第一篇：學(xué)校關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見

學(xué)校關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，確保校園及周邊良好的治安秩序，根據(jù)嘉教【2011】62號文件精神，根據(jù)我校實(shí)際，特制定如下意見。

一、進(jìn)一步明確學(xué)校安全防范工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。牢牢把握嘉定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作為依托，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以推進(jìn)“安全文明校園”建設(shè)為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，提升學(xué)校及周邊治安綜合治理工作水平，為推動嘉定教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，為廣大學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。學(xué)校內(nèi)部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，自我防范能力全面提高；學(xué)校治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí)，危害學(xué)生人身安全的案件和事故得到有效遏制；校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全，校園安全防范工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會化水平全面提升。

二、大力加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作

3、落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理責(zé)任。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)學(xué)校校長作為校園內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任；根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，將學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入單位內(nèi)部管理目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施。學(xué)校要根據(jù)教職工崗位特點(diǎn)，每年與教職工簽訂安全管理工作責(zé)任書。

4、調(diào)整充實(shí)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)保安制或持證上崗制。要落實(shí)《上海市中小學(xué)、幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定》，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要配備一定數(shù)量的專、兼職治安保衛(wèi)人員，配備專職門衛(wèi)。學(xué)校要根據(jù)需要，合理確定專業(yè)保安人員數(shù)量，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)聘用保安人員。學(xué)校要建立健全保安人員管理制度，配足配好必要的裝備器械，保障保安人員依法有效開展工作。

5、完善落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。學(xué)校落實(shí)每日值班制度；嚴(yán)格實(shí)行外來人員、車輛登記制度，內(nèi)部人員、車輛出入證制度；禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理的流程和要求規(guī)范食堂管理，非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入操作間,定期清洗維護(hù)檢查廚房設(shè)備；規(guī)范執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點(diǎn)。寄宿制學(xué)校要配備專門的生活管理和安全指導(dǎo)教師，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請假登記、24小時夜間巡查等制度，加強(qiáng)對學(xué)生夜自修及結(jié)束回宿舍安全護(hù)導(dǎo)工作，加強(qiáng)對學(xué)生宿舍用電、防火管理，同時學(xué)校行政值班人員要加強(qiáng)檢查。

6、完善學(xué)校物防設(shè)施建設(shè)。改建學(xué)校時，將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的有關(guān)規(guī)定，完善、落實(shí)校舍、場地、設(shè)備、設(shè)施維護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)安全定期檢查制度，定期勘察、鑒定學(xué)校建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或責(zé)令停止使用。落實(shí)消防安全制度和工作責(zé)任制，按照規(guī)定配備消防器材，并與專業(yè)維護(hù)單位簽訂協(xié)議，請專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，保證其能有效使用。設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。嚴(yán)格執(zhí)行用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備及鍋爐、電梯等特種設(shè)備安全管理制度，定期檢查，及時維修或者更換老化或毀損設(shè)施設(shè)備。

7、完善學(xué)校技防設(shè)施建設(shè)。學(xué)校完善技防設(shè)施的建立、管理和維護(hù)，與專業(yè)維護(hù)單位簽訂協(xié)議，請專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)并做好記錄，保證其能有效使用。校園出入口按規(guī)定安裝視頻安防系統(tǒng)。門衛(wèi)室、校長室等按規(guī)定安裝與“110”接處警中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置。檔案室、專用電腦教室、財(cái)務(wù)室按規(guī)定安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)。

8、加強(qiáng)安全防范教育培訓(xùn)和教師隊(duì)伍管理。學(xué)校邀請法制輔導(dǎo)員定期參加家長會，聽取意見建議，督促家長做好學(xué)生的安全防范和安全教育工作。學(xué)校落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《上海市中小學(xué)生命教育指導(dǎo)綱要》要求，保證課時，幫助學(xué)生掌握基本安全規(guī)則和自我防護(hù)技能。每學(xué)期至少開展一次以上以學(xué)生識險(xiǎn)避險(xiǎn)、自護(hù)自救等為主要內(nèi)容的安全知識和技能的教育、培訓(xùn)，每周利用課間操組織一次學(xué)生疏散演練活動，并根據(jù)演練情況修正應(yīng)急預(yù)案，不斷提高師生識險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自護(hù)意識和能力。學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，做好校園內(nèi)部工作人員背景審查工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。及時妥善處理學(xué)生傷害事故。建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查、分析機(jī)制，特別關(guān)注揚(yáng)言走極端等突出個體信訪矛盾，及時調(diào)處、化解學(xué)校各類矛盾，妥善處置突發(fā)性群體事件；學(xué)校要定期開展排查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員及時通報(bào)公安機(jī)關(guān)和教育局，并配合做好教育管控工作；對品行不端，不適合從事教育工作的人員，及時調(diào)離并妥善安排。

三、著力強(qiáng)化學(xué)校周邊治安管理和防范工作

9、學(xué)校要協(xié)助維護(hù)校園及周邊的治安環(huán)境。學(xué)習(xí)宣傳貫徹《上海市中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《上海市中小學(xué)幼兒園安全防范管理基本要求》,協(xié)助維護(hù)校園及周邊的治安環(huán)境、交通環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和文化環(huán)境。要積極主動地配合公安、綜治等部門，協(xié)助落實(shí)“八條措施”，做好學(xué)校周邊的治安狀況梳理排查和日常巡邏工作，堅(jiān)決整治學(xué)校周邊地區(qū)的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)和治安隱患，著力解決突出治安問題。要密切與區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系，對校園周邊“惡少”、亂設(shè)攤等問題和隱患要及時與街鎮(zhèn)綜治辦和相關(guān)部門溝通，及時妥善解決。

四、建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制

10、建立健全督導(dǎo)考核和責(zé)任追究制度。學(xué)校對各處室負(fù)責(zé)的安全項(xiàng)目通過定期與不定期相結(jié)合的方式，開展檢查，并通報(bào)檢查情況。

11、建立學(xué)校周邊安全隱患經(jīng)常性排查整治和月報(bào)工作制度。學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行突出治安問題和隱患月報(bào)制度。每月要開展安全隱患排查，將排查的校園內(nèi)的治安案件、刑事案件、學(xué)生自殺案件等情況以及校園周邊環(huán)境臟、亂、差等問題逐一登記建檔，分解任務(wù)，研究制定切實(shí)可行的整治方案，及時消除學(xué)校及周邊的治安問題和隱患，全力保障學(xué)校師生人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

