第一篇：關(guān)于推進學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提案1

關(guān)于推進學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提案

----------溫州市海濱秀龍鞋材有限公司/張秀龍

改革開放30年來，我區(qū)基礎(chǔ)教育已經(jīng)基本實現(xiàn)了從普及九年義務(wù)教育，從主要滿足求學(xué)要求、實現(xiàn)“有書讀”到全面提升辦學(xué)質(zhì)量、解決“讀好書”的三大歷史性跨越。

學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是人生教育的起點，對個人今后發(fā)展起至關(guān)重要的作用。近年來，我區(qū)學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視、投入逐年增加、改革不斷深化、成效日益顯現(xiàn)。但當(dāng)前學(xué)前教育資源不足與學(xué)前教育需求之間的矛盾依然比較突出，“好上學(xué)”和“上好學(xué)”兩難同時存在，學(xué)前教育發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

在國務(wù)院、省、市、區(qū)黨委政府要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的宏觀形勢下，鑒于目前政府資助力度逐漸加大導(dǎo)致原街道（鎮(zhèn)）“轉(zhuǎn)制”幼兒園及中小學(xué)校利益欲望增大而損害群眾利益的問題，改革和規(guī)范這部分小區(qū)配套幼兒園及中小學(xué)的管理勢在必行。為進一步加強改革與發(fā)展步伐，全面提升學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)教育整體水平，滿足廣大人民群眾“好入學(xué)、入好學(xué)”需求，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育的目標(biāo)提供了保障。現(xiàn)就進一步加快我區(qū)學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)發(fā)展提出如下分析及建議：

一、存在的主要問題：由于我區(qū)正處于城市化快速推進的轉(zhuǎn)型階段，學(xué)前教育

及青少年人才培養(yǎng)資源不足與學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)需求增長之間的矛盾比較突出，“好上學(xué)”和“上好學(xué)”的“兩難”同時存在，學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)教育發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，主要問題表現(xiàn)在：

1、配臵不到位的問題。

2、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺問題。

3、學(xué)前教育經(jīng)費保障不足問題。

4、教師隊伍建設(shè)問題。

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二、建議：

1、堅持科學(xué)規(guī)劃，進一步優(yōu)化學(xué)校布局，認真制定實施“十二五”規(guī)劃，努力實現(xiàn)學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

2、優(yōu)化資源布局、多元化籌措資金發(fā)展教育，統(tǒng)籌學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)發(fā)展

3、切實加強隊伍建設(shè)，努力提高學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實加強校長隊伍的管理和培養(yǎng)。

①“一個校長往往決定一所學(xué)校”。

②合理調(diào)配師資。

③要進一步重視學(xué)前教育及青少年人才培養(yǎng)師資隊伍建設(shè)，加大優(yōu)秀教師培養(yǎng)引進力度。

4、依法保障經(jīng)費投入，確保教育優(yōu)先發(fā)展

5、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，大力發(fā)展職業(yè)教育

①、加快科教園區(qū)建設(shè)。

②、盡快走集團辦學(xué)、連鎖辦學(xué)之路。加快職業(yè)教育體制改革，打破部

門、條塊分割，整合各渠道資金，盡快形成大職教格局。

③、著力培養(yǎng)高技能專門人才。圍繞我區(qū)閥門、五金機械、鞋業(yè)、醫(yī)療化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、非金屬礦開采加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)對技能型人才的需求，依托現(xiàn)有職業(yè)院校和骨干企業(yè)，建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能專門人才。

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第二篇：推進均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

推進均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展提升高中教育品位

——關(guān)于農(nóng)村普通高中教育均衡發(fā)展的思考

湖南省桃源縣第八中學(xué)王用杰校長中學(xué)高級教師 內(nèi)容摘要：教育均衡的根本目的是使受教育者受到公平的教育，但一個不爭的事實是，即使同一所學(xué)校，同一個班級，受教育者享受的也不完全是公平的教育。在區(qū)域間、校際間實現(xiàn)教育均衡的同時，如何使農(nóng)村普通高中實現(xiàn)教育均衡，使每個農(nóng)村學(xué)生都得到健康發(fā)展?這應(yīng)該是教育均衡發(fā)展的一個嶄新命題，也是教育均衡發(fā)展的一個帶有根本性的新課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村高中教育均衡教育品位

黨的十七大報告指出，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，而實現(xiàn)教育公平的一個重要前提就是要實現(xiàn)區(qū)域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。教育均衡發(fā)展成為教育改革的一大“亮點”、“熱點”、“難點”，它的的內(nèi)涵應(yīng)包括：不同階段教育的均衡（即義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育的全面發(fā)展）； 學(xué)生個體發(fā)展的均衡（而非只關(guān)注尖子生，忽略大多數(shù)）；師資力量的均衡；區(qū)域間教育發(fā)展的均衡等。面對桃源教育強縣和經(jīng)濟發(fā)展進程日益加快和人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求日益提高的形勢，我們在發(fā)展農(nóng)村高中教育中，只有抓機遇，抓機制，抓基礎(chǔ)，抓思路，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化、特色化，著力構(gòu)建農(nóng)村普通高中教育新平臺，才能促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為桃源縣社會事業(yè)全面進步提供堅實保證。

