第一篇：關于加強落實安全工作的措施

關于加強落實安全工作的措施

學校安全工作關系到師生生命和財產安全，關系學校穩定和教學秩序。為了切實加強學校安全管理，保障師生安全，預防各類學生安全事故的發生，我們要堅持做好以下工作：

一、端正思想

全面落實以人為本的科學發展觀，深入開展安全教育及隱患排查活動，切實加強和改進學校安全管理，進一步增強廣大師生安全防范意識和自我保護能力，建立健全學校安全工作的長效機制，徹底消除各類安全隱患，努力構建安全、和諧校園。

二、主要目標

1、學校安全工作組織機構要健全，責任明確，制度完善，檔案建設規范，學校領導要把學校安全工作放在第一位。

2、安全知識教育必須全體師生參加，以提高全體師生的安全意識和自我保護能力。

3、學校的安全隱患要定期排查并及時整改，整改率達到100%。

4、確保不發生重大安全責任事故，把安全事故降低到最小。

三、重點工作

（一）健全機構，明確責任

1、各學校要完善安全工作領導小組，安排教師兼職安全管理，協助校長做好學校安全工作。

2、嚴格落實安全工作責任制，校長為本單位安全工作的第一責任人，分管領導是安全工作的直接責任人，班主任是本班學生安全工作的第一責任人，任課教師是學科時間內學生安全第一責任人，實行安全事故首見制度。

3、一崗雙責，堅持安全隨事走，將安全工作的各項職責層層進行分解，落實到人，形成齊抓共管的局面。學校要分別在春、秋季開學時與全體教職工簽訂安全責任狀，并把履行安全工作職責情況納入教職工年度考核范圍，充分調動廣大教職工的積極性，全面參與，共同做好學校安全工作。

4、成立護校隊，負責學校的安全巡邏、排查及防范工作。

（二）完善制度，規范管理

學校要建立健全各項安全制度，使學校安全工作的每個方面、每個環節都有章可循，有據可查，使學校安全制度化、規范化。

1、建立安全工作會議制度。各學校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環節，及時解決存在的問題，并使之形成一種經常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、內容、與會人員等情況。

2、建立安全工作檢查制度。學校要定期對學校安全情況進行檢查，原則上每周檢查一次，每年開學、放假前要重點排查，及時查找并整改各類安全隱患，防患于未然。每次檢查都要做好記錄，詳細注明檢查時間、地點、參加人員、發現的問題及處理結果等。學校建立安全通報制度，對安全教育、排查整改、安全

工作檔案建設方面成效顯著的組織及個人給予表揚，對心存僥幸、思想麻痹、整改不力、安全問題突出的組織及個人要給予通報批評，并限期整改。

3、建立完善學生課前清點制度。無論正常上課還是自習，都要有帶班老師，帶班老師必須課前按時到位，清點人數。一旦發現學生無故不到，要立即向學校領導匯報，及時與家長聯系，迅速查明學生去向，妥善處理。

4、建立安全事故責任追究制度。任何人未履行相應職責，因工作不力發生安全責任事故的，嚴格追究領導和有關人員的責任。

5、建立安全隱患舉報獎勵制度，對新發現的安全隱患的人員進行表彰獎勵。

（三）強化教育，積極演練

1、充分利用每周的班會等時間開展安全知識教育，原則上每周不少于1課時。要指定專職或兼職教師負責安全教育課，以交通安全、消防安全、食品衛生安全、用電安全、實驗及實踐活動安全、體育活動安全、緊急疏散安全等方面知識為要內容，廣泛開展安全教育，普及安全知識，增強學生的安全意識。

2、利用“安全教育日”、“119”消防宣傳日、結合本校實際，針對安全教育薄弱環節，深入開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。

3、努力營造校園安全文化氛圍，充分利用校園各種宣傳陣地，有重點地開展安全宣傳教育，做到有專題、專欄、專版。校園內重點部位要設置安全警示語，提醒廣大師生注意安全。

4、學校必須建立各種應急救援制度，根據實際情況，制定科學、實用的事故應急預案，如各種情況下的緊急疏散、火險逃生、運動傷害、交通事故、食物中毒應急救援等預案，并于每學期開學初組織廣大師生認真開展演練，提高學生自救、互救能力，最大限度地減少或避免傷害。

5、每學期，學校要通過召開家長會、電話等形式，促使家長與學校密切配合，共同做好學校安全工作。

（四）深入排查，認真整改

按照“全面排查，重點治理，不留死角，責任到人”的原則，針對一年四季學校安全工作不同的特點，牢牢把握安全工作的規律性，突出重點，認真排查，徹底整改，狠抓落實。

1、排查校舍。在學期開學前一周，各學校要組織人員對教室、實驗室、圖書室、微機室、宿舍、食堂、餐廳、會議室等校舍的安全狀況進行認真檢查，關鍵部位，隱蔽部位要重點排查，發現安全隱患必須立即整改，暫時無法整改的，要登記造冊，制定整改計劃，指定專人負責，限期整改。