12、廣泛開展群防群治活動。堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾的方針，借助各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作。學(xué)校可組織廣大黨員干部、共青團(tuán)員、青年志愿者開展校園周邊治安巡邏。依托“家長委員會”平臺，發(fā)動家長組建起“義工護(hù)校隊(duì)”，參與上、下學(xué)期間校園門口的護(hù)導(dǎo)執(zhí)勤，疏導(dǎo)交通秩序，配合執(zhí)勤警察對學(xué)生進(jìn)行巡邏守護(hù)，發(fā)現(xiàn)的可疑人員或檢查到的安全隱患，要及時報(bào)告學(xué)校或轄區(qū)派出所，協(xié)助教育、公安部門共同筑起一道長久的校園安全防線。

****學(xué)校

二Ｏ一一年九月十五日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見

船營區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室 船 營 區(qū) 教 育 局 船 營 公 安 分 局

吉船教聯(lián)發(fā)?2010?4號

轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治辦、教育部、公安部 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委、區(qū)綜治委各成員單位，各中小學(xué)校、幼兒園、民辦培訓(xùn)學(xué)校，轄區(qū)派出所、巡警大隊(duì)、夜防大隊(duì)：

現(xiàn)將中央綜治辦、教育部、公安部?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見?（公通字〔2010〕38）號，以下簡稱?意見?）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。特提出如下要求：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面掌握《意見》精神

?意見?是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的綱領(lǐng)性文件，對各項(xiàng)工作要求全面、明確、具體，針對性、指導(dǎo)性、可操作性很強(qiáng)。各中小學(xué)校、幼兒園、派出所的領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會?意見?精神，全面把握?意見?的基本思想，結(jié)合貫徹省綜治辦、省教育廳、省公安廳?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省學(xué)校、幼兒園安全管理工作意見?，深入研究貫徹落實(shí)?意見?的措施辦法，制定切實(shí)可行的工作方案，建立健全學(xué)校安全工作長效機(jī)制。

二、全面對照檢查，有針對性整改解決問題

在普遍學(xué)習(xí)?意見?精神的基礎(chǔ)上，以各中小學(xué)校、幼兒園、民辦培訓(xùn)學(xué)校、派出所為單位，對照?意見?第3—18條的各項(xiàng)具體要求，對本單位安全防范工作進(jìn)行全面自查。按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，逐一研究解決辦法，落實(shí)責(zé)任人，確保今年10月底前全部整改到位。省、市、區(qū)三級要組成督導(dǎo)組，深入各基層單位進(jìn)行督導(dǎo)。

三、開展檢查驗(yàn)收，全省通報(bào)情況

省、市、區(qū)三級督導(dǎo)檢查驗(yàn)收要自下而上逐級進(jìn)行。11月1日前，各單位貫徹落實(shí)?意見?工作情況完成自查。11月10日前，區(qū)督導(dǎo)檢查組對各單位貫徹落實(shí)?意見?工作情況進(jìn)行抽查。年底前，省、市綜治、教育、公安部門聯(lián)合組織對全省此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并通報(bào)全省。

船營區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室

船營區(qū)教育局 船營公安分局

二○一○年十月十四日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作

建立健全長效工作機(jī)制的意見

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，從根本上預(yù)防涉校涉園重大惡性案件事故的發(fā)生，確保校園及周邊良好的治安秩序，特制定如下意見。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。牢牢把握構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生、兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，自我防范能力全面提高；學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí)，危害學(xué)生、兒童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全，校園安全防范工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會化水平全面提升。

二、大力加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理工作

3、落實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理責(zé)任。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰開辦誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)學(xué)校校長、幼兒園園長作為校園內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任；根據(jù)?企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例?的規(guī)定，將學(xué)校、幼兒園內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入單位內(nèi)部管理目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施。對公立中小學(xué)、幼兒園和經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園，要按照誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由教育部門統(tǒng)一管理，明確監(jiān)管責(zé)任；對各類校外活動場所、經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的各類民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部門要協(xié)同共青團(tuán)組織、人力資源和社會保障等部門督促落實(shí)安全管理責(zé)任。對尚未批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園、托兒所以及各類課外班，綜治部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任，督促主辦方落實(shí)安全防范措施并抓緊按程序登記注冊；凡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋舉辦幼兒園的，要按照誰出租誰負(fù)責(zé)的原則，由綜治部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門落實(shí)業(yè)主、房主的安全管理責(zé)任；對存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以取締并妥善安臵學(xué)生和兒童。

4、調(diào)整充實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量。學(xué)校、幼兒園應(yīng)設(shè)臵治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要配備一定數(shù)量的專、兼職治安保衛(wèi)人員，配備專職門衛(wèi)，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備情況報(bào)縣級公安機(jī)關(guān)備案。地方政府要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校、幼兒園聘用保安人員。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)需要，合理確定專業(yè)保安人員數(shù)量，于2010年秋季開學(xué)前配齊到位。保安人員要按照?保安服務(wù)管理?xiàng)l例?規(guī)定，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校、幼兒園要建立健全保安人員管理制度，配備必要的裝備器械，保障保安人員依法有效開展工作。

5、完善落實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。學(xué)校、幼兒園要落實(shí)每日值班制度，安排一定數(shù)量的教職員工擔(dān)任治安員，參與校園內(nèi)部安全管理和治安執(zhí)勤；嚴(yán)格實(shí)行外來人員、車輛登記制度，內(nèi)部人員、車輛出入證制度，小學(xué)、幼兒園家長接送制度；嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理的流程和要求規(guī)范食堂管理，非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入操作間；嚴(yán)格實(shí)行每月安全隱患自查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對寄宿制學(xué)校、幼兒園，教育部門要協(xié)調(diào)人力資源和社會保障部門合理配備專門的生活管理和安全指導(dǎo)教師；寄宿制學(xué)校、幼兒園要實(shí)行住宿學(xué)生請假登記、夜間巡查等制度。

6、加快學(xué)校、幼兒園技防設(shè)施建設(shè)。城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，要在

2010年秋季開學(xué)前配齊重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校、幼兒園時，要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。校園監(jiān)控室要確保24小時有人值守，并認(rèn)真填寫值班記錄。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對校園技防系統(tǒng)的指導(dǎo)及檢查驗(yàn)收，督促技防從業(yè)單位定期對校園技防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。條件尚不具備的，當(dāng)?shù)亟逃块T要會同綜治、公安等部門研究提出意見，報(bào)告黨委、政府，列入政府工作規(guī)劃，推動盡快解決。

7、加強(qiáng)安全防范教育培訓(xùn)和和教師隊(duì)伍管理。綜治部門要組織法院、檢察院和公安、司法等部門進(jìn)一步落實(shí)選派政法干警、法律工作者擔(dān)任中小學(xué)法制輔導(dǎo)員制度，確保在2010年秋季開學(xué)前全部配齊到位。法制輔導(dǎo)員要定期參加家長會，聽取意見建議，督促家長做好學(xué)生、兒童的安全防范和安全教育工作。學(xué)校、幼兒園要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)臵要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期開展一次以上以學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育，每周利用課間操組織一次學(xué)生疏散演練活動。教育部門要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，做好校園內(nèi)部工作人員背景審查工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；要定期開展排查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員及時通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并配合做好教育管控工作；對品行不端，不適合從事教育工作的人員，要及時調(diào)離并妥善安排。

