第一篇:安全文明校園材料1
運(yùn) 用 法 制深 化 管 理努 力 創(chuàng) 建 安 全 文 明 校 園
———安化縣東坪中學(xué)申報益陽市安全文明學(xué)校的申報材料———
安化縣東坪中學(xué)位于縣城風(fēng)景秀麗的月行山下,南臨資水,創(chuàng)辦于1986年,占地40余畝,是我市最大的一所全日制初級中學(xué)。學(xué)校現(xiàn)有46個教學(xué)班,學(xué)生2668人,在職在編教職員工207人(其中高級教師32人,一級教師121人)。“健身、求知、善行、成功”是學(xué)校的校訓(xùn),“為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)”是學(xué)校的辦學(xué)思想,“管理科學(xué)化,設(shè)施現(xiàn)代化,教師科研化,學(xué)生個性化”是學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。
近幾年來,學(xué)校不斷加大安全文明校園的創(chuàng)建力度,堅(jiān)持“綜合治理常抓不懈”和“精神文明推陳出新”的方針,按照“全面規(guī)劃,整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化建設(shè)、注重實(shí)效”的思路,緊緊圍繞教育教學(xué)這個中心,牢固樹立“安全第一”和“安全工作無小事”的思想。以培育“四有”新人為宗旨,以加強(qiáng)師生思想道德建設(shè)為核心,以法制教育、安全教育、愛國主義教育和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育為重點(diǎn),以熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的治理為突破口,扎實(shí)開展安全文明校園創(chuàng)建活動,推動了學(xué)校教育工作再上新高。學(xué)校先后被授予“全國中小學(xué)公民道德教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校”、“全國中小學(xué)思想道德建設(shè)活動先進(jìn)單位”、“全國藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校”、“全國藝術(shù)教育特色學(xué)校”、“全國百家優(yōu)秀文學(xué)社”、“全國文學(xué)社團(tuán)先進(jìn)單位”、“湖南省青少年法制教育先進(jìn)單位”、“益陽市2001—2005年普法教育先進(jìn)單位”、“安化縣安全文明示范學(xué)校”等榮譽(yù)稱號,并多次受到上級行政部門的各種表彰獎勵。
一、抓住關(guān)鍵,夯實(shí)安全文明校園創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)
1、抓組織建設(shè),為安全文明校園的創(chuàng)建活動提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是健全組織機(jī)構(gòu),成立了以校長、支部書記任組長,副校長、工會主席任副組長,學(xué)生處主任、辦公室主任、教導(dǎo)處主任、團(tuán)委書記及年級主任為成員的安全文明校園創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對安全文明校園創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)。二是進(jìn)一步理順學(xué)校黨、政、工、團(tuán)等方面的關(guān)系,建立安全文明校園創(chuàng)建活動的層級管理系統(tǒng),建立了相應(yīng)的治安、防火、調(diào)解、幫教、法制教育、環(huán)境整治等小組,加強(qiáng)協(xié)調(diào)控制,形成了齊抓共管的局面。三是明確各方面的工作職責(zé),做到分工明確,責(zé)任到人,目標(biāo)一致,分工不分家,上下一盤棋,確保安全文明校園創(chuàng)建活動的有序發(fā)展。四是把安全文明校園創(chuàng)建活動列入教育工作的重要內(nèi)容,和教育工作一同布置、一同檢查、一同考核驗(yàn)收、一同總結(jié)表彰,使安全文明校園創(chuàng)建活動常抓不懈、常抓常新。
2、抓制度建設(shè),為安全文明校園創(chuàng)建活動提供有力的制度保證。一是先后制訂了安全文明校園創(chuàng)建活動的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃,對安全文明校園創(chuàng)建活動進(jìn)行全面安排和精心部署。二是根據(jù)學(xué)校實(shí)際,制定了法制教育制度、行政值日工作制度、預(yù)防學(xué)生傷害事故暫行規(guī)定、安全保衛(wèi)制度、校風(fēng)校紀(jì)糾察制度、聯(lián)系會議制度、事故報告制度、安全檢查監(jiān)督制度、安全責(zé)任追究制度、一票否決制度、重大外出活動審批等30余項(xiàng)安全制度,以嚴(yán)格的制度要求人、約束人。三是結(jié)合精神文明創(chuàng)建工作,制定了“文明學(xué)生”、“文明教師”、“文明班級”、“文明科室”評審表彰獎勵制度。師生上下課,校園、家庭、社會禮儀等相關(guān)的文明禮儀制度,每年“五四”期間,都要對文明教師、文明學(xué)生、文明班級、文明科室進(jìn)行表彰獎勵,每天都對師生常規(guī)禮儀進(jìn)行檢查,并納入對班級、對師生的考核之中。三是分別制訂和完善了嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生處理辦法、中學(xué)生“十不準(zhǔn)”等管理制度,嚴(yán)格督察,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保安全文明校園創(chuàng)建活動的規(guī)范化發(fā)展。四是把綜治工作細(xì)化,責(zé)任到人,本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,與各科室班級層層簽訂責(zé)任狀,對確定的指標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行量化管理,加強(qiáng)檢查考核,每年召開綜治工作總結(jié)表彰大會,對工作突出的處室、個人給予表彰獎勵。對綜治工作落實(shí)不好的根據(jù)情況處罰,做到獎罰分明。由于建立了較強(qiáng)的制約機(jī)制,全校都能自覺地承擔(dān)起安全文明校園的建設(shè)責(zé)任。
3、抓陣地建設(shè),為安全文明校園創(chuàng)建活動提供濃郁的環(huán)境氛圍。一是建立了專門的綜治辦公室,配備了專職安全保衛(wèi)人員和必要的安全保衛(wèi)設(shè)施,加強(qiáng)安全文明校園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是充分發(fā)揮學(xué)校電視臺和紅寶石廣播的作用,經(jīng)常性地對學(xué)生進(jìn)行法制、安全文明知識的宣傳與教育。三是辦好學(xué)校安全宣傳櫥窗和法制宣傳窗,利用文字、圖片、宣傳畫等資源對學(xué)生進(jìn)行潛移默化的教育。四是發(fā)揮學(xué)校圖書館的作用,向?qū)W生提供有關(guān)創(chuàng)建安全文明校園方面的圖書,豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容,了解和掌握有關(guān)的法律、安
