第一篇：我縣教育發展情況調研報告

我縣教育發展情況調研報告

辦公室

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，進一步提高我縣中小學的辦學水平，近日對我縣的教育發展情況進行調研。現將情況匯報如下：

一、全縣教育概況

我縣東西長75公里，南北寬30公里，總面積2250平方公里，總人口13.8萬，地廣人稀，居住分散。目前，全縣有中小學校56所，其中普通高中1所，職業高中1所，初中9所，小學42所，九年一貫制學校3所。中小學在校生總計17484人，其中普通高中2095人，職業高中1596人，初中4599人，小學9194人。現有中小學教職工1609人，其中普通高中196人，職業高中170人，初中461人，小學782人。中小學專任教師1224人，其中普通高中159人，職業高中132人，初中 336 人，小學597 人。近年來，縣委、縣政府高度重視教育，大力實施“科教興縣”戰略。全縣教育工作者堅持教育事業科學發展、內涵發展、均衡發展和規范發展，有效整合了教育資源，進一步優化了教育結構，促進了城鄉教育的均衡發展，形成了普職成協調發展的良好格局，全面提升了教育教學質量，使全縣教育步入了良性發展的軌道。

二、存在的主要困難和問題

我縣城鄉教育得到快速的發展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。主要表現為：

（一）教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務教育均衡發展的需要。公用經費投入確實做到了逐年增長，但現代化的教育設施運行及維護的成本在提高；物價在不斷上漲；隨著素質教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支也在增大。公用經費無法滿足學校實際運轉需要，特別是一些學生人數較少的學校更是捉襟見肘。

（二）教育資源浪費較大。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，部分學校受學生人數減少影響不同程度地存在教師超編現象。學校規模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。

（三）農村師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。社會流傳“爺爺奶奶教小學，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說法。部分年齡偏大的教師基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀念、創新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發展的需要。二是學科比例失調。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術、地理等專任教師缺乏，很多學校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。

（四）信息教育發展緩慢。雖然我縣已建成農村中小學遠程教育項目，但是由于設備有限，各種模式設備開展的課時量不足。農村中、小學雖然硬件設施基本實現了標準化，但受經費緊張的影響，普遍存在利用率較低的問題。教學設施壞了，有的學校無力支付維修、保養、更換的費用；有的學校因擔心設備、儀器損壞而停止使用，使之成為擺設；很多學校的教學

仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。

（五）職業教育發展受設施、師資制約較大。一是投入不足，辦學經費緊張。與普通教育相比，職業教育需要更多的設備設施投入，并且在教學過程中必須消耗掉一些原材料，使職業教育的辦學成本遠高于普通高中。經費不足，制約了職業中學的專業建設和實訓條件的改善，一些新專業無錢開設，老專業設備設施落后，無法跟上企業技術發展的需求。二是“雙師型”教師緊缺。普高偏重于培養理論型人才而職高偏重于培養應用型技術人才。職業中學專業教師不足，教師離崗參加技能培訓比較少，受事業編制身份的限制，一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業向學校流動，致使職業中學“雙師型”教師比較少。嚴重缺乏培養應用型技術人才的高素質教師，必然影響到職高的特色發展，也必然影響到職高為社會輸送初、中級應用型技術人才的功能

三、對策建議

教育是民族振興的基石，是最大的民生工程。為了進一步推進《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的貫徹落實，促進社會和諧，特提出如下建議：

（一）進一步加大教育投入力度。不斷完善多渠道籌措教育經費的機制和經費保障機制，不斷提高教育經費保障水平。加強經費管理、提高資金使用效益。安排學校公用經費依據在校學生人數，兼顧不同規模學校運轉的實際情況，適當向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規模學校的基本需求。按照部門預算編制要求，完善中小學預算編制制度。指導學校科學編

制預算，并按預算及時撥付資金，保證學校的正常運轉。

（二）進一步優化學校布局，整合教育資源。為了進一步優化教育資源，我們建議，一是把我縣農村中小學校的布局納入新農村建設的整體規劃中，按照“立足發展、著眼長遠、方便群眾、確保安全”的原則，統一規劃，科學布局，留有余地，適當調整，合理拆并，改善辦學條件，整合教育資源，做到學校布局的整體優化和協調發展；二是把幼兒教育納入我縣初級教育的內容，確保每個鄉鎮都有一至兩所初中、中心校及公辦中心園。

（三）促進交流，加快實施城鄉學校對口幫扶工程。發揮縣內初中、小學優質教育資源多的優勢，實施名校帶弱校、帶農校工程，縣內初中和小學分別輻射一個片區，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換；城區學校與農村學校一一結隊掛鉤，聯動發展。合理配臵教師資源，鼓勵城鎮教師到農村學校任教和擔任領導職務，建立城鎮教師到農村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優秀教師、現代教育信息技術等，提高農校、弱校的辦學質量，擴大優質教育資源，打造優質教育品牌。結合我縣現狀，目前可以通過“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+農校”三種模式，借助名校的資源優勢發展農村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校，以名校帶動的方式，推動區域教育優質均衡發展。

（四）加大培訓力度，加快實施農村優質師資建設工程。整合城鄉師資力量，建設一支數量足夠、素質優良的教師隊伍。通過支（送）教下鄉、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農

