世界具有一定的影響。神農架有6張靚麗的名片，即：神農架是國際“人與生物圈”保護區網成員和亞洲生物多樣性保護永久性示范地，是國家級自然保護區、國家森林公園、國家地質公園和國家濕地公園。同時，神農架還有“野人之謎”和奇異的白化動物令世人廣泛關注。這些品牌優勢具有強大的震撼力和競爭力，也勢必轉化為神農架生態文化旅游走向世界的巨大發展優勢。

——突出后發優勢。在國家加快培植旅游戰略性支柱產業，省委、省政府強力打造鄂西生態文化旅游圈的政策導向下，在國際和沿海發達地區資本和產業向中西部地區加速轉移的背景下，神農架旅游產業的開發迎來了難得的發展機遇，全區上下加快發展生態旅游的思想高度統一。神農架在生態環境方面具有的品牌效應，使之成為社會各界娛樂、休閑、養生、探險、科考、避暑的首選地，為神農架發展生態文化旅游聚集了廣泛人氣。隨著神宜、武神高等級生態旅游公路建成使用、神農架機場開工建設和十宜鐵路、保神高速工程的即將實施，區內基礎設施不斷完善，夯實了神農架生態文化旅游發展的現實基礎。神農架生態文化旅游步入全球發展軌道并成為國際生態文化旅游目的地，已經具備了雄厚的基礎優勢和強大的推動力。

推進路徑：把握三大原則

把神農架打造成國際生態文化旅游目的地，必須堅持科學發展，緊緊圍繞產業結構調整和發展方式轉變，突出重點，統籌推進。

——堅持保護第一原則。神農架作為重要的生態功能區，決定了其在發展生態文化旅游產業時必須堅持保護第一的原則。要通過推行科學管護模式，完善林政管理措施，建立環境監測體系，強化森林防火責任，加大環境保護和生態建設力度，確保生物資源、生態系統和森林防火安全，為生態文化旅游發展提供生態保障。要大力推進綠色發展、可持續發展，積極倡導節約資源能源、保護生態環境的產業結構、生產方式和消費模式，著力打造生態文明建設示范區，為生態文化旅游發展營造良好環境。

——堅持統籌推進原則。一是實施整體開發。樹立大景區和“一盤棋”思想，把整個神農架當做一個大的景區，用5Ａ級景區的標準進行整體建設，使神農架的每一棵樹、每一條河、每一寸土地都成為綺麗景觀的構成要素，每一個人都是旅游的從業者，每一個村莊都成為旅游度假區，每一條道路都成為景觀路。二是優化發展布局。在區域布局上，要在優化西部景區的基礎上，逐步向中東部地區推進。在資源開發上，要由觀光型旅游資源向混合型旅游資源推進。在組織方式上，要由路線型產品向板塊型產品推進。在配套設施建設上，要由中低檔設施向高檔設施推進。三是強化項目支撐。加大景區建設投入，改造一批老景區，形成景區建設“示范點”。完成神農頂景區神農天梯、神農谷步游道、生態停車場、大界嶺服務中心、板壁巖道路建設，科學規劃神農頂索道，完成神農壇、天生橋景區改造，改造天燕景區、建設景區服務中心，完成滑雪場二期工程建設，為景區建設提供示范。加大建設力度，建成和開放一批新景區，形成吸引游客的“興奮點”。完成官門山景區開發及景區標識與解說系統建設，完成“大大線”（大界嶺至大九湖）旅游公路改造、推進大九湖濕地保護與恢復二期工程建設、開放大九湖濕地公園，原生態開放紅河谷，增強旅游景區的吸引力。引進戰略合作伙伴，開發東部旅游資源，形成旅游可持續發展的“支撐點”。加強與省圈投公司、興發集團等企業的交流與合作，有序開發老君山、塔坪長壽村、新華大寨灣、宋洛杉樹坪、松柏五峰山等旅游景點景區，為旅游后續發展提供有力支撐。

