第一篇：積極落實“五五”普法規劃,促進普教事業健康發展

加強普法依法治理工作，促進普教事業健康發展

——濟源一中法制宣傳教育暨依法治理工作經驗匯報材料 濟源一中始創于1926年，新校區占地515畝，建筑面積20多萬平方米，在校生6000余人，教職工近500名，教學班108個，是一所在省內外享有盛譽的首批示范性高中。近年來，我校以 “依法治校示范校”創建活動為契機，積極做好法制宣傳教育和依法治教、依法治校工作，收到了顯著效果。現將我校法制宣傳教育暨依法治理工作匯報如下：

一、建立領導機構，健全規章制度，使學校管理有章可循。

為加強依法治校工作的領導，學校健全了普法依法治理工作領導機構。校普法領導小組定期專題研究法制宣傳教育及依法治理工作，在經費上舍得投入，保證了普法所需經費，確保普法工作正常運作。學校縱向建立了校長負責領導——各處室組織實施——年級組（教研室）具體落實——班級責任到人的“五級”共管機制；橫向是由學校黨支部、行政、工會、教代會、團委等群團組織共管的管理機制，確保了普法依法治理工作的順利開展。

建立健全規章制度，是學校管理走上法治化軌道的首要條件。學校從辦學實際出發，依據法律法規，遵循育人規律，從培養高素質人才的內涵和外延上構建學校的各項規章制

度，如在學生管理方面，有《班級管理條例》、《濟源一中學生一日常規》、《優秀學生評比和管理條例》、《學生行為規范管理條例》等；在教職工管理方面，有《教師教學常規》、《班主任工作條例》、《工作崗位聘任條例》、《崗位責任制》等，從而為我校法治管理制度科學化、制度化、規范化奠定了基石，使學校各項工作有章可循，有規可依，工作頭緒井然有序，學校發展蒸蒸日上。

二、加強隊伍建設，提高師資素質，穩步推進依法治校工作

首先，加強學校領導隊伍建設。對中層領導、部門負責人實行崗位競聘制，在培養和管理等各個環節上嚴格要求、嚴格把關，煉就了一支帶頭學法、用法、守法，勇挑重擔，作風過硬的優秀管理隊伍。同時，學校聘請公安局副局長閆立旗同志擔任法制副校長，充實了學校法治管理工作的領導力量。

其次，加強學校師資隊伍建設。近年來，學校制定了依法治校學習計劃及實施方案，有計劃地組織每位教職工認真學習貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學教師職業道德規范》等法律法規。工會每學期組織教職工參加普法知識等競賽活動，為全力推進依法治校，依法治教奠定了良好基礎。

三、拓展宣傳渠道，豐富活動載體，加強學生法制教育。

加強遵紀守法教育，學校為此做了大量工作。一是以《成長》、《青少年普法教育讀本》為基礎，充分發揮課堂教學主渠道作用，強化學生的法制觀念和法制意識。二是充分利用班會課、模擬法庭等途徑，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，組織動員學生收看《今日說法》、《焦點訪談》等法制節目，講解與學生密切相關的法律案例，加深學生對法制的認識。三是在學科教學中滲透法制教育，尤其是在政治課、歷史課、社會實踐課中培養學生的民主法制觀念，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。四是學校充分利用校園電視臺播放法制節目，定期刊出法制宣傳黑板報，聘請法律工作者做專題講座，舉辦法律知識競賽、法律圖片展等形式開展豐富多彩的活動。

四、以德立校，以情育人，不斷提升學校辦學水平法是學校管理的重要保證，德是學校得以發展的靈魂，情是學校管理的潤滑劑。我校根據“尊重人、理解人、關心人”的原則，提出“目標激勵人，榜樣教育人，事業提高人，情感溫暖人，活動感染人，生活關心人，制度規范人，氛圍熏陶人”的要求開展工作。

積極搞好學校、家庭、社會“三結合”，營造良好的育人環境，是我校普法依法工作的重要一環。為此，學校成立了家長委員會，定期召開家長會，形成“學校——家庭”互動的教育機制。其次我校還建立班主任與家長聯系溝通制

度，建立學生“家校聯系卡”，每月都會向學生家長反饋其子女在學校的表現，爭取家長的支持，共同做好學生的教育工作。

近年來，學校以“五五”普法為契機，深入開展普法宣傳教育和依法治校活動，不斷提高辦學水平，我校先后被授予“全國中小學思想道德建設實踐創新活動先進單位”、“河南省文明單位”、“河南省教育系統先進集體”、“河南省人民滿意的十佳中學”、“河南省文明標兵學校”、“河南省依法治校示范校”、“河南省優秀青少年法律學校”幾十項綜合榮譽稱號。2011年高考成績各項指標居全省前列，參加高考3155人，本科上線達2716人，上線率高達86.1%，比去年增長13.3個百分點……