8、健全完善警校對接聯(lián)動制度。公安部門要把校園視頻

監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警設(shè)施接入公安監(jiān)控平臺，把學(xué)校、幼兒園作為重點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。屬地公安派出所要充分發(fā)揮圖像監(jiān)控系統(tǒng)的“視頻巡邏”功能，密切與巡警和校園安保人員的實(shí)時聯(lián)動聯(lián)勤，確保一旦發(fā)生涉校涉園案件事故，警校雙方能夠快速反應(yīng)，整體聯(lián)動，高效開展案事件處臵、傷員救治、秩序維護(hù)和現(xiàn)場控制等工作。

三、著力強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園周邊治安管理和防范工作

9、積極推進(jìn)學(xué)校、幼兒園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)。要落實(shí)公安派出所的屬地責(zé)任，在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)臵警務(wù)室或治安崗?fù)ぃ芮信c學(xué)校、幼兒園的溝通協(xié)作，整合各類安保力量，開展校園周邊治安秩序維護(hù)工作。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，定期派民警到校園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)ら_展工作。

10、嚴(yán)密學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)巡邏防控。公安機(jī)關(guān)要把學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的巡邏防控工作作為社會治安防控體系建設(shè)的重要一環(huán)，統(tǒng)籌安排警力，加強(qiáng)巡邏防控和治安盤查，震懾犯罪，增強(qiáng)師生安全感。要加大巡邏力度，最大限度地做到在上學(xué)放學(xué)時段校園門口“見警察”，學(xué)生、兒童途經(jīng)主要路段“見警車”，校園周邊地區(qū)“見警燈”。要堅(jiān)持公安民警執(zhí)勤與群防群治力量協(xié)助維護(hù)治安相結(jié)合、著裝執(zhí)勤與便衣執(zhí)勤相結(jié)合、車巡與步巡相結(jié)合，建立完善動態(tài)科學(xué)的校園周邊地區(qū)巡邏勤務(wù)制度。

11、依法嚴(yán)厲打擊涉校涉園違法犯罪活動。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動。對涉校涉園案件，公安機(jī)關(guān)要實(shí)行專案專人制度，快偵快破。對正在實(shí)施犯罪的，要依法采取一切必要的手段，果斷加以制止；對已破案件，要及時固定證據(jù)，提請檢察、審判機(jī)關(guān)提前介入，依法快捕、快訴、快審、快判。要把集中打擊與經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立學(xué)校、幼兒園周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性違法犯罪問題，及時組織開展打擊整治行動；對校園周邊流氓惡勢力團(tuán)伙，要堅(jiān)持露頭就打，防止發(fā)展蔓延；對敲詐勒索、搶劫搶奪等涉校侵財(cái)案件，要在嚴(yán)厲打擊的同時，選取典型案例進(jìn)行宣傳，以震懾犯罪、增強(qiáng)群眾防范意識。

12、推行校車接送制度。要在有條件的地方實(shí)行校車接送學(xué)生、兒童制度，配備校車安全員，落實(shí)校車安全責(zé)任。嚴(yán)格校車安全檢查和駕駛?cè)速Y格審查，推動建立準(zhǔn)運(yùn)資格證制度，加強(qiáng)駕駛?cè)私煌ò踩逃９矙C(jī)關(guān)要加強(qiáng)定期檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲查處校車超載、超速、疲勞駕駛等問題。要嚴(yán)格執(zhí)行?校車標(biāo)識?(GB24315—2009)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一、規(guī)范校車外觀標(biāo)識涂裝、校車標(biāo)牌和校車停靠站標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)臵。

13、建立學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)安全隱患經(jīng)常性排查整治工作制度。綜治部門要把學(xué)校、幼兒園周邊作為社會治安

重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的重中之重，加強(qiáng)組織部署和檢查考核，每學(xué)期至少開展一次學(xué)校、幼兒園清查檢查；對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校、幼兒園和民辦學(xué)校、幼兒園、托兒所以及各類課外班、青少年活動中心、素質(zhì)教育基地等，要定期組織開展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)把各種安全隱患排查清楚，逐一登記建檔，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，限期解決問題。要堅(jiān)決整治學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)和治安隱患，著力解決突出治安問題。要重點(diǎn)排查校園周邊個體性矛盾糾紛以及精神病人和有嚴(yán)重人格缺陷的人，切實(shí)落實(shí)涉校涉園高危人員管控措施。

14、廣泛開展群防群治活動。堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾的方針，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層政權(quán)組織和村(居)民自治組織的作用，動員社會各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治部門要整合基層社會管理力量，組織廣大黨員干部、共青團(tuán)員、民兵、青年志愿者、治安積極分子、離退休干部職工開展校園周邊治安巡邏。有條件的學(xué)校、幼兒園可以在家長自愿的基礎(chǔ)上，組建志愿隊(duì)伍，輪流在學(xué)校、幼兒園門口執(zhí)勤。

四、建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制

15、認(rèn)真落實(shí)維護(hù)校園安全工作的責(zé)任。各地、各部門要把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，層層明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。要把維護(hù)校園安全的責(zé)任落實(shí)到

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村委會、治保會等基層組織，落實(shí)到每一所學(xué)校、幼兒園和工作的每一環(huán)節(jié)。要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策，動員社會各界積極參與校園安全防范工作。宣傳、推廣地方、部門及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法。要加強(qiáng)對涉校涉園案件事件的新聞報(bào)道監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論，努力形成全社會關(guān)心、保護(hù)學(xué)生、兒童生命安全的良好氛圍。

16、進(jìn)一步強(qiáng)化各部門職責(zé)。各部門要按照中央綜治委?關(guān)于印發(fā)?各有關(guān)部門在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中的職責(zé)任務(wù)?的通知?(綜治委[2002]17號)精神，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級教育部門要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園安全防范工作的指導(dǎo)、檢查，制定學(xué)校、幼兒園安全工作考核目標(biāo)，將其納入教育督導(dǎo)評估體系；要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政，加大對校園安全防范工作的投入力度；要認(rèn)真履行學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，推動各有關(guān)部門共同維護(hù)好學(xué)校、幼兒園及周邊的治安秩序。各級公安機(jī)關(guān)要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、督促；要將學(xué)校、幼兒園納入治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，落實(shí)工作措施，切實(shí)凈化校園周邊環(huán)境。各級綜治部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動各有關(guān)部門落實(shí)工作責(zé)任；要深化“平安校園”創(chuàng)建工作，把校園安全工作納入社會