村教師結隊等多種形式，盡快提高農村教師的業務素質。加強教師繼續教育，重點解決農村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業水平和綜合素質的提高，實現城鄉教師專業發展的均衡化。

（五）職業中學要根據學校實際和專業發展的需要，制定“雙師型”教師培養培訓計劃。定期選派教師到職高師資培訓基地或院校進修學習，提高教學水平和專業技能。同時拓寬職教師資來源渠道。補充新教師時盡可能到工程類師范院校選聘理論和專業水平較高、取得多項“專業技術職務資格證書”的畢業生，對其進行教學理論和方法的培訓后承擔專業課教學任務，使他們盡快的成為“雙師型”教師。

百年大計，教育為本。我們把教育當作最重要的福利事業、公益事業來抓，要充分認識到義務教育均衡發展存在的差距和不足。只有這樣，社會發展才能發揮教育的各種優效，才能更好地吸引人才和資金，用好教育的各種資源。

二〇一一年二月二十五日

第二篇：教育發展情況調研報告

龍山縣教育發展情況調研報告

為全面落實科學發展觀，促進龍山縣教育事業再上新臺階，9月6日，州人大常委會原主任、州老科協第一會長金述富帶領州老科協考察團來到龍山縣，主要圍繞龍山教育發展的基本情況、取得的成效、主要做法及工作經驗等方面，就進一步發揮教育事業對龍山縣經濟社會發展的支撐作用，深入開展專題調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

(一)教育機構情況。龍山現有各級各類學校262所。其中，教師進修學校1所，高中2所，完全中學1所，中職學校4所，獨立初中10所，九年制學校17所，中心小學17所，特殊教育學校1所，村片小及教學點85所，幼兒園124所。

(二)教師隊伍情況。全縣現有在編在崗教職工5007人。其中，幼兒教師116人，小學教師2471人，特殊教育學校教師19人，初中教師1687人，高中教師625人，中等職校教師89人。

(三)學生生源情況。全縣現有在校學生95827人。其中，幼兒23561人，小學生41169人，初中生19006人，高中生9011人，中等職校生2989人，特殊教育學校學生91人。

二、主要做法及成效

近年來，龍山縣委、縣政府始終把教育事業擺在優先 1 發展的戰略位置，廣大教育工作者用“實”的精神來謀劃，用“嚴”的要求來落實，精準發力，創先爭優，全縣教育事業穩步發展,取得了有目共睹的成績。

(一)抓安全，求穩定。牢固樹立“安全第一”的思想，嚴防各類安全事故發生。注重食品安全，加強學生打架斗毆等校園安全事故的防范能力，確保校園安全；強化交通安全，加大校車安全管理力度，確保學生乘車安全；重視信訪維穩，妥善解決已辭退原代課教師、原民辦教師的信訪訴求。加強校園安全管理，突出抓好安全教育，落實人防、物防、技防等各項安全措施，全面開展安全隱患排查。積極配合開展校園及周邊治安綜合治理集中整治專項行動，及時排除安全隱患、整改安全問題、消除不穩定因素，維護了校園的平安、穩定。

(二)抓班子，帶隊伍。不斷強化隊伍管理，優化隊伍建設，激發隊伍活力。注重領導班子尤其是校長隊伍建設，引領教育發展。實施機關工作人員效能考核，獎優罰劣。大力開展“十佳校長”、“二十佳管理人員”、“三十佳師德標兵”、“四十佳班主任”、“五十佳教師”等系列評選活動，充分發揮榜樣的引領示范作用，激發廣大教師愛崗敬業熱情。落實“鄉村教師支持計劃”，根據《湖南省鄉村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法》制定龍山縣實施細則，逐步實行義務教育學校校長、教師定期交流輪崗制度和骨干教師均衡配置，引導骨干教師向鄉村學校和薄弱學校合理流動。為鄉村教師創造一流的生活、工作條件，讓他們留得 2 住、教得好。加大教師招聘力度，2011年以來，累計公開招聘教師790名。強化教師培訓機制，實施“走出去、請進來”戰略，全面落實“國培”、“省培”任務，近兩年來，培訓教師5000余人次，基本實現教師全員培訓，加強了與教育先進地區的交流與學習力度。建立教師交流機制，積極開展教師“傳、幫、帶”活動，2007年來，共組織1500多名城區教師下鄉支教；2015年來，每年組織100余名農村教師在城區學校學習，為農村學校帶去了先進的教育教學理念及管理方法，促進了全縣師資水平的整體提升。通過開展各種競賽活動，激活教育教學工作活力，讓每位教師都有干事創業的平臺，讓每個學生都有展示自己的舞臺，讓校園處處充滿生機與活力。

(三)抓項目，夯基礎。通過實施教體中心建設、農村學校標準化暨保育式學校建設、教育“四大工程”建設等一系列建設工程，不斷改善城鄉學校的辦學條件，夯實了教育事業發展的基礎。2008年，采取招商引資的形式，累計投入資金8000余萬元，通過聯合辦學新建皇倉中學，解決了高中上學難問題；投資5000萬元建設民辦華鑫學校，增加中小學學位4000個。2014年，由香港言愛基金捐助1000萬元、長沙市政府援助1000萬元、縣財政整合7000萬元建成的思源實驗學校，增加中小學學位3000個。改造了第一小學、第五小學、第二中學的教學樓，完善了配套設施設備，增加小學學位1000個，初中學位500個。