成績代表過去，更重要的是展望美好的未來。今后我們將繼續加大依法治校、依法辦學的力度，與時俱進，不斷創新、探索法制宣傳教育的新途徑，努力把我校建設成為一個全國普法依法治理示范校，為創建全國教育強市再立新功。

第二篇：落實“五五”普法規劃促進法治財政建設

落實“五五”普法規劃促進法治財政建設

夏河縣財政局

（2010年7月28日）

五五”普法開展以來，按照縣委、縣政府和省州財政部門的安排部署，在縣依法治縣辦的精心指導下，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞財政改革與財政管理的各項工作，踐行科學發展觀，充分結合財政工作實際，認真組織實施“五五”普法規劃，大力開展法律知識的宣傳學習教育活動。通過活動的開展,財政干部的法律意識與法律素質不斷提升，依法行政、依法理財的能力和水平不斷增強，為全縣財政改革和發展做出了積極的貢獻。

一、夯實基礎，確保普法工作順利開展

（一）落實組織機構。我局領導班子高度重視依法治理工作，切實加強組織領導，不斷調整完善組織，成立以局長為組長，分管領導為副組長，各業務股室的股長為成員的夏河縣財政局“五五”普法工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在綜合股負責組織實施全局的普法工作，為此項工作順利開展，提供堅強的組織保證。

（二）制定普法規劃。緊密結合財政改革和財政中心工作，按照《財政部《全國財政法制宣傳教育第五個五年規劃》（財法[2006]4號）要求，立足依法治國方略和構建社會主

義和諧社會的總體要求，立足我縣實施的“136363”發展戰略，緊緊圍繞縣鄉財政改革與發展的客觀實際，以提高財政干部隊伍的法制素質為目標，結合我縣財政工作實際，制定了《夏河縣財政局法制宣傳教育的第五個五年規劃》，為確保我局財政法制宣傳教育取得實效打好基礎。

（三）健全工作制度。在普法工作領導小組的統一領導下，建立健全學習、培訓、目標管理、監督檢查等相關制度。要做到了每年有部署、有重點、有檢查，有總結。還建立健全監督與激勵機制，充分調動財政部門廣大干部的學法、用法的積極性，推動法制宣傳教育工作深入開展。

（四）加強宣傳工作。為了扎實開展“五五”普法宣傳工作。按照縣依法治縣辦的工作要求，召開全局“五五”普法工作動員部署會，讓廣大財政干部充分認識財政法制宣傳教育工作的重要性，我們通過采取舉辦培訓班、法律專題講座、廣播電視宣傳、編發簡報、制作懸掛橫幅、開展現場咨詢等多種形式加大財政法法律法規宣傳工作，為財政普法工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。

二、扎實組織實施，普法工作取得實效

(一)重學習，提高執法人員水平。局領導努力把業務干部的普法教育和依法治理工作放在高度重視的位置。一是每年制定領導干部學法、用法的工作進度表，充分利用周三機關干部理論學習時間。二是認真學習新《會計法》、《預算

法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《甘肅省財政監督條例》等財經法律、法規。組織全體干部職工參加財政法規知識答題，增強廣大干部學法、知法、用法的意識，創造良好的工作氛圍。三是認真貫徹實施《甘肅省政府非稅收入管理條例》，進一步規范非稅收入征收管理，依法依規收取行政性收費、罰沒收入和國有資產經營性收益，嚴防跑冒滴漏，保證各項收入應收盡收，從而確保了財政收入穩步增長。通過不斷創新干部教育培訓模式，拓展培訓范圍,全體學員開闊了視野，明確了方向，不僅學到了財政經濟理論知識，也對今后在財務工作中如何執法、用法有了更深刻的認識。

(二)抓載體，不斷創新形式。緊緊圍繞“平安夏河”、“法治夏河”創建工作，不斷加大法制宣傳教育力度，推進依法治理工作深入開展。我們通過采取參加省州財政部門舉辦的財政法規培訓班、聘請法律專業人員舉辦法律專題講座、在縣城街心花園開展財政法規現場宣傳咨詢等多種形式加大財政法制宣傳教育活動，同時結合財政工作實際和需要，以深入開展學習實踐科學發展觀活動，深入基層鄉鎮財政所開展8個重點調研課題，著力分析當前影響和制約財政科學發展存在的突出問題，努力尋求破解之道，構建有利于財政科學發展的體制機制。