全知識;五是定期更換班級黑板報,期期要求涉及有關(guān)創(chuàng)建安全文明校園活動方面的內(nèi)容,做到“安全教育,警鐘長鳴”;六是發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)代媒體等電教手段,組織學(xué)生觀看有關(guān)人防宣傳教育片,加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。七是加強(qiáng)校園網(wǎng)站建設(shè),在網(wǎng)站開辟了安全文明板塊,及時上傳有關(guān)的安全文明制度、預(yù)案等;在校園論壇開辟了安全文明板塊,及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)安全文明的案例、文章以及有關(guān)的安全文明知識,引導(dǎo)學(xué)生和家長、老師進(jìn)行討論交流。八是加強(qiáng)校本課程建設(shè),編制了校本教材,將安全文明列入教學(xué)內(nèi)容,充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,有計(jì)劃、有步驟、有目的的對學(xué)生進(jìn)行安全文明教育。九是利用校刊《柳聲》,刊登教師的研究文章和學(xué)生綜合實(shí)踐作品,搭建安全文明的交流平臺,實(shí)現(xiàn)資源共享。
4、抓隊(duì)伍建設(shè),為安全文明校園創(chuàng)建活動提供人力支撐。一是加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高班子成員的整體素質(zhì)。第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,將安全文明校園創(chuàng)建活動與實(shí)踐“三個代表”結(jié)合起來,與加快教育發(fā)展緊密結(jié)合起來,牢固樹立為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)的意識。第二,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),深入到教師中間,深入到學(xué)生中間,深入到家長中間,深入到活動中間,傾聽師生意見,征詢家長建議,并深入到實(shí)地進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施,及時予以解決,不能解決的,學(xué)校都及時通過書面的形式上報有關(guān)部門。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對安全文明校園建設(shè)工作的高度重視,使我校創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變,即:由過去的“主管領(lǐng)導(dǎo)抓的多,其他領(lǐng)導(dǎo)抓的少”到“一把手全面指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé),班子成員齊抓共管”的轉(zhuǎn)變;由“綜治辦公室孤軍作戰(zhàn)”到“各職能部門各負(fù)其責(zé),互相配合,協(xié)調(diào)一致,齊抓共管”的轉(zhuǎn)變。從而有力地推動了安全文明校園建設(shè)工作的深入開展。二是抓教職工隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)學(xué)校安全文明校園創(chuàng)建活動的進(jìn)程。第一,將教師職業(yè)道德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出地位,通過繼續(xù)深化“兩愛兩講”等系列師德教育活動,大力提高教師隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì),堅(jiān)決查處體罰或變相體罰等嚴(yán)重違紀(jì)事件,保證學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害。第二,結(jié)合民主評議行風(fēng)、先進(jìn)性教育、師德建設(shè)年活動,在學(xué)校開展教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評教師、家長評學(xué)校等活動,把師德建設(shè)年活動同學(xué)校的安全文明校園創(chuàng)建活動結(jié)合起來,同提高廣大教師的政治思想素質(zhì)和教育教學(xué)能力結(jié)合起來,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)教師、教師服務(wù)學(xué)生、學(xué)校服務(wù)家長的意識。三是學(xué)校聘請專職保衛(wèi)人員,具體負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作,并對其工作職責(zé)提出了具體的要求,實(shí)行嚴(yán)格的獎罰制度,確保安全工作不出差錯,不出事故。四是加強(qiáng)了社會、家庭、學(xué)校立體網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,充分利用教育管理資源,聘請縣公安局吳偉同志作為學(xué)校的法制副校長,聘請仇艷平、李完來、張正龍同志為校外輔導(dǎo)員,這些同志定期或不定期地來到學(xué)校,從不同角度、不同側(cè)面,對學(xué)生進(jìn)行生動的安全、法律知識教育,提高了廣大師生遵章守法和安全防范意識。目前,學(xué)校師生中無違法犯罪案件發(fā)生,無黃、賭、毒現(xiàn)象。
二、依托載體,增強(qiáng)安全文明校園創(chuàng)建活動的活力
1、以校園文化建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開展安全文明校園創(chuàng)建活動。堅(jiān)持以“文化品位,現(xiàn)代信息,人文精神”為理念,探尋和思考學(xué)校可持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),著眼于環(huán)境文化氛圍對師生的熏陶和感染,將現(xiàn)代文明氣息與傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)有機(jī)滲透,讓師生時時處處都感受著學(xué)校文化的魅力,促進(jìn)良好的思想道德修養(yǎng)的形成。一是致力于構(gòu)建美的校園物質(zhì)文化,確立以“快樂、和諧、文明、健康”為理想形象,對校園環(huán)境布局、建筑物的造型裝飾、教學(xué)設(shè)施的配置管理、樹木花草的種植培育、教室辦公室內(nèi)部的陳設(shè)布置、師生員工的服飾儀表等等,進(jìn)行整體策劃,充分利用櫥窗、報欄、標(biāo)語、書畫以及各種建筑物的外顯形象和內(nèi)部設(shè)置等多種形式來表現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教育方針,使之在育人過程中充分發(fā)揮正確的導(dǎo)向與約束功能,從而為師生員工提供一個和諧優(yōu)美的校園環(huán)境,使師生在賞心悅目之中陶冶情操,凈化心靈,升華思想。