2、飲食衛生安全。

（1）、要完善學校食堂衛生規章制度，規范食堂管理，規范食品加工。

（2）、要嚴把質量關，不購買不合格原料加工食品，不使用霉爛、變質食物，切實規范土豆、豆角等容易產生毒副作用蔬菜的加工程序，保證不發生任何事故。

（3）、炊管人員必須半年一次體檢，體檢合格后方可上崗。

（4）、嚴格食堂滅鼠、滅蠅藥物管理。

（5）、食堂食品儲藏間、操作間等處門窗要完好無損，嚴禁非食堂工作人員出入，嚴防投毒放毒。

3、樓道疏散。樓道走廊、樓梯轉彎處要設置熒光“緊急出口”指示牌，樓道內應急照明設施要確保正常使用。

4、消防安全。學校要配備足量合格的消防滅火器等設施，并教育廣大教師和學生懂得正確使用這些消防器材。

5、交通安全。上下學嚴禁騎車，要遵守交通規則，嚴禁橫穿馬路，加強廣大師生交通安全法律法規學習培訓。

6、用電安全。學校每學期初要對校內電線電路及一切用電設備設施進行檢查，及時更換已經老化、破損的線路。夏、冬季用電量較大，要堅決做好線路改造工作，防止用電負荷過大，線路不能承載而引發火災。要規范用電行為，嚴禁亂拉亂接電線、電器。

7、體育活動安全。必須加強對體育教學活動的組織，強化體育運動的技術指導與安全保護，活動前必須做準備活動，防止發生學生人身意外傷害。

8、實驗實安全。一是要嚴格遵守《危險化學品管理條例》等法規，加強對實驗室危險化學品的管理，嚴格按要求進行實驗教學，保證實驗安全。

9、其它安全。嚴禁下河游泳，做好學生游泳防溺水教育，重視學生游泳知識及救護技能教育，嚴禁學生帶刀具等尖銳物品，一但發現，當場收繳。

石小

第二篇：企業安全責任落實工作措施[定稿]

企業安全責任落實工作措施

為推動企業進一步落實《安全生產法》、《 市安全生產監督管理條例》等法律法規賦予的安全生產主體責任，促進企業提高本質安全水平，構建安全生產長效機制，根據國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔 〕23號）和市政府《關于進一步落實企業安全生產主體責任的決定》（渝府發〔 〕3號）、《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（渝府發〔 〕93號）及市政府辦公廳《關于印發 市開展落實企業安全生產主體責任行動實施方案的通知》（渝辦發〔 〕261號）等文件要求，決定在全縣開展落實企業安全生產主體責任行動。結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，按照《安全生產法》等法律法規規定，推動各鄉鎮人民政府和行政部門領導強化安全生產責任意識，實行安全生產分級管理，強化“一崗雙責”和行政問責；推動法律法規賦予企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當執行的行業標準和應當承擔的法律責任等落實到位，進一步落實企業安全生產主體責任，夯實安全生產工作基礎，提高企業本質安全水平，有效防范生產安全事故，構建安全生產長效機制。

二、工作目標

通過開展落實企業安全生產主體責任行動，使國家有關法律法規賦予企業的安全生產責任，特別是企業在主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理等共性部分“八個方面”和行業特殊要求（行業標準化）的責任得到有效落實。通過對企業安全評級，實施分級監管，強化激勵約束，促使企業加強基礎管理，做到“依法生產經營，維護員工權益，保障安全條件”，著力構建安全生產長效機制。

三、工作重點

（一）工作范圍。開展落實企業安全生產主體責任行動，主要是通過對企業安全現狀進行級別評估，針對不同級別的企業實施分級監管、重點督促、治理隱患、整改提升。結合我縣安全生產實際，第一輪行動重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個行業（領域）開展，其他行業（領域）由縣政府有關部門結合實際部署推進。

（二）級別評定。依據安全生產有關法律法規和標準、《 市落實企業安全生產主體責任評估細則》（以下簡稱《評估細則》），強化企業安全生產主體責任量化考評。《評估細則》采用“千分制”，由共性部分“八個方面”（主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理）600分和行業特殊要求400分組成，作為企業安全狀況等級評定的依據。《評估細則》另行文下發。

企業安全生產現狀劃分A級（優良）、B級（較好）、C級（一般）、D級（較差）四個級別，其中：

――A級：共性部分“八個方面”和行業特殊要求落實到位，經現場評估分值達到900分以上的。

――B級：共性部分“八個方面”和行業特殊要求落實到位，經現場評估分值在700分以上900分以下的。

――C級：共性部分“八個方面”和行業特殊要求落實不到位，經現場評估分值在600分以上700分以下，但不存在重大安全隱患的。

――D級：對共性部分“八個方面”和行業特殊要求現場評估分值在600分以下的、存在重大安全隱患或者出現否決項的。

A、B、C級企業安全生產主體責任“八個方面”和行業特殊要求每個大項得分必須達到60%以上，否則下降一個等次定級。

四、實施步驟

（一）宣傳發動和級別評定階段（年9月－年3月）。

各鄉鎮人民政府和有關部門要認真組織開展落實企業安全生產主體責任行動的宣傳發動，舉辦各類培訓班，解讀《評估細則》，使級別評定人員熟練掌握評估標準和程序，使各級干部職工做到應知、應會和主動參與，為級別評估和分類整改工作奠定基礎。

按照“分級負責、屬地管理”原則，企業的安全級別評估由各鄉鎮人民政府、縣級有關行業主管部門按全市統一的《評估細則》進行。采取“企業自評申報，鄉鎮初審分類，行業主管部門評估確認”程序進行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

1．自查自評：企業對照《評估細則》和日常安全管理狀況進行自查自評后，報鄉鎮安監辦初審。

2．初審分類：鄉鎮安監辦根據企業自查自評情況進行現場比對、初審，并分行業上報縣級行業主管部門。行業界限不清或無行業主管部門的，報縣人民政府指定的有關部門。

3．評估確認：縣級行業主管部門根據鄉鎮上報的企業級別初審情況進行現場評估確認。確認為A、D級的，由行業主管部門報送市級行業主管部門，同時抄報縣政府安委會辦公室備案。

中、市在酉企業（集團）的安全級別評估，始終以最低一級生產經營單位的平均得分為定級依據，按照管轄范圍逐級確定。企業自查自評后，經上一級企業簽署意見后送縣級行業主管部門初審分類，再報市級行業主管部門進行現場比對、評估確認。