三、積極推進依法行政，努力提高依法理財水平

（一）嚴格預算約束，加大《預算法》執行執行力度。

為積極推進縣級部門預算編制改革，促進部門預算編制制度化、規范化和科學化水平，制定出臺了《夏河縣縣級部門預算編制管理辦法》和《夏河縣行政事業單位公用經費綜合定額分檔預算標準》，盡量把預算編制工作做細做實，做到支出按標準、撥款按進度，追加嚴審批，堅決制止各種無預算、亂追加的不規范做法。

（二）認真貫徹實施《甘肅省政府非稅收入管理條例》。進一步規范非稅收入征收管理，依法依規收取行政性收費、罰沒收入和國有資產經營性收益，嚴防跑冒滴漏，保證各項收入應收盡收，從而確保了財政收入穩步增長。

（三）加快財政各項改革制度體系建設。制定出臺了《夏河縣調整和完善鄉鎮財政所職能及人員機構設置實施方案》和《夏河縣鄉鎮財政管理暫行辦法》，規范了鄉鎮財政管理體制。制定出臺了《夏河縣財政國庫集中支付實施方案》等配套文件，加快推進“金財”工程建設，保證了局域網和財政廣域網的暢通，促進了財政網絡信息化管理，為我縣國庫集中收付制度在全縣范圍內全面推廣提供堅強的制度依據。進一步完善了政府采購制度體系建設，全面實行“陽光采購”。

（五）積極開展財務監督專項檢查。在開展五五普法工作中，我局在學法、用法、守法的同時加大財政執法檢查力度。一是加強支農惠農財政資金監管。每年組織人員深入各

鄉（鎮）、各部門，對財政扶貧資金、“一冊明、一折統”、家電、汽摩下鄉等財政惠農補貼等管理使用情況進行了專項檢查。尤其在財政扶貧資金管理上，我局嚴格按照《甘肅省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則》要求，在加快資金撥付進度的同時，加大資金使用情況的追蹤問效檢查力度，確保了財政扶貧資金的安全運行。二是認真開展“小金庫”專項治理工作。按照省州的有關要求，制定出臺《夏河縣開展“小金庫”專項治理工作實施方案》，對全縣行政、企事業單位進行“小金庫”專項治理工作，并取得了一定的成效。三是加強鄉鎮財務執法檢查工作力度。每年根據縣委、縣政府安排，我局與縣監察局、教育局、審計局等部門組成工作組，對全縣各鄉（鎮）、辦事處公用經費、各鄉鎮中心學校的公用經費、取暖費、寄宿生生活費使用情況及會計信息質量等進行了檢查。確保鄉鎮基層單位財務安全運行。四是強化政府非稅收入“收支兩條線”管理。每年在全縣選擇了幾戶行政企事業單位開展了政府非稅收入“收支兩條線”執行情況和會計信息質量專項檢查，進一步規范了政府非稅收入“收支兩條線”管理和會計基礎工作。五是開展財政資金績效檢查工作。為確保重點建設項目順利實施，使其盡快發揮效益。我局每年組織人員深入項目單位實地查看項目進度、財政專項資金使用情況。近幾年來對重點對桑科、科才、博拉等鄉鎮的半血野牦牛項目、夏河縣安多水泥有限公司麻尾山石灰

巖礦產資源開發綜合利用等項目的經濟效益和社會效益進行了績效評價。確保項目發揮良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

四、今后的工作打算

今后我們將從構建和諧社會的高度，進一步統一思想、提高認識、明確目標，堅持高標準、嚴要求，不斷創新普法工作機制，改進工作方法，深化財政普法教育，鞏固教育成果，力求全面提高本部門依法行政、依法辦事的工作能力和水平，為縣域經濟更好更快發展作出新的貢獻

第三篇：開展五五普法 促進工商事業發展

開展“五五”普法宣傳教育

促進工商行政管理發展

黨中央、全國人大常委會、國務院歷來高度重視法制宣傳教育，始終把這項工作作為提高全民法律素質、實施依法治國基本方略的一項基礎性工作，作出了一系列重大部署，先后批準實施了四個五年普法規劃，有效地推進了社會主義法治國家建設。在前四個五年普法依法治理工作中，我局始終按照上級有關部門的部署如期開展相關工作。特別是在“五五”普法以來，在縣委、縣府和自治區及河池市工商局的正確領導下，我局結合工商部門工作的特點，繼續深入開展了以憲法為核心的“五五”普法依法治理工作，從而促進了各項職能工作的進一步開展。

一、強化組織領導，開辦法律講座，把法制宣傳擺上議事日程

一是健全組織機構，成立“五五”普法領導小組和辦公室，做到職責明確，工作制度健全，順利開展“五五”普法工作。縣局成立了以局長任組長、副局長任副組長、各股室負責人和各工商所所長任成員的“五五”普法領導小組，負責協調、指導全系統的普法工作；領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局辦公室，具體承擔和協調普法工作的相關事務。縣局與 1

