第一篇：學校關于進一步加強校園安全工作實施意見

**學校關于進一步加強校園安全工作

實施意見

為認真貫徹落實總書記、李克強總理針對重特大生產安全事故和群眾聚集踩踏事件的重要批示指示精神和黨中央、國務院指示要求，按照1月3日全市安全生產電視會議工作部署和淄博市教育局《關于切實做好校園安全工作的通知》（淄教安字〔2015〕1號）精神，結合我校實際，就進一步加強校園安全工作制定本實施方案如下：

一、指導思想

以習近平總書記、李克強總理針對重特大生產安全事故和群眾聚集踩踏事件的重要批示指示精神和黨中央、國務院指示要求為指導，以消除校園各種安全隱患，確保廣大師生生命安全為目標，以建立學校和各職能部門分工協作、齊抓共管的學校及周邊安全工作責任制為重點，切實加強學校及校園周邊安全管理工作，積極推動“平安和諧校園”創建活動，全力維護廣大師生的生命安全和學校良好的教育教學秩序。

二、工作原則

“防范勝于補救，責任重于泰山”，要牢固樹立“學校工作，安全第一，安全工作，警鐘長鳴”的思想，加強安全教育，增強安全意識，健全規章制度，落實工作責任，堅持預防為主，堅持常抓不懈。

三、具體措施

1、以校車為重點，做好校園交通安全工作。進一步排查校車和接送學生車輛，全面排查校車駕駛人和照管人員，全面排查校車通行線路安全隱患，全面配合做好整治校車和違規接送學生車輛的交通違法行為。按照《校車安全管理條例》要求，對上下學學生乘車情況進行全面檢查了解，對接送學生的車輛進行一次全面排查，進一步摸清接送學生車輛和乘車學生底數。同時，要建立健全排查工作臺賬，對不符合要求的車輛和非法接送學生的各類“黑車”，要立即采取措施，嚴禁載運學生，確保學生上下學安全。要充分利用校園廣播、板報、手抄報等平臺，對師生進行交通安全教育，通過召開家長會、發放致家長一封信、手機短信等形式，對學生家長進行交通安全提示提醒，共同做好學生上下學交通安全工作。

2、以校舍安全為重點，做好校園人員密集場所安全管控工作。進一步加強校舍設施日常維護和管理，對教學樓等人員密集場所的校舍、設施、設備進行檢查，對在排查過程中發現的校舍安全隱患，要立即采取警示、修繕、停用、拆除等應對措施，及時消除隱患。對存在的應急照明設施不完善、滅火設備不齊全、疏散標識不明顯、疏散通道不暢通等安全隱患，要建立臺帳，立即整改。對校園應急預案作進一步梳理完善，通過開展應急演練，進一步檢驗預案的科學性和有效性。要加強對師生的秩序教育，盡量減少參與校外人員密集場所活動，正確掌握人員密集場所自我防護技能。嚴格履行校內、外集體活動審批程序，完善安全應急預案，做好活動的安全防護工作。加強對學校在建工程各個環節的監督管理，確保工程質量和施工安全。

3、以教育預防為重點，做好校園消防安全工作。嚴格按照區教體局《關于開展“平安校園”消防安全基礎建設落實年活動的通知》要求，扎實開展“十個一”活動，進一步健全消防安全管理組織，規范消防安全管理制度，強化火災預防措施落實，普及消防安全常識，使廣大師生牢固樹立“消防安全、生命至上”理念，提升廣大師生消防安全意識和火場逃生自救技能。認真排查消防設施設備，滅火器材、應急燈配備、警示標志的設置，加強日常維護，疏散通道要暢通；嚴格管理危化物品和易燃易爆物品。同時要加強森林防火教育，學生節假日周末外出要嚴格遵守“五個禁止”，即：禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入森林防火區；嚴禁在林區用火、野炊和烤火；禁止燒荒、燒田埂、燒秸稈；禁止在森林防火區內焚香燒紙、燃放煙花爆竹；禁止在封山區內從事野營、登山、旅游等戶外活動。

4、以門衛為重點，做好校園治安防控工作。加強組織領導，以制度建設為保障，以構建長效機制為核心，以狠抓落實為重點，落實校園安全保衛責任，扎實做好各項防范措施。要將人防、物防、技防納入學校標準化建設，尤其是加強學校重點部位電子監控、防盜報警設施安裝與維護。要主動協調并積極配合公安機關，加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查工作，嚴防涉校涉生惡性案（事）件的發生。要充實學校安保力量，落實校領導帶班、干部24小時值班和保安巡邏制度，確保校園及師生安全。

5、加強傳染病預防和食品衛生安全管理。要加大對學校的生活飲用水衛生安全監督檢查力度，嚴把學校食品衛生關，充分利用學校的宣傳陣地，開展形式多樣的傳染病防治教育活動，提高全校師生員工的防病意識。要認真貫徹執行傳染病防治法律、法規，做好各種傳染病的預防和控制管理工作，要加強傳染性疾病的預防，認真落實流行疾病防控工作方案，嚴格執行學校突發公共衛生事件報告制度，加強公共場所日常管理，切實把各項防控措施落到實處。

6、加強安全教育，增強中小學生的安全意識和自我保護能力。要把安全教育納入學校正常的教育教學活動之中。加強對青少年的安全教育，強化安全意識，提高學生自我保護能力，倡導健康的安全意識和行為，提高對事故災害的辨別和預防能力，要根據中小學發生易發事故的特點，重點進行防交通事故、防擁擠踩踏、防觸電、防火災、防溺水、防煤氣中毒等安全知識教育和技能訓練；在方法上，要針對不同的年齡段，采取課堂教學、知識講座、模擬事故自救互救演練和社會實踐等多種生動活潑、喜聞樂見，便于接受的方式，開展安全教育，教育學生樹立自尊、自立、自強意識，使學生懂得居家安全、校園安全（包括實驗安全、交通安全、消防安全、自然災害的自護自救等）、出行安全、社會安全的一些基本常識，使安全教育活動有聲有色，實效顯著。