2014年以來，龍山縣采用企業建設、政府租賃、學校使用的建設模式，整體推進縣域內教育信息化“三通兩平臺”建設，搭建了“教育管理信息平臺、教育資源服務平臺”，實現了寬帶網絡“校校通”、網絡空間“人人通”、教育資源“班班通”，建設資金達3500多萬元。同時，大力實施城鄉教育“同步專遞課程”，實現了萬名學生同上一門課，同一時間上課的新局面，使全縣學生享受到更加優質的教育資源和更加先進的教學理念。

(四)抓管理，要質量。質量是教育事業的生命線。龍山縣突出德育教育首要地位，面向全體學生教書育人，把德育、智育、體育、美育有機統一在教育教學活動之中，抓好品行教育、心理健康教育、法制教育、生理衛生教育等全方位教育，注重培養學生的獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生的全面發展；不斷強化控輟保學責任，讓學生留得住、學得好；深入落實教學常規，采取定期抽查的方式，對全縣中小學落實教學常規情況進行督查并及時通報；狠抓教研教改，以“微型課題”、“實用課題”為重點，大力開展課題研究，鼓勵廣大教師圍繞學科教學的熱點、難點問題，積極開展研究，加大研究成果的推廣應用，以教研促進教學；大力推行特色教育改革，實施了土家文化、秦文化、紅色文化、德育工作、課程改革、民主管理六類試點校建設，著力打造龍山教育品牌；不斷完善考核獎懲辦法，擴大獎勵面，提高獎勵標準,加大對各類教育質量突出的單位和個人的獎勵力度，激勵學校和教師不斷提升教育教學質量。

4(五)抓行風，樹形象。深入踐行黨的“群眾路線”，按照“三嚴三實”的總體要求，扎實開展“兩學一做”學習教育和“學生評教師、家長評學校、教師評學校班子成員、校長評局股室站負責人”的“四評”活動，不斷增強廣大教職員工干事創業的熱情，激勵廣大教育工作者無私奉獻、創先爭優，切實改進了思想作風和工作作風，彰顯了龍山教育和體育工作的特色和亮點，樹立了嶄新的教體形象。嚴格按照國家和省《教育督導條例》要求，全面推進教育督導工作，重點督導學校班子建設、各項管理工作及教師教育教學工作，規范辦學行為，僅2016年上半年，全縣8個督學責任區的專兼職督學，累計到基層學校開展專項督查102次，發現并整改問題80余個，進一步改進了教風和學風。定期督查教師作風，認真貫徹落實教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，出臺《關于治理教師有償補課行為的通告》，扎實開展有償補課專項整治，2015年以來，共查處2起在職教師違規補課行為，處分教師3人，并在教育部予以公示，狠剎了教師有償補課這股歪風，贏得了全縣百姓的高度評價。

(六)抓廉潔，保底線。廉潔從政是教育工作的底線。扎實筑牢廉潔防線，切實加強黨建工作，加強學習型黨組織建設，落實黨風廉政建設主體責任和紀檢監察機構監督責任，增強黨性修養，保持黨員先進性；嚴格執行新修訂的《準則》和《條例》,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作；加強干部作風建設和師德師風建設，著力解決損害群眾利益的違紀違規行為，切實開展“雁過拔毛”式腐敗問題和糾“四風”、治陋 5習專項整治工作，營造風清氣正的教育發展環境。切實推進依法行政，全力推行政務公開，切實做好教育陽光服務工作；深入開展普法工作及“法律進課堂、進學校、進機關”活動，全面提高依法治教治體水平。切實規范收支行為，加強和規范財務后勤管理，強化教育經費及學校收入、支出、項目建設、資產、食堂、商店等方面的監管、審計工作，深化經濟責任審計，嚴肅財經紀律。推動教育事業持續、健康發展。

通過采取以上舉措，促進了龍山教育事業大發展。近年來，龍山縣教育成效顯著，龍山教育已成為湘西的一張閃亮名片。2010年5月，省民族教育工作座談會在龍山縣召開，會上充分肯定了龍山縣推進教育強縣建設的經驗；當年，中央電視臺、《中國教育報》、《中國教師報》報道了龍山縣開展民族教育工作的相關經驗。2010年—2011年，龍山縣被評為湖南省民族地區推進教育強縣建設先進單位。2014年以來，龍山縣教育信息化工作先后在中西部基礎教育信息化應用現場會上、青島全國教育信息化應用展覽大會和《中國教師報》作出典型經驗介紹及報道，深受好評。龍山縣高考捷報頻傳，2011年以來，高考質量翻了一番，本一共錄取1596人，比“十一五”增長37%，27名學生被清華、北大錄取。其中，2014年高考本科上線1755人，7人被清華、北大錄取。2015年，高考再創佳績，本科上線1760人；湘西州文理科總分前50名，龍山分別占19人、21人；6人被清華、北大錄取，1人考取中科院大學。2016年，龍山縣高考再創新高，高 6 考各項指標均居全州八縣市第一，7人被清華、北大錄取，3人考取中科院大學。