一、對教育均衡發(fā)展問題的認識

1、所謂的教育均衡實質(zhì)是指在教育思想公平和平等原則的支配下教育機構(gòu)、受教育者在教育活動中待遇平等的教育理想和確保其實際操作的教育政策和法律制度，其最基本的要求是在教育機構(gòu)和教育群眾之間平等地分配教育資源，達到教育需求和教育供給的相對平衡，并最終落實在人們對教育資源的分配和使用上。從個體看，教育均衡指受教育者的權(quán)利和機會的均等，受教育者能否在德、智、體、美、勞方面均衡發(fā)展。從教育機構(gòu)看，學(xué)校在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間資源配備是否均衡。從教師看，教育均衡指教師的業(yè)務(wù)水平能否相對提高，達到均衡發(fā)展，教師在付出同等勞動情況下能否獲得相對均衡的工資待遇和福利待遇，教師能否獲得相對均衡的學(xué)習(xí)與提高發(fā)展的機會。

2、教育均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，而是共同發(fā)展，不是“削峰填谷”，而是“造峰揚谷”。均衡發(fā)展不是說現(xiàn)在教育優(yōu)秀的地區(qū)和學(xué)校停止不前等待落后地區(qū)和學(xué)校來發(fā)展，不是把高的好的教育拉下來，而是要根據(jù)不同區(qū)域的實際情況具體規(guī)劃，以更有力的措施扶持薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢群體，特別是實現(xiàn)農(nóng)村高中學(xué)校的快速發(fā)展，進而辦成高水平高質(zhì)量的教育。

3、教育均衡發(fā)展不是劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。不是說我們制定一種模式，所有的地區(qū)與學(xué)校就照著做，毫無特色、“一刀切”，而是實現(xiàn)優(yōu)勢互補，特色發(fā)展，共同提高，教育能做到個性化，辦學(xué)能做到特色化。

二、我縣農(nóng)村普通高中教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀及成因分析

（一）、我縣農(nóng)村普通高中教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀

1、師資配備不均衡示范性高中聚集了全縣最優(yōu)質(zhì)的教師資源。教師本科 1

學(xué)歷達標(biāo)率、高級教師占教師總數(shù)的比例都遠遠高于非示范性高中。

2、教育經(jīng)費不均衡示范性高中和非示范性高中的生均事業(yè)費撥款差距較大，示范性高中在學(xué)費的收費標(biāo)準(zhǔn)上要高于非示范性高中，并且還可以通過收取高額的擇校費，借讀費等獲得大量的計劃外資金，自我創(chuàng)收能力很強，而非示范性高中自我創(chuàng)收能力弱。

3、辦學(xué)條件不均衡縣里投巨資建設(shè)示范性高中，校園美化，實驗室、微機室、語音室、多媒體教室，以及各類辦公、學(xué)習(xí)、教學(xué)等現(xiàn)代化設(shè)施一應(yīng)俱全。而與此形成鮮明對照的是非示范性高中，校園布局零亂，校舍老舊，且均有一定面積的危房亟需修繕，實驗室、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備等均不達標(biāo)，基本上是為應(yīng)付檢查而拼湊起來的。

4、校際發(fā)展的不均衡近年來，示范性高中為了滿足社會對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求和學(xué)校自身發(fā)展的需要，連年擴招，辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，而其他農(nóng)村高中卻生源嚴(yán)重不足，教育資源沒有得到優(yōu)化配置。同時，示范性高中，由于受生源膨脹的影響，班級數(shù)量增加過快，班容量增長過大，導(dǎo)致師資短缺、教師負擔(dān)過重、辦學(xué)條件不能滿足需要，難以保證整體教學(xué)質(zhì)量的提高，也給學(xué)校內(nèi)部管理帶來了許多新的矛盾，其結(jié)果是示范性高中與一般高中各受其害、無法實現(xiàn)雙贏，加大了教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象。

（二）、影響我縣農(nóng)村高中均衡發(fā)展的原因

1、農(nóng)村高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計近十年間，政府除了人員經(jīng)費以外對高中學(xué)校沒有任何建設(shè)投入，現(xiàn)在有的地方連危房改造也沒有能力完成，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量的其他設(shè)施的實現(xiàn)了，這些嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。

2、農(nóng)村高中學(xué)校優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于地處農(nóng)村，經(jīng)濟難以與縣城相比，教師的福利待遇比較差，同時教師的學(xué)習(xí)機會相對較少，成長鍛煉的機會得不到保障，使得教師人人思遷，優(yōu)秀教師大批流失到縣城，使得農(nóng)村原本薄弱的師資力量更加薄弱，形成惡性循環(huán)。