７個基層工商所簽訂“五五”普法依法治理工作目標管理責任書；二是明確責任重點，制定本單位第五個五年法制宣傳教育規劃和各工作計劃，做到年初有部署，年內有檢查，有總結。三是開辦法律培訓班，采取學習法律、剖析案例、參加考試等多種形式培訓干部職工。四是大力營造普法宣傳氛圍。開展了 “１２·４”全國法制宣傳日和“３·１５”國際消費者權益日宣傳活動以及以“法律進機關、進社區、進商場、超市”等活動，大力普及以憲法為核心、以消費維權法律法規為主要內容的法律法規知識宣傳，進一步提高了經營者誠實守信、依法經營和廣大消費者依法維權的意識。五年來，我局共投入“五五”普法宣傳和培訓經費11萬余元，舉辦了全縣工商執法人員法律培訓班５期，全縣１００余名工商執法人員全員參加了法律知識培訓；向企業、個體工商戶和消費者發放各種普及法律法規宣傳資料20000余份，共接待消費者咨詢500多人次，受理投訴、申訴和舉報案件６４件，為消費者挽回經濟損失53000元。在國家級和省、市、縣級各類宣傳媒體發表稿件２５７篇。

二、堅持普治并舉、實施依法行政，營造良好的經營環

境和消費環境

“五五”普法依法治理活動開展以來，我局認真開展普法

宣傳工作，并且通過普法宣傳活動，促進了我縣工商行政管理工作的全面開展。

（一）強化食品安全監管，保障人民群眾消費安全。在食品安全監管中建立長效監管機制，全面落實領導包保責任制，嚴把市場主體準入關，加強市場主體自律，引導督促經營者建立和完善購銷臺帳、索證索票、質量安全等制度和檔案等，較好地維護了我縣流通領域食品經營秩序。2008年1月,我局高嶺工商所分別被國家工商總局、自治區工商局評為“2007流通環節產品質量和食品監管工作先進單位”、“2007流通環節產品質量和食品監管工作先進集體”稱號。

（二）開展“掃黃打非”，推進精神文明建設。我局積極與有關部門配合，組織開展封堵和查繳政治性非法出版物及淫穢色情有害出版物、打擊各類盜版侵權行為等專項執法活動，依法查扣一批非法書刊、音像制品和帶有特定政治色彩“89”字樣的文化衫等物品。

（三）打擊傳銷違法活動，維護社會大局穩定。2007年，傳銷違法活動蔓延到我縣，為此，我局加強與公安部門密切配合，認真開展了打擊傳銷專項整治行動。特別是在2009年，我局在辦公經費緊張的情況下，撥出專項資金用于打擊傳銷專項活動。一是投入2000多元用于制作打擊傳銷宣傳標語、印發宣傳資料、開展宣傳活動，其中印發《傳銷違法警示》2期，開辟打擊傳銷法律宣傳專欄2期，設置永久性標語和臨時性標語200張（塊），發放了以“傳銷的表

現形式和傳銷的危害性”為主要內容的宣傳資料3000多份；二是投入經費1200元群發1條“堅決打擊以所謂的連鎖銷售、加盟連鎖、國家搞試點、響應西部大開發號召、泛北部灣經濟開發等名義的傳銷行為！”的打擊傳銷短信，短信受眾20000多人；三是與縣公安局、文體局聯合舉辦了一場以“遠離傳銷，共建和諧”為主題的文藝晚會，投入經費10000元。此外，我局還與公安部門配合，積極發動社會各界投訴、舉報傳銷行為，聯合搗毀傳銷窩點7處，配合公安部門抓獲傳銷組織B級頭目２人，遣散、遣返參與傳銷人員162人，有效地維護了轄區的社會和諧穩定。

（四）抓好各類市場專項整治，嚴厲查處各種違法違章

行為，努力營造良好的經營環境和消費環境。“五五”期間，我局先后開展了節日市場整治、豬肉市場整治、食品添加劑專項整治、農村家電市場專項整治、散裝白酒市場專項整治、超薄塑料購物袋專項整治，以及針對甲型H1N1流感疫情防控的市場專項整治等各項執法行動，共依法查處各類違法違

章案件424件，總案值448.1萬元，沒收不合格化肥200.2噸，案值60余萬元，入庫罰沒款85.5萬元。

（五）建設12315維權網絡，維護消費者合法權益。全縣282個行政村（社區）全部建立“所村（社區）掛鉤”站點，初步建成了覆蓋全縣城鄉的消費維權網絡。2008年7月間，我局成功調解甘蔗種植戶群體投訴案１件，促使１２８戶甘蔗種植戶獲得各項賠償款240余萬元。