四、工作原則

（一）要高度重視安全隱患排查整改工作。要充分認識到當前開展隱患排查和整改的重要性和嚴肅性克服一切僥幸心理，務必把此項工作的作為重中之重，認真細致地組織開展好涉及學校安全的各項工作，確保安全隱患整改到位。

（二）嚴格落實安全管理責任，避免出現管理真空現象。對于排查工作中發現的安全隱患，以積極的態度逐個制定整改方案，落實整改措施，立即實施整改；防范安全事故的發生。

（三）強化督導檢查，堅持檢查、整改、復查完整閉合原則，切實消除隱患。對檢查中發現的不能立即整改的隱患和問題，要制定整改措施，限期整改，并及時復查，實現完整閉合，切實消除隱患。要按照“誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，對因檢查不全面、不徹底或不及時進行復查驗收而導致事故的，追究相關人員的責任。

學校安全工作責任重于泰山，生命不保，何談教育。我們一定要采取切實有效的措施，解決好師生的安全問題，力爭建成平安的校園、健康的校園、文明的校園，建成學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

**學校

2014.1.8

第二篇：關于進一步加強校園安全穩定工作的實施意見

關于進一步加強校園安全穩定工作的實施意見

各黨總支、各部門：

為了進一步推動平安校園建設，不斷深化學校安全穩定工作，主動適應學校安全穩定工作的新任務、新要求，積極改革創新，著力把握規律，完善體制機制，確保學校安全穩定，經學校黨委研究，就進一步加強校園安全穩定工作制定如下實施意見。

一、安全穩定工作的意義、目標及要求

1．充分認識安全穩定工作的重要意義。安全穩定是國家繁榮富強的基本前提，是學校開展各項工作的基本保證。各單位要從戰略和全局的高度充分認識安全穩定工作的重要性，準確把握現階段安全穩定工作特征，樹立底線思維，進一步出實招、出狠招、出新招，確保安全穩定工作取得實效。

2．安全穩定工作目標。以建立和完善安全穩定工作長效機制為總體目標。全面推進三項教育：即全面推進面向全體師生員工的安全防范意識教育、法制教育和自救互救常識教育，確保廣大師生從思想上筑牢安全防線。突出做好三個維穩：即突出做好群體性突發事件維穩、網絡事件維穩和突

發公共事件維穩，采取有效措施，預防和防范影響穩定的重大突發事件發生。著力做好六大安全領域的事故防范：即著力做好政治安全、消防安全、食品安全、交通安全、實驗室生化安全和師生人身安全事故防范，切實消除各類安全隱患。提升六個能力：即提升安全教育培訓成果轉化能力、應急事件處置能力、重點領域安全防范控制能力、安全管理標準化建設能力、安全風險預測與安全隱患治理能力和安全管理部門綜合協調能力。

3．安全穩定工作基本要求。學校安全穩定工作嚴格遵守國家的法律法規，落實省委高校工委、教育廳的相關工作部署，實行安全穩定工作責任人制度，并嚴格執行“一票否決制”、“安全事故責任追究制”，深入推進校園安全文化建設，努力構建符合學校特色的安全管理體系，形成全員參與、群策群力、同心協力、綜合治理做好安全穩定工作的良好氛圍，進一步提升學校安全穩定工作水平。

二、安全穩定工作的主要任務

（一）建立和完善安全管理制度

1．完善突發事件應急處置預案。分類制定群體性事件、重大安全事故、集體性食物中毒、非法傳教、政治性問題、實驗室安全事故等應急處置預案。根據新形勢的需要，在全校范圍內完善指揮體系，健全組織機構，明確部門職責，整合各類資源，加強協調依法處置，大力開展演練，不斷完善

方案預案，切實提高處置突發事件能力。學校保衛處負責制定反恐防暴、消防事故、重大安全事件的應急預案；宣傳部負責制定突發事件輿論宣傳控制預案、宗教事件應急預案；教務處負責制定考試、教學類突發事件的應急預案；實訓中心負責制定實驗室突發事件處置預案，有毒、有害化學品，易燃易爆物品應急處置預案；學生處負責制定學生群體性事件應急預案；信息中心負責制定網絡管控工作預案；后勤處負責制定突發公共衛生安全、集體性食物中毒應急預案。

2.健全安全管理網格體系。堅持“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的安全工作思路，構建“分級管理、權責明確、流程規范、任務清晰、網格到底”的安全管理體系。建立以校黨委書記、校長對學校安全負總責的“大網格”，以各學院、部門為主體“中網格”，以班級為主體的“小網格”的多級安全監管網絡，實現安全工作全覆蓋。

3．嚴格執行安全信息報告制度。為進一步加強安全工作動態管理，各單位要嚴格執行安全信息報送制度，確定安全綜治聯絡員、信息員，及時向學校保衛處報送校園及周邊環境和安全隱患信息，保證安全信息渠道暢通。信息報告實行零報告、月報告制度，對安全事故拖報、不報、漏報、錯報而延誤事故處理，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。

4．建立校園穩定研判和預警機制。建立校園安全穩定工作研判例會制度，定期召開會議研判校園安全形勢；注重

安全預警評估，在組織重大活動、決定重大事項和出臺重大決策之前，對可能發生的事故類別、危害等進行分析與評估。

5．完善安全工作督查機制。堅持開展學校安全巡查、督查制度，實行領導常態督查、職能部門每月巡查、專家專項檢查排查、學院全面自查、安全機構定點檢查相結合的辦法，采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍、明查與暗訪等多種方式相結合，進一步強化安全事故易發、多發環節的管理，及時預防、發現和處置校園安全問題和隱患，形成長效機制。