治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，細(xì)化實(shí)化硬性考核指標(biāo)；縣、鄉(xiāng)兩級綜治委要把轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校、幼兒園吸收為成員單位；要最大限度地整合社會資源，推動形成社會各界廣泛參與、共同維護(hù)校園安全的工作局面。

17、建立健全通報(bào)會商制度。各級綜治部門每季度要牽頭組織教育、公安等部門召開一次聯(lián)席會議，分析研判校園及周邊治安形勢，針對校園及周邊安全防范工作中存在的問題，逐一研究整改措施。對工作中遇到的重大問題，要研究提出工作意見和建議，及時報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，著力推動問題解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦、學(xué)校和幼兒園、公安派出所三方負(fù)責(zé)人每月召開一次碰頭會，及時通報(bào)校園及周邊治安情況，有針對性地采取防范措施。

18、建立健全督導(dǎo)考核和責(zé)任追究制度。市、縣綜治、教育、公安部門每學(xué)期至少開展兩次校園及周邊地區(qū)安全檢查和督導(dǎo)，通過采取明查暗訪、抽查與全覆蓋、定期與不定期相結(jié)合的方式，開展?jié)L動檢查，并及時在市、縣范圍通報(bào)檢查情況，督促落實(shí)整改措施。對因地方工作不重視、組織不得力、保障不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重大惡性案件事故的，綜治部門要堅(jiān)決實(shí)施社會治安綜合治理“一票否決”，同時依法依紀(jì)追究地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對因?qū)W校、幼兒園內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重大惡性案件事故的，要嚴(yán)肅追究校長、園長和當(dāng)?shù)亟逃块T

領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對因?qū)W校、幼兒園周邊地區(qū)治安秩序長期混亂、刑事治安案件頻發(fā)，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重大惡性案件事故的，要嚴(yán)肅追究轄區(qū)責(zé)任民警、派出所長和所在縣(市、區(qū))公安局(分局)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：安全防范長效工作機(jī)制

安全防范長效工作機(jī)制

及責(zé)任追究制度

隆勝學(xué)校

2009年3月

隆勝學(xué)校安全防范長效工作機(jī)制及責(zé)任追究制度

為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)教師及工作人員的防范意識，加大學(xué)校綜合治理力度，確保學(xué)校師生人身安全，出現(xiàn)事故除校長是學(xué)校第一責(zé)任人外，為使其它相關(guān)人員責(zé)任追究有據(jù)，特制定隆勝學(xué)校安全防范長效工作機(jī)制及責(zé)任追究制度。

一、值周領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校2009年社會治安綜合治理工作安排意見》，負(fù)責(zé)一周內(nèi)教育教學(xué)管理檢查工作。出現(xiàn)事故負(fù)間接責(zé)任，要視情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——15%，各學(xué)校、園要按照《隆勝學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師安排表》進(jìn)行工作。

二、每天值班領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)格執(zhí)行隆勝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度，負(fù)責(zé)一天內(nèi)24小時的教育教學(xué)管理檢查工作。出現(xiàn)事故負(fù)間接責(zé)任，要視情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——15%，各校、園要列出具體的責(zé)任人。

三、科任教師：當(dāng)堂課任課教師是該節(jié)課班級安全的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校綜合治理工作實(shí)施細(xì)則》，科任老師上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，問明缺勤原因，并及時與班主任聯(lián)系，掌握學(xué)生去向。出現(xiàn)事故，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——20%，各學(xué)校、園要列出具體責(zé)任人，因體罰學(xué)生造成的經(jīng)濟(jì)損失由直接負(fù)責(zé)人全部負(fù)責(zé)。擴(kuò)招進(jìn)來的學(xué)生作為介紹教師要負(fù)責(zé)該生在校期間的思想表現(xiàn)，若出現(xiàn)重大違紀(jì)行為，介紹教師也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償，承擔(dān)事故費(fèi)用的7%——12%。各學(xué)校要列出具體的責(zé)任人。

四、門衛(wèi)、值勤人員：要嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校綜合治理責(zé)任狀考核細(xì)則》中門衛(wèi)、夜勤、值勤人員的崗位職責(zé)，特別是值班領(lǐng)導(dǎo)、工勤人員經(jīng)常查視

校園，規(guī)范學(xué)生言行，制止學(xué)生的違紀(jì)行為，按時鎖大門，做好來人登記，校外人員到校內(nèi)尋釁滋事及時制止，工勤人員或門衛(wèi)要封閉校園，不準(zhǔn)外來人員和車輛無事進(jìn)入學(xué)校，工勤人員或門衛(wèi)、校警要憑老師批準(zhǔn)的請假條經(jīng)登記后才能放學(xué)生出門。出現(xiàn)事故視情節(jié)輕重，追究相應(yīng)的責(zé)任并承擔(dān)事故費(fèi)用的25%——30%，各校、園要列出具體的責(zé)任人。

五、生活指導(dǎo)：生活指導(dǎo)老師是住校生安全的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格履行《隆勝學(xué)校綜合治理責(zé)任狀細(xì)則》中關(guān)于生活指導(dǎo)的職責(zé)。加強(qiáng)防火、防盜、防溺水等，杜絕意外事故發(fā)生。節(jié)假日安排好住校生自我防范意識，嚴(yán)格禁止外來人員住宿，及時了解住校生情況，出現(xiàn)事故，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的20%——30%，各學(xué)校、園要列出具體的責(zé)任人。

六、食堂、小賣部：食堂管理員和小賣部承包教師作為學(xué)生飲食安全的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生條例》特別是不準(zhǔn)出售變質(zhì)、腐爛食品和對學(xué)生身體有害的食品。出現(xiàn)食物中毒事件，視情節(jié)輕重追究食黨、小賣部負(fù)責(zé)人行政和刑事責(zé)任，并承擔(dān)事故的全部費(fèi)用。

七、幼兒園：嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度，幼兒園園長是第一責(zé)任人。幼兒園出現(xiàn)事故由園長直接負(fù)責(zé)。住宿、伙食、后勤出現(xiàn)事故由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)30%——50%責(zé)任。

八、實(shí)驗(yàn)管理人員、實(shí)驗(yàn)課教師：實(shí)驗(yàn)管理人員和實(shí)驗(yàn)課教師是實(shí)驗(yàn)課直接負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格履行實(shí)驗(yàn)員職責(zé)。特別是易燃、易爆、有腐蝕性藥品的使用，要讓學(xué)生嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)驗(yàn)，出現(xiàn)事故，視情節(jié)輕重追究責(zé)任并承擔(dān)事故費(fèi)用的30%——50%。