（二）分類整改階段（年4月―2012年6月）。

結合企業安全狀況分級檔次，對應采取分類整改措施：A級抓鞏固，B級抓提升，C級限期整改，D級掛牌督辦。

1．企業級別評定后，各行業主管部門應負責進行分類指導。對A級和B級企業，要抓好鞏固和提升；對C級企業，要督促其對存在的主要問題制訂整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的應組織有關專業技術人員進行會診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實。整改落實情況應報各行業主管部門審核。

2．對D級企業，由縣人民政府掛牌督辦，責令其全部或局部停產整頓，限期完成整改。整改結束后，由企業提出申請，相關行業主管部門組織專業技術人員進行評估，評估合格后方可恢復生產。對重大隱患逾期不能完成整改或整改無望的，由縣人民政府依法予以取締。

3．企業安全級別實行動態管理。各行業主管部門應結合安全檢查或對企業主要負責人安全業績考核，視企業的安全生產現狀和安全標準化限期達標情況，決定是否調整其安全級別，如須調整，則按規定的程序調整和確認。一是企業自評申報升降級的，由各行業主管部門核定升降級。二是各鄉鎮人民政府及其相關部門要采取分時段、集中組織專家或中介機構方式，對A、B、C級企業日常檢查督查中發現企業安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險源監控不到位以及有嚴重安全違法違規行為的，立即予以降級處理，情節特別嚴重的直接降為D級。規模以下企業當年發生死亡事故的、規模以上企業當年發生較大及以上事故的，企業有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的，一律確定為D級，并落實專人實施重點監管。三是在動態監管過程中，凡是被降級的企業，通過整改后申請升級的，必須先通過專業技術人員的安全條件論證和安全評價，再按照評估程序和標準重新評估后升級。四是實行A級監管連續滿3年且自律管理意識較強的企業可免予定期檢查，安全生產許可證換證時可不再進行安全現狀評價，給予項目核準、保險費率、企業信貸、證券融資、評先評優的支持鼓勵，并由縣政府安委會辦公室授予“安全生產誠信企業”稱號。

從2012年7月份開始，縣政府安委會將組織有關部門對本輪行動開展情況進行考核驗收，并實現以下目標：

1．全縣企業安全級別總體上達到：A級企業占企業總數的30%以上，B級企業占企業總數的50%以上，不存在D級企業。

2．高危行業、重點行業領域C級企業不超過20%。

3．各行業建立起比較完善的安全生產管理體系和責任體系，安全基礎條件明顯改善，安全生產狀況明顯好轉。

五、職責分工

縣政府安委會辦公室牽頭負責統籌協調、指導督促全縣開展落實企業安全生產主體責任行動。各鄉鎮、各部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則，明確職責分工，落實監管責任，抓好工作推進。各有關行業主管部門負責指導督促鄉鎮和企業開展級別評估，促進企業依法落實安全生產主體責任。

縣政府安委會有關成員單位具體分工如下：

縣安監局負責檢查、指導、督促非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣交委負責檢查、指導、督促道路運輸企業、客貨運站場、高速公路運營企業、水上運輸企業、港口企業等的級別評估及隱患排查整改工作。

縣城鄉建委負責檢查、指導、督促建筑施工企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣質監局負責檢查、指導、督促特種設備生產、使用企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣經信委負責檢查、指導、督促民用爆炸物品生產、銷售企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣商務局負責檢查、指導、督促液化石油氣經營企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣工業園區管委會負責檢查、指導、督促冶金生產經營企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣公安消防大隊負責檢查、指導、督促企業消防安全方面的級別評估及隱患排查整改工作。

縣公安局交巡警大隊協助交通部門檢查、指導、督促道路交通企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣氣象局負責協助有關部門檢查、督促暴雨、大風、雷電等氣象敏感企業安全氣象方面的級別評估及隱患排查整改工作。

其他縣政府安委會成員單位要按照職責分工做好相關工作，分別負責指導督促城市公共設施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業等行業領域的企業安全生產主體責任落實工作。

縣政府安委辦要切實加強組織領導，健全工作機制，明確職責分工，檢查、指導和督促各行業主管部門認真履行職責，廣泛宣傳發動，組織教育培訓，熟悉評估標準和內容。各行業主管部門要檢查、指導和督促企業抓好安全生產主體責任落實，并對鄉鎮級別初審分類工作進行現場復核；指導企業制定安全隱患整改方案，為企業提供業務和技術服務；檢查、指導和督促企業抓好隱患排查整改和安全生產級別提升工作。

各鄉鎮人民政府要對本行政區域內企業進行全面調查摸底，分類登記造冊；檢查、指導和督促企業推進安全標準化和自查自評；對企業安全級別自評情況進行現場比對、初審，并分類報送行業主管部門；跟蹤檢查和督促企業認真開展安全隱患排查整改工作。各企業要切實履行安全生產主體責任，嚴格按照《評估細則》，逐項逐條對照，開展自查自評，對各類安全隱患，制定整改方案，落實整改資金，明確整改責任人和整改期限，切實把整改工作落到實處。各企業（集團）要加強對所屬企業的安全管理和監督檢查，實施對企業的日常分級監管。