6．健全安全管理責任體系。堅持“誰主管，誰負責”原則，嚴格執行安全工作“一把手”負責制。各單位黨政“一把手”是安全工作的第一責任人，對本單位的安全工作負總責；分管領導負安全監管責任，是直接責任人；其他領導按照“一崗雙責”的要求，對各自分管范圍內的安全工作負領導責任。健全安全工作領導機構，逐級簽訂責任書，將目標和任務層層分解，杜絕安全監管和安全責任缺失現象。完善“事故問責”和“隱患問責”，對因管理不到位造成安全責任事故的，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過），對相關責任人予以追究并嚴肅處理。安全工作作為考核各單位工作的重要內容，實行“一票否決制”，把履行

安全工作職責情況列入個人工作考核內容。

7．建立科學有效的思想政治工作機制，加強大學生思想教育工作。以培育新時期合格大學生為中心，加強和改進大學生思想政治教育，充分發揮黨團組織和學生社團在思想政治教育中的作用。學生黨建、宣傳、團委等職能部門制定思想政治教育計劃，組織開展教育實踐活動，突出加強愛國主義、“中國夢”教育和公民法制教育，弘揚和培育社會主義核心價值觀。發揮學生社團作用，注重引導大學生深入社會、了解社會、服務社會。要把思想政治教育與解決實際問題相結合，主動發現和化解學生中的不穩定因素，認真做好貧困家庭學生資助工作、畢業生就業服務指導工作、后勤管理和服務工作、大學生心理健康咨詢和教育工作，為大學生健康成長創造良好條件。

（二）創新載體，加強教育，進一步增強安全教育實效

1．全面加強學生安全知識教育。本著“預防為主、教育為先”的要求，各學院每月開展一次安全主題教育，組織師生學習安全常識，全面做好防觸電、防火災、防詐騙、防地震、防盜竊、食品安全及交通安全等專項教育活動，引導師生牢固樹立安全第一的思想。保衛處要突出三個重點時期和日常安全教育，即加強新學期入學教育、畢業生離校前教育、重要節假日與敏感日教育、在校學習期間的日常安全教育。

2．積極推進大學生法制教育。黨委宣傳部結合學校實際加強法制宣傳教育。各學院切實提高學生的法制意識，每年開展2次反邪教警示教育活動，深刻揭批邪教組織的反動本質，不斷提高全體師生防邪拒邪能力。

3．科學普及心理健康教育。充分發揮學校心理健康中心作用，加強案例培訓，提高專業人員和學工干部開展心理健康工作的業務能力，積極開展有效的心理健康教育和心理危機干預活動。心理健康中心要不斷創新心理健康教育方法，開展“關注安全、關愛生命”的心理健康輔導和教育，保障學生健康成長。

4．加強宗教知識普及教育。要充分利用《大學生宗教知識手冊》、“崇尚科學健康成長”圖片展等形式向學生廣泛宣傳宗教知識和我國的宗教政策，積極主動教育引導大學生正確認識宗教問題，從根本上提高學生是非辨別能力和抵御防范宗教滲透的意識。各學院要在全體新生中開展宗教信仰情況調查，并建立大學生宗教信仰情況數據庫；團委負責籌備開展校園大學生宗教知識競賽，并選拔優秀學生組織代表隊，參加全省高校大學生宗教知識競賽。

（三）狠抓落實，鞏固提高，進一步夯實安全工作基礎

1．認真執行黨的民族宗教政策，依法妥善處置好宗教問題。各學院在學校黨委指導下，大力宣傳黨的宗教政策，積極教育和引導學生正確認識宗教信仰，杜絕在校園內組織

參與宗教活動。建立學生信息員制度，選拔、培養政治素質較高的學生骨干，積極從事參與信息報送工作。

2．嚴防邪教滲透活動。黨委宣傳部負責指導各學院加強對學生開展科普宣傳教育，開展“相信科學、遠離迷信”主題教育，揭露邪教組織反人類、反社會的本質。各黨總支要按照學校黨委部署，扎實做好本單位的防范邪教滲透的管控措施，密切監控宗教滲透活動。各單位發現非法邪教組織活動，要在10分鐘內上報學校黨委，并及時收繳非法傳單、印刷品，盡量控制知情范圍，防止事態擴大。

3．加強安全隱患排查，確保校園安全。保衛處按照學校部署，開展安全隱患大排查。突出重點把學生宿舍、食堂、實驗室、消防疏散通道等重點部位和人員密集場所作為檢查重點，對查找出的問題，實行“臺賬化”跟蹤管理，各單位做好自查自糾，對自身無法解決的安全隱患及時上報學校保衛處，積極協調予以解決。

4．加強治安防范體系建設，構建校園安全環境。堅持“打防并舉、預防為主”的管理方針，進一步完善和落實安全防范體系建設。在政治敏感期、新生入學、學生畢業時期定期召開會議通報情況，開展治安防范提示。加強保衛干部、門衛、公寓管理員的培訓，提高防范能力。

5．認真落實消防安全“四個能力”建設。各二級學院是學校消防安全的直接責任單位，進一步完善消防安全責任

制度，明確各崗位消防安全責任人。保衛處每學期組織開展一次消防應急演練。積極協調消防專業機構，組織師生代表觀摩學習消防應急處置和逃生疏散方法，增強消防安全意識，掌握消防基本技能。保衛處定期進行一次消防安全檢查，每學期至少進行一次消防安全隱患專項排查整治活動，確保消防安全。

6．加強網絡管理，確保校園網安全可靠。各單位要教育師生正確使用網絡，明辨是非，做到不信謠、不傳謠，防止有害信息在校園網傳播。宣傳部規范網絡宣傳報道制度，加強正面宣傳，正確引導網上輿論，有效化解和轉移網絡的熱點炒作，嚴格審核重大事件、活動的報道；信息中心建立和完善網絡事件應急預案，實行網絡管理24小時值班報警制度，落實網絡實名制，及時跟蹤校園網，密切掌握師生關注的熱點及網上輿情，對于涉及學校內部事務、非法有害信息傳播、外部網絡攻擊等應及時上報校領導和主管部門。