二是致力于構(gòu)建校園精神文化,倡導(dǎo)追求卓越的爭先精神;埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神;團(tuán)結(jié)合作的協(xié)作精神;無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神;開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。不斷地提高凝聚力、向心力。堅(jiān)持“八個主攻方向”,即:更新觀念,打造現(xiàn)代教師隊(duì)伍;嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),努力塑造教師形象;筑巢引鳳,建設(shè)優(yōu)美校園環(huán)境;追求品位,營造和諧育人氛圍;科研興校,推進(jìn)課程改革研究;團(tuán)結(jié)協(xié)作,不斷提高教學(xué)質(zhì)量;追求卓越,不斷積淀學(xué)校文化;發(fā)展特色,建設(shè)湖南一流學(xué)校。樹立學(xué)校的“四種形象”,即在社會中樹立“質(zhì)量高、有特色、環(huán)境好”的形象;在家長中樹立“優(yōu)質(zhì)、真誠、滿意、放心”的形象;在學(xué)生中樹立“學(xué)園、樂園、家園、花園” 的形象;在教工中樹立“公平、理解、信任、擁護(hù)”的形象,努力辦人民滿意的教育。同時,積極組織學(xué)生開展校園文化藝術(shù)節(jié)、書畫展覽、體育競賽、聯(lián)誼等活動,不斷豐富校園文化生活,從而全面提高學(xué)生的綜
合素質(zhì)。三是構(gòu)建優(yōu)雅的校園文化,塑造有效的管理機(jī)制,注重校長、中層干部、教師、學(xué)生的和諧發(fā)展,在提倡諒解與寬容、促進(jìn)公平與公正的和諧氛圍中,增強(qiáng)競爭實(shí)力,獲得效益的整體提升。要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在學(xué)校的制度建設(shè)上出謀劃策,在制度建設(shè)上下功夫,要用自己的優(yōu)良業(yè)績、良好的精神面貌和人格魅力去影響全體教職員工,從而形成共同的價值觀、群體意識、行為規(guī)范等等;要求全體教師規(guī)范學(xué)校的制度管理,以嚴(yán)格的要求規(guī)范學(xué)生,以優(yōu)良的校風(fēng)影響學(xué)生,以高尚的師德感染學(xué)生,以優(yōu)美的環(huán)境陶冶學(xué)生,以扎實(shí)的課程發(fā)展學(xué)生,以豐富的活動提高學(xué)生,以現(xiàn)代的觀念武裝學(xué)生。
2、以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作。一是牢固樹立“健康第一”的思想,切實(shí)加強(qiáng)體育工作。以課堂教學(xué)為主渠道,以開展經(jīng)常性的師生體育活動為延伸,以現(xiàn)有的體育設(shè)施為依托,開展豐富多彩的體育活動。在學(xué)生中大力普及新編廣播操,在教師中開展全民健身活動,并堅(jiān)持舉辦秋季田徑運(yùn)動會和各種體育活動,不斷提高師生的身體素質(zhì)。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作,通過開展深化“爭創(chuàng)無零食班級”、“彎彎腰,撿回一個潔凈的校園”、“爭創(chuàng)文明班集體、文明學(xué)生”等活動,使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,確保校園內(nèi)、班內(nèi)衛(wèi)生的干凈整潔;加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,堅(jiān)決杜絕各種不衛(wèi)生食品進(jìn)入校園,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生,嚴(yán)防各種傳染病在校園內(nèi)流行。三是加強(qiáng)藝術(shù)教育,在加強(qiáng)藝術(shù)教育設(shè)施、師資配備的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)學(xué)生特長的健康發(fā)展,切實(shí)提高藝術(shù)教育質(zhì)量,達(dá)到以美輔德,以美育智,以美健體的真正目的。通過校園藝術(shù)節(jié)、五
四、教師節(jié)、迎春文藝匯演等促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展。
3、以實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育的若干意見》為契機(jī),開展豐富多彩的安全文明校園創(chuàng)建活動。一是每年開展聲勢浩大的青少年道德實(shí)踐活動,通過組織學(xué)生參加法律知識競賽、少年模擬法庭、交通安全征文等活動,培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和社會公德。二是積極參加社區(qū)共建文明活動,組織師生到社區(qū)開展“奉獻(xiàn)日”活動,多次義務(wù)清理社區(qū)居民住宅樓衛(wèi)生死角,到敬老院、離退休教師家中開展慰問活動,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛社會、關(guān)愛他人的社會美德。三是通過組織學(xué)生參加“向三室兩廳一網(wǎng)吧告別”、“安全伴我進(jìn)校園,我把安全帶回家”簽名儀式、“珍愛生命、拒絕毒品”征文比賽,反對邪教和禁毒巡回展等形式,加強(qiáng)學(xué)生的社會公德、法律和安全教育。四是通過開展“城鄉(xiāng)手拉手”獻(xiàn)愛心活動,先后為中砥、青山園等學(xué)校捐贈了大量的學(xué)習(xí)用品和圖書,培養(yǎng)了學(xué)生的社會責(zé)任感。五是結(jié)合防“非典”、“禽流感”等工作,開展“革除生活陋習(xí),樹立文明新風(fēng)”活動,使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
三、措施得力,確保安全文明校園創(chuàng)建工作務(wù)實(shí)有效