六、管理措施

嚴格按照安全生產“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則，實施分級管理和激勵獎懲。

（一）健全檔案。各行業主管部門要建立健全本行業企業基本情況檔案數據，全面掌握企業主體責任情況和管理信息，包括：

1．各行業企業及安全生產基本情況；

2．各企業關閉、變更、遷出或注銷等情況；

3．各類企業安全狀態、分級以及升降級情況； 4．分級監督檢查中發現的隱患和問題及其整改情況；

5．各企業發生的生產安全事故或未遂事故情況；

6．企業受行政處罰以及其他獎懲情況；

7．對新設立的各類企業應當在3個月內建立安全狀況信息檔案。

（二）加強監督檢查。各鄉鎮人民政府和各行業主管部門要按照A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦的要求，對企業安全生產實施分級監管。對監督檢查中的重大隱患或者突出問題，要依法責令停產停業整頓并實施行政處罰，并按規定將企業列入“黑名單”管理，必要時可提請縣人民政府予以關閉。對新建或者遷入企業，應采取定期與屬地工商管理部門溝通方式，及時進行安全現狀評估分級。各鄉鎮人民政府和各有關部門要商請投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險、稅務等部門加強和完善對“黑名單”企業的聯合執法、懲戒和抄告制度，嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據。要將級別評估、分級監管和級別調整情況向社會公示。各鄉鎮人民政府和各有關部門在實施企業安全分級監管過程中，應定期開展對企業的安全生產監督檢查，每季度將監督檢查情況通報給安全生產綜合監管部門：行業主管部門對A級企業的定期檢查原則上每年不少于一次，對B級企業的定期檢查原則上每半年不少于一次；鄉鎮安監辦對C級企業的定期檢查原則上每月不少于一次，對D級企業必須落實專人實施有針對性的重點監管。安全監管監察部門和行業主管部門要制訂安全生產監察執法計劃，加強對C、D級企業的重點監督檢查和督促整改落實。

（三）建立約束機制。C、D級企業安全生產基礎薄弱，安全生產條件差，要落實專人督促整改，并引導有條件的單位聘請專業技術人員提供安全技術和管理咨詢服務。

――確定為C級的，取消其評優評先資格并督促整改。

1．行業主管部門函告有關部門及企業開戶銀行，報縣政府安委會辦公室。

2．有關部門暫緩或者停止其不屬于提升安全技術水平的新建、改建、擴建和技改項目審批（核準或備案）及財政專項資金的審批；暫停其企業和個人各級評優評先資格；取消其“安康杯”、“平安企業”等評選資格。

――確定為D級的，由縣人民政府掛牌督辦。

1．行業主管部門函告有關部門及企業開戶銀行，報縣政府安委會辦公室，并在縣內主要新聞媒體公布。

2．相關部門在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優評先等方面予以約束。

3．責令其全部或局部停產停業整改，整改期滿仍未達到要求的，由縣人民政府依法予以取締；取消其安全技術改造以外的所有項目審批（核準或備案）和評優評先資格。

對未開展落實企業安全生產主體責任活動的單位，取消其安全生產工作方面的評優評先資格。

七、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮人民政府和各有關部門要切實把開展落實企業安全生產主體責任行動擺上重要議事日程，加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓。縣政府成立分管領導任組長，縣政府有關部門負責人為成員的領導小組，并在縣政府安委會辦公室設立推進辦公室，負責日常工作協調和督促檢查。各鄉鎮人民政府要結合鄉鎮實際，研究、制訂、細化實施方案，加強組織領導，設立推進辦公室，負責日常工作；縣政府有關行業主管部門要根據市級相關行業主管部門制定具體的標準，確定承辦科室，明確專人負責，推進行動有序開展。

（二）健全工作機制。各鄉鎮人民政府和各有關部門應當建立落實企業主體責任工作機構，健全安全監管網絡，明確專人負責行動推進工作。各鄉鎮要充分發揮村級安全信息員作用，協助收集信息并及時上報。安全監管部門要加強安全監管人員業務培訓。有條件的鄉鎮可聘請專業人員負責指導企業的日常安全管理工作。縣政府安委會要做好組織領導和統籌協調工作，定期組織召開聯席會議，研究、分析、部署行動開展。

（三）嚴格落實責任。開展落實企業安全生產主體責任行動情況將納入縣政府對各鄉鎮各有關部門安全生產目標考核內容。同時把落實企業主體責任與分級監管、安全責任制、主要負責人安全業績考核、安全標準化、隱患治理、專項整治、安全投入等有機結合，嚴格工作標準，抓好典型示范，加強督促檢查。不得搞形式、走過場、借機隨意設卡、刁難企業。對因組織領導不力，導致企業主體責任不落實、事故多發的，要按照有關規定嚴肅處理。

（四）加強聯系配合。堅持“政府統一領導、行業部門具體實施、有關部門聯合行動、全社會共同參與”原則，行業主管部門是推動行動開展的主要力量，要做到依法履職盡責，認真組織本行業企業開展落實安全生產主體責任活動，確保取得實效。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門每季度要召開聯席會議，通報工作進展情況，分析問題不足，研究措施辦法，不斷推動工作深入開展。要對確定為C、D級的企業，在行政許可、項目審批、保險費率、評優評先等方面予以約束。

（五）搞好典型宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、網站及其他新媒體的宣傳輿論導向作用，搞好宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要安排欄目、版面，刊播活動新聞，宣傳典型經驗，曝光違法違紀行為。對于被確定為D級的企業，要在主要媒體上予以公布。要發揮典型示范作用，組織現場觀摩和學習交流活動。各行業主管部門每季度、每階段末要將開展落實企業主體責任行動工作情況和數據資料報送縣政府安委會辦公室，并同時向市級相關行業主管部門報送本行業工作進展情況。縣政府安委會辦公室要將行動情況分季度、分階段報告縣政府。