7．完善師生伙食管理機制，確保飲食安全。膳食服務中心要繼續堅持原材料集中采購制度，加強對飲食加工、衛生防疫、伙食定價、伙食質量等環節監督檢查，確保飲食安全。開展餐廳滿意度調查，廣泛聽取師生意見，定期舉辦“文明、衛生、優質伙食窗口”評比活動。

8．建立規范的責任體系，加強實驗室安全管理。實訓中心要分類制定相應的實訓室安全管理制度，明確安全管理

主體責任，規范實驗操作程序。有毒、有害、易燃易爆、危險用品的實驗室，建立出入庫登記手續，嚴防危險品外流。實驗室管理人員須每日進行安全檢查，確保實驗室安全。

三、建立切實有效的保障機制

1．校黨委進一步加強對安全穩定工作的領導，全面負責安全穩定工作。進一步強化安全穩定工作“一把手”負責制，充分發揮學校安全穩定工作領導小組的作用，全面負責安全穩定工作的組織與實施，應對突發事件時的統一領導、統一指揮、統一部署，協調工作，下達應急處置任務。校黨委每年召開一次安全穩定工作會議，每學期聽取一次安全穩定工作匯報，研究部署安全穩定工作，破解困擾學校安全發展的體制機制、基礎性的矛盾和問題，提高學校安全穩定工作水平。

2．建立和完善安全穩定工作責任制度。學校各部門負責人，各學院黨政負責人為本單位安全穩定工作第一責任人，要加強對本單位的安全工作組織領導。各學院要結合各自工作任務，制定維護穩定的制度措施，建立維穩體制、完善應急機制。切實提高認識，健全管理體系，完善管理制度，完善各類預案，加強安全檢查排查。特殊時期，敏感時段，根據安全穩定工作要求實行零報告制度。遇有突發事件，隨時報告，重大事件要第一時間向學校黨政主要領導報告，堅決杜絕瞞報、誤報、緩報現象。嚴格制度落實，強化責任追究，對因不落實制度、不履行職責、失職瀆職造成的安全事故，實行問責制，追究單位領導及責任人的責任。

3．加強后勤服務安全保障能力。后勤部門要重點對學生住宿安全、食堂生產安全、用電用水安全、學生公寓消防安全等基礎設施方面進行經常性的安全檢查，及時發現安全隱患，主動解決問題，消除隱患。學生工作部門和后勤服務部門組織醫護人員對新生進行身體、心理健康情況復查，建立學生健康檔案。對存在心理、精神疾病又不符合退學條件的學生，各學院要合理調配住宿，密切關注日常行為，做好心理疏導和經常性的思想轉化教育工作，并指定專人負責日常看護，重點監控。

4．建立和完善與地方職能部門的聯動機制。加強與地方黨委、政府，國家安全、公安、教育行政等職能部門的溝通協調，建立和完善信息通報渠道。黨辦、院辦、保衛處要與地方職能部門及時通報信息，形成同頻共振的聯合執法機制，有效提升學校安全穩定聯動處置能力。

第三篇：關于進一步加強學校安全工作的意見

關于進一步加強學校安全工作的意見

黨中央、國務院歷來十分關心重視學校的安全保衛和維護穩定工作，胡錦濤總書記等中央領導同志多次作出重要指示。各地區、各有關部門貫徹落實中央領導同志的指示，加強學校安全保衛工作，取得一定的成效。但是仍存在不少影響學校安全和穩定的隱患，有的問題還非常嚴重，造成人員傷亡、中毒、財物損失等事故和案件時有發生：由火災、爆炸而造成重大傷亡事故；中小學校危房倒塌和用廁擁擠導致人員傷亡；在學校集體用餐發生食物中毒；組織學生出游發生交通事故；電線老化、燃氣泄漏、易燃易爆物品保管失控引發火災；校園及其周邊地區治安秩序較差，案犯入室行竊、攔路搶劫師生財物；學校基礎設施年久失修存在火災等事故隱患。上述問題，有的屬于犯罪分子蓄意破壞；有的屬于學校領導管理不力，存在麻痹、厭倦、懈怠情緒；有的屬于管理責任不落實和安全防范措施不到位。為切實貫徹落實中央領導同志指示精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強安全工作情況通報的精神，現就進一步加強學校安全保衛工作提出如下意見：

一、統一思想，提高認識，加強領導，堅決落實學校安全保衛工作領導責任制和責任追究制

各有關部門必須充分認識加強學校安全保衛工作的重要性，要認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，從講政治的高度，以對人民群眾負責的精神，把做好學校安全工作擺到重要位置，要從近一段時期發生的一些重大惡性事故和案件中汲取深刻教訓，舉一反三，提高警惕，嚴密防范，努力消除各種影響學校安全和穩定的隱患，保障廣大師生員工能在一個良好的環境中工作學習。

學校安全責任重于泰山。各級領導要切實改進工作作風，狠抓責任落實，堅決遏制各種刑事犯罪案件和重大安全事故的發生。學校安全保衛工作要有專門機構負責。高等學校的安全保衛工作由學校黨委書記、校長負責；中小學校的安全保衛工作由校長負責。要嚴格執行責任追究制。對造成重大刑事案件、安全事故和群體性事件的部門、單位和學校，要按照有關法律、法規，嚴肅追究有關負責人的責任。

三、貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全教育、安全管理的各項措施落到實處

要建立健全專群結合、人員防范與技術防范相結合的治安防范體系。學校要在公安機關幫助指導下建立健全基層治保組織，組織人員加強對校園、教職工和學生宿舍等重點部位的治安巡邏。要加大對校園及其周邊地區的治理力度，嚴密社會面的控制，嚴防敵對勢力、犯罪分子伺機破壞。對在學校周邊200米以內區域開設的電子游戲經營場所，要按有