——堅持差異發展原則。一是擴大開放。做到區域合作與擴大開放相結合，擴大旅游業對外開放與交流合作，放寬旅游市場準入限制，積極引進市場主體，按照現代企業制度安排和“所有權、經營權、受益權”分離的取向，把無形資產有形化、有形資產股份化，整合各類旅游企業，形成規模效應，實現資源共享、利益均沾、風險共擔、有序競爭、共同發展。二是營造環境。優化投資環境，鼓勵各類企業跨行業、跨地區、跨所有制發展旅游業；按照“誰投資、誰受益，誰開發、誰保護”的原則，鼓勵各種社會資本投資旅游產業；鼓勵支持神旅集團等區內旅游企業上市融資；建立國資公司牽頭，社會各類資本廣泛參與的擔保公司，幫助中小旅游企業融資；組織旅游企業和各商業銀行開展銀企對接，提供融資策劃、融資咨詢等服務。優化政務環境、監管環境、輿論環境，為生態文化旅游發展營造良好氛圍。三是政策激勵。對在神農架建設五星級酒店、滑雪場和打造高水平旅游節目，對進入“全國100強旅游企業”、“全省10強旅游企業”和被新評定為國家4Ａ級景區、四星級旅游飯店，對獲得國家級、省部級、區級文化旅游商品大賽一、二、三等獎和國家級、省級名牌旅游商品稱號的旅游企業以及獲得國家旅游局、省政府榮譽稱號的導游員、講解員，對當年組團達到3000人以上的旅行社，對培養2名以上具有國導資格人員的鄉鎮和區直部門分別給予獎勵。戰略選擇：建設三大基地

發展生態文化旅游，是神農架未來經濟社會發展的戰略選擇。要樹立全球視野、戰略思維和長遠眼光，努力把神農架建設成集國際科研科考基地、國際度假休閑養生基地和國際低碳發展體驗基地于一體的國內示范、國際知名的生態文化旅游目的地。

——建設國際科研科考基地。充分利用神農架保存完好的生態系統和豐富的動植物資源，著力突出生物多樣性、品牌獨特性、基地公益性和科研應用性，以“中國神農架國際生態文化旅游節”、“中國神農架高山杜鵑花節”、“金絲猴神農架論壇”、“走進神農架、親近大自然”等活動為載體，以追蹤“野人之謎”、解讀“白化”現象、探察植被分布情況等特色宣傳為重點，與國內外知名科研教學機構建立長期穩定的戰略合作關系，吸引全世界的科學家、專業人士和大學生到神農架開展科學考察、科普教育、創作寫生和學術交流，把神農架打造成生態文化教育示范基地、學術交流中心、文學藝術愛好者和藝術家創作的平臺。

——建設國際度假休閑養生基地。充分利用神農架的原始森林、潔凈空氣、清澈水質、涼爽氣候、地質奇觀、野人之謎等世界級旅游資源，打造以大九湖濕地、華中屋脊、金絲猴、林海雪原、原始森林為核心吸引物的絕版景區，深度開發保健療養、休閑度假、農家樂等度假類旅游產品，大力發展生態旅游、森林旅游、商務旅游和醫療健康旅游；與世界知名科研院所以及植物學家、中醫藥專家建立密切合作關系，大力發展以大鯢、珙桐、紅豆杉等為特色的野生動植物馴養、繁育利用產業，重點培育以中草藥開發利用、生物多樣性開發研究為重點的戰略性新型生物產業，大力開發綠色食品、保健藥品、健康飲品等系列產品，把神農架打造成全球著名的集養生保健、度假休閑、康體娛樂、避暑納涼、國際會議等眾多功能為一體的度假休閑養生基地。