第三篇：民政局落實安全責任制工作措施

各鄉鎮人民政府，縣直各部門，各直屬機構：

一、認真落實消防安全責任制，切實加強消防工作的督促指導

當前，正值火災事故特別是重特大火災事故的多發期，“兩會”即將召開，春節也將來臨，各鄉鎮、各單位要充分認識做好當前消防安全工作，堅決遏制重特大火災事故對于保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認真分析、研究當前消防安全保衛工作面臨的形勢和存在的問題，因地制宜，制定周密方案，健全工作機制，突出工作重點，深入扎實推進各項消防安全工作措施的落實，確保認識到位、部署到位、措施到位、落實到位，堅決預防重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。縣消防大隊要深入貫徹落實公安部61號令和73號令，有針對性地加大冬防期間消防監督抽查力度，通過嚴格執法和加強指導，督促各機關、團體、企業、事業單位按照有關要求，樹立消防安全責任主體意識，切實規范和加強自身的消防安全管理。

二、突出工作重點，深入開展消防安全大檢查，堅決杜絕群死群傷惡性火災事故

公安機關、消防部門要以督促單位貫徹落實公安部61號令為落腳點，以杜絕群死群傷惡性火災事故為硬指標、硬任務，不斷改進消防監督檢查的方式方法，突出工作重點和薄弱環節，嚴格監督執法，徹底整改火災隱患。公安、安監、建設、經濟、文廣、衛生、工商、旅游、教育等有關部門要各司其職，密切配合，形成合力，開展拉網式消防安全大檢查，切實抓出成效。一是要突出抓好消防安全重點單位的消防安全檢查。凡符合消防安全重點單位標準的，公安消防部門要督促有關單位立即辦理消防安全重點單位登記備案，并及時納入監督視線，嚴防失控漏管。對黨政首腦機關、交通、通訊、電力樞紐工程、大型物資倉庫、高層建筑等重點要害單位和部位，要督促層層落實消防安全責任制，落實防范措施，確保萬無一失。景區景點、商場（市場）、賓館、飯店、歌舞廳、桑拿浴室等公眾聚集場所，以及學校、醫院、幼兒園、勞動密集型企業等單位和場所要作為重中之重，進一步加大監督檢查力度，對檢查發現的火災隱患和消防違法行為，尤其是對消防安全專項治理工作中遺留的問題和重大火災隱患要緊抓不放，跟蹤督辦，確保執法到位、整改措施到位，嚴防養患成災。二是要加強對具有火災危險的大型群眾性慶祝活動舉辦前的消防安全檢查。春節期間各類活動較多，要切實加強對舉辦場所用火用電、裝飾裝修材料、滅火疏散預案的制定、消防器材配置、人員消防安全培訓等方面的安全檢查。對未經消防安全檢查或檢查不合格又不能當場整改的，要堅決依法責令停止舉辦，確保不發生問題。三是要切實抓好城市燃氣和易燃易爆化學物品的監督管理。公安消防部門要積極配合建設、安監等部門，加大宣傳教育和安全檢查力度，加強人防、技防措施，堅決杜絕易燃易爆化學物品火災、爆炸事故的發生。冬防期間，各有關部門和單位要按照各自職責，對本部門、本單位進行火災隱患自查整改工作。各鄉（鎮）、社區要繼續加強對火災隱患排查整治工作的領導，督促各有關部門和單位認真落實火災隱患自查整改。對檢查發現的火災隱患，要依法督促有關單位立即整改；對限期整改的火災隱患，要跟蹤監督、到期復查，直至徹底消除；對一時難以整改又不能保障消防安全的，堅決采取斷然措施，依法停產停業或停止使用，堅決杜絕執法不到位和不作為、亂作為，切實形成嚴格執法的高壓態勢，堅決打好“兩會”、春節期間的消防安全保衛戰。

三、加強宣傳教育，提高全民消防安全意識

各級各部門要結合冬春季節的火災特點，抓住消防工作中出現的新情況、新問題和群眾普遍關注的消防熱點問題，通過報刊、電視、電臺、消防站開放、發放宣傳材料等形式，向社會廣泛宣傳有關消防法規和防火滅火、逃生自救常識，對存在嚴重火災隱患拒不整改的堅決進行曝光；對違反消防法律法規、違章蠻干、違章操作、導致火災事故或拒不整改火災隱患的單位和有關人員公開處理。要廣泛發動居民、村民自編自演消防文藝節目，讓群眾在自娛自樂中受到消防安全教育。派出所民警要深入社區和農村，結合開展治安、消防管理工作，加大對居民、村民的消防宣傳教育力度。各鄉鎮要針對當前火災特點，深入推進消防“五進”活動，按照廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄的要求，廣泛組織開展社會化消防宣傳活動。通過開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、發布消防公益廣告、發送消防警示短信等手段，強化防火、滅火常識的宣傳普及；通過張貼公告、現場演示培訓、發放宣傳資料等形式，加大對農民工和農村“留守”老人、兒童等弱勢群體的消防宣傳教育，提高他們的消防安全意識和逃生自救能力；消防大隊要依托消防站開放，采取請進來、走出去的方式組織消防演練，模擬現場救助，切實增強公眾消防安全意識，在全縣營造“關注消防，平安過節”的濃厚消防安全輿論氛圍。

四、加強部隊管理教育，切實做好滅火執勤戰備工作

縣消防大隊要針對當前火災夜間多發和發現晚、報警遲、撲救難、易造成傷亡等規律特點，切實做好“滅大火、打惡仗”的思想準備，從組織、裝備、訓練和預案上切實做好滅火和搶險救援的各項準備工作。針對重點單位、重點部位開展實戰演練，開展“六熟悉”活動；加強對車輛裝備器材的維護保養，確保“四個一”，即“第一時間調動足夠力量、第一時間到達現場、第一時間營救被困人員、第一時間展開控制火勢”；同時要結合 “百日安全競賽活動”，嚴格部隊管理，確保部隊高度穩定和集中統一，提高部隊的滅火執勤戰斗力。