關文件規定予以處罰或取締，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對在校園居住的外來人口要進行認真清查，凡不符合規定的要責令其限期遷出校園；未經學校批準，校外人員不得隨意進入校園開展活動。學校要積極創造條件，為重點部門、關鍵部位配置技術先進、質量可靠的監控設備。要依托物業管理部門加強對校外學生公寓的安全保衛工作，學校要向校外學生公寓派駐輔導員，負責做好學生思想政治教育等工作；要建立健全群眾治安保衛組織，聯防聯治；要充分發揮學校安全保衛隊伍的骨干作用，并進一步加強隊伍建設；要充分發揮共青團組織、學生會的積極作用；開展春游及其他集體活動，要精心組織，對交通、食宿等涉及師生安全的問題，要有妥善的安排，做到安全第一；對學生勤工儉學、社會實踐活動，要按照國家有關法規進行，有嚴密的安全保障措施，決不允許學生從事可能危及人身安全的工作。要加大對師生員工安全教育工作的力度，重點加強法制教育和自防自救教育，有條件的中小學校都要聘任法制副校長。要結合實際，采取各種有效措施，將學校安全保衛工作的責任落實到教學、后勤設施，落實到學生宿舍和校外學生公寓，責任到單位，責任到人。

四、建立健全防范安全事故的規章制度

各級各類學校要迅即對現有涉及安全的規章制度進行一次清理和檢查。凡沒有建章立制的，要迅速制定；凡規章

制度不健全的，要盡快補充完善；凡對規章制度執行不力的，要下決心調整有關責任人。要建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及安全工作信息報送、大型活動申報、危險品管理、值班、防火防災等規章制度。各級教育行政部門要建立安全工作督查督導制度。對涉及安全保衛的各項工作，都要有章可盾，違章必糾，不留盲點，不出漏洞。

五、集中力量，突出重點，認真開展學校安全大檢查各級教育行政部門、公安機關要對各級各類學校的安全狀況再一次進行大檢查，嚴格查找安全方面的漏洞和事故隱患，特別要把學生宿舍和校外學生公寓、教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。對屬于一類危房的要立即拆除，屬于三類危房的要限期盡快維修加固；對違章、年久失修、超載的燃氣管網和電網等基礎設施，要立即維修、更換；對有毒物品、放射性物品、易燃易爆等危險物品要嚴格管理，發現問題要及時采取補救措施；對消防設備、消防器材要進行檢查，確保消防設施完好和消防通道暢通，并制定火災應急預案；要對學校食堂衛生安全責任制的落實情況進行檢查，確保師生員工飲食安全。

學校要通過認真排查，梳理存在的突出矛盾和問題，限期整改解決，以高度的責任感和緊迫感，積極采取包括落實

保障安全所需資金在內的各種措施，做好學校安全保衛工作。

六、深入做好人民內部矛盾的調處工作

要注意發現和掌握本部門、本單位和本校的不安定因素，有針對性地采取防范和控制措施。要把關心人民群眾的生活當作一件大事來抓，堅決克制形式主義和官僚主義，千方百計為人民群眾排憂解難。對一時難以解決的問題，要耐心細致地做好思想政治工作，防止因工作不及時、不深入、不扎實和處置不當而激化矛盾。對容易引起糾紛、導致矛盾激化的問題，要做到心中有數，并運用經濟、行政和法律等手段妥善化解和處理。對有可能采取過激行為危害社會的人員，要做好教育疏導工作，落實控制措施。

七、加強學校安全保衛的信息報告工作

各級教育行政部門及各級各類學校都要加強值班工作，建立一套完善的信息收集、處理和報送制度。對重要情況和重要信息要及時上報，并做到準確、全面，不得瞞報、漏報。

八、進一步做好學校安全工作六條措施

這六條措施是：一是積極配合當地公安機關認真落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，建立協同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產安全。二是迅速組織力量對學校周邊地質和校舍情況進行排查，凡發現地質隱患的要迅速報當地政府妥善處置，對排查出的具

有安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。三是每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化學生安全意識，特別是要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發事件的應急訓練，提高學生自救自護能力。四是學校每學期要對校車安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查。嚴禁租用個人車輛接送學生，凡是用于接送學生的校車必須經交管部門審核合格。五是寄宿制學校要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍，落實夜間值班、巡查制度，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪。六是杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產、經營活動，以及其他可能危及學生安全的活動。

第四篇：關于進一步加強安全生產工作的實施意見

關于進一步加強安全生產工作的實施意見

（2011年12月28日）

為了進一步加強我鎮安全生產工作，有效地控制和減少生產安全事故總量，預防和遏制較大事故的發生，確保各項工作順利進行，根據xx發[2011]13號文的指示精神，現結合我鎮的實際，提出如下意見。

一、明確加強安全生產工作的總體要求和目標任務

1、加強安全生產工作的重要意義。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局。加強安全生產工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實施四大發展戰略和推進五大提速工程的重要保障，是建設幸福化州的迫切需要。各鎮區街道各部門必須牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念，進一步加強對安全生產的領導，依靠制度創新和機制創新解決安全生產的突出問題，增創社會和諧新優勢。

2、安全生產工作的總體要求。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步明確職責，落實責任，實行更加嚴格的企業安全管理，實施更加有力的安全監管，制定更加有力的政策措施，建設更加高效的應急救援體系，落實更加嚴格的目標考核和責任追究，建立適應我鎮經濟社會發展的安全生產監督管理模式。

3、安全生產工作的目標任務。進一步加強安全生產工作，力爭全鎮各類生產安全事故明顯下降，安全生產各項相對指標處于全省領先水平，較大以上事故得到有效控制，全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，實現安全發展。