為了使學(xué)校制定的各項(xiàng)安全工作制度落到實(shí)處,不走形式,不走過場,不停留在口頭上,學(xué)校采取了許多措施,加強(qiáng)安全管理工作。一是嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決制”,使安全工作同教師的教育教學(xué)工作緊密結(jié)合。凡因管理不善發(fā)生安全事故的班級,教師值周期間所在的崗位內(nèi)發(fā)生安全事故的或因檢查監(jiān)督不到位,整改措施不及時的相關(guān)班主任或責(zé)任人,都將追究責(zé)任,扣發(fā)班主任獎勵津貼。情節(jié)嚴(yán)重,造成傷害的要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,年終不得評優(yōu)選先,不得晉升職稱,不得評為合格以上等次。二是組織學(xué)校安全保衛(wèi)人員、總務(wù)后勤管理人員及政學(xué)生處負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),定期對學(xué)校的設(shè)施、場地、體育器材、消防設(shè)備以及施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時消除隱患。三是積極和有關(guān)部門配合,對學(xué)校周圍商店定期檢查,嚴(yán)禁“三無”食品和腐爛變質(zhì)食品的出售,檢查工作人員是否取得有效的健康證、培訓(xùn)證,對患有影響師生健康的疾病者堅(jiān)決取締。四是把加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理作為突破口,上班時間禁止教師和學(xué)生隨意離開校園,教師需持有主管校長的簽條方可出門,學(xué)生有病需由家長來接,班主任親自送出;嚴(yán)格實(shí)行外來人員登記制度,外來人員進(jìn)入校園,值班人員首先通過電話與接待領(lǐng)導(dǎo)或教師聯(lián)系,得到證實(shí)和同意后方可進(jìn)入,并進(jìn)行認(rèn)真的登記,辦完事宜后有接待人的簽名便條方可離開校園。五是每學(xué)期開學(xué)第一個月,作為加強(qiáng)學(xué)生紀(jì)律、安全教育月,加強(qiáng)師生的日常行為管理,并通過學(xué)生上下樓演練,防止遇到突發(fā)事件時能夠緊急疏離。六是加強(qiáng)教師和學(xué)生的值周工作,由校領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,每天安排人員在校門口、柳溪橋頭等巡視,指導(dǎo)學(xué)生文明活動,消除安全隱患。七是各班開展了以安全為主題的班隊(duì)會、手抄報、知識競賽等豐富多彩的教育活動形式,讓安全教育深入人心。八是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時和有關(guān)部門協(xié)商解決;加強(qiáng)值班巡查制度,學(xué)校每天安排行政干部、門衛(wèi)實(shí)行值班制度,節(jié)假日安排
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、定人、定時輪流值班,確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
四、拓寬德育,推動安全文明校園創(chuàng)建活動向更深的層面發(fā)展
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)實(shí)施德育工作的責(zé)任感。一是堅(jiān)持正確的德育理念,堅(jiān)持學(xué)生參與德育全過程,充分發(fā)揮德育過程中學(xué)生的主體作用,努力讓德育回歸生活、貼近生活,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)德育工作的針對性、實(shí)效性、開放性和預(yù)見性。二是明確德育目標(biāo),通過開展豐富多彩的德育活動,為學(xué)生提供體驗(yàn)平臺,使每一個學(xué)生都能得到充分發(fā)展的機(jī)會,都能成為身心健康,全面發(fā)展,積極上進(jìn),熱情活潑,有理想、有潛力、有個性、善合作的現(xiàn)代人、文明人。三是抓住重點(diǎn),以德育人,落實(shí)德育為先,堅(jiān)持以愛國主義教育為核心,以讀書活動為主線,以豐富多彩的活動為載體,從學(xué)生發(fā)展的實(shí)際出發(fā),面向全體學(xué)生,加強(qiáng)公民道德建設(shè),讓德育真正走進(jìn)學(xué)生的心靈,不留教育的“死角”,使德育工作真正走上重視實(shí)踐體驗(yàn)、重視教育過程、身心和諧發(fā)展的科學(xué)軌道。
2、加強(qiáng)德育基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)德育工作的基礎(chǔ)。一是健全班級工作考核制度、優(yōu)秀班級評比制度、學(xué)生規(guī)范督促檢查評比制度、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等各類評優(yōu)考核管理制度,建立健全德育工作機(jī)制,保證我校德育教育目標(biāo)化管理得以順利實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)班主任培訓(xùn)工作,定期召開班主任例會,不斷提高班主任的管理水平,規(guī)范德育管理,完善德育管理制度和班主任考核方案,完善學(xué)生德育評價體系,充分發(fā)揮班主任在德育教育工作中的骨干作用。三是加強(qiáng)任課教師隊(duì)伍建設(shè),推行教師工作承諾制,嚴(yán)格約束和規(guī)范任課教師的教育教學(xué)行為,促進(jìn)學(xué)生的健康成長。四是加強(qiáng)對學(xué)生干部隊(duì)伍的培養(yǎng),堅(jiān)持召開學(xué)生干部工作交流會,交流各班的工作經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短;推行班團(tuán)干部競聘上崗輪流制,提高學(xué)生的自我教育和自我管理能力。五是建立學(xué)校、家庭、社會教育體系,加大家庭、社會參與學(xué)校德育的力度,充分發(fā)揮書信、家長會、家訪、家長委員會等各種渠道,豐富活動內(nèi)涵,及時與家庭、社會交流、溝通,協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭、社會的立體網(wǎng)絡(luò)教育,從而為未成年人思想道德建設(shè)組建一個更完善的教育網(wǎng)絡(luò)。六是進(jìn)一步辦好紅寶石廣播、學(xué)校網(wǎng)站、書畫走廊、櫥窗、黑板報等宣傳陣地,不斷豐富校園文化的內(nèi)涵,充分發(fā)揮其育人功能。
3、完善德育內(nèi)容,提高德育的針對性。一是強(qiáng)化對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義和愛家鄉(xiāng)教育,增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、提高社會適應(yīng)能力和綜合實(shí)踐能力,樹立新世紀(jì)接班人的意識和遠(yuǎn)大而崇高的理想。二是加大養(yǎng)成教育的力度,牢固樹立“教育就是培養(yǎng)良好習(xí)慣”的理念,堅(jiān)持知行統(tǒng)一的原則,以落實(shí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為契機(jī),開展文明禮儀教育、紀(jì)律教育、勞動教育、感恩教育、心理健康教育等,培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣等,努力把德育內(nèi)化為習(xí)慣,變成生活的德育。三是加強(qiáng)法制教育,密切聯(lián)系公安、司法、關(guān)工委等單位,積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮法制教育副校長和老干部、老教師、老模范的教育優(yōu)勢,為法制教育提供專業(yè)和理論支持,不斷探索新的德育教育模式。四是加強(qiáng)心理健康教育,按照《中小學(xué)心理健康教育實(shí)施意見(試行)》的要求,將心理健康教育列入班級管理計(jì)劃,開展形式多樣的心理咨詢活動,對學(xué)生進(jìn)行心理健康知識的輔導(dǎo),預(yù)防和消除學(xué)生中的不良心理。五是強(qiáng)化“五自”(自主、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律)教育,充分利用學(xué)生好勝心強(qiáng)的特點(diǎn),調(diào)動他們積極向上的主觀能動性,培養(yǎng)競爭意識,加強(qiáng)實(shí)踐操作,讓學(xué)生在活動中體驗(yàn)成功。