（六）實施品牌戰略，提升企業影響力。我局立足本地，積極動員、支持和鼓勵我縣企業、農戶根據本企業和地方特色產品的特點和優勢，申請注冊商標，通過商標品牌開拓產品市場。目前全縣注冊商標總數超過了45件，僅近五年注冊的商標就占注冊商標總數的74%，其中，我縣廣西都安書畫紙廠的“龍風”商標率先成為河池地區的第一個“廣西著名商標”。此后，我縣廣西都安野生山葡萄酒廠的“瑤嶺”商標也獲得“廣西著名商標”稱號。

我局在“五五”普法依法治理工作中做了一些工作，也取得了一點成績。但是它畢竟屬于過去。我局決心在今后的工作中，繼續深入開展依法治理工作，為推進依法治國基本方略的實施、為促進地方經濟社會持續、穩定、和諧、快速發展作出更大的貢獻。

第四篇：五五普法規劃

綠園社區“五五”普法建設規劃

法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。今年是我們社區實施“五五”普法的第一年，做好今年的普法工作，對促進和保障社區法治建，具有重要的意義。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，立足于依法治街，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大居民的法律意識和法律素質；繼續堅持法制教育與法治實踐相結合，為我們社區的各項工作的開展營造一個良好的法治環境。

二、工作目標

通過深入開展“五五”法制宣傳教育，全面提高社區居民的法律素質；扎實推進依法治理工作，使社區的各項工作逐步走上法制化軌道。經過大家的努力，我社區將建立和完善依法決策、民主參與、自我管理的一種制度，在社區居民中實現由注重法律常識的普及向注重增強法律意識的轉變，建立完善的權益救濟渠道，使大家的合法權益依法得到保障，為建設和諧社會和創建文明城市提供一個法制環境。

三、主要任務

1、深入開展法制宣傳教育

法制宣傳教育的主要內容：鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法制國家的基本方針政策，學習宣傳《憲法》、《新義務教育法》和其他基本法律，結合學校實際，要繼續深入學習宣傳《婚如愿法》、《未成年人保護法》、《物權法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規和與百姓生活密切相關的基本法律知識，努力提社區干部及居民的法律意識，注重對現代法制觀念，增強遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督意識的培養，提高他們的運用法律武器同違法犯罪行為做斗爭的自覺性。

2、全面推進依法管理、依法治理

社區干部要帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理、依法治教，努力實現領導方式和管理方式的轉變。堅持學法用法相結合，推進社區各項事業的依法治理。要在抓好法制宣傳教育的基礎上，建立健全各項規章制度，落實普法依法治理責任制，搞好法律監督，建立學習重大問題決定決議前的法律咨詢制度，建立法律服務體系，做到依法決策、依法行政，大力提高學校依法治理水平。學習各種法律法規，堅持和完善教代會為基本形式的民主管理制度，建立有效運作的民主管理和監督機制，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督規范化、制度化。積極推行居務公開，實行干部在、離任審計制度，嚴格執行違法違規責任追究制，繼續推行社會治安綜合治理一票否決制，維護社區的穩定，促進民主政治建設和精神文明建設。要通過“五五”普法工作的開展，進一步提高廣大居民特別是黨員領導干部的法律意識和法律素質，使其依法決策、依法管理的意識和能力進一步增強，努力實現由一般地學法用法向全面推進依法治理轉變。

四、普法對象與基本要求

法制宣傳教育的對象：社區所有干部及居民、駐街單位的職工。基本要求：開展法制宣傳教育，是落實“三個代表”要求的具體實踐，是實施依法治國的基礎工程，成立“五五”普法工作領導小組。

1、加強黨支部對普法依法治理工作的領導，進一步健全普法依法治理領導小組，明確職責，負責抓好普法工作。

2、要把法制宣傳教育和依法治理納入社區工作計劃，社區普法依法治理領導小組要定期研究法制宣傳教育工作，加強督促檢查，實行工作責任制。同時，要把普法學習和依法治理情況列入社區干部考核的重要內容，認真進行評議。

3、要加強法制宣傳教育隊伍建設。加強法律師資隊伍建設，搞好社區干部和普法骨干的培訓，提高隊伍素質，建立一支業務強、思想作風好的專兼職結合的法制宣傳隊伍。

4、社區普法領導小組，要注意調查研究，加強工作的針對性。要及時總結和交流經驗，及時表彰普法工作中涌現出來的先進人物和事跡，認真抓好“五五”普法期間各階段的工作，把普法工作不斷引向深入。