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第四篇：企業安全責任落實工作措施

為推動企業進一步落實《安全生產法》、《 市安全生產監督管理條例》等法律法規賦予的安全生產主體責任，促進企業提高本質安全水平，構建安全生產長效機制，根據國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔 〕23號）和市政府《關于進一步落實企業安全生產主體責任的決定》（渝府發〔 〕3號）、《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（渝府發〔 〕93號）及市政府辦公廳《關于印發 市開展落實企業安全生產主體責任行動實施方案的通知》（渝辦發〔 〕261號）等文件要求，決定在全縣開展落實企業安全生產主體責任行動。結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，按照《安全生產法》等法律法規規定，推動各鄉鎮人民政府和行政部門領導強化安全生產責任意識，實行安全生產分級管理，強化“一崗雙責”和行政問責；推動法律法規賦予企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當執行的行業標準和應當承擔的法律責任等落實到位，進一步落實企業安全生產主體責任，夯實安全生產工作基礎，提高企業本質安全水平，有效防范生產安全事故，構建安全生產長效機制。

二、工作目標

通過開展落實企業安全生產主體責任行動，使國家有關法律法規賦予企業的安全生產責任，特別是企業在主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理等共性部分“八個方面”和行業特殊要求（行業標準化）的責任得到有效落實。通過對企業安全評級，實施分級監管，強化激勵約束，促使企業加強基礎管理，做到“依法生產經營，維護員工權益，保障安全條件”，著力構建安全生產長效機制。

三、工作重點

（一）工作范圍。開展落實企業安全生產主體責任行動，主要是通過對企業安全現狀進行級別評估，針對不同級別的企業實施分級監管、重點督促、治理隱患、整改提升。結合我縣安全生產實際，第一輪行動重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個行業（領域）開展，其他行業（領域）由縣政府有關部門結合實際部署推進。

（二）級別評定。依據安全生產有關法律法規和標準、《 市落實企業安全生產主體責任評估細則》（以下簡稱《評估細則》），強化企業安全生產主體責任量化考評。《評估細則》采用“千分制”，由共性部分“八個方面”（主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理）600分和行業特殊要求400分組成，作為企業安全狀況等級評定的依據。《評估細則》另行文下發。

企業安全生產現狀劃分A級（優良）、B級（較好）、C級（一般）、D級（較差）四個級別，其中：

――A級：共性部分“八個方面”和行業特殊要求落實到位，經現場評估分值達到900分以上的。

――B級：共性部分“八個方面”和行業特殊要求落實到位，經現場評估分值在700分以上900分以下的。

――C級：共性部分“八個方面”和行業特殊要求落實不到位，經現場評估分值在600分以上700分以下，但不存在重大安全隱患的。

――D級：對共性部分“八個方面”和行業特殊要求現場評估分值在600分以下的、存在重大安全隱患或者出現否決項的。

A、B、C級企業安全生產主體責任“八個方面”和行業特殊要求每個大項得分必須達到60%以上，否則下降一個等次定級。

四、實施步驟

（一）宣傳發動和級別評定階段（年9月－年3月）。

各鄉鎮人民政府和有關部門要認真組織開展落實企業安全生產主體責任行動的宣傳發動，舉辦各類培訓班，解讀《評估細則》，使級別評定人員熟練掌握評估標準和程序，使各級干部職工做到應知、應會和主動參與，為級別評估和分類整改工作奠定基礎。

按照“分級負責、屬地管理”原則，企業的安全級別評估由各鄉鎮人民政府、縣級有關行業主管部門按全市統一的《評估細則》進行。采取“企業自評申報，鄉鎮初審分類，行業主管部門評估確認”程序進行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

1．自查自評：企業對照《評估細則》和日常安全管理狀況進行自查自評后，報鄉鎮安監辦初審。

2．初審分類：鄉鎮安監辦根據企業自查自評情況進行現場比對、初審，并分行業上報縣級行業主管部門。行業界限不清或無行業主管部門的，報縣人民政府指定的有關部門。

3．評估確認：縣級行業主管部門根據鄉鎮上報的企業級別初審情況進行現場評估確認。確認為A、D級的，由行業主管部門報送市級行業主管部門，同時抄報縣政府安委會辦公室備案。

中、市在酉企業（集團）的安全級別評估，始終以最低一級生產經營單位的平均得分為定級依據，按照管轄范圍逐級確定。企業自查自評后，經上一級企業簽署意見后送縣級行業主管部門初審分類，再報市級行業主管部門進行現場比對、評估確認。

（二）分類整改階段（年4月―2012年6月）。

結合企業安全狀況分級檔次，對應采取分類整改措施：A級抓鞏固，B級抓提升，C級限期整改，D級掛牌督辦。

1．企業級別評定后，各行業主管部門應負責進行分類指導。對A級和B級企業，要抓好鞏固和提升；對C級企業，要督促其對存在的主要問題制訂整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的應組織有關專業技術人員進行會診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實。整改落實情況應報各行業主管部門審核。

2．對D級企業，由縣人民政府掛牌督辦，責令其全部或局部停產整頓，限期完成整改。整改結束后，由企業提出申請，相關行業主管部門組織專業技術人員進行評估，評估合格后方可恢復生產。對重大隱患逾期不能完成整改或整改無望的，由縣人民政府依法予以取締。