4、拓寬德育渠道,提高德育的針對性和實(shí)效性。一是充分利用法定假日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀(jì)念日、重要?dú)v史人物紀(jì)念日等,以及入學(xué)、入團(tuán)等有特殊意義的日子,集中開展青少年學(xué)生思想道德實(shí)踐活動。二是重視和加強(qiáng)思想道德教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)。制定落實(shí)學(xué)生社會實(shí)踐的年度規(guī)劃,將實(shí)踐活動納入課程安排,確保學(xué)生的社會考察、志愿者服務(wù)、社區(qū)公益勞動等實(shí)踐活動的時間;加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動課程與學(xué)生生活實(shí)際的聯(lián)系,促進(jìn)課內(nèi)外、校內(nèi)外教育的相互聯(lián)動,提高學(xué)生對社會的認(rèn)識能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。三是把“五個一”活動納入學(xué)校德育活動課,組織學(xué)生開展“五個一”活動,即每學(xué)年至少看一本好書、看一場有教育意義的電影、觀摩一次文藝演出、參觀一次教育基地、參加一次社會公益活動。四是進(jìn)一步挖掘社區(qū)教育資源,建設(shè)好校外思想道德教育基地,定期組織開展活動。五是要切實(shí)抓好課堂教學(xué)和課程建設(shè),把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極其重要的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)的全過程,保證德育能含蓋學(xué)校所有學(xué)科教學(xué)、所有學(xué)校教育行為。六是規(guī)范深化校園小記者活動,引導(dǎo)更多的學(xué)生參與到學(xué)校管理中來,創(chuàng)出特色,創(chuàng)建品牌,提高學(xué)校的知名度。七是抓好一日常規(guī)檢查評比,對學(xué)生的校牌佩
戴、包干區(qū)清掃、早讀課讀書、廣播操規(guī)范等加大檢查力度,嚴(yán)格對各班的衛(wèi)生、文明禮儀、紀(jì)律等情況進(jìn)行考核,通過及時提醒督促,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。八是深入開展“廉政文化進(jìn)校園”教育活動,認(rèn)真抓好廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生心靈這項(xiàng)工作,充分利用板報、櫥窗、升旗儀式、主題班會、學(xué)校網(wǎng)站等渠道,對學(xué)生進(jìn)行誠實(shí)守信、正直節(jié)儉、崇尚廉政的教育,讓學(xué)生從小樹立積極、健康、向上的道德情操、人生追求和理想信念。九是積極參加青少年科技創(chuàng)新活動,開展科技小發(fā)明、科幻繪畫、科技實(shí)踐比賽活動,培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新意識,做到早安排、早動手、早設(shè)計(jì)、早輔導(dǎo)、早改進(jìn),力爭取得優(yōu)異的成績,使我校的科技教育再上新臺階,形成“人人愛科學(xué)、人人用科學(xué)、人人能創(chuàng)造”的學(xué)校特色。十是做好共青團(tuán)工作。充分體現(xiàn)共青團(tuán)活動的生動性、趣味性和教育性,讓共青團(tuán)組織真正成為青年學(xué)生向往的大本營,成為快樂的家園。
確保一方平安是我們的責(zé)任。東坪中學(xué)能在安全文明校園建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)今天的跨越性發(fā)展,其中凝聚著無數(shù)人的心血汗水,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界長期關(guān)懷的結(jié)果。我們將在今后的工作中,發(fā)揚(yáng)勇于爭先的精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流,在全校形成濃厚的安全文明教育氛圍,把我校真正創(chuàng)辦成全市乃至全省的示范性“安全文明學(xué)校”。
第二篇:金明安簡介
姓名:金明安
職務(wù):德勝門中醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任醫(yī)師 國際哮喘疾病研究學(xué)會會員 中醫(yī)藥學(xué)會呼吸病常務(wù)委員 DMS-經(jīng)絡(luò)雙聯(lián)平衡療法核心成員之一
畢業(yè)院校:北京中醫(yī)藥大學(xué)
專業(yè)擅長:對呼吸系統(tǒng)常見疾病如:哮喘、氣管炎、肺氣腫、分新兵、支氣管擴(kuò)張、間質(zhì)性肺炎、肺纖維化等呼吸系統(tǒng)疾病有獨(dú)到之處。
專家簡介:金明安,女,現(xiàn)任德勝門中醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任。曾在中三大學(xué)醫(yī)學(xué)部,北京中醫(yī)藥大學(xué)深造,有較強(qiáng)的理論和時間能力,從事呼吸內(nèi)科臨床37年,為“DMS-經(jīng)絡(luò)雙聯(lián)平衡療法”的核心研究人員之一。并且金主任為中國哮喘病呼吸系統(tǒng)疾病聯(lián)盟委員會成員之一,曾多次應(yīng)邀到美國、德國、加拿大等地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,治愈康復(fù)患者40000余例。學(xué)術(shù)論文:
曾發(fā)表論文及綜述、專題60余篇,其中以第一作者及通訊作者發(fā)表論文30篇。參與編寫論著10余部。論文登載在《中國臨床醫(yī)學(xué)研究》書刊中,各篇論文經(jīng)評審榮獲一等獎。豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的治療方案深受患者的一致好評。承擔(dān)七年制、五年制診斷學(xué)、內(nèi)科學(xué)呼吸病學(xué)的部分授課內(nèi)容,正在指導(dǎo)碩士研究生6名,指導(dǎo)已畢業(yè)碩士研究生2名,協(xié)助指導(dǎo)已畢業(yè)博士生 數(shù)名。同時獲“2000年中華醫(yī)學(xué)科技獎三等獎”和“2003年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎”,多次獲得慢性呼吸系統(tǒng)疾病相關(guān)獎勵及殊榮。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng):