二、實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度

4、實行各級黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度。“一崗”是指領導干部職務對應的崗位；“雙責”是指領導干部既要履行崗位業務工作職責，又要履行安全生產工作職責。安全生產“一崗雙責”是黨政領導干部的職責所在。各級黨政領導干部要認真履行本轄區、本部門安全生產工作職責，切實做到黨政主要領導干部對本轄區、本部門安全生產工作負總責，副職領導各司其職、各負其責，形成全體黨政領導干部齊抓共管的良好局面。

5、強化黨委、政府對安全生產工作的領導。各級黨委主要負責人要對本地安全生產工作負總責，對本地億元生產總值生產安全事故死亡率控制負重要領導責任。各級政府主要負責人是本地安全生產第一責任人，對本地安全生產負全面責任，并對本地較大以上生產安全事故控制負重要領導責任；分管安全生產工作的負責人負責本地安全生產綜合監管、協調指導，對分管行業的安全生工作領導責任，原則上由同級黨委、政府黨務副職兼任；其他分管負責人是分管事故領域的安全生產直接責任人，對分管領域內發生的生產安全事故負重要領導責任。各級黨委常委會議每年要聽取一次以上安全生產形勢分析，研究解決安全生產的重大問題。各級黨委負責同志特別是“一把手”要親自過問安全生產工作，積極支持政府及其職能部門依法履行安全生產的管理監督職責。

6、加大黨委部門對安全生產工作的支持和監督力度。黨委各工作部門要把安全生產納入社會主義精神文明建設和黨風廉政建設、社會治安綜合治理工作之中，積極支持政府及其職能部門做好安全生產工作，共同推進安全發展。組織部門要配齊配強安全監管部門領導班子，對長期工作在安全監管一線并作出積極貢獻的同志在教育培訓、評先評優、選拔任用等方面要優先考慮。宣傳部門要完善安全事故新聞發布機制，及時發布權威信息，加強對安全生產宣傳論的正確引導；協調新聞媒體加強對安全生產方針政策、法律法規、安全知識和安全生產工作舉措、先進典型、經驗等的公益宣傳。紀檢監察機關要加強對安全生產責任制落實情況的監督檢查，加大責任追究力度，督促有關部門查處違反安全生產法律法規行為，嚴肅查處重大安全生產事故背后的腐敗問題。

7、明確政府部門安全生產監督管理職責。各鎮有關部門要嚴格按照安全生產“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，依法履行安全生產監督管理職責。負有安全監管職責的部門應嚴把安全生產準入條件，加強涉及安全生產事項行政審批管理，依法加強安全生產監督檢查，實施嚴格監管和有效指導，嚴厲打擊各種違法行為，推動企業安全生產主體責任落實到位。負有行業管理職能部門，要按照有關法律法規的規定，堅持“抓生產經營必須抓安全”的原則，把安全生產納入行業管理的內容，督促指導本行業生產經營單位開展安全生產工作。政府部門主要負責人是本部門安全生產工作第一責任人，對本部門安全生產工作作全面負責；分管安全生產工作的部門負責人是本部門安全生產直接責任人，原則上必須由班子成員擔任，具體負責抓好本部門安全生產工作職責的落實；分管其他工作的副職，對分管領域內安全生產工作負具體責任。

8、完善黨政領導干部安全生產考核表彰獎勵機制。鎮委、鎮政府每兩年組織一次安全生產責任制考核，考核鎮直有關部門和各鎮黨委、政府領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況，并根據考核結果，對先進單位和個人予以表彰獎勵。領導干部連續3年被評為優秀等次，記三等功一次。具體考核表彰獎勵辦法由鎮安監局會同鎮委組織部、鎮人力資源社會保障局、鎮財政局研究制定。各級組織、人事、宣傳、監察、機關工委、綜治、精神文明辦、工會等部門，在單位或個人評選先進、優秀、勞模以及干部職務晉升之前，應將安全生產責任制履行情況作為考量指標之一。

9、實行黨政領導干部安全生產工作“一票否決”制度和責任追究制度。對安全生產責任制考核不合格，連續兩年突破死亡人數控制指標或較大以上事故控制指標，或者一年內鎮發生一宗較大以上事故的，發生較大以上事故后隱瞞不報、組織救援不力，致使損失擴大或引發群體性事件的，所在黨委、政府及部門、團體、企事業單位或其他組織的主要負責人、分管負責人、直接責任人和相關責任人當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵，主要負責人、分管負責人、直接責任人或相關負責人當年不得提拔任用、晉升獎勵工資，干部考核不得評為優秀等次。對經事故調查發現涉嫌失職瀆職的，移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。鎮安全監管部門要建立健全對各鎮和鎮直有關部門黨政領導干部生產安全責任事故問責機制，督促有關部門責任追究落實到位。

三、全面落實企業安全生產主體責任

10、落實企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體，企業主要負責人是本企業安全生產第一責任人。要認真貫徹執行國務院、省政府關于進一步加強企業安全生產工作的有關通知精神，確保安全生產法律、法規、規范、標準等在本企業的貫徹落實，保障從業人員的人身安全和職業健康。企業領導班子要全面實行“一崗雙責”制度，建立嚴密的安全生產責任體系，實行全員、全過程、全方位的安全管理。按規定足額提取安全生產費用、存儲風險抵押金，依法為企業全部職工參加工傷保險，鼓勵購買安全生產責任保險，保證滿足安全生產要求的資金投入。按照企業分類分級，充分發揮行業主管部門專項監督的職能作用，由政府有關行業主管部門對規模以上企業安全生產責任落實情況進行考核，推動企業安全生產主體責任落實。

11、加強企業安全生產管理。企業要依法依規建立健全各項安全生產規章制度和安全操作規程，設置安全生產、職業健康和應急管理機構，配備足夠的專兼職安全管理人員，加強全員安全生產培訓，未經培訓考核或考核不合格的從業人員，不得上崗作業。深入排查治理安全隱患，層層落實隱患排查治理責任，健全隱患治理長效機制。加強粉塵、高毒等職業危害的防治工作，控制職業病發病率。生產經營的條件、場所、設備或設施、環境必須符合國家標準要求，堅持不安全不生產。