3、農(nóng)村高中學(xué)校生源得不到保障。一方面大批學(xué)生流失，造成農(nóng)村學(xué)校生源不足；另一方面生源的質(zhì)量得不到保障，農(nóng)村百姓對教育不重視，認識不到位，認為學(xué)生的教育完全是學(xué)校的事，在家中對學(xué)生放任自由，更有留守學(xué)生完全無人教育，造成了學(xué)校教育與家庭教育的完全脫節(jié)，在這種情況下生源質(zhì)量是比較差的。

4、農(nóng)村高中辦學(xué)沒有特色。農(nóng)村學(xué)校由于受資金、辦學(xué)理念和其他種種條件的限制，農(nóng)村學(xué)校毫無特色，不能根據(jù)實際條件尋求適合自己的發(fā)展道路，只能停滯不前，保持原狀。

5、示范性高中的創(chuàng)建擴招。高中辦學(xué)規(guī)模適度擴大有利干教育資源的充分利用和適當(dāng)利用，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益，但規(guī)模過小或過大則會產(chǎn)生各種“不經(jīng)濟”的問題。我縣由于高中教育資源縣域內(nèi)配置嚴(yán)重失衡，致使示范性高中辦學(xué)規(guī)模過大且仍在持續(xù)擴張，而多數(shù)非示范性高中卻因經(jīng)費不足而規(guī)模過小。這種“規(guī)模不經(jīng)濟”的狀況，使得教育資源不能得以充分利用，浪費嚴(yán)重。

三、促進我縣農(nóng)村普通高中教育均衡發(fā)展的對策

（一）、創(chuàng)新教育觀念，提升學(xué)校品位

教育均衡是一個動態(tài)的過程，現(xiàn)在的不均衡是教育均衡過程中的一個階段。對學(xué)校教育而言，教育均衡的基本原則就是端正教育思想，致力于教師水平的逐步提高、而不是一味地追求辦學(xué)條件的改善，從而提升學(xué)校品位。

（二）、多渠道融資，改善辦學(xué)條件。

學(xué)校可以積極探求資金來源渠道，創(chuàng)造良好的融資氛圍，吸收社會資金。政府部門的教育經(jīng)費投放可以以農(nóng)村薄弱學(xué)校為重點，并能做到專款專用。在教育資源配備上可以有針對的實施，重點扶持農(nóng)村弱勢高中學(xué)校。

（三）、穩(wěn)定師生隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量。

1、打造一支精品教師隊伍加強對在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高教師的文化品性，建立并健全有特色的教師研訓(xùn)一體化系統(tǒng)，提高教師隊伍素質(zhì)。

2、合理流動優(yōu)質(zhì)師資資源逐步開展教師交流制度的試點工作，有計劃地選派骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校任教、掛職，最大程度上均衡校際之間的師資力量。

3、加大農(nóng)村教師引進和培養(yǎng)力度學(xué)校應(yīng)引進優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生，投身農(nóng)村高中教育事業(yè)。開展以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點的教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

4、著力改善農(nóng)村教師待遇在落實農(nóng)村教師工資按省定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的同時，積極落實教師醫(yī)療、養(yǎng)老保險等，幫助教師解決家屬就業(yè)、子女入學(xué)等后顧之憂，努力讓農(nóng)村教師安心從教、精心施教、愉快執(zhí)教。對在農(nóng)村高中任教的一線教師，實行同等條件下優(yōu)先晉升職稱，每年安排專項經(jīng)費，對農(nóng)村優(yōu)秀骨干教師、學(xué)科帶頭人發(fā)放特殊津貼。

5、嚴(yán)把農(nóng)村教師入口關(guān)對農(nóng)村教師隊伍嚴(yán)格實行資格準(zhǔn)入、競爭上崗、全員聘任、合同管理，初步建立農(nóng)村高中教師能進能出、競爭擇優(yōu)的良性運行機制。

（四）、改革現(xiàn)有高中招生辦法，適當(dāng)均衡各校招生。

縣教育局應(yīng)出臺新的招生辦法，既保證遵循教育規(guī)律，控制示范學(xué)校急劇膨脹，又讓農(nóng)村普通高中有生可招，保證生源質(zhì)量，整體提升全縣教育水平。

（五）、創(chuàng)辦特色學(xué)校，提高競爭能力。

教育的均衡發(fā)展是一個長期的、動態(tài)的、辯證的過程，不可能一蹴而就，各個學(xué)校要在這長期的過程中找尋自己的發(fā)展方向和發(fā)展優(yōu)勢。創(chuàng)辦特色學(xué)校，積極尋求分類發(fā)展的道路，特色發(fā)展可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，個性發(fā)展。縣情所致，不可能所有的學(xué)校都處在一個水平，有區(qū)別地發(fā)展才是真正的發(fā)展。特色學(xué)校的創(chuàng)辦可以緩解教育經(jīng)費不足的壓力，又可以揚長避短，從而實現(xiàn)農(nóng)村高中教育真正的均衡和有效發(fā)展。