三、主要經驗

從本次調研的情況來看，近幾年來龍山縣教育發展取得了十分可喜的成績，有亮點，有成效，積累了非常豐富的工作經驗，推動了龍山經濟社會發展。其中有許多好的做法和經驗值得借鑒和推廣。

第一，領導重教，加大投入，是龍山教育發展的前提條件。近年來，龍山縣委、縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，使教育發展始終與經濟社會發展相協調、相一致。一是出臺文件保證教育優先發展。龍山縣先后出臺了《關于建設教育強縣的決定》、《關于發展職業教育的決定》、《關于發展幼兒教育的決定》、《特殊教育發展縣長辦公會議紀要》、《2010——2020龍山縣關于建設教育強縣規劃綱要》、《龍山縣實施“四大工程”推進教育均衡發展實施方案》、《龍山縣高考獎勵辦法》等系列文件，保證教育優先發展。二是專題研究解決教育發展難題。龍山縣委、縣政府多次召開教育工作專題會議，解決教育發展中存在的困難和問題。2014年，縣主要領導多次召開教育工作座談會和辦公會，先后解決了龍山高級中學800萬元的債務問題、特殊教育學校的搬遷問題、教育信息化3500萬元的投入問題、近1億元的思源實驗學校的建設問題等一系列問題，2015年6月，規劃投入資金近1億元，實施城鎮班額均衡化工程、教師素質提升 7 工程、農村學校標準化工程及城鄉教育信息化工程，促進龍山縣城鄉教育均衡發展，為教育發展提供了堅強保障。三是廣泛深入落實聯校支教制度。龍山縣縣級領導和縣直部門每年都分別聯系一所學校，開展聯校支教活動，每年為學校籌措資金近300萬元，為學校辦實事、解難題，促進教育發展。四是切實加大教育專項經費投入。2011年以來，龍山縣縣本級教育經費投入逐年增加，2011年至2016年分別投入19674萬元、23849萬元、27403萬元、27929萬元、36085萬元、44726萬元，投入資金總額約18億元，為龍山教育發展提供了強有力的資金保障。

第二，解放思想，與時俱進，是龍山教育發展的思想保障。龍山縣不斷打破辦教育的傳統思路，注重開拓創新，著力開創教育發展新局面。一是深化教育改革，推進教育創新。推行質量評價體系改革，進一步完善初、高中學生綜合素質評價辦法，促進學校規范而有特色的發展，促進學生全面而有個性的發展。著力推進課程改革，靛房學校、石羔初中、四小等“課改樣板校”的課改經驗正在縣內推廣。推行特色教育改革，實施了土家文化、秦文化、紅色文化、德育工作、課程改革、民主管理六類試點校建設，著力打造龍山教育品牌。目前，里耶小學的“秦文化”、茨巖小學的“紅色文化”在區域內小有名氣，靛房學校還贏得了“中華土家族打溜子、咚咚喹傳承學校”的美名。

二是創新管理機制，激發教育活力。2008年7月，引進靈活的市場經營管理機制，在全州率先實行“國有公辦、委 8 托民營管理”的辦學模式，并運用“自主經營、自負盈虧、優勝劣汰、優勞優籌”這一全新管理方式對皇倉中學進行管理，為龍山教育發展裝上新“引擎”。2014年9月，采取“委托管理”的辦學模式，引進百年老校長沙明德中學的先進管理經驗，并委托該校五人管理團隊管理新建的思源學校，使龍山教育發展有了更廣闊的思維空間。三是開創“信息化模式”，共享優質資源。龍山縣財政雖然困難，但在借鑒外地經驗的基礎上，于2014年采取“企業墊資、政府租賃、教育使用”的建設模式，在縣域內整體推進教育信息化建設，不斷推進教育管理信息化，使龍山的教育信息化工作在全省處于領先水平。在此基礎上，運用教育信息化“三通兩平臺”實施城鄉同步專遞課程，構建城鄉教育教學管理一體化新模式，讓城里名師“穿越”到農村課堂，有效緩解了鄉村學校優質師資供需不平衡的矛盾，全縣37所試點學校實現“同一時間上課”、“同上一門課”及“同步互動學習”。縣域內優質教育資源實現了全面覆蓋。