12、推進企業安全生產標準化建設。企業要全面推進安全生產標準化建設，在生產經營的各個環節、各個崗位開展安全生產達標活動。安全監管部門、負有安全監管職責的部門以及行業主管部門要按照職責分工組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，實行分類分級達標管理。企業安全標準化評價結果應向社會公開，并作為銀行業、證券業、保險業、擔保業或其他機關團體對企業信用評級、授信、授榮、上鎮的重要參考依據。

13加大對發生生產安全事故企業及其負責人的處罰和責任追究力度。依法加大對發生較大及以上生產安全責任事故并負主要責任的企業以及存在重大隱患整改不力的企業處罰力度，將其納入“黑名單”予以公布。對發生死亡事故并負有責任的企業主要負責人等有關人員要依法追究責任，并執行“終身禁入”有關規定。對出具虛假報告，并造成嚴重后果的安全生產中介機構，除依法追究其法律責任外，嚴格實行鎮場禁入制度。

四、加強安全生產保障體系建設

14、堅持把安全生產納入經濟社會發展的部體布局。各級黨委、政府要把安全生產納入本地經濟社會發展規劃，并同步編制安全生產專項規劃。各部門、各單位在制定發展規劃和工作計劃中應同步把安全生產納入規劃或計劃。各鎮要把安生生產貫穿于本地經濟社會發展各項工作中統籌考慮，整體實施，同步推進。尤其在轉型升級中要堅持把安全生產保障體系作為現代產業體系建設的重要組成部分，同步規劃、同步建設、同步檢查。全鎮各類產業園區在規劃和建設的不同階段，均要把安全生產與職業健康一并納入，新建園區各項建設必須符合國家和省有關建設項目安全設施“三同時”的規定。

15、完善安全生產法規、規章和標準體系。鎮直有關部門要結合全鎮安全生產形勢和特點，加快制定、修訂完善安全生產地方性規章，重點推進規范企業安全生產行為、事故隱患排查治理、嚴格企業安全準入、加強職業健康監管、安全生產應急管理、強化中介機構安全監管等方面的制度建設。落實安全生產依法行政各項規定，進一步推進安全生產行政執法責任制，做到嚴格執法、公正執法、科學執法和廉潔執法。

16、加強安全生產綜合監督管理。充分發揮安全生產監管部門對安全生產工作的綜合協調、指導和監督作用，加強溝通、協調，建立健全安全生產指標控制制度、責任考核制度、事故查處制度、監督檢查制度、執法聯合行動制度以及應急管理制度等，加強對本級政府相關部門、鎮級政府安全生產工作的指導協調和監督檢查，督促相關部門和鎮級政府履行安全管理職責，落實安全生產責任。充分發揮各行業主管部門的職能作用，強化各行業安全監督管理，形成安全生產工作齊抓共管的良好工作格局。

17、保障對安全生產的有效投入。各級財政要加大對安全生產的投入，結合實際設立安全生產專項資金。安全生產專項資金主要用于安全生產宣傳培訓、生產安全事故技術鑒定、安全生產檢查督查、重大事故隱患整治、生產安全事故技術鑒定、安全生產技術研發和成果轉化、先進技術推廣與應用、安全生產應急救援、職業危害預防與控制、安全生產監管能力及執法裝備、推動企業落實主體責任，組織開展安全生產標準化等方面的投入。全面落實工傷保險條例，按規定提取、使用工傷預防費。認真實施高危行業企業安全生產費用提取使用、風險抵押金制度。

18、加強安全生產教育培訓和輿論監督。對各級政府分管安全生產的領導干部、安全監管機構負責人和執法人員以及企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員要全面進行安全生產培訓。對義務教育階段的學生開展安全生產知識教育。加強安全生產文化建設，辦好“安全生產月”等活動，大力宣傳普及安全知識，努力提高全民安全生產意識和事故防范能力。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，組織開展群眾性安全生產活動，依法參與和監督企業安全生產工作。落實獎勵舉報生產安全事故和隱患制度，提高職工維權意識。支持新聞單位對嚴重忽視安全生產的典型事例、重大安全隱患予以暴光。

五、切實提升安全監管水平

19、重視安全生產監管機構和隊伍建設。各級黨委、政府要依法健全和完善安全生產監督管理機構和隊伍建設，在深化行政體制改革過程中，要保證鎮、鎮兩級監管能力不被削弱，安全監管隊伍相對穩定并得到加強。加強安全生產基層建設，鄉鎮可結合簡政強鎮事權改革和事業單位改革，通過設置鄉鎮綜合辦事機構、創新管理服務機制或探索委托代理等方式加強安全監管工作，完善委托鄉鎮實施安全生產行政執法的工作機制，積極探索通過政府購買服務、委托村（居）委會進行協管等形式，在村（居）委會建立安全生產協管制度，大力推動安全生產監管“關口前移、重心下移”。

20、切實提高安全生產應急管理水平和應急救援能力。完善安全生產應急管理體制，構建高效順暢、協調運轉的應急救援體系。強化應急預案編制、評審、備案、演練，建立健全安全生產應急預案體系。加快安全生產應急資源整合，建立健全應急資源共享、統一調度機制和緊急情況下社會應急隊伍、救援物資、救援裝備及運輸工具等征用和補償機制。加強應急管理法制建設，強化普法和執法工作。充分利用和整合現有資源，建立有關部門互聯、互通、應急資源共享的安全生產應急救援指揮平臺體系。加強消防綜合救援力量以及礦山、危險化學品等各種專業應急救援基地和隊伍建設，推動生產經營單位應急救援力量建設。建立健全安生產應急救援裝備物資儲備體系。加強安全生產事故預測預警和現場救援工作。