九、學(xué)校把負(fù)責(zé)安全用電具體落實(shí)到人，要定期檢查學(xué)校內(nèi)的用電設(shè)施，并及時進(jìn)行維修，排除用電不安全隱患，出現(xiàn)事故，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——20%。（中心校由周耀明負(fù)責(zé)）

十、體育教師：認(rèn)真上好室外課，負(fù)責(zé)檢查體育器械是否安全，有不安全隱患要停用，并及時報(bào)告學(xué)校維修，由于管理不善出現(xiàn)事故負(fù)直接責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的30%——50%。

十一、飲水：嚴(yán)格執(zhí)行工勤、鍋爐工崗位職責(zé)，遵守操作規(guī)程，隨時檢查維修鍋爐、水井。水房內(nèi)不準(zhǔn)閑人進(jìn)入，出現(xiàn)事故視情節(jié)輕重，追究直接責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的20%——25%。

以上是隆勝學(xué)校安全責(zé)任長效要求及追究制度，具體責(zé)任鑒定和賠償鑒定由校委會提供事實(shí)依據(jù)和處理意見，經(jīng)工會組織教代會成員集體裁決，最后校委會批準(zhǔn)執(zhí)行。凡受處罰的教師在評優(yōu)晉級、職稱評聘，聘任使用時實(shí)行一票否決。

附：安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長：李建光

副組長：張?jiān)傧?/p>

成員：許建軍王麗任福興劉治國楊玲耿瑜趙啟龍閆進(jìn)才楊建忠吳建忠邊繼明周耀明李敏臻牛愛梅劉杰范平張敏高越

2009年3月

主題詞：安全責(zé)任追究制度

發(fā)送：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師后勤人員食堂小賣部

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作

建立健全長效工作機(jī)制的意見

各省、自治區(qū)、直轄市綜治辦，教育廳（教委），公安廳（局）；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜治辦、教育局、公安局：

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，從根本上預(yù)防涉校涉園重大惡性案件事故的發(fā)生，確保校園及周邊良好的治安秩序，特制定如下意見。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。牢牢把握構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生、兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，自我防范能力全面提高；學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí)，危害學(xué)生、兒童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全，校園安全防范工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會化水平全面提升。

二、大力加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理工作

3、落實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理責(zé)任。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰開辦誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)學(xué)校校長、幼兒園園長作為校園內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任；根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，將學(xué)校、幼兒園內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入單位內(nèi)部管理目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施。對公立中小學(xué)、幼兒園和經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園，要按照誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由教育部門統(tǒng)一管理，明確監(jiān)管責(zé)任；對各類校外活動場所、經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的各類民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部門要協(xié)同共青團(tuán)組織、人力資源和社會保障等部門督促落實(shí)安全管理責(zé)任。對尚未批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園、托兒所以及各類課外班，綜治部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任，督促主辦方落實(shí)安全防范措施并抓緊按程序登記注冊；凡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋舉辦幼兒園的，要按照誰出租誰負(fù)責(zé)的原則，由綜治部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門落實(shí)業(yè)主、房主的安全管理責(zé)任；對存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以取締并妥善安臵學(xué)生和兒童。

4、調(diào)整充實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量。學(xué)校、幼兒園應(yīng)設(shè)臵治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要配備一定數(shù)量的專、兼職治安保衛(wèi)人員，配備專職門衛(wèi)，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備情況報(bào)縣級公安機(jī)關(guān)備案。地方政府要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校、幼兒園聘用保安人員。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)需要，合理確定專業(yè)保安人員數(shù)量，于2010年秋季開學(xué)前配齊到位。保安人員要按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校、幼兒園要建立健全保安人員管理制度，配備必要的裝備器械，保障保安人員依法有效開展工作。

5、完善落實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。學(xué)校、幼兒園要落實(shí)每日值班制度，安排一定數(shù)量的教職員工擔(dān)任治安員，參與校園內(nèi)部安全管理和治安執(zhí)勤；嚴(yán)格實(shí)行外來人員、車輛登記制度，內(nèi)部人員、車輛出入證制度，小學(xué)、幼兒園家長接送制度；嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理的流程和要求規(guī)范食堂管理，非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入操作間；嚴(yán)格實(shí)行每月安全隱患自查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對寄宿制學(xué)校、幼兒園，教育部門要協(xié)調(diào)人力資源和社會保障部門合理配備專門的生活管理和安全指導(dǎo)教師；寄宿制學(xué)校、幼兒園要實(shí)行住宿學(xué)生請假登記、夜間巡查等制度。

6、加快學(xué)校、幼兒園技防設(shè)施建設(shè)。城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，要在2010年秋季開學(xué)前配齊重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校、幼兒園時，要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。校園監(jiān)控室要確保24小時有人值守，并認(rèn)真填寫值班記錄。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對校園技防系統(tǒng)的指導(dǎo)及檢查驗(yàn)收，督促技防從業(yè)單位定期對校園技防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。條件尚不具備的，當(dāng)?shù)亟逃块T要會同綜治、公安等部門研究提出意見，報(bào)告黨委、政府，列入政府工作規(guī)劃，推動盡快解決。

7、加強(qiáng)安全防范教育培訓(xùn)和和教師隊(duì)伍管理。綜治部門要組織法院、檢察院和公安、司法等部門進(jìn)一步落實(shí)選派政法干警、法律工作者擔(dān)任中小學(xué)法制輔導(dǎo)員制度，確保在2010年秋季開學(xué)前全部配齊到位。法制輔導(dǎo)員要定期參加家長會，聽取意見建議，督促家長做好學(xué)生、兒童的安全防范和安全教育工作。學(xué)校、幼兒園要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)臵要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期開展一次以上以學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育，每周利用課間操組織一次學(xué)生疏散演練活動。教育部門要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，做好校園內(nèi)部工作人員背景審查工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；要定期開展排查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員及時通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并配合做好教育管控工作；對品行不端，不適合從事教育工作的人員，要及時調(diào)離并妥善安排。

8、健全完善警校對接聯(lián)動制度。公安部門要把校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警設(shè)施接入公安監(jiān)控平臺，把學(xué)校、幼兒園作為重點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。屬地公安派出所要充分發(fā)揮圖像監(jiān)控系統(tǒng)的“視頻巡邏”功能，密切與巡警和校園安保人員的實(shí)時聯(lián)動聯(lián)勤，確保一旦發(fā)生涉校涉園案件事故，警校雙方能夠快速反應(yīng)，整體聯(lián)動，高效開展案事件處臵、傷員救治、秩序維護(hù)和現(xiàn)場控制等工作。