——建設國際低碳發展體驗基地。鞏固國家可持續發展實驗區和國家現代林業示范區建設成果，追求碳源和碳匯的平衡，構建產業和居住的低碳平臺，堅持低碳交通出行模式和以低碳為導向的土地開發模式，倡導綠色節能建筑，保護生態環境，打造生態景觀游覽系統與生態文化體系。致力于資源節約型、環境友好型社會建設，減少排放、增加碳匯，進一步做大做強“旅農林”生態經濟產業鏈，在生產生活領域積極推廣太陽能、沼氣、地熱等清潔能源的綜合利用，通過建設低碳產業平臺、打造低碳設施環境、倡導低碳生活方式等手段實現低碳發展，把神農架建設成為全球低碳發展的先行地區，吸引全世界的人員來神農架體驗低碳生活。■

（作者系中共神農架林區黨委書記）

第四篇：把盒飯打造成億元大餐

把盒飯打造成億元大餐

“吃了么？”是熟人相見時常見的問候，張旭豪領頭的“餓了么”公司卻以它為商機，把盒飯成功搬到網上賣。

2008年4月，張旭豪還是上海交大的在讀研究生。一天晚上，他和同學康嘉回到宿舍已經晚上十點多，感覺肚子餓了。他們便給幾個餐館打電話定餐，但都沒有訂上?！斑@外賣，為什么不能在晚上送呢？不如我們賣外賣吧?！?/p>

一句話，把兩個人的創業夢想激活了，他們決定開發一個網絡訂餐系統，把盒飯搬到網上賣。

12萬元的啟動資金是他們東拼西湊來的。剛開始，他們一邊承攬餐飲店的送餐服務，一邊做市場調研。為擴大業務，兩人在宿舍里安裝了熱線電話，當接線員又當調度員。

幾個月下來，已有17家飯店愿意將外賣業務承包給張旭豪。為了讓這17家店入伙，張旭豪和康嘉費盡了苦心。第一家餐廳讓他們上門跑了20趟才談妥，兩人花費數萬元，自行印制了一萬本“餓了么”外送廣告小冊子，內容囊括了17家餐廳的菜單，在校園和街道上分發。

在廣告的推動作用下，“餓了么”業務猛增。那段時間，他們每天要接150－200份訂餐單。

2008年9月，“餓了么”團隊開始研發訂餐網絡平臺。為了更專業，張旭豪先通過校園BBS招來軟件學院的同學入伙。用了半年左右，他們開發出了首個訂餐網絡平臺。在網址注冊上，他們沒有用“www.tmdps.cn”，而用“ele.me”（“餓了么”的漢語拼音）組成，網站訂餐可按需實現個性化功能，比如顧客輸入所在地址，平臺便自動測算周邊飯店的地理信息及外送范圍，并給出飯店列表和可選菜單。

網絡訂餐系統初運營時，已有30家加盟店支持，日訂單量達500－600單?？赡嵌螘r間，張旭豪和康嘉卻因為過于奔忙勞碌而“后院起火”：先是一名竊賊光顧了他們的宿舍，將電腦等財物一掠而空；接著，一位送餐員工在騎車送外賣途中出車禍；隨后，又有一輛配送外賣的電動車被偷；公司核心成員中有兩人選擇退出，引起團隊動蕩。

重重壓力下，張旭豪不得不撤銷熱線電話和代店外送，讓顧客與店家在網上自動下單和接單。

為了給網站造勢，張旭豪不停地參加各種創業大賽，以擴充創業本金。2009年10月，“餓了么”網站在上海慈善基金會和覺群大學生創業基金聯合主辦的創業大賽中，獲得最高額度資助10萬元全額貼息貸款。12月，網站在歐萊雅大學生就業創業大賽上，獲得10萬元冠軍獎金?? 獲得資金的“餓了么”網如魚得水，到2009年底，訂餐平臺已擁有50家餐廳進駐，日均訂餐交易額突破近萬元。

為了網站的發展，張旭豪招來同校的電腦高手汪淵做網站技術總監。汪淵專門編寫了一個小軟件，可在校內BBS上給每個會員用戶自動群發站內消息，其中規模最大的一次發了六萬條?！梆I了么”網站因此訪問量大增。

靠線上和線下廣告吸引學生訂餐容易，但吸引更多飯店加盟絕非易事。多數店家保持半信半疑的態度：“我在你的網上開個頁面，放幾份菜單，你憑什么就要抽8%？”對此，張旭豪的策略是：“談，不停地談，談到老板不想跟你再談，也許就談成了。