21、切實提高安全生產科技支撐能力。要以科技引導我鎮安全生產科學管理、企業本質安全和產業整體安全水平的提升。積極推廣安全科技先進成果，建立健全科技成果轉化體制機制，推進安全生產監測監控、安全防護、職業危害預防控制、應急救援等重點領域的技術、裝備的產業化。加強安全生產與職業危害評價、咨詢、培訓、檢測檢驗等專業服務機構以及專家組的管理，充分發揮安全專業服務機構和專家的作用。

各村（居）委會和鎮直有關部門要根據本意見精神，抓緊研究制度進一步加強安全生產工作的具體措施，把安全生產工作落到實處。

第五篇：關于進一步加強學校及周邊社會治安綜合治理工作的實施意見

復原鄉社會治安綜合治理委員會文件

復綜發（2010）19號

關于進一步加強學校及周邊社會治安

綜合治理工作的實施意見

各村、各單位：

為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，切實加強學校及周邊社會治安綜合治理工作，維護學校教育教學秩序，保障師生安全及合法權益，消除校園內外安全隱患。特制定本如下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，樹立科學發展觀，貫徹落實省、市、縣政法工作會議精神，進一步加大學校及周邊治安秩序的整治力度，建立和完善長效管理機制，維護學校及周邊治安秩序，建設和諧平安修水，為實現我縣的“保五爭四，綜合實力位列全市第一方陣”的奮斗目標作出應有的貢獻。

二、工作目標

結合實際，堅持“誰主管、誰負責”、“什么問題突出，就整治什么問題”的原則。努力實現以下目標：一是影響穩定的突出問題得到解決，師生安全感明顯增強。二是學校及周邊治安秩序有明顯的改善，各種治安案件明顯下降，杜絕刑事案件和危害師生人身安全的各類重大事故，師生公民道德、職業道德、文明修養和民主法制觀念顯著提高；三是以內容健康、格調高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質量顯著提高；四是以良好的校園秩序和優美的校園環境為重要標志的校園文明程度顯著提高，學校育人環境進一步改善。

三、工作內容

1、嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪活動，加快偵破校園內各類違法犯罪案件，鏟除校園及周邊地區的流氓團伙、黑惡勢力；

2、清理整頓和取締校園及周邊地區非法經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點、桌球室和各類流動攤點，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物，堅決掃除校園周邊地區的“黃、賭、毒”現象；

3、加強校園及周邊依法經營網吧的管理；

4、加強校園周邊出租屋的整頓和管理，規范房屋出租，打擊藏污納垢；

5、繼續整頓校園及周邊的交通秩序，清理校門口車輛亂停亂放、攤點占道經營等現象，取締無證攬客營運活動；完善學校校園周邊各交通路口的指示牌的設置、拆除學校校園周邊的各類違章建筑。

6、清理收繳校內管制刀具及器械；

7、清理整頓不合格的辦學機構，規范辦學行為。

8、定期和不定期

排查學校內部各類安全隱患；

9、開展學校與周邊單位、社區、村莊的聯防活動，筑牢校園周邊治理基礎。

四、工作要求

1、加強領導，提高認識。各村、各有關部門和學校，要充分認識加強學校及周邊治安綜合治理工作的重要性，牢固樹立中小學、幼兒園及少年兒童安全責任重于泰山的思想，切實履行學校及周邊治安綜合治理管理職責，一級抓一級，層層抓落實，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。真正把加強學校及周邊治安綜合治理工作擺上重要議事日程，落實到日常工作中去。

2、明確職責，密切配合。各部門和學校要增強全局觀念和大局意識，認真貫徹“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則。自覺服從鄉黨委、政府對學校及周邊治安綜合治理工作的領導，要依據各自的職能建立學校及周邊治安綜合治理工作管理制度，各司其職、各負其責、密切配合、加強協作，定期開展檢查，發現問題及時解決，切實把學校及周邊治安綜合治理工作的各項措施落到實處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、簡報、標語等大張旗鼓地宣傳學校及周邊治安綜合治理工作的重大意義和工作中涌現出的先進典型，及時報道典型案例及行動的開展情況，營造全社會積極配合、共同參與的良好氛圍。同時要發揮新聞媒體的監督作用，對學校及周邊存在的突出問題適當曝光，以引起各部門重視，促進問題的解決。

4、完善制度，落實責任。為更好地推進學校及周邊社會治安綜合治理工作的順利開展和完善目標考核體制，將校園周邊綜合治理的日常管理責任具體落實到各個部門，將制定《復原鄉學校周邊社會治安綜合治理考評細則》，由鄉綜治委學校及周邊社會治安綜合治理領導小組辦公室負責實施考核。堅持對各綜治委成員單位進行檢查督導和目標考核，并按《復原鄉學校周邊社會治安綜合治理考評細則》對各成員單位進行考核，考核成績列入各成員單位年終綜治工作考評總分之內，同時，也作為考察領導干部政績的重要依據。學校要把學校及周邊治安綜合治理工作納入學校整體工作中進行考核，建立和完善長效機制，組建學校及周邊社會治安綜合治理工作組，工作組由學校領導、保衛處工作人員和各綜治委成員單位根據學校具體位置選派的相關人員組成，工作組成員的工作業績作為本單位綜治工作考評依據之一，工作組由學校領導擔任組長，并牽頭組織實施工作職責。在綜治工作中，獎懲分明，對學校及周邊治安綜合治理工作負總責，對學校及周邊治安綜合治理工作有力、防范工作扎實、長期沒有發生治安問題的單位，要進行宣傳表彰，對治安責任人和主要負責人應給予表彰獎勵；對學校及周邊治安綜合治理工作不力，因領導責任不落實、玩忽職守、工作懈怠失職瀆職等原因造成重大事件的，要嚴格追究有有關部門領導的責任。

復原鄉社會治安綜合治理委員會

2010年5月23日