第三，凝心聚力，優化環境，是龍山教育發展的不竭動力。近年來，龍山縣凝聚各方力量，不斷優化教育發展環境，營造了“黨政重教、部門支教、全民興教”的濃厚氛圍。一是創設了一流的教育發展硬環境。整體推進縣域內教育信息化“三通兩平臺”建設，搭建了“教育管理信息平臺、教育資源服務平臺”，實現了寬帶網絡“校校通”、網絡空間“人人通”、教育資源“班班通”，同時，大力實施城鄉教育“同步專遞課程”，實現了萬名學生同上一門課，同一時間上課 9 的新局面，使全縣學生享受到更加優質的教育資源和更加先進的教學理念。將城區學校的房改房納入棚戶區改造范圍，積極做好446戶房改房遷出校園的相關工作，讓城區學校校園更加規范、安全。高度重視抓好城鎮班額均衡化工程，投入5000余萬元，對思源學校、皇倉中學、高級中學實施改擴建，增加學位1600個。推進龍山二中、龍山五小改擴建工程，計劃投入資金1億元建設新城學校，積極化解城區“大班額”。大力實施教體新區建設，職教中心建成后將整合縣內五大職業教育資源，充分發揮職教中心的職能優勢，實現職業教育辦學效益最大化。第三中學建設項目和第一幼兒園遷建項目的建成，將一定程度緩解“城區大班額”問題，有力助推教育“四大工程”建設全面提速。二是創設了一流的教育發展軟環境。建立健全龍山縣委、政府定期議教制度、聯校支教制度、鄉鎮教育督導制度、涉校檢查備案制度。規范涉校檢查行為，凡是縣直部門進校檢查必須報分管教育的副縣長同意，并在教育部門備案后，方可進校進行檢查，依法收繳的罰款必須全額上繳財政并用于教育。落實政府作為安全責任主體的責任，降低學校安全防范風險。大力開展校園及周邊環境綜合治理專項整治行動，不斷加大對校園周邊治安、網吧、流動攤點、交通安全的監管與整治力度。在城區實行“223”模式，上放學時段安排2名交警、2名城管、3名學校負責人在校門口執勤；在農村實行“112”模式,上放學時段安排1名交警、1名公安、2名學校負責人在校門口執勤，為教育發展保 10 駕護航。健全教師補充機制，開辟“綠色通道”，引進部屬師范大學免費師范生（縣財政提供給每人10萬元的“安家費”）、緊缺學科教師、“雙師型”教師，心理咨詢教師、學校財務會計人員、學校項目基建人員，為教體事業發展儲備人才。認真做好解決教育系統臨聘人員“五險一金”問題的相關工作，擬采用“退一補一”的方式妥善解決臨聘人員的“五險一金”問題。建立健全獎勵激勵機制，注重對高考作出突出貢獻的單位和個人進行獎勵，每年高考獎勵大會，規格很高，龍山在家的縣委常委會成員全部參加；獎勵力度很大，2014年至2016年獎勵金額分別為130萬元、228萬元、500萬元。認真落實津補貼，點燃教師的工作激情，2010年以來，每年評選“優秀骨干教師”，每月給予100元的特殊津貼；實行校長職級制管理，每月給予100元至960元不等的校長津貼；對邊遠村片小教師給予每人每月200元特殊津貼；落實了武陵山片區農村教育人才津貼，2015年來，根據湘西州“四大工程”實施方案要求，將農村教育人才津貼提高到每人每月500元、800元、1200元；2014年開始對特殊學校教師每月額外給予1000元的崗位補助，在湘西州開創了先例。近年來，我縣由于教育環境的優化，我縣教育乘勢而上，加速發展。

第三篇：教育發展專題調研報告

教育發展專題調研報告

為落實縣委關于開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動的實施意見，圍繞2008年學校重點工程建設，教育發展專題調研組對全縣的教育發展情況進行了專題調查。

一、教育發展的基本情況

全縣有12個鎮，現有學校合計142間，其中高中2間，成人學校8間，初級中學16間，小學88間，縣示范幼兒園1間，民辦托幼機構27間。中小學公辦教師人數2535人，代課教師260人。在校中小學生40541人，其中普通高中5620人，初級中學12850人，小學生19102人，在園幼兒2969人。

近年來，我縣堅持把教育放在優先發展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發展水平穩步提升。主要體現在如下七個方面： 一是扎實做好農村免費義務教育和城鎮低保學生免費工作，做到應免盡免；二是全力推進高中“擴容促優”工程，投資1億多元，建成山區中學新校區，新增學位4000多個，有效解決了山區教育發展的“瓶頸”，滿足人民群眾對優質學位的需求，為實現普通高中擴容創造了硬件環境，去年，山區中學順利通過省教學水平評估，廣東省國家級示范性普通高中初期督導驗收；三是大力發展職業技術教育，對縣教師進修學校和職業技術學校進行整合，實行“一套人馬兩塊牌子”管理，投入420多萬元建成威華實訓中心大樓，推動職業技術教育的有效開展；四是對全縣中小學校進行優化組合，共撤消學校97間，合并42間，基本上消除了學校布點多、分布散、規模小、效益低、浪費大的弊端，做強做大了一批學校；五是精心組織實施，扎實推進學校危房改造工作，到目前為止，C級危房維修項目已全部完成，D級危房已全部拆除，新建項目學校16間，完成率100%；六是全面實施“中小學繼續教育工程”，啟動“名師帶動工程”，重點培養一批名教師和中青年骨干，深化學校人事制度改革，建立合理有序的教師流動機制，進一步完善支教制度，增強基層學校的師資力量；七是教育教學質量穩步提高，2007年高考取得大豐收，第一批本科61人，第二本科A類265人，第二本科B類157人，本科入圍率和省線入圍率均居全市第二。從各個指標體系看，我縣教育整體發展水平應在全市中等偏上的位置。