（六）推行“六種”模式，加強校際合作。

推行強化政府“三個保障”的“深圳模式”、實行名校集團化辦學(xué)的“杭州模式”、實行優(yōu)質(zhì)教育資源共享的“壽光模式”、實行優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的“銅陵模式”、實行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“成都模式”和推動區(qū)域教育均衡的“沈陽模式”。這些模式的經(jīng)驗完全可以吸收運用于桃源縣高中教育的發(fā)展，從而加強校際合作，整體提升我縣的高中教育質(zhì)量。

總之，農(nóng)村普通高中教育資源的均衡發(fā)展是個沉重的話題，也是一個現(xiàn)實的問題。我們一定要按照黨的十七大精神，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照和諧社會建設(shè)基本要求，努力為農(nóng)民辦實事、辦好事，不斷審視思路，調(diào)整措施，為我縣全面建設(shè)小康社會，促進桃源經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展提供更加堅實的人才和知識基礎(chǔ)，為提升全縣教育整體水平，提升群眾對教育滿意度，落實教育行為規(guī)范年精神做出新的貢獻！教育是無聲潤物的春雨，只有讓它均衡撒向桃源大地，才會有滿園的春色！

第三篇：學(xué)前教育均衡發(fā)展初探

學(xué)前教育均衡發(fā)展初探

甘肅省民樂縣南豐學(xué)區(qū) 陳之喜 魏文

【摘要】 學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，終身教育的啟蒙階段。當(dāng)前學(xué)前教育的重要性已被越來越多的人所認同，人們開始關(guān)注早期教育的問題，廣大家長已經(jīng)不再滿足孩子入托有人看，而是迫切希望孩子能受到良好的早期教育，這是新時期社會對學(xué)前教育提出的要求。但由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距依然存在，學(xué)前教育不均衡問題比較明顯。為了推進城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展,為每一位幼兒提供公平的教育機會，要求學(xué)前教育必須均衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)前教育 均衡發(fā)展 途徑與方法

前教育均衡發(fā)展是指通過法律法規(guī)確保給予適齡幼兒以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定與調(diào)整以及資源調(diào)配而提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實現(xiàn)教育效果和成果機會的相對均衡。事實上，隨著人們對優(yōu)質(zhì)教育需求的普遍提升，學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)涵質(zhì)量越來越成為實現(xiàn)教育公平的關(guān)注點，并把目光更多地聚焦在了優(yōu)質(zhì)教師上。學(xué)前教育同樣如此，家長們?yōu)榱瞬蛔屪约旱暮⒆印拜敗痹诮逃牡谝黄鹋芫€上，都會把辦園水平作為衡量和選擇幼兒園的第一要素。目前由于郊區(qū)城鄉(xiāng)之間地理、文化和經(jīng)濟背景上的客觀差異，優(yōu)質(zhì)教師數(shù)量不足和分布不均，制約了學(xué)前教育均衡發(fā)展。

一、學(xué)前教育不均衡存在的問題：

1.學(xué)前教育發(fā)展不均衡

從數(shù)量上看，盡管幼兒園總量大幅提升，但還不能滿足群眾的實際需求，其中公辦園數(shù)量偏少，尚不足幼兒園總數(shù)的五分之一。從辦園布局上看，公辦園和部分優(yōu)質(zhì)民辦園主要集中在市區(qū)、城鎮(zhèn)等地，農(nóng)村幼兒園數(shù)量較少。從收費上看，公辦幼兒園保教費和民辦園保教費不一樣，入公辦園難、入部分民辦園貴的問題依然突出。

2．學(xué)前教育發(fā)展缺乏經(jīng)費保障

由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，縣、鄉(xiāng)政府對其經(jīng)費投入幾近于零。沒有得到一分財政補助，全部自收自支。農(nóng)村幼兒園由于收費標(biāo)準(zhǔn)低，部分農(nóng)村低收入家庭和外來務(wù)工子女因交不起學(xué)費而欠費，使得農(nóng)村幼兒園辦園經(jīng)費較為困難。

3.師資隊伍建設(shè)有待加強

公辦教師資源不足，在編在崗的幼兒教師工資待遇與中小學(xué)公辦教師差別大，幼兒教師隊伍不穩(wěn)定，流動性大，部分幼兒園教師年齡老化，綜合素質(zhì)不高，這些均直接影響了幼兒園保教質(zhì)量的提高。

4.違規(guī)辦園的行為仍然存在

少數(shù)幼兒園為了搶奪生源，不嚴(yán)格按教育方針政策和國家標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，小學(xué)化現(xiàn)象時有發(fā)生。有的幼兒園為了節(jié)約辦學(xué)成本，不按要求編班，班額較大，或未按規(guī)定配齊保教人員。此外，無證辦園的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在園舍安全、校車安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等方面的問題。但是由于社會存在需求，在園幼兒難以分流等客觀情況，增加了取締非法辦園工作的難度。

為了推進城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同提高，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體，教育均衡發(fā)展，應(yīng)該做好以下就幾個方面。