三、著力強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園周邊治安管理和防范工作

9、積極推進(jìn)學(xué)校、幼兒園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)。要落實(shí)公安派出所的屬地責(zé)任，在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)臵警務(wù)室或治安崗?fù)ぃ芮信c學(xué)校、幼兒園的溝通協(xié)作，整合各類安保力量，開展校園周邊治安秩序維護(hù)工作。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，定期派民警到校園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)ら_展工作。

10、嚴(yán)密學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)巡邏防控。公安機(jī)關(guān)要把學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的巡邏防控工作作為社會治安防控體系建設(shè)的重要一環(huán)，統(tǒng)籌安排警力，加強(qiáng)巡邏防控和治安盤查，震懾犯罪，增強(qiáng)師生安全感。要加大巡邏力度，最大限度地做到在上學(xué)放學(xué)時段校園門口“見警察”，學(xué)生、兒童途經(jīng)主要路段“見警車”，校園周邊地區(qū)“見警燈”。要堅(jiān)持公安民警執(zhí)勤與群防群治力量協(xié)助維護(hù)治安相結(jié)合、著裝執(zhí)勤與便衣執(zhí)勤相結(jié)合、車巡與步巡相結(jié)合，建立完善動態(tài)科學(xué)的校園周邊地區(qū)巡邏勤務(wù)制度。

11、依法嚴(yán)厲打擊涉校涉園違法犯罪活動。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動。對涉校涉園案件，公安機(jī)關(guān)要實(shí)行專案專人制度，快偵快破。對正在實(shí)施犯罪的，要依法采取一切必要的手段，果斷加以制止；對已破案件，要及時固定證據(jù)，提請檢察、審判機(jī)關(guān)提前介入，依法快捕、快訴、快審、快判。要把集中打擊與經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立學(xué)校、幼兒園周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性違法犯罪問題，及時組織開展打擊整治行動；對校園周邊流氓惡勢力團(tuán)伙，要堅(jiān)持露頭就打，防止發(fā)展蔓延；對敲詐勒索、搶劫搶奪等涉校侵財(cái)案件，要在嚴(yán)厲打擊的同時，選取典型案例進(jìn)行宣傳，以震懾犯罪、增強(qiáng)群眾防范意識。

12、推行校車接送制度。要在有條件的地方實(shí)行校車接送學(xué)生、兒童制度，配備校車安全員，落實(shí)校車安全責(zé)任。嚴(yán)格校車安全檢查和駕駛?cè)速Y格審查，推動建立準(zhǔn)運(yùn)資格證制度，加強(qiáng)駕駛?cè)私煌ò踩逃９矙C(jī)關(guān)要加強(qiáng)定期檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲查處校車超載、超速、疲勞駕駛等問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《校車標(biāo)識》(GB24315—2009)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一、規(guī)范校車外觀標(biāo)識涂裝、校車標(biāo)牌和校車停靠站標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)臵。

13、建立學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)安全隱患經(jīng)常性排查整治工作制度。綜治部門要把學(xué)校、幼兒園周邊作為社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的重中之重，加強(qiáng)組織部署和檢查考核，每學(xué)期至少開展一次學(xué)校、幼兒園清查檢查；對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校、幼兒園和民辦學(xué)校、幼兒園、托兒所以及各類課外班、青少年活動中心、素質(zhì)教育基地等，要定期組織開展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)把各種安全隱患排查清楚，逐一登記建檔，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，限期解決問題。要堅(jiān)決整治學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)和治安隱患，著力解決突出治安問題。要重點(diǎn)排查校園周邊個體性矛盾糾紛以及精神病人和有嚴(yán)重人格缺陷的人，切實(shí)落實(shí)涉校涉園高危人員管控措施。

14、廣泛開展群防群治活動。堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾的方針，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層政權(quán)組織和村(居)民自治組織的作用，動員社會各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治部門要整合基層社會管理力量，組織廣大黨員干部、共青團(tuán)員、民兵、青年志愿者、治安積極分子、離退休干部職工開展校園周邊治安巡邏。有條件的學(xué)校、幼兒園可以在家長自愿的基礎(chǔ)上，組建志愿隊(duì)伍，輪流在學(xué)校、幼兒園門口執(zhí)勤。

四、建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制

15、認(rèn)真落實(shí)維護(hù)校園安全工作的責(zé)任。各地、各部門要把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，層層明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。要把維護(hù)校園安全的責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村委會、治保會等基層組織，落實(shí)到每一所學(xué)校、幼兒園和工作的每一環(huán)節(jié)。要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策，動員社會各界積極參與校園安全防范工作。宣傳、推廣地方、部門及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法。要加強(qiáng)對涉校涉園案件事件的新聞報(bào)道監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論，努力形成全社會關(guān)心、保護(hù)學(xué)生、兒童生命安全的良好氛圍。

16、進(jìn)一步強(qiáng)化各部門職責(zé)。各部門要按照中央綜治委《關(guān)于印發(fā)〈各有關(guān)部門在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中的職責(zé)任務(wù)〉的通知》(綜治委[2002]17號)精神，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級教育部門要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園安全防范工作的指導(dǎo)、檢查，制定學(xué)校、幼兒園安全工作考核目標(biāo)，將其納入教育督導(dǎo)評估體系；要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政，加大對校園安全防范工作的投入力度；要認(rèn)真履行學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，推動各有關(guān)部門共同維護(hù)好學(xué)校、幼兒園及周邊的治安秩序。各級公安機(jī)關(guān)要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、督促；要將學(xué)校、幼兒園納入治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，落實(shí)工作措施，切實(shí)凈化校園周邊環(huán)境。各級綜治部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動各有關(guān)部門落實(shí)工作責(zé)任；要深化“平安校園”創(chuàng)建工作，把校園安全工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，細(xì)化實(shí)化硬性考核指標(biāo)；縣、鄉(xiāng)兩級綜治委要把轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校、幼兒園吸收為成員單位；要最大限度地整合社會資源，推動形成社會各界廣泛參與、共同維護(hù)校園安全的工作局面。

17、建立健全通報(bào)會商制度。各級綜治部門每季度要牽頭組織教育、公安等部門召開一次聯(lián)席會議，分析研判校園及周邊治安形勢，針對校園及周邊安全防范工作中存在的問題，逐一研究整改措施。對工作中遇到的重大問題，要研究提出工作意見和建議，及時報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，著力推動問題解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦、學(xué)校和幼兒園、公安派出所三方負(fù)責(zé)人每月召開一次碰頭會，及時通報(bào)校園及周邊治安情況，有針對性地采取防范措施。