五、方法與步驟

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束，共分三個階段：

宣傳發動階段：2006年上半年。制定“五五”普法規劃，成立健全組織機構。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。按照制定“五五”普法規劃及法制宣傳教育的計劃，突出工作重點，對社區的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認真組織實施，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年。按照規劃確定的目標、任務和要求，在社區內自查的基礎上，由上級部門組織考核驗收，并對不足進行改正和補充。

綠園社區

二OO六年四月

第五篇：五五普法規劃

××市××鎮“五五”普法規劃實施方案

為扎實有效地開展我鎮“五五”普法工作，全面完成“五五”普法規劃確定的工作目標和工作任務，根據《關于在全鎮公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，制定本實施方案。

一、工作目標

以實現“兩增強、三提高”為工作目標，即進一步提高全民法律意識和法律素質，進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強政府和各社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

二、重點對象

“五五”普法期間，法制宣傳教育的對象是××鎮區域內一切有接受教育能力的公民。重點對象是領導干部、公務員(含事業單位工作人員)、青少年、企業經營管理人員和農民。同時，要進一步重視和加強對村（居）民、外來務工人員等群體的法制宣傳教育工作。

三、工作原則

（一）分級實施，分工負責

鎮普法辦負責制定全鎮范圍內各類對象的法制宣傳教育工作相關規范性文件，開展公共法宣傳，組織開展干部職工學法建檔考試，組織大型法制宣傳活動，組織協調全鎮的普法工作；各部門、各單位負責組織本單位干部職工的法制宣傳教育工作和本部門本單位專業法宣傳工作。充分發揮領導小組成員單位的作用，進一步加強對普法教育和依法治理工作的組織、領導、指導、協調及監督。各成員單位要嚴格按照職責分工做好各項工作，完成本單位在法制宣傳教育中應承擔的各項任務。對各類普法對象的法制宣傳教育實行條塊結合、以塊為主的原則，垂直管理部門、企業職工除完成上級主管部門布臵的各類學法任務外，還應當參加鎮普法教育、依法治鎮領導小組組織的各類普法活動，完成鎮普法辦布臵的各項普法任務。

（二）創新形式，提高實效

各村（居）、部門和單位要積極探索，努力創新，不斷豐富普法教育的形式和方法，使普法教育更加貼近群眾，貼近生活，為群眾喜聞樂見。要適應不同對象，區別不同職業、年齡、文化程度等，有針對性地開展普法教育。要更加注重運用現代化傳媒手段開展普法教育，更加注重利用身邊的典型案例開展普法教育，更加注重運用寓教于樂的方式開展普法教育，努力提高普法的實效性。

（三）學用結合，注重實踐

緊密結合“平安××”、“法治政府”和法治建設，在法治實踐中加強普法教育，以普法教育推動法治建設。積極開展地方、行業和基層的依法治理工作，樹立普法教育服務于依法治理的理念，緊密結合黨和政府中心工作和社會熱點、難點問題開展普法教育，充分發揮普法教育在依法治理中的基礎性作用。

（四）健全制度，規范管理

要不斷總結普法教育工作經驗，建立健全普法工作管理制度，不斷提高普法教育的規范化管理水平。通過建立和完善備案、信息報送、工作例會、考核評比、通報等系列工作制度，有效促進全鎮各鄉鎮和各單位普法教育工作的開展。

四、宣傳教育形式

“五五”普法期間，要在鞏固板報、櫥窗、宣傳欄、青少年法制教育示范學校、干部法制教育培訓基地等傳統宣傳陣地的基礎上，開辦電視、廣播、報刊法制欄目(專欄、專版)。同時，針對不同的宣傳對象，采取不同的宣傳形式，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，增強法制宣傳的實效性和針對性。

（一）領導干部和公務員法制教育的主要形式

1、舉辦各類專題法制講座，邀請法律服務者為領導干部和公務員作法律學習的專題輔導。

2、將法律知識列入基層黨組織的黨課計劃，每年不少于一課。

3、將法律內容列入鎮干部培訓計劃，在干部培訓中開展法制教育。

4、健全和完善學法建檔考試和新頒布的法律法規的專門考試制度。

5、舉辦領導干部、公務員法律知識競賽等各類學法活動。

6、對行政執法人員和學校政治課教師進行執法和法制教育培訓。

7、結合本職工作，加強領導干部、公務員依法辦事能力的考核、嚴格過錯追究，以抓法治實踐效果促領導干部和公務員學法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于構建家庭、學校、社會三位一體的青少年法制教育網絡。