一、強化政府責(zé)任，彰顯教育均衡性

1.轉(zhuǎn)變觀念，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇 學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部份,是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，是幼兒一生發(fā)展的基礎(chǔ)，它的受益者不僅是幼兒個人、家庭，而最主要的還是國家，它將直接作用于國家未來的生產(chǎn)力和經(jīng)濟增長能力，對提高國家公民素質(zhì)和整個民族的文化和道德素養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用，發(fā)展學(xué)前教育是整個教育事業(yè)發(fā)展的需求，加強早期教育，提高基礎(chǔ)教育的起點，從兒童早期打破貧困的循環(huán)圈，是縮小社會差距和經(jīng)濟差異，提高國家經(jīng)濟競爭實力最具前瞻性的戰(zhàn)略決策。因此，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，使學(xué)前教育具有強制性，這是促進學(xué)前教育均衡發(fā)展的前提，建議上級政府在發(fā)達縣域開始試點，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。

2.創(chuàng)新學(xué)前教育管理體制，促使學(xué)前教育均衡發(fā)展

首先，政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，促進學(xué)前教育均衡發(fā)展。政府作為學(xué)前教育的主管部門，要在制度、資源配置、財政轉(zhuǎn)移支付等方面發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，促進縣域、城鄉(xiāng)、園所之間幼兒教育均衡發(fā)展。如政府通過投資興辦幼兒園、擴大現(xiàn)有幼兒園建設(shè)規(guī)模等來實現(xiàn)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

其次，建立對貧困農(nóng)村和弱勢群體的補償制度、需要建立貧困家庭幼兒入園的保教費減免政策或補助政策；教育部門應(yīng)把低收入和進城民工子女的入園問題提上工作日程，鼓勵兒童家長和社區(qū)的參與，充分利用社區(qū)資源，共同發(fā)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的、低成本、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的早期教育，使每個孩子都享有平等的教育機會。

再次，督促學(xué)前教育質(zhì)量均衡發(fā)展，各部門還應(yīng)把幼兒教育事業(yè)發(fā)展，政府投入與經(jīng)費籌措，落實幼兒教師待遇等列入督導(dǎo)內(nèi)容，對于幼兒教育的收費也應(yīng)加強督導(dǎo)，采取有效的監(jiān)督機制維護幼兒教育消費者的合法權(quán)益。只有政府重視學(xué)前教育，拉近城、鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)前教育差距，學(xué)前教育才能得到均衡發(fā)展，孩子們也能夠得到健康發(fā)展

3.財政投入，保障學(xué)前教育經(jīng)費均衡

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下推動學(xué)前教育均衡發(fā)展，教育資源的合理配置是極其重要的一步。只有將各種財政資源均等分配到城市和農(nóng)村的幼兒園中，才能夠基本做到教育資源配置均衡，各種經(jīng)濟條件家庭中的幼兒在入園之后才能得到相對均衡的教育過程。因此，首先要增加國家財政對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，保障農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展。其次，應(yīng)努力多渠道籌措教育經(jīng)費，引進社會資源，并改善和提高投資效益，優(yōu)化資源配置。在此基礎(chǔ)上，逐步建立以中央和省為主，分擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費的公共教育財政體制，并進一步完善農(nóng)村學(xué)前教育投入體制。

二、規(guī)范幼兒園管理，精心打造園所品牌

1.加強園所管理，樹立品牌意識

隨著教育體制改革的不斷深入和市場競爭的日益激烈，教育品牌已經(jīng)成為學(xué)校贏得家長的信任和求得生存與發(fā)展的關(guān)鍵。因而，品牌學(xué)校的建設(shè)是教育發(fā)展的要求，是學(xué)校面對競爭必須采取的生存戰(zhàn)略。應(yīng)樹立品牌園所建設(shè)的意識，在“創(chuàng)新”上求發(fā)展，在“特色”上做文章，科學(xué)定位自己的核心價值，找準(zhǔn)位置，發(fā)展個性，彰顯特色。

首先，依法辦園，體現(xiàn)示范性。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持依法行政、依法治園為目標(biāo)，圍繞幼兒園辦園水平的提高這個中心工作，從完善工作機制、健全規(guī)章制度、規(guī)范教育收費、嚴(yán)格財務(wù)管理、加強招生工作管理等方面。

其次，執(zhí)行課程，體現(xiàn)務(wù)實性。“以幼兒發(fā)展為本”，讓每個幼兒“和諧+個性”的發(fā)展。以“新教材”作為幼兒身心和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性課程來實施，并在實施中根據(jù)園情、區(qū)情做到創(chuàng)造性使用。同時，從課程管理、課程目標(biāo)、環(huán)境優(yōu)化、課程內(nèi)容、組織方式、評價標(biāo)準(zhǔn)等各個方面構(gòu)建園本化課程方案，并與新課程融合滲透于幼兒一日活動的各個環(huán)節(jié)，旨把幼兒培養(yǎng)成為多視野、明事理、善表達、好提問，促其個性健康發(fā)展的一代好兒童。