18、建立健全督導(dǎo)考核和責(zé)任追究制度。市、縣綜治、教育、公安部門每學(xué)期至少開展兩次校園及周邊地區(qū)安全檢查和督導(dǎo)，通過采取明查暗訪、抽查與全覆蓋、定期與不定期相結(jié)合的方式，開展?jié)L動檢查，并及時在市、縣范圍通報(bào)檢查情況，督促落實(shí)整改措施。對因地方工作不重視、組織不得力、保障不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重大惡性案件事故的，綜治部門要堅(jiān)決實(shí)施社會治安綜合治理“一票否決”，同時依法依紀(jì)追究地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對因?qū)W校、幼兒園內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重大惡性案件事故的，要嚴(yán)肅追究校長、園長和當(dāng)?shù)亟逃块T領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對因?qū)W校、幼兒園周邊地區(qū)治安秩序長期混亂、刑事治安案件頻發(fā)，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重大惡性案件事故的，要嚴(yán)肅追究轄區(qū)責(zé)任民警、派出所長和所在縣(市、區(qū))公安局(分局)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

主題詞：校園 安全防范

抄送：中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。

中央政法委。

中央綜治辦、教育部有關(guān)部門。

公安部黨委，部屬有關(guān)局級單位。

公安部辦公廳 2010年8月23日印發(fā)

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作

建立健全長效工作機(jī)制的意見

公通字[2010]38號

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，從根本上預(yù)防涉校涉園重大惡性案件事故的發(fā)生，確保校園及周邊良好的治安秩序，特制定如下意見。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。牢牢把握構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生、兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，自我防范能力全面提高；學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí)，危害學(xué)生、兒童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全，校園安全防范工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會化水平全面提升。

二、大力加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理工作

3、落實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理責(zé)任。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰開辦誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)學(xué)校校長、幼兒園園長作為校園內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任；根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，將學(xué)校、幼兒園內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入單位內(nèi)部管理目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施。對公立中小學(xué)、幼兒園和經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園，要按照誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由教育部門統(tǒng)一管理，明確監(jiān)管責(zé)任；對各類校外活動場所、經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的各類民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部門要協(xié)同共青團(tuán)組織、人力資源和社會保障等部門督促落實(shí)安全管理責(zé)任。對尚未批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園、托兒所以及各類課外班，綜治部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任，督促主辦方落實(shí)安全防范措施并抓緊按程序登記注冊；凡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋舉辦幼兒園的，要按照誰出租誰負(fù)責(zé)的原則，由綜治部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門落實(shí)業(yè)主、房主的安全管理責(zé)任；對存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以取締并妥善安置學(xué)生和兒童。

4、調(diào)整充實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量。學(xué)校、幼兒園應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要配備一定數(shù)量的專、兼職治安保衛(wèi)人員，配備專職門衛(wèi)，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況報(bào)縣級公安機(jī)關(guān)備案。地方政府要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校、幼兒園聘用保安人員。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)需要，合理確定專業(yè)保安人員數(shù)量，于2010年秋季開學(xué)前配齊到位。保安人員要按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校、幼兒園要建立健全保安人員管理制度，配備必要的裝備器械，保障保安人員依法有效開展工作。

5、完善落實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。學(xué)校、幼兒園要落實(shí)每日值班制度，安排一定數(shù)量的教職員工擔(dān)任治安員，參與校園內(nèi)部安全管理和治安執(zhí)勤；嚴(yán)格實(shí)行外來人員、車輛登記制度，內(nèi)部人員、車輛出入證制度，小學(xué)、幼兒園家長接送制度；嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理的流程和要求規(guī)范食堂管理，非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入操作間；嚴(yán)格實(shí)行每月安全隱患自查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對寄宿制學(xué)校、幼兒園，教育部門要協(xié)調(diào)人力資源和社會保障部門合理配備專門的生活管理和安全指導(dǎo)教師；寄宿制學(xué)校、幼兒園要實(shí)行住宿學(xué)生請假登記、夜間巡查等制度。

6、加快學(xué)校、幼兒園技防設(shè)施建設(shè)。城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，要在2010年秋季開學(xué)前配齊重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校、幼兒園時，要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。校園監(jiān)控室要確保24小時有人值守，并認(rèn)真填寫值班記錄。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對校園技防系統(tǒng)的指導(dǎo)及檢查驗(yàn)收，督促技防從業(yè)單位定期對校園技防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。條件尚不具備的，當(dāng)?shù)亟逃块T要會同綜治、公安等部門研究提出意見，報(bào)告黨委、政府，列入政府工作規(guī)劃，推動盡快解決。

7、加強(qiáng)安全防范教育培訓(xùn)和和教師隊(duì)伍管理。綜治部門要組織法院、檢察院和公安、司法等部門進(jìn)一步落實(shí)選派政法干警、法律工作者擔(dān)任中小學(xué)法制輔導(dǎo)員制度，確保在2010年秋季開學(xué)前全部配齊到位。法制輔導(dǎo)員要定期參加家長會，聽取意見建議，督促家長做好學(xué)生、兒童的安全防范和安全教育工作。學(xué)校、幼兒園要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期開展一次以上以學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育，每周利用課間操組織一次學(xué)生疏散演練活動。教育部門要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，做好校園內(nèi)部工作人員背景審查工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；要定期開展排查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員及時通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并配合做好教育管控工作；對品行不端，不適合從事教育工作的人員，要及時調(diào)離并妥善安排。

8、健全完善警校對接聯(lián)動制度。公安部門要把校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警設(shè)施接入公安監(jiān)控平臺，把學(xué)校、幼兒園作為重點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。屬地公安派出所要充分發(fā)揮圖像監(jiān)控系統(tǒng)的“視頻巡邏”功能，密切與巡警和校園安保人員的實(shí)時聯(lián)動聯(lián)勤，確保一旦發(fā)生涉校涉園案件事故，警校雙方能夠快速反應(yīng)，整體聯(lián)動，高效開展案事件處置、傷員救治、秩序維護(hù)和現(xiàn)場控制等工作。

三、著力強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園周邊治安管理和防范工作

9、積極推進(jìn)學(xué)校、幼兒園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)。要落實(shí)公安派出所的屬地責(zé)任，在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)ぃ芮信c學(xué)校、幼兒園的溝通協(xié)作，整合各類安保力量，開展校園周邊治安秩序維護(hù)工作。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，定期派民警到校園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)ら_展工作。

10、嚴(yán)密學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)巡邏防控。公安機(jī)關(guān)要把學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的巡邏防控工作作為社會治安防控體系建設(shè)的重要一環(huán)，統(tǒng)籌安排警力，加強(qiáng)巡邏防控和治安盤查，震懾犯罪，增強(qiáng)師生安全感。要加大巡邏力度，最大限度地做到在上學(xué)放學(xué)時段校園門口“見警察”，學(xué)生、兒童途經(jīng)主要路段“見警車”，校園周邊地區(qū)“見警燈”。要堅(jiān)持公安民警執(zhí)勤與群防群治力量協(xié)助維護(hù)治安相結(jié)合、著裝執(zhí)勤與便衣執(zhí)勤相結(jié)合、車巡與步巡相結(jié)合，建立完善動態(tài)科學(xué)的校園周邊地區(qū)巡邏勤務(wù)制度。