二、當前教育發展存在的突出問題

城鄉教育得到一定的發展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發展。

1、教育投入不足。一是縣城區小學辦學條件的改善明顯滯后。縣城區小學場地狹小，學生多、班額大，學位不足問題十分突出。去年，縣里面將縣一小擴建工程列入縣重點工程，目前，縣一小的辦學條件得到了很大改善。今年，縣委、縣政府將縣二小、縣三小列入縣重點工程，建成后，縣城區小學的辦學條件將得到整體的提升。二是我縣農村學校寄宿條件差。

主要是在“兩基”達標時，重視主體工程的建設，忽視了配套工程建設，同時，由于撤點并校等原因，鄉鎮中學、中心小學人數比較集中，造成了寄宿條件不能滿足現有學生人數要求。以上問題均牽涉到教育投入，目前，縣級的財力有限，學校本身公用經費嚴重不足，平時運轉尚且捉襟見肘，維修和改造較為困難。

2、教育負債嚴重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學校建設上超前投入，辦學條件得到了一定改善，但由于這些投入大都在鄉鎮中心小學以下的完全小學，現在這些完全小學有面臨撤并，投資重點應轉為中心小學，因此背上沉重的債務包袱，截止到目前仍有2000多萬元債務。“兩基”達標時，縣委、縣政府計劃用往后的農村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從農村稅費改革后，取消了農村教育費附加，債務償還失去來源，學校債務的存在嚴重阻礙了教育發展。同時，實行免費義務教育后，省里面的轉移支付資金不能及時下撥，因此，一開學各學校就要忙著籌集資金維持學校運轉，影響了學校正常的教育教學秩序。

3、教師隊伍失衡。一是教師隊伍年齡老化問題較為突出，全縣2535名中小學教師中，46歲以上的教師有561人，35歲以下的教師有967人，而這35歲以下的教師中，大部分在縣城。年齡較大的教師大部分在農村村小，基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀念、創新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、語文、數學等科目教師嚴重不足，除了縣城小學有兩位英語老師是師范院校英語專業畢業的外，其他小學的英語學科教師都不是師范院校英語專畢業的。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師，很多學校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺29人左右、語文教師欠缺20人左右，數學教師欠缺20人左右;全縣小學英語教師中沒有一個專業英語教師，仍缺30人左右。三是骨干教師流失嚴重。因待遇等因素的影響，我縣骨干教師難留住。四是高中教師嚴重短缺，畢業生不愿回山區工作，雖有退費政策，但已簽訂合同愿意回平工作的不足10人。五是城鄉教師分布失衡，教師進城壓力大。

4、職業教育發展滯后。目前，我縣職業教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方，主要表現在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業教師專業水平不高，很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業教師隊伍結構，但苦于縣財力有限，無法保證引進高素質的專業教師。二是辦學方向上。目前，我縣職業教育大體方向還基本停留在學歷教育階段，適應不了形勢發展需求，不能滿足“職業教育為‘三農’服務的方向”的要求。唯一出路是調整專業設置，辦學方向對準市場。而解決這一問題，根本是師資，關鍵是資金。三是基礎設施上。開展職業技術教育，如果沒有先進的設備設施，學生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術教育。近幾年，我縣職業技術教育的基礎設備設施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠遠跟不上發展需要。另外社會實踐基地建設也很缺乏，學生如果局限于關門學習，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應市場需要的專業技能。

5、學校布局仍較分散，全縣有16間初級中學，有些鎮有幾間初中，10人以下的前期小學仍有20間。

三、加快教育發展的幾點建議

1、加大對教育的投入。一要建立“寬裕型”義務教育經費保障機制。把義務教育全面

納入公共財政保障范圍，不斷完善投入體制。在財政預算中單列義務教育經費，足額預算教育經費，逐步使財政性教育經費占GDP的比例達到4%；積極落實中央和省、市、縣各級財政分項目、按比例投入的分擔機制。二是要認真落實國家規定的教育經費的“三個增長”，即教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長，在校學生人均教育費用逐年增長，平均公用經費逐年有所增長，認真解決好義務教育階段學校行政經費緊缺的問題，實行教育經費籌集以財政撥款為主，多渠道籌集教育經費的體制。針對當前教育普九負債嚴重的問題，采取積極、有效、多重措施，盡早實行債務剝離；針對體育場館建設、體育器材、教儀、圖書配備嚴重不足等問題，政府要加大投入，努力改善學校辦學條件，優化教育資源配置；對農村義務教育階段的學校要多投入，鎮集中地學校的辦學規模要擴大，師生比例要提高，力爭以盡可能少的“投入”獲得盡可能多的“產出”，提高教育資源的使用效率。

2、合理調整學校布局。要摸清生源情況，宏觀統籌義務教育與高中教育、高中教育與職業教育、公辦教育與民辦教育、農村教育與城鎮教育的協調發展。在實施調整時，不搞一哄而上，要統籌安排教育資源、統籌學校規劃建設，防止教育資產流失，避免重復建設。既要保證學校有相應的辦學規模，又要照顧學生就近入學。調整學校布局，要以改善辦學條件、優化育人環境為目的。做到調整學校布局與學校危房改造、示范性學校創辦、校園文化建設及教育教學改革“四個相結合”，促使教育教學質量提升。