金主任多年一直在臨床一線,多次搶救哮喘重危患者,使其轉(zhuǎn)危為安。她說:“我和患者的關(guān)系,好似大樹離不開泥土。”金主任從醫(yī)37年,通過“DMS-經(jīng)絡(luò)雙聯(lián)平衡療法”,挽救了一個又一個寶貴的生命,創(chuàng)造了一個個醫(yī)療奇跡。正是這種治病救人為己任的崇高道德,他多次獲得國家、社會頒發(fā)的特殊貢獻(xiàn)獎,贏得了廣大患者交口稱贊的口碑。
第三篇:先進(jìn)事跡材料,吳安明
花垣縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡材料
邊城高級中學(xué)第一支部
吳安明
本人2008年12月光榮加入中國共產(chǎn)黨,2010年7月開始任教于邊城高級中學(xué),一直嚴(yán)格要求自己,積極上進(jìn),堅(jiān)守個人工作崗位,忠誠于黨的教育事業(yè),時時以一個優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不論是在業(yè)務(wù)能力方面,還是在政治理論學(xué)習(xí),專業(yè)技術(shù)提高和遵紀(jì)守法等方面較好的發(fā)揮著共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,潛心鉆研業(yè)務(wù),積極投身于課改的洪流中。以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)異的工作成績得到了家長、學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)等社會的普遍好評。在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。現(xiàn)將其先進(jìn)事跡介紹如下:
一、注重理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟,保持共產(chǎn)黨員思想先進(jìn)性。
同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來武裝自己的頭腦,牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,踐行宗旨教育和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,積極主動,自覺查找自己的不足,并虛心接受同志們的批評和幫助,努力改進(jìn)和提高自己。處處用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量、約束自己的言行,以新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求鞭策自己,在工作中能率先垂范,注意發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范和帶頭作用。
做為一名教師,注重師德,學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),一絲不茍,把教書育人貫穿于整個教學(xué)工作中。提寫“高中生音體美特長生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)”課題,榮獲教研成果一等獎,教學(xué)論文《高中美術(shù)教學(xué)中人文精神的缺失與重構(gòu)》在“課程與創(chuàng)新教育”中榮獲一等獎,2015.11執(zhí)教《公益招貼設(shè)計(jì)》教師培訓(xùn)案例課競賽中,榮獲二等獎2015.12在花垣縣“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”全員培訓(xùn)中,評為優(yōu)秀學(xué)員,2016.4執(zhí)教的《審美自律》被評為省級“學(xué)科德育精品課程”。積極參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。2016年6月所寫軟筆書法作品被學(xué)校推薦參加縣“兩學(xué)一做”書法比賽。
二、做好本職工作,銳意進(jìn)取,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的動脈,把教學(xué)質(zhì)量放在首位,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對待自己,在教學(xué)上認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課,開動腦筋、鉆研業(yè)務(wù),虛心向同行請教,對學(xué)生嚴(yán)而有度,與同學(xué)們真誠相處,用愛與學(xué)生溝通。在2016年高考中美術(shù)專業(yè)生取得了優(yōu)異的成績應(yīng)屆本科上線達(dá)44人,上線率達(dá)68%。其中滿興林同學(xué),專業(yè)清華美術(shù)學(xué)院美術(shù)學(xué)專業(yè)全國排名33名,中國美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)類專業(yè)排名全國第1名,中央美術(shù)學(xué)院造型專業(yè)213名,四川美術(shù)學(xué)院,山東大學(xué),華南師范等優(yōu)異成績;吳青松同學(xué)聯(lián)考成線246分和廣州美術(shù)學(xué)院240分的高分成績;黃海同學(xué)聯(lián)考成績251分,專業(yè)通過魯迅美術(shù)學(xué)院,西安交通大學(xué),景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院等做異成績。在填報自愿時認(rèn)真分析每個學(xué)生專業(yè)情況,文化情況,以及外省每個學(xué)校錄取原則為每個學(xué)生做好志愿填報工作,滿興林同學(xué)有望在2016年高考錄取中被清華大學(xué)錄取。
三、熱愛學(xué)生,樹師德
師德之魂是師愛,熱愛學(xué)生是教師道德的一個標(biāo)志,也是對老師最基本的要求。作為高中教師,對學(xué)生的教育更是不容忽視的,有了好的教風(fēng)才會有好的學(xué)風(fēng)。自參加工作到現(xiàn)在,我一直擔(dān)任高考專業(yè)教師工作,我認(rèn)為高考專業(yè)教師的日常工作是對學(xué)生進(jìn)行監(jiān)護(hù)、管理和指導(dǎo),然而要把所有畫室學(xué)生培養(yǎng)成為一個優(yōu)秀的集體,就需要專業(yè)教師用“心”去營造一個“家”,一個能讓他們感覺溫馨,生活愉快的集體,一個能激發(fā)學(xué)生追求自我實(shí)現(xiàn),有安全感、自尊感、幸福感、充實(shí)感的一個真正的家。