”他們每天出門“掃街”，最忙時一天要“掃”100多家飯店，最難談的飯店，“談”了40多個回合才拿下。

2010年5月，網站2.0版本成功上線?！梆I了么”不僅攻下華東師大，連附近紫竹科學園區也被納入自己的“勢力范圍”，顧客群從大學生拓展到企業白領。僅隔一個月，“餓了么”就推出了超時賠付體系和行業新標準。9月，“餓了么”全上海版上線，合作餐廳超過千家，單月最高交易額達到了百萬元。

2010年11月，手機網頁訂餐平臺上線，訂餐業務不僅覆蓋了全上海，目標還直指杭州、北京等大城市。2011年3月，“餓了么”注冊會員已超過兩萬人，日均訂單3000份。這一戰績，很快引起了美國硅谷一家頂級投資公司高度關注，接洽數次后，“餓了么”成功融得風險投資100萬美元。

2011年7月，“餓了么”相繼成立北京和杭州等兩大城市分公司。預計不久，“餓了么”訂餐業務就會覆蓋上海、杭州和北京三大城市中所有高校和主要寫字樓。截止目前，立志把盒飯生意做成餐飲業的“淘寶網”的張旭豪，帶領團隊把“餓了么”打造成億元“大餐”的夢想已經成為了現實。

第五篇：努力把市民之家打造成群眾滿意之家(定稿)

努力把市民之家打造成群眾滿意之家

2015年11月10日是市民之家成立一周年的日子。一年來，市民之家全體工作人員堅持為民、務實、高效、廉潔，以真誠的奉獻、不懈的努力和優質高效的服務，贏得群眾廣泛認可和好評。2015年1月至10月，服務大廳受理行政審批服務事項545912件，限期內辦結率為100%。市長熱線受理群眾來電（含語音留言、短信、微博等）250707件，當場答復210720件，轉交有關部門辦理41046件，辦結率為97.15%。市長信箱受理來信12112件，辦結率為97.75%。

2015年4月27日，市委書記丁巍在市行政便民服務中心2015年第一季度工作通報上批示：行政便民服務中心工作推進務實高效，社會各界反映很好。向同志們表示衷心感謝！下一步，要按照全面推進深化改革的總體布局，加大體制、機制創新，進一步提高效率，完善服務，更好地為打造經濟發展升級版作出新的貢獻！

在市民之家，一切為了群眾、一切方便群眾已成為共識，讓群眾滿意是每個工作人員的自覺追求；在市民之家，群眾是真正的主人，群眾的事再小也是大事。

親民惠民溫馨便捷的服務之家

今年5月25日早上，還沒有到上班時間，阿楷味道海岸酒

— 1 — 店的藺總便捧著刻有“服務高效、便民快捷、主動熱情、為民解憂”的錦旗來到市民之家東廳二樓華潤燃氣窗口，表達對窗口高效、快捷、熱情服務的感激之情。藺先生講，以前一直在福建、廣東做餐飲生意，始終認為南方經濟發達，辦事效率高。這次回到家鄉投資，真沒想到安陽市民之家各辦事窗口如此高效。由于時間緊，沒有計劃好餐廳用氣問題，來到市民之家燃氣報裝窗口申請已離開業時間不到10天。燃氣窗口工作人員得知他們的要求后，多方面積極協調，現場勘察，組織施工，最終開業前兩天接通了天然氣。藺先生為這種處處為客戶著想、急客戶所急的工作作風所感動，家鄉這么高的辦事效率、這么好的服務態度，更加堅定了他回鄉投資的決心。這僅僅是市民之家窗口親民惠民、溫馨便捷的一個具體典型事例，類似這樣的事跡在市民之家不勝枚舉。