3．企業安全級別實行動態管理。各行業主管部門應結合安全檢查或對企業主要負責人安全業績考核，視企業的安全生產現狀和安全標準化限期達標情況，決定是否調整其安全級別，如須調整，則按規定的程序調整和確認。一是企業自評申報升降級的，由各行業主管部門核定升降級。二是各鄉鎮人民政府及其相關部門要采取分時段、集中組織專家或中介機構方式，對A、B、C級企業日常檢查督查中發現企業安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險源監控不到位以及有嚴重安全違法違規行為的，立即予以降級處理，情節特別嚴重的直接降為D級。規模以下企業當年發生死亡事故的、規模以上企業當年發生較大及以上事故的，企業有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的，一律確定為D級，并落實專人實施重點監管。三是在動態監管過程中，凡是被降級的企業，通過整改后申請升級的，必須先通過專業技術人員的安全條件論證和安全評價，再按照評估程序和標準重新評估后升級。四是實行A級監管連續滿3年且自律管理意識較強的企業可免予定期檢查，安全生產許可證換證時可不再進行安全現狀評價，給予項目核準、保險費率、企業信貸、證券融資、評先評優的支持鼓勵，并由縣政府安委會辦公室授予“安全生產誠信企業”稱號。

從2012年7月份開始，縣政府安委會將組織有關部門對本輪行動開展情況進行考核驗收，并實現以下目標：

1．全縣企業安全級別總體上達到：A級企業占企業總數的30%以上，B級企業占企業總數的50%以上，不存在D級企業。

2．高危行業、重點行業領域C級企業不超過20%。

3．各行業建立起比較完善的安全生產管理體系和責任體系，安全基礎條件明顯改善，安全生產狀況明顯好轉。

五、職責分工

縣政府安委會辦公室牽頭負責統籌協調、指導督促全縣開展落實企業安全生產主體責任行動。各鄉鎮、各部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則，明確職責分工，落實監管責任，抓好工作推進。各有關行業主管部門負責指導督促鄉鎮和企業開展級別評估，促進企業依法落實安全生產主體責任。

縣政府安委會有關成員單位具體分工如下：

縣安監局負責檢查、指導、督促非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣交委負責檢查、指導、督促道路運輸企業、客貨運站場、高速公路運營企業、水上運輸企業、港口企業等的級別評估及隱患排查整改工作。

縣城鄉建委負責檢查、指導、督促建筑施工企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣質監局負責檢查、指導、督促特種設備生產、使用企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣經信委負責檢查、指導、督促民用爆炸物品生產、銷售企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣商務局負責檢查、指導、督促液化石油氣經營企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣工業園區管委會負責檢查、指導、督促冶金生產經營企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣公安消防大隊負責檢查、指導、督促企業消防安全方面的級別評估及隱患排查整改工作。

縣公安局交巡警大隊協助交通部門檢查、指導、督促道路交通企業的級別評估及隱患排查整改工作。

縣氣象局負責協助有關部門檢查、督促暴雨、大風、雷電等氣象敏感企業安全氣象方面的級別評估及隱患排查整改工作。

其他縣政府安委會成員單位要按照職責分工做好相關工作，分別負責指導督促城市公共設施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業等行業領域的企業安全生產主體責任落實工作。

縣政府安委辦要切實加強組織領導，健全工作機制，明確職責分工，檢查、指導和督促各行業主管部門認真履行職責，廣泛宣傳發動，組織教育培訓，熟悉評估標準和內容。各行業主管部門要檢查、指導和督促企業抓好安全生產主體責任落實，并對鄉鎮級別初審分類工作進行現場復核；指導企業制定安全隱患整改方案，為企業提供業務和技術服務；檢查、指導和督促企業抓好隱患排查整改和安全生產級別提升工作。

各鄉鎮人民政府要對本行政區域內企業進行全面調查摸底，分類登記造冊；檢查、指導和督促企業推進安全標準化和自查自評；對企業安全級別自評情況進行現場比對、初審，并分類報送行業主管部門；跟蹤檢查和督促企業認真開展安全隱患排查整改工作。各企業要切實履行安全生產主體責任，嚴格按照《評估細則》，逐項逐條對照，開展自查自評，對各類安全隱患，制定整改方案，落實整改資金，明確整改責任人和整改期限，切實把整改工作落到實處。各企業（集團）要加強對所屬企業的安全管理和監督檢查，實施對企業的日常分級監管。

六、管理措施

嚴格按照安全生產“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則，實施分級管理和激勵獎懲。

（一）健全檔案。各行業主管部門要建立健全本行業企業基本情況檔案數據，全面掌握企業主體責任情況和管理信息，包括：

1．各行業企業及安全生產基本情況；

2．各企業關閉、變更、遷出或注銷等情況；

3．各類企業安全狀態、分級以及升降級情況；

4．分級監督檢查中發現的隱患和問題及其整改情況；

5．各企業發生的生產安全事故或未遂事故情況；

6．企業受行政處罰以及其他獎懲情況；

7．對新設立的各類企業應當在3個月內建立安全狀況信息檔案。

（二）加強監督檢查。各鄉鎮人民政府和各行業主管部門要按照A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦的要求，對企業安全生產實施分級監管。對監督檢查中的重大隱患或者突出問題，要依法責令停產停業整頓并實施行政處罰，并按規定將企業列入“黑名單”管理，必要時可提請縣人民政府予以關閉。對新建或者遷入企業，應采取定期與屬地工商管理部門溝通方式，及時進行安全現狀評估分級。各鄉鎮人民政府和各有關部門要商請投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險、稅務等部門加強和完善對“黑名單”企業的聯合執法、懲戒和抄告制度，嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據。要將級別評估、分級監管和級別調整情況向社會公示。