在生活中,充分體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員吃苦耐勞、甘愿奉獻(xiàn)、樂于助人的優(yōu)秀品質(zhì)。對待學(xué)生,我是老師,也是朋友,更是長輩,學(xué)生們的心里話總愿跟我說。關(guān)心學(xué)生、熱愛學(xué)生,始終把服務(wù)學(xué)生,教書育人放在第一位。經(jīng)常利用閑暇時間與學(xué)生談心,了解他們的實(shí)際情況。當(dāng)學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中遇到困難時,總是耐心地開導(dǎo),盡自己最大力量去幫助學(xué)生渡過難關(guān)。
四、以人為本,抓好學(xué)生品德教育
一貫重視學(xué)生思想品德教育和良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成,積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,使學(xué)生學(xué)會做人,學(xué)會學(xué)習(xí),在家做個孝敬父母的好孩子,在校做好尊敬師長的好學(xué)生,在社會上做個好少年。促使學(xué)生在德、智、體、美、勞等各方面得到全面發(fā)展。
在從事教學(xué)工作的時間里,一直工作在教育教學(xué)的第一線,兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、熱愛學(xué)生、團(tuán)結(jié)同志,在平凡的崗位上默默的奉獻(xiàn)著自己。我無論做哪一項(xiàng)工作都是腳踏實(shí)地、盡心盡責(zé),都是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,每一項(xiàng)工作都是有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)。我不分晝夜地辛勤工作,仔細(xì)閱讀分析創(chuàng)新課、研究課,在老教師的幫助下不斷完善自己的教學(xué)方法。每次聽課后,我都會認(rèn)真評課,找出自己授課優(yōu)缺點(diǎn),使我明確自己的努力方向。一份耕耘,一份收獲。作為一名普通的人民教師,我將會一如既往,孜孜不倦地繼續(xù)為我們花垣縣的教育事業(yè)奉獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。
回顧走過的日子,工作的艱辛和快樂歷歷在目。在教育教學(xué)過程中,我始終堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的指導(dǎo)思想,關(guān)愛學(xué)生,努力培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、價值觀和世界觀,用強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、人格魅力和道德風(fēng)范來影響教育學(xué)生。
第四篇:張明安全月演講稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同事
大家好:
今天我給大家演講的題目是安全為天,警鐘長鳴安全是什么?安全就是生命!安全又意味著生命呢?對于一個人,安全意味著健康,對于一個家庭,安全意味著和睦,對于一個企業(yè),安全又意味著發(fā)展,對于一個國家,安全又意味著強(qiáng)大.沒有安全,就沒有一切。
安全是什么?安全就是責(zé)任!安全不只是幾紙操作規(guī)程,幾條指導(dǎo)書,不只是周一學(xué)習(xí),班前班后的幾句交代。而是我們要時刻肩負(fù)著的責(zé)任。安全責(zé)任重于泰山,誰都希望健康長壽,誰都希望生活幸福,如果沒有安全作為保障,這一切都將化為泡影。忽視安全你對不起自己,忽視安全你更對不起家人。試問下再座的各位,你的生命是屬于你自己的嗎?跟我說不!不是?你的生命并不全全屬于你自己,因?yàn)槟氵€有你的父母,還有你的妻兒,還有你的親朋好友。你在發(fā)生事故受傷甚至死亡,且不說父母、妻兒、朋友那傷心欲絕的哭聲,此時的你盡不到贍養(yǎng)父母為人子女的義務(wù),盡不到養(yǎng)育妻兒為人父的責(zé)任,辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任,還不了朋友 的情誼。你就是一個不折不扣不忠不孝不仁不義之人。因此我們要牢牢記住安全是我們義不容辭的責(zé)任。
安全是什么?安全就是天!有的人說這話說的有點(diǎn)大了,呵呵..安全怎么可能是天呢?大家可以設(shè)想一下,假如沒有安全,我們幸福生活拿什么保障。假如沒有安全,我們是生命拿什么保障;假如沒有安全我的企業(yè)效益拿什么保障。說實(shí)在點(diǎn),沒有安全,我們談什么幸福家庭,談什么個人理想,談什么企業(yè)發(fā)展。歸根結(jié)底,安全就是我們企業(yè)的命根子,就是我們每個人的命根子。
安全是什么?安全就是由許許多多血和淚的故事所要告訴我們的。記得在今年二月的一天,我一位同事小陳,為人性格開朗大方,樂善好施大家都很喜歡他。事情是發(fā)生在即將下班打掃衛(wèi)生的過程中,他為了取捷徑去皮帶另一邊而穿越皮帶,平時警惕穩(wěn)重的他以為沒事。皮帶當(dāng)時也處于靜止?fàn)顟B(tài),而且平時我們啟動皮帶都會打鈴,恰巧那天尾部鈴鐺也壞了,恰巧那天接班的人也提前到來了,他們照常啟動皮帶進(jìn)行設(shè)備交接,種種的巧合恰巧碰到了一起。就在小陳爬上皮帶準(zhǔn)備下跳的那一瞬間,而皮帶啟動了,小陳當(dāng)時就被摔倒在皮帶上,連同物料一起向上傳送,驚慌失措的他竟本能的想要用手抓住托輥,想要使自己的身體停下了,可是皮帶是隨著托輥轉(zhuǎn)動的....結(jié)果大家可想而知,他的雙手被攪到里面....最后搶救及時他的雙手算保住了,但已不在靈活不堪重物,不在像以前一樣飽滿而有力。直到現(xiàn)在我還能想起事發(fā)后他那雙眼神,充滿了不甘,充滿了不可置信。是呀!怎么會呢?怎么會沒有打鈴,怎么會轉(zhuǎn)呢?種種的巧合匯聚成了一起讓人慘痛的事故。
記得在去和鋼的路上看到過這樣一條交通警示語,說的是:“愛妻愛子愛家庭,無視法規(guī)等于零。是啊!我們口口聲聲說的怎么怎么愛自己的老婆孩子,但時速去彪到了120碼,落入溝底的不光是你和你的車子,隨之破碎的 還有你們一家人的幸福和美好未來。等你和你的家人陰陽相隔之時恐怕愛妻愛子愛家庭只能是一句空話。我們這樣的例子還少嗎?班前會上還在和同事講自己的兒子女兒怎么怎么可愛,答應(yīng)下班后要給他們買好吃的,但是我們又有多少人讓這個承諾變的永遠(yuǎn)都無法實(shí)現(xiàn)。
朋友們,說到這或許你已經(jīng)驚醒了吧,那些發(fā)生在我們身邊由于忽視安全所造成的一幕幕悲慘場面,一點(diǎn)也會引起你的震撼吧!朋友,面對安全這個不容忽視而又不能回避的問卷,您是怎么樣填寫,怎樣回答,怎樣對待的呢?千里長堤潰之蟻穴,警惕與安全共存,麻痹與事故相連!朋友們!讓我們尊重生命,享受幸福生活的樂趣,演繹精彩的人生吧。
謝謝大家,我演講完畢。
供料:張明2012.5.30
第五篇:姜明安:什么是法治體系
姜明安:什么是法治體系
十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。