今年2月10日下午臨下班時，林州市嘉和房地產開發有限公司和林州市建通酒店管理有限公司的辦事人員急忙趕到市民之家消防支隊窗口，邊走邊說：“您好，我們是從林州趕過來的，在路上耽誤了點時間，能不能耽誤您下班的時間給辦理一下，真的不好意思！”消防支隊窗口的張琛琛同志熱情地說：“沒關系，您先坐，我現在就給您辦理?！闭f著就開始為群眾辦理。在剛辦理完這個手續時，安陽吉信臵業有限公司的辦事人員也急匆匆跑來，說：“剛在外面把東西準備好，趕過來就晚了，可以再耽誤您一會兒時間給我辦理一下嗎？”張琛琛同志不假思索

— 2 — 地說：“您先等會，我辦完這個就給您辦?！弊罱K，辦事群眾帶著滿意的笑容離開了大廳。這是市民之家窗口開展延時服務的一個縮影，像這樣的加班加點已成為窗口工作的常態。

為打造溫馨便捷的服務之家，讓老百姓高興而來，滿意而歸，市行政便民服務中心全面推行了親切服務、延時服務、上門服務、非工作時間預約服務等便民服務措施。今年1月至10月，相關窗口開展非工作時間預約服務59人次、延時服務231人次、上門服務140人次。

地稅局駐市民之家二手房交易稅征管窗口每天有50多戶的房產交易稅款征收量和40多戶的房產評估量，加上電話及前來窗口咨詢政策的，每天有上百戶，日均接待群眾200余人次。盡管如此，窗口還是抽出人來為行動不便的特殊納稅人提供上門服務。7月份，家住文峰區東關辦事處東環城路東環小區２幢２單元８號的姚宗恒老人，想將名下的二套房產按直系親屬買賣方式辦在孫子名下，但老人下體癱瘓，現住在北關區平原路北段星源敬老院。二手房窗口工作人員得知情況后，便安排時間前往星源敬老院為其上門辦理了簽字等手續。像這樣的上門服務每周至少有3次。

為了面對面聽取群眾意見和建議，及時解決工作中的問題，各窗口單位的領導都能定期到窗口現場辦公。今年1月至10月，各單位領導累計到窗口現場辦公1978人次，其中主要領導306人次，分管領導1672人次。窗口單位領導的重視和支持，有效

— 3 — 提升了窗口服務水平。

市行政執法局黨委書記、局長鄭象征和副局長常海平在市民之家現場辦公時，曾接待過一位袁老太太反映小區樓下食堂油煙排放問題。袁老太太是文峰區華城國際小區4號樓業主，該小區1號樓到4號樓1層的食堂排放的油煙，導致樓上居民平時窗戶都不能開，回家上樓都得捂著口鼻，這個問題反映了多次，找了好多地方，也有人到現場看過，最終油煙排放問題還是沒有解決。鄭局長聽完袁老太太反映的情況后，一面讓其別著急先坐下歇歇，一面當即電話聯系局專項整治辦負責人，要求其迅速趕到窗口與袁老太太見面了解情況。當天下午，局專項整治辦的同志就和該局文峰分局的同志一起到現場查看、了解具體情況，對責任餐廳提出限期整改的意見。幾天后該餐廳就按要求整改到位。袁老太太激動地說：“我總算找對地方了，市民之家就是好，真正為老百姓辦事！”

簡政放權協調聯動的效能之家

審批服務“五個一”改革，是我市簡政放權、提高效能的有效抓手。一個領導分管、一個科室承辦、一個窗口對外、一枚印章簽批、一站式辦結，前四個“一”是手段，是機關內部運作，一站式快速辦結是目標。目前大部分單位已落實到位。如市環保局成立了審批辦公室，將全局所有行政審批職能集中到審批辦公室，并整建制進駐市行政便民中心環保局窗口，實行集裝箱式審批，審批辦公室主任即為首席代表，原來的“收