在學校布局調整方面，擬用3-5年逐步取消小鄉鎮初級中學，即全縣除4大鎮（東石、石正、仁居、八尺）辦初級中學外，其余鄉鎮一律不辦初中，將各鄉鎮初中生源原則上集中到縣城，縣城再辦1-2間初級中學。同時，進一步加大撤點并校力度，用3-4年時間將現有104間學校調整撤并為76間。盤活教育資源，處置閑置校舍，所得經費用于完善中心小學建設，擴大中心小學規模，集中力量辦好中心小學。

3、提高教師隊伍素質。堅持把師德教育放在首位，著力打造一支業務精湛、作風優良的教師隊伍。實行名副其實的聘任制，解決教師職稱到頂后不思進取的問題，最大限度地調動教師的教學積極性；加強教師繼續教育，提高教師的教育教學能力，鼓勵教師自學，并出臺一定獎勵措施，充分調動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平臺。同時，加強農村邊遠學校與薄弱學校的師資隊伍建設，在職稱評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮教師定期到農村服務制度，逐步解決教師布局不均的問題。

4、理順隊伍管理機制。在教師招聘上，要以滿足教育發展的正常需要為根本，及時足額補充的師資充實教師隊伍;在教師培養上，與地方高等院校采取“訂單培養”做法，解決優秀師資招不進來的問題;在教師培訓上，解決教師培訓經費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門每年拿出一定數量的編制專門用于教師培訓提高。

5、以創建教育強縣為契機，加大對教育的軟、硬件建設投入。我們對此作了調研，擬用4年時間，先易后難（如2009年前將長田、熱柘建成教育強鎮），爭取在2012年實現教育強縣。前幾年，教育部門已樹立適度超前的思想，重點解決了學校的運動場建設，新建10個運動場，加大了對中心小學及中學的投入，先后已投入了4500萬元，為創強工作打下了堅實基礎，教育強縣是可以實現的。

今后相當一段時間，我縣教育工作的重點將是建設教育強縣。

第四篇：教育發展我的責任調研報告

“教育發展我的責任”調研報告

“教育發展我的責任”調研報告

自從深入開展“教育發展，我的責任”學習活動以來，通過認真學習有關理論和知識，我深深地認識到我校要實現全面、協調、可持續的科學發展，建設特色學校，就必須深化教學改革，提高教育教學質量，實施質量工程。對此，我從三個方面對我校的教育教學現狀作了調研，并作了如下分析和建議：

一、目前存在的問題

1、部分教師潛能沒有得到充分發揮，課堂教學沒有完全調動起學生學習的積極性、主動性，也不能有效落實因材施教、差異發展的要求，個別教師教學中進行“粗放型”管理。

2、大部分老師的師資水平有待提高。由于我校地處偏遠山區，地理位置的特殊性，加之鄉鎮財政偏差，教師的待遇相對較低，老師的培訓力度不夠，導致業務水平不夠整體發展、不平衡，骨干教師群體相對薄弱，教育教學研究活動缺乏高層次的專業引領，新教師的成長缺少專業發展制度作保障。

3、在課堂教學中部分教師的課堂效率偏低。課堂上一部分教師課堂質量的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深，師生互動少，聯系學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差，課后學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。因此，適合本校學生實際的有效課堂教學模式還需要在實踐的基礎上學習探索。

4、學校的教學基本條件急需繼續改善。近幾年來，在各級各部門的支持下，學校教育教學設施設備雖有改善，相比較而言仍顯落后。特別是圖書室、實驗室由于受建校改造的影響而不能滿足學校教育教學和科研的需要，直接影響了教育教學質量的可持續發展。

二、存在問題的原因

1、當前我校教育教學基本制度雖已健全，但是個別制度的執行力度不夠，體系還不夠完善。有些制度雖然已經制定出來了，但是在執行工作中，常常礙于人情面子，執行打了折扣，降低了制度的權威性，因此，制度的執行力急需加強。

2、教育教學經費投入不足。目前我校的基本建設剛剛開始，政府基于財政薄弱，對于教育教學基本配套投資力度較小，特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發展的需要，這在一定范圍內影響了學校教育教學質量的發展。

3、教師隊伍的整體素質不穩定。由于目前我校尚處于發展階段，教師的專業知識提升還不夠迅速，直接影響了質量的提升和學校師生的持續發展。

三、解決這些問題的方法和措施

1、學校管理中始終堅持“以人為本”的管理理念，堅持“德治、法治、情治”相結合，增強師生的幸福感。在學生方面，堅持“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”，讓所有學生都有不同程度的進步。在教師方面，也要體現“以人為本，發展為先”的理念。教師在學校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應該成為讓教師

感受職業成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”，更要注重“養”。在“用”上體現教師的人生價值，在“用”中實現教師的成就感，在“養”上積累教師的精神財富，在“養”中豐富教師的專業內涵。

2、加強隊伍建設，造就一支和諧、進取，樂于奉獻、勇于創新的教職工隊伍。建立長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設，一是加強教師培訓。二是高度重視教師繼續教育。三是強化骨干教師隊伍建設，完善骨干教師培養機制。四是切實解決學科教師不足的問題。

3、堅定育人為本，德育為先的理念，扎實開展德育工作，提高德育實效。一是進行道德行為教育。二是堅持德育工作貼近我校學生生活，根據我校學生的特點，積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內容與管理方法。三是加強學生心理健康教育，培養學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格，使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發展。