2.培育優(yōu)質(zhì)的教師隊伍

推進學(xué)前教育均衡發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)的教師隊伍是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源的示范、輻射、指導(dǎo)作用，拓寬教師的培育途徑，不斷拓展、提升優(yōu)質(zhì)教師資源，使所有的優(yōu)質(zhì)資源得以最大限度的展示，促進中小幼師資隊伍整體水平的提高。要通過各種渠道、各種形式將一批專業(yè)技能強、教學(xué)水平高、職業(yè)道德佳、熱愛幼教事業(yè)的幼教專業(yè)人才，吸納加入到幼教隊伍中，為學(xué)前教育事業(yè)注入新的活力。

同時，建立幫扶政策，組織園長、幼兒教師到知名度高的幼兒園參觀培訓(xùn)。加強現(xiàn)有師資隊伍教育技能和道德素養(yǎng)的培訓(xùn)的力度，使之及時接收新的教育理念和新的教育方法等，以此來不斷提高各幼兒園的比較優(yōu)勢和知名度，滿足居民不斷增長的優(yōu)質(zhì)幼兒教育需求，促進我縣學(xué)前教育均衡、持久、高質(zhì)量地發(fā)。

三、構(gòu)建城鄉(xiāng)合作，共同促進學(xué)前教育均衡發(fā)展

當(dāng)前學(xué)前教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的局面是客觀存在的，城市學(xué)前教育發(fā)展相對發(fā)達，鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展相對落后。在這種情況下，除了政府從整體角度為了保證公平和扶助農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展而采取的措施之外，合理定位城鄉(xiāng)關(guān)系，推動城市和鄉(xiāng)村學(xué)前教育的良性互動，對促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展也具有重要的意義。如可以通過城鄉(xiāng)結(jié)對，城區(qū)市級示范或市一級幼兒園與街鎮(zhèn)薄弱幼兒園結(jié)對幫扶，形成一批幫扶園，以學(xué)區(qū)互動為主線，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)作用，定期開展觀摩學(xué)習(xí);以問題研究為突破口，城鄉(xiāng)共研，經(jīng)驗共享;跟進式指導(dǎo)，學(xué)區(qū)負責(zé)人安排經(jīng)驗豐富的城市園園長或教師現(xiàn)場為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園提供指導(dǎo)服務(wù);公民辦教師培訓(xùn)全盤統(tǒng)籌、全員參與;國家級、市級教師高端培訓(xùn)課程兼顧城鄉(xiāng)，重點傾斜薄弱園和農(nóng)村園，形成完善的學(xué)前教育培訓(xùn)課程資源庫，引領(lǐng)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展;定向交流、菜單式培訓(xùn)等活動，多方位、多角度、多渠道地為轄區(qū)內(nèi)各類型幼兒園提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流共享的平臺，提高幼兒園辦園質(zhì)量，有效促進城鄉(xiāng)幼兒園均衡發(fā)展。

第四篇：保定市關(guān)于2011區(qū)域性推進學(xué)前教育均衡發(fā)展通知

關(guān)于組織區(qū)域性推進學(xué)前教育 均衡發(fā)展評估檢查的通知

各縣（市、區(qū)）教育（文教）局，青年路幼兒園：

按照保教基【2010】5號文件要求，市教育局今年將繼續(xù)對各縣（市、區(qū)）區(qū)域性推進學(xué)前教育發(fā)展進行評估檢查，具體要求通知如下：

一、評估內(nèi)容

按照《河北省城鄉(xiāng)幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)》和《保定市學(xué)前教育均衡發(fā)展評估細則》要求，縣（市、區(qū)）直屬園重點查布點推進及省級示范園建設(shè)情況，其中，保定市區(qū)督查四所直屬國辦園的規(guī)劃、布點及建設(shè)情況，各縣（市）督查兩所以上直屬園的規(guī)劃、布點及建設(shè)情況，已是省級示范園的按照標(biāo)準(zhǔn)進行督查；農(nóng)村幼兒園將重點對學(xué)前三年教育的普及率、規(guī)范化幼兒園所占比例、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園合理布局情況，以及保教基礎(chǔ)設(shè)施中的食堂、盥洗室、水沖廁所及室內(nèi)外基本設(shè)備進行檢查評估，并對申報的農(nóng)村示范園進行驗收。

需要特別說明的是，由于2010年部分縣（市、區(qū)）所查鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有逐園驗收，影響了區(qū)域推進學(xué)前教育均衡發(fā)展的評估效果，為了保障區(qū)域推進的實效性，今年將對2010年已查鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒有走到的園所進行補充驗收（已查幼兒園名單以去年通報中的為準(zhǔn)）。