— 4 — 發室”成了“終點站”，極大地簡化了程序，提高了審批效率。市工商局將注冊登記科、外資科、商標廣告科和專業分局4個科室整建制進駐市民之家工商局窗口，分管行政審批的局領導任首席代表，常駐窗口辦公，所有進駐事項實現在窗口一站式辦理，其中企業名稱核準做到當場受理當場辦結，重要事項和新企業設立，基本都在5日內辦結，半數的登記申請當天受理當天就能發照。目前已有20家單位的28個審批科室實現整建制進駐，窗口直接辦結的項目比率達到70%。

市行政便民服務中心還與市工商局一道，積極推進“三證合一”商事登記制度改革。今年5月下旬，在市民之家成立了三證聯辦綜合受理辦公室，實施“三證聯辦、一照三號”登記模式，為向“一照一碼”過渡做好準備。國務院辦公廳和工商總局等六部門關于“三證合一、一照一碼”登記制度改革通知下發后，市行政便民中心會同市工商局積極協調推動此項改革。9月28日上午，在市民之家舉行的全市首張“一照一碼”營業執照頒發儀式上，市委副書記、市長馬林青向企業代表頒發了全市首張“一照一碼”營業執照，標志著我市“三證合一、一照一碼”登記制度改革全面實施。以往設立一個企業需要跑工商、質監、稅務等多個部門，交幾套材料，整個手續辦下來需要15個工作日甚至更長時間。實行“一照一碼”登記制度后，申請人只需向工商一個部門遞交一套材料，經審核后不超過5個工作日，即可領取加載統一社會信用代碼的營業執照，不用

— 5 — 再辦理組織機構代碼證和稅務登記證，省時省力省心，市場準入更加便利化。

在創新機制、深化改革的基礎上，市行政便民服務中心還積極順應信息化大趨勢，落實國務院“互聯網+”行動計劃，與建設銀行安陽分行攜手推進網上市民之家建設。11月1日上午，安陽網上市民之家第一期正式上線運行，這是全省首家建成運行的網上市民之家，標志著安陽“智慧城市、數字安陽”建設邁出重要一步。市委書記丁巍、市長馬林青出席啟動儀式。網上市民之家設有電子政務、網上辦事、金融超市、企業廣場、市民廣場五大板塊，第一期推出網頁版、手機app版、微信平臺三大網絡渠道，可實現市民之家66家入住單位辦事流程網上展示、市長熱線市長信箱在線訪談等網上政民互動、水電氣暖等網上繳費、公共自行車停放點網上查詢等。目前，他們正在進一步完善網上市民之家平臺功能，協調推進第二批30余家單位的行政審批及繳費項目與網上市民之家對接，逐步實現所有進駐事項的在線申報、審批和繳費。預計今年年底能夠初步實現平臺整體功能，2016年2月底實現平臺的全部功能。

公開公正依法規范的陽光之家

把權力關進籠子里，曬在陽光下，讓權力運行更加公開、規范、高效，是市行政便民中心一直在做的工作。今年以來，市行政便民中心從規范項目管理入手，對所有進駐事項按照業務類別、業務流程、申請材料進行了全面清理、分類，并統一

— 6 — 編碼，下功夫理清了每個項目的管理層級、審批環節、審批要件、審批標準、承諾時限等，對審定的729個細分項目重新制定了服務告知單，通過網上市民之家平臺、手機客戶端、微信平臺等各種渠道向社會公開，群眾足不出戶，通過電腦或手機即可輕松查看市民之家所有進駐事項的辦事程序、辦理要求、收費標準、承諾時限等信息，更加方便快捷。

為加強對進駐中介服務項目的管理，市行政便民服務中心制定了中介機構管理辦法，與所有進駐中介機構簽訂了協議，對中介服務項目按照行政審批項目的標準嚴格管理，全面清理審定每個項目的法律依據、收費依據和收費標準、承諾時限等，向社會公開。對存在違規收費、超時辦理等現象的中介機構，及時約談、責令整改，直至取消入住資格。