這是在中央文件中第一次提出“中國特色社會主義法治體系”的概念。什么是“法治體系”?在我們過去的法律文獻(xiàn)和法學(xué)著述中只有“法律體系”或“法制體系”的提法,而很少有或幾乎沒有“法治體系”的提法。“法治體系”與“法律體系”、“法制體系”有什么區(qū)別?首先,法律體系、法制體系是相對靜態(tài)的,而法治體系是相對動態(tài)的。法律是指載有法律規(guī)范的書面文件,法制是指法律和制度的總稱,而法治則是指運(yùn)用法律和制度治理國家、治理社會。其次,法律體系、法制體系的“法”包括規(guī)范公民行為、社會生活和市場秩序的法,也包括規(guī)范國家、政府、政黨治理行為的法,但規(guī)范公民行為、社會生活和市場秩序的法是其最大最主要的部分,而法治體系的“法”主要是指規(guī)范國家、政府、政黨治理行為的法,也就是說,法治的“法”主要是指治官的法。再次,法律體系、法制體系相對于法治體系,前者是手段,后者是目的。完善法律體系和法制體系是為建設(shè)法治體系和法治國家服務(wù)的。
法治體系包括哪些內(nèi)容?《決定》列出了五個子體系或分體系:法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系。法律規(guī)范體系和黨內(nèi)法規(guī)體系都是法治的基礎(chǔ)和前提。沒有完善的法律,一個國家不可能實(shí)現(xiàn)法治,沒有完善的國法和黨規(guī),在我們中國不可能實(shí)現(xiàn)法治。在中國實(shí)現(xiàn)法治,之所以不僅要有完善的國法(法律規(guī)范體系),還要有完善的黨規(guī)(黨內(nèi)法規(guī)體系),因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨在中國整個政治經(jīng)濟(jì)生活中具有領(lǐng)導(dǎo)地位,直接行使國家重大問題決策權(quán)以及“黨管軍隊(duì)”、“黨管干部”、“黨管意識形態(tài)”等公權(quán)力。從而執(zhí)政黨既要依國法執(zhí)政,也要依黨規(guī)管黨和執(zhí)政。黨規(guī)服從國法,補(bǔ)充國法,黨規(guī)主要規(guī)范執(zhí)政黨內(nèi)部的組織和活動。直接規(guī)范執(zhí)政公權(quán)力行為的黨規(guī),在條件成熟時,應(yīng)通過國家立法程序轉(zhuǎn)化為國法。
法治實(shí)施體系對于法治有著決定性的作用。因?yàn)椤胺傻纳υ谟趯?shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。而法律的實(shí)施關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府,推進(jìn)政府依法定職能、權(quán)限、程序行政。為此,必須完善行政組織法、行政程序法和行政責(zé)任法。政府的機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限必須由法律(組織法)規(guī)定而不是由政府自己制定的“三定方案”或“三定辦法”規(guī)定,“權(quán)力清單”必須建立在法律的基礎(chǔ)上,而不應(yīng)由政府自己給自己授權(quán)。在法律實(shí)施體系中,政府依法定程序行政比依法定職能、權(quán)限行政更重要。為此,必須抓緊制定行政程序法,保證政府公正、公開、公平行使公權(quán)力,防止和扼制其濫用權(quán)力和腐敗。
法治監(jiān)督體系對于法治的運(yùn)行也是至關(guān)重要的。法治監(jiān)督體系主要包括六大環(huán)節(jié):首先是人大監(jiān)督,這是最重要的監(jiān)督。人大和人大常委會最經(jīng)常使用的監(jiān)督方式應(yīng)是對官員的質(zhì)詢。但是長期以來我們卻很少使用它,劉志軍這么腐敗,把很多國家重大工程批給一個幾乎沒有文化的老太太去做,我們的人大和人大常委會竟沒有質(zhì)詢過他一次。如果我們把質(zhì)詢這個方式用起來,加上電視轉(zhuǎn)播,腐敗分子還敢像現(xiàn)在這么囂張么?法治監(jiān)督體系的其他幾個環(huán)節(jié)分別是紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的督察監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督。司法對公權(quán)力最重要的監(jiān)督形式是行政訴訟。但行政訴訟這種監(jiān)督的應(yīng)有作用現(xiàn)在沒有得到有效的發(fā)揮。主要原因是地方當(dāng)局的干預(yù)。地方政府違法征收、違法拆遷、對假冒偽劣食品、環(huán)境污染不聞不問,老百姓告到法院,法院不敢受理,不敢依法判決。由此可見,司法體制改革必須加大步伐,加快步伐。
法治保障系統(tǒng)主要包括四大環(huán)節(jié):一是法治人才隊(duì)伍、二是法律糾紛、爭議化解機(jī)制,三是國民的法治理念和法治文化,四是黨的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于法治人才隊(duì)伍,《決定》提出要“加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè),暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制,完善職業(yè)保障體系。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性,構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,形成完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系,推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量”。關(guān)于法律糾紛、爭議化解機(jī)制,《決定》提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道”。關(guān)于國民的法治理念和法治文化,《決定》提出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”。因此,“必須弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。推動全社會樹立法治意識,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容”。關(guān)于黨對法治的領(lǐng)導(dǎo),《決定》提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。“必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制,完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序,加強(qiáng)對全面推進(jìn)依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善黨委依法決策機(jī)制”。
以上五個子體系即構(gòu)成十八屆四中全會《決定》提出的中國特色社會主義法治體系的總體框架。筆者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)建設(shè)這個總體系及其五個子體系的目標(biāo)和任務(wù),將為我國全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢構(gòu)建雄厚的基礎(chǔ)和提供堅(jiān)實(shí)的保障。