二、評估方法和工作程序

（一）、評估方法：

1、評估四分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園，2010年已經(jīng)評估過的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)不重復(fù)評估（沒有逐園查看的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外）。所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐園查看，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%以上的幼兒園達到省頒農(nóng)村二類園以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，90%以上幼兒園設(shè)有專門盥洗室，70%以上幼兒園設(shè)有食堂，70%以幼兒園改建水沖廁所，并有1所幼兒園達到省級農(nóng)村示范園標(biāo)準(zhǔn)。

2、縣（市、區(qū)）直屬幼兒園為必查單位，按照《河北省城市幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)》進行評估。當(dāng)年接受省“普三”復(fù)檢的，需達省級示范園驗收標(biāo)準(zhǔn)，其它縣（市、區(qū)）直屬園接受省級（一類）示范園復(fù)檢。

3、各縣（市、區(qū)）對申報的農(nóng)村示范園要進行嚴(yán)格把關(guān)，并填寫申報表，驗收時一并交給檢查組。

（二）、檢查程序

1、聽取受檢縣（市、區(qū)）教育局及受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于開展區(qū)域性推進學(xué)前教育均衡發(fā)展的匯報，全面了解其“普三”鞏固提高工作進展及所取得的成效和存在的問題，制定了哪些鞏固提高“普三”成果，促進學(xué)前三年教育均衡發(fā)展的措施等。請各縣（市、區(qū)）認真填寫附件1、2、3、4的內(nèi)容，并將縣（市、區(qū)）及被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書面匯報材料，一并交檢查組。

2、現(xiàn)場檢查。評估組分成若干小組，采用聽、看、查、訪等方式，實地檢查所評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各幼兒園及縣（市、區(qū)）直屬公辦幼兒園。農(nóng)村幼兒園將重點對保教基礎(chǔ)設(shè)施（食堂、盥洗室、水沖廁所、室內(nèi)外基本設(shè)備、適宜幼兒發(fā)展需要的玩教具、活動材料及圖書配備情況）及幼兒園一日常規(guī)進行評估；縣（市、區(qū)）直屬園重點推進省級示范園建設(shè)；農(nóng)村示范園嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。

查閱有關(guān)檔案資料，包括：①幼兒園各項制度；②幼兒入

園體檢表；③幼兒晨午檢記錄；④工作人員健康證明書；⑤兒童疾病與事故登記等。

3、各組匯總整理有關(guān)資料，并向受檢縣（市、區(qū)）教育局反饋復(fù)檢情況和意見。

4、綜合評定。評估工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，各組組長要撰寫對受檢縣（市、區(qū)）的報告，交市教育局基礎(chǔ)教育處。檢查報告包括各縣（市、區(qū)）區(qū)域性推進學(xué)前教育均衡發(fā)展工作進展情況、具體做法、取得效果、檢查工作情況和下一步工作建議等內(nèi)容，并對檢查結(jié)果按如下規(guī)定做出認定結(jié)論：①達標(biāo)。各項指標(biāo)90%以上達到《標(biāo)準(zhǔn)》要求。②基本達標(biāo)。各項指標(biāo)80%以上達到《標(biāo)準(zhǔn)》，但在某方面存在突出問題。對被認定為基本達標(biāo)的，檢查組要對其存在的突出問題提出限期解決和何時進行回訪的意見。③不達標(biāo)。按照《標(biāo)準(zhǔn)》評估，各項指標(biāo)合格率在80%以下。對被認定為不達標(biāo)，經(jīng)回訪仍不達標(biāo)的，第二年由市檢查組重新檢查。

（三）評估時間和聯(lián)查方式。

全市共組成六個聯(lián)合評估指導(dǎo)組，成員從各縣（市、區(qū)）教育局普教科（股）抽調(diào)普教科長、幼教干部和省級示范園園長組成，淶水、滿城、望都、蠡縣、定州、高陽教育局普教科長擔(dān)任組長，青年路、菊胡同、市直二幼、新華、秀水、育德、河大、農(nóng)大、涿州一幼、涿州二幼、安新縣直幼兒園園長擔(dān)任副組長。

第一組：淶源、易縣、淶水、新市區(qū) 第二組：涿州、高碑店、定興、徐水、滿城 第三組：唐縣、順平、望都、南市區(qū)、高開區(qū)

第四組：曲陽、安國、博野、蠡縣 第五組：阜平定州 清苑 北市區(qū) 第六組：雄縣、白溝、容城、安新、高陽

各組采取推磨檢查的方法進行，即第一組成員檢查第二組縣（市、區(qū)），第二組檢查第三組，以此類推，第六組檢查第一組，各縣（市、區(qū)）派普教股長或幼教干部參加，評估檢查從10月份開始，12月17日前完成評估指導(dǎo)工作，具體到各縣（市、區(qū)）時間由組長和被查縣自行商定。

評估結(jié)束后，評估結(jié)果將通報全市，并納入年終對縣（市、區(qū)）教育工作督導(dǎo)評估，適當(dāng)時機對先進縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰。

各縣（市、區(qū)）要提前做好接受評估的準(zhǔn)備工作，實事求是反映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，接待工作一切從簡。