建立了項目動態調整機制。結合企業和群眾的服務需求、審批項目內部關聯性及辦件量等因素，適時對各部門進駐項目進行調整優化。如最近將公安局散裝水泥攪拌車通行證、南林高速違章處罰、工商局的商標廣告許可證、體育局體育項目經營許可證、旅游局旅行社備案登記證明、房管局購房獎勵資金及契稅滯納金補貼兌付、環保局新購車輛及6年內免檢車輛的環保標志發放項目、司法局司法考試報名和準考證發放項目、煙草專賣局電子結算業務、供電公司及河南有線報修報裝交費等業務協調進中心，進一步充實了大廳服務功能。

— 7 — 為確保各窗口依法行政、按規矩和程序辦事，市行政便民中心每周對窗口已辦結事項進行隨機抽查，對辦事的群眾進行回訪和滿意度調查，及時發現和解決窗口工作中的問題。今年1月至10月，共復查窗口辦件840項次，回訪服務對象840人次，未發現有違規違紀現象，群眾滿意率為100%。

轉變職能改進作風的示范之家

市民之家是踐行群眾路線、轉變政府職能、改進工作作風的載體，是我市對外開放、招商引資的名片，其作風、形象和服務水平直接代表著市委、市政府的形象。特別是市行政便民中心搬遷至市民之家后，各單位派駐窗口工作人員由113人增加至362人，加上便民中心機關、市長熱線、便民網站等工作人員，共有471人；黨員人數由73人增至182人。如何打造與市民之家相稱的干部隊伍，是一個亟待解決的課題。

考慮到進駐單位、窗口布局和黨員人數的變化情況，市行政便民中心及時報請上級黨委批準，建立了8個黨支部，并明確支部參與大廳綜合管理，積極探索基層黨建工作新路子。

為提高隊伍的綜合素質和服務水平，市行政便民中心認真落實每周五下午一個小時集中學習制度，通過專題輔導、觀看電教片、參觀展覽等形式，學習總書記系列重要講話和黨的十八大以來歷次全會精神，學習各級黨委、紀委關于作風建設的要求，學習中心各項規章制度和窗口業務知識；組織觀看了《作風建設永遠在路上》《鑒史問廉》等專題片，加強廉政、— 8 — 警示教育；組織開展了業務交流活動，使大家不僅熟悉本單位本窗口業務，也了解其他單位和窗口的業務，以更好地服務群眾。

建立以績效考核辦法為基礎的各項管理制度，并編印成冊，確保工作有章可循。在績效考核中，市行政便民中心將工作人員的服務質量、辦事效率、遵章守紀、群眾投訴評議等情況，作為考核的重要內容，對各窗口和個人實行量化考核，每月一排名一公示，每季度一通報一講評，對表現突出的先進單位和個人給予表彰和獎勵，將平時考核結果與年終評優評先掛鉤，從而形成了爭先創優的正確工作導向。

在抓好正面考核激勵的同時，還加強日常監督檢查，充分發揮電子監控、群眾投訴監督的作用，對發現的違規違紀現象及時提醒和糾正，把問題解決在萌芽狀態。8月份，個別窗口人員上班時間做與工作無關的事情，被設在市民之家的電子監控中心工作人員發現，及時向中心領導報告，中心領導隨即約談了當事人，并召開黨組會議進行專題研究，決定對違規人員給予通報批評、責令寫出書面檢查、取消績效獎和評優評先資格等處理。通過一件事教育了一批人，使大家進一步增強了對制度和規矩的敬畏意識。今年以來共約談70人次；受理群眾對窗口工作人員投訴17件；印發通報27期，通報表揚30人次，通報批評60人次，責令在大會上作檢查8人次，退回原單位1人。通過嚴格教育、管理和監督，營造了風清氣正的服務環境。

— 9 — 下一步，市行政便民服務中心將結合我市權力清單和責任清單工作，進一步擴大進駐市民之家項目范圍，持續推進服務標準化建設。同時，不斷完善網上市民之家的平臺功能。未來的市民之家將不僅是大樓里的市民之家，還將是電腦上和手機上的市民之家，實現政務服務無處不在，廣大企業和群眾足不出戶，通過電腦或手機，即可在線申報、審批、繳費、理財等，盡享網絡服務的方便和快捷。