2、青少年的法制教育以學校為主體，堅持主課堂教育和課外教育相結合，認真 落實師資、教材、課時和計劃。

3、進一步完善“青少年法制教育示范學校”的工作機制和管理模式，加強示范學校的內涵建設，推廣示范學校的成功經驗，以推動全鎮中小學生法制教育向規范化發展。

4、廣泛開展法制文藝、法制征文比賽、法制講座等各類法制宣傳活動。

5、進一步規范法制副校長和法制輔導員的管理，充分發揮其在青少年法制教育中的重要作用。

6、舉辦各類未成年人家長法制教育培訓，提高家長的法律素質，發揮家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、開展“學生帶法回家”、“小手牽大手、普法跟我走”活動，以家長、學校互動方式開展青少年的法制教育。

（三）企業經營管理人員和職工的法制宣傳教育主要形式

1、以“綜治進企業”為契機，建立企業法制宣傳員隊伍，負責企業管理人員和職工 的法制宣傳。每個企業至少配備一名兼職法制宣傳員。

2、每年舉辦企業法制宣傳員培訓不少于一次。

3、根據企業需要，組織講師團成員為企業經營管理人員舉辦相關法律知識講座。

4、利用企業黑板報、宣傳櫥窗進行法制宣傳。

5、向企業贈送法制宣傳書籍、掛圖。

6、開展企業經營管理人員法律知識競賽活動。

7、組織大型專題法制講座。

（四）農村（社區）法制宣傳教育主要形式

1、充分利用勞模會等傳統的法制宣傳教育形式。

2、對農村黨支部、村民委員會成員進行法律知識培訓，每年不少于一次。

3、開展送法下鄉、送法進農家活動，給農民講解生產、生活息息相關的法律知識。

4、舉辦法制文藝、法制電影巡回演出活動。

5、選擇典型案例，開展巡回就地審理，利用司法審判對農民進行法制教育。

6、組織普法教育講師團開展巡回法制講座。

（五）外來務工人員法制教育主要形式

1、在外來務工人員登記管理中開展法制宣傳。

2、按照“誰主管、誰負責”的原則，以企業和用人單位為主體，對外來務工人員開展法律知識培訓，舉辦法制講座。

3、在外來務工人員聚集區域舉辦大型專題宣傳等活動，對流動人口進行法制宣傳。

4、利用電視法制欄目進行法制宣傳。

五、“五五”普法各階段的主要目標和措施

用五年時間，分三個階段，完成“五五”普法確定的工作任務。

（一）宣傳發動階段：（2006年8月——12月）

工作目標：制定普法規劃，建立健全普法組織機構和各項工作制度，建立普法師資隊伍，為“五五”普法規劃順利實施打好基礎。主要措施：

1、各村（居）、各部門、各單位要根據××鎮“五五”普法規劃，研究制定本村（居）、本部門的五年規劃，報鎮普法辦備案。

2、根據人事變動情況和工作需要，調整××鎮普法教育、依法治鎮領導小組及其辦公室成員，由黨委、政府領導任組長，各有關單位分管領導為小組成員，負責普法工作的組織領導及各項協調工作。各村（居）、各部門、各單位要相應調整充實普法依法治理領導小組及其辦公室，確定一名領導負責普法依法治理工作。

3、組建鎮“五五”普法教育講師團。在全鎮范圍內聘請優秀法制宣講人員，組成普法教育講師團，負責全鎮普法宣傳員及各類普法對象的集中法制培訓。

4、建立“五五”普法宣傳員隊伍。由各村、各部門、各單位（含企業）確定一名工作能力強、有責任心的同志擔任本單位的普法宣傳員，由鎮普法辦對其進行定期培訓。普法宣傳員負責普法工作聯系、本單位學法輔導、臺帳資料管理及普法辦布臵的其他工作。

5、建立健全各項普法工作制度

（1）備案制度：各村、各部門、各單位應將“五五”普法工作規劃及每年的工作計劃、工作總結和開展的法制宣傳活動相關情況及時報鎮普法辦備案。

（2）信息報送制度：各村、各部門、各單位每年向鎮普法辦報送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不參加當年普法工作各項先進的評比。

（3）先進評比表彰制度：每年開展優秀普法宣傳員和普法工作先進集體的評比、表彰工作。

（4）工作例會制度：鎮普法教育、依法治鎮領導小組每年召開兩次工作例會，總結普法依法治理工作情況，研究部署工作任務；研究制定組織開展主題宣傳教育活動方案及其他全鎮性普法工作事項。