附件

1、縣（市、區(qū)）學(xué)前教育均衡發(fā)展情況調(diào)查表

2、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)查表

3、農(nóng)村幼兒園均衡發(fā)展情況調(diào)查表

4、農(nóng)村示范園申報表

5、保定市區(qū)域性推動學(xué)前教育均衡發(fā)展評估細則

6、河北省農(nóng)村幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)

7、河北省城市幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)

2011年9月28日

第五篇：深化教育聯(lián)動機制 推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

深化教育聯(lián)動機制 推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

舟山市普陀區(qū)教育局

為不斷提升城鄉(xiāng)教育均衡化水平，縮小城鄉(xiāng)、校際間的教育差距，2008年，舟山市普陀區(qū)教育局以“共享、共建、共贏”為目標(biāo)，建立12家覆蓋全區(qū)中小學(xué)、幼兒園，由城區(qū)學(xué)校、幼兒園牽頭的教育黨建共同體，積極落實資源共享、區(qū)域協(xié)作、共同發(fā)展的聯(lián)動工作模式，促進了教師專業(yè)發(fā)展，提升了各校教育質(zhì)量和管理水平，有力推進了普陀教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。

一、完善制度，優(yōu)化聯(lián)動模式

按照“辦學(xué)理念一致、辦學(xué)特色求同存異，有利于共同發(fā)展”的新型教育共同體發(fā)展目標(biāo)，積極創(chuàng)新完善教育共同體系列工作制度，優(yōu)化共同體聯(lián)動機制。一是完善共同體學(xué)校聯(lián)席會議制度。每學(xué)期召開由龍頭學(xué)校牽頭，共同體校（園）長書記參加的共同體學(xué)校聯(lián)席會議，共同商討學(xué)校工作中碰到的疑難問題及解決辦法，制定具體的學(xué)期工作計劃，明確職責(zé)分工。二是完善校（園）內(nèi)各部門、教研組、學(xué)科對口聯(lián)系制度。以學(xué)年為周期，每月組織一次對口教師集中學(xué)習(xí)、交流、研討活動。三是建立完善了共同體內(nèi)教育工作指導(dǎo)員制度，牽頭學(xué)校選派1-2名業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的黨員或中層領(lǐng)導(dǎo)

2在行政管理、教育教學(xué)、隊伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展等方面建立相對固定的幫扶關(guān)系,優(yōu)質(zhì)學(xué)校（園）與其他學(xué)校（園）實行雙向互動，從支教教師、學(xué)校（園）管理、辦學(xué)理念等多重角度進行交流；二是聯(lián)盟式幫扶，依托一所或幾所辦學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校（園），聯(lián)合周邊較為薄弱的若干學(xué)校（園）建立學(xué)片，使學(xué)片內(nèi)學(xué)校（園）建立互助聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、特色發(fā)展、整體提升，促進區(qū)域教育資源均衡；三是網(wǎng)絡(luò)式幫扶，通過搭建教育信息資源平臺，使核心學(xué)校（園）開展的黨建、行政管理、教師備課與教學(xué)、課程改革、特色創(chuàng)建、師資培養(yǎng)等各項管理與教學(xué)活動，利用網(wǎng)絡(luò)迅速傳遞到其他學(xué)校（園），為教育教學(xué)活動提供便利，實現(xiàn)城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域間優(yōu)質(zhì)資源共享。同時，積極組織開展“雙體驗”活動，通過整合城鄉(xiāng)資源，建立活動中心，城區(qū)學(xué)校骨干教師、學(xué)科帶頭人定期下海島、城郊漁農(nóng)村學(xué)校開展“送教下鄉(xiāng)”、“送教上門”服務(wù)活動，促進共同體內(nèi)結(jié)對學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和教師隊伍素質(zhì)提升。各牽頭學(xué)校及時了解掌握漁農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展情況，推廣經(jīng)驗，幫助指導(dǎo)，全面提高共同體單位區(qū)域教育工作水平，形成了教育管理互促，學(xué)校（園）發(fā)展互幫，教師業(yè)務(wù)互助的良好局面。

4、考評聯(lián)動。為保證和優(yōu)化各教育共同體統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)教育局人事、教育、監(jiān)察、督導(dǎo)、教研等部門聯(lián)合行動，定期組織開展共同體工作督導(dǎo)，強調(diào)每月至少一次的明查和暗訪，檢查落實共建共享工作，做好督查記錄。同時，制定了《舟山市普陀區(qū)教育黨建共同體考核和先進集體評選方案》，明確共同體黨團隊共建、教育教學(xué)管理、班主任工作、教師隊伍建設(shè)、教育資源共享、德育工作6個方面的考核要求，每年組織開展共同體單位考核，并將考核結(jié)果作為各校尤其是龍頭學(xué)校考核和校長、書記任免的重要依據(jù)，促進了各共同體共建共享優(yōu)質(zhì)資源，互幫互助共同發(fā)展，有效推進區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)和諧發(fā)展。