11、依法嚴(yán)厲打擊涉校涉園違法犯罪活動。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動。對涉校涉園案件，公安機(jī)關(guān)要實(shí)行專案專人制度，快偵快破。對正在實(shí)施犯罪的，要依法采取一切必要的手段，果斷加以制止；對已破案件，要及時固定證據(jù)，提請檢察、審判機(jī)關(guān)提前介入，依法快捕、快訴、快審、快判。要把集中打擊與經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立學(xué)校、幼兒園周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性違法犯罪問題，及時組織開展打擊整治行動；對校園周邊流氓惡勢力團(tuán)伙，要堅(jiān)持露頭就打，防止發(fā)展蔓延；對敲詐勒索、搶劫搶奪等涉校侵財(cái)案件，要在嚴(yán)厲打擊的同時，選取典型案例進(jìn)行宣傳，以震懾犯罪、增強(qiáng)群眾防范意識。

12、推行校車接送制度。要在有條件的地方實(shí)行校車接送學(xué)生、兒童制度，配備校車安全員，落實(shí)校車安全責(zé)任。嚴(yán)格校車安全檢查和駕駛?cè)速Y格審查，推動建立準(zhǔn)運(yùn)資格證制度，加強(qiáng)駕駛?cè)私煌ò踩逃９矙C(jī)關(guān)要加強(qiáng)定期檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲查處校車超載、超速、疲勞駕駛等問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《校車標(biāo)識》(GB24315—2009)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一、規(guī)范校車外觀標(biāo)識涂裝、校車標(biāo)牌和校車停靠站標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置。

13、建立學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)安全隱患經(jīng)常性排查整治工作制度。綜治部門要把學(xué)校、幼兒園周邊作為社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的重中之重，加強(qiáng)組織部署和檢查考核，每學(xué)期至少開展一次學(xué)校、幼兒園清查檢查；對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校、幼兒園和民辦學(xué)校、幼兒園、托兒所以及各類課外班、青少年活動中心、素質(zhì)教育基地等，要定期組織開展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)把各種安全隱患排查清楚，逐一登記建檔，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，限期解決問題。要堅(jiān)決整治學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)和治安隱患，著力解決突出治安問題。要重點(diǎn)排查校園周邊個體性矛盾糾紛以及精神病人和有嚴(yán)重人格缺陷的人，切實(shí)落實(shí)涉校涉園高危人員管控措施。

14、廣泛開展群防群治活動。堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾的方針，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層政權(quán)組織和村(居)民自治組織的作用，動員社會各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治部門要整合基層社會管理力量，組織廣大黨員干部、共青團(tuán)員、民兵、青年志愿者、治安積極分子、離退休干部職工開展校園周邊治安巡邏。有條件的學(xué)校、幼兒園可以在家長自愿的基礎(chǔ)上，組建志愿隊(duì)伍，輪流在學(xué)校、幼兒園門口執(zhí)勤。

四、建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制

15、認(rèn)真落實(shí)維護(hù)校園安全工作的責(zé)任。各地、各部門要把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，層層明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。要把維護(hù)校園安全的責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村委會、治保會等基層組織，落實(shí)到每一所學(xué)校、幼兒園和工作的每一環(huán)節(jié)。要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策，動員社會各界積極參與校園安全防范工作。宣傳、推廣地方、部門及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法。要加強(qiáng)對涉校涉園案件事件的新聞報(bào)道監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論，努力形成全社會關(guān)心、保護(hù)學(xué)生、兒童生命安全的良好氛圍。

16、進(jìn)一步強(qiáng)化各部門職責(zé)。各部門要按照中央綜治委《關(guān)于印發(fā)〈各有關(guān)部門在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中的職責(zé)任務(wù)〉的通知》(綜治委[2002]17號)精神，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級教育部門要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園安全防范工作的指導(dǎo)、檢查，制定學(xué)校、幼兒園安全工作考核目標(biāo)，將其納入教育督導(dǎo)評估體系；要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政，加大對校園安全防范工作的投入力度；要認(rèn)真履行學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，推動各有關(guān)部門共同維護(hù)好學(xué)校、幼兒園及周邊的治安秩序。各級公安機(jī)關(guān)要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、督促；要將學(xué)校、幼兒園納入治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，落實(shí)工作措施，切實(shí)凈化校園周邊環(huán)境。各級綜治部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動各有關(guān)部門落實(shí)工作責(zé)任；要深化“平安校園”創(chuàng)建工作，把校園安全工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，細(xì)化實(shí)化硬性考核指標(biāo)；縣、鄉(xiāng)兩級綜治委要把轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校、幼兒園吸收為成員單位；要最大限度地整合社會資源，推動形成社會各界廣泛參與、共同維護(hù)校園安全的工作局面。

17、建立健全通報(bào)會商制度。各級綜治部門每季度要牽頭組織教育、公安等部門召開一次聯(lián)席會議，分析研判校園及周邊治安形勢，針對校園及周邊安全防范工作中存在的問題，逐一研究整改措施。對工作中遇到的重大問題，要研究提出工作意見和建議，及時報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，著力推動問題解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦、學(xué)校和幼兒園、公安派出所三方負(fù)責(zé)人每月召開一次碰頭會，及時通報(bào)校園及周邊治安情況，有針對性地采取防范措施。

18、建立健全督導(dǎo)考核和責(zé)任追究制度。市、縣綜治、教育、公安部門每學(xué)期至少開展兩次校園及周邊地區(qū)安全檢查和督導(dǎo)，通過采取明查暗訪、抽查與全覆蓋、定期與不定期相結(jié)合的方式，開展?jié)L動檢查，并及時在市、縣范圍通報(bào)檢查情況，督促落實(shí)整改措施。對因地方工作不重視、組織不得力、保障不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重大惡性案件事故的，綜治部門要堅(jiān)決實(shí)施社會治安綜合治理“一票否決”，同時依法依紀(jì)追究地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對因?qū)W校、幼兒園內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重大惡性案件事故的，要嚴(yán)肅追究校長、園長和當(dāng)?shù)亟逃块T領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對因?qū)W校、幼兒園周邊地區(qū)治安秩序長期混亂、刑事治安案件頻發(fā)，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重大惡性案件事故的，要嚴(yán)肅追究轄區(qū)責(zé)任民警、派出所長和所在縣(市、區(qū))公安局(分局)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

中央社會治安綜合治理委員會辦公室

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二O一O年八月二十三日