（5）工作匯報和工作督查制度：鎮普法教育、依法治鎮領導小組每年指定一部分村（居）、單位、部門匯報普法工作，并對其開展工作情況進行督查。

（6）和階段性工作考核制度：鎮普法辦每年對全鎮普法依法治理工作情況進行考核，形成書面材料上報縣普法教育、依法治縣領導小組。

（二）組織實施階段（2007年初至2010年）

工作目標：以領導干部、公務員（含事業單位工作人員）、青少年、企業經營管理人員和農民為普法重點對象，通過扎實有效的法制宣傳教育工作，進一步提高領導干部依法執政能力；進一步提高公務員依法行政和公正司法能力；培養青少年法制觀念，進一步增強青少年的愛國意識、守法意識和權利義務意識；進一步提高企業經營管理人員依法經營、依法管理能力；進一步提高農民法律素質。堅持普法與法治實踐相結合，開展多層次多領域依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重點對象學法用法制度。進一步落實和完善領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員學法用法制度，制定加強農民法制宣傳教育的相關實施意見。

2、以法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位為主題，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容，開展全民普法宣傳教育活動。各相關部門和責任單位要根據責任分工抓好普法對象的法制宣傳教育工作，每年擬定重點對象的法制宣傳活動計劃并認真組織實施。

3、開展依法治理工作。

（1）開展地方、基層和行業依法治理活動。一是以法治建設為載體，開展地方依法治理；二是以“民主法治村（社區）”建設為載體，開展基層依法治理；三是以“依法辦事示范窗口”和“依法行政示范單位”創建活動為載體，開展行業依法治理。同時，積極開展依法治企和依法治校活動。

（2）完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度。

（3）圍繞平安建設、法治建設以及群眾特別關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動。

4、開展規劃實施情況的督導、檢查和考核工作。

（1）鎮黨委、鎮政府適時組織開展規劃實施情況的督導檢查活動，促進普法依法治理工作。

（2）鎮普法辦要組織開展對各村（居）、各單位、各部門普法依法治理工作進行考核，并根據需要進行階段性考核。

5、做好臺帳資料和圖片的積累、收集、整理工作。

（三）檢查驗收階段（2010年）

工作目標：組織開展對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收，確保“五五”普法各項任務的順利完成。

主要措施：

1、制定全鎮“五五”普法考核驗收方案及驗收標準。

2、組織開展自查與總結，做好查漏補缺工作，完成對各村（居）、各部門、各單位“五五”普法工作的考核驗收。

3、做好迎接市、縣“五五”普法考核驗收工作。

4、總結推廣典型經驗，表彰先進，對存在問題進行整改，做好下階段普法工作的調研，為繼續開展法制教育提供依據。

“五五”普法各類對象工作要求

1、領導干部：法律宣傳教育普及率100％。每年舉辦副鎮級以上領導干部法制講座不少于1次，組織中心組學習法律法規內容不少于2-3次，參加學法建檔考試參考率達95％以上。

組織部門將領導干部學法用法情況納入對干部任免、晉升、獎懲的重要依據之一；人大對任命的領導干部進行任前法律知識考試。

2、公務員及事業單位工作人員：法律宣傳教育普及率達100％。公務員及事業單位工作人員學習法律知識每年不少于40課時，參加學法建檔考試，參考率不低于95％。鎮法制辦每年組織行政執法人員進行專業法培訓，實行執證上崗。

公務員及事業單位工作人員的日常學法由本單位組織實施；鎮普法辦負責組織實施學法建檔考試；組織部門和人事部門將公務員學法用法考試考核成績作為公務員考核、任職、定級和晉級的重要依據。

3、企業經營管理人員和個私企業從業人員：法律宣傳教育普及率為90％。每年自學法律時間不少于30課時，集中培訓時間不少于4課時。

民營企業及個體工商戶的法制宣傳教育由鎮工商局負責實施，鎮工商聯、個私協會配合。同時，上述單位和部門要將企業經營管理人員和個私企業從業人員學法用法情況作為評優選先的重要依據。

4、青少年法制教育：法律宣傳教育普及率為90％，其中中小學生普及率為100%。中小學法制教育進課堂，做到計劃、課時、師資、教材“四落實”；對中小學校法制課教師進行法律知識培訓；中小學法制副校長或法制輔導員每學期為學校上法制課不少于1次。

5、農民法制教育：法律宣傳教育普及率為80％以上。在鎮普法辦的指導下，抓好我鎮農民的法制宣傳教育工作。各涉農部門每年開展送法下鄉活動（由各村及相關鎮涉農部門組織實施）。

6、外來務工人員法制教育：法律宣傳教育普及率為80%以上。公安、計生等部門和用工單位要組織好外來務工人員的學法活動，通過法制圖片展、宣傳櫥窗及播放法制片等形式開展法制教育活動，每年不少于2次。由鎮派出所牽頭，計生等單位組織實施。

7、鎮普法辦要組織開展大型法制宣傳教育活動，組織好每年的“全國法制宣傳日”活動，營造全民普法的濃厚氛圍。由鎮普法辦組織實施，各成員單位配合。