4教學中始終堅定“教學為主，質量第一”的教育觀，規范管理，改革創新，全面提高教學質量。一是繼續抓好集體備課，發揮群體智慧。二是打造高效課堂，向45分鐘要質量。三是以課堂為主陣地，保證每一位學生都有良好發展。四是注重教學反饋，精心設計作業。五是抓好教學質量的終端檢測與分析。

第五篇：關于教育發展的調研報告

關于教育發展的調研報告

一年來，縣文教體局就我縣教育發展進行了大刀闊斧的改革，培樹行風正氣、嚴肅考風考紀、加快布局調整、規范辦學行為，使我縣教育事業實現了科學快速發展。為了全面準確了解我縣教育發展現狀，深刻分析教育改革的成功經驗，我們就縣文教體局發展思路、方法舉措等進行了深入的調研，現將有關情況報告如下。

縣文教體局新一屆領導班子通過外出參觀學習，對過去的發展規劃進行回顧總結，深入基層調查研究，召開形式多樣的專題會反復論證，廣泛征求各界的意見并在實踐中不斷總結完善，科學提煉出了“硬件上規模，軟件抓規范，隊伍建設提水平”的教育工作發展思路。

一、硬件上規模

所謂“硬件上規模”即辦學規模化，只有辦學規模化，才能實現教育資源優化整合，最大限度發揮優質教育資源的作用和效益；只有辦學規模化，學校管理才能規范；只有辦學規模化，學校、班級之間才能實現有序競爭，通過競爭提高教學質量和管理水平。

縣文教體局結合我縣縣小、村小、人少、點多的縣情，廣泛調研，科學論證，大膽提出了“初中進縣城，小學標準化，教學點相對集中”的整體戰略。首先，“擴”字當頭，依托縣實驗中學，斥資1042萬元新建教學樓、宿舍樓、學生餐廳各1棟，并成功實現了東、西校區合并；籌資700多萬元購買原英才中學整修改建為實驗中學新校區，“一并一擴”拓展了辦學空間，在全省率先實現了初中教育進縣城，初中教育走向了優質化、均衡化的發展軌道。第二，“改”字跟進，將農村中學進城閑置的原實驗中學東校區以及新馬頭鎮中學、梁二莊中學等8所鄉（鎮）中學改擴建為了標準化小學，規劃的16所小學全部一次性調整到位，因明德小學和旦寨聯辦正在建設中，除新馬頭鎮賀堡片、古城營鄉旦寨小學外，全縣全部實現了三年級以上班級進聯辦，進一步擴大了小學辦學規模，加速了小學教育標準化進程，極大地推進了農村教育均衡化。第三，“并”字其后，綜合考慮新農村建設規劃、未來人口出生率等因素，以向鄉（鎮）所在地或中心村集中為原則，重新規劃布局。兩年來，改撤規模以下小學62所，其中部分規模以下小學將改建為標準化幼兒園，進一步擴充、規范學前教育，加快了“普三”步伐。與此同時，初中進縣城后，340余名農村中學教師除78名進入實驗中學外，其余260余名教師通過培訓全部充實到小學當中，小學教育師資力量大大加強。通過布局調整，實驗小學改建為兩所，班容量嚴格控制在55人以下，長期困擾我縣教育發展的突出問題得到有效解決，教育資源實現了“自上而下”的優化整合。

二、軟件抓規范

所謂“軟件抓規范”即學生培養規范化和學校管理規范化。

學生培養規范化的根本目的就是讓每個孩子成人成才。在“成人”方面，目的就是讓每個孩子守法懂事，在小學階段重點抓養成教育，通過落實學生一日常規，對學生進行禮儀教育，讓學生養成方方面面的好習慣；初中和高中階段，重點抓好感恩教育、法制教育和處事教育，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。在“成才”方面，目的就是通過因材施教、分層指導，讓每個孩子選準自己的升學之路。進入初中階段后，引導那些文化課成績較差、潛力不大的學生走音體美特長升學之路；步入九年級，幫助對那些學習吃力、效果較差、潛

力不大的學生選擇職業教育，讓每個孩子學會一技之長。高中階段，積極鼓勵那些文化課成績優秀的學生走文化升學考試之路，主動引導那些成績較差、潛力不足的學生通過對口招生進行升學深造，真心幫助每一個孩子選擇正確的成長成才之路。今年縣文教體局已與多所職業學校取得聯系，并成功引導輸送了一批學生，在學生培養上邁出了可喜的一步。

學校管理規范化簡而言之就是“事該怎么辦就怎么辦，誰該干什么就干什么”。其核心內容就是“干什么”、“誰來干”、“如何干好”三個環節。“干什么”就是明確想要干的具體事，明確目標；“誰來干”就是明確責任，即落實到誰？誰來牽頭？誰來督導？“如何干好”就是以積分的形式對工作進行公平公正的科學評價，并將評價結果作為教師崗位調動、評優評模、晉升提拔、職稱評定最重要的參考依據。今年以來，縣文教體局從試點學校、試點班級入手，狠抓讀好書、寫好字、唱好歌、上好操、搞好衛生“五個好”，打造“活力+實效”課堂等，學生良好習慣逐步養成，學校管理工作日漸規范。