各鄉鎮人民政府和各有關部門在實施企業安全分級監管過程中，應定期開展對企業的安全生產監督檢查，每季度將監督檢查情況通報給安全生產綜合監管部門：行業主管部門對A級企業的定期檢查原則上每年不少于一次，對B級企業的定期檢查原則上每半年不少于一次；鄉鎮安監辦對C級企業的定期檢查原則上每月不少于一次，對D級企業必須落實專人實施有針對性的重點監管。安全監管監察部門和行業主管部門要制訂安全生產監察執法計劃，加強對C、D級企業的重點監督檢查和督促整改落實。

（三）建立約束機制。C、D級企業安全生產基礎薄弱，安全生產條件差，要落實專人督促整改，并引導有條件的單位聘請專業技術人員提供安全技術和管理咨詢服務。

――確定為C級的，取消其評優評先資格并督促整改。

1．行業主管部門函告有關部門及企業開戶銀行，報縣政府安委會辦公室。

2．有關部門暫緩或者停止其不屬于提升安全技術水平的新建、改建、擴建和技改項目審批（核準或備案）及財政專項資金的審批；暫停其企業和個人各級評優評先資格；取消其“安康杯”、“平安企業”等評選資格。

――確定為D級的，由縣人民政府掛牌督辦。

1．行業主管部門函告有關部門及企業開戶銀行，報縣政府安委會辦公室，并在縣內主要新聞媒體公布。

2．相關部門在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優評先等方面予以約束。

3．責令其全部或局部停產停業整改，整改期滿仍未達到要求的，由縣人民政府依法予以取締；取消其安全技術改造以外的所有項目審批（核準或備案）和評優評先資格。

對未開展落實企業安全生產主體責任活動的單位，取消其安全生產工作方面的評優評先資格。

七、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮人民政府和各有關部門要切實把開展落實企業安全生產主體責任行動擺上重要議事日程，加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓。縣政府成立分管領導任組長，縣政府有關部門負責人為成員的領導小組，并在縣政府安委會辦公室設立推進辦公室，負責日常工作協調和督促檢查。各鄉鎮人民政府要結合鄉鎮實際，研究、制訂、細化實施方案，加強組織領導，設立推進辦公室，負責日常工作；縣政府有關行業主管部門要根據市級相關行業主管部門制定具體的標準，確定承辦科室，明確專人負責，推進行動有序開展。

（二）健全工作機制。各鄉鎮人民政府和各有關部門應當建立落實企業主體責任工作機構，健全安全監管網絡，明確專人負責行動推進工作。各鄉鎮要充分發揮村級安全信息員作用，協助收集信息并及時上報。安全監管部門要加強安全監管人員業務培訓。有條件的鄉鎮可聘請專業人員負責指導企業的日常安全管理工作。縣政府安委會要做好組織領導和統籌協調工作，定期組織召開聯席會議，研究、分析、部署行動開展。

（三）嚴格落實責任。開展落實企業安全生產主體責任行動情況將納入縣政府對各鄉鎮各有關部門安全生產目標考核內容。同時把落實企業主體責任與分級監管、安全責任制、主要負責人安全業績考核、安全標準化、隱患治理、專項整治、安全投入等有機結合，嚴格工作標準，抓好典型示范，加強督促檢查。不得搞形式、走過場、借機隨意設卡、刁難企業。對因組織領導不力，導致企業主體責任不落實、事故多發的，要按照有關規定嚴肅處理。

（四）加強聯系配合。堅持“政府統一領導、行業部門具體實施、有關部門聯合行動、全社會共同參與”原則，行業主管部門是推動行動開展的主要力量，要做到依法履職盡責，認真組織本行業企業開展落實安全生產主體責任活動，確保取得實效。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門每季度要召開聯席會議，通報工作進展情況，分析問題不足，研究措施辦法，不斷推動工作深入開展。要對確定為C、D級的企業，在行政許可、項目審批、保險費率、評優評先等方面予以約束。

（五）搞好典型宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、網站及其他新媒體的宣傳輿論導向作用，搞好宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要安排欄目、版面，刊播活動新聞，宣傳典型經驗，曝光違法違紀行為。對于被確定為D級的企業，要在主要媒體上予以公布。要發揮典型示范作用，組織現場觀摩和學習交流活動。各行業主管部門每季度、每階段末要將開展落實企業主體責任行動工作情況和數據資料報送縣政府安委會辦公室，并同時向市級相關行業主管部門報送本行業工作進展情況。縣政府安委會辦公室要將行動情況分季度、分階段報告縣政府。

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第五篇：2007長龍小學落實安全工作措施

2007長龍小學落實安全工作措施

質量是學校的生命線，安全是學校工作的重中之重。我校對安全工作這根弦繃得更緊，想盡辦法做了大量細致的工作，提出“安全無小事、事事講安全”的口號來強化全體教師的安全責任意識，一階段來，學校秩序井然，無出現安全事故。我們主要抓好如下幾方面的工作：

1、組織全體師生學習上級有關部門的文件精神，做到大會小會講安全，課內課外講安全。

2、利用學校的廣播站、宣傳欄、早會、班隊課等形式，加強學生安全意識、防范意識、自護自救意識的教育。

3、對安全工作，責任到人，層層抓落實，全員行動，尤其要求每天的值日教師要切切實實負起責任，強調誰值日出事誰負主要責任。

4、組織學校安全工作領導小組對學校各部位、各項安全問題進行自檢、自查、自糾，發現隱患，能整改立刻整改，不能立刻整改的想辦法限期整改，“疑難雜癥”呈報上級有關部門領導幫忙處理。總之，學校下大力氣，狠抓落實安全工作，真正做到 “五到位”（即：宣傳到位、意識到位、措施到位、制度到位、責任到位），努力創建“平安校園”。